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最新如何保護(hù)好耕地案例篇一
20xx年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想,面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一年來,我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動,積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢,從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
(一)創(chuàng)新工作方式,全力保障我市建設(shè)用地。
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項(xiàng)文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進(jìn)一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序,著力減少申報(bào)用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中,屬權(quán)限內(nèi)審批的,凡符合要求的并受理的報(bào)件,從受理到辦結(jié),均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的,對符合要求并受理的報(bào)件,從受理到上報(bào),必須在4—6個工作日內(nèi)完成,切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上,嚴(yán)格計(jì)劃管理,禁止超計(jì)劃用地,控制建設(shè)用地總量,嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用,提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實(shí)行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計(jì)1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗,涉及土地面積達(dá)334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益,根據(jù)我市目前的物價水平,參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我們起草并報(bào)政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);同時針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價,征地價格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題,對20xx年征地區(qū)片地價成果進(jìn)行了修訂,新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列,市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,對耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名,實(shí)行獎懲。
(二)、開展全面自查,認(rèn)真?zhèn)錂z。
今年,為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對20xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對20xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報(bào),按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則,規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片,并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個方面認(rèn)真進(jìn)行了自查,向省廳報(bào)送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報(bào)告》(焦國土資〔xx〕29號)。對全市20xx年11月1日至20xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總,于20xx年3月上報(bào)省廳《焦作市國土資源局關(guān)于20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報(bào)告》(焦國土資〔xx〕31號),對全市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料,實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和下載縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場,對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《20xx年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號),根據(jù)通知要求,我科及時向市政府進(jìn)行了匯報(bào),成立了由市政府牽頭,國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案,認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報(bào)告》(焦政文〔xx〕41號),制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版,建立了《焦作市20xx年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡臺賬》、《焦作市20xx年度補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市20xx年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺賬》、《焦作市20xx年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市20xx年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬,5月30至31日,國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報(bào),查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料,并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看,同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位,我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十三條“采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少”和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二十七條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書”和“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本保護(hù)責(zé)任書的要求,與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的規(guī)定”,人民政府與簽訂本責(zé)任狀。各縣(市)區(qū)(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、村行政主要負(fù)責(zé)人為當(dāng)?shù)馗乇Wo(hù)第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積及耕地保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
一、各級政府或組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,保證完成以下五項(xiàng)工作目標(biāo):
(一)耕地保有量:本年末,耕地面積不少于公頃。同時建立健全耕地保護(hù)制度。
(二)基本農(nóng)田保護(hù):本年末,基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于公頃。建立并保管好基本農(nóng)田標(biāo)識,并將基本農(nóng)田落實(shí)到圖上、落實(shí)到村組、落實(shí)到地塊、落實(shí)到農(nóng)戶,完善相應(yīng)的管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定。
(三)嚴(yán)格實(shí)行用途管制:農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,納入年度土地利用計(jì)劃,并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(四)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地征收實(shí)施:切實(shí)落實(shí)好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作,按規(guī)定及時足額落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和社會保障費(fèi)用,做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。
(五)補(bǔ)充耕地:經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類非農(nóng)建設(shè)用地,占用耕地或基本農(nóng)田后,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地,補(bǔ)劃同等數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田。
二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、村對以下事項(xiàng)實(shí)行監(jiān)督檢查,如有違反,應(yīng)當(dāng)立即制止,并及時上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾皣临Y源部門:禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志和設(shè)施。禁止閑置、荒蕪耕地,承包者連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)終止合同,收回發(fā)包的耕地。不準(zhǔn)以退耕還林為名將基本農(nóng)田納入退耕范圍。除法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外,不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。不準(zhǔn)以“以租代征”方式和以“休閑農(nóng)業(yè)”等名使用農(nóng)民集體所有耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三、提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。
四、本責(zé)任狀年度執(zhí)行日期為當(dāng)年1月1日至當(dāng)年12月31日。
五、本責(zé)任書執(zhí)行、保護(hù)目標(biāo)不受領(lǐng)導(dǎo)變更,選舉換屆的影響,責(zé)任人變動時必須做好交接工作。本責(zé)任狀一式三份,簽訂責(zé)任狀雙方和所轄縣(市)區(qū)國土資源部門各執(zhí)一份。
人民政府(章)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、村)(章)。
負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人:
最新如何保護(hù)好耕地案例篇三
根據(jù)《縣20xx年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,增強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè),切實(shí)保護(hù)耕地,提高種糧農(nóng)民積極性,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)民增收,確保耕地地力和糧食安全,現(xiàn)將20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作總結(jié)如下:
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼惠及千家萬戶,是對現(xiàn)有耕地地力保護(hù),提高種糧農(nóng)民積極性,保證國家糧食安全的重要工作,鎮(zhèn)村社干部必須高度重視,客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作,保證補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地16680畝,為有效保護(hù)耕地地力,促進(jìn)種糧農(nóng)民積極性,召開鎮(zhèn)、村、社干部大會,宣講政策,培訓(xùn)業(yè)務(wù),各社召開社員大會,選出社員代表,進(jìn)村入戶到田間地塊核查面積,確保家喻戶曉,面積準(zhǔn)確。
20xx年必須按照國家“有種有補(bǔ)”“無種無補(bǔ)”“多種多補(bǔ)”“少種少補(bǔ)”“不種不補(bǔ)”的原則,將補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民農(nóng)戶。面積核查必須戶申報(bào)、組核實(shí)、村復(fù)核、鄉(xiāng)審核、縣確定、直發(fā),保證資金足額兌現(xiàn)。
鎮(zhèn)成立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長任副組長,辦公室、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)站、各村委會主任任成員,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)站,邵宇任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常辦公。鎮(zhèn)紀(jì)委書記牽頭,負(fù)責(zé)面積、工作進(jìn)度,資金兌現(xiàn)的監(jiān)管督查工作,不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延,否則依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇四
為認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,落實(shí)縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo),堅(jiān)決遏制各類違法占用耕地,特別是基本農(nóng)田的行為,切實(shí)保護(hù)好耕地,鎮(zhèn)政府決定與各村委會簽訂如下耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書:
一、責(zé)任目標(biāo)。
1、各村委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護(hù)管理工作,村委會主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,各包村村干部為直接責(zé)任人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。落實(shí)土地用途管制,村、組不得擅自將耕地劃為宅基地。
3、穩(wěn)定耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和保護(hù)率不低于中寨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,嚴(yán)禁擅自占用耕地搞非農(nóng)建設(shè),堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田建房、建墳、取土、燒磚和種果、植樹、挖塘養(yǎng)殖等違法行為。要加強(qiáng)耕地保護(hù)動態(tài)巡查,包村村干部對責(zé)任內(nèi)各類違法用地行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報(bào)、早查處。
5、積極做好轄區(qū)內(nèi)違法用地專項(xiàng)整治工作。對本轄區(qū)內(nèi)××××年以來各類違法用地進(jìn)行清理,并配合鎮(zhèn)政府和國土部門分別情況依法依規(guī)查處到位。
6、積極開展土地置換工作。抓緊落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對“空心村”進(jìn)行復(fù)墾整理,確保耕地占補(bǔ)平衡。
7、做好耕地保護(hù)宣傳工作,積極設(shè)立并保護(hù)好基本農(nóng)田保護(hù)界樁、標(biāo)志牌。
二、考核與獎懲。
年底,鎮(zhèn)政府將對本目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎懲。對完成保護(hù)責(zé)任目標(biāo)突出的村委會和個人,進(jìn)行表彰。對沒有完成任務(wù)的,特別是對違法占用耕地行為不制止、不上報(bào),發(fā)生重大土地違法案件或造成轄區(qū)內(nèi)土地管理混亂的的村委會要通報(bào)批評,并要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
××鎮(zhèn)人民政府(蓋章)村委會。
簽:簽:
最新如何保護(hù)好耕地案例篇五
耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施,對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護(hù)具體措施包括以下幾方面:
1、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度;。
3、國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度;。
4、推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護(hù)包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質(zhì)量保護(hù)措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實(shí)現(xiàn)耕地環(huán)境保護(hù)。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,是指確定一定區(qū)域的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),措施到位,責(zé)任到人,運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護(hù)工作行為,確保耕地保護(hù)基本國策貫徹落實(shí)的制度。自1990年以來,耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點(diǎn)到面、由部門到政府得到逐步推進(jìn)。除耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制外,還有基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制,在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)后,根據(jù)各地區(qū)情況,分解耕地保護(hù)指標(biāo),由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護(hù)。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護(hù)獎懲制度調(diào)動各地保護(hù)耕地的積極性。
今后要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)耕地的責(zé)任意識,部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和土地利用動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,建立反映各地工作實(shí)際效果的考核指標(biāo)體系,對各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補(bǔ)情況進(jìn)行考核并公布考核考核結(jié)果,使目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)對耕地保護(hù)起到促進(jìn)和保證作用。
(一)中國的確實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首要位置,仍然要保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀(jì),保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長的時間內(nèi),糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸,比上年減產(chǎn)240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn),20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時,糧食需求持續(xù)增長。所以必須要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度出發(fā),還是從國家安全的角度考慮,解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內(nèi),這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實(shí)貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到20xx年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi),耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測,中國人口即將達(dá)到13億,到20xx年,人口將達(dá)到14億。屆時,人口對土地的壓力將進(jìn)一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對耕地采取了世界上最嚴(yán)格的保護(hù)措施。《土地管理法》明確規(guī)定嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食生產(chǎn)的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴(kuò)大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達(dá)3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財(cái)之道,違法違規(guī)征地時有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,確需調(diào)整規(guī)劃的,必須按法定程序進(jìn)行。土地用途一旦劃定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改作他用。二要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項(xiàng)目而進(jìn)行的征地與一般經(jīng)營性項(xiàng)目用地嚴(yán)格分開,縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強(qiáng)制性行政權(quán)力,應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè),一般不能用于商業(yè)開發(fā),更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力,進(jìn)一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地,應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴(yán)格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,也要節(jié)省用地,減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地,控制城區(qū)過分?jǐn)U張。企業(yè)用地多少,應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),投資規(guī)模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進(jìn)土地征用補(bǔ)償方式。征用農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)停恋卦鲋捣峙洳缓侠恚寝r(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程,應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu),確定補(bǔ)償安置最低標(biāo)準(zhǔn),給被征地農(nóng)民以及時、合理的補(bǔ)償,并探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠(yuǎn)生計(jì)的辦法。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟(jì)的主體,土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益,要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇六
20xx年確定我縣耕地保有量指標(biāo)為42.58萬畝,保證了市政府下達(dá)我縣20xx年耕地保有量。
2、基本農(nóng)田劃定、保護(hù)面積及變化情況。
20xx年我縣基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)為35.49萬畝,20xx年期間無建設(shè)占用、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀造成基本農(nóng)田減少。保證了基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年期間,我縣嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃管理,凡不符合規(guī)劃的用地一律不予審批。對確需建設(shè)的重大項(xiàng)目用地,通過依法依規(guī)對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設(shè)用地按省、市分解下達(dá)的計(jì)劃申報(bào)落實(shí),沒有超計(jì)劃報(bào)批用地。
20xx年我縣將耕地保護(hù)列入了政府目標(biāo)考核,建立了耕地保護(hù)獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設(shè)制度、基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀等工作制度。對農(nóng)民建房實(shí)行了嚴(yán)格控制占用耕地,嚴(yán)格控制建房占地面積等工作措施。
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),出臺相關(guān)文件,確保工作順利開展。
我縣成立了以縣長為組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、國土資源局、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農(nóng)田“高壓線”,確保我縣基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不下降。
(1)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護(hù)責(zé)任書,分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村民委員會,落實(shí)了耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo),同時通過在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書標(biāo)注的形式,將確認(rèn)的基本農(nóng)田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農(nóng)戶,明確承包農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并設(shè)立舉報(bào)電話,及時掌握基本農(nóng)田變化情況。我縣已簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書300多份。
(2)健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。
建立了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制度、公示制度、動態(tài)監(jiān)測制度、信訪舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、標(biāo)志牌管護(hù)制度、嚴(yán)格審批和占補(bǔ)平衡制度、保護(hù)考核獎懲制度等。同時,縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對縣域范圍內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行動態(tài)巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法中隊(duì)對本轄區(qū)內(nèi)的耕地進(jìn)行動態(tài)巡查,設(shè)立舉報(bào)電話、信訪接待室,做到有報(bào)必接,有接必查,查后必有結(jié)果。做到了“戶戶有保護(hù)責(zé)任,人人有保護(hù)義務(wù)”的全民基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴(yán)肅查處。
我縣把強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件作為保護(hù)耕地的重要舉措。一是建立了嚴(yán)格的動態(tài)巡查制度,聘請村級土地監(jiān)察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村土地動態(tài)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的用地信息有效實(shí)行監(jiān)控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài),一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護(hù)工作在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,取得了一些成績,但也存在差距,如個別群眾和干部素質(zhì)不高,亂占濫用耕地的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)察阻力較大等等,我縣將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,加大耕地保護(hù)宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護(hù)工作做得更好。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》,確保全鎮(zhèn)耕地總量平衡,切實(shí)遏制國土資源違法違規(guī)行為,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,由鎮(zhèn)人民政府與你村簽訂本。
二、轄區(qū)內(nèi)年末基本農(nóng)田總量,不低于縣人民政府下達(dá)的年度基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)公頃,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)碑及保護(hù)牌的`管理及維護(hù)。
三、要做到耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,并有提高。保證基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部落實(shí)到地塊、圖表。保護(hù)責(zé)任書全部簽到村民小組、農(nóng)戶,設(shè)定保護(hù)標(biāo)志。
四、轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作管理規(guī)范,新增建設(shè)用地全面實(shí)行依法審批,對違法占用和破壞耕地特別是基本農(nóng)田的行為及時制止并舉報(bào),配合縣國土執(zhí)法大隊(duì)查案,當(dāng)年違法占用耕地案件查處率應(yīng)達(dá)95%以上,違法占用基本農(nóng)田案件查處率應(yīng)達(dá)100%。
五、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃管理,不得違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和超計(jì)劃批準(zhǔn)農(nóng)用地專用,嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地,補(bǔ)充耕地面積的面積和質(zhì)量不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量。
六、進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)耕地保護(hù)意識。加大土地管理法律法規(guī)和土地基本國策的宣傳力度,樹立依法用地,珍惜土地,集約用地,保護(hù)耕地的意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念。
本目標(biāo)責(zé)任書一式二份,自簽訂之日起施行。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇八
甲方:新甸村委會尼村村民小組村民:。
乙方:新平縣桂山鎮(zhèn):。
以下簡稱甲方)與乙方以下簡稱乙方)。
鑒于:
(2)雙方承諾具有簽署和履行本協(xié)議的行為能力,承諾業(yè)已將本協(xié)議的簽署和履行告知村委會,本協(xié)議簽署后,各方有理由相信他方具有簽署和履行本協(xié)議的行為能力,各方不得以己方內(nèi)部管理規(guī)定為由對抗本協(xié)議的法律約束力。
雙方經(jīng)過充分協(xié)商,本著誠實(shí)信用、互利互惠原則,達(dá)成以下協(xié)議,以資共同遵守。
一、土地。
第一條、甲方發(fā)包的土地位于新甸村委會尼村村民小組大路戛______,土地面積畝為。
________。其中部分含荒地、土地具體坐落以雙方認(rèn)可的坐標(biāo)圖紙界定,并于實(shí)地以界樁、界標(biāo)標(biāo)明。
第二條、甲方承諾擁有該土地的使用權(quán),甲方使用期限為30年以上的,如他方主張?jiān)撏恋氐氖褂脵?quán)或?qū)追脚潘恋厥褂脵?quán)提出異議影響本協(xié)議履行的,甲方應(yīng)及時排除障礙,由此造成乙方損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任.。
第三條、甲方承諾本協(xié)議簽署前未將本協(xié)議所指的土地發(fā)包給他方經(jīng)營,未于發(fā)包土地上設(shè)立抵押、質(zhì)押或其他擔(dān)保物權(quán)及其他物權(quán)障礙。甲方承諾本協(xié)議簽署后不將發(fā)包土地承包給他方經(jīng)營,不對發(fā)包土地設(shè)置抵押、質(zhì)押或其他擔(dān)保物權(quán)及其他物權(quán)障礙。如甲方因上述行為造成乙方損失的,甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第四條、土地所有權(quán)屬中華人民共和國。地下資源、埋藏物和公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)范圍內(nèi)。
二、土地用途。
(1)乙方于承包土地上建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地、名特優(yōu)種苗基地、牧草基地、養(yǎng)殖基地、醫(yī)藥原料基地等。
(2)乙方根據(jù)以上項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和時間,在國家政策允許的條件下,籌建木材加工企業(yè)、食品加工企業(yè)和生物提取加工等相關(guān)企業(yè)。
(3)乙方有權(quán)將承包的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租給他方使用,但應(yīng)及時通知甲方。乙方轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包行為不免除甲乙雙方依本協(xié)議應(yīng)享有和承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)。
三、交付。
(2)、交付起算期以雙方簽署交付文件的日期為準(zhǔn)。承包期以此計(jì)算三十年,林地或作林業(yè)用途的,承包期為五十年。
(3)、任何一方對具體土地的座落、四至、面積等提出異議的,雙方應(yīng)積極配合,以實(shí)地丈量勘測為準(zhǔn)。
(4)、甲方應(yīng)協(xié)助辦理當(dāng)?shù)卣虺邪筋C發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外,甲方不得收取其他費(fèi)用(為不定期辦理)。
四、承包費(fèi)及支付方法。
(1)、乙方支付甲方承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:雙方議定標(biāo)準(zhǔn)時,以雙方議定的為準(zhǔn)。荒坡、荒地、路、渠等承包費(fèi)另行議定,具體土地承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)于雙方簽署土地交付文件時確定。
(3)、承包費(fèi)的支付方式為一次性支付(支付方式為土地共計(jì)畝,一次性支付人民幣共計(jì)元,人民幣大寫)。
文檔為doc格式。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇九
親愛的各位:
我今天講話的內(nèi)容有關(guān)于“耕地”。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的大趨勢,在這個過程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目濫占耕地,防止侵占農(nóng)民利益,是一個迫切需要解決的問題。本文提出,面對巨大的超額利潤,管住“圈地”治本的措施要靠機(jī)制和制度,將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度具體化、規(guī)范化。文章從建立企業(yè)占地規(guī)模與行業(yè)特點(diǎn)掛鉤的制度、用地聽證制度、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土的再利用制度和形成有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的土地增值分配機(jī)制等幾個方面提出了建議。
大家對保護(hù)耕地的重要性的認(rèn)識似乎都很清楚,但現(xiàn)實(shí)生活中耕地占用仍然在加劇,形成了“道理都明白,思想不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。面對巨大的超額利潤,單靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠機(jī)制和制度,實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的國策落到實(shí)處。
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要落實(shí)到地塊。
目前我國劃定的基本農(nóng)田達(dá)到17億畝,保護(hù)率達(dá)到83%,應(yīng)該說不算低。但現(xiàn)在的基本農(nóng)田是個總數(shù),許多地方并沒有真正落實(shí)到地塊。基本農(nóng)田要一個村一個村落實(shí),一塊地一塊地落實(shí),地塊、面積、等級要繪制成圖并上網(wǎng)公布,每一塊土地信息都可以隨時調(diào)用,公開透明,便于農(nóng)民和社會監(jiān)督。這是一項(xiàng)很必要的基礎(chǔ)性工作。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制。
地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃,規(guī)劃要經(jīng)過同級人大審議通過后頒布實(shí)施,不能隨意改動。強(qiáng)化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,建設(shè)用地要嚴(yán)格限制在規(guī)劃用地?cái)?shù)量范圍之內(nèi),并盡可能高效集約、少占耕地,嚴(yán)禁在規(guī)劃圈以外占地,不得突破建設(shè)用地總量。因交通、水利、國防等國家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)需要而超出規(guī)劃范圍的,要經(jīng)過省級以上政府批準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格基本農(nóng)田審批制度。
首先要明確,一般的城市擴(kuò)張和商業(yè)開發(fā)不能占用基本農(nóng)田,以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。目前,城市擴(kuò)區(qū)占用土地較多,而且城郊的地大都是有水澆條件的好地。這方面一定要嚴(yán)格控制,不得以路圈地,不能劃進(jìn)城區(qū)就算征地。因國家建設(shè)確需要占用基本農(nóng)田,要一畝一畝地批。在審批體制上要上收權(quán)力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,地方政府不能使用或變相使用基本農(nóng)田占用審批權(quán)。
(四)實(shí)行基本農(nóng)田占用復(fù)議期制度。
凡基本農(nóng)田經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移用途后要上網(wǎng)公布,向社會公開。占用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,要留有一定的復(fù)議期,便于承包農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)方面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、少報(bào)、不當(dāng)占用要及時糾正。
現(xiàn)在招商引資、企業(yè)投資中有一個普遍的問題,一個企業(yè)動不動就占幾百畝地甚至上千畝、幾千畝地,蓋大車間,修大草坪,跑馬占地。許多項(xiàng)目根本不需要占那么多地,很多企業(yè)是為了自己再招商,甚至是為了將來搞房地產(chǎn)。由于當(dāng)?shù)卣庇谡猩桃Y上項(xiàng)目,往往滿足企業(yè)的過分要求。這是土地大量占用的主要問題。
國外土地管理先進(jìn)國家對單位土地面積的投資及產(chǎn)出是有標(biāo)準(zhǔn)的,對不同行業(yè)有不同的要求,不允許超越項(xiàng)目發(fā)展需要“圈地”。我們也應(yīng)當(dāng)建立這樣的制度和評估體系,對什么行業(yè)、多少投資、多大產(chǎn)出,至多允許占用多少土地,要建立相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請用地后,由土地管理部門組織按標(biāo)準(zhǔn)評估,按評估結(jié)果批準(zhǔn)占用一定規(guī)模的土地,評估結(jié)果要向社會公布。政府批地規(guī)模要以此為依據(jù),不能企業(yè)想要多少就批多少。通過這個辦法促使企業(yè)用地集約化,盡量節(jié)約用地,防止企業(yè)投很少的錢,辦不大的廠,占很多的地。
現(xiàn)在商業(yè)用地基本上是開發(fā)商和政府確定,農(nóng)民較少有機(jī)會參與談判,出現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積超過實(shí)際需要的情況。有的甚至暗箱操作,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障,這是引發(fā)占地糾紛的一個重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府確定,農(nóng)民執(zhí)行,對于征用土地面積是否必要、合理缺乏監(jiān)督,多征地比較普遍,以至一些地方興建比天安門廣場只小幾平方米的超大廣場。必須建立社會各方面參與的約束監(jiān)督機(jī)制。對商業(yè)用地要建立價格聽證制度,讓商業(yè)用地增值情況公開透明,使之成為制約商業(yè)占地的有效機(jī)制。對公益性用地要建立征地聽證制度,讓社會各界能夠參與評價,使之成為制約一些地方政府盲目擴(kuò)大公益性征地,搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭钡挠行C(jī)制。
我國土地后備資源不足,而且現(xiàn)有后備土地大多地處邊遠(yuǎn)地區(qū),土壤比較貧瘠。現(xiàn)在,不少地方土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,表土也隨之廢棄或作建材原料用,非常可惜。土壤的形成要?dú)v經(jīng)自然界千百萬年的演化,被占用的城郊土地又經(jīng)過多年利用和熟化,大多比較肥沃。雖然采取耕地占補(bǔ)平衡,但新地大多土質(zhì)較差,土地肥力難以補(bǔ)回來。應(yīng)建立“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土再利用制度。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,至少要將表層20公分的土壤取出再利用,在生態(tài)條件許可的情況下對劣等地進(jìn)行土壤改良。這項(xiàng)工作可以結(jié)合耕地占補(bǔ)平衡,作為土地復(fù)墾和土地整理的一項(xiàng)內(nèi)容。如果一時沒有條件利用,也可在城市小區(qū)中堆積成假山暫時儲存起來,上面還可以搞綠化,但不能廢棄,更不能做建材原料用。表土再利用費(fèi)用要列入用地單位建設(shè)預(yù)算。政府可以設(shè)立專門基金,用于鼓勵表土的再利用。這是一件看起來小而其實(shí)不小的事。
土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料和終生依靠的社會保障,要維護(hù)好農(nóng)民的這個基本權(quán)益,必須占用的土地要給農(nóng)民以合理的補(bǔ)償,安排好農(nóng)民的生計(jì)。
改革征地制度。總的思路應(yīng)是擴(kuò)大市場配置資源的范圍,嚴(yán)格控制占地規(guī)模,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。對帶有贏利性質(zhì)的商業(yè)開發(fā)要讓農(nóng)民參與征地談判,合理確定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償數(shù)量。高速公路等項(xiàng)目建設(shè)可以采取土地使用權(quán)入股、土地租賃等形式,讓農(nóng)民參與收益分配,以獲得長期補(bǔ)償。城鎮(zhèn)建設(shè)征地要適當(dāng)留地開發(fā)安置農(nóng)民。通過這種方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對土地增值的分享,降低開發(fā)商的超額利潤,這在一定程度上也可以遏止對耕地的商業(yè)性開發(fā)。
地方政府在維護(hù)農(nóng)民利益上要承擔(dān)更多的責(zé)任。不能為了追求政績和財(cái)政收入,站在開發(fā)商的一方,甚至代替農(nóng)民決策,強(qiáng)迫農(nóng)民放棄自己的權(quán)利。過去我們靠工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差來支持工業(yè)化,這在當(dāng)時的歷史條件下是必要的,現(xiàn)在我們的工業(yè)化水平和城市資本積累水平已經(jīng)很高,不能靠用農(nóng)民的級差地租來搞城鎮(zhèn)化,更要防止把農(nóng)民的土地通過低價征用轉(zhuǎn)變成部分企業(yè)的商業(yè)利益。農(nóng)民失去土地,又沒有新的就業(yè)機(jī)會,產(chǎn)生大量的流民,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展,還會影響社會穩(wěn)定。這個包袱最后還要政府來背。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇十
十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策,是各級政府的重要職責(zé)。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹國家宏觀調(diào)控政策,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展,_____與______村簽訂20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
(一)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度得到有效落實(shí),耕地保有量不低于鎮(zhèn)政府下達(dá)的畝。
(二)確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低。基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于鎮(zhèn)政府下達(dá)的畝。
(三)確保本村區(qū)域內(nèi)無違規(guī)用地、無違規(guī)占地。
(一)村委會對鎮(zhèn)政府下達(dá)給本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)負(fù)全責(zé),村主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)政府具體組織協(xié)調(diào)好各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。
(二)依照鎮(zhèn)政府下達(dá)給村的指標(biāo),國土資源所應(yīng)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下,將指標(biāo)分解下達(dá)到各村委會,并促使鎮(zhèn)政府與村委會簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織好自查,鎮(zhèn)政府將組織對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面檢查考核。
(三)考核結(jié)果作為評定村整體工作、考核政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(四)具體考核辦法,鎮(zhèn)政府另行制定。
_______人民政府(蓋章)。
負(fù)責(zé)人簽字:
村民委員會(蓋章)村主任簽字:月日年。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇十一
為了認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,根據(jù)需要,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制度本責(zé)任。
一、責(zé)任村:
二、考核內(nèi)容和目標(biāo)。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于**畝。
2、依法保護(hù)基本農(nóng)田。建立本村基本農(nóng)田保護(hù)面積臺賬,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于畝,達(dá)到基本農(nóng)田保護(hù)面積、制度、責(zé)任、標(biāo)志“四落實(shí)”的`要求。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田內(nèi)禁止建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢物等規(guī)定。
3、村成立耕地目標(biāo)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,村主任為耕地保護(hù)第一責(zé)任人,耕地目標(biāo)保護(hù)實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),落實(shí)責(zé)任。檔案資料健全、規(guī)范,實(shí)行專卷專人管理。要認(rèn)真維護(hù)原基農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,新建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌不少于1個,健全耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅、建新拆舊政策,舊宅拆除復(fù)墾率達(dá)50%。加強(qiáng)本村范圍內(nèi)新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理,本村內(nèi)新增違法用地總面積不得超過新增建設(shè)用地總面積的5%。搞好土地巡查與監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)無違法占地行為,并做好土地違法信息上報(bào)。
5、土地違法行為得到及時查處,確保在衛(wèi)片執(zhí)法中不被問責(zé)。健全村級土地協(xié)管員隊(duì)伍。
6、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,特別是本轄區(qū)內(nèi)村民非農(nóng)業(yè)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)用地等必須在本轄區(qū)內(nèi)自求平衡,并建立占補(bǔ)平衡臺賬,年度內(nèi)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)畝。
7、耕地保護(hù)工作將在每年11月底前進(jìn)行實(shí)地逐項(xiàng)考核。
三、考核要求。
1、執(zhí)行好季小結(jié)、半年通報(bào)、年終自查制度。各村要在每月底將本月的耕地保護(hù)工作運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)國土所;每季度末要形成土地管理指標(biāo)運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)國土所。所報(bào)情況要經(jīng)村主任審核簽字,加蓋公章。月報(bào)、季報(bào)、年終自查要納入年終考核內(nèi)容。
3、鎮(zhèn)政府上半年對目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,其數(shù)據(jù)來源以土地礦產(chǎn)資源衛(wèi)片數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
四、獎勵處罰。
1、對于完成考核目標(biāo),排名前三的村,鎮(zhèn)人民政府將給與通報(bào)表彰。
2、對于未實(shí)現(xiàn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)的,由村委會主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查,并通報(bào)批評。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇十二
同學(xué)們:
在我的印象里,家邊上不遠(yuǎn)的地方就是菜園,就是稻田,就是果園。山上是成片的綠色,然而現(xiàn)在我舉目望去除了一片片的樓房,還是一幢幢樓房。
時常看到保護(hù)耕地,節(jié)約用地的標(biāo)語漫天飛舞在城市的郊區(qū),但我也更多的看到到處在修路,到處在造樓房,還有荒蕪的耕地,電視里播放的泥石流,這一切在我看來是那么的矛盾。最明顯的是身邊的菜園越來越遠(yuǎn)了,河水也越來越渾濁了。
中國。
很大,但相比之下我國人均耕地最少,而耕地又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的基本要素,是養(yǎng)活我們十幾億人的基石。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開土地,因?yàn)楣S需要擴(kuò)大面積,人是需要住宅的,人多了就需要更多的房地產(chǎn)開發(fā),加上很多的自然災(zāi)害加劇損毀耕地,所以這就有了循環(huán)效應(yīng),耕地越來越少,動物的家園也越來越小……
面對這個惡循環(huán)人類應(yīng)該怎么面對,我想至少我們可以想想從我做起,首先做到不浪費(fèi)糧食,不浪費(fèi)糧食就會提高食物供給量;其次不要盲目的追求過大面積的住宅,這樣就可以減少土地浪費(fèi),也能使房地產(chǎn)供求更安全;第三就是全面的植樹造林,這樣可以更好的保護(hù)耕地,減少水土流失,減少自然災(zāi)害;第四就是提高工廠的生產(chǎn)效率,不要盲目的占地,這樣可以節(jié)省土地的占用。第五研究合理利用耕地,提高農(nóng)民的收入,不要讓耕地荒蕪。最后還應(yīng)該請我們的政府來統(tǒng)籌規(guī)劃合理利用土地。只有現(xiàn)在行動起來將來的人類就無需恐慌。
耕地是人類生活的來源,也是我們生命的來源,請珍惜土地使用,保護(hù)耕地。
最新如何保護(hù)好耕地案例篇十三
同學(xué)們:
爸爸常常跟我說他小時候的事,他小時候幾乎每天都要幫爺爺去田里耕地、澆水、種菜、踩水車田野里到處都看得到農(nóng)民伯伯辛勤勞動的身影。
今年暑假,我回了一趟老家,我迫不及待的想幫農(nóng)民伯伯干農(nóng)活,可是,到老家一看,都是一棟棟樓房、工業(yè)區(qū)我驚呆了,這還是農(nóng)村嗎?田野呢?草地呢?爸爸看到一臉茫然的我,就對我說:這里原本是一片土地,一半是桑葉地,村民以前每到春天、夏天,都會養(yǎng)蠶,到這來摘桑葉給蠶吃,蠶吐的絲拿去賣,可以賺錢;另一半是拿來種花,種菜等,大多數(shù)村民都把自己種的蔬菜、果實(shí)拿到集市上去買,也能賺不少錢,所以這塊地是村民賴以生存的土地。
那現(xiàn)在為什么變成了一棟棟樓房和工業(yè)區(qū)了呢?我追問爸爸,因?yàn)楝F(xiàn)在村里的年輕人大多都去城里打工賺錢了,剩下的都是老人和小孩,所以有些土地也沒有人再去耕作,就這樣長年累月荒廢著,就被一些老板承包去造樓房、工業(yè)區(qū)了。
我有一點(diǎn)失望,爸爸還說,這些公司雖然給村里的許多年輕人走上了富強(qiáng)之路,但是如果一直這樣造樓房和工業(yè)區(qū),不好好耕地,植樹造林的話,村里的耕地越來越少,環(huán)境越來越差,污染也越來越嚴(yán)重,原來村里還有條清澈見底的小河,河邊的樹木郁郁蔥蔥,但現(xiàn)在河水已經(jīng)枯竭,樹木也已經(jīng)被砍伐了,如果發(fā)大水,村子垮掉了,土地慢慢的流失,到時候,大家連生存都很困難呢!
是啊,爸爸說得對,大量的砍伐樹木會造成水土流失,所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣,釋放氧氣,樹根可以吸收水分,每一次大水來臨時,一片片樹林就像一個個隱形的堤壩,保護(hù)著每一個人。如果沒有了樹木,大水會沖垮村莊,土地也會慢慢流失,到時候人類就無法生存了。所以我們應(yīng)該保護(hù)耕地,保護(hù)土地創(chuàng)造美好未來,讓明天更加美好!
最新如何保護(hù)好耕地案例篇十四
為認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)土地調(diào)控,根據(jù)土地管理法律有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔xx〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔xx〕31號)精神,以及省政府辦公廳印發(fā)的《省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,省人民政府與市人民政府簽訂本目標(biāo)責(zé)任書。
一、認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策措施,至20xx年期間,市行政轄區(qū)內(nèi)耕地保有量不低于萬公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于萬公頃。
二、加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃管理,不得違法違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和超計(jì)劃批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。
三、嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地,補(bǔ)充耕地的面積和質(zhì)量不低于建設(shè)占用的'面積和質(zhì)量。
四、加強(qiáng)基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃管理,經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃修改和建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的,補(bǔ)劃基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量不得低于占用的數(shù)量和質(zhì)量。
五、按期足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),保證新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)。加強(qiáng)國家和省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),保證按計(jì)劃完成示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。
六、不發(fā)生重大土地違法案件特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,對土地違法案件能及時查處并依法處理到位。加強(qiáng)土地利用年度變更調(diào)查,市人民政府對調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
市人民政府每年要對耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行自查,并于每年11月30日前將自查情況向省人民政府報(bào)告。
省人民政府在一般考核年對市耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況進(jìn)行抽查考核,在目標(biāo)考核年進(jìn)行全面考核。若完不成上述目標(biāo),須限期針對有關(guān)問題進(jìn)行整改,整改期間暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批,并按有關(guān)規(guī)定追究市人民政府市長的責(zé)任。
本目標(biāo)責(zé)任書一式二份,省人民政府與市人民政府各執(zhí)一份,自簽訂之日起生效。
**省人民政府省長:
市人民政府市長: