工作學習中一定要善始善終，只有總結才標志工作階段性完成或者徹底的終止。通過總結對工作學習進行回顧和分析，從中找出經驗和教訓，引出規(guī)律性認識，以指導今后工作和實踐活動。怎樣寫總結才更能起到其作用呢？總結應該怎么寫呢？下面是小編為大家?guī)淼目偨Y書優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

2023年社區(qū)遠程教育工作總結匯總一

1、抓好社區(qū)兩委班子建設。以打造和諧富有活力的班子隊伍為目標，認真抓好社區(qū)兩委班子的思想建設、作風建設和組織建設，堅持黨員“三會一課”制度不放松，全年召開黨員大會4次、支委會12次、黨小組會15次。切實加強對黨員分類的管理，優(yōu)化網格化黨組織設置，實現(xiàn)了社區(qū)黨組織全覆蓋。

2、建設服務型社區(qū)黨組織。社區(qū)充分利用社區(qū)服務站開展便民服務工作，認真全面落實黨和政府的惠民政策。每個社區(qū)干部都堅持記好《民情日記》，建立了惠民政策服務臺賬和民情實事解決臺賬，從而推動基層黨組織把服務居民群眾工作做實做細，全年為居民解決實際問題280余件。

3、認真落實黨風廉政責任。執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、責任追究制、限時辦結制，開展不讓差錯在我手里發(fā)生活動，全年共糾正干部錯誤服務行為17例，在低保申報、廉租房申報工作，嚴格按照政策、法律法規(guī)辦理，堅決杜絕了不廉潔行為，做到秉公辦事，拒絕不合要求申報4戶。

二、優(yōu)化社區(qū)民生服務工作，把黨的惠民政策落到實處。

1、搭建弱勢群體的救助平臺。為110戶貧困家庭、153戶65歲以上老人、16戶”三無”老人、7戶殘疾家庭建立了家庭檔案，現(xiàn)已輸入微機實行微機化管理。全年新辦低保13戶，取消15戶，降標22人，增人提標7人，全年為41戶低保戶辦理了特困，為11戶低保戶辦理了廉租房補貼，為100戶貧困戶發(fā)放了米、面、油，為102戶居民發(fā)放了地低收入補貼，為居民辦理了大病救助補貼6人。在重陽節(jié)期間市慈善總會為6戶80歲以上老人每人發(fā)放500元的補助金。

2、加強社區(qū)服務站窗口建設。不斷優(yōu)化社區(qū)服務站工作，落實黨和政府惠民政策，努力拓寬一站式服務內容。千方百計擴大居民就業(yè)渠道，利用微信平臺發(fā)布勞動保障相關信息，組織居民積極參加春秋兩次就業(yè)招聘會，幫助40余名居民解決就業(yè)問題。辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》11本，20xx年度《就業(yè)失業(yè)登記證》年檢60余人，為“4050”人員辦理社保補貼55人。

三、創(chuàng)建安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，推進文明創(chuàng)建順暢開展。

1、維護安全穩(wěn)定良好局面。全年共發(fā)放安全生產告知書2500多份，治保主任與義務治安員經常在轄區(qū)進行巡視，為社區(qū)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。通過發(fā)放禁毒宣傳單和入戶宣傳，切實增強了廣大居民的禁毒意識，目前我社區(qū)無一例吸毒人員。密切防范法等邪教組織，對第四網格的法習練者孟凡玲進行了密切監(jiān)控，沒有發(fā)生集體鬧事事件。把各類矛盾化解在萌芽之中，全年社區(qū)共受理民間糾紛4起，結案率達100%。認真接待群眾信訪30余件，成功為居民王德印等解決更換自來水管問題，有效遏制第六網格居民董風江進京上訪傾向，社區(qū)全年沒有出現(xiàn)一例上訪案件。

2、積極參與文明創(chuàng)建活動。響應市委開展干部群眾大培訓活動，組織參加辦事處黨委大講堂活動50余次，有5名同志還登上了社區(qū)大講堂講臺；大力推進社會主義核心價值觀教育，利用社區(qū)宣傳窗進行主題活動宣傳，社區(qū)開展傳統(tǒng)文化宣傳教育活動10次；大力開展社區(qū)活動對外宣傳工作，在東升網站發(fā)動態(tài)新聞稿19篇，在以上三級媒體發(fā)稿13篇；踴躍參加辦事處黨委組織的各項競賽，演講征文活動中榮獲一等獎2名，居民張同華榮獲讀書征文特等獎；鼓勵支持社區(qū)干部報考社會工作者，有2名同志一次性考取全國初級社會工作師。

社區(qū)在取得點滴成績的同時，工作上也存在問題與不足。一是主動創(chuàng)新意識不夠。有的干部還習慣于用舊方法解決新問題，工作缺少敢拼敢干的朝氣，社區(qū)工作的視野不廣，創(chuàng)新發(fā)展的能力不強，不能創(chuàng)造性完成各項工作。二是深入學習勁頭不足。有的忽視自身綜合素質的提高，對于學習處于被動接受的狀態(tài)，不愿意做深入細致的研究。三是優(yōu)質服務本領不強。社區(qū)干部理論業(yè)務水平不高，對黨和國家的方針政策把握不夠精準，對待社區(qū)群眾服務熱情不高，首問負責制落實不到位，一站式服務質效有待進一步提高。四是整體工作水準不高。滿足于民生維穩(wěn)不出差錯，黨建群團活動別落后頭，各項工作跟得上去就行，缺少解放思想銳意進取的精神。這些短板問題需要在今后工作中切實加以改進。

2023年社區(qū)遠程教育工作總結匯總二

今年社區(qū)工作將緊緊圍繞著學習貫徹黨的十x大精神這個主線，按照黨委和鎮(zhèn)政府的工作部署，堅持以創(chuàng)新工作思路，拓展品牌特色，完善服務體系為工作目標，以滿足居民生活需求，提升居民幸福指數(shù)為抓手，為推進文明和諧社區(qū)的全面發(fā)展，結合社區(qū)實際情況，特制定以下工作思路。

一、指導思想：

深入貫徹落實黨的xx大精神：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨建工作為龍頭，以社區(qū)文化為特色，以以兩型社區(qū)創(chuàng)建為契機，以解決居民群眾關心的熱點和難點問題為落腳點，為促進楊婆社區(qū)各項工作的全面發(fā)展而努力奮斗。

二、工作目標：

堅持加強和完善黨組織的領導：創(chuàng)一流的領導班子；堅持創(chuàng)新服務意識，轉變服務方式；堅持服務居民，促進社區(qū)建設有序發(fā)展。構建品牌特色獨具、服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、管理手段先進、人際關系融洽、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展局面，全面提升居民的幸福指數(shù)。

三、工作內容

(一)創(chuàng)新機制，完善黨建工作：社區(qū)黨建工作將以學習貫徹黨的xx大精神為主導，繼續(xù)堅持以社區(qū)工作規(guī)范化，黨員教育經?；?，服務管理制度化的工作思路，結合社區(qū)換屆后的工作實際，實施多項工作舉措。一是充分發(fā)揮黨小組長在院落、門棟的作用，繼續(xù)打造以院棟為軸心的黨建工作特色和網格體系，促進黨建工作的長效管理機制。二是完善三會一課、黨員示范崗、黨員工作承諾等制度，實施黨務、居務、警務三結合的工作機制，定期開展黨課教育，學習黨的xx大精神主題報告會，整體提高黨員思想和政治素質。三是堅持以社區(qū)黨總支為工作主導，進一步鞏固和完善6個基礎黨支部的組織建設，充分發(fā)揮黨小組長的作用，完善黨組織的隊伍建設，切實把黨的溫暖送進居民的心中。四是是以活動為載體，今年黨總支將繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的黨員活動，組織黨員開展愛國主義教育，黨性教育，文娛活動等，提升黨組織的凝聚力，感召力和親和力。

(二)創(chuàng)新思路，打造品牌特色：今年社區(qū)將緊緊圍繞著創(chuàng)建文明社區(qū)的工作主題，繼續(xù)強力打造以尊老、愛老、助老為主題的文化特色品牌。一是配合鎮(zhèn)政府，改建楊婆社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，并以此為平臺，開展各項關愛老年人的活動。二是以社區(qū)志愿者為主體，社區(qū)將繼續(xù)打造獨具特色的社區(qū)城市生活e站，完善社區(qū)文化建設。為老年人營造溫馨的氛圍，提升老年人的幸福感。

(三)加大對違法建設的查處力度，有效維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性：通過召開社區(qū)兩委及居民代表的專題會議，組織社區(qū)工作人員及群眾認真學習國家、省、市、區(qū)關于城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設管理的法律法規(guī)，使社區(qū)工作人員及群眾進一步認識違法建設的危害性和查處違法建設的緊迫性，增強社區(qū)兩委工作主動性、自覺性和積極性，推動工作深入開展；通過在轄區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語、開設宣傳專欄、出黑板報、墻報等多種形式，大力宣傳查處違法建設對城市建設的重要意義，讓群眾了解和認識到什么是違章搭建以及對違章搭建的處理等相關政策，使群眾了解拆違，敢于舉報違建，為拆違工作營造了良好的社會氛圍和群眾基礎。

(四)繼續(xù)深入開展計劃生育工作，加大宣傳教育，營造良好氛圍：學習貫徹一法一條例和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高社區(qū)計生工作人員的工作水平及服務質量。爭取市縣各部門及鎮(zhèn)領導的支持，加大對計生工作的經費投入，強化宣傳教育和利益導向。繼續(xù)深入宣傳貫徹以中央《決定》、計劃生育一法三規(guī)一條例、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育為主要內容的集中宣傳教育活動和宣傳品進村入戶工作。以宣傳促群眾對計生政策的深化認識，以利益導向促群眾生育觀念的根本轉變。

(五)做好亞行、國開行貸款項目的征地、拆遷協(xié)調工作：配合政府職能部門做好亞行、國開行貸款項目涉及征地、拆遷方面的群眾工作，平衡群眾、社區(qū)、政府三者之間的關系。

2023年社區(qū)遠程教育工作總結匯總三

一、組織學習教育，提高黨員認識。

在201x年4月15日，社區(qū)黨委組織社區(qū)黨員認真地學習黨的xx屆四中、五中全會精神，學習省委十屆八次全會、市委屆十次全會精神和《中國共產黨章程》及黨務知識《如何進行民主評議黨員》，學習了xx區(qū)區(qū)委十屆十次全會精神，學習了xx區(qū)大塘街黨工委《關于認真做好201x年民主評議黨員工作扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》文件精神，并開展黨員標準、黨性、宗旨、紀律教育，黨員通過學習，進一步提高了思想認識，增強了黨員的黨性意識，為下一步民主評議黨員工作打牢思想基礎。

二、對照檢查、民主評議，實事求是，分類評定。

我社區(qū)黨委結合xx區(qū)大塘街黨工委《關于認真做好201x年民主評議黨員工作扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》文件精神要求，召開了黨員的民主生活會，開展批評與自我批評，對照黨員標準和評議內容，由黨員進行自查自評。

例如：第一黨支部書記葉慕卿同志在自查自評中說：“通過參加社區(qū)黨組織的學習、教育和幫助，自己在各方面有了進一步的提高，不但沒有放松自己，反而堅持參加社區(qū)黨組織的學習、活動和積極參與社區(qū)創(chuàng)建文明和諧衛(wèi)生城市活動，還參加了社區(qū)的黨員義工服務隊，在轄區(qū)內義務巡邏，檢查、督促轄區(qū)內的衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問題大膽糾正”。到會的黨員個個踴躍發(fā)言，結合“理想、責任、能力、形象”進行自我評議，并認真找出差距和存在問題，接受黨員的批評和監(jiān)督。

我社區(qū)黨委現(xiàn)有黨員121人，到會參加評議的黨員56人;余下部份黨員，我們根據(jù)本社區(qū)黨員的實際情況，采取多種形式，分類進行評議;

1、有病行動不便的黨員，取用送評議表上門(23人)，開展談心交心活動，使他們與黨組織緊密聯(lián)系，通過談心，達到交流思想、增進共識、增強團結的目的。

2、電話聯(lián)系(38人);這部份黨員，大多數(shù)是再就業(yè)的，白天上班;我們要求他們利用班前班后或休息日，電話約定時間回來進行自查自評。

這次民主評議黨員，體現(xiàn)了客觀公正，實事求是;黨總支部根據(jù)每一位黨員的具體表現(xiàn)情況，實事求是地評定每一個黨員的格次。被評為優(yōu)秀黨員有18人，他們是：謝玉婷、莫佩玲、葉慕卿、童就興、潘銀寬、馮祖儀、王秀麗、羅玉英、鄧杰秋、楊漢波、朱婉慧、謝兆珊、任聰、夏炎、方劭、周文輝、徐志炳、李麗珍;被評為合格黨員有99人;被評為不合格的黨員0人;參加這次民主評議的流動黨員有3人，無參加這次民主評議黨員活動的4人。參加這次民主評議黨員117人，占總數(shù)96.7%，達到了上級標準要求。

三、找出差距，整改提高，總結經驗，鞏固成果。

我社區(qū)黨委認真抓好整改提高，總結階段;黨組織將評定的意見及時告知黨員，將查找出的問題和群眾反映的意見反饋給黨員，并督促認真整改;要求黨員發(fā)揚成績，正確樹立和踐行社會主義榮辱觀，實踐科學發(fā)展觀，加強思想道德建設，崇尚社會公德，抵制各種不良思潮、腐朽思想，做一個堅定共產主義理想信念的中國共產黨員。

2023年社區(qū)遠程教育工作總結匯總四

隨著科學技術以及經濟水平的發(fā)展，使得社區(qū)遠程教育成為可能。二壩社區(qū)的遠程教育工作在黨組織的正確領導和所有工作人員的共同努力下，緊緊圍繞“讓黨員干部經常受教育，使居民群眾長期得實惠”的目標，立足于建，強化于管，探索于學，發(fā)揮于實，狠抓落實，力求實效，充分用活用好遠程教育設備及資源，并且不斷地探索工作新思路、新措施。使得社區(qū)遠程教育的各項工作創(chuàng)造性地穩(wěn)步推進。

自成立遠程教育播放點后，社區(qū)利用遠程教育站點開展各類培訓20余次，培訓黨員干部群眾600多人次。有力促進了社區(qū)黨員教育工作,豐富了黨員和群眾的精神文化生活，有效提高了黨員和群眾的素質，拓寬了社區(qū)居民群眾的視野、知識面。

一、強化于管，以堅強有力的組織領導為保障，促進站點建設規(guī)范運行。

社區(qū)高度重視黨員干部遠程教育工作，為了進一步促進黨員干部遠程教育工作的發(fā)展，社區(qū)將黨員遠程教育工作納入社區(qū)黨建工作目標管理，明確學習目標。同時建立健全遠程教育網絡，明確由社區(qū)黨總支書記為黨員遠程教育工作領導小組組長，黨總支副書記任副組長，并指定專兼職管理人員，分設a、b兩崗，專門具體負責黨員遠程教育工作，進而形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使遠程教育工作做到有的放矢，保證了遠程教育工作的順利開展。

二、立足于建，夯實黨員遠教基礎建設，促進站點建設的高標準推進。

要讓遠程教育切實發(fā)揮作用，基礎設施建設的保障與提高是前提。社區(qū)充分認識到基礎的重要性，強化基礎設施建設。通過“兩?！奔訌娚鐓^(qū)基礎設施：一、專設場所作為遠程教育活動室，對遠教播放站點實行“一室多用”、“遠教學習室”、“黨員活動室”集于一體，較好地提升了社區(qū)活動陣地的檔次。二、專設一臺電腦作為遠程教育播放電腦，并在xx區(qū)和挹江門街道黨群科的幫助下，配備了投影儀、機頂盒、攝像頭、話筒等設備。這不僅改善了我們播放的收看環(huán)境，提高了收看率，同時也便捷了遠教管理員的之間的交流，提高了工作效率。

社區(qū)嚴格按照“五防”要求對設備進行管理，還定期對設備進行檢查，確保它運行正常，接受信號質量好，更好的保障遠程教育的質量。

三、齊抓共管，嚴格黨員遠程教育制度，確保遠程教育有序進行。

1、規(guī)范學用管理制度。建立四類制度：播放收看制度、設備、教材保管使用制度；管理員維護制度、信息反饋制度等，并全部實行規(guī)范上墻?！对O備運行、維修情況記錄簿》《點名冊》等記錄真實、詳細、完整。

2、認真制定學習計劃，嚴格按照上級的要求，依據(jù)學習計劃開展遠程教育學習工作，并按時向上級匯報學用情況，年末對一年的學用情況進行總結。

3、做好遠教課件的歸納整理。課件是開展遠程教育培訓的資源保證，社區(qū)結合自身實際，從節(jié)約成本和整合資源入手，進一步規(guī)范站點的各種信息資料、教學培訓資料和其它資料的儲存、下載和管理，并按照基層黨建、政策法規(guī)、實用技術、科普知識、文體衛(wèi)生五類進行分類建檔。為滿足黨員干部群眾的學習需求，遠教管理員每周必須開機兩次以上，從社區(qū)實際出發(fā)，有選擇性的下載各類課件，將課件名記載到套餐式遠教點播本的節(jié)目表中，方便學習使用。

4、嚴格把好播放關，做好各類收看登記。利用宣傳欄、黑板報形式做好遠教節(jié)目的直播預告，每月分別組織三個支部的黨員進行理論學習，定期組織黨員干部和群眾進行學習，定期播放先進事跡和革命電影，并建立好專門的遠程教育臺賬，及時將黨員群眾的學習心得和反饋信息記錄好。

四、探索于學，積極認真參加各類遠教培訓，促進站點學用活動升級

1、鼓勵遠教管理員積極參加各類遠教培訓，強化遠教管理員的計算機水平、責任心。通過培訓，遠教管理員能夠獨立并熟練的上機操作以及各種硬件設備的操 作，為我社區(qū)遠教工作的開展發(fā)揮了重要的作用。

2、組織黨員、群眾每月至少開展一次遠教教育教學培訓，并做到事前有講解、事中有討論、事后有心得，及時收集黨員干部和群眾對學習內容和形式的信息反饋。

五、發(fā)揮于實，進一步探索開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有效途徑。

1、通過光盤教學、電腦教學和電視教學三種模式，讓廣大黨員干部、居民群眾進一步了解黨的路線、方針、政策，學習適用技術，實現(xiàn)綜合素質的提高，為建設文明社區(qū)提供智力支持。在接受遠程教育觀看電教影片后，很多黨員群眾都深受感動，感動之余，社區(qū)的黨員都紛紛表示要以實際行動積極發(fā)揮自身的先鋒模范作用，以先進人物為榜樣，在社區(qū)的各項工作中，處處事事走在前面，力所能及地為社區(qū)建設獻計獻策，發(fā)揮余熱，辦實事、辦好事，為居民排憂解難，化解矛盾，把三個黨支部建設成為有戰(zhàn)斗力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的戰(zhàn)斗堡壘，為社區(qū)居民謀利益。

2、總結經驗，找出不足，有針對性的解決工作中遇到的各種困難，現(xiàn)在我社區(qū)在開展遠教工作的過程遇到的困難主要有：一、存在重建設輕學用的思想，導致學用工作有待繼續(xù)深入推進；二、遠教設備難以跟進發(fā)展需要，影響學習情緒；三、宣傳困難，無法全面掌握社區(qū)群眾的播放需求。在今后的工作中，我們將針對以上的困難，繼續(xù)全面統(tǒng)籌“建、管、學、用”，以學帶用，以用促學，不斷改進學用方式方法，把握學用工作規(guī)律，提高學用工作水平，真正做到學出效果，用出效益，使廣大黨員干部群眾在學中受教育，在用中得實惠。

20xx年，xx區(qū)社區(qū)教育在全國各級教育部門、中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會以及xx區(qū)委區(qū)政府的引領和指導下,在全體社區(qū)教育委員會成員單位和區(qū)社區(qū)教育學院、區(qū)社區(qū)教育指導中心、各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心、各市（村）民學校的配合支持與共同努力下，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、均衡發(fā)展”的工作方針，以標準化基地建設、學習型組織創(chuàng)建、數(shù)字化學習、教育資源統(tǒng)籌、課程項目建設等為抓手，以居民終身幸福為終極目標，努力促進社區(qū)教育內涵發(fā)展。

2023年社區(qū)遠程教育工作總結匯總五

xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。

科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。

一、當前綿陽市社區(qū)建設的基本情況及特點

(一)社區(qū)建設的基本情況

自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。20xx年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關于《綿陽市城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。

3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經開區(qū)、農科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米社區(qū)調研報告社區(qū)調研報告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。

4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農民的就業(yè)問題。

全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。

(二)社區(qū)建設的特點

1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農貿批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。

二、當前綿陽市社區(qū)建設面臨的形勢

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當前綿陽社區(qū)建設面臨的機遇

1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自xx屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。

2、各級領導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。

3、經濟實力壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規(guī)模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，提供了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。

(二)當前綿陽社區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”社區(qū)調研報告工作報告。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經濟狀況，導致周邊農村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發(fā)展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。

其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。

再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制

社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內的企事業(yè)單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。