隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。報告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇一

面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。

——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇于開拓創新，干一流工作，創一流業績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。

——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規范化建設，提高行政效率。

——奮發有為，提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇二

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業，決戰三區，推進四化”發展戰略，奮勇拼搏，奮發進取，奮力爭先，經濟社會呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。全年實現地區生產總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發展活力顯著增強

堅持以項目建設統領經濟工作，全力以赴推進項目建設，發展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區改造、淘汰落后產能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉基礎設施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經濟增量的主要來源，擴大對內對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經濟社會發展的主要抓手，推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現竣工投產;強聯電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成，正在安裝設備;江發雙燃料發動機研發進入攻堅階段，即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業、圣霖藥業等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區搭平臺，發展空間不斷拓展

聚焦園區建設，把園區作為“兩化”互動的聯結紐帶，打好工業園區、現代農業示范區和西部生態新城建設攻堅戰。

全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力決戰縣工業園，完成投資3.7億元，規劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業8家。宣風生物產業園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎設施全部到位，與湖南大學、華中農大等建立戰略合作關系。

加快現代農業示范區建設。堅持以工業化理念謀劃農業，抓好了現代農業示范區核心區建設，累計完成投資1.5億元，核心區承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區建設及現代農業發展規劃編制，啟動農產品精深加工示范園建設，建成杜仲文化產業園、隆盛生態莊園、和平生態園。

推進西部生態新城建設。西部生態新城納入全市“一軸兩核多組團”發展戰略規劃，成為對接萍鄉市區、武功山景區、山口巖庫區的前沿陣地。完成西部生態新城概念性規劃、袁河兩岸風光帶修建性規劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產業強特色，發展步伐明顯加快

圍繞320國道經濟帶，抓好了新型工業、城鎮旅游、生物農業三大經濟板塊建設，產業實力進一步增強。

工業經濟運行穩健。規模以上工業企業發展至125家，新增11家，實現工業增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產業扶優汰劣發展戰略有效實施，組建成立江西省工業陶瓷標準化技術委員會，全國電瓷產業知名品牌示范區創建獲國家質檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產，強聯電瓷等4家企業獲批國家高新技術企業。能源、環境工程陶瓷、生物醫藥等新興產業發展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰略合作關系。煙花爆竹產業穩步發展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農業經濟穩步發展。強農惠農政策有效落實，糧食生產實現十連增，糧食總產量達14.8萬噸。實現農業總產值21.7億元，增長6%。榮獲全省農業綜合開發先進縣稱號。建立“六個一”特色產業標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業產業化龍頭企業86家，新增省級龍頭企業2家。

第三產業提速發展。實現增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區創建，武功山文化產業園列為省級重點文化產業園區，隆盛生態莊園獲評4a級鄉村旅游點，山和影城建成開業，完成《xx旅游志》編纂發行。“財園信貸通”融資工作順利推進，發放企業貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎抓統籌，城鄉面貌大為改觀

堅持規劃引領，強化基礎配套，推進產城融合，城鄉一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經濟帶規劃、城市專項規劃編制。縣城區基礎設施建設力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設。“五城同創”穩步推進，成功創建省級衛生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數測評第三名。

農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發、高標準糧田建設等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態環境不斷改善。高度重視生態環境建設和保護，生態立縣戰略有效落實，封山育林全面實施。城鄉綠化穩步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態公益林面積達到51.57萬畝。節能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規定范圍內。

(五)立足民生促和諧，各項事業協調發展

堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設，完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業人員就業創業。發放城鄉低保金4130萬元，保障城鄉困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉居民5.4萬人。

社會事業全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區基本建成，各類教育均衡發展，通過縣域義務教育均衡發展督導評估。縣人民醫院和縣中醫院完成主體工程建設，醫療衛生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%，為參合農民報銷醫藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業蓬勃發展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節等大型文體活動。科技興縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產態勢持續平穩，非法生產打擊有力。和諧平安創建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩中有升。信訪工作實現“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區稱號。“六五”普法深入開展，被評為“全國法治縣(區)創建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設得到加強

堅持依法行政。堅決服從縣委的領導，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系得到加強，高質量辦結人大代表議案、建議和政協委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉鎮便民服務中心建設進一步加強，發展環境進一步優化。“學先進、轉作風、強服務、促發展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監督。嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，“三公”經費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關心、支持xx發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在經濟總量和規模還不夠大，產業層次還不高、結構還不優，社會管理還存在一些薄弱環節，經濟發展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現我縣“一年打基礎，兩年成規模，三年見成效”的關鍵之年，是實施“十二五”發展規劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創新，爭當決戰“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業，決戰三區，推進四化”發展戰略，更加注重推動改革創新，更加注重提升發展質量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態建設，全力打造世界領先的電瓷產業基地、國家現代農業示范區、全國著名的現代旅游勝地、全國和諧發展示范縣，推進生態、文明、幸福xx建設。

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。

為實現上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創新與擴大開放并舉，增強發展內生動力

深化重點領域和關鍵環節改革，提升對外開放水平，加快科技創新步伐，增強發展的動力和活力。

強化創新驅動。大力實施創新驅動發展戰略，健全產學研用相結合機制，支持各類創新要素向企業集聚。集中要素資源攻關，力求在重點產業核心技術上取得突破，以科研和技術創新的率先突破帶動產業全面升級。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業發揮科研優勢，建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創新平臺。加強與科研院校合作，建立穩固的戰略合作關系。探索通過工業園區設立科研孵化器，推進科技、人才等創新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優化結構并舉，提升工業經濟實力

突出產業優勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發展、引領未來的重點支柱產業，推動工業升級。

全力決戰工業園區。繼續舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業園區發展。完善園區基礎設施，引導生產要素向園區集中，把工業園區打造成產業發展新高地。落實園區產業定位和園區發展規劃，鼓勵入園企業就地擴散配套業務，引進上下游配套產業和企業，形成協作配套、科學合理的產業格局。用好園區發展平臺，節約集約使用園區資源，適度提高入園門檻，深入開展園區土地清理，提高園區經濟、生態、社會效益。

著力提升傳統產業。立足打造世界領先的電瓷產業基地，加快電瓷產業改造提升步伐，鼓勵現有企業通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創建全國電瓷產業知名品牌示范區為契機，以提高自主創新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創新、產品革新等關鍵環節，抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術等資源向骨干企業傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業安全、健康發展，堅持安全與發展協調、規模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產業規模，提升發展水平。

大力培育高新產業。大力發展能源、環境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業和企業。推進華能安源電廠建設，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業園建設，引進和發展利用網前供電、廢渣、蒸汽的循環產業項目。抓好江發發動機、方圓實業等重點項目，大力開發雙燃料發動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設，大力發展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環境工程陶瓷產業。依托宣風生物產業園，加大生物醫藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農業增產增收

用工業化理念謀劃農業，用現代化科技裝備農業，促進農業增效、農民增收。

穩定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設，抓好高標準糧田建設，增強農業綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設，保障糧食安全。

推進現代農業示范區建設。圍繞打造國家現代農業示范區，抓好現代農業示范區宣風銀河核心區、宣風生物產業園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業、水利、綜合開發等項目資金，抓好示范區基礎設施建設。發揮核心區輻射帶動作用，大力發展生態農業、休閑農業、特色農業、品牌農業，將示范區打造成集種養、加工、研發、孵化為一體的現代農業產業園區。

加快發展現代農業。大力發展高效農業，以“六個一”特色產業為抓手，推進產業基地建設，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯強等途徑，培育和發展一批加工規模大、行業集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業。大力實施品牌發展戰略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，保障農民利益。

(四)堅持傳承歷史與發展產業并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產業融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現代服務業對經濟發展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態新城旅游集散地建設，把xx建設為萍鄉旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創建，積極配合武功山創建5a級景區。完善旅游基礎設施，加強控制范圍內自然景觀、生態環境保護。依托武功山風景名勝區和山口巖水庫，大力發展休閑養生、生態觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產業發展。推進武功山文化產業園建設，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產業項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業化運作方式，引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度，增強發展底蘊和厚度。

大力發展現代服務業。以縣城區為中心，著力打造消費型城市，高品位建設商貿集聚區，大力發展商貿流通、金融保險、中介服務等現代服務業。以西部生態新城為中心，發揮山地體育公園優勢，依托一河兩岸發展高端地產。以工業園區為中心，大力發展物流、包裝、創意等生產性服務業，推動生產性服務業與工業經濟良性互動、融合發展。

(五)堅持城市提速與城鄉融合并舉，構建現代城鎮體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉統籌，構筑主體功能清晰、發展導向明確的城鄉一體化發展格局。

加速西部生態新城建設。采取資產置換、聯合開發等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發和天星四星級酒店等項目建設，提升城市品位，確保新城區建設取得重大進展。

完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設，完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。

加速城鄉融合步伐。推動中心鄉鎮擴容提質，完善城鎮道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施，構建“一主三次”新型城鎮化格局。完善城鄉交通網絡體系，抓好縣鄉公路改造養護，啟動源南至銀河戰備公路建設。持續開展“五城同創”，強化城鎮建設、管理，推進城鄉綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉村建設。整合農業政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉村示范帶建設，把鎮村聯動作為示范帶建設的龍頭工程，以鎮帶村，以村促鎮，實現鎮村聯動發展。加大農村環境衛生整治力度，抓好52個新農村示范點建設，改善農村生產生活環境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數

圍繞打造全國和諧發展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現民生水平全面提升。

持續加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發點和落腳點，加大民生事業投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業、住房、醫療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業2300人、農村勞動力轉移2200人，建設保障性住房350套，完成棚戶區改造1151戶，城鄉低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協調發展社會事業。堅持教育優先發展，抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造，促進各類教育均衡發展。抓好縣級公立醫院改革，加強衛生服務能力建設，抓好縣人民醫院、縣中醫院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平。加快文化、體育事業發展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態建設與環境治理并舉，著力改善人居環境

大力實施生態立縣發展戰略，加大生態建設和環境保護力度，推進科學發展、綠色崛起。

堅持綠色發展。堅定不移走綠色發展道路，強化節能、節地、節約資源導向，加快經濟發展方式轉變。大力發展高技術、高效益、低消耗、低排放產業，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現經濟、社會、生態效益最大化。鼓勵和支持企業對生產技術、生產工藝、生產流程改造，努力構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈。

改善生態環境。切實加強生態建設和環境保護，增強自然生態修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環境更美好。繼續在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉村飲用水源地綜合整治，保障城鄉居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境目標，加大環境綜合整治力度。嚴把項目審核關，嚴格執行環境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環境保護監管，嚴厲打擊違法違規排放和破壞生態環境行為。

著力提升政府公信力、執行力、服務力、自制力，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領導，執行縣委決策，自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規范行政執法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

(二)堅持務實執政，提升政府執行力。增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創業。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式，認真解決基層和企業關心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現“三公”經費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環節、重點項目審計監督，努力實現審計監督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監管，真正用制度管權、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設生態、文明、幸福xx而努力奮斗!

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇三

“xxx”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

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政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇四

深圳市市長許宗衡

各位代表：

現在，我代表深圳市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年經濟社會發展基本情況

2006年，是實施“十一五”規劃的第一年，全市人民在黨中央、國務院、省委、省政府和市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，國民經濟和社會發展取得新的成就，實現了“十一五”的良好開局。

——國民經濟健康平穩增長，四大支柱產業主導作用更加突出。全年本市生產總值達5684億元，增長15%；規模以上工業增加值2723億元，增長17.2%；全社會固定資產投資1272億元，增長7.7%；社會消費品零售總額1671億元，增長16.2%；進出口總額2374億美元，增長29.9%，其中出口總額1361億美元，增長34.1%。四大支柱產業增加值占gdp的比重達54.4%，提高4.6個百分點。

——固定資產投資適度增長，消費拉動和創新驅動作用不斷增強。固定資產投資增幅低于gdp增幅7.3個百分點；社會消費品零售總額增幅近10年來首次高于gdp增幅。實現高新技術產品產值6294億元，其中具有自主知識產權的占58.9%。全社會研發投入占gdp的比例達3.4%。專利申請量增長42%，達到29728件，居全國第二；其中發明專利申請量增長75.3%，申請量居全國第一，pct國際專利申請量穩居全國榜首。我市被評為全國“品牌之都”，已有58個產品獲得“中國名牌”稱號，21件商標獲得“中國馳名商標”稱號，華為和中興的程控交換機被評為中國世界名牌產品。

——整體經濟效益穩步提升，資源能源消耗水平持續下降。效益深圳統計正式納入統計體系，開始成為衡量經濟增長模式轉變的重要尺度。2006年效益深圳綜合指數穩步提高。每平方公里土地產出gdp為2.91億元，提高0.38億元。全社會勞動生產率提高7.5%。全市萬元gdp能耗、水耗以及全年化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別有不同程度下降。地方財政一般預算收入500.88億元，增長21.5%，上劃中央收入首次突破千億，達1180億元。

——社會更加文明和諧，人民群眾更多地享受到經濟發展的成果。各項社會事業取得新進步，城市生活環境質量進一步提升，名列“2006中國城市生活質量排行榜”第一位。城市登記失業率控制在2.31%的較低水平。人均gdp達到8619美元，居全國大中城市第一。居民人均可支配收入增長5%.社會治安形勢明顯好轉，全市刑事案件下降10.2%，八類暴力性案件下降29.9%。信訪量、群體性事件明顯下降。安全事故總起數下降33.1%，死亡人數下降8.3%，直接經濟損失下降25.3%。成功申辦2011年第26屆世界大學生運動會，成為歷史上最年輕的主辦城市，這是我們深圳的光榮，是全市人民的光榮，也是我們偉大祖國的光榮！

這些成就，標志著和諧深圳效益深圳的建設加快推進，標志著我市朝著國際化城市和國家創新型城市的目標，又邁出了堅實的一步！

2006年，我們按照市委四屆四次全會的總體部署，突出重點，明確責任，強化落實，政府工作報告提出的“1348”工作目標及116項重點工作全面完成。

一是進一步強化重大發展戰略的制定和實施，全力推進自主創新和循環經濟。

把自主創新作為城市發展的主導戰略。認真貫徹市委關于建設國家創新型城市的1號文件和《深圳經濟特區循環經濟促進條例》，出臺了相關配套政策、規劃和近期實施方案。召開全市進一步加快自主創新全面推進循環經濟大會，全市上下形成了共同關注、全面推進自主創新和循環經濟的良好態勢。

創建國家創新型城市工作取得積極進展。深化科技管理體制改革，建立了政府決策、專家評審、中介審核的政府科技研發資金配置新機制。設立實施“非共識”技術創新項目資助計劃等13類科技計劃，科技研發資金鏈覆蓋到技術創新鏈的各個環節。設立產業發展和創新人才獎。中科院深圳先進技術研究院正式成立，大學城國家級重點實驗室和深圳留學生基地建設啟動，市科技圖書館建成試運行，公共技術平臺和科技信息服務平臺進一步完善。實施知識產權戰略、品牌戰略和標準化戰略取得明顯成效，通過“國家知識產權試點城市”驗收。第八屆高交會國際化、專業化、市場化水平進一步提高。

大力發展循環經濟。各區、各部門在產業發展、城市建設、社會管理方面認真踐行循環經濟理念，啟動了一批循環經濟試點項目，積極探索以貼息等方式扶持節能產品和項目的發展。開展“鵬城減廢”行動，推廣清潔生產，推進建筑節能改造和“四節一環保”住宅小區建設，成為全國首個住宅產業化試點城市。探索建設“能效電廠”，加快推進重點用能單位節能降耗。大力實施節約用水條例，嚴格用水管理，建成一批中水利用示范工程，特區內用水連續兩年負增長。節能、節水、綠色消費正在轉化為政府、企業、社會的自覺行動。

二是產業結構進一步優化，城市整體功能得到提升。

在集成電路、平板顯示、化合物半導體等高新技術產業領域引進一批高端項目，產業鏈不斷向上延伸。哈飛深圳研發生產基地的新車型正式下線，比亞迪汽車研發制造基地即將在深圳推出中高檔新型轎車。機電一體化產業取得新的發展，國家生物產業基地、軟件出口基地、壩光精細化工園區的規劃建設有序推進。高檔家具、服裝、黃金珠寶等優勢傳統產業在國內國際市場的競爭力明顯提升，產業集聚基地建設步伐加快。支持金融業的政策措施取得成效，金融業出現近十年來最強勁的增長。金融中心區、金融產業園區和香港金融業后臺服務基地建設穩步推進，11家金融機構落戶深圳。股權分置改革基本完成，上市公司質量明顯提高。“全國保險創新發展試驗區”建設取得積極成果。市商業銀行和深國投引進戰略投資者工作順利完成。深圳港集裝箱吞吐量1847萬標準箱，增長14%，繼續穩居世界第四；深圳機場旅客吞吐量1836萬人次，增長12.7%，連續五年位居國內第四。鹽田港保稅物流園區正式運作，六大物流園區建設提速，西部港區進行了資源整合和功能調整，機場國際貨運業務取得突破，物流業的發展環境進一步改善。第二屆文博會在規模、水平和質量上有了重大提升，品牌效應初步形成。怡景動漫基地、深圳文化創意產業園、大芬油畫村等已成為我市文化產業發展的重要集聚地。國際旅游城市建設步伐加快，東部華僑城等旅游重大項目順利推進，全年接待過夜境外游客713萬人次，國際旅游收入22.65億美元，分別居國內城市第一和第四位。成功舉辦世界牙科聯盟2006年會，是我市歷史上所承辦的國際化水平最高的會議。

114個樞紐型、功能型、公益性重大基礎設施建設進展順利。京廣深港客運專線、廈深鐵路、龍華客運中心站前期工作取得較大進展。軌道交通5條線的規劃、報批和建設工作加快推進。港口、航道、機場飛行區擴建、口岸建設和改造、疏港道路等基礎設施項目建設進展順利。南坪快速一期、鹽排高速等一批現代交通路網骨干項目相繼建成通車，深港西部通道深圳灣公路大橋全線貫通。深南大道改造工程、福龍路、南光路以及部分市政道路配套設施改造項目建設順利展開。

資源能源保障能力進一步增強。東江水源二期、北線引水、鐵崗水庫擴容等一批水源工程進展順利。lng項目一期工程建成投產，城市天然氣利用工程全面鋪開。積極爭取省網支持，基本保障了城市用電需要。加快推進電網和電廠建設，全年投資超過40億元，東部電廠一期、老虎坑垃圾焚燒發電廠投入運營。與中海油、中廣核公司的戰略合作取得實質性進展。啟動城市能源規劃和戰略研究，積極建立成品油儲備的長效機制和應急體系，國家成品油戰略儲備基地規劃建設加快。

三是進一步深化改革、擴大開放，經濟社會發展活力不斷增強。

大力推進改革攻堅，30項改革任務得到全面落實。以提供更多更好的公共產品和公共服務為目標，以分類改革為突破口，全面啟動事業單位改革，基本完成124家事業單位轉企，以及黨政機關事業單位所辦270家企業的劃轉工作。建立了相對集中有效的行政審批機制，重大項目從立項到開工的審批時限由原來的316－386個工作日縮短到110個工作日。啟動第四輪行政審批制度改革。積極推進國有企業內部經營機制轉換和勞動、人事、分配制度改革，國有企業各項經濟效益指標位居全國前列。完善促進民營經濟發展的體制機制，出臺了加快民營經濟發展的若干措施，民營經濟發展出現了加快和加強的新趨勢。第三輪市區財政體制改革順利實施，逐步理順市、區政府的事權和財權，為建立現代公共財政體制奠定了基礎。加快人口管理體制改革，市、區、街道、社區四級人口管理網絡體系建設全面推進，居住證和出租屋管理立法工作取得積極進展，人口管理工作進一步加強。

外貿出口結構進一步優化，一般貿易、高新技術產品和機電產品出口所占比重穩步上升。外商投資企業增資活躍，已有141家世界500強企業投資深圳。積極發展服務外包產業，成為首批“中國服務外包基地城市”。大力實施“走出去”戰略。“深企闖天下”取得明顯成效。對外直接投資協議金額增長接近五成，對外承包工程完成營業額增長50%以上。積極開展貿易投資推介活動，國際經貿科技合作取得新的成效。建立完善反傾銷與產業損害預警系統，為企業提供對外貿易信息和維權服務。

積極推進區域經濟合作，深港兩地金融合作進一步深入，“深港創新圈”建設提上議程，深港雙方在城市規劃、跨境基礎設施建設、口岸通關、食品安全、環境保護、文化教育、公務員培訓，以及旅游和投資環境推介等領域的合作更加深入。深澳合作實現歷史性突破，建立了政府間溝通協調機制。全方位拓展國內市場，積極參與泛珠三角地區在基礎設施、能源、經貿、旅游、勞務等方面的合作。認真做好對口扶持，有序引導產業轉移。大力發展海鐵聯運、江海聯運，經濟腹地進一步擴大。

四是不斷改善社會民生，強力推進人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的解決。

制訂并實施新三年就業再就業政策體系，加強公益性崗位開發力度，實現了“零就業家庭”出現一戶解決一戶。大幅提高最低工資標準，繼續完善社會保障體系，勞務工醫療保險參保人數達到343萬，工傷保險基本實現全覆蓋。初步形成多部門聯動打擊惡意欠薪的長效機制，切實保障勞動者權益。我市被評為全國“最受農民工歡迎的十大城市”。積極構建企業履行社會責任的制度框架。完善住房保障制度，加強經濟適用房、公共租賃住房建設和管理，建立全面覆蓋“雙困”家庭的廉租住房制度。堅決貫徹落實國家加強房地產市場調控的有關政策，規范房地產市場交易秩序，保持房地產市場健康、理性發展。推進供水中間層接收工作，明顯減輕了小區居民的負擔。

全面推出義務教育均衡發展的政策措施，促進教育公平，提升教育整體質量和水平。落實人口管理“1＋5”文件，使所有符合條件的孩子平等享受義務教育的權利。加快高中學校建設，新增5300多個高中學位。加強醫療服務價格管理，實施醫療分配制度改革，全年平均門診人次費用和平均住院人次費用分別下降10%.推進公共衛生重大項目建設，全面加強社區衛生服務，全年新增醫療機構1046家，社康中心覆蓋率達到75.5%，“看病難、看病貴”問題有所緩解。大力加強流動人口計生服務，流動人口政策生育率提高15.7個百分點，圓滿完成省下達的人口計生各項任務。

啟動公安系統公務員專業化改革，創新派出所勤務管理模式，一線和基層警力得到加強。積極推進科技強警，加強重點人口和出租屋動態管控，提升社會治安防控效能。食品安全“五大工程”和“四大體系”建設穩步推進，在全省食品安全綜合評價中，我市名列第一。積極開展非正常上訪集中整治行動，推行領導干部帶案下訪、開門接訪，妥善解決了一批重大疑難信訪問題，全市信訪秩序明顯好轉。

廣泛開展社會主義榮辱觀教育實踐活動。未成年人和大學生思想教育工作不斷加強，“關愛行動”、“支援災區”、“軍民共建”等群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，叢飛先進事跡在全國產生強烈反響，市民綜合素質、社會道德風尚和城市文明水平穩步提升。文化事業和文化產業健康發展，公共文化服務體系不斷完善，大劇院、圖書館新館、中心書城三大重點文化設施投入使用。成功舉辦“2006深圳國際鋼琴協奏曲比賽”等一批高水平的文化活動，“文博會”、“讀書月”、“市民文化大講堂”等成為響亮的城市文化品牌。鼓勵公益性文化活動進社區、工廠和校園，推動公益性文化設施免費開放服務。

五是全面推開基層基礎和城市管理“雙年活動”，不斷提高城市現代化、國際化水平。

市、區兩級投入近20億元，用于基層基礎建設。全市新增社區辦公和服務設施14萬平方米，無償移交社區居委會用房約2萬平方米，基層工作條件明顯改善。積極創新社區管理服務模式，加快推行“居站分設”、“一站多居”和“居企分開”，初步理順了基層管理體制機制，社區居民自治和服務功能得到強化。

城市管理工作扎實推進，一批商業旺區環境綜合整治進展順利，人民南商圈改造基本完成，主要街區舊房“穿衣戴帽”工作全面展開，城中村和社區環境質量明顯改善。戶外廣告專項整治順利推進。數字化城管系統特區內平臺建成試運行，被確定為全國首批數字化城管試點城市。順利通過國家環境保護模范城市復查和國家衛生城市復查，在全國首個被授予“國家生態園林示范城市”。水環境治理取得積極進展，城市生活污水處理率提高11個百分點，生活污水處理能力、處理率和工業廢水排放達標率均列全省第一，初步實現大沙河、福田河、新洲河、鳳塘河、鹽田河、荔枝湖等“五河一湖”不黑不臭，深圳河水質明顯好轉，布吉河水質有所改善。lng清潔能源轉換工作順利推進，燃煤電廠脫硫、汽車尾氣和垃圾填埋場空氣污染治理加強，獲得“保護臭氧層示范城市”稱號。嚴厲打擊環境違法行為，強制淘汰落后生產工藝。環保審查否決不符合環保和產業發展要求的投資項目2388宗，關閉污染企業435家。

大力實施公交優先，特區內公交的服務質量明顯提高，被評為“全國實施公交優先戰略示范城市”。福田交通樞紐中心完成主體工程，新建7個公交總站，擴展完善公交線網，公共中小巴全部平穩退出特區。實現過境疏港貨運交通“東進東出，西進西出”的重大轉變。穩步推進城市現有道路交通體系改造，推行交通事故快理快賠制度，在機動車增加17.3萬輛的情況下，全市道路通行狀況沒有惡化。

深圳2030城市發展策略經市人大常委會審議通過，成為指導我市城市規劃建設的法定依據。城市總體規劃修編工作全面啟動，城市近期建設規劃及2006年度實施計劃正式實施，特區外八大組團分區規劃和全市工業布局規劃、深圳灣15公里海濱休閑帶等一批重要專項規劃順利完成，光明新城、龍華新城、體育新城、東部新城及大鵬半島等重點片區規劃設計加快進行。積極探索建立城市規劃督察巡視制度，利用衛星遙感技術對城市規劃實施情況進行動態監測，強化了對基本生態控制線的管理和保護。實施最嚴格的土地管理，召開了首次全市土地管理工作會議，加強政府對土地資源的統籌和調控，實現了城市土地的統一管理。加大查違、清無工作力度，拆除違法建筑159萬平方米，違法建筑增量得到遏制；21萬多家無證無照非法經營戶中，超過99%得到有效清理整治。全面完成寶安、龍崗兩區城市化轉地，城中村改造工作穩步推進。

六是更加注重政府自身建設，著力提高行政執行力。

全面推行政府目標管理，探索開展政府績效評估工作，切實加強責任追究。建立行政監督聯席會議制度和行政違法違規問題移送制度，完善行政監督鏈條，對重大投資項目審批實施專門的電子監督，行政監察工作明顯加強。落實重大事故和重大事件行政機關責任檢討制，試行部門責任“白皮書”制度。全面加快電子政務建設，大力推進國家電子政務綜合試點城市各項工作。行政服務大廳工作效率和服務水平不斷提高。

進一步完善公共行政管理決策機制，頒布實施市政府重大決策公示暫行辦法、市政府常務會議工作規則、行政聽證辦法等規章制度，規范政府重大事項的決策程序，發揮政府法律顧問作用，防范法律風險。積極推進政府職能調整和行政資源整合，合理劃分政府部門和市、區兩級政府事權，實施街道綜合執法試點，推動了城市管理重心逐步有序下移。創新社會組織管理體制，加強了民間組織管理力量，為進一步推進政府職能轉變創造了有利條件。

加強民主法制建設，推進依法行政。認真執行市人大及其常委會的決議并報告工作，順利辦結市人大重點建議5件，人大代表建議541件，政協提案620件。自覺接受人大的法律監督、工作監督，接受人民政協、民主黨派的民主監督和新聞媒體的輿論監督。對于涉及城市長遠發展和市民重大利益的事項，認真聽取各方意見和建議，嚴格履行聽證、公示程序。完善行政許可實施配套辦法，實現了全市行政許可實施法定化。通過依法行政和法制教育，機關事業單位、企業和市民的責任意識逐步加強，被評為全國“四五”普法先進城市。

外事、僑務、港澳臺務、民族宗教、檔案、雙擁、氣象、民防、殘疾人等各項事業都取得新進步。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績來之不易。在此，我代表深圳市人民政府，向奮斗在各條戰線的全市廣大干部群眾和外地來深建設者，向各位人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向中央和各省區市駐深單位，駐深解放軍、武警官兵，向所有關心支持深圳建設的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在著一些亟待解決的困難和問題，突出表現在：一是經濟社會發展條件的約束日益趨緊，解決能源、資源等瓶頸制約的力度有待進一步加大；二是安全生產形勢依然嚴峻，一些單位安全意識不夠強，重大安全事故時有發生；三是人民群眾關心的一些熱點難點問題還沒有得到很好解決，“看病難、看病貴”、房價較快上漲等還沒有得到根本解決；四是社會治安和維穩綜治問題還很突出，利益協調、矛盾糾紛排查和危機處置需要更加主動、有效；五是政府執行力建設的一些問題還沒有真正解決，公共行政管理和公共服務水平有待進一步提高。對這些問題，我們將認真對待，決不回避，采取有效措施，切實加以解決，絕不辜負人民的期望和重托！

二、2007年的主要目標任務

按照黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十次全會精神及市委四屆五次全會的總體部署，今年我們要進一步增強責任感、緊迫感和危機感，更加突出重點、統籌兼顧，關注民生、促進和諧，加快創新、營造環境，優化產業、增強后勁，推動轉型、提高效率，廉潔從政、狠抓落實，加快推進經濟增長方式轉變，加強城市人文精神建設，努力開創科學發展、和諧發展的新局面。

綜合考慮各方面的因素，今年我市經濟社會發展的主要預期目標和約束指標是：本市生產總值增長13%；萬元gdp建設用地、能耗和水耗分別下降10%、2.75%和4%；二氧化硫和化學需氧量排放量分別削減5%和1.5%；城鎮登記失業率控制在3%以內；居民人均可支配收入增長7%。

今年，必須重點做好以下工作：

（一）以高端制造業和高端服務業為龍頭，以自主創新和循環經濟為抓手，強力推動產業結構優化升級產業結構優化升級是國民經濟又好又快發展的基礎，是城市綜合競爭力不斷提升的關鍵。深圳的發展奇跡就在于順應經濟規律，迅速實現了從低向高持續不斷的產業優化升級，成功地跨越了不同的發展階段。在新的起點上，我們要審時度勢、搶抓機遇，積極應對企業所得稅法實施帶來的挑戰，牢牢把握結構調整這條主線，大力發展高端制造業和高端服務業，實現新的跨越。

一是要加快推進高新技術產業向產業鏈的高端延伸，著力引進建設芯片、tft等核心重大項目，實現通信、數字視聽、軟件、新型儲能材料等電子信息產業從模仿加工到研發制造的轉變。二是要積極發展精細化工、汽車及汽車電子、機電一體化等裝備制造業。三是要加快發展生物醫藥、化合物半導體等戰略創新產業，培育發展適合深圳特點的海洋經濟和海洋產業。四是要發揮高新區的輻射帶動作用，做大做強高新技術產業帶，加快優勢傳統產業聚集基地建設，新建一批特色工業園區。逐步引導企業將勞動密集的加工環節向外轉移，把總部、研發中心、采購中心及財務中心留在深圳，實現新的發展。五是大力發展循環經濟，進一步提高產業投資項目的土地、市場、節能、環保等準入門檻，堅決淘汰高污染、高消耗的低端產業；新上項目必須進行資源能源消耗審核和環境影響評價，不符合節能環保標準的，堅決不上。加快電子、能源、建筑等重點行業技術標準和技術規范的修訂調整，建立健全資源節約的標準體系，推進循環經濟示范小區建設，創建“國家生態示范園區”，使循環經濟型、資源節約型和環境友好型產業成為我市產業結構中的靚麗風景線。

大力提升源頭創新能力。進一步加快科技管理體制改革，充分發揮中科院深圳先進技術研究院的創新功能，加快重點實驗室建設，提升高等院校教學和科研水平，完善各類科技公共平臺，全面提升大學、科研機構、企業與政府四位一體的研究開發機制在科技創新中的基礎性作用。全力推進“深港創新圈”建設，完善深港科技合作機制。大力實施知識產權戰略、品牌戰略和標準戰略，爭創“國家知識產權示范城市”。以承辦“中國國際人才交流會”為契機，加強人才高地和引智工作政策體系建設，優化人才環境，不斷提高我市對各類高端人才的吸引力。進一步提高“高交會”辦展水平和實效，充分發揮其創新資源交流重要平臺的作用。

加快發展現代金融、現代物流、服務外包、創意設計、品牌會展、高端旅游等八大高端服務業。抓住金融業擴大開放的機遇，積極推動金融創新，爭取國家有關部門支持，創建銀行業、證券業創新發展試驗區。加快金融聚集區和金融產業服務基地項目建設，大力培育金融控股集團，吸引更多金融機構總部和后臺處理中心落戶深圳。支持促進多層次資本市場的建立和完善，加大創新型中小企業上市工作力度，推進中小企業上市路線圖計劃。鼓勵金融機構完善股權激勵機制，完成上市公司股權分置改革和清欠工作。促進銀企溝通，創新融資工具，大力發展債券市場和金融租賃、金融信托業務。鼓勵保險業開發新險種，拓展新業務，加快建設“全國保險創新發展試驗區”。完善征信系統，優化金融生態環境，保障金融安全。

大力推進海港、空港建設。理順部門職責，為港口、船公司及各類物流企業提供更加優惠的政策和高效服務；完善疏港交通條件，降低物流成本，完善珠江水系駁船集裝箱運輸網絡，構建穩定的港口喂給網絡，不斷提升深圳港作為國際集裝箱樞紐港的輻射力、競爭力。積極拓展機場客運服務市場，大力發展航空貨運業務，鞏固提高深圳機場區域性航空貨運中心地位。加快鹽田港保稅物流園區和六大物流園區建設，繼續做好空港保稅物流園區申報和建設，著力引進一批高附加值的重點物流項目，探索保稅區向自由貿易園區轉型。

編制完成文化產業發展戰略規劃，加快文化基礎設施規劃建設步伐，辦好第三屆“文博會”、促進文化產業跨越式發展。大力發展現代商貿業，著力優化商業網點布局，提升商貿業服務水平。積極推進具有國際水準的重點旅游項目和旅游設施建設，努力營造國際化旅游環境。完善總部經濟服務體系，促進和培育本土企業做大做強，鼓勵和支持國內外大企業集團在深設立總部或區域總部。

要高度重視和諧社會建設，加大解決民生問題的人力、物力、財力和精力投入，盡最大努力消除社會不穩定因素，最大限度地增加社會和諧因素。

完善勞動力市場管理，健全公共就業服務體系，積極為農轉居、失業人員以及外來工提供免費就業服務和技能培訓。完善困難群體就業再就業援助體系，建立“零就業家庭”歸零工作的長效機制，全面解決戶籍人口大學生就業問題。繼續關愛外來工，加大維權力度。實施企業工資支付情況的即時監察、欠薪預警和“黑名單”制度，完善行政司法聯動機制，與珠三角各城市聯手打擊惡意逃薪行為，積極推進企業社會責任制度建設，構建和諧的勞動關系。

進一步完善社會保障體系。健全農民工養老保險制度，積極推進全市工傷、醫療保險全覆蓋，加強社保基金管理。發展殘疾人事業、老齡事業和社會慈善事業，完善社會救助機制，全面構建社會救助體系，加大對困難群體的幫扶力度。繼續開展“同富裕”工程。加強房地產市場調控和監管，保障房地產的有效供給，堅決打擊惡意炒樓、囤積土地房屋等行為，保持房地產市場健康發展。完善住房公積金制度，加強住房保障，著力解決低收入家庭的住房困難。

深入推進義務教育均衡發展，增強教育的普惠性和公平性，完善特區外基礎教育規劃布局。加大投入，全面提高學前教育質量和水平。加快寄宿制高中建設。規范發展民辦教育，積極推進職業教育。大力推進高等教育跨越式發展，正式啟動南方科技大學籌建工作，積極推進深圳大學改擴建工程，支持深職院參與國家示范性高等職業院校建設計劃，加快信息學院新校區建設，著力優化大學城辦學模式。加快發展繼續教育，努力構建終身教育體系。

切實加快衛生系統重點項目、社區健康服務中心和勞務工醫療網點建設，完善市級醫院在各區的布局。要盡快實現每個區至少有一所市級醫院，讓全市人民都能就近方便地享受高水平的醫療服務。積極推進醫療衛生體制、醫療保障制度、藥品流通體制改革，完善公共衛生和社區衛生服務體系，規范醫療收費，凈化醫療市場。完善社康中心管理體制機制，提高社康中心醫療服務水平。進一步加強艾滋病等重大傳染病防治工作。貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定精神，加強領導，強化責任，加大投入，完善服務，構建具有深圳特色的人口計劃生育工作新機制。

加大交通綜合整治力度，下大力氣解決重點區域交通擁堵嚴重的問題，提高交通組織管理的科學化和現代化水平，確保中心城區道路基本暢通。優化公交線網結構，提高公交覆蓋率，實現公共交通便利化。加快特區外公交資源整合重組，推進公交區域專營，改變特區外公交落后的狀況，逐步實現特區內外公交一體化。適當降低公交票價，減輕市民出行負擔。去年，梅林關出現嚴重交通擁堵問題，有關部門公開向市民道歉；今后凡因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的，都要公開道歉，勇于承擔責任，并啟動監察督查程序，這是一個責任政府的基本體現！

要進一步吸取血的教訓，狠抓安全生產責任制的落實，切實消除各類安全隱患，真正做到警鐘長鳴，長抓不懈，永不言勝，用一萬的努力防止萬一的發生。要加大安全生產基礎設施投入，完善安全規章制度，加大宣傳教育力度，全面增強市民的安全意識，構筑堅實的安全防線。全力推進食品安全“五大工程”和“四大體系”建設，整頓和規范食品藥品市場秩序，不斷提高食品藥品安全水平。

加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪。繼續推進科技強警，加快電子防控工程等公安基礎設施建設。強化流動人口和出租屋管理，整合社區內維穩資源，營造群防群治網絡，構建社會治安立體防控體系。繼續推進公安體制改革、警務運行機制創新和公安系統公務員專業化改革。進一步完善適應社會轉型的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。加快信訪立法，創新信訪工作方式方法，探索信訪與行政復議聯動機制，建立全市信訪信息系統，引導群眾通過法律途徑解決爭議和糾紛。加大應急物資儲備和管理力度，推進應急體制機制建設，提高城市防災、國防動員和處置突發事件的能力。

進一步深化以社區建設為重點的“基層基礎年”活動。科學劃定社區范圍，理順社區管理體制，完善公共服務設施，改善社區工作人員的待遇和辦公條件，建設一支宏大的社工隊伍，構建多元互動的城市社區組織管理體系，打造平安和諧社區。積極推進傳統社會向公民社會轉型，規范發展社會組織，鼓勵社會創新，探索由政府、企業、社會共同解決社會問題的新模式，促進社會和諧。

加快建設和諧文化，努力形成人人講和諧、人人促和諧的局面。要牢固樹立社會主義榮辱觀，大力弘揚深圳精神。積極發展文化事業，完善公共文化服務體系，豐富公益文化活動，塑造更多城市文化品牌，滿足市民文化需求，保障市民文化權利。規劃建設科學館新館、現代藝術館、城市規劃展館，加大特區外社區文體設施建設力度。繼續辦好“深圳讀書月”等一批品牌文化節慶活動，推動京劇、粵劇等傳統文化事業發展。大力發展體育事業，積極開展群眾性體育活動。加快義工隊伍建設，深入開展“關愛行動”和社會志愿服務活動，營造平等友愛、融洽和諧的社會氛圍。

籌辦2011年世界大學生運動會，是我市今后幾年的一項重點工作，是對深圳國際賽事組織能力和城市管理水平、城市文明程度的一次重大考驗。全市上下要立即行動起來，認真做好大運會的各項籌辦工作，加快完善相關工作方案，推進“大運中心”和重點體育場館等硬件建設，建設一流場館，營造一流環境，提供一流服務，力爭辦出歷史上最出色大運會。

優化城市功能布局，不斷完善城市整體功能。高水平完成城市總體規劃和土地利用總體規劃修編工作，完成一批重要專項規劃，精心組織實施組團分區規劃和城市近期建設規劃，抓緊各項法定圖則編制工作，著力提升組團功能和土地利用集約化水平。實施最嚴格的土地管理制度，加大對土地違法違規行為的查處力度。強化土地利用計劃管理，嚴格執行國家下達的土地利用年度計劃。積極保障重大產業項目、基本住房、城市基礎設施和公共服務設施的用地需求。完善產業用地政策，全面實施工業用地招拍掛，提高土地的綜合利用效率。做好城市化轉地收尾工作，強化全市儲備用地的統一管理。加強存量土地資源和城市更新研究，抓緊開展城市地下空間資源的統一規劃、開發和管理。以建設海洋大市為目標，積極推進海洋規劃體系建設。

切實加大基礎設施建設力度。加快推進國家鐵路“兩線兩站”規劃建設，推動廈深鐵路深圳段全面開工。繼續推進鹽田港區三期擴建、大鏟灣一期、蛇口港區三期建設工程，完成銅鼓航道一期，建成西部公用航道，不斷完善港口基礎設施建設，鞏固強化深圳港的國際集裝箱樞紐地位。加快推進深圳機場擴建工程，積極爭取國家有關部門的支持，緩解機場空域緊張的狀況，進一步提升深圳機場航空貨運中心地位。全力推進軌道交通二期工程建設，實現軌道交通1號線延長段和2、3、4號線的全面開工建設，盡快完成軌道交通三期建設規劃和5號線及2、3號延長線工程可行性研究，啟動軌道交通三期工程6、8號線的前期論證工作，確保城市軌道交通建設目標如期完成。加快推進城市路網改造和快速公交系統建設，繼續推進干線路網建設，建成福龍路和深鹽二通道，進一步完善高快速路網體系。完成深圳灣口岸和福田口岸建設，加快皇崗口岸改造和文錦渡口岸旅檢場地改造工程，積極推進蓮塘口岸的規劃工作。要加快政府歷史投資項目清理工作，確保投資效果。

加大特區外基礎設施投入力度，全力加快特區外城市化進程。以提升深圳區位優勢為目標，加快推進龍華新城建設；以拓展深圳產業空間、提升產業水平為目標，加快推進以大工業區、光明工業園區為重點的東部新城、光明新城建設；以生態保護和有序開發為原則，穩步推進大鵬半島建設發展，積極推進西部濱海地區綜合戰略的實施。全面推動特區外中心城區以及主要舊工業區功能置換和城中村改造。加強全市各組團之間的快速公交連接，高水平規劃建設特區外各類配套設施，盡快改變特區外市政配套設施嚴重滯后的局面。

（四）以“科學、嚴格、精細、長效”為方針，著力提高城市綜合管理水平

繼續深入開展以環境治理為重點的“城市管理年”活動，全面推進生態市建設。實施環境保護“十百千萬”行動，推進治污保潔十大工程。抓好河流污染治理，全面啟動生態治河工作，實施茅洲河水環境綜合整治項目和深圳河灣支流水系生態化改造工程，進一步改善河流水質。大力推進特區內污水處理廠升級改造及管網完善工程，加快特區外污水處理廠、污水截排收集干管系統和污泥處理廠建設。實施藍天工程，加快南頭半島空氣污染治理，積極聯合香港、珠三角各城市對陰霾天氣進行研究監測，共同推進空氣污染防治工作。切實保護好、管理好基本生態控制線這一城市生態保護的“鐵線”，加快妥善解決線內的歷史遺留問題。加大對環境違法行為的處罰力度，發現一起，查處一起，絕不姑息。推動生態風景林、森林公園、郊野公園、市政公園、社區公園和自然保護區建設。加快建設中央商務區、深圳灣海濱15公里休閑帶、福田鳳塘河紅樹林修復示范區、大鵬半島國家地質公園，做好重點地區、重點地段的城市設計和建筑精品設計，全面推進城市主要干道兩側的舊城舊村改造，抓好重點商業街區的市容市貌整治工作，精心打造城市亮點。

進一步加強城市綜合管理工作。著力實施常態化、標準化、規范化管理，加快建立城市管理長效機制。全面推進城市管理街道綜合執法，加強執法隊伍建設，完善綜合執法環境。持續開展“清無”等重點專項整治行動，加大戶外廣告清理。堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。加快處理歷史遺留違法建筑，盡快完成對1999年3月5日以前違建的處理工作，全面啟動1999年3月5日至2004年10月28日期間違建的處理工作。加快特區外“數字城管”工程建設，擴大網格化管理范圍，實現“數字城管”全覆蓋。建立城市事件快速處理的責任機制，強化執法人員的責任意識。加強環衛工作，提高城市保潔水平，努力把深圳打造成為全國最干凈的城市。

加快數字深圳建設，努力提高城市信息化水平。積極推進社會公共服務信息化，加快整合全市信息資源，健全公共信息資源服務體系。扎實推進電子政務，完善政府對外公共服務平臺。加大信息基礎設施建設力度，積極開發、應用先進的信息管理技術，加快開展下一代互聯網試驗網建設工作。

加強和完善人口管理，加快實施居住證管理辦法。調整人口計劃體系，實施分區域人口調控計劃。加快人口綜合管理信息平臺建設，健全人口信息采集工作。完善市、區、街道、社區四級人口綜合管理架構，落實人口和出租屋分級分類管理制度。

（五）以加強水電油氣保障為重點，努力完善城市能源資源保障體系

積極構建覆蓋各區、互聯互通、分片調蓄的穩定供水水源網絡，健全城市水源安全保障體系。繼續推進東江水源工程二期、北線引水工程、大鵬半島水源工程等水源網絡項目的規劃建設，加快規劃建設鐵崗、公明、清林徑、東江下磯角等“四大水缸”，積極開展對雨洪資源、地下水資源、海水資源、中水污水資源的科學利用，提高水資源供應的應急能力。實施飲用水源一級保護區封閉管理，提高水源水質保障水平。加快特區外水務資源重組。

積極推動嶺澳核電三期工程、抽水蓄能電站的前期工作，加緊東部電廠、前灣電廠等重點電廠項目及電網重點工程建設，徹底解決主電網供電“卡脖子”問題。完善電網處置大面積停電預案和“黑啟動”機制，爭取增加省網供電指標，確保電網安全穩定供電。強化電力需求預測，落實分級錯峰用電、均衡用電、科學用電和節約用電。

開展城市可持續發展的能源戰略研究，積極探索建立多層次的成品油、氣儲備體系，完善成品油市場應急預警機制，加快第二個lng接收站、國家成品油深圳儲備基地、天然氣安全儲備庫等項目的可行性研究和規劃建設。推進與中海油的戰略合作，支持有實力、有資源的石油公司進入成品油零售終端市場。加強糧食等重要物資的儲備和調控管理。

（六）以改革開放為動力，進一步激發深圳經濟社會發展的活力

進一步推進社會事業和社會管理體制改革。深化事業單位改革，逐步明確事業單位的設立標準和分類定級標準，創新事業單位內部管理和人事分配制度，探索法定機構的新型組織形式，逐步建立“以事定費、以費養事”的公共服務供養新模式。深化公用事業和公用設施投資與監管體制改革，完善多元化投資機制，多渠道籌集建設資金。

進一步加大有利于實現社會公平的制度改革。深化改革的首要目標，是促進社會和諧，讓每一位市民都能分享改革發展成果，利益受到保障，生活更有尊嚴。繼續深化公共財政制度改革，把財政資金更多地投向民生領域，更多地投向公益性事業，更多地投向困難群體。按照“保障基本、全面覆蓋”的思路，調整教育、衛生、文化等公共產品的供給結構，進一步提高公共服務的質量和水平。加大轉移支付力度，構建更加完善的收入分配調節體系，穩步提高低收入者的收入水平，落實好最低工資保障和城市最低生活保障制度。

進一步推進市場經濟體制改革。繼續深化國有企業內部三項制度改革，完善企業法人治理結構，加強國有資產監管，科學動態調整國有企業的戰略布局，加大國有資本運作力度，做強做大一批產業集團。切實實現不同經濟主體間的公平待遇和公平競爭，全面落實支持民營經濟發展的各項政策，啟動民營企業創新創業公共服務平臺建設，不斷優化創業環境，加快培育一批擁有核心技術、競爭力強的民營龍頭企業。積極推進集體經濟和股份合作公司規范發展。深入整頓和規范市場經濟秩序，特別要在與人民群眾生命健康緊密相關的食品、藥品等方面，強化市場日常監管，建立完善各項監管制度，形成長效機制。積極推進社會誠信體系建設。

大力完善“走出去”政策和服務體系。探索建設深圳境外經濟貿易合作區，整合上下游企業，搭建中小企業海外發展平臺。實施本土跨國公司培育工程，加強對企業境外投資的指導協調，重點支持一批優勢企業對外直接投資、開拓重點市場、開發稀缺資源和獲取先進技術，鼓勵以集團軍方式“走出去”。加強境外重點區域辦展推介工作，積極發揮深圳駐外機構和國際友好城市的作用，逐步建立我市企業境外發展的全球經貿協作網絡。進一步提高高新技術產品、高附加值產品、具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務的出口比例。完善進出口貿易預警機制，協助企業妥善處理國際貿易摩擦，維護深圳產業和經濟安全。把引進外資與調整優化產業結構有機結合起來，加強高端服務業、總部經濟和重點高新技術產業項目的引進工作，力爭成為區域產業鏈上重要的制造研發基地、采購物流基地以及服務基地。

加強深港跨境基礎設施合作，確保西部通道和福田口岸如期建成開通；深化深港在創新圈、人民幣業務、高端服務業、高等教育、公務員及專門人才培養等領域的合作。加強深澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作，積極參與西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起和環渤海經濟圈建設，探索與兄弟省市在能源、資源、科技、經貿等領域的合作，最大限度地拓展發展空間。創新完善工作機制，加強勞務合作，進一步做好對口幫扶工作。

（七）以提高行政執行力為核心，大力加強政府自身建設。

深入開展“行政績效年”活動。加快建設“政府績效評估系統”，今年要在16個政府職能部門及全市六區政府進行試點。凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出臺實施一段時間后，都要對落實情況和效果進行評估。改進政府部門責任白皮書制度，擴大覆蓋范圍，把白皮書中規定的職能職責作為績效評估的重要內容。除了政府及各部門自身要加強績效評估外，還要適時引入人大、政協及第三方的績效評估，將評估與政策調校、督查問責有機結合起來，形成科學決策、強力落實的“閉環效應”。要進一步落實“責任風暴”和“治庸計劃”，在健全行政責任體系的基礎上，實行更加嚴格的目標管理、更加嚴格的績效評估，更加嚴格的督查督辦、更加嚴格的責任追究，建設一個對人民負責、讓人民滿意的政府。

加快構建科學合理、精簡高效的政府架構。依照市政府負責政策制定和宏觀決策，區政府負責組織協調和監督檢查，街道負責具體執行和事務處理的總體思路，進一步理順市、區、街道事權劃分，轉變政府職能，推進行政資源下移，管理重心下移，加快建立起分工明確，授權合理的無縫化縱向公共行政管理鏈條。借鑒先進管理模式，逐步理順和界定不同部門間的職能分工，重點解決政府系統內部職能交叉、責任不清、事權分離和管理真空等突出問題。大力推進以部門主辦責任制、聯席會議制度、行政執法協調機制為重點的部門間協調溝通工作機制建設，有效解決跨層級、跨區域、跨分管領域和跨部門的問題，減少行政資源內耗。

著力強化政府的公共服務職能。要把政府該管的事管好，把該辦的辦好，把不該管、不該辦的事堅決放開，將政府工作重心轉到社會管理和公共服務上來。支持行業協會、中介組織在社會管理和公共服務中發揮更大作用。積極推進第四輪行政審批制度改革，進一步清理規范非行政許可審批事項，實現審批的法定化和標準化，不斷完善相對集中的行政審批機制。創新政府公共服務手段，加強行政服務大廳建設，提高政府公共服務的質量和效率。積極探索“網上審批”，以現代信息技術手段促進政府服務理念和方式創新，更好地為市民、企業和社會服務。

積極推進法治政府和法治社會建設。公民社會是法治社會，政府與市民均有依法行事的責任，要充分發揮法律對社會生活的規范、調整和引導作用，以法律為準繩處理各種矛盾糾紛。改進政府立法工作，增強立法工作的前瞻性和計劃性，完善公眾參與立法的機制、程序和方法，提高立法質量。更加重視社會管理、公共服務和民計民生方面的立法，夯實構建和諧深圳的法治基礎。大力加強民主法制建設，自覺堅持向市人大及其常委會報告工作制度，接受人大的法律監督和工作監督，充分發揮市政協、各民主黨派和社會各界在政治協商、民主監督和參政議政中的作用，認真辦理人大建議和政協提案、建議案。做好人大制定的法律法規的實施工作，提高依法行政水平。進一步深化行政執法體制改革，整合執法資源，加強執法監督，規范執法行為，改進執法作風，切實提高執法水平。加快透明政府建設步伐，完善政府公共關系工作體制機制，健全政務公開制度、新聞發布制度和重大突發事件報道快速反應機制，最大限度地保障人民群眾的知情權。

大力加強政風建設。良好的政風是保持和提升城市競爭力最重要的軟環境、軟資源。風清則氣正，政通則人和。我們的政府是人民的政府，政府工作不是做給領導看，不是做給上級看。政府工作沒有做好，首先是愧對人民群眾，首先要對人民群眾作出交代。心中有了人民群眾，有了對人民群眾負責的意識，工作就會積極主動，就會不等、不靠、不推、不拖，就會竭盡全力、鞠躬盡瘁。要繼續發揚奮發有為的精神狀態，大興敢抓敢管、改革創新、調查研究、勤儉廉潔和團結協作之風。堅持求真務實，精簡文山會海，確保今年政府全市性會議和部門工作會議以及市政府各種文件比去年減少15%.加強公務員隊伍建設，推進公務員專業化改革，加強公務員學習培訓，試行聘任公務員制度，完善雇員管理制度，探索建立公務員激勵機制。完善財政資金管理，擴大財政資金績效審計，提高財政資金使用效益。進一步加強廉政建設和反腐敗斗爭，強化監督制約，規范行政權力的運行。以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查處違反行政紀律和侵害人民群眾利益的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入開展治理商業賄賂專項工作。大力弘揚艱苦奮斗的精神，努力降低行政成本，反對鋪張浪費和奢靡之風，切實做到“為民、務實、清廉”。

（八）認真辦好十件民生實事，不斷提高民生凈福利水平。

一是新建社康中心120家，實現社區健康服務全覆蓋，使市民小病不出社區，全年平均門診人次費用和平均住院人次費用繼續有所下降，有效解決“看病難、看病貴”問題。

二是市區共同投入，全面完成特區外96所原村辦小學設備設施的配置，全面啟動校舍改擴建工程，顯著改善特區外義務教育條件。

三是完成近期規劃的336座小型垃圾轉運站建設任務，實現全市建成區垃圾站的全覆蓋，建立方便、快捷的垃圾收運系統。

四是完成兩家豆制品廠主體工程建設，開工建設三家大型屠宰場，農貿市場升級改造率達到50%以上，進一步提高食品安全水平。

五是新增政策性住房用地60萬平方米，開工、在建2.5萬套經濟適用房和公共租賃房，年內可用于出售和租賃的不少于6000套，實施特困家庭住房保障制度，發揮政策性住房對房地產市場的調控作用。

六是堅決打擊企業惡意欠薪行為，加強對企業與員工簽訂勞動合同的督促檢查，全面推廣勞動合同制度和集體協商制度，勞動合同簽訂率達到92%以上。

七是建立少兒醫療保險制度，參保人數達到30萬人，提高少年兒童醫療保障水平。

八是特區內建成區基本實現500米公交全覆蓋，特區外建成區500米公交覆蓋率達到60%，福田交通綜合樞紐換乘中心建成并投入使用。

九是正式啟用“12345”政府公開電話系統，服務范圍逐步覆蓋政府公共服務的全部領域，為市民提供全方位、全天候、高效率的政府公開電話服務。

十是積極推進社區公園建設，完成100個社區公園建設，優化市民居住環境，努力打造“公園之城”。

今年政府的各項工作安排和十件民生實事，是政府對全體市民的鄭重承諾，我們一定會全力以赴，確保百分之百完成，確保百分之百兌現，向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，當前，深圳正站在新的起跑線上，建設和諧深圳效益深圳、國際化城市和國家創新型城市，任重而道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀、社會主義和諧社會理論統攬全局，在市委的正確領導下，團結全市人民，振奮精神，扎實工作，為把深圳打造成為經濟繁榮發達、社會和諧進步、環境優美宜人、民生幸福安康的可持續發展的全球先鋒城市而努力奮斗！

附件名詞解釋

：是專利合作條約（patent cooperation treaty）的簡稱，是國際專利制度的基石。該條約于1970年6月在華盛頓簽訂，1978年1月生效。截至目前，已有137個國家加入了該條約。我國于1994年1月1日加入pct，國家知識產權局作為受理局和國際初步審查單位，接受中國公民、居民和單位提出的國際申請。

2.效益深圳統計：是經廣東省統計局批準實施的地方統計調查項目。其內容是從經濟效益、社會效益、生態效益、人的發展等4個方面，以20項指標及效益深圳綜合指數，綜合反映效益深圳的建設進程。

3.化學需氧量：是指利用化學氧化劑將水中的還原性物質（如有機物）氧化分解所消耗的氧量，是一種常用的評價水體污染程度的綜合性指標，它反映了水體受到還原性物質污染的程度。

4.“非共識”技術創新項目資助計劃：非共識性技術是指已通過科學的方法研究出初步成果，但尚未在科學界得到普遍認同的技術。為營造有利于民間創新的良好文化氛圍，我市設立了非共識科技計劃專項資金，針對這些獨創性強的項目，提供不超過10萬元的小額資助，促進民間創新活動的蓬勃開展。

5.“鵬城減廢”行動：是指市政府采取政策激勵、技術幫助和資金獎勵的方式，引導企業使用清潔的原料、設備和生產工藝，提高管理水平，削減本單位污染物排放量的一項行動。

6.“四節一環保”住宅小區：是指達到國家節能、節地、節水、節材和環境保護要求，并有配套的公共服務設施和規范化物業管理的居民住宅小區。

7.能效電廠：是一種虛擬的電廠，即通過改造原有用電設備實施的一攬子節電計劃，減少電力需求側的消耗需求，從而達到與擴建電力供應系統相同的目的。與常規電廠相比，能效電廠具有建設周期短、運行成本低、不占用土地資源、零污染等優勢。

8.股權分置改革：是指針對上市公司一部分股份上市流通、一部分股份暫不上市流通的股權分置現狀，國家開始推進股權分置改革，由上市公司股東自主決定解決方案。方案的核心是對價支付，即非流通股股東向流通股股東支付一定的對價，以獲得其所持有的股票的流通權。

項目：是液化天然氣項目的簡稱。廣東lng項目是中國首個引進lng的試點項目，項目一期工程包括十四個獨立而又相互關聯的項目，lng接受站和輸氣干線項目（簡稱廣東lng站線項目）是其中的核心項目。

10.中國服務外包基地城市：是為抓住新一輪世界產業結構調整的機遇，提高我國承接離岸服務外包業務的能力，由國家商務部、信息產業部和科技部選擇并認定的符合地區國民經濟和社會協調發展總體規劃、能夠承接離岸外包業務的示范城市。目前認定的服務外包基地城市有：深圳、大連、西安、成都、上海、天津、北京、南京、杭州、武漢、濟南等11個。

11.深港創新圈：是指深港兩地政府與民間力量共同促成的，由兩地城市創新系統、產業鏈以及創新資源互動、有機連接而形成的跨城市、高聚集、高密度的區域創新體系及產業聚集帶。

12.廉租住房：是指政府在住房領域實施社會保障職能，向具有城鎮戶口、符合最低生活保障條件的住房困難家庭提供租金補貼或租金相對低廉的周轉性住房。

13.食品安全“五大工程”：是指農產品基地建設工程、豆制品加工基地建設工程、生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程、工業區食堂整頓與建設工程、食品流通現代工程。

14.食品安全“四大體系”：是指食品安全監管體系、檢驗檢測體系、食品安全信用信息體系、法規規章體系。

15.居站分設：是指將社區工作站和居委會分開設立，各自履行不同職責的社區管理體制模式。居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。社區工作站則是政府在社區的服務平臺。

16.一站多居：是指一個社區工作站范圍內設立多個居委會的管理模式。為整合社區資源，提高行政效率，社區工作站范圍不宜過小；為保持居民聚居區區域相對獨立完整和便于居民自治，居委會范圍則不宜過大。

17.居企分開：是指居委會與原農村集體股份合作公司在機構、職能、人員、經費等方面實行分離。過去居委會與股份合作公司不分家的現象十分普遍，雙方人員交叉，導致股份合作公司領導層權力過大、缺乏制約和監督，而政府政策、法令在基層難以得到有效貫徹執行。

18.政府績效評估：是指通過建立科學、合理、剛性和便于操作的綜合績效評估體系，對市政府職能部門和區政府以及政府部署的重要專項工作的績效進行全方位、多元化的綜合評估，實現在線監察、分區預警、多維評估、主題挖掘、決策支持等五大功能，形成自動問責機制。

19.部門責任白皮書：是指政府部門采取白皮書形式，就本部門的法定職責和年度工作任務、工作目標及完成情況，向社會作出的說明和解釋。推行部門責任白皮書制度是實行目標管理、強化部門責任制、提高行政執行力的重要舉措。

：是一種有源矩陣液晶顯示器，可以做到高速度、高亮度、高對比度地顯示屏幕信息。

21.行政司法聯動機制：是指相關行政部門及司法機關在現行法律框架內發揮各自職能優勢，通過規范案件移送處理程序，加強協調配合和執法監督，高效處理社會問題的工作制度。

22.國家鐵路“兩線兩站”：“兩線”是指杭福深（杭州、福州、深圳）鐵路和武廣深（武漢、廣州、深圳）鐵路。“兩站”是指龍華新客運站和平湖集裝箱中心站。

23.快速公交系統：是指由軌道交通、快速直達公交線路、快速大容量巴士系統（英文簡稱brt，即bus rapid transit）等共同構成的、相比普通公交具有快速優勢的公共交通服務體系。

24.環境保護“十百千萬”行動：“十”，是實施河流治理碧水工程、排水管網正本清源工程等十大工程：“百”，就是圍繞這十大工程，根據具體的工作目標和工作重點，政府每年推出上百項操作措施：“千”，就是累計投入超過一千個億：“萬”，就是培育一支萬名環保義工隊伍。

25.居住證管理辦法：是市政府為保障非本市戶籍居民的合法權益，完善居住服務，加強人口管理，提高城市綜合管理的能力和水平，實現人口與經濟、社會、環境、資源的協調發展，根據有關法律法規，結合深圳市實際，擬在今年頒布實施的政府規章。

26.民生凈福利指標體系：是經中共深圳市委四屆五次全會審議通過，并獲廣東省統計局批準實施的地方統計調查項目。基本內容涵蓋收入分配與公平、安全水平、社會保障水平、公共服務水平、人的全面發展水平等5個方面，共21項指標，并綜合計算深圳市民生凈福利指數，以反映居民的生活福利狀況。

27.集體協商：又稱集體協議，指工會組織或職工代表代表全體職工與用人單位根據法律、法規、規章的規定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項，通過協商方式簽訂的書面協議。

28.12345政府公開電話系統：是市政府處理行政機關職能范圍內的非應急事務的公開電話服務平臺，主要負責處理行政機關職能范圍內的咨詢、投訴、建議或意見、求助等來電，以解決政府公開電話難記難打的問題，為市民提供便民、利民服務。

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇五

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇六

20xx年是我鄉站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鄉干部群眾，在主動適應中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中加快發展。

今年政府工作的指導思想是：圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標，全力做好招商引資工作，完成財政總收入4328萬元，固定資產投入在目前基礎上遞增8%以上，農業總產值達8500萬元，農民人均純收入達到11800元。要實現這一目標，重點抓好以下五項工作。

一、強化招商引資，壯大經濟發展實力

20xx年我鄉將繼續強化對外開放意識，創新招商引資工作思路，拓寬招商領域，搭建招商載體，改善和優化投資環境。以工業園區為平臺，對已經引進的投資10億元的鴻安科技項目，做好服務，確保今年投產，今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目，做到當年簽約，當年投產。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。

二、強化城市建設，提升集鎮發展水平

大力推進上畈失地農民安置點、新105國道中心村和昌九發展大道農民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮的建設要求，開展“清潔鄉村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環衛設施的配套投入，成立環衛機構，共投入50余萬元，再購垃圾車2部，招聘環衛工作人員6人，新建垃圾池50余個。充分發揮政府主導作用，推進征地拆遷安置工程，全面完成昌九發展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作，落實相關政策措施。

三、強化民生改善，提高群眾生活質量

全面完成黃金線7.2公里建設工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路，對全鄉沒有硬化的自然村公路進行硬化，今年新修組級公路5千米，加大推進全鄉水庫除險加固工程，全面完成城鄉水位一體化，解決群眾用水困難。加強農業經濟合作組織建設。不斷壯大我鄉葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養殖等農業產業，力爭年內培育1-2家市級農業龍頭企業，帶動我鄉廣大群眾增收致富。健全社會保障體系，推廣城鄉居民養老保險，實現老有所養。確保新農合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度，多渠道爭取資金扶貧濟困，不斷提高“三無”、五保供養對象生活質量，進一步擴大城鄉低保覆蓋面，做到動態下的科學管理、應保盡保。

四、強化綜合治理，確保社會和諧穩定

繼續強化安全生產“一崗雙責”制，深化工業企業、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業、重點領域的安全專項整治，建立健全安全生產責任制和突發事件應急機制，增強事故防范能力，堅決防止重大安全事故的發生，保障人民生命財產安全。做好普法工作，加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩工作考核為依托，進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉”的要求，扎實推進綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

五、強化自身建設，打造高效陽光政府

新形勢，新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉富民的神圣使命，進一步加強政府的自身建設，不斷提高執政能力，為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執政為民，發展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質和工作水平，爭創一流業績。堅持嚴以律己，堅持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現象發生，全面落實黨風廉政建設責任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

政府工作報告教育 鎮政府工作報告篇七

現在，我代表**鎮人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧

鎮一屆人大一次會議以來，鎮人民政府在縣委縣政府和鎮黨委的正確領導下，在縣鎮兩級人大的有力監督下，堅持以科學發展觀統領工作全局，團結帶領勤勞樸實的**人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創了社會主義新農村建設的新局面。

――經濟建設有了新發展，為新農村建設奠定了堅實基礎。一是經濟指標新突破。全鎮鄉鎮及民營企業增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產業新突破。我們遵循“產業抓重頭、企業抓龍頭、產品抓拳頭”的發展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業，產值達到了4.5億元，占到全鎮工業產值的80%，上交稅金占到全鎮財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業新突破。龍頭企業作為全鎮的支撐點，產值超五百萬元以上企業達到了16個，上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個，20萬元的大戶12個。四是農業調產新突破。我們在穩定糧食生產的基礎上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農業新格局，到20底全鎮生豬飼養量達17595頭,羊飼養量達24850只,蠶繭產量達61噸，養殖業綜合收入可達339萬元。生豬飼養量達到2萬頭，羊群達到2.3萬只，中藥材達到1.2萬畝，蠶桑達到1500余張。全鎮退耕還林面積1萬余畝，生態公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達到45%以上。

――基礎設施得到新改善，為新農村建設營造了良好環境。以來,我鎮基礎設施建設邁上了快速發展的軌道,資金投入多達7000余萬元，農村基礎設施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮46個村共投資2560萬元，鋪設水泥路128公里，實現了村通水泥路目標；農村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達到37個村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質量；農村信息化建設方面,全鎮45個村開通了程控電話，電話總門數達到4320部，電話入戶率達到50%。38個村完成了有線電視入戶工程，總戶數達到了6300戶，占全鎮部戶數的72%，是20的11倍，移動網絡實現了區域的全覆；小城鎮建設工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮西街，新建了接軌路商貿一條街，完成了**中心寄宿小學建設，城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌大為改觀。

――改革開放實現了新突破，為新農村建設充實了發展活力。五年來，我們把改革開放作為推動全鎮經濟發展的強大動力，堅持以改革添活力，靠開放求發展，使企業改革取得了理想成效。農村改革深入進行，對全鎮46個村實行了村財鎮管，完成了“三提五統”和農業稅的減免工作，減輕了農民負擔。糧食直補和退耕還林補助，如數發放到群眾手中，轉移支付如數兌現。對外開放不斷擴大，我們先后從外省、市引進了項目、資金、技術，取得初步效果，如丈河的輕質碳酸鈣項目現已試產，從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里，本市強民乳業公司現在后山村已開始基建工程，這些企業和單位與我們建立了長期，穩定的技術協作，信息傳遞和情報交流關系，內聯外引，招商引資打破了我鎮以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發的步伐。

――精神文明實現了新進步，為新農村建設培塑了社會風尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動，促進良好社會風氣的形成，推動了社會各業的全面進步。計劃生育、文教衛生、廣播電視等事業都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農村合作醫療工作深入開展。民主法制建設逐步完善，46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強，民兵建設效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著，農民的法律意識和法制觀念得到了提高，確保了社會穩定和全鎮發展的順利進行。

各位代表，回顧一屆人大一次會議以來鎮人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認識到，輝煌的業績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關懷，凝聚了各基層組織和全鎮人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關心、有力的監督和支持，這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此，我代表鎮人民政府，向各位代表、向所有關心支持和參與**小康建設的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，

我們也清醒地看到，前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮域經濟發展的工業支柱產業尚未形成，經濟增長方式還比較粗放，節能降耗和環境保護的壓力較大；制約農村經濟發展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農民收入持續增長還缺乏穩固的基礎；經濟與社會發展還不夠協調，促進和諧發展的任務還十分艱巨；經濟發展的軟環境還不夠寬松；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發展目標

本屆政府任期的五年，是實施“十一五”規劃的關鍵五年，是著力推進社會主義新農村建設邁出堅實步伐的五年，面對形勢和任務，如何在新的起點上，實現經濟和社會發展新跨越，是擺在我們面前的一個重要課題。

今后五年我鎮總的指導思想和發展思路是：以縣第十次黨代會精神為指導，按照鎮第八次黨代會的安排部署，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞“生態園林小城鎮、殷實富裕新農村”發展戰略，力求在建設生態園林化小城鎮建設上取得新突破，在推進社會主義新農村建設上取得新突破，在調整產業結構、轉變經濟增長方式上取得新突破，在發展社會事業、解決民生問題上取得新突破，努力實現經濟社會又好又快發展。加快構建社會主義和諧新**。

圍繞上述指導思想，今后五年的主要經濟目標是：

農村經濟總收入年均增長12%，達到3億元；

鄉鎮及民營企業增加值年均增長24%，達到4.46億元；

財政總收入年均增長22%，達到1990萬元；

農民人均純收入年均增長8%，達到3960元；

森林覆蓋率達到50%以上；

計劃生育率達到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動統一到中央和省、市、縣各級政府對當前發展環境的分析和判斷上來，統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到經濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發展觀念，創新發展思路，要深刻認識我們的鎮情特點和發展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關系，在“好”的基礎上能快則快。要正確把握當前面臨的發展機遇和嚴峻挑戰，既要看到發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，發展勢頭進一步趨好，又要充分正視影響經濟社會發展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機制性矛盾，充分正視發展中出現的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發展機遇，更加積極主動地做好工作。

實現好中求快、又好又快發展的戰略意圖，我們要扎扎實實抓好以下工作。

（一）立足鎮情實際，著眼科學發展，突出抓好以生態園林化為主題的小城鎮建設。

要以集鎮建設為中心，以晉陵、禮奪公路為重點，積極推進特色村鎮建設。要按照集鎮建設總體規劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設、園林綠化、高標準住宅小區為主要內容的基礎設施和公共設施建設，提高集鎮的綜合功能和承載能力：切實抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發工程，啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發，進一步完善集鎮供水、環境衛生管理辦法和運行機制，切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設，兩年內實現向農戶集中連片供氣。在此基礎上，還要重點實施好集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮建設既要充分體現我鎮人文、歷史、地理、山水特色，又要切實承載全鎮經濟、社會、文化各項事業發展輻射功能，更要作為重振古鎮雄風、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農民收入為切入點，努力推進社會主義新農村建設。

――扎實推進社會主義新農村建設。堅持 “多予少取放活”的方針，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領導，完善建設規劃，堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，在鞏固提高現有新農村建設成果的基礎上，啟動并完成**/**等5個新農村試點示范村建設，同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農村達標村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優越，基礎扎實的大村靠攏，五年內分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個農民享受到新農村建設的富裕文明的現代化生活，新農村建設整體上走在全縣前列。

――加快發展具有地域特色的現代農業。進一步加快農業結構調整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設，努力發展綠色高效優質農業，提高農業比較效益。加強農業科技推廣和農民素質培訓工作，實施好“萬名農民素質提高工程”、“農業科技入戶培訓工程”和“農村勞動力轉移陽光工程”。抓好農民專業合作經濟組織和農村行業協會的發展與規范工作，提高農民走向市場的組織化程度，以農業組織化促進現代農業發展，大力發展農村二、三產業，推進農村現代化，轉移農民，減少農民，富裕農民。

――大力推進生態家園富民工程。發展農村沼氣和秸稈氣是集經濟效益、生態效益和社會效益為一體的民心工程，對于改善農民生活環境和農村生態環境，推進社會主義新農村建設，具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農村新能源建設，以及國家農業部擬把我市作為生態家園示范市的大好機遇，統一認識，統一行動，集中人力、物力、財力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰。，全鎮要完成1790戶農村戶用沼氣項目建設，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內，力求使全鎮%80的農戶用上新型清潔能源，全鎮基本實現秸稈氣“戶戶通”。

――加強和完善農村基礎設施建設。基礎設施現代化是全面建設新農村的基本目標，今后五年基礎設施建設目標是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數據寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設任務；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務。重點抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協調各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進一步方便居民生活和經濟發展。

――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創建生態園林化新村鎮為目標，按照“公路兩側樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態園林工程，交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點，力爭到全鎮森林覆蓋率達到50%以上。對已經完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強管護，及時補植，確保綠化效果。

――加快發展農村社會事業。加大對農村教育事業的投入力度，繼續抓好農村中小學危房改造，完善提升6所農村寄宿制學校。按照新農村建設規劃和移民并村要求，積極穩妥地做好農村中小學撤并工作，進一步優化中小學布局。統籌教師資源，加強農村學校師資隊伍建設，逐步解決農村教師不足和整體水平不高的問題。完成農村遠程教育網絡建設。加強農村基層文化設施建設，推進文化名鎮和特色文化村創建工作，實施好農村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農民群眾的精神文化生活。完善新型農村合作醫療制度。實施農村醫療救助制度，健全農村“五保戶”供養、社會互助、災民救助等社會救助體系。

（二）確立建設重點，抓住項目支撐，大力發展新產業。

――要在實現支柱工業新型化上取得新突破。為實現“工業強鎮”的戰略目標，作為我鎮支柱產業的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統產業，要廣泛應用新技術新工藝加以改造提升，促進傳統產業新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業，引導、支持淘汰企業轉產、技改或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求、技術起點較高的產業項目，實現我鎮支柱工業的浴火重生。冶煉業要施以大手筆，引進大項目，鑄造業發展要擴大規模，提高產能，增強效益。煤炭行業及其非煤礦山行業要在鞏固嚴打成果，健全長效機制的基礎上，依據國家產業政策，推進資源整合和技術改造，實現資源礦產資源的規范化生產，同時要利用企業各界，積極發展地面替代產業。化工產業要實行區域化發展，積極發展符合國家產業政策的項目，注重產品延伸開發。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產達效，三年內完成全部生產線建設，進一步提高規模質量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設。堅持按照這一發展思路，通過狠抓項目建設，力爭用2到3年時間，實現“155”發展目標，即碳酸鈣系列產品產量達到10萬噸，膨體砂系列產品產量達到5萬噸，鑄件系列產品產量達到5萬噸，實現工業產值3億元，貢獻稅收2000萬元。

――要在推進特色農業產業化取得新成效。農業產業結構調整是農業增效農民增收的重要途徑。在調產過程中要以規模化發展為方向，以加大科技含量為手段，以建設特色園區為重點，推動一村一業一品建設工程。近期要集中力量抓好強民乳業的達產達效，政府要搞好服務，企業要加快建設，力爭在今年6月底正式運營，在重點抓好以強民乳業為龍頭的草食畜牧特色園區建設的同時，大力發展以豐西、東西下河區域為重點的林藥間作項目，積極推進以鎮域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優質果品園區建設，精心培育以丈河區域重點的蠶桑養殖園區。通過上述四個特色園區的示范，輻射和帶動全鎮以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內容的農業調產持續推進。

――要在發展非公有制經濟上再創新業績。近年來，我鎮非公有制經濟雖然說是取得了一定成效，但無論是數量還是規模還遠遠不夠。今后，非公有制經濟發展要圍繞提升總量，擴大規模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經濟進入基礎設施、公用事業、農業開發和社會事業等領域。引導非公有制企業依法經營，保護非公有制企業合法權益。

（四）、著眼社會和諧，建設平安附城，努力推動各項社會事業加快發展

――堅持優先發展教育事業。繼續合理調整教育結構，重視幼兒教育，提升義務教育，普及高中階段教育，落實好國家義務教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業發展活力。積極發展職業教育，建立健全覆全鎮的現代遠程教育網絡，為經濟社會發展培養實用型和應用型人才。加大教育基礎設施建設力度，進一步完善教學配套設施建設。

――加快發展文化、衛生等社會事業。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動人口計劃生育綜合管理服務機制，穩定低生育水平，提高出生人口素質。深入開展“雙擁”和“雙服務”活動。繼續做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關注弱勢群體，健全社會幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學、看病就醫等方面的實際困難。

――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實把安全生產抓在手上，強化責任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監管體系，提高監管水平，建立長效機制，嚴格責任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設備、危險化學品、非煤礦山等行業以及交通、公共聚集場所等領域重特大事故的發生，努力保持安全生產的平穩態勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋將煤礦重大事故的深刻教訓，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任，對非法生產的礦井，要一律實施關閉；對非法組織生產者，要一律依法追究刑事責任；對失職瀆職的監管人員，要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責任。

――加強社會主義民主政治建設。政府要主動向人大報告工作，自覺接受人大的法律監督，認真執行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權。認真辦理人大代表建議。繼續完善基層群眾自治組織和企事業單位的民主管理制度，擴大政務、企務、村務公開的范圍和內容，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。增加政府工作透明度，接受社會監督。

――加快依法治鎮步伐。進一步落實行政執法責任制，強化行政執法監督，推進依法行政，規范行政行為，建設法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權意識。認真落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，認真做好信訪和社會矛盾排查調處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態。

――加強社會主義精神文明建設。弘揚以愛國主義教育，深入實踐社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業道德和家庭美德教育，培養公民的高尚人格，建立和諧的人際關系。普及科學知識，反對封建迷信，嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。

三、20工作安排

年是深入貫徹科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮經濟社會又好又快發展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發展、科學發展、加快發展原則，要堅持推進資源節約、加強環境保護原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實把全面發展、關注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業，開發建設特色農業，轉變經濟增長方式上取得新突破，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實現5項目標，重點抓好4項工作，全力辦好10件實事。

五項預期目標是：

――鄉鎮及民營企業總產值完成63072萬元，較上年增長8%；

――農村經濟總收入完成18446萬元，較上年增長8%；

――財稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；

――農民人均純收入達到2976元，較上年增長5%；

――人口自然增長率保持在7‰。

實現上述目標，重點要抓好四項工作：

一、以項目建設為載體，推動工業的優化升級，全面提升工業化發展水平。根據國家宏觀經濟政策導向要求，結合已有發展基礎，我鎮工業加快發展要堅持立足于市場、資源、人才技術等優勢的充分發揮，做強做大冶煉、優質碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產業，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產線建設、陵川龍騰有限公司第二條生產線建設、水曖設備廠10000噸鑄件項目建設。

二、以園區建設為載體，推動農業的擴規增效，全面提升農業產業化發展水平。我鎮進一步深化農業結構調整的主攻方向，要在縣十次黨代會確定的產業發展規劃指導下，堅持以推進特色園區項目建設為重點，鞏固和發展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產業，努力實現“4個1”發展目標，即以晉城強民乳業陵川養殖生態園為龍頭發展優質奶牛1000頭，以丈河東南部山區為重點建成優質桑園1000畝，以鎮域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎發展優質果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮建設為載體，推動人居環境和發展環境優化改善，全面提升新農村整體建設水平。我鎮小建設要以集鎮建設為龍頭，中心村建設為重點。集鎮建設方面要在完成西街商住一條街建設、加快實施鳳山古建重建工程的基礎上，堅持村級主導，社會參與，市場運作原則，啟動鳳山至河東一條街的拆遷改造工程，中心村建設重點在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個中心村及小會，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛生凈化工程。同時，全鎮46個行政村都要大力開展環境整治工作，村村成立專門的環衛隊伍，建立健全相關制度，逐步實現環境整治工作的規范化，制度化。

四、以平安工程建設為載體，廣泛開展精神文明建設和社會治安綜合治理，努力開創我鎮和諧社會建設的新局面。全面啟動“五五普法”活動，繼續開展平安村鎮、平安校園和平安單位創建活動，認真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調處，正確處理新時期人民內部矛盾，努力保持和維護全鎮經濟社會發展的良好局面。在鞏固省級文明鎮和已有兩個市級文明村成果的基礎上，2008年再建成5個市文明村（單位）。

各位代表，鎮政府決定今年繼續圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，辦好以下件實事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮衛生院標準化建設，新型農村合作醫療農民參合率達到85％以上。二是改善農村辦學條件，完成2所農村中小學遠程教育示范校建設，提升6所農村寄宿制學校建設和管理水平，支持農村寄宿制小學配置暖氣。三是開工建設文化中心站，進一步豐富農民文化生活。四是實施生態家園富民工程，農村清潔能源用戶達到1790戶。五是進一步改善農村生產生活條件，實施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業用水難問題。六是啟動六條出境公路建設工程。七是幫助農民就業和脫貧致富，培訓農民1000人，轉移農村富余勞動力500人。八是關心幫助農村特困群眾生活，進一步提高農村低保對象年人均補助，農村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規范的農民體育活動場所。十是抓好鎮中交通道路和教學樓工程建設，進一步加大中小學危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務，要求我們必須進一步加強政府自身建設。一是要進一步轉變政府職能。完善權責明確、行為規范、監督有力、協調高效的行政管理體制，強化政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。著力完善和規范決策程序，提高政府決策的科學化、民主化水平。二是要進一步改進工作作風。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點，提出有針對性的工作措施。大興求真務實之風，堅持重實際、辦實事、出實招、求實效，切實減少“文山會海”和不必要的應酬，取消不必要的檢查、評比和驗收活動，集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發展的總體要求，找準坐標，擺正位置，雷厲風行，狠抓落實，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進一步提高行政效率。完善工作目標責任制，任務到事，責任到人，加強督查，嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個環節做起，強化效能建設，提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優化政務環境，提高政府公信力和執行力。四是要進一步加強廉政建設。建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關于廉潔自律的各項規定，切實增強反腐倡廉意識，努力養成八個方面的良好風氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮經濟社會發展面臨著前所未有的挑戰。振興**、發展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰轉化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，在全鎮人民的共同努力下，一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，譜寫出我鎮生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主的社會主義新農村建設的新 篇章。

謝謝大家！

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