“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
風險識別工作報告 食品安全風險評估工作報告篇一
根據(jù)公安部消防局和省消防總隊重大危險源調查和評估工作會議精神，通過專家組對重大危險源單體和區(qū)域火災風險評估論證，形成書面評估報告，幫助認清重大危險源危害現(xiàn)狀，為政府完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和加強消防基礎建設出謀劃策、提供依據(jù)，同時也進一步提高公安消防部隊為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力，更好地服務“兩個率先”建設、服務“平安”消防安全環(huán)境創(chuàng)建。
二、評估論證工作時間
從4月10日開始至4月15日結束。
專家評估論證時間為4月11日至14日。
三、評估論證內容和方法
(一)4月11日重大危險源評估專家對消防大隊確定的重大危險源單體進行抽檢，抽檢量不小于重大危險源單體總量10%，驗證其單體評估的準確性。
(二)抽調相關專業(yè)人員組成抽查評估小組。
其中，城市消防供水調查評估小組由市消防大隊副大隊長方宗兵、市自來水公司經(jīng)理、建筑設計院副院長組成;民用和工業(yè)建筑調查評估小組由市規(guī)劃處陳小華副主任、建筑設計院蔣柏榮院長、市消防大隊助工組成;化學危險品調查評估小組由市安監(jiān)局化工科克儉科長、燃氣辦高工、消防大隊助工組成。
3個小組對本市消防供水狀況，高層、地下建筑和商場、市場、工業(yè)建筑等人員密集場所，危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸單位的安全情況進行抽查評估。
重大危險源評估論證工作由市消防大隊負責協(xié)調，專家組具體負責全市危險源單體和區(qū)域風險評估論證工作。
(三)4月15日由市消防大隊會同專家小組提出重大危險源區(qū)域火災風險評估論證報告，報送市政府和支隊司令部。
四、工作分工和要求
(一)市消防大隊具體負責做好專家評估論證前的重大危險源單體復核比對工作，確保數(shù)據(jù)準確。
(二)市消防大隊要認真統(tǒng)計全市以來的火災及化學災害事故發(fā)生的數(shù)量、類別、危害程度及概率，為評估論證提供依據(jù)。
(三)市消防大隊要認真開展重大危險源調查、數(shù)據(jù)錄入、重大危險單體評估和區(qū)域風險評估的工作情況，準備相關資料，積極主動地向專家評估小組匯報。
風險識別工作報告 食品安全風險評估工作報告篇二
我行將案件風險排查納入常態(tài)化工作內容，年初安排部署全年案防工作，提出抓好“四個落實”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門案防工作要求，確定案防工作的年度目標，做到目標落實。二是制定全年案防工作方案和工作計劃，做到計劃落實。三是深刻領會銀監(jiān)局文件精神，提高思想認識，高度認識案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項重點工作，穩(wěn)步扎實做好案件防控工作，確保完成各項工作任務，做到“重點工作落實”。四是我銀行案防工作實行各層級一把手負總責制，并在不同層級 設立專兼職案防崗位，指定專人負責案件防控工作，實行定人、定崗、定責的“三定”管理，做到責任落實。目前， 我銀行上下更加重視案防工作，工作的主動性、自覺性得到 提高，確保了案防工作的有效落實。
（一）持續(xù)開展制度培訓，提高全員遵章守紀意識。 我銀行以各項規(guī)章制度的學習培訓為重點，全面組織開展了各個條線規(guī)章制度的培訓活動。使員工的綜合業(yè)務素質得到提高，為我銀行工作的順利開展奠定了基礎。
（二）開展警示教育活動，增強員工防范意識。我銀行注重將業(yè)務培訓和法律知識培訓有機結合，抓教育、抓引導，抓防范。20xx年全年開展多次各種警示教育，并要求員工撰寫心得體會，深刻反思，汲取教訓。通過大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說教、以案說教，使警示教育收到很好的效果。
（三）定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過晨會、例會等形式，講案防、說安全，時刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開案件防控聯(lián)席會，及時傳導監(jiān)管部門案防工作精神，加強政策傳導和風險提示，分析存在的共性問題和個性問題，有針對性地制定措施，確保各項案防工作落到實處。三是注重案防經(jīng)驗信息交流。設立微信群，開展學習心得交流、思想認識交流，達到了總結提高的目的,保證了案防工作的整體效果。
（四）積極開展讀書學習活動。在全行范圍內開展 “案防責任重于一切”主題讀書活動。通過全員學習、開心得交流會等形式進行，進一步轉變了員工的思維，營造了良好的安全氛圍。
20xx年全行以強化規(guī)章制度和案防長效機制建設的有機融合為突破口，抓好健全制度和強化執(zhí)行兩個關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營合規(guī)化、工作標準化。
（一）完善案防工作考核評價機制。20xx年全年，我銀行以內控管理中案防要求為抓手，進一步強化考核評價工作，在業(yè)務流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風險的要求，通過對案件防控工作的考核，努力實現(xiàn)違規(guī)違紀風險的提前消除，將案防要求與業(yè)務工作有機結合起來，努力解決制度建設和執(zhí)行的“兩張皮”問題。堅持每月自查，監(jiān)事會每季度抽查，半年總行考核通報，切實督促各級領導班子、領導人員和重點管理崗位人員認真履行案防工作職責，確保制度執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性，并將責任落實到人，真正做到“誰主管、誰負責”。
（二）強化員工違規(guī)行為的管理。在對基層機構負責人和各部門案防工作考核的基礎上，按照監(jiān)管部門的要求，強化員工違規(guī)行為的管理。依據(jù)《員工日常行為規(guī)范》的要求，引導和督促各級部門和工作人員遵章守紀、依法合規(guī)經(jīng)營。
20xx年全年著重解決基礎管理薄弱問題，努力構建案件防控長效機制。為此，我們重點抓了以下幾方面工作。
（一）高度重視輪崗、休假管理。在重要崗位人員輪崗輪調和強制性休假制度方面，我銀行嚴格按照監(jiān)管部門要求，進一步明確了崗位輪換、交流范圍、方式、條件及期限；完善了崗位輪換交流流程，從而為崗位輪換、交流的順利實施奠定了基礎。
（二）高度重視對賬工作的管理。嚴格按照《人民銀行結算賬戶管理辦法》和我銀行銀企對賬制度進行銀企、銀銀對賬。銀企對賬包括與客戶每季度存款對賬，目前，我行對公存款對賬率達 100%。按照要求，各支行負責人每季度直接與重要客戶進行對賬，對對賬工作開展抽查，督促回收對賬單等，保證了對賬工作的順利進行。
（三）高度重視案防制度的落實工作。一、進一步規(guī)范案件查處流程。成立由行領導任組長的專案組，開展風險清查，妥善處置和化解案件風險。二、嚴肅案件管理紀律。要求各機構增強對案件風險的快速反應能力，及時報告；要求各機構高度重視案件查處工作，深入調查，嚴肅問責，扎實整改，以有效的案件查處工作，促進內控案防工作能力的提升。
（四）高度重視安全管理，做實安保工作。20xx年全年，我銀行在安保方面主要抓了以下幾方面的工作：一是加強全員安保意識和技能培訓。組織安保人員針對營業(yè)場所重點部位進行了防搶演練培訓。二是加強防護設施建設。實行各支行負責人以物防、技防設施的管理負總責制，建立了雙路報警系統(tǒng)，確保物防、技防設施的正常運行。三是加強規(guī)章制度建設。制定下發(fā)了《安全保衛(wèi)管理辦法》等規(guī)章制度。
風險識別工作報告 食品安全風險評估工作報告篇三
按照按照保監(jiān)局30號《安徽保監(jiān)局關于開展案件風險排查工作的通知》文件以及26號《關于開展案件風險排查工作的通知》，我中支通過認真學習研究文件精神，現(xiàn)將有關風險排查結果情況匯報如下。
接到文件之后，阜陽中支立即對文件進行研究和學習，同時第一時間將文件向各四級機構進行轉發(fā)，要求各機構認真學習文件精神，結合自身工作實際，崗位職責，對可能產(chǎn)生的風險點，提高責任意識，對風險做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（一）阜陽中支要求各部門及四級機構對轄區(qū)各個方面風險進行一次全面排查。重點從以下幾個方面進行了重點排查。
（1）排查單證使用方面風險情況
針對重控單證使用存在的風險。近期阜陽中支結合保監(jiān)會數(shù)據(jù)真實性檢查要求，對各部門及四級機構單證使用情況進行了一次全面檢查，從檢查結果來看，各機構在單證裝訂、單證領用、銷號登記工作方面較為規(guī)范。但發(fā)現(xiàn)個別機構單證管理較為松懈，對于此行為，中支公司已經(jīng)進行了糾錯和整改。同時在中支范圍內下發(fā)通知，要求各機構嚴格執(zhí)行公司單證管理要求，避免由此帶來的潛在單證使用風險。
（2）排查保險合同方面風險
保險合同方面風險主要集中在保險合同資料完整性方面，在近期業(yè)務檢查中，我們著重針對出單環(huán)節(jié)，條款加蓋騎縫章、投保單、批單、簽字蓋章等方面進行重點檢查，確保保險合同的有效性，合法性，維護合同雙方利益，對于個別機構存在的問題，要求其嚴格整改，同時中支公司將此項檢查工作作為常態(tài)化，進行系統(tǒng)抽查，同時配合現(xiàn)場檢查。
（3）排查非正常退保風險
我司每天對退保業(yè)務數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)監(jiān)控，尤其要求各代理機構對于退保業(yè)務重點溝通，對于數(shù)據(jù)異常現(xiàn)象，要求其查找原因，提供分析報告，避免因處理不當導致事態(tài)擴大化，造成不良社會影響。
（4）排查數(shù)據(jù)真實性方面風險
系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實性方面仍面臨一定的風險，需要不斷加強數(shù)據(jù)真實性檢查，如投保資料真實性、保單填寫的準確性、投保人簽字的真實性等，需要重點關注。我們一是通過加強出單培訓，不斷提高出單員整體素質，減少人為風險的產(chǎn)生，二是做好日常監(jiān)督、檢查，對于不認真履行出單職責，玩忽職守的人員給予處罰、清理等。
（5）排查反洗錢方面
目前人民銀行專門成立了反洗錢管理部門，負責對金融機構進行反洗錢進行檢查，要求對大額交易、代刷卡等可疑交易進行日常登記、排查。在近期業(yè)務檢查中，我們將反洗錢登記相關表格，打印置于前臺，要求出單員對每筆可疑交易和大額交易做好登記及客戶資料收集，配合銀行打擊反洗錢行為。
風險識別工作報告 食品安全風險評估工作報告篇四
2011年以來，我公司深入開展了廉潔風險防控活動。為進一步鞏固廉潔風險防控工作的成果，逐步形成有效的、常態(tài)化的、覆蓋全公司的廉潔風險防控機制，按照上級部門要求的廉政風險防控各項規(guī)定，我公司召開了廉政風險防控管理工作動員會，對廉政風險防控管理工作進行了專項工作的動員部署，強調“排查廉政風險、建立防控機制”是黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措，它以責任分工、監(jiān)督互勉的方式，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到下屬單位每個負責同志，從而建立預防腐敗的長效工作機制，能真正做到用制度管權、管人、管事。要求下屬四廠要從貫徹落實黨的十七大精神，建立健全懲防腐敗體系，推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設的政治高度，認識廉政風險防控工作的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。
一、深入查找，積極防御，完善制度，動態(tài)防控
在廉政風險防控管理工作中，我公司結合工作實際，進一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止崗位廉政風險轉化為腐敗行為。同時不斷完善機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則，加大對熱點、重點崗位人員定期交流或輪崗力度等措施，鎖定履權界線，控制自由裁量權，實行權力制衡。深化以廠務公開牽頭的各類公開，搭建公開平臺，隨時接受廣大職工和社會各界的監(jiān)督。為了對風險控制進行有效控制，實行廉政風險預警，暢通廉政風險預警信息“綠色通道”，采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處臵辦法，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時處理，避免問題渲化發(fā)展成違紀違法行為。
二、履行廉政風險防控“一崗雙責”情況
一年來，按照公司紀監(jiān)部的要求，在黨支部的組織下，我們強化自身學習，堅決貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實“一崗雙責”，做到既勤政又廉政，用規(guī)范的行為去辦事，用合理的制度去管理，高度重視學習，努力改進自己的主觀世界，才能在思想上筑起一道拒腐防變的堤壩。
（一）強化學習，不斷增強拒腐防變的能力
進一步提高了糾正不正之風的重要性和必要性的認識，轉變思想觀念和工作作風，不斷改造主觀世界，樹立正確的人生觀、價值觀、權位觀和地位觀；三是提高整體領導班子的政治素質和工作能力，增強班子內部工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，使我們的領導干部真正成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的行家里手。通過學習，樹立了正確的人生觀、價值觀、利益觀，保持了健康向上的人生追求和廉潔敬業(yè)的工作作風，增強了全心全意為職工服務，誠心誠意為職工謀利益，兢兢業(yè)業(yè)為職工辦實事的公仆意識，堅定了馬列主義和毛澤東思想信念，提高了班子拒腐防變的能力。
（二）勤政務實，各司其職，做好本職工作
廉政自律不僅要管好自己，還要各司其職，領導班子共同管理好勞動服務公司廉政風險防控工作，更重要的是切實轉變工作作風，著力把涉及公司的大事、難事和職工群眾關心的熱點、難點問題處理好、解決好，從而帶動勞動服務公司持續(xù)健康的發(fā)展。
一年來，我們領導班子成員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，大力抓好分管單位的黨風廉政建設。工作中，我們按照“三個代表”重要思想的要求，從群眾中來到群眾中去，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，經(jīng)常深入基層，深入群眾，開展調查研究，掌握生產(chǎn)第一線情況，進行現(xiàn)場辦公，著力解決職工中的大事、難事和職工關心的焦點和難點問題，但也存在一些差距和不足，在今后的工作中，我們將作最大的努力，認真加以解決。
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（三）強化領導責任，提升防控效能
一是強化領導責任。把貫徹落實公司紀監(jiān)部“關于開展廉潔風險防控自查工作”的部署，作為深入風險防控管理的重要任務。通過責任分解，責任分工，責任考核，強化領導人員確定履行“一崗雙責”。二是提升防控效能，認真落實各項防控管理制度，突出防控重點，細化責任目標，加強日常檢查和年度考核，根據(jù)業(yè)務發(fā)展變化及時修訂防控措施，把廉潔風險管理融入金融管理全過程，提升防控效能。三是及時總結經(jīng)驗，完善制度，對近年來防控管理的好經(jīng)驗、好做法及時總結推廣，對行之有效的防控措施固化下來，形成長效機制；按照公司實際情況修訂考評辦法，并做好黨風廉政制和精神文明建設檢查考核的主要內容，促成防控工作的有效落實。
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風險識別工作報告 食品安全風險評估工作報告篇五
（一）存款增幅很小，結構也不合理。上半年，我縣銀行機構各項存款增幅是歷史上同比最少的，全縣銀行機構各項存款610395萬元，比年初僅增加604萬元，存款結構也不盡合理。一是以儲蓄增加為主，而企業(yè)存款少。截至6月末，全縣銀行機構儲蓄存款352892萬元，比年初增加2298萬元，而企業(yè)存款247810萬元，比年初只增加1140萬元。主要原因：我縣果業(yè)面積大，資金需求量劇增，大量資金投向于果業(yè)；銀行信貸資金吃緊，果農(nóng)不得不求助于私人借貸，誘發(fā)民間借貸活躍；去年加強打擊非法開采稀土力度，一部分人因怕露富或被引起注意，將部分資金存入附近的廣東平遠和梅州等縣市，異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少，工業(yè)企業(yè)237家，其中規(guī)模以上企業(yè)30家，工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主，而其它機構增長不一。在七家銀行機構中，農(nóng)信社增幅最大。截至6月末，農(nóng)信社各項存款306329萬元，比年初增加12497萬元，工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元，而農(nóng)行、郵儲行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元，農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的，全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局，不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
（二）貸款總體增加，但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看，農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末，我縣銀行機構貸款386244萬元，比年初增加34964萬元，總體呈穩(wěn)步增長，但從各行社情況看，呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨秀”態(tài)勢，農(nóng)村信用社貸款194042萬元，比年初增加15706萬元，占上半年全縣貸款凈增額的45%，工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多，有點孤立難支，無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看，個體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末，全縣銀行機構個體及農(nóng)戶貸款308995萬元，占貸款總額的80%，而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元，占貸款總額的12.4%。個體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個百分點，表明我縣銀行機構支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足，中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看，涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機構結合本地果業(yè)優(yōu)勢，加大了信貸支農(nóng)力度，特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點，以支持和服務“三農(nóng)”為宗旨，不斷增加支農(nóng)貸款，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截至6月末，全縣銀行機構涉農(nóng)貸款370427萬元，占貸款總額的95.9%，其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款182018萬元，占涉農(nóng)貸款總額的49%，有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求，而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元，占貸款總額的7.8%，低于涉農(nóng)貸款88.1個百分點，說明我縣銀行機構貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭，工業(yè)后勁明顯不足，加強工業(yè)信貸扶持、促進工業(yè)發(fā)展勢在必行。
（三）信貸質量提升，但潛在風險還有。我縣銀行機構積極采取措施加強不良貸款清收和管理，取得了一定成效。截至6月末，全縣銀行機構不良貸款7560萬元，比年初減少41萬元，不良率1.96%，比年初下降了0.2個百分點，主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個百分點，農(nóng)行和郵儲銀行不良貸款也較低，分別為0.94%和0.24%，建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款，全縣銀行業(yè)機構信貸資產(chǎn)質量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟金融發(fā)展狀況看，我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風險，如工行上半年新增不良貸款90萬元，不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農(nóng)貸款會產(chǎn)生不良。目前，我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%，而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款，這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現(xiàn)一些不良，給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災害情況看，全縣因黃龍病被砍的果樹達到果樹總量的10%左右，大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株)，直接影響了部分果農(nóng)今年的收成，將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響，導致大量果農(nóng)和個體私營者無力購買，我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元，銷售量也明顯下降，可能會帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題，住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現(xiàn)。
（四）經(jīng)營效益見好，但不能過于樂觀。我縣銀行機構經(jīng)營效益不斷提升，上半年，實現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季，預測今年利潤億元以上。但據(jù)分析，我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題：一是中間業(yè)務收入少。上半年，全縣銀行機構業(yè)務收入16563萬元，貸款利息收入15522萬元，占收入總額93.7%，而中間業(yè)務收入僅有1041萬元，占收入總額6.3%，少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年，全縣銀行機構人均利潤11.7萬元，從總體上看，集約化程度不低，但從各行情況看，國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機構，工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元，而農(nóng)信社3.1萬元，遠遠低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強農(nóng)村中小金融機構集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個突出課題。
（一）資金供求矛盾突出。目前，我縣經(jīng)濟主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)，全縣90%以上的資金投向于果業(yè)，但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長，特別是去年受黃龍病災害影響，收入明顯減少，需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有果園面積約有52萬畝，按每年0.3萬元/畝計算，每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元，如果從貸款增量來分析，上半年全縣銀行機構凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素)，與果業(yè)資金需求量相比，資金缺口達12.1億元，遠遠滿足不了果業(yè)資金需求。同時，我縣工業(yè)基礎薄弱，今年又提出發(fā)展83個重點項目，需要大量資金啟動，導致資金供求更加吃緊，矛盾也更為突出。
（二）信貸結構過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結構的影響和信貸資金的限制，我縣信貸結構較為單一，全縣銀行機構大部分資金投向于果業(yè)，特別是近幾年全縣掀起種果熱潮，90%以上的貸款投向于果業(yè)，而工業(yè)貸款明顯不足，信貸結構極為單一，給我縣銀行機構經(jīng)營帶來貸款集中度風險，將會出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面，如去年因受黃龍病影響，一部分果農(nóng)收入減少，無法接濟，導致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
（三）信貸權限過于集中。多年來，國有商業(yè)銀行實行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機構，信貸權大多集中于上級分行，基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報和諸多環(huán)節(jié)，一些好的項目也因為權力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時，因我縣屬山區(qū)小縣，經(jīng)濟總量小，相對于其他大縣（市），上級下達的信貸規(guī)模相對更小，如農(nóng)村信用社本是法人機構可以資產(chǎn)負債比例管理，但因上半年人民銀行下達的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款，滿足農(nóng)村強大的資金需求，一定程度上抑制了我縣銀行機構信貸業(yè)務拓展。
（四）民間借貸異常活躍。近年來，隨著國家實行穩(wěn)健貨幣政策，國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩，信貸投放量愈來愈少，結果助長了我縣民間借貸的活躍，主要以賒銷物資為基礎的間接資金融通和以信用為基礎的直接資金融通兩種方式，集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如吉潭和澄江，均在1000萬元以上。據(jù)測算，目前我縣民間借貸資金約有3億元，利率高達25‰不等。
（五）準金融機構沖擊大。目前，我縣已經(jīng)批準設立的小額貸款公司有1家，資本金0.6億元，另有一家在申報籌建之中，其注冊資本1.3億元，而擔保公司、典當公司等卻有20多家，不同程度地從事地下融資活動，高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內分流到體外，銀行存款上不了，信貸資金趨于吃緊。同時，一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準金融機構之中，融資風險也會轉嫁到銀行機構。
（六）資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建，交通便利，資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計，近幾年，我縣資金分流達到15億元之多，約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣，大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去，以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來，我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達到20xx多套，如果按每套房屋50萬元計算，因購買房屋流入廣東的資金達10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年，我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲，到廣東購車并掛牌的達20xx多輛，如果按每輛小車15萬元計算，因購車分流的資金也達到3億多。四是因受執(zhí)法嚴打而分流。去年，因當?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度，有部分人因怕露富或被引起注意，將部分資金轉移到附近廣東平遠和梅州、福建武平等縣市，分流到廣東、福建等地的資金達到1億多。
（一）加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機構執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進行督查,對未按時間進度用足用好信貸規(guī)模的機構提出監(jiān)管意見，并要求各銀行機構主動向上級行反映當?shù)貙嶋H，爭取更多信貸規(guī)模調劑到當?shù)兀越鉀Q我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當前，國家已出臺“降準”、“微刺激”政策，督促轄內銀行機構盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施，進一步增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，對落實不到位或執(zhí)行流于形式的機構，將實行監(jiān)管談話，約見其高管人員說明和表態(tài)，以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
（二）強化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機構全面調查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，篩選好信貸支持項目，并給以積極的信貸支持，把有限的信貸資金投入到精品項目上，以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結構。要求各銀行機構根據(jù)當前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展思路，特別要緊扣政府今年83個項目做文章，協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結構調整的新路子，使信貸結構與產(chǎn)業(yè)結構相適應。三是搞好銀企對接。要求各銀行機構加強銀企信息交流，特別是加強與中小企業(yè)信息溝通，充分了解企業(yè)經(jīng)營困難，對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持，并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位，切實幫助中小企業(yè)解決貸款難，減少社會不穩(wěn)定因素，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（三）拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機構，還是政府部門，要以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為中心，立足自身特點，調整工作思維，充分運用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機構要爭取規(guī)模和資金，在風險可控的前提下加大對當?shù)刂攸c項目的信貸支持，而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源，為政府融資提供優(yōu)質服務，如上半年在個別指標不達標的情況下通過部門優(yōu)勢，協(xié)助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理，為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導轄內銀行機構在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運用各類金融政策，創(chuàng)新各類融資渠道，以注入信貸資金血液。如引導銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務，增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通；開辦委（信）托貸款，采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴大消費提供資金扶持；指導企業(yè)發(fā)行債券，直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔保機制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔保基金機制，激足基金數(shù)額，讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用，如“財園信貸通”業(yè)務可以8倍地放大基金效應，同時，可發(fā)揮土地儲備中心作用，以有效土地抵押擔保融資，增加信貸資金投放量，從而激活我縣經(jīng)濟內在潛力和活力。
（四）深入推進金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機構開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，特別是加大對偏遠山區(qū)金融知識宣傳，幫助他們釋疑解難，讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融，懂得金融，以提高社會公眾維權意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應政府號召，多呼聲、多形式地向上要政策，恢復農(nóng)發(fā)行和中國銀行，并要求各銀行機構積極向農(nóng)村中心村延伸機構，進一步完善我縣銀行機構體系，提升和拓展銀行業(yè)服務功能。三是推進“三大工程”建設。督促和指導農(nóng)村信用社按照上級要求加大農(nóng)村金融服務“三大工程”建設，充分發(fā)揮分局掛點示范作用，為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實各項政策措施，爭取各方支持與配合，充實各項指標和條件，規(guī)范股權結構，提高撥備覆蓋率，不斷加大改制力度，為明年改制創(chuàng)造條件。
（五）協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關部門組織力量加大對轄內擔保公司等融資性公司的整治力度，對不合規(guī)的擔保公司、典當行、寄賣行等堅決予以取締，而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔保公司應督促其規(guī)范管理，并限期整改，不按期整改的予以取締，以維護轄內金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導民間借貸。加大金融知識宣傳，澄清對民間借貸的認識，增強客戶維權意識，合理引導民間資金歸流，對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊，以規(guī)范民間融資行為。