同志們：

今天這個(gè)會(huì)議規(guī)格很高，除了財(cái)稅、金融部門之外，市四大班子在家成員全部參會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位、中省直單位也都參加了會(huì)議。借這個(gè)機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)今年財(cái)稅工作的總體評(píng)價(jià)

年初以來，受經(jīng)濟(jì)增長放緩、下行壓力增大以及結(jié)構(gòu)性減稅等方面影響，全國各地財(cái)政收入都明顯回落，財(cái)政收支形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。面對(duì)這些問題和困難，我市財(cái)稅部門以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅、深挖潛在財(cái)源，努力做到應(yīng)收盡收，財(cái)政收入增長了6%。在稅收下降，國地稅短收7000萬的情況下，我們保證了剛性支出和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出，實(shí)現(xiàn)了正增長，這非常不容易。這里面，財(cái)政和國、地稅部門想了很多辦法，做了大量扎實(shí)、細(xì)致的工作，付出了很多艱辛和努力，在雞西整體大幅下降的情況下，我們密山取得的成績應(yīng)該予以充分肯定。

二、目前財(cái)稅工作面臨的困難和問題

看到成績的同時(shí)，我們也必須正視目前財(cái)政收支面臨的困難和問題。總體來說，收入增長后勁不足與剛性支出壓力加大的矛盾比較突出。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是沒有財(cái)源支柱企業(yè)，財(cái)政收入增長缺乏支撐。目前，我市納稅額度排在前面的，是信用社、電力、農(nóng)場(chǎng)等，信用社最多，繳了2000多萬；工業(yè)企業(yè)普遍效益下滑，不說納稅幾千萬，就是千萬以上的也基本沒有。二是減收因素不斷增多，非稅收入占財(cái)政收入比例較高。特別是受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，全市地稅“兩業(yè)”收入下降，直接影響了“一般預(yù)算”收入。今年的收入當(dāng)中，有的是一次性收入，比如，辦公用房調(diào)整后，國有資產(chǎn)的出售2000多萬。三是剛性支出增長較快，預(yù)算平衡壓力加大。今年全市調(diào)整津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政一次性拿出7200萬，住房公積金調(diào)標(biāo)增加支出500萬。今后每年都要支出這筆錢，目前來看沒有增收項(xiàng)目來彌補(bǔ)這塊支出。近期，國家出臺(tái)政策推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，如果全市行政和事業(yè)單位人員全部納入社保，財(cái)政支出勢(shì)必還要大幅增加。同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金需求量也很大。密興高速、污水廠、垃圾處理廠、立交橋、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出達(dá)到3.1億元。

三、2015年工作意見

從目前情況看，2015年全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將處于穩(wěn)中緩降的態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整，制造業(yè)產(chǎn)能過剩化解進(jìn)展緩慢，財(cái)政收支壓力和金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升。我們密山的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也同樣不容樂觀。面對(duì)困難和問題，全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅工作的責(zé)任感和緊迫感，做好“節(jié)流”和“開源”兩方面工作，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)，確保財(cái)政收入穩(wěn)中有增，總體收支平衡。

在“節(jié)流”方面，全市上下必須樹立過緊日子的思想，本著“少花錢多辦事”的原則，嚴(yán)控支出。一要強(qiáng)化預(yù)算管理。財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，做好精細(xì)化和績效化管理，提高財(cái)政資金管理和使用效益。凡是公務(wù)接待、增設(shè)辦公設(shè)備等經(jīng)費(fèi)支出，各預(yù)算單位要“量力而行”、“看菜吃飯”，預(yù)算內(nèi)有錢不亂支，沒錢不超支，沒有預(yù)算的項(xiàng)目不開支，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，一律不得向政府申請(qǐng)解決公用經(jīng)費(fèi)。二要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大審計(jì)、監(jiān)督力度，盡最大限度節(jié)省財(cái)政資金，能少花的少花，不該花的不花，堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。三要做好項(xiàng)目資金監(jiān)管。特別是對(duì)涉及地方配套的項(xiàng)目，要嚴(yán)格監(jiān)管，錢要用在刀刃上，要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

在“開源”上，要想方設(shè)法增加財(cái)源。一要加大招商引資力度。各單位要利用好元旦、春節(jié)走親訪友的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)全體干部積極性開展招商引資活動(dòng)。已經(jīng)有投資意向的要抓緊談，爭取早落地。凡是定準(zhǔn)干的項(xiàng)目，抓緊時(shí)間辦手續(xù)。目前，國家和省對(duì)項(xiàng)目審批管理越來越嚴(yán)，手續(xù)不全開不了工，所以，凡是涉及項(xiàng)目審批的部門，搶前抓早辦手續(xù)。二要加大對(duì)上爭取力度。要科學(xué)謀劃，盯緊抓實(shí)，最大限度爭取轉(zhuǎn)移支付資金。通過雞西兩次審計(jì)來看，我們各單位對(duì)落實(shí)國家19條、省65條政策工作重視程度不夠，研究得不到位。要求各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)著部門，逐條逐項(xiàng)研究，該對(duì)接的對(duì)接，該執(zhí)行的執(zhí)行，該拿方案的拿方案，特別是要把優(yōu)惠政策和項(xiàng)目研究透，按照國家和省的要求和方向去對(duì)接和研究項(xiàng)目。三要組織好稅收征管工作。從現(xiàn)在開始，國、地稅部門就要拿出全年稅收征管、稽查的具體措施，任務(wù)分解到月，杜絕跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大財(cái)稅干部:

晚上好!今天,我們歡聚一堂,共同慶祝20*年所取得的成果,攜手迎接2015年的到來。

借此機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我代表財(cái)政局全體干部職工向市領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓以及戰(zhàn)斗在財(cái)稅戰(zhàn)線上的廣大干部報(bào)告20*年財(cái)政各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。并對(duì)大家致以真摯的敬意和深深的感謝。

現(xiàn)在,我榮幸地向大家宣布:20*年,全市全口徑財(cái)政收入完成21,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長*。地方財(cái)政收入完成14,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長*。一般預(yù)算收入完成8,*萬元,完成預(yù)算的*,同比增長*。已全面超額完成齊市組織部門考核我市的各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo),預(yù)計(jì)凈結(jié)結(jié)余*萬元。

回顧20*年,財(cái)政收支工作取得了可喜的成績。在財(cái)政收入上,一是全口徑財(cái)政收入再創(chuàng)新高。首次突破2億元大關(guān)。比20*年的最好水平增加2,*萬元,增長12%。二是工商稅收再創(chuàng)新高,首次突破1億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)11,*萬元,比20*年的.歷史最好水平增加2,*萬元,同比增長*。國稅實(shí)現(xiàn)5,*萬元,超收*萬元,同比增長*,地稅實(shí)現(xiàn)收入6,*萬元,超收*萬元,同比增長*。三是契稅收入再創(chuàng)新高。實(shí)現(xiàn)*萬元,比20*年的歷史最好水平增加*萬元,增長××2%。四是非稅收入再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)8,0*萬元,比20*年歷史最好水平增加*萬元,增長51%。五是爭取省專項(xiàng)資金又創(chuàng)新高。全市共爭取省專項(xiàng)資金××億元。比20*年的最好歷史水平增加××億元,增長*。其中。除其他專項(xiàng)資金外,爭取到新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金2,*萬元,一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加*萬元。在財(cái)政支出上。一是更加注重民生投入。共撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)、低收入人群保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、再就業(yè)等社會(huì)保障資金7,*萬元,同比增長*。其中市本級(jí)支出2,*萬元,同比增長*。二是更加注重市政建設(shè)投入。共投入集中供熱、南新區(qū)道路、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市綠化、舊城區(qū)改造等市政建設(shè)資金3,*萬元,切實(shí)改善了居民的生存環(huán)境。三是更加注重培育新的財(cái)源。共兌付招商引資優(yōu)惠政策資金5,*萬元,有力支持了招商引資工作的開展。四是更加注重財(cái)政資金的調(diào)度。通過積極爭取上級(jí)財(cái)政借款等方式。保證了全市職工工資的及時(shí)足額支付和通村公路等重點(diǎn)工程的進(jìn)度。全年共撥付工資性支出××1億元,其中20*年新增工資3,*萬元,預(yù)借通村公路冬儲(chǔ)水泥等建設(shè)資金6,00*萬元,節(jié)約財(cái)政資金約1,00*萬元。

成績的取得是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的充分體現(xiàn),是、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果,是各部門、各單位有力配合和支持的結(jié)果,也是全體財(cái)政干部職工扎實(shí)工作,奮力拼搏的結(jié)果。展望2015年,困難與希望同在,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們相信,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有在座諸位的鼎力支持,我們一定會(huì)克服財(cái)政工作中的一切困難,為全市人民當(dāng)好家、理好財(cái),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝大家元旦快樂、合家幸福、身體健康、萬事如意!

財(cái)政決算既是年度預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，也為下一年度的預(yù)算編制提供可靠的依據(jù)和參考，是進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。下面是本站小編給大家整理的財(cái)政決算會(huì)主持詞范文，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

在新的一年即將到來的美好時(shí)刻，我們滿懷喜悅的心情，歡聚一堂，隆重舉行一年一度的財(cái)政年終決算匯報(bào)會(huì)，主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年全縣財(cái)稅工作成績，客觀分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署“”特別是20xx年的財(cái)稅重點(diǎn)工作。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣財(cái)政、國稅、地稅、人行簡要匯報(bào)20xx年財(cái)稅工作情況及20xx年工作計(jì)劃安排。

先請(qǐng)財(cái)政局發(fā)言，國稅局準(zhǔn)備;

……

再請(qǐng)國稅局發(fā)言，地稅局準(zhǔn)備;

……

下面，請(qǐng)地稅局發(fā)言，人行準(zhǔn)備;

……

再請(qǐng)縣人行發(fā)言。

下面，進(jìn)行第二次議程，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)講話。

(先了解四大班子副職及督查組領(lǐng)導(dǎo)是否愿意講話)

首先，請(qǐng)縣人大 主任講話，大家歡迎!

……

下面，請(qǐng) 書記講話，大家歡迎!

……

下面，請(qǐng)政協(xié) 主席講話，大家歡迎!

……

下面，請(qǐng) 縣長講話，大家歡迎!

……

最后，請(qǐng) 書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，20xx年財(cái)政年終決算匯報(bào)會(huì)的主要議程已進(jìn)行完畢，剛才，縣財(cái)政、國稅、地稅、人行先后匯報(bào)了20xx年財(cái)稅工作情況及20xx年工作計(jì)劃安排，縣幾個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，特別是 書記最后所作的重要指示，既高屋建瓴，又結(jié)合縣情實(shí)際，對(duì)當(dāng)前財(cái)稅發(fā)展形勢(shì)作出了科學(xué)的研判，對(duì)今后工作提出了明確的要求和殷切的希望，是我們做好明年乃至“”財(cái)稅工作的指南和總綱，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣20xx年度部門決算工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市財(cái)政決算工作會(huì)議精神，部署20xx年度全縣部門決算工作。參加會(huì)議的人員有：縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)股(科)長、主管會(huì)計(jì)，開發(fā)區(qū)財(cái)政局預(yù)算會(huì)計(jì)，各鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)中心主管會(huì)計(jì)，財(cái)政局全體人員。今天的會(huì)議大約需要3個(gè)小時(shí)時(shí)間，會(huì)議議程有四項(xiàng)：一是請(qǐng)財(cái)政局黨組成員、副局長講話，就全縣部門決算及相關(guān)工作提出要求;三是請(qǐng)綜合股就非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理工作做出安排;四是請(qǐng)財(cái)政局預(yù)算股具體布置20xx年度部門決算編制和財(cái)政供給人員數(shù)據(jù)更新工作。會(huì)后請(qǐng)全體與會(huì)人員在賓館共進(jìn)午餐。為確保這次會(huì)議取得預(yù)期成效，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)意見：這就是要切實(shí)遵守會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議紀(jì)律是什么?就是不遲到、不早退，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，認(rèn)真領(lǐng)悟，保持會(huì)場(chǎng)秩序，確有事情的，應(yīng)向會(huì)務(wù)組請(qǐng)假。為此，從現(xiàn)在開始，請(qǐng)大家把自己的通訊工具關(guān)機(jī)或靜音，請(qǐng)大家開會(huì)時(shí)不要聊天以免影響別人聽講，不要隨便離席走動(dòng)。

下面，開始頒獎(jiǎng)，請(qǐng)教育局、**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心、衛(wèi)生局、規(guī)劃局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng);

請(qǐng)公安局、**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心、物價(jià)局、水利局上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng); 請(qǐng)國土局、農(nóng)委、商務(wù)局、**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。 請(qǐng)大家用熱烈的掌聲對(duì)獲獎(jiǎng)單位表示祝賀!

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同志們，剛才**局長就我縣去年部門決算工作情況作了回顧，分析了今年部門決算報(bào)表體系架構(gòu)及變化情況，并對(duì)今年部門決算工作提出了具體要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)**局長的講話精神，進(jìn)一步加深對(duì)決算工作的關(guān)聯(lián)性、整體性和深層次問題的認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)提高本單位決算工作能力，扎扎實(shí)實(shí)提高本單位決算工作水平。

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下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程，請(qǐng)就非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理工作做出安排，大家歡迎。

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下面，進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程，請(qǐng)具體講解20xx年度部門決算編制和財(cái)政供給人員數(shù)據(jù)更新工作。大家歡迎。

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剛才，就20xx年度部門決算編制和財(cái)政供給人員數(shù)據(jù)更新工作做了詳細(xì)講解。希望大家從做好部門決算基礎(chǔ)性工作開始，整體把握?qǐng)?bào)表體系構(gòu)架，明確各表功能，嚴(yán)格掌握各填報(bào)口徑，注意表間勾稽關(guān)系，在決算工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)與財(cái)政部門反饋溝通。各填報(bào)單位要按照會(huì)議要求和文件精神，回到單位后，抓緊時(shí)間向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真填報(bào)，嚴(yán)格流程，把握工作時(shí)點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)財(cái)會(huì)人員善于學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研、吃苦耐勞、精益求精的精神，確保圓滿完成全縣20xx年度部門決算工作。

會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)大家在賓館就餐。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家，散會(huì)!

同志們：

今年的財(cái)政決算工作會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。一方面，20xx年是“”的開頭年，財(cái)政改革與發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，財(cái)政收支規(guī)模逐步增加，財(cái)政各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階，各項(xiàng)改革也不斷向前推進(jìn)。另一方面，20xx年將全面實(shí)施政府收支分類改革，今年是新、舊科目體系過渡，新、老決算報(bào)表體系銜接的一年。所以，大家要高度重視，并認(rèn)真布臵落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)

財(cái)政決算既是年度預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，也為下一年度的預(yù)算編制提供可靠的依據(jù)和參考，是進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算管理水平的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。20xx年和20xx年，國庫科先后接手財(cái)政總決算和部門決算工作。幾年來，各級(jí)財(cái)政國庫部門根據(jù)部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線等改革進(jìn)展情況，本著“科學(xué)、合理、簡便、實(shí)用”的原則，逐步規(guī)范編審程序，數(shù)據(jù)的分析和利用水平進(jìn)一步提高，決算工作取得了明顯進(jìn)步。

在全市各級(jí)財(cái)政部門的共同努力下，20xx年財(cái)政決算工作圓滿完成。20xx年，全市財(cái)政總收入完成1,072,906萬元，占調(diào)整預(yù)算的131.6%，比上年增長51.9%。其中：地方一般預(yù)算收入完成450，818萬元，占年度預(yù)算的154.6%，比上年增長74.4%;上劃中央“四稅”收入541，199萬元，占年度預(yù)算的118.2%，比上年增長38.3%;上劃省級(jí)“七稅”收入80，889萬元，占年度預(yù)算的122.4%，比上年增長42.5%。20xx年，全市財(cái)政支出563，596萬元，占調(diào)整預(yù)算的75.8%，比上年增長144%。全市收入總計(jì)750，885萬元，支出總計(jì)574，532萬元，收支相抵年終滾存結(jié)余176，353萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出169，246萬元，全市年終累計(jì)凈結(jié)余7107萬元，其中：市級(jí)凈結(jié)余1,743萬元，縣區(qū)凈結(jié)余5364萬元。

部門決算基本情況：20xx年全市各級(jí)預(yù)算單位20xx年度行政事業(yè)類總收入567，922萬元，比上年增收54，903萬元，增長11.2%。其中：財(cái)政撥款收入469，633萬元，占總收入的86.2 %;預(yù)算外資金收入25，205萬元，占總收入的4.6 %;事業(yè)收入30，810 萬元，占總收入的5.7 %;全市行政事業(yè)類支出532，890萬元，較上年增支52，305 萬元，增長10.9%。20xx年全市行政事業(yè)類年末結(jié)余為35，032 萬元，其中：經(jīng)常性結(jié)余8，799 萬元，專項(xiàng)結(jié)余12，891 萬元，事業(yè)單位未分配結(jié)余13，671萬元，經(jīng)營虧損330萬元。全市各預(yù)算單位20xx年年末行政事業(yè)類資產(chǎn)111，103萬元，較上年末增長8.2 %。。

20xx年各市區(qū)財(cái)政決算工作整體水平還不錯(cuò)。為表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，我們?cè)u(píng)選出20xx年度財(cái)政總決算和部門決算工作先進(jìn)縣區(qū)各3個(gè)。獲得財(cái)政總決算工作一等獎(jiǎng)的是寶塔區(qū)財(cái)政局，獲得二等獎(jiǎng)洛川縣財(cái)政局，獲得三等獎(jiǎng)的是安塞縣財(cái)政局。獲得20xx年度部門決算工作一等獎(jiǎng)的是甘泉縣財(cái)政局，獲得二等獎(jiǎng)的是富縣財(cái)政局，獲得三等獎(jiǎng)的是延川縣財(cái)政局。我代表市財(cái)政局對(duì)以上獲獎(jiǎng)縣區(qū)表示熱烈祝賀。

財(cái)政決算工作整體水平還不錯(cuò)。但也存在一些問題，在總決算方面一是個(gè)別縣區(qū)決算審核把關(guān)不嚴(yán)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，兩套決算的數(shù)據(jù)銜接有待加強(qiáng)。個(gè)別縣區(qū)在兩套決算數(shù)字對(duì)應(yīng)關(guān)系上做得很不好，遲遲不調(diào)整，影響全市決算的匯總。今年，希望大家要重視，不要將這類問題帶到全市匯總會(huì)上。二是資產(chǎn)負(fù)債表的有關(guān)數(shù)字與結(jié)算單的數(shù)字不一致，一定要按照我們規(guī)定的填報(bào)口徑填報(bào)。在部門決算方面，一是各縣區(qū)對(duì)部門決算的重視不夠，重總決算、輕部門決算。二是一些縣區(qū)非稅收入管理不規(guī)范。三是部門決算20xx年年末結(jié)余與20xx年年初結(jié)余不一致。四是一些單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理行為不規(guī)范。以上這些問題，既有操作層面的，也有管理和制度層面的，既有預(yù)算編制方面的，也有預(yù)算執(zhí)行和決算方面的，需要逐步采取措施，加以解決。

二、近期工作安排

(一)1-11月預(yù)算執(zhí)行情況

今年是“”規(guī)劃的第一年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，全市財(cái)政收入快速增長，1-11月份，全市財(cái)政總收入完成1，312，655萬元，占年度預(yù)算的103.46%，比上年同期增長53.6%。其中：上劃中央四稅725，898億元，占年度預(yù)算的111.4%(提前3個(gè)月完成了全年任務(wù))，比上年同期增長45.4%;上劃省級(jí)七稅115，534億元，占年度預(yù)算的117.1%(提前3個(gè)月完成了全年任務(wù))，比上年同期增長56.8%;地方一般預(yù)算收入471，223億元，占年度預(yù)算的90.9%，比上年同期增長53.6%，其中吳起縣和洛川縣已經(jīng)完成了全年任務(wù)，分別完成了年初預(yù)算的121.3%和109.4%，還有4個(gè)縣完成了平均進(jìn)度。

1-11月全市財(cái)政支出完成485，272萬元，占年初預(yù)算89.8%，比上年同期增長33.7%。

(二)關(guān)于后二十天的工作

1、密切關(guān)注收入形勢(shì)，確保全年收入平穩(wěn)較快增長。加強(qiáng)與稅務(wù)的聯(lián)系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好收入的分析和預(yù)測(cè)工作，確保完成全年收入任務(wù)。收入情況不好的縣區(qū)應(yīng)加大稅收征收力度，嚴(yán)格依法征稅，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決收入征管中存在的問題，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)支出保障力度，加快支出執(zhí)行進(jìn)度。從1-11月份預(yù)算執(zhí)行情況看，全市總支出完成了年初預(yù)算的89.8%，還沒有達(dá)到平均進(jìn)度。重點(diǎn)支出項(xiàng)目完成情況不夠理想，有些支出甚至比上年同期數(shù)都有了很大的降低(社會(huì)保障支出僅完成了年初預(yù)算的20.6%，比上年減少59.3%;農(nóng)業(yè)支出完成了年初預(yù)算的50。1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出完成了年初預(yù)算的64.1%)。因此，組織好預(yù)算安排的各項(xiàng)支出，確保重點(diǎn)支出，是今后一個(gè)月主要的任務(wù)之一。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)，預(yù)算安排的支出力爭在當(dāng)年完成。。

3、繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，努力做好政府收支分類改革的相關(guān)工作。

同志們，今年會(huì)議時(shí)間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重，不僅要布臵20xx年決算編報(bào)和新舊科目數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，還要討論新的財(cái)政決算報(bào)表體系。希望大家集中精力，認(rèn)真討論，提出建設(shè)性意見和建議，為決算編審工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。今后一個(gè)時(shí)期決算工作任務(wù)將非常繁重，希望大家堅(jiān)定信心，克服困難，扎實(shí)工作，共同努力，使我市20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階!

謝謝大家!

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*、*屆三中全會(huì)精神和市委九屆六次全會(huì)、區(qū)第九次會(huì)議精神，按照區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及全國、*市財(cái)政工作會(huì)議、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財(cái)政工作，認(rèn)真研究今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財(cái)政工作。

一、20xx年財(cái)政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、*市財(cái)政工作會(huì)議的有關(guān)部署和要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以促進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算管理改革，積極構(gòu)建公共財(cái)政體系;不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索財(cái)政投融資體制改革，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支出需要;繼續(xù)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和控制力;不斷加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平;積極加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面樹立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的新形象，使財(cái)政改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得了新進(jìn)展。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的決策精神，緊急行動(dòng)，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財(cái)政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時(shí)也向關(guān)心、支持財(cái)政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報(bào)一下20xx年的主要工作完成情況。

(一)克服困難，全面完成財(cái)政收支既定目標(biāo)

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財(cái)政收支任務(wù)。全年財(cái)政收入累計(jì)完成343806萬元，同比增長10.60%。財(cái)政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區(qū)級(jí)財(cái)力支出完成2564*萬元。

(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對(duì)“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財(cái)政局黨組帶領(lǐng)全局干部職工，沉著應(yīng)對(duì)、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時(shí)到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項(xiàng)目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時(shí)出臺(tái)防治“非典”資金管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格管理監(jiān)控社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資，保證專款專物專用。認(rèn)真研究落實(shí)“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費(fèi)2732萬元;減免各項(xiàng)稅、費(fèi)3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)多渠道籌措資金，促進(jìn)加快城市建設(shè)步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進(jìn)我區(qū)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)城市建設(shè)的投入力度。全年累計(jì)投入各種建設(shè)資金達(dá)55.80億元，其中：財(cái)政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺(tái)，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“新*、新奧運(yùn)、新*”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的資金保證。

在籌集大量建設(shè)資金的同時(shí)，我們進(jìn)一步加大了對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善了基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，全年審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，審計(jì)金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達(dá)到4.4%，有效地提高了財(cái)政資金使用效率。

隨著大量資金的投入，有力地促進(jìn)了我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復(fù)興醫(yī)院病房樓擴(kuò)建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目順利完工并投入使用;重點(diǎn)功能街區(qū)建設(shè)步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路建設(shè)順利進(jìn)行;拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護(hù)、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進(jìn)展順利。這些工程的順利推進(jìn)，使我區(qū)城市面貌和形象得到進(jìn)一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為全力打造“新*”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財(cái)政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財(cái)政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大了對(duì)科教、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會(huì)公共支出需要，提高了政府管理公共事務(wù)的能力和效率，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

20xx年對(duì)教育、衛(wèi)生、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)到了78014萬元，占區(qū)級(jí)財(cái)力支出的30.95%，達(dá)到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實(shí)提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

繼續(xù)完善了社會(huì)保障體系，安排社會(huì)保障補(bǔ)助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會(huì)弱勢(shì)群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費(fèi)2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實(shí)國務(wù)院和*市的增資政策，促進(jìn)人民生活水平提高。

(五)進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)控制力

深化國企改革，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務(wù)。20xx年，我們進(jìn)一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了國有資本運(yùn)作的規(guī)范化。落實(shí)考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于20xx年9月在6家營運(yùn)機(jī)構(gòu)中，全面推行了國有資本經(jīng)營預(yù)算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計(jì)，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，制定了《國有資本收益收繳實(shí)施方案》，實(shí)行了國有資本收益收繳。共計(jì)收繳國有資本收益20750萬元，初步實(shí)現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)的目標(biāo)。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團(tuán)與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠(yuǎn)集團(tuán)管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。向華遠(yuǎn)、華方派駐監(jiān)事會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進(jìn)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

按照構(gòu)建公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機(jī)制，初步建立起預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理制度體系。

進(jìn)一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機(jī)關(guān)大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計(jì)1646萬元，為下一步擴(kuò)大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國庫集中支付制度改革的具體實(shí)施方案。進(jìn)一步擴(kuò)大教委會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)范圍，將教委系統(tǒng)所有二級(jí)預(yù)算單位共122所中小學(xué)校全部納入會(huì)計(jì)集中核算中心，實(shí)行統(tǒng)一核算，進(jìn)一步提高了教育經(jīng)費(fèi)使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進(jìn)展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進(jìn)一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。20xx年政府采購累計(jì)完成28601萬元，完成年初計(jì)劃的122.34%，政府采購支出已經(jīng)占到財(cái)政總支出的9.1%。實(shí)際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89%。實(shí)現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達(dá)到65.97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于*市財(cái)政局規(guī)定的30%的要求。20xx年底對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險(xiǎn)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對(duì)*區(qū)黨政機(jī)關(guān)46輛“黃標(biāo)車”進(jìn)行了公開拍賣，開拓了加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

按照“激勵(lì)與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)街道財(cái)政體制改革，調(diào)動(dòng)了街道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極性，同時(shí)加大對(duì)部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財(cái)工程”建設(shè)。20xx年進(jìn)一步完善了太極華青預(yù)算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了行政效率和財(cái)政服務(wù)水平。同時(shí)，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，進(jìn)一步規(guī)范了部門財(cái)務(wù)核算行為，借助信息化手段，提高了各預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。

(七)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平

按照“創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范程序、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)改革”的指導(dǎo)思想，20xx年進(jìn)一步健全完善了財(cái)政監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。積極探索財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理有機(jī)結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項(xiàng)資金、國債資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等多角度、多層次的財(cái)政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)了各預(yù)算單位高度重視財(cái)務(wù)管理工作，有效提高了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)政監(jiān)督為財(cái)政、財(cái)務(wù)管理服務(wù)已初見成效。

(八)建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政，加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，制定了《財(cái)政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)施意見》，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)。深入開展建立“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型”財(cái)政的大討論活動(dòng)，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”的服務(wù)觀以及“向一切人學(xué)習(xí)、向一切事學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)觀。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極做好各項(xiàng)黨風(fēng)廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)，聘請(qǐng)6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機(jī)制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財(cái)奉公”的財(cái)政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學(xué)用人機(jī)制，激勵(lì)干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，提高干部的服務(wù)能力和依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)人員的管理與服務(wù)。全年開展各類財(cái)會(huì)培訓(xùn)2487人次，提高了全區(qū)財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，有力地促進(jìn)了各單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。

在總結(jié)20xx年成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)財(cái)政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時(shí)期，我區(qū)財(cái)政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對(duì)于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認(rèn)真研究，著力解決。

二、今后一段時(shí)期財(cái)政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，一個(gè)地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力就大，后勁就足;反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實(shí)施“古都風(fēng)貌保護(hù)”政策，更進(jìn)一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護(hù)區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，必將反映到財(cái)政上來。因此，今后一段時(shí)期，實(shí)現(xiàn)我區(qū)財(cái)政收入快速增長將面臨較大困難。這一點(diǎn)，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財(cái)政收入增長速度的對(duì)比上，甚至與豐臺(tái)、通州、昌平等遠(yuǎn)郊區(qū)縣的對(duì)比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財(cái)政局已經(jīng)明確，今后一段時(shí)期，將在財(cái)政政策及資金等方面重點(diǎn)支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財(cái)政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財(cái)政收入從1999年-20xx年平均增幅達(dá)13.64%，20xx年財(cái)政收入達(dá)到34.38億元，今年更將達(dá)到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，難度較大。

4、基本建設(shè)資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設(shè)和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計(jì)，截止到2019年，我區(qū)基本建設(shè)資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財(cái)政安排的基本建設(shè)支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計(jì)算，到2019年財(cái)政可以安排的基本建設(shè)資金，五年總計(jì)也不過為45億元，資金缺口高達(dá)235億元。

5、社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財(cái)政將不斷加大對(duì)科學(xué)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、公共安全等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。可以預(yù)見，社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。

6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達(dá)到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計(jì)算，到2019年，我區(qū)行政成本將達(dá)到71640萬元。

7、深化財(cái)政改革任務(wù)繁重。近年來，財(cái)政進(jìn)行了部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時(shí)期，財(cái)政改革的任務(wù)將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進(jìn)。例如，建立績效預(yù)算評(píng)價(jià)體系、財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制、項(xiàng)目中長期滾動(dòng)預(yù)算，加快推進(jìn)國庫集中收付制度以及進(jìn)一步完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購標(biāo)準(zhǔn)等等。不僅改革的本身更加復(fù)雜，而且改革還將進(jìn)一步觸及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財(cái)政必將進(jìn)一步成為各種矛盾匯集的焦點(diǎn)。

8、財(cái)政管理手段、創(chuàng)新能力、隊(duì)伍素質(zhì)等等，與所承擔(dān)的財(cái)政改革任務(wù)以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財(cái)政自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。

上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住*舉辦奧運(yùn)會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機(jī)遇，按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財(cái)政改革與發(fā)展的新局面，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設(shè)“新*、新奧運(yùn)、新*”，全面完成“*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實(shí)現(xiàn)新繁榮、人民生活實(shí)現(xiàn)新改善”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的財(cái)政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保障，具有重要的意義。

20xx年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)第九次會(huì)議、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議以及區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點(diǎn)，通過理財(cái)觀念的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建立公共財(cái)政體系，完善財(cái)政職能;深化財(cái)政體制改革，規(guī)范管理行為;保障重點(diǎn)建設(shè)，壓縮一般支出;加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財(cái)政、高效的財(cái)政、發(fā)展的財(cái)政、服務(wù)的財(cái)政，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

20xx年財(cái)政工作的基本思路是：

一是要在轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場(chǎng)的觀念、市場(chǎng)的手段來分析和解決財(cái)政的問題。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，按照公共財(cái)政的要求，消除“越位”，彌補(bǔ)“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強(qiáng)化資金使用者的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

二是要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財(cái)政直接投資，遵循市場(chǎng)規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔(dān)保、承諾、風(fēng)險(xiǎn)投資等市場(chǎng)化方式進(jìn)行間接投資，積極吸引和引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會(huì)資金的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。

三是要在組織財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點(diǎn)，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

四是要在提高財(cái)政支出效益上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財(cái)政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財(cái)政支出范圍，規(guī)范財(cái)政資金使用行為，盡快建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究機(jī)制，推行績效預(yù)算、績效財(cái)政、績效政府。

五是要在財(cái)政管理體制改革上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財(cái)工程建設(shè)等項(xiàng)改革。進(jìn)一步加強(qiáng)研究完善區(qū)街財(cái)政體制，科學(xué)合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財(cái)權(quán)的問題，建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

六是要在財(cái)政監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進(jìn)一步健全完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的職能，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機(jī)制上入手，有效提高財(cái)政監(jiān)管水平。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本思路，結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支形勢(shì)，我們對(duì)20xx年的財(cái)政收支計(jì)劃做了如下安排：區(qū)級(jí)財(cái)政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入的增幅與全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)增長率保持一致。區(qū)級(jí)財(cái)力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬元，加上上年市專項(xiàng)結(jié)余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財(cái)力支出2564*萬元增長15.8%。

20xx年財(cái)政工作具體安排如下：

(一)積極組織財(cái)政收入，確保全年收支任務(wù)全面完成。

20xx年財(cái)政收支矛盾依然較大，財(cái)政收支任務(wù)艱巨。我們將積極配合稅務(wù)等部門，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴(yán)格稅收征管，依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化收支兩條線改革，加強(qiáng)非稅收入征管。進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴(yán)控制一般性支出，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)，確保全年財(cái)政收支任務(wù)全面完成。

(二)加快城市建設(shè)，樹立良好發(fā)展形象，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快城市建設(shè)，改善城市面貌，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政投融資體制改革，探索多種融資形式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，綜合運(yùn)用政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種財(cái)政政策和手段，籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設(shè)資金的需求。同時(shí)鼓勵(lì)、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設(shè)步伐。在滿足政府投資項(xiàng)目資金需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府融資平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作方式，支持地鐵四號(hào)線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點(diǎn)市政道路設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項(xiàng)資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評(píng)審機(jī)制，積極開展基本建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的管理力度，最大限度的提高財(cái)政資金的使用效率。

(三)繼續(xù)深化各項(xiàng)財(cái)政改革，加快建立公共財(cái)政體系。

第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的制衡機(jī)制。研究成立財(cái)政預(yù)算編審中心，專司預(yù)算編制審查工作，從機(jī)構(gòu)上將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行徹底分開，建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預(yù)算管理新機(jī)制。研究建立科學(xué)的績效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益。績效預(yù)算評(píng)價(jià)體系是對(duì)政府支出效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的制度，是財(cái)政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預(yù)算評(píng)價(jià)體系，實(shí)行嚴(yán)格的支出責(zé)任追究制度，可以有效減少個(gè)別部門占用財(cái)政資金的隨意性，對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性將起到重大推動(dòng)作用。財(cái)政部門將對(duì)這項(xiàng)工作積極準(zhǔn)備，充分試點(diǎn)，大力推行，并將績效預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算資金的重要參考，從而促使預(yù)算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預(yù)算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預(yù)算基礎(chǔ)信息、專項(xiàng)支出項(xiàng)目庫、預(yù)算編制審查、預(yù)算指標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行檢測(cè)分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，使之更加科學(xué)合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學(xué)的行政事業(yè)單位公用物品的配置標(biāo)準(zhǔn)和采購標(biāo)準(zhǔn)。

第二，全面推進(jìn)國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標(biāo)工作。制定國庫資金集中支付管理、會(huì)計(jì)核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部控制機(jī)制。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)、專項(xiàng)集中支付和非稅收入收繳等各項(xiàng)工作。加快預(yù)算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設(shè)。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提高預(yù)算資金撥付審核的自動(dòng)化程度，加大對(duì)財(cái)政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動(dòng)教委會(huì)計(jì)核算中心向國庫集中支付中心轉(zhuǎn)型。

第三，加大政府采購工作力度。進(jìn)一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機(jī)制。努力擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計(jì)劃為2.4億元，比上年計(jì)劃增長25%。切實(shí)提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴(kuò)大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應(yīng)商管理與監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

第四，繼續(xù)加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、市財(cái)政局關(guān)于加快建設(shè)“金財(cái)工程”的有關(guān)要求，加快推進(jìn)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)*財(cái)政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、財(cái)政外網(wǎng)三個(gè)信息平臺(tái)。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件”工作，使之向深度與廣度推進(jìn)。

(四)完善財(cái)政職能，保障社會(huì)公共需要。

按照公共財(cái)政要求，科學(xué)合理地安排財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育、科學(xué)、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經(jīng)費(fèi)，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢(shì)。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動(dòng)的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化經(jīng)營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的成本核算，探索對(duì)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)合理的補(bǔ)償方法。支持健身園建設(shè)，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動(dòng)。

繼續(xù)加大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動(dòng)社會(huì)保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體，落實(shí)城市最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。充分利用區(qū)街兩級(jí)“政府促進(jìn)再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，提供職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢(shì)群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于“科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警”的政策，加大對(duì)公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的大局。

(五)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加快我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進(jìn)一步落實(shí)好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。全面推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的分析和控制，進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學(xué)的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評(píng)價(jià)、考核體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)委派監(jiān)事會(huì)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。進(jìn)一步深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式，開拓非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的新途徑。

(六)完善財(cái)政法制建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，加快財(cái)政管理的法制化進(jìn)程。建立責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感和自覺性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機(jī)制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督預(yù)警、分析、控制、管理的作用。進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律約束力。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計(jì)軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準(zhǔn)的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。

(七)努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

財(cái)政干部是財(cái)政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財(cái)政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制，處理好培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)之間的關(guān)系，加強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善干部綜合考核和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新人才選拔與任用機(jī)制。全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實(shí)施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作方式，制定切實(shí)可行的措施，提高財(cái)政部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，促進(jìn)干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅(jiān)不可摧的思想道德防線。

同志們，黨的*確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對(duì)我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的*、*屆三中全會(huì)和區(qū)第九次會(huì)議、區(qū)十三屆人大一次會(huì)議精神，圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，全面樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立完善公共財(cái)政體系，充分發(fā)揮財(cái)政職能，全面提升財(cái)政管理水平，圓滿完成20xx年財(cái)政工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)財(cái)政改革和財(cái)政發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗!