在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

貫徹落實(shí)情況報(bào)告如何寫(xiě)一

x及時(shí)召開(kāi)全體職工會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神。會(huì)上再次宣貫了省委x全會(huì)、市委x全會(huì)精神，通篇學(xué)習(xí)了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講話，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全會(huì)的主旨，全面?zhèn)鬟_(dá)了集團(tuán)上半年工作會(huì)議精神。同時(shí)深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論，針對(duì)x建設(shè)，進(jìn)行了形勢(shì)機(jī)遇分析研判，圍繞下半年功能任務(wù)和工作舉措，進(jìn)行了梳理深化，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。并結(jié)合實(shí)際就會(huì)議的宣貫提出以下要求：一是全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，搶住機(jī)遇，確保下半年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破；二是認(rèn)真總結(jié)回顧上半年工作，深入查找“薄、弱、缺”環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足和困難，制定相應(yīng)的工作舉措；三是強(qiáng)化任務(wù)觀念，加大責(zé)任落實(shí)力度。要求各部門對(duì)工作進(jìn)行集中梳理，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和方案，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的推進(jìn)時(shí)間、工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)，真正做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。

為使下半年工作更加全面兼顧、突出重點(diǎn)，x堅(jiān)持自我加壓，按照集團(tuán)半年工作會(huì)總體部署，對(duì)下半年各項(xiàng)功能任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了再明確、再安排、再部署，進(jìn)一步明確責(zé)任部門、責(zé)任人、目標(biāo)完成時(shí)限。全力以赴抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）著力抓好片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工作

按照x的要求，堅(jiān)定片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)思路，站高謀遠(yuǎn)做深做實(shí)x的綜合開(kāi)發(fā)工作。一是把握機(jī)遇，積極融入x開(kāi)發(fā)區(qū)，按照x產(chǎn)業(yè)空間布局，全面推進(jìn)x綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。二是按照x片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)體制機(jī)制優(yōu)化提升的安排部署，在集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合x(chóng)認(rèn)真落實(shí)好x片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)由單純的承建商向投建營(yíng)一體化綜合運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變。三是根據(jù)以“x”為載體的城市體系結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和市民生活圈的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（二）著力抓好片區(qū)投融資工作

圍繞完成集團(tuán)全年投融資功能性任務(wù)和x經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，著力促投資，拓融資，進(jìn)一步提升發(fā)展速度。

1.市場(chǎng)化運(yùn)作，謹(jǐn)抓片區(qū)投資工作。下半年將實(shí)施投資項(xiàng)目x個(gè)，其中計(jì)劃新增項(xiàng)目x個(gè)，總投資約x億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資額x億元，下半年計(jì)劃完成投資x億元。一是加強(qiáng)與x的溝通，全力完成x項(xiàng)目一期配套項(xiàng)目約x商業(yè)用地和片區(qū)x商住土地的招拍掛；二是完成x吸收合并工作；三是加快片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工作，計(jì)劃投資設(shè)立x有限公司、x有限公司。

2.深研資金政策，多渠道拓展融資工作。下半年計(jì)劃完成外部融資x元。一是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)x項(xiàng)目x元發(fā)行到位；二是利用最新x政策，結(jié)合x(chóng)項(xiàng)目實(shí)際情況，申請(qǐng)x萬(wàn)用于補(bǔ)足項(xiàng)目資本金；三是通過(guò)合作開(kāi)發(fā)模式，引入外部企業(yè)資金；四是加強(qiáng)對(duì)接銀行取得更多x融資資金；五是利用現(xiàn)行政策，結(jié)合投資需求合理調(diào)整x融資金額。

（三）著力抓好片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作

緊扣“x”戰(zhàn)略，按照集團(tuán)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，搶工期、趕進(jìn)度，千方百計(jì)加快投資建設(shè)進(jìn)程的要求，深化提速增效，全力推進(jìn)x開(kāi)發(fā)建設(shè)，將“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)變成更多實(shí)物量，確保實(shí)現(xiàn)x考核目標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到x跳起摸高目標(biāo)。一是緊抓在建項(xiàng)目的安全建設(shè)工作，計(jì)劃x月底，x項(xiàng)目完成x；x項(xiàng)目主體封頂。二是加速推進(jìn)x項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃x月底，x建設(shè)工程完成x。三是x計(jì)劃x月底完成x。四是x項(xiàng)目計(jì)劃x月底完成x工作。

（四）著力抓好片區(qū)招商運(yùn)營(yíng)工作

按照市委市政府、集團(tuán)項(xiàng)目招引攻堅(jiān)重大工作部署，全面推進(jìn)片區(qū)公建配套、產(chǎn)業(yè)載體的招引工作，對(duì)意向企業(yè)緊盯不放，全力促進(jìn)項(xiàng)目落地落實(shí)。一是積極成立招商工作團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)x重大合作或項(xiàng)目簽約目標(biāo)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。二是充分利用各級(jí)招商平臺(tái)和資源，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。三是深化與x等的合作，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈抓好招商去化，全力實(shí)現(xiàn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)空間載體的去化工作目標(biāo)。四是加強(qiáng)對(duì)外合作，提升片區(qū)綜合服務(wù)能力，奮力完成x的運(yùn)管機(jī)構(gòu)招引工作，塑造優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。

x堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)有效開(kāi)展黨建和思想政治工作，不斷提高黨員職工的政治素質(zhì)和思想水平，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。一是持續(xù)做好黨員教育工作。抓好政治理論、基本知識(shí)、路線方針政策的教育。充分利用x、主題黨課等平臺(tái)推進(jìn)黨員教育常態(tài)化、制度化，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。二是結(jié)合x(chóng)特色，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)，深化推進(jìn)“x”黨建品牌的打造。三是重點(diǎn)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。著力培養(yǎng)造就政治強(qiáng)、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善管理的高素質(zhì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，繼續(xù)通過(guò)人才引進(jìn)、社會(huì)化招聘等方式引入優(yōu)秀管理人才，不斷提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”，把紀(jì)律挺在前面，不斷強(qiáng)化干部職工廉潔意識(shí)，筑牢廉潔防線。進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

下半年，x將以省委市委全會(huì)、集團(tuán)半年會(huì)精神為指導(dǎo)，在集團(tuán)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，堅(jiān)持防控工作常態(tài)化。抓好防汛減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，高度重視，嚴(yán)陣以待。加大與相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣市的對(duì)接力度，推進(jìn)各議定事項(xiàng)的落實(shí)。同時(shí)，緊密圍繞年度功能任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格遵照集團(tuán)各項(xiàng)工作部署，做到勁不松、力不減、勢(shì)不變，實(shí)心干事，科學(xué)作為，以挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)、起示范的使命擔(dān)當(dāng)，全力統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)x年度目標(biāo)任務(wù)，為全市建好x作出更大貢獻(xiàn)。

貫徹落實(shí)情況報(bào)告如何寫(xiě)二

為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷引向深入，4月24日，學(xué)校黨支部召開(kāi)會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排。

2017年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第歷次全會(huì)精神，以習(xí)總書(shū)記系列講話為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八大歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、教育部和湖北省隨州市反腐倡廉建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展校園廉政文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查力度，為推動(dòng)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.貫徹上級(jí)的決策部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)和中紀(jì)委歷次全會(huì)文件精神，貫徹落實(shí)曾都區(qū)教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞學(xué)校中心工作，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央要求上來(lái)，圍繞迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、校內(nèi)廣播等媒體的管理，切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。3.結(jié)合學(xué)校的實(shí)際工作，認(rèn)真做好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位的反腐倡廉工作責(zé)任分解做實(shí)做細(xì)。

4.進(jìn)一步完善學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

5.加大學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，貫徹學(xué)校“三重一大”決策制度，防止決策失誤和行為失范。規(guī)范學(xué)校的民主決策程序，規(guī)避學(xué)院決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)6.黨支部組織召開(kāi)學(xué)校“2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議”，認(rèn)真總結(jié)2017年學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2017年度的主要工作任務(wù)。

7.大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作，將反腐倡廉教育納入學(xué)校宣傳教育工作總體規(guī)劃，2017年5月開(kāi)展以“貫徹落實(shí)師德規(guī)范，推進(jìn)校園廉政文化”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)師德楷模的專題報(bào)告，發(fā)放《教職工廉潔教育讀本》相關(guān)學(xué)習(xí)材料，舉辦宣傳櫥窗等，大力弘揚(yáng)高尚師德和廉潔文化，營(yíng)造校園重德養(yǎng)德、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

8.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《曾都區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》和“十不準(zhǔn)”的情況進(jìn)行檢查處理。

9.加強(qiáng)學(xué)校物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)管。進(jìn)一步完善學(xué)校的物資、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)管制度，按照教育部要求，推進(jìn)執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，確保采購(gòu)的公開(kāi)、透明和規(guī)范，嚴(yán)防商業(yè)賄賂問(wèn)題發(fā)生。

10.繼續(xù)發(fā)揮職代會(huì)、教代會(huì)的民主監(jiān)督作用，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，不斷完善民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化和制度化。

11.結(jié)合學(xué)校章程的制定，加強(qiáng)學(xué)校的內(nèi)控制度建設(shè)，對(duì)已有的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，從制度機(jī)制、工作流程等方面檢查學(xué)校重點(diǎn)部門和崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)情況，嚴(yán)肅追究違反制度、不按工作流程辦事的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，落實(shí)學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。

12.按照全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議精神和要求，完善學(xué)校教育收費(fèi)的管理機(jī)制，認(rèn)真做好學(xué)校春、秋兩次的教育收費(fèi)的監(jiān)察工作。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)收費(fèi)發(fā)生，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。

13.落實(shí)好校級(jí)、中層干部的年度述職述廉民主測(cè)評(píng)和民主生活會(huì)制度，開(kāi)好干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

貫徹落實(shí)情況報(bào)告如何寫(xiě)三

黔東南州貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察

反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改方案

為全面貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，確保中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的涉及我州的26個(gè)問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效，并以整改為契機(jī)，舉一反三，解決全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)齊短板、完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，把中央環(huán)保督察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，以落實(shí)本次中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改為重要?jiǎng)恿?，打好污染防治攻?jiān)戰(zhàn)，抓好環(huán)保突出問(wèn)題整改，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步持續(xù)改善，為建設(shè)“實(shí)力黔東南、活力黔東南、魅力黔東南、幸福黔東南”，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的黔東南新未來(lái)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

（一）明確目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年，全州重點(diǎn)流域區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，地表水達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類水體比例達(dá)到92%以上，劣ⅴ類水體比例小于3.6%；城市建成區(qū)黑臭水體基本消滅；城市（縣城）以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全州空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在95.2%以上。全州森林覆蓋率提高到68%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上，部分地區(qū)重金屬污染突出問(wèn)題得到有效治理；能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度及主要污染物排放總量達(dá)到國(guó)家要求。

（二）狠抓落實(shí)，確保督察反饋問(wèn)題整改到位。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)中央環(huán)保督察組的反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單，逐一分析盤(pán)點(diǎn)，逐一細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，拉單掛賬、辦結(jié)銷號(hào)，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。能立即解決的問(wèn)題，一個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)需要專項(xiàng)整治的問(wèn)題，兩個(gè)月內(nèi)見(jiàn)成效；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，半年內(nèi)取得階段性成效；對(duì)制度層面的問(wèn)題深化改革，研究制定長(zhǎng)效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）舉一反三，建全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合督察整改工作，全面落實(shí)貴州省加強(qiáng)環(huán)保督察“八條意見(jiàn)”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯具體問(wèn)題整改、生態(tài)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，加快建立生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、及時(shí)整改機(jī)制、督察督辦機(jī)制等工作機(jī)制，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、— 2 — 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境管控制度，基本形成源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面步入法制化、制度化軌道。建立健全環(huán)境監(jiān)察跨流域區(qū)域管理體制和統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控的生態(tài)環(huán)保工作機(jī)制，解決好環(huán)保執(zhí)法主體分散等問(wèn)題，不斷提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和環(huán)保依法行政能力。

三、整改措施

（一）牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任

1.全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署。準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的定位，深刻理解中央對(duì)環(huán)境保護(hù)督察工作的明確要求，在思想上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作高度重視，站在“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，真正做到在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重要思想納入黨委（黨組）中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，從2017年起，各級(jí)黨委（黨組）中心組每年至少開(kāi)展一次專題學(xué)習(xí)，并組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要思想專題培訓(xùn)班，深刻領(lǐng)會(huì)守住兩條底線的重大意義、思想精髓和立場(chǎng)方法，清醒認(rèn)識(shí)我州生態(tài)環(huán)境的重要性、脆弱性，以及當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)解決一些地方思想認(rèn)識(shí)不到位、存在盲目樂(lè)觀情緒等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正把發(fā)展和保護(hù)割裂甚至對(duì)立看待的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)一

步牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，通過(guò)開(kāi)展以“守住兩條底線，用好兩個(gè)寶貝，全力打造國(guó)內(nèi)外知名民族文化旅游目的地”為專題內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的意識(shí)，增強(qiáng)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，筑牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院將生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署和落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展及環(huán)保8個(gè)重要文件相關(guān)內(nèi)容納入主題班次培訓(xùn)內(nèi)容，在各級(jí)各類公務(wù)員崗位培訓(xùn)中增設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課程。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責(zé)任單位：州委組織部、州委黨校、州人社局、州委宣傳部，各縣市黨委和人民政府

2.堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更加突出位置。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各級(jí)黨委、政府要第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，提出貫徹落實(shí)的具體措施；要對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量只能提升不能下降作為底線；要按照《貴州省各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任劃分辦法（試行）》，層層分解落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各級(jí)黨委、政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，州黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每年研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于4次，縣、鄉(xiāng)黨委和政府每2個(gè)月研究部署環(huán)境保護(hù)工作不少于1次，真正從思想上把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視到位，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位。州、縣 — 4 — 兩級(jí)人民政府每年分別向同級(jí)人大或人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。各縣市黨委和人民政府、州直相關(guān)部門每年向州委、州政府專題報(bào)告履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況。加強(qiáng)資金籌集和整合，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入，州級(jí)財(cái)政逐年增加州級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入比例，持續(xù)加大對(duì)全州污染防治、環(huán)境綜合治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入；各縣市財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入保持只增不減。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州財(cái)政局、州委州政府督查室，各縣市黨委和人民政府

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。清醒認(rèn)識(shí)到良好生態(tài)環(huán)境是黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其寶貴的優(yōu)勢(shì)資源，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展具有黔東南特色的生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、健康養(yǎng)老、有機(jī)食品等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善生態(tài)紅線劃定和管控機(jī)制，對(duì)自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理體系。全面推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，強(qiáng)化空間“一張圖”管控，優(yōu)化國(guó)土空間布局，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理新模式，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：州規(guī)劃局、州環(huán)保局、州林業(yè)局、州國(guó)土局、州住建

局，各縣市黨委和人民政府

4.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)黨委、政府對(duì)本地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體工作部門負(fù)直接責(zé)任。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)在各級(jí)特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系中的考核權(quán)重。實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和省委、省政府的有關(guān)規(guī)定。2017年底前，制定出臺(tái)《黔東南州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法》，細(xì)化責(zé)任追究事項(xiàng)。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州紀(jì)委、州委組織部、州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州審計(jì)局、州直目標(biāo)辦，各縣市黨委和人民政府

5.營(yíng)造更加濃厚的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)氛圍。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)輿論引導(dǎo)，利用各類媒體廣泛宣傳報(bào)道生態(tài)文明理念和環(huán)境保護(hù)實(shí)踐成果。在州級(jí)新聞媒體設(shè)置“走向生態(tài)文明新時(shí)代”專欄。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)建設(shè)，利用“六·五”環(huán)境日等活動(dòng)，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，在全社會(huì)形成環(huán)保共識(shí)，營(yíng)造人人參與環(huán)保的良好氛圍。

— 6 — 牽頭單位：州委宣傳部

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州委網(wǎng)信辦、州教育局、州文廣局，各縣市黨委和人民政府

（二）全力將保護(hù)生態(tài)環(huán)境變成全州的自覺(jué)行動(dòng)，堅(jiān)決完成中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改重大政治任務(wù)

1.思想認(rèn)識(shí)方面：

一是加強(qiáng)對(duì)全州生態(tài)環(huán)境的重要性和脆弱性的認(rèn)識(shí)，研究出臺(tái)《黔東南州關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，并抓好貫徹落實(shí)，全面提高干部職工對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)；州委常委會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)和各縣市黨委和政府定期或不定期聽(tīng)取環(huán)保工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決加快發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題；將對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責(zé)任單位：州紀(jì)委、州委組織部、州人社局、州委宣傳部、州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府

二是積極辦理、回應(yīng)群眾環(huán)保投訴和關(guān)切。持續(xù)辦好中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問(wèn)題整改落實(shí)工作，強(qiáng)化跟蹤督察和信息公開(kāi)。重點(diǎn)加大群眾反映強(qiáng)烈的投訴問(wèn)題的查處，建立整改臺(tái)賬。對(duì)非訴行政執(zhí)行案件，環(huán)境保護(hù)、工商、供水、供電等部門配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。充分運(yùn)用環(huán)保約談、企業(yè)社會(huì)征信、掛牌督辦管理制度等手段，對(duì)存在環(huán)境突出問(wèn)題的，約談當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門主

要負(fù)責(zé)人和企業(yè)法定代表人，指出問(wèn)題、提出要求、督促整改，逾期整改不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)失信行為管理辦法，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，依法向社會(huì)公開(kāi)曝光。構(gòu)建環(huán)保問(wèn)題群眾舉報(bào)處理常態(tài)化機(jī)制，建立完善州級(jí)、縣級(jí)舉報(bào)平臺(tái)，設(shè)立公開(kāi)、固定的環(huán)境保護(hù)督察舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)址，發(fā)揮信訪渠道作用，及時(shí)收集處理和回復(fù)群眾反映的環(huán)保問(wèn)題。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州信訪局，各縣市黨委和人民政府 2.決策部署方面：

一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，堅(jiān)決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。由州委州政府督查室組織開(kāi)展貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署情況專項(xiàng)督查，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)層層衰減的縣市和部門，嚴(yán)格責(zé)任追究。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責(zé)任單位：州紀(jì)委、州委宣傳部、州委州政府督查室，各縣市黨委和人民政府

二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步完善部門之間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)度，從制度層面嚴(yán)防“未批先建”等環(huán)保違法違規(guī)行為。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保執(zhí)法，— 8 — 從嚴(yán)查處新出現(xiàn)的“未批先建”建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)到位。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣市黨委和人民政府 3.統(tǒng)籌規(guī)劃方面：

一是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《城市規(guī)劃法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《黔東南州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。全面梳理全州“一地兩域十專項(xiàng)”規(guī)劃，對(duì)尚未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)補(bǔ)充評(píng)價(jià)，尚未完善的要進(jìn)行修改完善。全面梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)評(píng)實(shí)施情況，對(duì)尚未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，及時(shí)整改完善相關(guān)規(guī)劃。對(duì)未編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或未獲得主管部門批復(fù)的園區(qū)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并同步開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的作用。全面梳理16縣市城市總體規(guī)劃，完善環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市發(fā)展系統(tǒng)性，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，提高城市發(fā)展宜居性。創(chuàng)新城市治理方式，改革城市管理和執(zhí)法體系，加強(qiáng)城市油煙、噪聲、污水、垃圾等規(guī)范化管理。統(tǒng)籌編制黔東南州生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃與各縣市城市總體規(guī)劃相銜接，指導(dǎo)各縣市編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相銜接，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理

工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法“1+5”模式，將城市油煙污染、噪聲污染的行政處罰權(quán)從環(huán)保部門按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求劃轉(zhuǎn)到城市管理主管部門，進(jìn)一步細(xì)化明確城市管理、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥監(jiān)等部門在對(duì)城市油煙污染、噪聲污染等違法行為整治的職責(zé)，理順執(zhí)法管理關(guān)系，落實(shí)責(zé)任主體職責(zé)。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州住建局、州農(nóng)委、州林業(yè)局、州水務(wù)局、州工信委、州旅發(fā)委、州交通局、州規(guī)劃局，各縣市黨委和人民政府

二是加快落后產(chǎn)能淘汰。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2016年本）》和行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)規(guī)定，對(duì)全州淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行全面摸底排查，全面摸清全州產(chǎn)能底數(shù)。按照國(guó)家和省工作要求，進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能和落后工藝的淘汰力度，推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能就地消化，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，杜絕違規(guī)批準(zhǔn)過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)控建設(shè)新增限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁建設(shè)淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

牽頭單位：州工信委

責(zé)任單位：州發(fā)改委，各縣市黨委和人民政府 4.飲用水源保護(hù)方面：

一是加快實(shí)施普舍寨飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)鴨塘街道中壩第五組居民產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水統(tǒng)一收集處理。建成普舍寨水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，建成普舍寨水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)中壩 — 10 — 村五組一體化污水收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水統(tǒng)一收集處理。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：凱里市黨委和人民政府

二是認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地保護(hù)管理規(guī)定，按照《貴州省進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)管理工作方案》（黔府辦發(fā)〔2017〕20號(hào)），采取“一源一策”有序開(kāi)展水源地環(huán)境綜合整治和規(guī)范化建設(shè)。在全州飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止設(shè)置排污口，禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；禁止在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；禁止在準(zhǔn)備保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排放污染物。定期開(kāi)展城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。全面取締全州集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)以及與飲用水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地有效隔離措施，嚴(yán)厲打擊集中式飲用水源地各類環(huán)境違法行為。完成黎平三什江飲用水源地、榕江歸久溪和三角井飲用水源地、丹寨劉家橋水庫(kù)飲用水源地、錦屏小江口飲用水源地、岑鞏禾山溪飲用水源地、天柱魚(yú)塘水庫(kù)飲用水源地、黃平龍洞榜飲用水源地、黃平雷打巖飲用水源地、雷山雞鳩水庫(kù)飲用水源地、臺(tái)江臺(tái)雄水庫(kù)飲用水源地的環(huán)境綜合整治和防護(hù)措施落實(shí)工作。

牽頭單位：州水務(wù)局

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州農(nóng)委，黎平縣、榕江縣、丹寨縣、錦屏縣、岑鞏縣、天柱縣、黃平縣、雷山縣、臺(tái)江縣黨委和人民政府

三是全力抓好飲用水源地環(huán)境整治。認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地保護(hù)管理規(guī)定，采取“一源一策”大力開(kāi)展水源地環(huán)境綜合整治和規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加大城市、城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的綜合整治力度，依法拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，基本消除污染源，全面整治二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)源污染，禁止新建、改建和擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。完善存在道路穿越的縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配套建設(shè)防護(hù)欄、圍網(wǎng)、事故應(yīng)急池等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

牽頭單位：州水務(wù)局

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州交通局，各縣市黨委和人民政府。5.城鄉(xiāng)污水處理方面：

加快建立多元化投融資機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施《黔東南州“十三五”期間城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，其中，2017年底前建成投運(yùn)項(xiàng)目共43個(gè)（含“十二五”項(xiàng)目13個(gè)）；2018年6月前建成投運(yùn)項(xiàng)目共64個(gè)（含“十二五”項(xiàng)目6個(gè)）。統(tǒng)籌推進(jìn)全州污水處理設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施現(xiàn)有污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造工作，著重提升新建城區(qū)及建制鎮(zhèn)污水處理能力，確保到“十三五”期末，全州共新增污水處理能力19.51萬(wàn)噸/日，提標(biāo)改造污水處理能力8.55萬(wàn)噸/日。加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問(wèn)題，強(qiáng) — 12 — 化城鎮(zhèn)黑臭水體沿岸污水截流、收集，新建污水處理設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)配套管網(wǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化雨污合流制管網(wǎng)改造和老舊管網(wǎng)維修改造。力爭(zhēng)到“十三五”末，全州新增污水配套管網(wǎng)714.48公里，新增雨污分流改造管網(wǎng)21.22公里，完成老舊污水管網(wǎng)改造76.69公里，全州污水收集能力和處置水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)雨污分流。按照“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，積極推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)，解決再生水利用量小、面窄的問(wèn)題。力爭(zhēng)到“十三五”期末，全州新增污水再生利用規(guī)模2.53萬(wàn)噸/日。

牽頭單位：州水務(wù)局

責(zé)任單位：州發(fā)改委、州財(cái)政局、州工信委、州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府

6.城鎮(zhèn)垃圾處理方面：

認(rèn)真落實(shí)《貴州省“十三五”生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，補(bǔ)齊“十二五”期間生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)短板，加快推進(jìn)全州城鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)黔東南州農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)，出臺(tái)《黔東南州農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)工作方案》《黔東南州農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)考核辦法》、《黔東南州全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《黔東南州2017年城鄉(xiāng)生活垃圾治理攻堅(jiān)任務(wù)督查考核要點(diǎn)》等，全面開(kāi)展全州城鄉(xiāng)生活垃圾治理。編制全州城鄉(xiāng)生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃。統(tǒng)籌研究全州生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)布局、偏遠(yuǎn)地區(qū)生活垃圾就地處置項(xiàng)目、農(nóng)村生活垃圾治理等項(xiàng)目籌備問(wèn)題。督促并指導(dǎo)縣市加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保凱里市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)

目正常運(yùn)行，三穗縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在2017年底前實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，同步推進(jìn)各縣市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，建成投運(yùn)一批收運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，2017年內(nèi)完成40%的行政村農(nóng)村生活垃圾治理工作。力爭(zhēng)到2017年全州城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%，到2020年全州城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，全州建立“一村一點(diǎn)（房）、一鎮(zhèn)一站（中轉(zhuǎn)站）、一縣一場(chǎng)（生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)）、一片一廠（生活垃圾焚燒發(fā)電廠）”生活垃圾無(wú)害化處理體系。到“十三五”期末，全面建成凱里市、三穗縣、南部片區(qū)三個(gè)大型生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有效解決全州生活垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題。

牽頭單位：州住建局

責(zé)任單位：州發(fā)改委、州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府 7.重金屬污染治理方面：

一是完成丹寨縣歷史遺留52.24萬(wàn)m3含汞廢礦渣場(chǎng)的固化和生態(tài)恢復(fù)，有效控制和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：丹寨縣黨委和人民政府

二是按照《貴州省土壤污染防治工作方案》，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全州土壤污染狀況詳查，全面摸清全州土壤污染底數(shù)，編制實(shí)施《黔東南州重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，抓好轄區(qū)內(nèi)重金屬建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察，強(qiáng)化源頭控制，督促企業(yè)完成環(huán)保治理設(shè)施的更新和改造。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，推進(jìn)重金屬污染治理工作，切實(shí) — 14 — 改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州國(guó)土局、州農(nóng)委，各縣市黨委和人民政府 8.醫(yī)療廢物處理方面：

按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《黔東南關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的通知》（黔東南環(huán)通〔2016〕124號(hào)）等工作部署，加快黔東片區(qū)和南部片區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心項(xiàng)目建設(shè)，建立全州醫(yī)療廢物分片收集、集中處理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理和處置要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物的監(jiān)管，確保全州16個(gè)縣市的縣鄉(xiāng)醫(yī)療廢物集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭單位：州衛(wèi)計(jì)委

責(zé)任單位：州發(fā)改委、州環(huán)保局、州公安局，各縣市黨委和人民政府

9.固體廢物管理方面：

全面完成“十大污染源”治理工程建設(shè)，督促貴州其亞鋁業(yè)有限公司赤泥尾礦庫(kù)2#渣場(chǎng)加快建設(shè)，確保2017年底之前竣工驗(yàn)收并投入使用，實(shí)現(xiàn)與1號(hào)庫(kù)堆場(chǎng)無(wú)縫銜接。組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)貴州華星冶金有限公司多次重金屬超標(biāo)問(wèn)題處罰工作落實(shí)不到位進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)對(duì)天柱化工有限公司的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法，確保渣場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，強(qiáng)化科技投入，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研合作，爭(zhēng)取早日打破全州大宗工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)瓶頸，鼓勵(lì)和支持貴州其亞鋁業(yè)有限公司開(kāi)展赤泥綜合利用，鼓勵(lì)和支持天柱化工有限公司利用脫硫石膏等廢

棄資源為原料發(fā)展利廢建材，持續(xù)推動(dòng)貴州藍(lán)海環(huán)?？萍加邢薰灸戤a(chǎn)20萬(wàn)噸礦渣微粉等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，有效解決周邊工業(yè)企業(yè)冶煉廢渣堆存等環(huán)境隱患問(wèn)題。落實(shí)工業(yè)廢渣等固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用全過(guò)程監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化企業(yè)固體廢物污染防治主體責(zé)任意識(shí)，加大一般工業(yè)固體廢物資源化綜合利用力度。

牽頭單位：州工信委

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州公安局，凱里市黨委和人民政府、岑鞏縣黨委和人民政府、天柱縣黨委和人民政府

10.工業(yè)污染防治方面：

一是按照國(guó)家和省有關(guān)要求，結(jié)合《黔東南關(guān)于加快完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（黔東南環(huán)通〔2017〕22號(hào)）的實(shí)施，加快完成轄區(qū)內(nèi)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，確保在2017年底前，全面完成2014年下達(dá)的第一批強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃任務(wù)。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣市黨委和人民政府

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)方案》，根據(jù)十大行業(yè)污染物排放情況評(píng)估報(bào)告，制定“一廠一策”整改方案，完成十大污染源工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理，督促指導(dǎo)企業(yè)加快污染防治設(shè)施設(shè)備整改，通過(guò)技術(shù)改造、完善管理機(jī)制等措施，提高企業(yè)綜合管理水平能力，全面提升全州工業(yè)企業(yè)整體污染治理水平，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放情況排查評(píng)估工作，年內(nèi)完成評(píng)估任務(wù)。嚴(yán)格工業(yè)企業(yè) — 16 — 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊環(huán)境違法行為。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州工信委，各縣市黨委和人民政府 11.禽畜養(yǎng)殖污染防治方面：

一是編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照規(guī)劃合理布局畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，落實(shí)污染防治措施，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年6月底前完成。

二是規(guī)范糞污處理處置方式，按照國(guó)家對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染工程全流程治理減排要求，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污情況排查，及時(shí)摸清全州規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的排污治污情況，對(duì)污染治理未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，逐一拿出整改方案，限期整改；對(duì)未完成國(guó)家認(rèn)可減排的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染，督促業(yè)主按照要求制定有效的整治方案，加大對(duì)整改工作的資金投入，配齊治理設(shè)施。確保到2017年底，全州規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便污染物實(shí)現(xiàn)100%資源化利用，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行遷出或關(guān)停。確保到2018年6月底，建成全州畜禽養(yǎng)殖科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污污染情況適時(shí)有效監(jiān)控。

三是組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)污染治理未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)按照要求，逐一拿出有效整治方案，并監(jiān)督實(shí)施，確保到2018年6月底前，全州規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作取得顯著成效。

牽頭單位：州農(nóng)委

責(zé)任單位：各縣市黨委和人民政府

12.網(wǎng)箱養(yǎng)殖方面：

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，成立網(wǎng)箱聯(lián)合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建聯(lián)合執(zhí)法工作組，建立各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合《清水江三板溪、白市電站庫(kù)區(qū)違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖治理整治工作方案》的實(shí)施，依法開(kāi)展無(wú)證網(wǎng)箱清理治理和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作。研究出臺(tái)網(wǎng)箱拆除獎(jiǎng)勵(lì)辦法等激勵(lì)性措施，采取以州、縣財(cái)政投入為主，積極引入第三方等方式，多渠道籌措和落實(shí)網(wǎng)箱拆除資金，加快三板溪和白市庫(kù)區(qū)的網(wǎng)箱清理和整改工作,確保三板溪電站庫(kù)區(qū)、白市電站庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖控制在合理范圍，切實(shí)降低流域的水環(huán)境承載負(fù)荷。

牽頭單位：州農(nóng)委

責(zé)任單位：劍河縣、錦屏縣、天柱縣黨委和人民政府 13.建筑工地?fù)P塵防治方面：

嚴(yán)格按照《黔東南州2017年城鎮(zhèn)建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《黔東南州建筑施工揚(yáng)塵治理“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)2017年百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作實(shí)施方案》開(kāi)展建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)檢查；嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》，實(shí)行建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)機(jī)制，強(qiáng)制要求施工單位建立揚(yáng)塵治理責(zé)任制，制定揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，將施工揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程合同中明確，及時(shí)足額支付；全面推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格要求各建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，嚴(yán)格要求施工單位在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況，加大建筑工地?fù)P塵治理執(zhí)法處罰，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，堅(jiān) — 18 — 決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)于不按照要求落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的項(xiàng)目，一律停工整改。加快完善建筑工地?fù)P塵防治機(jī)制，推動(dòng)全州建筑工程施工揚(yáng)塵治理進(jìn)入日?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，全面提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。

牽頭單位：州住建局

責(zé)任單位：各縣市黨委和人民政府 14.總磷污染方面：

積極協(xié)調(diào)黔南州人民政府加大境內(nèi)磷化工業(yè)排污企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保措施，確保重安江斷面進(jìn)水水質(zhì)穩(wěn)定到達(dá)規(guī)定類別。

牽頭單位：州政府辦 責(zé)任單位：州環(huán)保局 15.自然保護(hù)區(qū)方面：

一是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，加快修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)使用的林地。堅(jiān)決打擊破壞自然保護(hù)區(qū)等森林資源違法行為，杜絕自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違建問(wèn)題發(fā)生。建設(shè)雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)居民集中居住地生活污水處理設(shè)施，建立后續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。全面取締或搬遷保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)超標(biāo)排放污染物進(jìn)行限期治理。責(zé)令雷山縣響水巖山泉水開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司停業(yè)運(yùn)營(yíng)，依法依規(guī)完善相關(guān)手續(xù)。對(duì)大唐貴州新能源開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)的紅陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)違法占用林地行為進(jìn)行查處，并責(zé)令企業(yè)對(duì)破壞的林地進(jìn)行植被恢復(fù)。完成達(dá)棒山風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整。

牽頭單位：州林業(yè)局

責(zé)任單位：雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，雷山縣黨委和人民政府、從江縣黨委和人民政府、臺(tái)江縣、榕江縣、劍河縣黨委和人民政府

二是進(jìn)一步提高林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的原則，全面提升林業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平。健全縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)，配置管理人員對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理，加快落實(shí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)落界、功能分區(qū)規(guī)劃等工作，科學(xué)編制全州自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，不斷加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)編制全州21個(gè)州級(jí)、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃勘界立牌，建立和完善林業(yè)自然保護(hù)區(qū)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并匯總到林地一張圖上，組織專業(yè)人員按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新繪制各林業(yè)自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)圖件。

牽頭單位：州林業(yè)局

責(zé)任單位：州編委辦，各縣市黨委和人民政府 16.風(fēng)景名勝區(qū)管理方面：

理順全州國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)管理體制，按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定，歸口到住建部門管理，發(fā)揮好景區(qū)管理部門對(duì)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及利用職能。以強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制資金的投入，盡快編制完成一批景區(qū)詳規(guī)，發(fā)揮規(guī)劃在景區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)違法、違章建筑的監(jiān)督執(zhí)法，及時(shí)、有效地制止違法、違章建 — 20 — 筑行為。嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行審批、建設(shè)，嚴(yán)防不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

牽頭單位：州住建局

責(zé)任單位：州編委辦，各縣市黨委和人民政府 17.自然生態(tài)修復(fù)方面：

一是全面查處違法占用林地行為。對(duì)臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、三穗縣產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黔東工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，以及g211臺(tái)江南宮至小丹江公路改造工程、爐山至下司快捷通道工程違規(guī)占用用材林地行為，由林業(yè)部門牽頭進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法查處，及時(shí)結(jié)案或依法移交。督促項(xiàng)目業(yè)主采取異地補(bǔ)植復(fù)綠等方式，維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡后，并及時(shí)補(bǔ)辦林地使用相關(guān)手續(xù)。

牽頭單位：州林業(yè)局

責(zé)任單位：凱里市黨委和人民政府、臺(tái)江縣黨委和人民政府、三穗縣黨委和人民政府、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、榕江縣、劍河縣黨委和人民政府

二是加快推進(jìn)全州礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。2017年底前完善全州礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目施工。全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，開(kāi)展礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金清理，加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存及管理，督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)使用礦山地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金實(shí)施環(huán)境治理。加快凱里市魚(yú)洞河“黃水河”治理，2017年12月底前完成已開(kāi)工建設(shè)的三個(gè)礦區(qū)的煤礦廢水治理工程，2018年5月底前進(jìn)一步完善凱里市魚(yú)洞片區(qū)煤礦地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及

水文地質(zhì)專項(xiàng)調(diào)查，2018年6月底前制定綜合治理方案并啟動(dòng)實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)榕江縣新華礦區(qū)銻污染治理和從江縣八當(dāng)?shù)V區(qū)錳污染治理，2017年12月底前完成礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，2018年5月底前制定治理方案并啟動(dòng)實(shí)施。

牽頭單位：州國(guó)土局

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州工信委、州水務(wù)局、州林業(yè)局、州財(cái)政局，各縣市黨委和人民政府

三是狠抓生態(tài)治理工程建設(shè)。按照《貴州省石漠化綜合治理工程規(guī)劃》，實(shí)施好石漠化綜合治理工程，注重工程治理與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，優(yōu)化工程布局，調(diào)整樹(shù)種、林種結(jié)構(gòu)，兼顧生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納更多貧困戶參與工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程和水土流失治理工程。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：州林業(yè)局、州水務(wù)局，各縣市黨委和人民政府 18.環(huán)境執(zhí)法方面：

全面加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等工作制度，深入落實(shí)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管模式，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法，組織開(kāi)展好環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，在全州形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接，在部門聯(lián)合檢查機(jī)制、案件移送機(jī)制和重大案件會(huì)商機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善環(huán)境違法案件行政追責(zé)、行政拘留、刑事案件辦理等工作協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)有效打擊環(huán)境違法犯 — 22 — 罪強(qiáng)大合力。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查工作，對(duì)適用《環(huán)境保護(hù)法》及其四個(gè)配套辦法案件查處不力的，嚴(yán)肅追責(zé)。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州法院、州檢察院、州監(jiān)察局、州公安局、州司法局，各縣市黨委和人民政府

19.產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施。認(rèn)真抓好《黔東南州工業(yè)園區(qū)全面推進(jìn)清潔治理三年行動(dòng)方案》的實(shí)施，通過(guò)財(cái)政投入與以引入第三方等方式相結(jié)合，多渠道籌集資金，加快推進(jìn)園區(qū)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施在線監(jiān)控裝置建設(shè)。確保到2018年6月底，全州納入“100個(gè)成長(zhǎng)工程”的15個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。

牽頭單位：州工信委

責(zé)任單位：州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府 20.環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)和投入方面：

一是全面清理和對(duì)照檢查2013年至2016年黔東南州一般公共預(yù)算支出生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排總支出與節(jié)能環(huán)保支出比例情況，以及全州一般公共預(yù)算支出中大氣污染防治等環(huán)保經(jīng)費(fèi)的支出情況，州本級(jí)和各縣市財(cái)政要在逐步增加財(cái)政預(yù)算資金投入的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目資金支持，力爭(zhēng)全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入達(dá)到或高于全國(guó)平均水平。積極探索政府和社會(huì)資金合作模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投

資環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。將州縣兩級(jí)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)以及環(huán)保系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)作為下步環(huán)保投入的重點(diǎn)予以支持，做好環(huán)境保護(hù)部門的能力建設(shè)和后勤保障工作，加快推動(dòng)全州環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求。

牽頭單位：州財(cái)政局

責(zé)任單位：州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府

二是結(jié)合省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂管改革，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。待全省省以下環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)改革結(jié)束解除機(jī)構(gòu)編制和人員編制凍結(jié)后，按照省委省政府和州委州政府有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革的要求，完善環(huán)境機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快組建州生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心等新型環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加快配齊配強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍；同步推進(jìn)三穗縣、黃平縣、施秉縣、岑鞏縣、臺(tái)江縣、劍河縣、雷山縣、麻江縣、榕江縣9個(gè)未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加大對(duì)州級(jí)及各縣市環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的投入力度，確保已獲國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持的環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目在2018年6月底前全部建成投入使用。

牽頭單位：州編委辦

責(zé)任單位：州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府

三是建立生態(tài)環(huán)境“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2018年底基本建成環(huán)保“大數(shù)據(jù)”信息共享平臺(tái)，完善“環(huán)保云”數(shù)字管理。加快推進(jìn)水、大氣、土壤、噪聲、輻射、重點(diǎn)污染源等監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享、預(yù)報(bào) — 24 — 預(yù)警能力和監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系建設(shè)。2020年基本實(shí)現(xiàn)全州環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)“大數(shù)據(jù)”全覆蓋。

牽頭單位：州財(cái)政局

責(zé)任單位：州環(huán)保局，各縣市黨委和人民政府 21.考核體系方面：

一是加快完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。建立完善橫到邊縱到底的州縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入各縣市目標(biāo)責(zé)任任務(wù)，積極探索建立貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和領(lǐng)導(dǎo)干部離任生態(tài)審計(jì)的制度措施，研究出臺(tái)黔東南州貫徹落實(shí)《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》的配套措施辦法，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府各部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州委組織部、州監(jiān)察局、州審計(jì)局、州發(fā)改委，各縣市黨委和人民政府

二是嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核。制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則，量化考核指標(biāo)，突出水、氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染防治工作在考核體系中的權(quán)重，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核的科學(xué)性。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，認(rèn)真抓好《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》等國(guó)家和省級(jí)考核評(píng)價(jià)制度，以及《黔東南州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》《黔東南州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法（試行）》《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》《黔東南

州大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2014—2017年）的通知》等相關(guān)考核辦法和實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，著力解決各縣市突出環(huán)境問(wèn)題，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州發(fā)改委、州水務(wù)局、州林業(yè)局、州工信委、州住建局，各縣市黨委和人民政府

三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黔東南州州直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核辦法（試行）》，將各縣市生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況納入對(duì)各縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核的重要內(nèi)容。在開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核工作中，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各縣市黨委和政府及州直各部門牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。在開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核民主測(cè)評(píng)會(huì)議上，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子就環(huán)保工作進(jìn)行述職，并在一定范圍內(nèi)接受群眾測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)班子，考核中不得評(píng)為“好”班子，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。在干部選拔任用中，對(duì)因環(huán)保工作受到問(wèn)責(zé)處理的，按照有關(guān)規(guī)定不作為提拔對(duì)象和作為轉(zhuǎn)任重要崗位人選。對(duì)各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子及州管干部，每半年采取“曬實(shí)績(jī)單”的方式，圍繞分管工作完成、重大領(lǐng)辦工作落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作情況和取得的實(shí)效，填寫(xiě)好《黔東南州州管干部工作實(shí)績(jī)公示表》，報(bào)經(jīng)縣市黨政 — 26 — 主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在一定范圍內(nèi)公示，并開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。同時(shí)，督促各縣市黨委在本縣市同步開(kāi)展相關(guān)工作。

牽頭單位：州紀(jì)委

責(zé)任單位：州委組織部，各縣市黨委和人民政府

（三）全面把握中央環(huán)保督察契機(jī)，建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)中央督察組反饋的個(gè)性問(wèn)題緊盯不放，完善監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防問(wèn)題反彈；對(duì)共性問(wèn)題深刻反思、舉一反

三、專項(xiàng)整治，圍繞薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，盡快補(bǔ)齊短板。

1.完善生態(tài)環(huán)境督察長(zhǎng)效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保突出問(wèn)題包干督察機(jī)制，州、縣市每年梳理出生態(tài)環(huán)境較為突出的問(wèn)題，實(shí)行州、縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)包干督察，限期完成整治。強(qiáng)化人大政協(xié)環(huán)保監(jiān)督，同級(jí)人大常委會(huì)通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、代表視察等方式，政協(xié)常委會(huì)通過(guò)提案、委員視察等方式加強(qiáng)對(duì)同級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門履行環(huán)保職責(zé)情況的監(jiān)督。

牽頭單位：州委辦、州人大辦、州政府辦、州政協(xié)辦 責(zé)任單位：州直有關(guān)部門，各縣市黨委和人民政府

2.深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革。圍繞整改重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化改革要點(diǎn)，落實(shí)主體責(zé)任，緊緊把住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓制度出臺(tái)，一手抓制度落地，加大跟蹤協(xié)調(diào)和督察督辦力度，確保改革工作取得成效。

牽頭單位：州委改革辦

責(zé)任單位：州生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員單位，各縣市黨委和人民政府

3.健全戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持把規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)相符性作為項(xiàng)目行政許可的前置條件，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略前瞻性、規(guī)劃嚴(yán)肅性、開(kāi)發(fā)有序性和建設(shè)規(guī)范性的有機(jī)統(tǒng)一。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州直有關(guān)部門，各縣市黨委和人民政府

4.完善源頭嚴(yán)防制度建設(shè)。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃和水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)劃的有關(guān)規(guī)定，以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化空間、總量和準(zhǔn)入環(huán)境管理。

牽頭單位：州發(fā)改委

責(zé)任單位：州工信委、州國(guó)土局、州環(huán)保局、州住建局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水務(wù)局，各縣市黨委和人民政府

5.完善過(guò)程嚴(yán)管制度。加強(qiáng)“移動(dòng)執(zhí)法”建設(shè)，全面深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)污染源日常環(huán)境監(jiān)管，將工業(yè)污染源“全面達(dá)標(biāo)排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管力度。建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管跨區(qū)域執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制。積極探索與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和 — 28 — 運(yùn)行任務(wù)相適應(yīng)的投融資和預(yù)算保障機(jī)制，加快組建州生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)監(jiān)控中心等新型環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州編委辦、州財(cái)政局，各縣市黨委和人民政府 6.強(qiáng)化后果嚴(yán)懲制度。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善公安、檢察機(jī)關(guān)提前介入、指導(dǎo)調(diào)查制度，加快配套措施出臺(tái)和落實(shí)，加快形成縣級(jí)部門聯(lián)合檢查機(jī)制、案件移送機(jī)制和重大案件會(huì)商等環(huán)境違法案件查辦機(jī)制，合力有效打擊環(huán)境違法犯罪。

牽頭單位：州環(huán)保局

責(zé)任單位：州法院、州檢察院、州公安局、州監(jiān)察局，各縣市黨委和人民政府

7.深化環(huán)保監(jiān)管體制改革。加快環(huán)保機(jī)構(gòu)改革步伐，充分把握省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革契機(jī)，抓好全州環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、宣教、信息化、污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射監(jiān)管等能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)保裝備、應(yīng)急裝備保障和基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索實(shí)施全流域、跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和城鄉(xiāng)協(xié)同防治新模式。

牽頭單位：州委編辦

責(zé)任單位：州委組織部、州財(cái)政局、州人社局、州環(huán)保局、州政府法制辦，各縣市黨委和人民政府

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的州環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室、督查督辦組、責(zé)任

追究組和宣傳報(bào)道組，具體統(tǒng)籌全州中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作。各縣市也要成立相應(yīng)的整改工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好整改工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣市黨委和人民政府，各園區(qū)黨工委、管委會(huì)，州直各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為整改落實(shí)工作第一責(zé)任人。各級(jí)各部門黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門或跨縣域的整改任務(wù)，牽頭單位要與配合單位協(xié)調(diào)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要舉一反三，通過(guò)推進(jìn)整改全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的職責(zé)交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等方面問(wèn)題，研究出臺(tái)有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，堵塞責(zé)任漏洞。

（三）嚴(yán)格督查調(diào)度。州委州政府督查室、州環(huán)保局和整改工作督查督辦組要切實(shí)加大對(duì)各地各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，制定督導(dǎo)檢查工作方案，實(shí)行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問(wèn)效，定期調(diào)度進(jìn)展情況。采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改進(jìn)度。對(duì)整改工作存在重大困難的，要及時(shí)組織會(huì)商，協(xié)調(diào)有效的解決措施。對(duì)整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責(zé)的問(wèn)題線索，及時(shí)移交責(zé)任追究組處理。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。由州紀(jì)委、州委組織部牽頭，州環(huán)保局配合，對(duì)督察組移交的問(wèn)題線索深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)，以問(wèn)責(zé)倒逼履責(zé)。對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的地方、部門和個(gè)人，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該追責(zé)的追責(zé)。強(qiáng)化反饋問(wèn)題整改工作責(zé)任追究，對(duì)未按照時(shí)限落實(shí)整改工作的、未將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)送的、反饋 — 30 — 整改情況失實(shí)的和未及時(shí)公開(kāi)整改結(jié)果的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（五）強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)，按要求及時(shí)公開(kāi)中央環(huán)保督察反饋的重點(diǎn)問(wèn)題整改、典型環(huán)境違法案例和違法違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任追究情況，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，全面接受社會(huì)監(jiān)督。廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、州委、州政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

附件：1.黔東南州貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察移交問(wèn)題整改措

施清單

附件：

黔東南州貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察移交問(wèn)題

整改措施清單

一、涉及黔東南州的全省共性問(wèn)題

（一）貴州省違法建設(shè)項(xiàng)目清理不全面不徹底

原因分析：地方重發(fā)展、輕保護(hù)，不嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 整改目標(biāo)：杜絕新增“未批先建”違法項(xiàng)目。整改時(shí)限：2017年12月31日前

責(zé)任單位：州環(huán)保局、州紀(jì)委，各縣市黨委和人民政府

督導(dǎo)單位：州環(huán)保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全力提升項(xiàng)目建設(shè)源頭防控水平。完善加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作意見(jiàn)，從制度層面嚴(yán)防“未批先建”等環(huán)保違法違規(guī)行為。進(jìn)一步完善部門之間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)度。（2017年12月31日前）

2.對(duì)新增的“未批先建”違法項(xiàng)目依法從嚴(yán)查處，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）考核體系有待健全。一是尚未建立橫向到邊的考核評(píng)價(jià)體系；二是考核不夠嚴(yán)格；三是考核結(jié)果運(yùn)用不夠。

— 32 — 原因分析：對(duì)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核的認(rèn)識(shí)還不夠高。整改目標(biāo)：健全考核評(píng)價(jià)體系，完善考核辦法，充分運(yùn)用考核結(jié)果。

1.考核評(píng)價(jià)體系方面：一是建立橫到邊縱到底的環(huán)保工作考核評(píng)價(jià)體系。二是進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。三是嚴(yán)格按與各縣市政府及有關(guān)部門簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核。

2.嚴(yán)格考核方面：建立環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施細(xì)則和評(píng)分細(xì)則，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作考核的科學(xué)性。

3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用方面：認(rèn)真貫徹落實(shí)《黔東南州州直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核辦法（試行）》，將各縣市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況納入對(duì)各縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核的重要內(nèi)容，并強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)考核結(jié)果的運(yùn)用。

4.完善綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。

整改時(shí)限：第1.2.3項(xiàng)，2017年12月31日前，第4項(xiàng)2018年6月30日前。

責(zé)任單位：第1、2項(xiàng)：州環(huán)保局；第3項(xiàng)：州紀(jì)委、州委組織部；第4項(xiàng)：州發(fā)改委

督導(dǎo)單位：州環(huán)保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.考核評(píng)價(jià)體系方面：一是建立黔東南州環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系；二是每年初州政府與各縣市、各有關(guān)部門簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)，— 33 —

層層壓實(shí)責(zé)任；三是結(jié)合我州實(shí)際，積極探索建立貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究和領(lǐng)導(dǎo)干部離任生態(tài)審計(jì)的制度措施；四是研究出臺(tái)黔東南州貫徹落實(shí)《貴州省生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》的配套措施。（2017年12月31日前）

2.嚴(yán)格考核方面：一是制定科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施細(xì)則，量化考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用；二是認(rèn)真抓好《黔東南州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》、《黔東南州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核辦法（試行）》、《貴州省林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《黔東南州大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案（2014-2017年）的通知》等相關(guān)考核辦法和實(shí)施方案的貫徹落實(shí)；三是突出水、氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污防防治工作在考核體系中的權(quán)重，著力解決各縣市突出環(huán)境問(wèn)題，有效維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。（2017年12月31日前）

3.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用方面：一是在開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核工作中，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，督促各縣市黨委、政府及州直各部門牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。在開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和州管干部考核民主測(cè)評(píng)會(huì)議上，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子就環(huán)保工作進(jìn)行述職，并在一定范圍內(nèi)接受群眾測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)班子，考核中不得評(píng)為“好”班子，單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。二是在 — 34 — 干部選拔任用中，對(duì)因環(huán)保工作受到問(wèn)責(zé)處理的，按照有關(guān)規(guī)定不作為提拔對(duì)象和作為轉(zhuǎn)任重要崗位人選。三是根據(jù)《黔東南州州管干部工作實(shí)績(jī)民主測(cè)評(píng)辦法（試行）》，對(duì)各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子及州管干部，每半年采取“曬實(shí)績(jī)單”的方式，圍繞分管工作完成、重大領(lǐng)辦工作落實(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作情況和取得的實(shí)效，填寫(xiě)好《黔東南州州管干部工作實(shí)績(jī)公示表》，報(bào)經(jīng)縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，在一定范圍內(nèi)公示，并開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。（2017年12月31日前）

4.定期公布綠色發(fā)展指數(shù)（2018年6月30日）。

（三）規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行不到位。一是各級(jí)政府及其相關(guān)部門制定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃普遍沒(méi)有開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，也未統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一哄而上”，留下區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。典型的如網(wǎng)箱養(yǎng)殖問(wèn)題、環(huán)境敏感區(qū)旅游過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題等。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作滯后，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化、布局不合理、集約化程度低、低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)滯后于規(guī)劃實(shí)施等問(wèn)題。三是部分城市總體規(guī)劃未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，城市總體規(guī)劃中也缺乏環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，造成規(guī)劃不合理，導(dǎo)致產(chǎn)城矛盾突出，油煙、噪聲、污水、垃圾等生活污染投訴高發(fā)。

原因分析：對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制不健全。

整改目標(biāo)：1.完善綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作環(huán)保全程參與機(jī)制，杜絕規(guī)劃編制與實(shí)施留下區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題；2.對(duì)全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行全面審查，增加與完善全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)專篇，做

到以規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)；3.完善城市總體規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作；4.建立規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問(wèn)責(zé)機(jī)制。

整改時(shí)限：第1項(xiàng)、第4項(xiàng)目標(biāo)2018年6月30日前；第2項(xiàng)、第3項(xiàng)目標(biāo)2017年12月31日前。

責(zé)任單位：州住建局、州發(fā)改委、州農(nóng)委、州林業(yè)局、州水務(wù)局、州工信委、州旅發(fā)委、州交通局、州規(guī)劃局，各縣市黨委和人民政府

督導(dǎo)單位：州環(huán)保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，落實(shí)好黔東南州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，全面梳理“一地兩域十專項(xiàng)”規(guī)劃，對(duì)尚未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（2018年6月30日前）

2.全面梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)情況，對(duì)尚未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，及時(shí)整改完善；對(duì)未編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或未獲得主管部門批復(fù)的園區(qū)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、上報(bào)、批復(fù)等相關(guān)工作，并推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的作用。（2017年12月31日前）

3.嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》和《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《黔東南州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，完善城市總體規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，全面梳理16縣市城市總體規(guī)劃，完善環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，— 36 — 統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市發(fā)展系統(tǒng)性，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性。創(chuàng)新城市治理方式，改革城市管理和執(zhí)法體系，加強(qiáng)城市油煙、噪聲、污水、垃圾等規(guī)范化管理。（2017年12月31日前））

4.全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法“1+5”模式，將城市油煙污染、噪聲污染的行政處罰權(quán)從環(huán)保部門按照“權(quán)隨事走、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求劃轉(zhuǎn)到城市管理主管部門，進(jìn)一步細(xì)化明確城市管理、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥監(jiān)等部門在對(duì)城市油煙污染、噪聲污染等違法行為整治的職責(zé)，理順執(zhí)法管理關(guān)系，落實(shí)責(zé)任主體職責(zé)。（2018年6月30日前）

5.積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制黔東南州生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃與各縣市城市總體規(guī)劃相銜接，指導(dǎo)各縣市編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相銜接，在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。（2018年6月30日前）

6.加大落后產(chǎn)能淘汰，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）（修正）》和行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁鋼鐵水泥等行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能就地消化。（2018年6月30日前）

7.研究制定規(guī)劃環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況的督察問(wèn)責(zé)機(jī)制。（2018年6月30日前）

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“轉(zhuǎn)”與“趕”的矛盾仍然突出

原因分析：對(duì)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策理解存在偏差，對(duì)淘汰落后工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，問(wèn)責(zé)考核力度不夠。

整改目標(biāo)：1.按照國(guó)家和省要求，完成國(guó)家和省下達(dá)化解過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能工作的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)防已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃；2.進(jìn)一步完善工作機(jī)制，對(duì)新出現(xiàn)的落后產(chǎn)能及時(shí)進(jìn)行處置。

整改時(shí)限：2018年6月30日前

責(zé)任單位：州工信委、州發(fā)改委，各縣市黨委和人民政府 督導(dǎo)單位：州環(huán)保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)處理好“轉(zhuǎn)”與“趕”的關(guān)系，積極落實(shí)落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)工藝淘汰工作。

1.對(duì)全州需淘汰的落后產(chǎn)能情況進(jìn)行摸底排查，全面摸清產(chǎn)能底數(shù)。（2017年10月31日前）

2.按照國(guó)家和省工作要求，進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝的工作力度，全面完成國(guó)家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（2018年6月30日前）

3.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，杜絕違規(guī)批準(zhǔn)過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。（2017年12月30日前）

（五）環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入下降。2013年至2016年州本級(jí)財(cái)政無(wú)大氣、水、固體廢棄物污染防治預(yù)算支出情況。

原因分析：財(cái)政經(jīng)費(fèi)困難。

整改目標(biāo)：逐步增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入，確保全州財(cái)政對(duì)生 — 38 — 態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入達(dá)到全國(guó)平均水平。

整改時(shí)限：2018年6月30日前

責(zé)任單位：州財(cái)政局，各縣市黨委和人民政府

督導(dǎo)單位：州環(huán)保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：完善環(huán)保財(cái)政投入增漲機(jī)制，積極探索多渠道環(huán)保投入方式，確保實(shí)現(xiàn)全州環(huán)保投入實(shí)現(xiàn)逐年增漲。

1.對(duì)照檢查2013年至2016年一般公共預(yù)算支出生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、污染減排總支出與節(jié)能環(huán)保支出比例情況，以及全州一般公共預(yù)算支出中大氣污染支出情況，在2018年州本級(jí)并督促各縣市逐步增加本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金投入。（2018年6月30日前）

2.從2018年起，在部門預(yù)算的編制過(guò)程中，指導(dǎo)部門和縣市規(guī)范預(yù)算編制，將環(huán)保相關(guān)專項(xiàng)資金細(xì)化到大氣、水、固體廢棄物污染防治等二級(jí)項(xiàng)目，按實(shí)際項(xiàng)目精準(zhǔn)編列預(yù)算科目。（2018年6月30日前）

3.加快財(cái)政預(yù)算支出，提高資金使用效益。建設(shè)完善環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備能力，加強(qiáng)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目管理，檢查環(huán)保專項(xiàng)資金到位及使用情況，督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目實(shí)施，提高財(cái)政資金預(yù)算執(zhí)行率，避免資金閑置，保障各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)如期順利完成。（2018年6月30日前）

4.根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求，結(jié)合地方財(cái)力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入力度。按照“大氣

十條”、“水十條”、“土十條”工作任務(wù)以及中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改要求，細(xì)化環(huán)保專項(xiàng)資金分類，重點(diǎn)用于大氣污染防治專項(xiàng)、水污染防治專項(xiàng)、土壤（重金屬）污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等領(lǐng)域，為全州環(huán)保事業(yè)提供有效資金保障。（2018年6月30日前）

5.州財(cái)政局、州審計(jì)局、州環(huán)保局等部門加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。同時(shí)強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)。（2018年6月30日前）

（六）環(huán)境監(jiān)管能力普遍薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作要求。以監(jiān)測(cè)能力建設(shè)為例，全州環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)共計(jì)9個(gè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

原因分析：新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)越來(lái)越重，環(huán)保系統(tǒng)人員

貫徹落實(shí)情況報(bào)告如何寫(xiě)四

新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)以后，x州始終把學(xué)習(xí)貫徹新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和省委、省政府決策部署作為重大政治責(zé)任和發(fā)展任務(wù)，切實(shí)以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，全力推動(dòng)各項(xiàng)支持政策轉(zhuǎn)化為全州上下抓貫徹落實(shí)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾感恩奮進(jìn)的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

一、高位推進(jìn)，吹動(dòng)統(tǒng)籌謀劃部署“集結(jié)號(hào)”

構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)、其他州領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)、州直各部門和各縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的貫徹落實(shí)《^v^關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

搭建向上對(duì)接體系。制定《x州2022年上半年向上對(duì)接爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和政策計(jì)劃》，重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大政策支持方面，要求各級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志每月至少親自帶隊(duì)到省主管部門對(duì)接匯報(bào)兩次以上，確保各項(xiàng)工作能夠?qū)?biāo)先進(jìn)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。自新國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，各級(jí)各部門主動(dòng)到省行業(yè)主管部門對(duì)接匯報(bào)x余次。

健全督查調(diào)度體系。堅(jiān)持以督促幫、以督促干、以督促效，明確由州委督查考評(píng)局牽頭督促各級(jí)各部門主動(dòng)率先作為、搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件項(xiàng)目化、實(shí)物化、政策化落實(shí)；由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，對(duì)專項(xiàng)工作臺(tái)賬、政策清單和重大項(xiàng)目庫(kù)等重要工作實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、年評(píng)估，并定期對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)各縣（市）謀劃的項(xiàng)目和爭(zhēng)取的資金位于全省前列。截至目前，全州x個(gè)縣（市）初步謀劃項(xiàng)目共x個(gè)，總投資x億元。

二、多管齊下，打好學(xué)習(xí)宣傳宣講“組合拳”

在“學(xué)”上著力，下好理論武裝“先行棋”。始終堅(jiān)持把新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神學(xué)習(xí)放在首位、貫穿始終，確保在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。先后在州委常委會(huì)、州政府黨組會(huì)、州政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署x余次，并同步納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各部門圍繞新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和交流研討x余次。

在“講”上發(fā)力，下好教育引導(dǎo)“制勝棋”。為進(jìn)一步提高干部群眾的知曉率和覆蓋面，印發(fā)《宣傳宣講方案》，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、州委宣講團(tuán)集中講、特約專家解讀講、業(yè)務(wù)部門精準(zhǔn)講等方式，統(tǒng)籌各級(jí)各部門充分用好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代農(nóng)民（市民）講習(xí)所等各種平臺(tái)載體開(kāi)展全覆蓋宣講，讓文件精神家喻戶曉、深入人心。截至目前，全州各級(jí)各部門開(kāi)展宣講x余場(chǎng)次，覆蓋人數(shù)x萬(wàn)余人次。

三、搶抓機(jī)遇，唱響爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)先“主旋律”

圍繞新國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神和省《實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)決策部署，緊扣“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略地位和全州區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力空間，編制印發(fā)《x州貫徹落實(shí)〈^v^關(guān)于支持貴州在西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，最大限度用活、用好、用足政策，最大力度爭(zhēng)取支持、項(xiàng)目、資金，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。圍繞省級(jí)重大政策、重大工程清單，梳理出能夠爭(zhēng)取的政策事項(xiàng)x項(xiàng)、重大工程x項(xiàng)；圍繞省級(jí)綜合實(shí)施方案、專項(xiàng)實(shí)施方案、專項(xiàng)規(guī)劃和試點(diǎn)示范，系統(tǒng)謀劃x項(xiàng)重點(diǎn)工作力爭(zhēng)納入省級(jí)規(guī)劃“盤(pán)子”；圍繞省級(jí)明確的重大事項(xiàng)，梳理出全州需進(jìn)一步建立完善的實(shí)施方案及措施辦法x個(gè)、專項(xiàng)規(guī)劃x個(gè)、試點(diǎn)x個(gè)、示范x個(gè)；圍繞省級(jí)重大項(xiàng)目投資意向，梳理出全州貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》需要爭(zhēng)取的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，總投資x億元，項(xiàng)目涵蓋建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)、構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高保障和改善民生、重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范“七大領(lǐng)域”。