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學校脫貧攻堅戰工總結篇一
今年1至6月,全市投入財政專項扶貧資金4.64億元,實施財政扶貧項目544個,預計減少農村貧困人口10.3萬人(1至5月完成減貧8.5萬人),占年度目標任務的51%。在20xx年全省第一季度經濟形勢分析暨第一次項目建設現場觀摩總結會上,我市榮獲全省20xx年度扶貧開發工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項目觀摩會,成功召開上海對口幫扶遵義第四次聯誼會,成功舉辦全國第一書記培訓班,成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項目活動,集中展示了遵義脫貧攻堅的成效和亮點。
一、上半年脫貧攻堅工作推進情況
(一)精準謀劃攻堅。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發領導小組和脫貧攻堅領導小組,共同統籌做好脫貧攻堅各項組織協調工作。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅任務重的縣,市領導重點掛幫包保39個貧困鄉鎮,市縣兩級機關單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區扶貧、金融扶貧、非公企業組團扶貧等“八大扶貧”,積極構建縱橫交錯、層層聯系、環環相扣的責任鏈、任務鏈,形成黨委領導、政府主導、人大政協支持監督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。堅持靶向治療、精準施策,加快更新補錄建檔立卡數據庫基礎信息。在“貴州扶貧云”基礎上,建設具有遵義特色的“扶貧云”平臺,建設遵義脫貧攻堅指揮部,制定時間表、路線圖,實行信息化掛圖作戰。各縣(市、區)和市直有關部門設分指揮部,與總指揮部互聯互通,實現“人在干、數在轉、云在算”動態化管理。編輯出版《遵義脫貧》6期,每期贈閱4000余本。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》專刊,在遵義廣播電視臺開設《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。開通“遵義扶貧”微信公眾號,編發脫貧攻堅圖文信息327期。辦好28835669扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線,建立扶貧信訪協調推進機制,暢通了社會和群眾的監督渠道。
(二)精準對標扶貧。我市結合現有5個貧困鄉鎮、645個貧困村、55.83萬貧困人口,把項目、資金、人才等資源精準配置到貧困戶身上。。圍繞“堅持紅色傳承”新要求,重點關注紅軍長征經過地區的水、電、路、訊、房、寨等項目建設,加快改善老區人民的生產生活條件,加速推進易地扶貧搬遷多搬快搬搬好,力爭用2年時間(到20xx年)全面完成18.1萬人搬遷任務。圍繞“推動綠色發展”新要求,堅持走好綠色發展路子,因地制打造特色產業帶,加快農業“接二連三”步伐,鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業等優勢扶貧產業,大力發展貧困村集體經濟,支持發展農民專業合作社,扶持貧困村走農(林)旅一體化路子,集中打造100個類似遵義縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準扶貧示范點。圍繞“打造西部內陸開放新高地”新要求,把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內陸開放新高地的重要載體,大力拓寬雙方在文化教育、醫療衛生、園區建設、科技創新、智力幫扶等領域深度合作,推動產業共建和轉移升級,實現產業轉移更加明顯,園區建設成效更加顯著。
(三)精準創新改革。我市扎實推進專項扶貧資金管理改革,做到有的放矢、對癥下藥,使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來,全市脫貧攻堅制度機制建設和管理走在全省前列,扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、“特惠貸”發放等工作均排在全省第一位。實行產業發展扶持到村到戶,生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶,確保財政專項扶貧資金按照“33112”比例用于產業發展、合作社建設、扶貧貼息、扶貧培訓、公益設施建設。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項目重點檢查機制,扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監管。建立國稅、地稅、工商等部門聯席會議制度,對扶貧龍頭企業(農民專業合作社)進行聯審,定期發布失信黑名單企業,在扶貧龍頭企業認定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持,同時在預防犯罪等方面進行共建共享。加強扶貧資金審計監管,實行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方機構加強監督,增加動態審計和隨機審計,堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現象,嚴肅查處違法違規行為,真正看好保民生的“錢袋子”。全面完成現有各類農民專業合作社的調查摸底工作,全市擁有合作社4207個,覆蓋貧困村1630個,主要涉及中藥材、茶業、蔬菜、核桃、生態畜牧業等扶貧產業。加快專業合作社的審查評估,重點支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發展。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農民專業合作社、村級集體經濟組織、扶貧龍頭企業,參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民組織化程度、扶貧項目實施效益和農業產業化發展水平。
(四)精準保障脫貧。我市加快推進大扶貧戰略行動,積極整合各級扶貧資源,推動形成脫貧攻堅合力,確保取得脫貧攻堅成效。把精準扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶,將基礎設施“六個小康建設”落實到鄉到村,實現精準扶貧與片區扶貧有機結合、融合發展。建立最嚴格的“一把手”責任制、目標責任制、考核問責制“三個制度”。出臺《貧困鄉鎮黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》,推進考核向基層延伸,實行市考核貧困鄉鎮、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。圍繞“五個一批”和“十項行動”推進落實情況,對脫貧攻堅工作實行項目化、目標化、數據化管理,通過跟蹤調度、督查督辦,聚焦扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用準不準、指標數據全不全、脫貧成效真不真等問題,先后開展了11輪暗訪督查。舉全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎實推進基礎設施建設、產業就業扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅“十項行動”,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局,著力解決區域性貧困問題。1至6月,全市實施重大事項建設項目2437個,完成各類投資457.45億元。
從總體來看,遵義脫貧攻堅工作主要取得了五個方面的成效。全市全面小康實現程度達87%,進一步增強了貧困地區發展的內生動力,提升了貧困地區全面小康創建質量。全市培育發展市級以上農業龍頭企業502家,扶貧龍頭企業325家,在貧困縣打造形成了一批特色產業園區,培育了一批特色優勢產業。統籌推進“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃,進一步破除貧困地區發展瓶頸,增強了貧困地區發展后勁,群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。全市農村居民人均可支配收入從20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶貧開發重點縣和貧困鄉鎮農民人均可支配收入提高到8157元,少數民族地區農民人均可支配收入提高到7857元。制定出臺了《關于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件,深入實施脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,扎實推進“五個一批”和“十項行動”,探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規章制度。
二、下半年脫貧攻堅工作打算
從總體看,雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出,全市還有5個貧困鄉鎮未摘帽,645個貧困村未出列,55.83萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困,實現貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅定不移實施大扶貧戰略行動,堅定不移推進脫貧攻堅“三步走”發展戰略和“35669”行動計劃,以脫貧攻堅引領經濟社會發展全局,以集中連片特困地區為主戰場,通過以點帶面、示范帶動,有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現新突破。
緊盯扶持對象精準,著力在精準上下功夫,逐村逐戶理清發展思路,分類制定精準幫扶措施,實行差別化扶持、精準化幫扶。以抓好基礎設施建設、產業就業扶持、教育醫療扶貧、社會保障兜底為突破口,明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準滴灌。
加快推進以路、水、電、訊、房、寨等為重點的農村基礎設施建設,確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困地區。進一步強化牽頭部門職責,盯緊年度建設目標任務,協調項目建設相關單位,督促各項目業主和施工企業,逐級分解細化在建項目工期和目標,堅決打好全市基礎設施建設扶貧攻堅戰。
產業脫貧項目安排重點向貧困鄉鎮、貧困村、貧困人口傾斜,每縣發展2—3個產業,項目覆蓋50%的貧困鄉鎮、70%的貧困村、80%的貧困人口。結合各地區域優勢特點,充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標,下大力調整農業產業結構,發展一批特色優勢產業。同時實施一批“短、平、快”和“以短養長”的產業發展項目,如面向重慶發展蔬菜產業等項目。
在市委、市政府領導和市人大、市政協班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉鎮,集中創建48個脫貧攻堅示范點,其中示范村24個、示范鄉鎮24個,實現縣縣全覆蓋。統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展和村級集體經濟建設,集中力量創造典型、樹立樣板,形成學習樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
圍繞“六個精準”工作要求,緊盯脫貧成效精準,實行“摘帽不摘政策”的獎勵措施,設定脫貧退出時間表,建立完善貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶退出機制。對扶貧對象進行動態管理,做到貧困戶有進有出,實現有序退出,防止“被脫貧”和“數字脫貧”,防止“平均數掩蓋大多數”。
堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來,對照脫貧摘帽標準,健全完善考核體系,細化實化考核辦法,建立完善精準扶貧工作通報和考評問責機制,切實發揮好考核指揮棒作用。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題,及時約談相關責任人并啟動問責程序,做到一查到底、嚴肅追責。
學校脫貧攻堅戰工總結篇二
一、基本情況
我鎮現有建檔立卡貧困戶276戶546人,經過摸底排查和與全國扶貧開發信息系統比對,共有符合“雨露計劃”的貧困學生7人:。
二、存在的問題
政策宣傳還不夠到位。部分貧困戶對政策了解不夠透徹。
三、整改措施
整改中對于相關“雨露計劃”政策宣傳不到位的問題,我鎮將認真落實,制作和發放“雨露計劃”的宣傳單;幫扶干部、村干部下鄉進行入戶講解;村部和鎮里都張貼海報和相關材料進行宣傳;定期對村里有符合“雨露計劃”的孩子進行排查,確保不落下一個符合條件的貧困學生。
四、工作總結
1、加強組織領導
“雨露計劃”作為全鎮一項重要的工作任務,我鎮高度重視。對于“雨露計劃”整改摸底調查工作,由主要領導親自進行安排部署,為抓好此項工作,召開了脫貧攻堅暨雨露計劃摸底調查專題等會議進行嚴格落實,主要責任領導對此項工作環節層層把關,及時匯報,確保“雨露計劃”順利開展。
2、及時整改扎實工作
我鎮根據省市縣工作要求,結合本鎮工作實際,明確工作目標,對于工作中存在的問題及時整改,對于落實中個別孩子提交材料有困難的問題,我鎮負責人聯系村上積極與其學校及家長進行溝通協調,真正做到應發盡發,應補盡補。
3、建立長效機制
營造全鎮重視,全村落實的機制,針對自查發現的問題,及時有效解決,定期召開會議進行部署,建立健全長效機制,杜絕類似問題再次發生。
學校脫貧攻堅戰工總結篇三
(一)提高精準扶貧人員大病保險保障能力
20xx年,城鄉居民大病保險籌資標準為每人每年50元,比上年提高15元,實行傾斜性支付政策,將大病保險起付線標準調整為3千元,報銷比例在原支付比例基礎上提高5%,最高支付額為30萬元,進一步減輕貧困人口個人醫療費用負擔,切實提高農村貧困人口大病保險受益水平。
(二)制定大病兜底補償政策和“一事一議”救助辦法
貧困患者在縣域內醫院住院享受“先診療、后付費”“一站式報銷”服務,在統籌推進實施城鄉居民基本醫療保險(新農合)、大病保險、醫療救助三道防線基礎上,設立大病兜底第四道防線。根據《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發省建檔立卡農村貧困人口大病兜底保障實施方案的通知》及在省、州關于落實國家脫貧攻堅成效考核中提出的不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”的整改要求,出臺《市醫療保障扶貧三年行動實施方案》,將大病兜底新農合住院補償比例調整為90%,慢病門診調整為80%。對經基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底報銷補償后,個人自付醫療費用額度仍然較高、確實無力承擔的特殊貧困患者,采取個人申報與政府主動救助相結合的方式,通過“一事一議”辦法設立第五道防線予以救助解決。
(三)市建檔立卡貧困人口參保情況
重新核對未參合貧困人口信息。要求各鄉鎮衛生院、村衛生室、各鄉鎮扶貧工作人員協助完成此項工作。經過近一個月的逐戶、逐人排查,對所有未參合貧困人口在鄉、去向情況已核實清楚無誤,同時將相關證明材料存檔。
為及時獲取最新貧困人口信息,每周與扶貧辦信息科溝通,并將信息上報州醫保局。市年初建檔立卡人員1669人,經扶貧辦確認減少97人,截止到11月末,建檔立卡人員共計1572人,其中參加新農合醫保1539人,參加城鎮居民醫保23人,參加城鎮職工7人,省內學校參保1人,省外參保2人,參保率100%。
(四)貧困人口政策宣傳工作
通過多種形式宣傳報道,在社會上營造醫保扶貧濃厚氛圍。開展扶貧宣傳活動,設立義診宣傳臺,通過標語或電子字幕、墻報、專欄、展板、傳單等形式廣泛宣傳,制作醫保扶貧政策宣傳海報2300張,在鄉鎮政府、衛生院、辦政大廳和每個村的村衛生室、活動室、村委會、運動場等地點張貼。制作醫保扶貧宣傳折頁4,000張,充分發揮鄉鎮衛生院、村醫和駐村扶貧工作隊作用,采取包干負責、點對點、面對面入戶宣傳,確保農村貧困人口對醫保扶貧政策知曉率。市定點醫療機構就診大廳、出院結算等地點要設置醫保扶貧宣傳內容和宣傳資料取閱點,公開“一站式”辦結流程和“先診療、后付費”政策。利用手機微信公眾號等群眾便捷獲取信息的手段,全面宣傳醫保扶貧工作。進一步提高貧困患者醫保健康脫貧政策深度知曉率。
(五)慢病手冊辦理及政策宣傳情況
與扶貧辦、衛健等部門組織工作人員實地走訪61戶118名建檔立卡貧困戶,了解其身體情況,重點關注慢病手冊辦理情況,幫助貧困群眾完善資料,及時辦理,確保貧困人口慢性病政策應享盡享。11月26日召開定點醫療機構貧困人口門診慢病管理工作培訓會,對32種門診慢病認定流程、門診慢病手冊管理和貧困人員政策引導等方面進行講解。為了能精準掌握貧困人口慢性病認定及待遇保障情況,與衛健部門多次溝通配合,對全市貧困慢病患者信息進行重新梳理排查,確保各醫療機構慢病人員信息與醫保系統中開通標識的人員準確一致,截止11月末,共計確定貧困慢病人數791人。目前已將“醫保慢病待遇標識”下發至各鄉鎮,并粘貼在一人一策記錄本上做為慢病手冊。
(六)貧困人口醫療費用直接結算情況
縣級定點醫療機構設置醫保、大病保險、醫療救助、兜底結算“一站式”報銷窗口,嚴格執行“先診療、后付費”模式,對貧困患者住院不收取押金,防止因墊資壓力過高,讓貧困人口不敢看病、看不起病。將貧困人口住院醫療費用和42種特殊疾病門診醫療費用實際報銷比例提高到90%,慢性病門診醫療費用實際報銷比例提高到80%。
截止20xx年11月20日,共為4467人次提供“一站式服務”,患者不再需要來回“跑腿”報銷;四道防線合計補償金額588.91萬元,踐行了對貧困患者“醫療有保障”的承諾。
接下來將繼續推進“兩不愁,三保障”工作落實,不懈怠、不拖沓,務實工作,持續加力,確保建檔立卡貧困戶醫保扶貧待遇,以實實在在的成效進一步提高群眾的滿意度和獲得感,為全面打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
與邊檢站共同承擔敬信鎮村的包保任務,為切實做好單位包村工作,抽調責任心強的同志擔任黨建指導員,完全脫產專心從事該村的扶貧工作,局主要領導定期到村進行調研,全員參與、全力以赴,宣傳扶貧政策,認真聽取黨建指導員工作匯報,堅持1月至少1次專題會,做到了組織保障有力和各項工作的推進落實。截止目前,進行醫保扶貧走訪兩輪;為貧困戶提供免費體檢1次;開展扶貧慰問,購買慰問品3次;與紅十字會對接,組織應急救護培訓1次,捐贈衣物1次。
學校脫貧攻堅戰工總結篇四
(一)文化工作
1、“戶戶通”建設。今年我縣的廣播戶戶通建設任務為185套,目前已完成350套的安裝調試任務,完成任務的189%。共計投入16.5萬元。
2、“村村響”建設。今年我縣的廣播村村響任務為25個行政村,現已完成39套村村響發放安裝調試工作,完成全年總目標任務的156%。專項資金為75萬元,共計投入89萬元,資金使用率達100%。
3、“農家書屋”建設。20xx年脫貧的18個村實現農家書屋全覆蓋,配置標準化書柜,圖書歸類,分為政經、科技、生活、少兒、綜合、文學六大類規范擺放,并根據村民的需求及時對大家歡迎的農業技術、生活常識、健康保健、科普知識、文化報等書籍報刊進行了專門選購更新,為每個村農家書屋購置圖書1000冊。各書屋都建立完善了相關管理制度,在書屋門口懸掛統一制作的農家書屋標牌,在書屋內懸掛《農家書屋管理員制度》、《農家書屋圖書借閱制度》、《農家書屋管理制度》,并統一制作了免費開放標識牌,公開開放時間、管理員姓名和聯系電話。滿足了農村廣大群眾的實際需要。農家書屋的建成,為培養農村群眾的閱讀習慣、幫助群眾提高文化科技素質、豐富業余文化生活、促進和諧村寨建設起到了積極作用。共計投入圖書購置費39萬元。
4、村級文化活動室建設。完成了34個貧困村(20xx年18個村、20xx年16個村)文化活動室的設備采購工作,目前已完成20xx年脫貧村18個村的設備發放及安裝。共計支付設備購置費170萬元(20xx年文化設備專項資金90萬元,政府墊資80萬元)。
5、閱報欄建設。今年閱報欄建設任務為18個,目前已完成18個村閱報欄發放及安裝。支付閱報欄建設資金5.1萬元。
(二)旅游工作
1、省級旅游扶貧示范村創建。今年在鄉村、鎮村、鄉村實施了省級旅游扶貧示范村創建。完成了《縣鄉村旅游扶貧規劃》《縣村禪修康養村寨規劃》的編制。新建旅游公廁、停車場、標識牌等旅游公共服務設施,提升旅游接待條件,改善旅游基礎設施。目前已按照州旅游發展委員會要求上報相關申報材料。
2、建設民宿達標戶。按照年初州旅游發展委員會下達給我縣的創建民宿達標戶任務,我局已完成15戶民宿達標戶的申報工作,并已根據建設情況兌現補助資金20萬元。
3、旅游人才培訓。人才是鄉村旅游發展的重要因素,我局根據我縣實際情況先后在各村開展了14期旅游從業人員培訓,累計完成培訓1067人次。
4、旅游業態經營點建設。通過對全縣特色業態經營點進行篩選后,最后確定舞韻金沙生態酒莊有限公司為20xx年特色業態經營點申報企業。目前相關申報材料已上報州旅發委。
5、旅游公益類崗位開發。今年完成5個旅游公益類崗位的開發,并在7月公益性崗位工作人員已正式上崗。
1、扶貧資金投入不足。旅游產業投資周期長,持續投入大,旅游產品形成、旅游市場開拓,有一個過程,現有的資金安排只能解決旅游設施的基本投入,后續的營銷投入等尚未解決。
2、扶貧村缺少旅游龍頭企業的帶動。由于旅游尚在發展之中,旅游企業不多,對整個鄉村旅游的帶動能力、整合能力均較弱,扶貧的預期效果尚難很快顯現。
3、貧困村及貧困戶自身的發展能力有限。由于貧困村民缺少旅游從業、旅游服務技能,如何組織他們參與到旅游發展中來,還要進一步培訓,同時要提高貧困村旅游發展組織化程度。
1、下一步我局將提前謀劃20xx年脫貧村文化活動室建設和設施設備購置工作以及閱報欄安裝建設任務。確保我縣每一個貧困村、戶享受文化、廣電惠民政策和國家專項扶持政策,使他們真正做到“書報全民讀,演出人人看,電視戶戶通,廣播村村響,電影月月看”。
2、盡快改善鄉村旅游發展條件,同時加大旅游從業技能培訓,為旅游扶貧打下堅實基礎。
3、督促旅游企業加快進度,加大旅游市場營銷力度,為貧困村帶來客源市場、為村民帶來旅游就業機會。
4、引導和扶持旅游示范村、民宿達標戶發展旅游配套服務。大力發展、旅游合作社等產業發展組織,盤活貧困村集體資產、貧困戶土地房地,采取土地經營權、閑置房產入股等方式加入旅游發展組織或參股旅游企業,使村集體、貧困戶從資產轉讓中持續收益。
學校脫貧攻堅戰工總結篇五
一、聯系貧困戶基本情況
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署,我局共聯系了4個鄉鎮6個村131戶貧困戶共計446人,其中鄉村11戶,鄉村13戶、鎮水庫村4戶、鎮村34戶、鎮村33戶,鎮村36戶,水務系統121名干部職工全部參與聯系,下派鄉鎮任第一書記1人(鎮村)。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調查,經過調查摸底,幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現在任然需要藥物治療,部分已經治愈,但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬于危房,需要改造,且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力,幫助發展產業的脫貧難度較大。
二、工作開展情況
(一)加強領導,落實責任。我局先后制定了《關于成立定點聯系幫扶貧困村工作領導小組的通知》,《關于成立扶貧攻堅工作領導組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等文件,每個村明確了2名聯系局領導,2名聯絡人員,將精準扶貧幫扶任務分解到人頭,切實明確任務,強化職責。同時,我局積極支持下派第一書記工作,為其減輕工作任務,保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難,保證必備的交通和生活條件,保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。
(二)明確思路,制定規劃。我局針對貧困地區面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求,確定了“發揮行業優勢,以‘五水加科教’為主要內容,以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后,我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮三個聯系村開展調查研究,結合水利實際,通過項目支持幫助貧困村提升水利發展能力,通過對口幫扶發揮機關和企事業單位的整體力量,主要是通過各具特色的技術支援、資金(物資)支持和業務指導,積極支持定點扶貧。
我們結合水利實際,通過實地調查研究,按照扶貧開發工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規劃》、《市區飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》,明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施,規劃了20xx-20xx年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目,預計總投資1500萬元。一是把解決農村飲水困難調整為解決飲水安全,用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節水改造以及小型農田水利建設等農田水利基本建設項目的安排,努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排,以拉動地方經濟,保障防洪安全和供水安全。四是繼續加強對水土保持項目的安排,幫助扶貧村在改善生態環境的同時,變資源優勢為經濟優勢,發展特色經濟。
(三)確定項目,爭取資金。在確定項目規劃的同時,我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項:一是已通過實施20xx年中央預算內農村飲水安全工程在村完成投資約15萬元,以小集中供水形式,新建了機井、水處理室、蓄水池等工程,解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產規劃》,投入資金30萬元,建設囤水田30畝發展稻田養魚,目前項目正在實施,預計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元,捐款全部納入扶貧專項賬戶,用于精準扶貧工作。四是加快推進項目,我局已在鎮落實項目4個,計劃投資655、33萬元,目前已完成項目1個,正在實施或即將開工項目3個,已完成投資約280萬元;在鄉已完成投資551萬元,正在實施或即將實施的項目資金689、51萬元。五是落實資金90萬元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,項目預計年底完工。六是計劃投資205、51萬元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,預計20xx年底竣工。七是計劃投資70萬元,建設村和白塔村高效節水灌溉面積400畝,項目預計20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元,解決了李強區長聯系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數,對口幫扶。針對每個貧困村實際,我局建立了由各分管領導負責,股室參加的對口聯系制度,充分發揮有的股室具有的經濟優勢,有的股室具有的技術優勢,各小組形成綜合優勢,開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點,經過深入實地考察調研,詳細了解了各村的村情、水情,結合全區扶貧開發整村推進的工作部署,初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前,已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案,待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現實載體,從節省出來的安全飲水項目經費中安排安全飲水項目。
三、存在問題及建議
(一)危房改造方面。在聯系的貧困戶當中,有40多戶都是不同程度的危房,而農村危房改造項目名額少,且資金有限,建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。
(二)醫療救助方面。此次聯系的貧困戶中,絕大多數都是因病、因殘致貧,要讓他們真正脫貧,就必須首先解決病和殘的問題。建議相關部門細化醫療救助實施意見,或者制定和發放醫療救助工作手冊,進一步明確這方面的政策和具體的做法,便于下一步工作開展。
(一)加快水利扶貧項目實施。根據貧困村水利規劃確定的項目,一是加快正在實施項目的進度,爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利項目,加大資金爭取力度,爭取盡快實施;三是加強項目的監督檢查,確保工程、干部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據建立的建卡貧困戶幫扶臺賬,積極落實脫貧幫扶措施,一是針對危房戶、無房戶,積極改善他們的居住環境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶,積極落實區上出臺的醫療補助和生活救助政策,改善他們的身體狀況;三是積極落實產業脫貧措施,通過養殖雞、鴨、魚、牛養殖和種植果樹、花卉苗木等舉措,真正提升貧困戶造血功能,改善經濟條件和生活條件。
(三)加強發展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮,最主要的原因是思想觀念落后,政策了解不多,信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧,就必須堅持扶智,灌輸知識改變命運的理念,鼓勵貧困戶子女加強學習,用科技創造財富。