報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
督查工作總結報告紀檢督查工作報告篇一
一、積極安排部署春節后和xxx兩會xxx期間安全生產工作
我鄉積極組織黨政領導、包村干部、村干部、安委會成員單位負責人及各生產經營企業召開全鄉春節后和xxx兩會xxx期間安全生產工作會議,講清召開安全生產工作會議的目的和意義,安排部署、春節和xxx兩會xxx期間安全生產各項工作,明確了各單位和各企業隱患排查治理的范圍和內容,并提出了相關要求。
二、加強組織領導,促使檢查工作落到實處
為有效遏制生產安全事故的發生,我鄉成立了以黨委書記和鄉長任組長,分管安全的副書記和政法書記任副組長,安委會成員單位負責人為成員的安全生產大檢查工作領導小組,確保了春節后和xxx兩會xxx期間安全生產大檢查工作真正有人管、有人抓。
三、切實加強春節后和xxx兩會xxx期間值班工作
期間,我鄉認真落實24小時值班制度,明確了黨政領導、有關單位和個人必須保持通信聯絡暢通,細化了帶班領導和值班人員的工作職責,嚴格執行領導帶班制度,且每周到企業開展督促檢查3次,督促生產經營企業嚴格實行雙休日和夜間法定代表人或實際控股人帶班制度,實現了春節后和xxx兩會xxx期間無任何生產安全事故的目標。
四、廣泛宣傳,提高群眾安全生產意識
我鄉認真貫徹落實上級關于安全生產的文件會議精神,堅持把春節后和xxx兩會xxx期間的安全宣傳教育工作放在第一位,深入農戶家中和企業駐地,廣泛宣傳安全生產法律、法規及上級安全生產文件會議精神,增強了群眾安全生產意識,增加了群眾安全生產常識。期間,共出動宣傳人員123人次,懸掛大幅標語3條,張貼小標語156條,發放宣傳資料2300份,營造了強大的宣傳聲勢。
五、深入檢查,加大隱患排查治理力度
春節后和xxx兩會xxx期間,我鄉成立兩個檢查組,分別深入全鄉范圍內的煤礦、非煤礦山、非法采煤窩點、危險化學品、學校、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、交通運輸、特種設備、人員密集場所等行業或領域進行了認真細致的安全生產大檢查。共出動檢查人員123人次,重點檢查了10家企業、實際監控的168口非法采煤窩點(包括已實施關閉的廢棄井)、7所學校、4處煙花爆竹零售點、2處建筑施工點。通過企業自查、涉及非法采煤窩點村排查及鄉政府統一檢查,共檢查出一般隱患115條,已整改115條,整改率100%。其中:5家煤礦企業存在隱患60條,已整改60條,整改率100%;5家非煤礦山存在隱患40條,已整改40條,整改率100%;7所學校存在隱患7條,已整改7條,整改率100%;4家煙花爆竹零售點存在隱患2條,已整改2條,整改率100%;2處建筑施工點存在隱患6條,已整改6條,整改率100%;非法采煤窩點反彈3口(已上報),已按xxx六條標準xxx徹底關閉,無安全隱患存在。其它行業未檢查出安全隱患。
六、存在的問題和下步工作措施
存在的問題主要表現在:一是生產經營單位安全主體意識不強,安全生產經費投入不足,安全隱患不同程度存在;二是個別單位對抓安全生產不夠重視,抓隱患整治不夠,檢查落實不夠,職工缺乏必需的安全生產知識;三是一些生產經營單位沒有規章制度,沒有安全警示標志,沒有消防設備,存在xxx三違xxx現象;四是責任與工資不匹配,挫傷工作人員積極性;五是一些領導干部在開展安全生產大檢查過程中,領導藝術和策略欠缺。
下步工作措施:
(一)進一步加大宣傳教育力度。把宣傳貫徹上級安全生產法律、法規和安全生產宣傳教育活動作為長期宣傳教育的重要內容,繼續加大對生產經營單位的宣傳教育和執法治理力度,加強對企業生產建設項目發包和協議用工安全管理情況的專項檢查,全面實現全年0起生產安全事故的目標。
(二)進一步落實安全生產責任制。繼續堅持xxx誰管轄,誰負責xxx、xxx誰分管,誰負責xxx和xxx誰主管,誰負責xxx的原則,形成xxx一級抓一級,層層抓落實xxx的安全監管格局。定期組織有關人員對安委會成員單位進行檢查,考檢安全生產職責履行情況。
(三)突出重點、標本兼治,深查隱患抓整改。繼續抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場所、民爆物品、食品衛生等專項安全整治。
督查工作總結報告紀檢督查工作報告篇二
一、適用范圍
本制度適用于開發區企業安全生產檢查、督查工作。各企業必須堅持日常性安全生產檢查,檢查辦法由各單位自行制定。
二、檢查督查原則
1、實行安全生產領導組集中負責的原則。
①開發區成立由各室、局、所、中心及相關企業負責人組成的安全生產領導組,領導組實行一把手全權負責,分管領導具體負責,各成員及責任單位直接負責的原則。領導組下設辦公室和安全生產檢查督查組,辦公室具體負責區內安全生產的工作調度,檢查督查組具體負責區內企業的安全生產檢查督查。
②由各室、局、所、中心組成并組織相關專家參加的專項檢查督查組按照各自的職責,對企業開展安全生產檢查督查。
③開發區規劃建設局在市建設局安全管理部門的領導下負責區內基礎設施建設和企業開工建設安全生產工作的檢查督查。
④安全生產檢查督查實行誰檢查、誰督促、誰負責的一攬子到底責任制度。
2、實行重點檢查督查原則。
①、檢查督查工作應結合階段性和季節性工作重點,深入生產一線和作業場所進行檢查。
②、檢查督查組對事故頻發、重大事故隱患突出的企業實施重點檢查、督查。
三、檢查督查方式
安全督查、檢查分為定期性、經常性、季節性、專業性、綜合性的安全檢查。
1、定期性檢查。開發區檢查督查組(由各室、局、所、中心等職能部門組成)組織的定期全面的安全檢查。檢查周期一般為:每季組織檢查一次,企業每月組織一次,車間每周一次,班組、崗位按一定周期進行檢查。定期檢查的面廣,有深度,能及時發現并解決問題。
2、經常性檢查。各生產單位分管負責人或安全人員根據生產情況和各項安全生產規章制度的執行情況,進行的經常性檢查。檢查中要狠抓易發生和可能發生事故的主要因素,變事后處理為事前預防。
3、季節性檢查。各生產單位根據季節變化,按事故發生的規律對易發生的潛在危險,突出重點進行季節檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。這種檢查可提前發現問題,及時整改,消除隱患,做到防患于未然。
4、專業性檢查。由開發區檢查督查組組織,以各類專業技術人員為主,根據各專業特點而進行的專業安全檢查(如鍋爐、壓力容器、防火、防爆、電氣等專項檢查)。此類檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發現潛在問題,研究整改對策,進行技術改造,及時消除隱患。
5、綜合性檢查。開發區檢查督查組組織專家一起參與,對下屬各企業或生產單位進行的全面綜合性檢查。綜合性檢查各個職能部門必須高度重視,整改措施要及時落實,必要時也可組織進行系統的安全性評價。
四、檢查督查方法
1、檢查督查組要聽取被檢查企業關于安全生產管理工作情況匯報,向被檢查企業詢問有關安全生產工作情況。
2、檢查督查人員深入現場實地檢查安全生產管理工作情況,查看各種資料、記錄和臺賬等基礎工作。現場檢查要以隨機抽查和暗訪為主。
3、檢查督查組要對檢查情況進行總結評議,形成檢查意見,對被檢查企業的安全生產工作給予點評,提出整改意見。
4、檢查、督查要有臺賬和詳細記錄,記錄內容包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內容、事故隱患或存在的問題、整改措施和方案、整改完成情況等。
五、檢查督查時間
1、重大節假日和重大活動檢查。元旦、春節、五
一、安全生產月、國慶等重大節假日及重大活動,組織開展綜合性安全生產專項檢查、督查。
2、定期檢查。安全生產日常檢查要求企業每月組織一次全面檢查,安全生產檢查督查組每季度檢查、督查一次。
3、根據區開發區的工作要求,開展不定期的安全生產抽查及專項督查。
六、檢查督查的主要內容
1、國家頒布的安全生產法律法規和地方各級人民政府有關安全條例、文件的貫徹執行情況。
2、安全生產的制度的建立和執行情況。
3、安全生產責任目標的考核獎懲落實情況。
4、職工安全生產技能知識培訓教育情況。
5、按照國家(行業)安全標準,建立健全本單位安全生產工藝和操作規程情況。
6、安全生產管理機構的建立和人員配置情況。
7、嚴格實行“三同時”制度以及是否保證安全生產必要的資金投入情況。
8、重點場所、部位(崗位)設置安全警示標志的情況。
9、依法為職工配備和使用勞動保護用品的情況。
10、依法為職工進行工傷及社會保險投保情況。
11、特種作業人員的培訓學習、持證上崗情況。
12、事故隱患排查和整改情況。
13、安全事故的調查處理及報告制度執行情況。
14、實施安全生產專項整治情況。
15、安全生產基礎工作落實情況(包括安全統計報表、臺帳的原始記錄和動態管理等)。
1、檢查督查組對發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期整改。
2、檢查督查組要向被檢查企業及時反饋檢查、督查意見,對存在重大隱患的企業要下達隱患整改通知書,明確整改內容、整改期限、整改責任單位和責任人。
3、對檢查、督查出的安全隱患進行跟蹤監督,實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”制度。對事故隱患未按要求整改的企業,報市直相關部門,由相關部門依法給予行政處罰和停業整頓。
4、被檢查企業:必須認真落實檢查督查組提出的整改要求,按照檢查督查組提出的整改時間及時整改。對一時不能整改,嚴重威脅生產、從業人員安全的安全隱患,必須停產停業,制訂詳細的整改方案,完成整改。對檢查督查組下達的整改任務,被檢查企業必須按整改時限,將整改情況書面上報。
5、檢查、督查人員應忠于職守、堅持原則、秉公執法。在每次檢查前要認真制訂檢查計劃,做到工作目標明確,有的放矢。在檢查、督查時,必須遵守法定程序,保守被檢查企業的技術秘密,不得影響被檢查企業的正常生產。各企業及其從業人員應積極配合安全生產檢查、督查工作,不得妨礙和干擾正常的安全檢查、督查。
6、每次檢查、督查后,檢查督查組對檢查、督查情況進行匯總,報開發區安全生產領導組審查備案,由安全生產領導組對檢查、督查的情況進行通報。
1、檢查、督查的報告。管委會每季度召開安全生產工作例會,聽取安全生產檢查督查組的情況匯報,報告全區安全生產工作,落實安全生產“一崗雙責”情況,并向市安委會報告;各企業每月要形成安全生產工作自查情況報告報開發區安全生產領導組。
2、嚴格執行檢查、督查通報制。開發區安全生產領導組辦公室每月編發《開發區安全生產督查情況通報》,對區內安全生產工作落實情況進行通報,對安全生產工作開展不力的單位,安全生產領導組將其列入督查對象。安全生產領導組對開展的安全生產活動,適時進行督導、檢查、調度,及時發現、解決問題,并將活動開展情況納入各部門、單位年度目標管理責任考核。
3、嚴格考核獎懲。開發區采取日常考核與年度綜合考核相結合的方式,開發區安全生產領導組辦公室每年根據管委會對有關部門和單位落實安全生產監督管理責任情況進行綜合考核,對有關部門和單位沒有完成年度生產安全事故控制指標,或發生較大以上生產安全事故造成惡劣影響的,對這些部門和單位在創先創優、立項升級及各項優惠政策的執行和享受上,實行安全生產“一票否決”制。
督查工作總結報告紀檢督查工作報告篇三
為推進和規范安全生產檢查督查工作,依據《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》等法律法規,特制定本檢查督查制度。
一、安全生產檢查督查的目的安全生產檢查督查的主要目的是督促生產經營單位認真執行安全生產法律法規及國家標準、行業標準的各項規定,具備安全生產條件,落實主體責任,糾正違法行為,排除事故隱患,實現安全生產。
11、應急救援預案的制定及演練情況;
12、生產安全事故及時報告、認真調查、按時結案和責任追究的情況。
四、安全檢查
安全檢查堅持自查和互查相結合、經常性檢查與定期檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、專業性檢查與群眾性檢查相結合。
生產經營單位自行組織開展日常檢查,包括生產過程中檢查、班前班后檢查等。鄉鎮人民政府(街道辦事處、開發區管委會、發展新區指揮部)、區安委會相關成員單位根據地區和行業特點每月組織一次重點檢查。區政府或區安委會每年組織四次綜合檢查。
五、安全督查
成員單位:區公安分局、區交通運輸局 6、建筑安全督查組
成員單位:區質監局、區衛生局
各督查組組長由組長單位分管安全生產工作的領導擔任,成員由成員單位安全生產管理人員或專業技術人員擔任。各督查組成員單位每年年初應將組長和成員名單報區安委會辦公室,并保持相對穩定,遇有變動應及時報告區安委會辦公室。
各督查組常年負責全區安全生產督查工作,主要工作任務由區安委會統一安排,各組長單位牽頭負責。各成員單位應支持各組長單位,按區安委會統一規定安排督查組人員參與督查工作;各成員參與督查組工作時,應服從各組長安排。
安全督查每季度進行一次,每次2-3天。六、安全檢查督查的工作要求
安全檢查督查要有計劃、有重點,要制定方案、細化措施,抓住薄弱環節和關鍵部位,要深入現場,查嚴、查細、查精,發現和解決問題。
安全檢查督查要和總結推廣經驗相結合,和評比獎懲相結合,通過檢查,總結經驗,推廣典型,曝光問題,鞭策落后。
安全檢查督查與隱患整改相結合,通過檢查,發現和消除安全隱患。
在安全檢查督查中,檢查督查單位與被檢查單位之間、檢查督查單位之間、檢查督查單位與區安委會辦公室之間要加強溝通聯系,有重大情況及時向區安委會報告。
安全檢查督查要建立完善檔案,要有詳細全面的記錄,每次檢查督查都要有工作總結,并報區安委會辦公室。
七、考核
督查工作總結報告紀檢督查工作報告篇四
一、適用范圍
本制度適用于企業安全生產檢查、督查工作。各企業必須堅持日常性安全生產檢查,檢查辦法由各單位自行制定。
二、檢查督查原則
1、實行安全生產領導組集中負責的原則。
①成立安全生產領導小組,領導組實行一把手全權負責,分管領導具體負責,各成員及責任單位直接負責的原則。領導組下設辦公室和安全生產檢查督查組,辦公室具體負責區內安全生產的工作調度,檢查督查組具體負責區內企業的安全生產檢查督查。
②組成并組織相關專家參加的專項檢查督查組按照各自的職責,對企業開展安全生產檢查督查。
③規劃建設局在市建設局安全管理部門的領導下負責區內基礎設施建設和企業開工建設安全生產工作的檢查督查。④安全生產檢查督查實行誰檢查、誰督促、誰負責的一攬子到底責任制度。
2、實行重點檢查督查原則。
①、檢查督查工作應結合階段性和季節性工作重點,深入生產一線和作業場所進行檢查。
②、檢查督查組對事故頻發、重大事故隱患突出的企業實施重點檢查、督查。
三、檢查督查方式
安全督查、檢查分為定期性、經常性、季節性、專業性、綜合性的安全檢查。
1、定期性檢查。檢查督查組組織的定期全面的安全檢查。檢查周期一般為:每季組織檢查一次,企業每月組織一次,車間每周一次,班組、崗位按一定周期進行檢查。定期檢查的面廣,有深度,能及時發現并解決問題。
2、經常性檢查。各生產單位分管負責人或安全人員根據生產情況和各項安全生產規章制度的執行情況,進行的經常性檢查。檢查中要狠抓易發生和可能發生事故的主要因素,變事后處理為事前預防。
3、季節性檢查。各生產單位根據季節變化,按事故發生的規律對易發生的潛在危險,突出重點進行季節檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒;夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。這種檢查可提前發現問題,及時整改,消除隱患,做到防患于未然。
4、專業性檢查。由檢查督查組組織,以各類專業技術人員為主,根據各專業特點而進行的專業安全檢查(如鍋爐、壓力容器、防火、防爆、電氣等專項檢查)。此類檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發現潛在問題,研究整改對策,進行技術改造,及時消除隱患。
5、綜合性檢查。檢查督查組組織專家一起參與,對下屬各企業或生產單位進行的全面綜合性檢查。綜合性檢查各個職能部門必須高度重視,整改措施要及時落實,必要時也可組織進行系統的安全性評價。
四、檢查督查方法
1、檢查督查組要聽取被檢查企業關于安全生產管理工作情況匯報,向被檢查企業詢問有關安全生產工作情況。
2、檢查督查人員深入現場實地檢查安全生產管理工作情況,查看各種資料、記錄和臺賬等基礎工作。現場檢查要以隨機抽查和暗訪為主。
3、檢查督查組要對檢查情況進行總結評議,形成檢查意見,對被檢查企業的安全生產工作給予點評,提出整改意見。
4、檢查、督查要有臺賬和詳細記錄,記錄內容包括時間、地點、被檢查單位、檢查人員、檢查內容、事故隱患或存在的問題、整改措施和方案、整改完成情況等。
五、檢查督查時間
1、重大節假日和重大活動檢查。元旦、春節、五
一、安全生產月、國慶等重大節假日及重大活動,組織開展綜合性安全生產專項檢查、督查。
2、定期檢查。安全生產日常檢查要求企業每月組織一次全面檢查,安全生產檢查督查組每季度檢查、督查一次。
3、根據區的工作要求,開展不定期的安全生產抽查及專項督查。
六、檢查督查的主要內容
1、國家頒布的安全生產法律法規和地方各級人民政府有關安全條例、文件的貫徹執行情況。
2、安全生產的制度的建立和執行情況。
3、安全生產責任目標的考核獎懲落實情況。
4、職工安全生產技能知識培訓教育情況。
5、按照國家(行業)安全標準,建立健全本單位安全生產工藝和操作規程情況。
6、安全生產管理機構的建立和人員配置情況。
7、嚴格實行“三同時”制度以及是否保證安全生產必要的資金投入情況。
8、重點場所、部位(崗位)設置安全警示標志的情況。
9、依法為職工配備和使用勞動保護用品的情況。
10、依法為職工進行工傷及社會保險投保情況。
11、特種作業人員的培訓學習、持證上崗情況。
12、事故隱患排查和整改情況。
13、安全事故的調查處理及報告制度執行情況。
14、實施安全生產專項整治情況。
15、安全生產基礎工作落實情況(包括安全統計報表、臺帳的原始記錄和動態管理等)。
1、檢查督查組對發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期整改。
2、檢查督查組要向被檢查企業及時反饋檢查、督查意見,對存在重大隱患的企業要下達隱患整改通知書,明確整改內容、整改期限、整改責任單位和責任人。
3、對檢查、督查出的安全隱患進行跟蹤監督,實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”制度。對事故隱患未按要求整改的企業,報市直相關部門,由相關部門依法給予行政處罰和停業整頓。
4、被檢查企業:必須認真落實檢查督查組提出的整改要求,按照檢查督查組提出的整改時間及時整改。對一時不能整改,嚴重威脅生產、從業人員安全的安全隱患,必須停產停業,制訂詳細的整改方案,完成整改。對檢查督查組下達的整改任務,被檢查企業必須按整改時限,將整改情況書面上報。
5、檢查、督查人員應忠于職守、堅持原則、秉公執法。在每次檢查前要認真制訂檢查計劃,做到工作目標明確,有的放矢。在檢查、督查時,必須遵守法定程序,保守被檢查企業的技術秘密,不得影響被檢查企業的正常生產。各企業及其從業人員應積極配合安全生產檢查、督查工作,不得妨礙和干擾正常的安全檢查、督查。
6、每次檢查、督查后,檢查督查組對檢查、督查情況進行匯總,報安全生產領導組審查備案,由安全生產領導組對檢查、督查的情況進行通報。
1、檢查、督查的報告。領導小組每月召開安全生產工作例會,聽取安全生產檢查督查組的情況匯報,報告全區安全生產工作,落實安全生產“一崗雙責”情況,并向市安委會報告;各企業每月要形成安全生產工作自查情況報告報安全生產領導組。
2、嚴格執行檢查、督查通報制。安全生產領導組辦公室每月對安全生產工作落實情況進行通報,對安全生產工作開展不力的單位,安全生產領導組將其列入督查對象。安全生產領導組對開展的安全生產活動,適時進行督導、檢查、調度,及時發現、解決問題,并將活動開展情況納入各部門、單位年度目標管理責任考核。
3、嚴格考核獎懲。采取日常考核與年度綜合考核相結合的方式,安全生產領導組辦公室每年根據縣安委會對有關部門和單位落實安全生產監督管理責任情況進行綜合考核,對有關部門和單位沒有完成年度生產安全事故控制指標,或發生較大以上生產安全事故造成惡劣影響的,對這些部門和單位在創先創優、立項升級及各項優惠政策的執行和享受上,實行安全生產“一票否決”制。
督查工作總結報告紀檢督查工作報告篇五
根據全國、全省安全生產電視電話會議和市委、市政府《關于全面深化安全生產領域改革發展的實施意見》精神以及《xx市黨政領導班子和領導干部安全生產目標責任考核辦法》、《xx市安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》要求,結合工作實際,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹落實xxx、xxx和省委、省政府關于安全生產工作的各項決策部署,牢固樹立安全發展理念,以貫徹落實市委、市政府《關于全面深化安全生產領域改革發展的實施意見》為主線,以防范和堅決遏制重特大事故為重點,進一步強化紅線意識,完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,深化安全生產改革創新,健全安全監管體制機制,對各縣區黨委、政府和市直部門、重點企業開展安全生產情況進行貫穿全過程的持續督導、督查,以督導檢查推動工作落實。
二、總體要求
按照“黨委政府季督查、部門月檢查、企業周自查”和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理事故隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。通過安全生產大檢查和督查,全面摸清事故隱患和薄弱環節,構建完善的安全生產責任制度、科學的安全監管體制、嚴格的監管執法機制和嚴密的安全法治體系、風險防控體系、社會治理體系,大力推動安全生產從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,從事后的調查處理向事前預防、源頭治理轉變,從一般的安全檢查向依法治理轉變,從單一安全監管向綜合治理轉變,從傳統監管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變,不斷夯實安全生產基礎,全面提升安全生產水平,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力控制一般事故,實現事故總量和死亡人數下降,安全生產形勢持續穩定好轉。
三、職責分工和檢查督查重點
2.第二季度督查內容。重點對完善安全生產基層基礎,加強監管能力建設,行政執法,依法依規組織開展“打非治違”、重點行業領域專項整治、“安全生產月”活動開展、安全生產信息化建設、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、職業健康管理、應急管理、安全生產助推脫貧攻堅等情況進行檢查督查。期間將對渭武高速、通定高速、定臨高速、隴漳高速及引洮配套工程等重點建設項目和建筑施工、非煤礦山、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷等行業和領域安全監管措施的落實等情況進行抽查。
3.第三季度督查內容。重點開展安全生產“抓促幫帶爭創”工程、企業安全標準化創建,風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,“企業主體責任落實年”活動開展,安全生產責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產失信懲戒措施落實情況,安全生產經費投入,安全教育培訓,提高安全風險預防控制能力等情況及國慶節前安全大檢查開展情況進行督查,期間將對水利水電、工業企業、危險化學品、輸油氣管道,教育、衛生、旅游、郵政快遞等行業安全監管措施的落實、隱患排查治理等情況進行抽查。
4.第四季度督查內容。結合全年目標責任管理情況考核,重點對各縣區、各部門全年各項工作任務完成情況和各項工作措施落實情況,掛牌督辦的重大隱患整改落實情況,依法依規調查處理各類生產安全事故,落實責任追究和整改措施,開展安全生產統計,及時如實報送事故信息情況,有關安全生產舉報信息的核查處理情況以及國家、省、市安排部署的階段性工作任務完成情況及掛牌督辦隱患整改情況進行全面督查。期間將對道路交通、人員密集場所、煙花爆竹、城鎮燃氣、供熱企業等行業各項安全監管措施落實、隱患排查治理情況進行抽查。
(二)各縣區黨委政府督查重點。由各縣區黨委、政府領導和相關部門組成,負責督查本縣區各鄉鎮政府、各部門和本縣區各類企業安全生產責任制建立及責任書簽訂,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系落實,省市縣安全生產工作會議精神貫徹落實,安全生產責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產失信懲戒措施落實,微信助推安監工作措施落實,重點行業領域安全專項整治、“企業主體責任落實年”活動開展、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產信息化建設、依法治安及宣傳教育培訓、安全標準化創建、安全生產助推脫貧攻堅、工作臺帳建立等重點工作開展情況。對本區域內安全生產工作中存在的共性問題及時研究提出解決方案,對工作滯后的鄉鎮和部門進行督辦。縣區黨委、政府督查組對各鄉鎮政府、縣區各部門、各類企業檢查督查全年不少于4次。
(三)市直部門檢查重點。由部門主要領導、各分管領導和相關科室人員組成,負責檢查本行業、本系統所屬各部門、單位、縣區對應部門和企業安全生產責任制建立、“一崗雙責”責任體系落實,省市縣安全生產工作會議精神貫徹落實,安全生產目標責任書的落實,安全生產責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制以及安全生產失信懲戒措施落實情況,微信助推安監工作措施落實情況,安全生產檢查、安全專項整治、“企業主體責任落實年”活動開展、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產信息化建設、工作臺帳建立、安全標準化建設、應急管理等重點工作開展情況。著力研究解決本行業安全生產工作中存在的突出問題,對工作滯后的縣區部門進行督辦。市直部門檢查組對行業領域檢查全年不少于4次,并適時組織開展專項檢查。
(四)企業檢查重點。由企業層面和安全管理機構負責,由企業主要負責人、分管安全負責人和安全管理人員,負責對本單位各級安全生產會議精神貫徹落實,安全生產責任制度和安全防范措施落實,以及生產、經營、儲存等各環節安全隱患排查及整改、風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設、安全生產信息化建設進行全面檢查。其中企業主要負責人每季度至少對本單位安全生產工作全面檢查一次,企業分管安全負責人每月至少對本企業安全生產工作全面檢查一次,企業安全管理人員每周至少對本單位安全生產工作全面檢查一次,同時開展好企業內部各個崗位及車間、班組日常安全檢查和巡查,對安全教育、培訓、宣傳、應急管理等進行重點檢查,并重點落實好“責任制、承諾制、報告制、評估制、公示制”以及企業主體責任“五落實五到位”情況。
(一)企業自查、部門檢查與黨委政府督查相結合。企業是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,要逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制,定期組織開展日常監督檢查和隱患排查治理,隱患排查治理體系建設,實現事故隱患“自查、自報、自改”的隱患排查機制,同時每月將本月檢查情況上報所在縣區行業主管部門和安監局。縣區行業主管部門要對本行業企業安全主體責任落實情況和隱患自查自改落實情況進行全面督查檢查,檢查務必全覆蓋,對檢查發現的隱患要按“五定”要求,由檢查人員跟蹤限期整改,對重大隱患報縣區政府掛牌督辦。市直行業主管部門要對各縣區對應部門開展檢查和本行業重點企業開展檢查情況進行逐個檢查。市、縣區督查組要采取明察暗訪、突擊抽查等方式,對各縣區、各行業部門、企業開展檢查情況進行督查,在企業生產經營一線印證縣區、部門責任落實和工作開展情況。
(二)安全檢查督查與嚴格執法相結合。要注重發揮專家在安全生產檢查督查工作中的知識優勢、技術優勢和經驗優勢,采用政府購買服務的方式進一步健全完善“專家查隱患保安全”工作機制,全面、細致、精準地排查隱患、嚴格、認真、徹底地整改隱患,確保真正把事故消滅在萌芽狀態。對檢查督查發現的隱患和安全生產違法行為,必須堅持“零容忍”,所有隱患都要限期整改,對重大隱患,要掛牌督辦、一盯到底。對安全生產各類違法行為要現場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改情況,堅持“四個一律”要求,嚴厲處罰,切實起到震懾效果。
(三)規范督查檢查方法。市、縣區黨委政府督查要嚴格按照“四不兩直”(“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直到現場”)的方式,現場檢驗工作落實和成效。按照“兩隨機、一公開”和購買專家服務的相關要求,提高檢查督查的實效性,督查要通過對企業現場檢查來印證各縣區、部門責任落實和工作開展情況。督查中凡延伸到鄉鎮、部門和企業中沒有開展相關工作記錄、臺帳和資料的,一律按被督查縣區、單位沒有開展相關工作處理。每次督查和檢查后,都要及時公布督查檢查結果,及時通報整體情況,接受社會監督。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各縣區、各有關部門要結合本地、本部門工作實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實到每個生產經營單位,傳達到每名干部職工,并加強督促、檢查和指導。市安委辦要充分發揮綜合指導作用,組織協調各級、各有關部門、各企事業單位嚴格落實工作責任,切實組織好安全檢查督查活動。
(二)精心組織,務求實效。各縣區、各有關部門要按照本方案要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,進一步細化目標任務,落實工作責任,改進方式方法,增強檢查督查工作的針對性和實效性,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。要以安全大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
(三)深查徹改,標本兼治。各縣區、各有關部門要把安全生產檢查督查與“打非治違”專項行動、重點領域專項整治、防范遏制重特大事故、安全生產信息化建設相結合,進一步完善隱患排查治理體系,提高隱患排查治理效果。對檢查督查中的一些好經驗、好做法,要及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查督查貫穿于日常安全管理和監督工作中,督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,著力提升企業安全保障水平。