地區(qū)地方稅務(wù)局：

一、積極開(kāi)展意識(shí)形態(tài)反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)

我局于4月18日召開(kāi)了“x縣地方稅務(wù)局意識(shí)形態(tài)反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分別做了動(dòng)員講話，向全體人員講清楚開(kāi)展意識(shí)形態(tài)反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)的重大意義，使全局上下統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，為再教育活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、采取多種形式,深入進(jìn)行宣傳教育

為使這次活動(dòng)深入人心，我局采取了多種形式加大對(duì)這次活動(dòng)的宣傳力度。一是召開(kāi)了職工大會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到了這次活動(dòng)的重要性，提高了積極參與的自覺(jué)性。二是利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、黑板報(bào)等工具，加強(qiáng)了宣傳力度，擴(kuò)大了宣傳范圍。三是把集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，確保了工作和學(xué)習(xí)兩不誤。

2、扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目

從4月18日到5月31日，我局積極組織全體干部職工分別學(xué)習(xí)了“在考察新疆工作時(shí)的講話”摘要、“在xx屆五中全會(huì)閉幕后關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定和加強(qiáng)反分裂斗爭(zhēng)的講話”、《關(guān)于貫徹中央7號(hào)文件進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》、《關(guān)于要求全縣各級(jí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中都要成為一面旗幟的意見(jiàn)》、《關(guān)于在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中進(jìn)一步發(fā)揮五支力量作用的意見(jiàn)》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、地委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告、x縣委擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告、冉齊剛同志在x縣開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話等篇目，并且要求全體干部認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)。

二、積極開(kāi)展對(duì)反動(dòng)組織進(jìn)行抵制

今年，我局大力開(kāi)展了各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，對(duì)各類(lèi)反動(dòng)組織進(jìn)行了抵制，我局結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)了對(duì)全體干部職工特別是退休干部的管理，同他們簽定了責(zé)任狀，并要求全局上下一律不能參加各類(lèi)非法宗教活動(dòng)，針對(duì)反動(dòng)組織開(kāi)展非法活動(dòng)這一現(xiàn)象，我局根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到了的反動(dòng)本質(zhì)，并認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)“伊斯蘭解放黨”反動(dòng)組織宣傳品的查繳工作，從而使我局全體干部職工做到了政治堅(jiān)定，思想過(guò)硬。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)“6.25”講話精神

我局組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“6.25”講話精神，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我局嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，努力做到了“三個(gè)結(jié)合”：即把學(xué)習(xí)宣傳“6.25”講話精神與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合、與實(shí)際工作相結(jié)合、與加強(qiáng)黨員教育工作相結(jié)合。

主要措施有：

一是黨員帶頭學(xué)習(xí)

我局將學(xué)習(xí)宣傳“6.25”講話精神工作與黨員教育工作融為一體，在黨員隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳“6.25”講話精神活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭以“6.25”講話精神作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己的思想情況。

二是學(xué)習(xí)、思考相結(jié)合，保障了學(xué)習(xí)質(zhì)量

我局在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到了集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)邊反思。每位干部在學(xué)習(xí)中都能夠認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，對(duì)因病、處出探親等原因不能參加集體學(xué)習(xí)的同志，及時(shí)補(bǔ)課，做到了學(xué)習(xí)不漏一名干部。

三是以多種方式推動(dòng)學(xué)習(xí)

我局通過(guò)集中學(xué)習(xí)、認(rèn)真討論等多種方式，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，大提高了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。我局分別于8月22日、8月29日、9月5日、9月12日舉辦了四期學(xué)習(xí)“6.25”講話精神專題講座，組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“6?25”重要講話和相關(guān)評(píng)論員文章，重點(diǎn)宣傳了毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“四個(gè)堅(jiān)定不移”、社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和新世紀(jì)新階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)等內(nèi)容。從而把握住了學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)，堅(jiān)持了正確的導(dǎo)向，使全體干部職工堅(jiān)定自覺(jué)地與為總書(shū)記的黨中央保持了高度一致，在事關(guān)政治原則、政治方向的問(wèn)題上做到了頭腦清醒、旗幟鮮明。我局于9月19日以“如何在實(shí)際工作中貫徹‘6.25’講話精神”為主題召開(kāi)了專題討論會(huì)，有意識(shí)地引導(dǎo)全體干部職工把實(shí)際工作同學(xué)習(xí)“6.25”講話精神結(jié)合起來(lái)，從而達(dá)到了工學(xué)相長(zhǎng)的目的。

四、認(rèn)真做好綜合治理宣傳工作

我局認(rèn)真做好了各項(xiàng)綜合治理、法制宣傳工作，尤其是保護(hù)各類(lèi)弱勢(shì)群體的法律宣傳活動(dòng)，在積極地為《x日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊投稿同時(shí)，及時(shí)向縣政法委和統(tǒng)戰(zhàn)部上報(bào)了我局綜合治理工作的信息。

五、今后努力的方向

我局將從講政治的高度，從確保x地區(qū)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，緊密結(jié)合自身的思想實(shí)際，全局的工作實(shí)際，不斷地繼續(xù)做好形勢(shì)教育活動(dòng)，確保形勢(shì)教育常抓不懈，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的經(jīng)常性工作來(lái)抓，決不能給任何分裂分了以可趁之機(jī)。

二、以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，求新求實(shí)，打造各項(xiàng)工作新亮點(diǎn)

三、以推進(jìn)依法治稅為前提，提高質(zhì)量，注重效率，營(yíng)造稅收?qǐng)?zhí)法新環(huán)境

效的工作：

四、以夯實(shí)征管基礎(chǔ)為重點(diǎn)，精細(xì)科學(xué)，傾情傾力，開(kāi)創(chuàng)稅收管理新局面

xx年，局全體干部職工，在上級(jí)主管部門(mén)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”和推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項(xiàng)決策部署，以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績(jī)。

1-9月，全市財(cái)政總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)42225萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.6%。全年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.05億元，增長(zhǎng)18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)17%。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)

（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)

一年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財(cái)力增收的難度不斷加大，收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻。我局進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，為確保完成市委、市政府下達(dá)的6億元目標(biāo)而努力。

1、加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極開(kāi)展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。

2、加強(qiáng)地方稅收管理。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時(shí)完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍，1-9月土地增值稅同比增長(zhǎng)179%；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類(lèi)管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報(bào)制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，1-9月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長(zhǎng)81%和213%；開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。

3、加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。建立欠費(fèi)情況等征收信息的反饋聯(lián)系制度，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全覆蓋工作，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)的移接交和征收工作。

（二）努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

按照公共財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，確保建設(shè)“平安我市”的資金需求，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化預(yù)算約束。xx年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。制定了《我市部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序，促進(jìn)了預(yù)算編制質(zhì)量的提高。

1、加大資金投入。繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。xx年，市財(cái)政安排農(nóng)、林、水支出同比增長(zhǎng)38%，高于全市預(yù)算支出14.9%的增長(zhǎng)，1-9月向上爭(zhēng)取各類(lèi)支農(nóng)補(bǔ)助資金為4750萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年內(nèi)補(bǔ)助資金總額可達(dá)1億元。

性；認(rèn)真做好森林生態(tài)效益補(bǔ)助直接補(bǔ)貼資金的試點(diǎn)工作。

3、加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并加大扶持力度，大力扶持效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)；制定農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措資金支持136個(gè)行政村辦公用房建設(shè)。鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民下山脫貧，補(bǔ)助資金的發(fā)放方式可以代理券形式直接補(bǔ)貼給山區(qū)農(nóng)民建房，使農(nóng)民直接得到了實(shí)惠。

（二）推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)

積極參與《我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助辦法》、《我市醫(yī)療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會(huì)保障工作的制度建設(shè)。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和再就業(yè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷生育保險(xiǎn)保障體系進(jìn)一步完善。

（三）支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

一是支持農(nóng)村教育投入，足額安排農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)差額，加快教育布局調(diào)整步伐，集中財(cái)力擇優(yōu)推動(dòng)峽口片區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)投入，落實(shí)公共衛(wèi)生及突發(fā)事件控制經(jīng)費(fèi)，及時(shí)安排賀村鎮(zhèn)塢里村副傷寒和麻疹控制經(jīng)費(fèi)。三是做好我市部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作,為全市400名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金24萬(wàn)元。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化地稅征管改革

（一）完善基礎(chǔ)管理

堅(jiān)持“抓大不放斜的稅收征管方針，開(kāi)展漏征漏管戶清理，加強(qiáng)對(duì)印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，科學(xué)測(cè)定，民主評(píng)議，規(guī)范管理。通過(guò)加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，努力擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。

（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法

推行稽查責(zé)任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時(shí)效管理辦法》，提高稽查效率；加強(qiáng)與國(guó)稅、公安部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認(rèn)真開(kāi)展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產(chǎn)生新欠的思路，努力做到以查促管、應(yīng)收盡收。

（三）推進(jìn)稅收宣傳

精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局xx年度優(yōu)秀稅收宣傳項(xiàng)目稱號(hào)。積極參加xx市稅收知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)。認(rèn)真開(kāi)展貫徹《我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》等專項(xiàng)宣傳工作。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、上街開(kāi)展咨詢活動(dòng)、電視等多種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，改善稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

（四）推進(jìn)征管社會(huì)化

完善與國(guó)稅、工商、公安等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)了部門(mén)之間信息共享，促進(jìn)地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)的協(xié)作，委托國(guó)稅部門(mén)代征門(mén)征稅收和“雙定戶”超定額補(bǔ)稅。加強(qiáng)與多家銀行的協(xié)作，推進(jìn)銀稅聯(lián)網(wǎng)，減輕辦稅服務(wù)廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)鞏固與交通、公安部門(mén)的稅收協(xié)作關(guān)系，保證貨運(yùn)車(chē)輛及時(shí)足額地入庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的協(xié)作，通過(guò)共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收秩序，保證稅收工作的正常開(kāi)展。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)財(cái)稅管理改革

（一）進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

按照建立公共財(cái)政的要求，我局對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整 的情況，調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工，明確了各職能科室在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批撥付、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的職責(zé)，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。 （二）規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理 嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，制定《我市市級(jí)財(cái)政資金撥付管理規(guī)程》，印制《資金申撥單》、《經(jīng)常性資金增（預(yù)）撥單》，進(jìn)一步完善資金撥流程、撥付依據(jù)、審批權(quán)限、撥付工作職責(zé)，完善財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度建設(shè)。實(shí)行資金分類(lèi)管理，做到資金有序、安全撥付。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付管理試行辦法，對(duì)概算投資50萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目資金實(shí)施財(cái)政直接支付，對(duì)17個(gè)財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)施代建管理。對(duì)國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的全程監(jiān)管。 （三）財(cái)政、財(cái)務(wù)監(jiān)督取得新突破 一是內(nèi)外結(jié)合，認(rèn)真做好《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)制度的宣傳、培訓(xùn)及貫徹實(shí)施工作。二是貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳新頒發(fā)的《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，按照《規(guī)程》的要求認(rèn)真組織財(cái)政監(jiān)督檢查工作。三是扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)念《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施20周年的系列活動(dòng)。召開(kāi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選活動(dòng)。四是編傭我市財(cái)會(huì)》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作研究和交流，推進(jìn)財(cái)會(huì)工作整體水平的提升。

（四）財(cái)稅管理逐步實(shí)現(xiàn)信息化

繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”實(shí)施，抓好資金申撥系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)管理、資金申撥、總會(huì)計(jì)核算的財(cái)政管理信息化。對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，有效地提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益。加大引進(jìn)和自行開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。將養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金納入了銀稅聯(lián)網(wǎng)的范圍，方便單位、個(gè)人繳納；發(fā)揮12366語(yǔ)音特服系統(tǒng)，利用手機(jī)短信催報(bào)催繳工作，提高征管工作效率。

（五）地稅征管改革取得明顯成效

一是推進(jìn)票證管理改革。推行使用一聯(lián)式電子轉(zhuǎn)賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據(jù)”，對(duì)通用繳款書(shū)和完稅證的開(kāi)具全面推行一票多稅，降低征稅成本。各類(lèi)完稅憑證的使用量從16.5萬(wàn)份下降到14萬(wàn)份，全局減少票證檔案保管量達(dá)三分之二。二是多元化納稅申報(bào)方式得到進(jìn)一步推進(jìn)。進(jìn)一步方便納稅人，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率，加快實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。

五、整合資源，積極籌措資金，增強(qiáng)地方財(cái)力

（一）精心包裝項(xiàng)

目

及時(shí)掌握上級(jí)出臺(tái)的新政策、新辦法、新制度，會(huì)同各有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，做好項(xiàng)目包裝；收集各職能部門(mén)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目情況和項(xiàng)目建設(shè)情況，并匯總分類(lèi)，建立項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)與上級(jí)和各部門(mén)的工作聯(lián)系，積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。1-9月，向上引資額超億元。

（二）拓寬政府融資平臺(tái)

加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過(guò)國(guó)有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，1-9月共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。積極參與企事業(yè)單位改制，做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和服務(wù)工作，履行好國(guó)有資產(chǎn)各項(xiàng)管理職能。

（三）嚴(yán)格非稅收入控管

積極推行和完善“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的征收模式，擴(kuò)大原有的收入外延，將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償收入、罰沒(méi)收入等納入非稅收入收繳管理，同時(shí)將教育系統(tǒng)的非稅收入全部納入財(cái)政專戶管理，不斷增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下?lián)苻k法，發(fā)揮財(cái)政專戶職能，規(guī)范非稅收入分成資金的上劃及下?lián)堋Ｖ贫恕段沂胸?cái)政票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。認(rèn)真開(kāi)展銀行結(jié)算賬戶清理，進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，及時(shí)公布取消各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并要求各執(zhí)收單位建立收費(fèi)公示制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。同時(shí)從財(cái)力上保障合理收費(fèi)，無(wú)償提供農(nóng)民建房通用圖紙問(wèn)題。

六、以人為本，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

xx年，我局始終圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）深入開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，深入組織開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段，采取局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、聽(tīng)取先進(jìn)事跡報(bào)告、個(gè)人自學(xué)、黨員集體討論等多種方式，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)代表’在我市的實(shí)踐”和“先鋒形象”大討論活動(dòng)，提出財(cái)政地稅部門(mén)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員干部認(rèn)識(shí)。深入企業(yè)、農(nóng)村，開(kāi)展了“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展黨性分析和整改活動(dòng)，切實(shí)做好先進(jìn)回頭看工作。我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)得到市委的肯定，被評(píng)為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)單位。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

制定《中共我市財(cái)政局委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》等，建立干部素質(zhì)提高的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展干部全員培訓(xùn)工作，聘請(qǐng)盛xx市等專家為干部更新知識(shí)，鼓勵(lì)干部投入到學(xué)習(xí)中。建立《a、b崗工作制度》、《財(cái)政、地稅干部的請(qǐng)銷(xiāo)假制度》，內(nèi)部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)考試，33人取得大專以上學(xué)歷。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)宣傳教育經(jīng)常化

認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，印發(fā)《財(cái)政、地稅干部十大禁令》， 把反腐倡廉思想教育融入財(cái)稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，并把廉潔自律承諾拓展到全體財(cái)稅干部，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。 （四）注重財(cái)稅文化建設(shè) 維修財(cái)稅培訓(xùn)中心，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關(guān)心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設(shè)”順利通過(guò)省局考核驗(yàn)收。派出農(nóng)村工作指導(dǎo)員，努力幫助聯(lián)系村尋找脫貧致富門(mén)路。扶持黨內(nèi)弱勢(shì)群體,長(zhǎng)期開(kāi)展與貧困村結(jié)對(duì)活動(dòng)。動(dòng)員干部積極參加捐款和無(wú)償獻(xiàn)血等愛(ài)心工程，樹(shù)立良好的財(cái)稅形象。 第二部分xx年工作思路 xx年是“十一·五”計(jì)劃的開(kāi)局之年，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)作用十分突出，做好明年財(cái)稅工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一·五”計(jì)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局，為我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好今年財(cái)稅工作的特殊意義。

通過(guò)xx年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況的總結(jié)，總結(jié)當(dāng)前及今后財(cái)稅工作存在的實(shí)際問(wèn)題，我局xx年年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)在xx年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)超過(guò)7億元。基本指導(dǎo)思想是：以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作、財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的要求，以躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)為已任，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；完善稅收精細(xì)化管理，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力；深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，努力構(gòu)建地方公共財(cái)政體系；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，努力提高財(cái)政運(yùn)行效益。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，xx年年我局的工作基本思路是：

一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我市躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以科學(xué)發(fā)展觀正確審視面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策走向和新一輪稅制改革動(dòng)態(tài)，積極開(kāi)展調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，努力做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，為建設(shè)“平安我市”提供財(cái)力保證。

（一）進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入，壯大財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)和財(cái)政收入的支撐作用。積極構(gòu)建招商引資平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金的投入和管理，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。及時(shí)兌現(xiàn)市政府鼓勵(lì)發(fā)展各項(xiàng)財(cái)政貼補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

（二）整合各項(xiàng)資源，集中財(cái)力辦大事

教育布局調(diào)整，加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村五項(xiàng)社會(huì)求助體系成果。

（三）加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，重點(diǎn)抓好“十村示范、百村整治”、“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”政策落實(shí)、山區(qū)農(nóng)民下山脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公用房建設(shè)、農(nóng)村垃圾集中收集處理、農(nóng)等資金的落實(shí)，、以及各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范基地（示范園區(qū)）建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村稅費(fèi)改革后續(xù)工作落實(shí)。

樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步深化財(cái)政管理改革，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政管理水平。

（一）完善部門(mén)預(yù)算和綜合預(yù)算管理

進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政理念，堅(jiān)持以人為本，和諧發(fā)展，以深化部門(mén)預(yù)算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制xx年年財(cái)政預(yù)算。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策需要，按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來(lái)，減輕財(cái)政壓力。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，積極配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行狀況，適時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系。

（二）繼續(xù)探索財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革

（三）推進(jìn)非稅收入預(yù)算化管理

一是要規(guī)范非稅收入的預(yù)算編制。對(duì)非稅收入編制收支計(jì)劃，納入綜合預(yù)算管理，細(xì)化非稅收入管理。二是推進(jìn)專戶管理國(guó)庫(kù)化管理，繼續(xù)完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續(xù)鞏固行政事業(yè)單位銀行帳戶清理成果，嚴(yán)格銀行帳戶審批，規(guī)范專戶管理。

（四）推進(jìn)財(cái)政管理制度化、規(guī)范化、信息化，完善財(cái)政監(jiān)督體系

一是繼續(xù)完善資金分配、撥付等管理程序。加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“一項(xiàng)目一辦法”，以制度來(lái)規(guī)范財(cái)政資金的使用、分配；二是推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，完成相應(yīng)的配套制度建設(shè)。制定完善財(cái)政資金項(xiàng)目化、網(wǎng)絡(luò)化管理考核辦法，加快項(xiàng) 目軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)財(cái)政資金的運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，以信息化的手段來(lái)推進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化，提高財(cái)政資金運(yùn)行的透明度；三是按公共財(cái)政的要求，圍繞財(cái)政管理目標(biāo)，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，完善財(cái)政資金支出績(jī)效考評(píng)體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。 （五）推進(jìn)政府采購(gòu)工作 要修訂和完善政府采購(gòu)管理辦法，建立符合我市實(shí)際的政府采購(gòu)目錄，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和額度。 三、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精細(xì)化管理，為構(gòu)建完善的公共財(cái)政收入體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) （一）深化征管改革 一是堅(jiān)持依法治稅方針，對(duì)工業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠政策開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是持續(xù)改進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系。三是進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”的征管辦法，規(guī)范管理。進(jìn)一步做好稅務(wù)公開(kāi)工作，理順稅收征管秩序。四是進(jìn)一步完善社保費(fèi)征繳體系建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全覆蓋工作，規(guī)范征繳行為，提高征繳質(zhì)量，以稅收征管的理念抓好社保費(fèi)的征繳工作，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同申報(bào)、同征管、同稽查”。

（二）加強(qiáng)稅收管理

一是加強(qiáng)對(duì)車(chē)船使用稅、資源稅等小稅種的調(diào)研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結(jié)合的管理辦法。二是進(jìn)一步規(guī)范竹、木材行業(yè)稅收征管，對(duì)竹、木材行業(yè)實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的多元化管理模式。三是要進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作。要穩(wěn)步推進(jìn)第一批試點(diǎn)工作，要做到宣傳到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任人員到位和工作進(jìn)度到位，同時(shí)要在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，初步實(shí)現(xiàn)以建立個(gè)人收入檔案管理制度、代扣代繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)制度、納稅人與扣繳義務(wù)人雙向申報(bào)制度、與社會(huì)各部門(mén)配合的協(xié)稅制度為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為依托的個(gè)人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率

以信息化為依托，推進(jìn)地稅征管法制化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加大“12366”特服系統(tǒng)的宣傳力度，推進(jìn)網(wǎng)稅系統(tǒng)推廣工作，不斷提高網(wǎng)上信息發(fā)布、短信提醒、網(wǎng)上調(diào)查等應(yīng)用水平。完善地稅與社保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保證社保費(fèi)征收工作順利進(jìn)行。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，明確執(zhí)法中的相應(yīng)責(zé)任，推進(jìn)地稅執(zhí)法的規(guī)范、透明、高效。

（四）提升稽查水平

積極有效地開(kāi)展納稅評(píng)估工作，督促納稅人自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以改進(jìn)。強(qiáng)化稅收稽查，完善《責(zé)成自查制度》和《稅務(wù)稽查約談制度》，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發(fā)揮以查促管、以查促收作用。繼續(xù)分階段對(duì)低稅負(fù)企業(yè)、社保費(fèi)申報(bào)不實(shí)和零申報(bào)單位開(kāi)展檢查，重點(diǎn)配合解決稅收征管中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)地稅征管社會(huì)化

進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、公安等部門(mén)的協(xié)作，建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理。聯(lián)合國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)代征工作，進(jìn)一步堵塞稅收漏洞。加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊稅收違法活動(dòng)，維護(hù)稅收管理秩序。

（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，形成全局上下?tīng)?zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型組織”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型個(gè)人”的氛圍，以此推進(jìn)財(cái)稅改革與發(fā)展。加大學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)積極性；創(chuàng)新形式，開(kāi)展各種學(xué)教活動(dòng)，繼續(xù)支持干部學(xué)歷教育和職稱考試，適時(shí)與高校掛鉤，系統(tǒng)的、有針對(duì)性的對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，以此推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（二）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)

進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。倡導(dǎo)“一幫一”結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)預(yù)防干部違法亂紀(jì)的機(jī)率。以人為本，以教育為主，以教育的強(qiáng)化來(lái)提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（三）增強(qiáng)調(diào)研意識(shí)，建立調(diào)研型機(jī)關(guān) 要根據(jù)市委、市政府的工作部署和上級(jí)財(cái)政地稅部門(mén)的安排，對(duì)照全市“十一·五”規(guī)劃，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。 （四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān) 加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，致力于提高信息化水平，通過(guò)科技進(jìn)步達(dá)到管理效益和服務(wù)質(zhì)量的最優(yōu)化。繼續(xù)開(kāi)展示范群體創(chuàng)建激動(dòng)，激發(fā)財(cái)稅干部奮勇?tīng)?zhēng)先的熱情。 此外，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好征管大樓建設(shè)，不斷完善培訓(xùn)中心功能，為財(cái)政地稅工作提供有力保障。

xx年，局全體干部職工，在上級(jí)主管部門(mén)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”和推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項(xiàng)決策部署，以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績(jī)。

1-9月，全市財(cái)政總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長(zhǎng)18.8%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長(zhǎng)23.5%。財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)42225萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.6%。全年財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.05億元，增長(zhǎng)18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長(zhǎng)17%。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)

（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)

一年來(lái)，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財(cái)力增收的難度不斷加大，收入形勢(shì)極其嚴(yán)峻。我局進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，為確保完成市委、市政府下達(dá)的6億元目標(biāo)而努力。

1、加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。積極開(kāi)展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。對(duì)年納地稅額在10萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動(dòng)態(tài)管理，確保稅收的及時(shí)入庫(kù)。

2、加強(qiáng)地方稅收管理。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時(shí)完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍，1-9月土地增值稅同比增長(zhǎng)179%；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類(lèi)管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報(bào)制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，1-9月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長(zhǎng)81%和213%；開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。

3、加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。建立欠費(fèi)情況等征收信息的反饋聯(lián)系制度，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全覆蓋工作，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)的移接交和征收工作。

（二）努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

按照公共財(cái)政的要求，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需求，確保建設(shè)“平安我市”的資金需求，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化預(yù)算約束。xx年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。制定了《我市部門(mén)預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序，促進(jìn)了預(yù)算編制質(zhì)量的提高。

2、集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，把有限的財(cái)力用在關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障等急需和必需支出上。一是發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)宏觀政策調(diào)控要素制約，加大對(duì)企業(yè)支持力度。xx年財(cái)政安排企業(yè)貼息資金1000萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%，安排175萬(wàn)元招商引資、“六六產(chǎn)業(yè)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技的投入，優(yōu)化支出項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，支出安排向重點(diǎn)方向傾斜。教育投入繼續(xù)增加，增長(zhǎng)11.7%，其中1-9月支出增長(zhǎng)16.5%，比全省平均高出4個(gè)百分點(diǎn)，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項(xiàng)工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜，xx年公共衛(wèi)生支出安排757萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%，其中1-9月支出增長(zhǎng)67.3%，比全省平均高出44個(gè)百分點(diǎn)；xx年1-9科技支出增長(zhǎng)509.4%，比全省平均高出487個(gè)百分點(diǎn)；三是切實(shí)解決一些歷史性遺留問(wèn)題。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫、保艦血防等公共支出，實(shí)行定員定額的經(jīng)費(fèi)包干辦法，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算比上年增長(zhǎng)28.2%；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根

圍繞“一二三四五六”這一工作思路，全局上下埋首苦干，扎實(shí)進(jìn)取，使x年成為一個(gè)把握形勢(shì)、振奮精神、大干快上的一年，一個(gè)出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效的一年，一個(gè)抓落實(shí)、上水平、樹(shù)形象的一年，地稅工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。在x年1月12日的全省地稅工作會(huì)議上，x市地稅局以其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、出色優(yōu)秀的工作業(yè)績(jī)和良好的精神風(fēng)貌被省局授予“信息化建設(shè)先進(jìn)單位”、“房地產(chǎn)一體化管理先進(jìn)單位”，被省人事廳、省地稅局授予五年一度的“全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”，侯化棟同志被授予“全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)工作者”。在x年1月22日的全市(棗莊)地稅工作會(huì)議上，x市地稅局被棗莊市局授予“目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位”，直屬征收分局、稽查局、姜屯分局等獲優(yōu)秀基層單位，趙啟龍等11名同志記三等功，黨同偉等25名同志被嘉獎(jiǎng)，梁俊生、張宗亮2名同志入選“棗莊地稅系統(tǒng)風(fēng)采人物”。全系統(tǒng)有1名同志當(dāng)選棗莊市新一屆人大代表、2名同志當(dāng)選新一屆棗莊市政協(xié)委員、5名同志當(dāng)選x市新一屆人大代表。

二、圍繞中心抓征收，稅收收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)

(一)強(qiáng)化組織收入領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善分管領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點(diǎn)制度，在層層簽訂《目標(biāo)管理任務(wù)責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上，將收入計(jì)劃層層分解落實(shí)到征收單位和個(gè)人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”。

(二)強(qiáng)化收入調(diào)度分析。對(duì)各征收單位組織收入情況進(jìn)行勤調(diào)度、多分析，每一次收入的調(diào)度情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子都要進(jìn)行認(rèn)真分析，查問(wèn)題、找原因、定措施，由幫包領(lǐng)導(dǎo)和科室深入基層征收單位現(xiàn)場(chǎng)幫辦，保證了各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)。

(三)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。在重點(diǎn)稅源的管理上，實(shí)行了專人跟蹤、單獨(dú)登記、分類(lèi)建檔管理的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源的全過(guò)程、多角度的管理。

(四)強(qiáng)化組織收入考核。為確保稅收收入任務(wù)的如期完成，將組織收入工作納入目標(biāo)考核，并建立了均衡入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化了對(duì)收入進(jìn)度的考核和督促，按月進(jìn)行考核兌現(xiàn)，有力調(diào)動(dòng)了各單位組織收入的積極性。

(五)強(qiáng)化地方稅收秩序整頓。從去年11月初開(kāi)始，以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作。這次活動(dòng)由市政府牽頭，以財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、公安、建設(shè)等社會(huì)綜合治稅相關(guān)部門(mén)為成員，在地稅局設(shè)立辦公室，依法嚴(yán)厲查處重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的稅收違法問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)建立以查促收，以查促管，以查促依法治稅的良性互動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)促進(jìn)和諧稅收環(huán)境建設(shè)，保障和促進(jìn)地方稅收持續(xù)健康增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響。

三、圍繞應(yīng)用抓管理，應(yīng)用年活動(dòng)成效顯著

我們把開(kāi)展“信息化建設(shè)應(yīng)用年”活動(dòng)作為推動(dòng)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的引擎和總抓手，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)了信息化建設(shè)，出實(shí)招，下實(shí)功，求實(shí)效，“信息化建設(shè)應(yīng)用年”活動(dòng)成效顯著。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。去年年初，我局專門(mén)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署了應(yīng)用年活動(dòng)，迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市局開(kāi)展應(yīng)用年活動(dòng)決策上來(lái)，增強(qiáng)了干部職工開(kāi)展應(yīng)用年活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門(mén)的辦公室，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，相關(guān)人員協(xié)助抓，齊心合力共同抓的良好局面。同時(shí)科學(xué)制定實(shí)施方案，建立健全軟件開(kāi)發(fā)利用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)管理等一系列規(guī)章制度，將信息化建設(shè)納入制度化和規(guī)范化建設(shè)的軌道。

(二)科學(xué)決策，準(zhǔn)確定位。我局把工作著力點(diǎn)放在建設(shè)層，共投資四十多萬(wàn)元，對(duì)硬件設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，新購(gòu)置計(jì)算機(jī)40臺(tái)，目前，全系統(tǒng)擁有計(jì)算機(jī)265臺(tái)，人均達(dá)到1.38臺(tái);把工作重點(diǎn)放在操作層，切實(shí)提高一線工作人員的微機(jī)操作、軟件操作水平;把工作關(guān)鍵點(diǎn)放在維護(hù)層，每個(gè)分局都確保有兩名信息化維護(hù)人員，隨時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;把工作突破點(diǎn)放在軟件的開(kāi)發(fā)利用上，按照“投入少、見(jiàn)效快、作用大”的原則，開(kāi)發(fā)了一系列輔助性軟件。科學(xué)的決策，準(zhǔn)確的定位，為應(yīng)用年活動(dòng)的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)狠抓培訓(xùn)，崗位練兵。分四期對(duì)所有在崗干部職工開(kāi)展了信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)，目前，全系統(tǒng)191名在崗人員，有30人拿到了計(jì)算機(jī)應(yīng)用高級(jí)證書(shū)，161人拿到了計(jì)算機(jī)應(yīng)用中級(jí)證書(shū)，為應(yīng)用年活動(dòng)的開(kāi)展提供了人才保證和智力支持。

(四)開(kāi)發(fā)軟件，注重實(shí)用。在熟練掌握操作省、市局現(xiàn)有軟件的基礎(chǔ)上，拿出專項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)一系列輔助性軟件，彌補(bǔ)現(xiàn)有軟件的不足，實(shí)現(xiàn)信息化的無(wú)縫隙覆蓋。在人事管理方面，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上考勤、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試和人事電子檔案等管理系統(tǒng);在行政管理方面，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上會(huì)議信息發(fā)布、網(wǎng)上工作點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上辦公派車(chē)、網(wǎng)上審批財(cái)務(wù)開(kāi)支、網(wǎng)上用餐管理和遠(yuǎn)程視頻會(huì)議等辦公系統(tǒng);在稅收管理方面，開(kāi)發(fā)了電子版《巡查日志》和征查互動(dòng)系統(tǒng);在安全管理方面，開(kāi)發(fā)了夜間值班系統(tǒng)和重要部位集中遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。這些輔助性軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升了工作質(zhì)效，降低了稅收成本，促進(jìn)了我局的信息化建設(shè)應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。

(五)數(shù)據(jù)集中，全力以赴。進(jìn)入x年三季度后，把數(shù)據(jù)“大集中”上線工作列為“一把手”工程重點(diǎn)抓，在硬件設(shè)施、人員培訓(xùn)、運(yùn)維保障等方面狠下功夫，為今年1月1日數(shù)據(jù)“大集中”工程上線的成功上線奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

四、圍繞規(guī)范抓執(zhí)法，政策執(zhí)行力不斷增強(qiáng)

通過(guò)不斷規(guī)范執(zhí)法行為，初步形成了縱向職責(zé)分明、橫向相互銜接的執(zhí)法工作格局，政策執(zhí)行力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法的新突破。

(一)規(guī)范執(zhí)法流程。對(duì)每一項(xiàng)執(zhí)法程序的處理方式作了詳盡、規(guī)范的規(guī)定，做到了環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。

(二)規(guī)范執(zhí)法崗位。本著“以事定崗、崗責(zé)結(jié)合”的原則，制作了《稅收?qǐng)?zhí)法崗位定位書(shū)》，共設(shè)63個(gè)崗位，明確了責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作事項(xiàng)，要求每個(gè)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照崗位設(shè)置的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、崗位職責(zé)和工作規(guī)程開(kāi)展工作。

(三)規(guī)范執(zhí)法考核。實(shí)行以稅收崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、以崗位目標(biāo)為內(nèi)容、以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為主線，以稅收征管文書(shū)為載體，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程實(shí)施考核監(jiān)控的工作辦法，將檢查結(jié)果與執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法水平。全年累計(jì)對(duì)61名執(zhí)法責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)懲戒，扣發(fā)執(zhí)法考核獎(jiǎng)3120元。

(四)規(guī)范執(zhí)法責(zé)任追究。對(duì)每個(gè)崗位和每一項(xiàng)執(zhí)法過(guò)程及崗位責(zé)任都明確了責(zé)任追究?jī)?nèi)容，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)制定了詳細(xì)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，解決了“不作為”和“作為不當(dāng)”的問(wèn)題，繼續(xù)保持了抽象行政行為“零過(guò)錯(cuò)”、具體行政行為“零敗訴”。

五、圍繞質(zhì)效抓征管，稅收管理質(zhì)量不斷提高

從降低稅收成本、提高稅收效益的角度研究管理，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，不斷提高管理質(zhì)效。

(一)稅源普查扎實(shí)有效。在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展稅源普查活動(dòng)，按照普遍登記的原則，做到“邊普查、邊整改”，不留死角、不留尾巴。此次活動(dòng)共普查11040戶，清理漏征漏管戶77戶，補(bǔ)繳稅罰款400多萬(wàn)元。同時(shí)，以稅源普查為契機(jī)，積極開(kāi)展征管數(shù)據(jù)清理工作，為全省數(shù)據(jù)大集中做好前期準(zhǔn)備。

(二)《征管巡查日志》電子化。以征管巡查日志制度為核心，以綜合網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)為平臺(tái)，以征管“六率”為考核指標(biāo)，要求每一位稅管員網(wǎng)上記載《征管巡查日志》，建立起了職責(zé)明晰、管理規(guī)范、協(xié)作高效、監(jiān)控嚴(yán)密的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。

(三)征查互動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)成功上線運(yùn)行。這一系統(tǒng)的上線運(yùn)行，使征管、稽查人員能方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集和處理，同時(shí)為管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)，有力地推進(jìn)了征管查一體化建設(shè)。x年有效地利用這一系統(tǒng)，共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1510萬(wàn)元，罰款368萬(wàn)元。x年6月5日，棗莊地稅系統(tǒng)征查互動(dòng)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，會(huì)上對(duì)x局征查互動(dòng)工作的推進(jìn)給予充分認(rèn)可，并在棗莊地稅系統(tǒng)予以推廣。

(四)房地產(chǎn)稅收管理一體化走在全市前列。在建房環(huán)節(jié)，從源頭開(kāi)始進(jìn)行跟蹤管理，在售房環(huán)節(jié)，全面推行房地產(chǎn)稅控軟件，實(shí)行“門(mén)牌管理”法進(jìn)行管理，特別是“二手房”管理取得突破性進(jìn)展并在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，在房屋出租、裝修管理方面，建立健全市、街道、社區(qū)、居委會(huì)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，初步形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門(mén)協(xié)作、綜合治理”的新型管理格局，建立社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)、稅收征管責(zé)任區(qū)四區(qū)聯(lián)動(dòng)，警員、出租、裝修屋管理員、治安巡防員、計(jì)生員、稅收管理員五員共管的“四區(qū)五員”的綜合管理機(jī)制，進(jìn)一步加快了房地產(chǎn)稅收管理一體化進(jìn)程。x年8月23日，棗莊市房地產(chǎn)稅收一體化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，對(duì)我局的做法在全棗莊市予以推廣。x年9月初，煙臺(tái)市福山區(qū)地稅局、臺(tái)兒莊地稅局、棗莊市直屬征收分局等兄弟單位，先后到我局考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們的經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)。x年房地產(chǎn)業(yè)稅收完成16098萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，增收8556萬(wàn)元。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我局房地產(chǎn)稅收管理工作作出重要批示，給予充分肯定。

(五)個(gè)稅申報(bào)成效顯著。個(gè)稅自行申報(bào)工作進(jìn)展順利，效果明顯。自行申報(bào)期間申報(bào)人數(shù)達(dá)324人，繳納稅款1198萬(wàn)元，補(bǔ)交稅款54.7萬(wàn)元;在重點(diǎn)檢查期間，共約談42人，其中11人補(bǔ)交稅款6.2萬(wàn)元。

(六)社會(huì)綜合治稅不斷深化。通過(guò)實(shí)行派員征收、聯(lián)合年審、委托代征、信息數(shù)據(jù)交換等形式，不斷拓寬社會(huì)綜合治稅領(lǐng)域，廣泛采集涉稅信息，加強(qiáng)稅收源頭控管，使社會(huì)綜合治稅工作逐步走向制度化、規(guī)范化。x年通過(guò)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)共采集涉稅信息3280條，實(shí)現(xiàn)稅款2052.77萬(wàn)元，新增稅款1686.68萬(wàn)元，占上年同期增長(zhǎng)的26.75%。

(七)稅收宣傳特點(diǎn)突出。開(kāi)展了稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的“稅法五進(jìn)”活動(dòng)、“地稅陽(yáng)光訴求”等活動(dòng)，宣傳月期間，組織了納稅服務(wù)志愿者和“夕陽(yáng)紅”稅法宣傳隊(duì)，并結(jié)合征管法頒布實(shí)施15周年，以x市局實(shí)景拍攝的畫(huà)面為藍(lán)本，編印了3000多套《畫(huà)說(shuō)稅收征管法》的大型畫(huà)冊(cè)，向社會(huì)各界免費(fèi)發(fā)放，增強(qiáng)了公民的納稅意識(shí)，為征管質(zhì)量的提高營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

六、圍繞工作抓調(diào)研，工作思路得到不斷優(yōu)化

確立了 “選題求準(zhǔn)、手段求活、方式求細(xì)、內(nèi)容求深、作風(fēng)求實(shí)、報(bào)告求精”的調(diào)研工作思路，成立了8個(gè)課題組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確牽頭科室負(fù)責(zé)人為主要撰稿者，相關(guān)包點(diǎn)分局為成員，建立了多層次、全方位、開(kāi)放型的調(diào)研協(xié)作體系。適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，圍繞省、市局部署的中心工作和重點(diǎn)工作，有的放矢的抓好調(diào)研工作。通過(guò)調(diào)查研究，所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)了銳意進(jìn)取的熱情;存在的問(wèn)題增強(qiáng)了工作的壓力感、責(zé)任感和使命感;對(duì)問(wèn)題和困難的探索又活躍了征管思維、拓寬了執(zhí)法視野、豐富了隊(duì)伍建設(shè)的思路。我局調(diào)研活動(dòng)選題24項(xiàng)，已開(kāi)展調(diào)研15項(xiàng)，形成報(bào)告8篇，其中被《中國(guó)稅務(wù)》雜志采用2篇，被省局采用2篇，被棗莊市局采用3篇，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。特別是進(jìn)入到第四季度，我們針對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)商業(yè)企業(yè)管理、完善交通運(yùn)輸業(yè)管理等環(huán)節(jié)，在到濟(jì)南、濰坊、煙臺(tái)等地市地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了3個(gè)課題組，深入在全市開(kāi)展調(diào)研，有效地強(qiáng)化了對(duì)稅收薄弱環(huán)節(jié)的稅收管理。

七、圍繞落實(shí)抓督導(dǎo)，各項(xiàng)工作得到全面推進(jìn)

去年第四季度，我們把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的xx大會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。積極以xx大精神審視、把握、引領(lǐng)地稅工作又好又快發(fā)展。用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝廣大干部職工的頭腦，指導(dǎo)地稅工作實(shí)踐，通過(guò)強(qiáng)化工作督導(dǎo)，把學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)放到促進(jìn)各項(xiàng)工作上，放到高標(biāo)準(zhǔn)完成全年稅收任務(wù)上。為此，在四季度工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上，會(huì)議要求各單位，對(duì)今年的工作來(lái)一次“回頭看”。一要對(duì)照全年看進(jìn)度，倒排時(shí)間保完成;二要圍繞目標(biāo)挖潛力，自我加壓快完成;三要針對(duì)問(wèn)題定措施，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。總的要求是，強(qiáng)項(xiàng)抓提高，弱項(xiàng)抓達(dá)標(biāo)，難項(xiàng)抓突破，大干四季度，確保順利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為迎接省局“五合一”檢查，一方面深化效能意識(shí)以“破滿”。按照省、市局的工作部署和要求，深化思想認(rèn)識(shí)，克服自滿情緒和厭戰(zhàn)情緒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，始終繃緊效能建設(shè)這根弦，做到勢(shì)頭不減、措施不松、力度不變，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深方向發(fā)展。另一方面強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)以“求實(shí)”。圍繞目標(biāo)管理、民主評(píng)議行風(fēng)、創(chuàng)建文明單位、稅收?qǐng)?zhí)法、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、做好大集中工程上線準(zhǔn)備等重點(diǎn)工作，大力倡導(dǎo)執(zhí)行文化，形成抓落實(shí)的氛圍，提倡“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”;制定《貫徹落實(shí)省、市局地稅局長(zhǎng)會(huì)議精神工作任務(wù)督察目標(biāo)分解表》并掛到內(nèi)部網(wǎng)頁(yè)上，對(duì)工作任務(wù)細(xì)化、量化和分解，明確抓落實(shí)的責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行督察，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要求各業(yè)務(wù)科室深入到第一線、最前沿，對(duì)重點(diǎn)工作嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和完成的時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，不僅要督導(dǎo)各項(xiàng)工作完成情況，更要實(shí)實(shí)在在地幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。目前已形成上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面，有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作積極向縱深發(fā)展。

八、圍繞形象抓隊(duì)伍，地稅部門(mén)地位不斷提升

以思想政治工作為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為關(guān)鍵，以精神文明建設(shè)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立地稅新形象，社會(huì)地位不斷提升。

(一)春季集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效果明顯。新年伊始，開(kāi)展了“抓管理、謀發(fā)展、促和諧、鑄輝煌”為主題的春季集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在為期5天的活動(dòng)中， 舉辦了“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)稅源管理等項(xiàng)專題講座;觀看了英模人物蔡京堂同志先進(jìn)事跡錄像片;舉辦了書(shū)畫(huà)展覽、演講比賽、籃球、乒乓球比賽、文藝聯(lián)歡等文體活動(dòng)。在系統(tǒng)內(nèi)形成深入細(xì)致抓管理、凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴促和諧、眾志成城鑄輝煌的良好氛圍。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出特色。從年初舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪教育報(bào)告會(huì)到五月份“黨風(fēng)廉政教育月”，通過(guò)召開(kāi)廉政建設(shè)動(dòng)員會(huì)、評(píng)選“廉內(nèi)助”，制作廉政臺(tái)歷和賀年卡，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)家庭、編制廉政書(shū)籍、開(kāi)展對(duì)比啟示教育、舉辦廉政展覽和算好人生“七筆賬”等一系列有聲勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有影響的廉政教育活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了崇廉、尚廉、助廉、促廉的濃厚的環(huán)境氛圍，使地稅干部職工在潛移默化中受到了深刻的教育和啟迪，有力地推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。在x年9月14日召開(kāi)的x市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，我局《文化促廉，家庭助廉，切實(shí)發(fā)揮好廉政文化進(jìn)家庭的作用》材料，在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作為經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行了會(huì)議交流。棗莊市紀(jì)委魏國(guó)、x市委、市紀(jì)委書(shū)記劉新生在講話中對(duì)地稅局廉政文化建設(shè)也給予了較高的評(píng)價(jià)。三是素質(zhì)培訓(xùn)注重實(shí)效。大力加強(qiáng)思想政治教育，認(rèn)真做好政治理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)。著力構(gòu)建“需求型、個(gè)性化、立體式”的教育培訓(xùn)體系，通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、崗位競(jìng)賽等形式，采取第一、三季度進(jìn)行網(wǎng)上考試，二、四季度書(shū)面考試來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的方式，廣泛深入地開(kāi)展全員大練兵活動(dòng)，干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了全面提高。在今年棗莊地稅系統(tǒng)稅收管理員統(tǒng)考中，我局24名同志進(jìn)入棗莊地稅系統(tǒng)前50名， 6名同志進(jìn)入棗莊地稅系統(tǒng)前10名，在棗莊地稅系統(tǒng)稅收稽查業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽中，我局稽查局8名同志參加考試，其中有7名同志分獲一、二、三等獎(jiǎng)， 4名同志獲前4名。在省局第二期骨干人才選拔考試中，我們也取得了較好的成績(jī)，共有4人被省局確定為全省地稅系統(tǒng)骨干人才，其中一名同志的考試成績(jī)進(jìn)入全省地稅系統(tǒng)的前20%。我局干部職工張宗亮同志，在近日參加的“注稅杯”首屆全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師知識(shí)大賽中，取得了全省第一名，全國(guó)第14名的優(yōu)異成績(jī)。四是文明創(chuàng)建成果豐碩。系統(tǒng)上下積極弘揚(yáng)“有位必爭(zhēng)、有臺(tái)必上、有獎(jiǎng)必拿、有旗必扛”的進(jìn)取精神，以深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，始終把精神文明建設(shè)放在十分重要的位置上突出抓。在棗莊市地稅系統(tǒng)首屆秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)上，以團(tuán)體第一的好成績(jī)，集中展示了x市地稅局干部職工知難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、敢打必勝、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，拓寬精神文明建設(shè)的渠道，建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)了文明創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)了稅務(wù)文化建設(shè)，提升了文明創(chuàng)建層次。上半年，北辛分局榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)、納稅服務(wù)中心被授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。截至目前，x局獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)4項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)9項(xiàng)，棗莊市級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng)，x市級(jí)榮譽(yù)26多項(xiàng)。全系統(tǒng)受到市級(jí)以上單位表彰的個(gè)人達(dá)120多人次，文明創(chuàng)建工作碩果累累，地稅形象不斷提升。