剛才增仲書記傳達了局黨委關于開展作風紀律整頓的意見，我覺得意見搞得很好，非常及時，且切合實際。今天這個會更多的是向大家傳達個信息，全省干部作風建設年活動啟動，我們也不例外。全局上千人的隊伍90%的人表現是非常優秀的，但也有極個別的人影響了隊伍的形象。所以說，今天這個會是對90%干部職工的肯定，更是向極個別的人和事敲個警鐘。剛才何書記也介紹了這個情況，當前全省上下搞得轟轟烈烈，所有的干部要對所帶的隊伍負責任。何書記剛講的我非常贊同，問題找得準，針對性強，特別是結合實踐去檢驗此次整頓的成果，可操作性更強。為貫徹落實好局黨委有關要求，我再講幾點意見，并和同志們一起共同學習省市有關精神和要求。

一、 充分認識，高度重視此次作風紀律整頓活動

(一)河北干部作風建設年是加強河北干部隊伍建設的重大舉措，是結合河北實際提出的，有針對性地解決河北干部作風的問題。前幾天就在這個會議室聽了張云川書記的講話。他舉了個例子，說河北除非有金礦，否則不來投資，說明對這個環境深惡痛絕。我們的工作接近民生，要以一言一行感染周圍群眾，周圍群眾都是我們工作好與壞的傳話筒，要高度重視，提高認識。河北省委的要求，我傳達著穿插學習。其中提到幾句話，“全省干部隊伍作風不斷改進，為各項事業發展提供了重要保障。

人家回答說，原來管的嚴，不敢出，現在只要求往后退退，在我們的干部隊伍中也存這些個別的例子。河北省“就是要著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面”，“堅持講黨性、重品行、作表率”，是向各級領導班子提出新的目標要求，“拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實”，“真正做到想干事、能干事、干成事、不出事、卓有成效的完成保發展、保穩定、保中央決策部署落實的各項任務。”在落實的舉措中有些措施值得我們借鑒，就是建立干部聯系點，下步局也建立領導干部聯系點，圍繞破解難題，組織一套人馬，一抓到底。

我們的好多工作涉及民生，辦事效率要進一步提高，服務意識進一步增強。加強干部隊伍作風建設意義重大，有的同志缺乏宗旨意識且權欲重，云川書記專門講到這個例子，上級布置的工作遲遲不見效果，遇事推來推去，有的不守規矩亂干事，下步我們要建立健全一套行之有效的機制，哪方面的工作，誰來干，怎么干，干到什么程度，完成時限、獎懲措施等都要有具體的標準。要繼續深化人事改革，按照德才兼備的原則，不管干部大小，好的用起來，不行的不要占著位置，妨礙這個工作。工作中的確有“鞭打快牛”現象，干的多，挨批評也多，說明你接受能力強，今后擔子向這些有能力的人身上壓。對有的崗位不作為，要點評，對長期落后的，通過作風建設年，抓抓反面典型，經不住檢驗的，予以組織和人事調整處理。

(二)石家莊市對作風建設工作做出了具體的安排，作風建設要走在全省的最前列。2月18日，《石家莊日報》社論，提出一些具體安排，涉及到一些方面，我們共同學學，當中有個任務目標，“力爭把我市建設成為干部作風最好、投資環境最優、科學發展最好的城市”，結合我市實際，“重點解決七個方面的問題：一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強的問題。二是思想不夠解放，改革創新意識不強的問題。三是責任心和事業心不強的問題。四是服務發展意識不強的問題。五是爭先創優意識不強的問題。六是抓落實能力不強的問題。七是組織紀律觀念不強的問題。”我們個別干部，政策理解能力差，對全局核心思想落實不到位，局里的工作精神和關乎職工生活的政策，文件中都有，凡是職工找到我的，說明干部沒有解釋清楚。

好多工作去要結果，沒落實，說明個別干部在抓落實上還存在很大差距。此次活動，大家要重點學學我局的文件，意見中列的很具體。“按照中央、省委有關規定，我市重點部門、崗位實行輪崗交流制度，干部公開選拔和競爭上崗制度。”我局重點部門、崗位涉及市政審批、整修審批、辦事大廳、大隊初審等窗口部門，更該盡心盡責，堅持原則，提高效率，服務上提升水平，有了服務意識就不至于產生其他矛盾。對此次整頓活動，不能躲，不能認為避避風頭就可以的，而是要認真面對，認真對待，自我調整，嚴格把關，推動八項制度即“公開承諾制、崗位負責制、首問首辦負責制、限時辦結制、考核評議制、獎勵激勵制、追究問責制、作風檔案制”的落實。銀行有誠信檔案，黨員干部也要建立作風業績檔案。

(三)全省上下都在行動，已經形成氛圍，同時建立了有效的監督和管理機制。社會監督和組織保障很嚴密，專人專項進行了安排，社會監督電話、郵箱、郵編、詳細地址，媒體刊登的非常具體，近日燕趙都市報公開征集干部作風建設線索，對五個方面的問題進行公開搜集，“一是您在辦理行政審批時遭遇權力部門公務員的吃拿卡要;二是您到政府機關辦事遇到“門難進、臉難看、人難找、事難辦”的具體遭遇;三是地方上一些本可以迅速解決的小問題、小糾紛，因為個別干部的拖延和冷漠釀成了“老大難”的事例;四是您所接觸到的干部作風漂浮，只做表面文章，不解決人民群眾關心問題的事例;五是您在政府機關辦事時感受到的讓人溫暖的具體事例;您在基層感受到的干部深入基層解決實際問題的具體事例。”我們要認真對待，順勢而為。

(四)整個作風建設年活動與我們工作實際性質、特點、職責貼得很近，息息相關。所以經研究，我們起草了這個作風紀律整頓意見，目的是解決存在的實際問題，意見說得已很具體，揭擺的問題，共有9個方面，都不是空的。大家要認真學習領會，有則改之，無則加冕，好的精益求精。關于檢查總結驗收，按人員比例從部門抽選人員參加相關考試測評，比如100個人抽10個，從測評人員合格率上檢驗部門學習整頓效果。最近，城管大隊把中隊做了調整，狀態非常好，值得表揚，但仍有個別問題。有的調了，原來的頑癥消減了，有的調了，沒有的問題滋生了，這方面要加強，欠缺的要向好的同志學習，好同志要注重傳幫帶。

意見中除了群眾滿意度的測評外，還從形象、儀容儀表、衛生環境、考勤、機關效能及工作制度等方面進行檢查，所有的同志都在受查范圍，要引起重視。近期著重解決這幾個方面的問題：一是認識不足。有的同志對新形勢估計不足。二是位置不正。主要指不能上行下效，擺不正位置，副大隊長跟中隊長交待任務，中隊長不聽，不懂規矩，組織安排的事，就要服從。下級服從上級是最基本的組織規矩。三是業績不佳。管理相對粗放。四是自以為是。總以為“他不如我”。2月23日《石家莊日報》有一篇小標題《拔“釘子”，治“頑癥”》，介紹了某區開展“春季行動”，整治市容環境衛生、三車一攤一亭、施工工地等都值得我們學習，應該有危機意識。對于檢查，公示考評是上級對我們工作認可的一種形式，要確保，同時更要注重我們基礎工作水平，做到查不查一個樣，要強調老百姓的感受。因此要立足崗位，正確認識，穩控日常管理，不投機取巧，出現的問題及時整改，及時跟進，對百姓負責。

城市管理是中國城市現代化進程而隨之出現的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網上有云：一輛皮卡一罰單， 一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽， 綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款！我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會說：城管能干賽神仙，中國臺灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實人還是說老實話。我們中國是一個農業大國，20多年前只有2億市民，10億農民，短短的改革開放以來，城市居民在xx年首次超過了農民人數，約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規劃建設之間的矛盾。

達州是個新興的農村城市，就拿其中市容市貌占道經營說起吧。我們城市規劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農貿市場。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經營，并出現以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀，身無長技，憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠團結，看見城管執法的來了，采取敵進我退，敵退我進，敵疲我擾的游擊戰術，使之勞于奔命。這里有一個真事：在朝陽農貿市場有一個中年婦女，在人行道上占道經營，經多次勸阻就是不聽，相關人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警，卻見她自己抓亂頭發倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴大影響，無可奈何花落去，三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執法從此聲名鵲起。

上面這個例子是有點調侃的意思，但他卻真實的反映了這么一個事實，就是城管工作是有相當大的難度的。下面這個例子說明經濟發展與城市環境之間的矛盾。人們都說達州是個光灰城市：天晴灰塵飛滿天，下雨鞋面無真顏。那么我們城管如何開展工作的啦：工地出口須硬化，臟車入城換新顏，貨場堆碼要覆蓋，鮮花綠樹多場面。灑水車兒來沖洗，拂曉干到日暮里。城管工作做了這么多，老百姓好像沒有看到效果，認為是達鋼和城邊的化工園區造成的，他們不搬遷，怎么搞都是扯淡。這種矛盾不僅僅是達州，在其他城市也存在。哪怕是北京，為了辦奧運，花了一千個億把鞍鋼都遷到河北去了。市民們要明白，那可是北京，中國的首都，不是誰都可以這樣財大氣粗的。

另外，我們執法者素質也要提高，不僅僅是業務素質，更重要的是思想道德素質。在我們辦案的時候，面對誘惑想一想這個東西我該不該拿，這個地方我該不該進，這個飯我該不該吃，這個酒我該不該喝。否則，不但要觸及法律的底線，更要受到良心的譴責。法律是最低的道德底線，我們不僅僅要把法律這把達摩克利斯之劍放在心中，更要把道德這把尚方寶劍高懸頭頂，宰向一切不良誘惑。

經濟建設的發展和市民素質的提高以及城市建設是一個相輔相成的過程，不可能一蹴而就。英國有句諺語：三代才能培養出一代紳士，如果把改革開放那一批人算第一代的話，我們剛好是第二代，我們的任務還很重，路還很長。隨著科學技術的提高，新工藝的代替和新材料的興起，會逐步淘汰落后的工業產能，到那時我們的后代就能生活在一個鳥語花香的人性化城市。

我們市城市管理行政執法局是經國務院授權，省人民政府首家批準在城市管理領域開展相對集中行政處罰權的綜合行政執法機關。200++年9月籌建，200++年2月6日正式上崗，短短一年多，我們就取得了驕人的成績，為了深入貫徹“三個代表”重要思想，以自己的實際行動體現共產黨員的先進性，上崗伊始，局黨組就提出了“文明、規范、嚴格、公正”的立局宗旨，“市民百姓都是我們的兄弟姐妹，要設身處地為市民著想，決不能以執法者自居，要真正做一支人民愛戴的隊伍，用我們的愛心在群眾與執法者之間搭建一座和諧的橋梁”馮局長是這樣要求我們的，我們也是這樣干的。

大家也許還記得，一年前的水陸院地段，曾經是違法搭建一片，臨時占道成群，小商小販胡亂經營，車來車往難以通行，成為十多年來久治不愈的一塊“城市心病”。為了牢固樹立親民、愛民、為民的意識，我局上崗后的第一場拆除違法搭建的攻堅戰便在這里打響了。隊員們從早上六點到晚上八點，不厭其煩的挨家挨戶上門做思想工作，講法規，談思想，想辦法，找出路。當了解到此處違法搭建的戶主多為生活困難的當地居民，而且其中還有兩戶殘疾人時，二大隊的黨員們發揮模范帶頭作用，開展扶貧助殘獻愛心活動，全隊共捐款籌資1.7萬元，為兩戶殘疾人修建了鋪面，購置了家具和日用品，妥善安置好了他們生活。動之以情，曉之以理，在耐心地說服教育下，剩余的十余家商戶也全部自行搬離，大片的違法建筑順利拆除了，寬敞清潔的道路敞通無阻了。看到殘疾人張和平感動地拉著局領導的手說“感謝黨！感謝政府！感謝執法局！”時，我內心一陣陣激動，為我是一名共產黨員，為我們是一支體現黨和政府關懷的執法隊伍而自豪和驕傲！

我們城管人的職責就是為市民創造一個良好的城市環境。讓大家在這座美麗的城市里快樂地工作，幸福地生活，舒適地安居。城管行政執法工作服務的對象是廣大的市民群眾，執法形象的好壞、執法水平的高低，不僅僅體現了政府形象的好壞，同時體現了黨的執政能力的高低。作為一位城管執法戰線上的普通黨員，我深切地感受了我們的黨組織、黨員、執法隊員是怎樣心系百姓、情牽晉城，是怎樣用自己的實際行動來踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員的先進性的。

城市管理，既是市委、市政府的形象所在，又是市委市政府的德政所在。作為“城管老兵”的馮局長很清楚，他的肩上，一邊承載著市委、市政府的政治任務，一邊承載著晉城市人民的期盼和重托，“寧愿吃盡千般苦，要讓百姓夸政府”便成了他領導我們城管人前進，奮斗、奉獻的導航塔。

為了實現這個奮斗目標，創建和諧、安祥的社會氛圍。我單位上到機關領導，下到基層群眾，無一不在加班加點忙工作，全心全意為人民，xx年的元旦，是張學敏的雙喜之日，新年之際住進新房已是一喜，妻子馬上就要臨產，能不叫喜上加喜嗎？而此時為了保證兩節道路的暢通有序，大隊又安排了統一行動。隊友們都勸他到醫院照看妻子，但作為一名共產黨員的他卻堅持寸步不離崗位。下午5時許，他的手機響了，電話那邊傳來了呱呱落地的嬰兒的啼哭。家人激動地告訴他：“生了，生了，是個兒子！”在隊友們的祝賀聲中，學敏喜不自禁地抹掉眼角的淚水，對親人說道：“我下班后一定盡快趕去”可干城管的誰不知道，我們下班那有個準呀！

二大隊的大隊長王昆森是一名復員軍人，身高1米75，論體格，那真是棒極了，論工作，那更是沒說的。但在一次拆除非法廣告牌時，一名廣告商無理取鬧，仗勢欺人，對這次拆除廣告牌工作非常不配合，當王昆森做其思想工作時，這位廣告商竟狠狠的打了他一記耳光，王昆森臉上立即顯出五道指印，身心俱摧，眼淚止不住流了下來，這是什么樣的淚水啊，這是城管人委屈的淚水，這是共產黨員面對群眾寬容的淚水，誰不是血肉之軀，誰能沒有自尊和威嚴，可他又怎能向無知的當事人伸出反擊的拳頭啊！

拿著寫好的演講稿，我邁步下樓回家，咦！局長辦公室還亮著燈光，我下意識的看了一下表，已是晚上9點多了。我敲了敲門，無人應答，推門而入，只見馮局長一手拿著放大鏡看書，一手在本上記錄著什么，我的貿然闖入絲毫沒有影響他的注意力，于是，我輕聲問道“局長，這么晚了，您怎么還不回呀？”“喔，小張，是你，白天工作太多，沒時間，先進性教育這個政治任務可不能拉下呀！”聽完馮局長的話，一股心酸和敬佩之情同時涌上心頭，作為一局之長，白天繁雜工作已經使他無暇休息，夜晚卻還在加班學習，他的身體怎能受得了？更何況了解他的人都知道，我們的局長為了城管事業，為了晉城人民的重托，眼睛已經嚴重損壞，閱文件，看材料，他都得借助放大鏡來一個一個地研讀，局長啊！我們的好領導，黨有你這樣的好干部，人民有你這樣的好公仆，我們的干勁又怎能不充足呢！心情又怎能不高興！

用生命和熱血

譜寫人生壯麗的詩行

用強健的雙手

托起城管事業一輪朝陽

用堅定的腳步

塑造無私無畏的形象

謹守信念和赤誠

無愧于人民，無愧于黨。