同志們：

標而奮斗!

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實集團公司年度、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標任務(wù)和國資委年度業(yè)績考核指標，三大業(yè)績大幅提升，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

(一)三大業(yè)績完成情況

1、安全業(yè)績

公司系統(tǒng)沒有發(fā)生生產(chǎn)基建安全考核及以上事故，沒有發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴重違紀案件，沒有發(fā)生對公司形象和穩(wěn)定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經(jīng)營業(yè)績

——實現(xiàn)利潤總額42億元，完成年度目標的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成年度目標的128%，比上年增長60%。

——凈資產(chǎn)收益率5%，完成年度目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次，完成年度目標的110%，比上年提高0.05次。

——發(fā)電量2581.58億千瓦時，完成年度目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比年度目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比年度目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產(chǎn)率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發(fā)展業(yè)績

——開工電源建設(shè)容量13*萬千瓦，完成年度目標任務(wù)。

——投產(chǎn)發(fā)電裝機容量1219.5萬千瓦，完成年度目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%;水電772.21萬千瓦，占12.25%;風(fēng)電21.6萬千瓦，占0.35%。

(二)主要工作情況

公司系統(tǒng)著力堅持科學(xué)發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強隊伍建設(shè)，各項工作都邁上新臺階。

1、科學(xué)發(fā)展取得新成效

電源發(fā)展實現(xiàn)突破。實現(xiàn)核準項目10項544萬千瓦，批準開展前期工作項目(路條)20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區(qū)項目核準取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區(qū)的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區(qū)實現(xiàn)運行容量零的突破。發(fā)電資產(chǎn)分布從成立時的14個省(市區(qū))擴大到25個省(市區(qū))。年內(nèi)投產(chǎn)60萬千瓦及以上火電機組15臺959萬千瓦，占投產(chǎn)火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的30%。投產(chǎn)國內(nèi)單機容量最大、國產(chǎn)化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內(nèi)首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脫硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發(fā)電裝機容量突破6億千瓦標志性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破2019萬千瓦。加大新能源開發(fā)力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風(fēng)電項目全部建成投產(chǎn)，開工了安徽宿州秸桿發(fā)電項目。區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產(chǎn)業(yè)延伸取得進展。開工建設(shè)福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構(gòu)，重組控股信托公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現(xiàn)效益大幅提升，服務(wù)集團發(fā)展的能力進一步增強。大力支持工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華電工程公司發(fā)展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩(wěn)步推進，境外項目投資和戰(zhàn)略合作取得新進展。

2、改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

體制、機制創(chuàng)新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規(guī)劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉”的產(chǎn)業(yè)布局和以上市公司為發(fā)展主體的資產(chǎn)重組實施方案，建立“資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離、區(qū)域統(tǒng)一管理”的管理體系。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，規(guī)范和強化總部及各區(qū)域機構(gòu)管理職責(zé)。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區(qū)設(shè)立分公司(項目籌建處)，推動了公司在這些地區(qū)的發(fā)展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產(chǎn)，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區(qū)域檢修公司，成立資本控股、發(fā)電運營、新能源公司，推進專業(yè)化管理，各專業(yè)公司規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)集團、開拓市場的優(yōu)勢和功能進一步發(fā)揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區(qū)資產(chǎn)移交和青山電廠整體劃轉(zhuǎn)。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關(guān)系。

技術(shù)創(chuàng)新取得新的進步。實施國產(chǎn)igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發(fā)電等重大科技課題攻關(guān)。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創(chuàng)新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發(fā)電技術(shù)協(xié)作網(wǎng)20xx年年會”。

創(chuàng)新發(fā)展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發(fā)電資產(chǎn)。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發(fā)工作取得實質(zhì)性進展，華電國際再融資及資產(chǎn)注入進入操作階段，對參股企業(yè)股權(quán)進行合理處置。創(chuàng)新融資方式，積極爭取發(fā)行各類債券和信托77億元，穩(wěn)妥參與資本市場運作，調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，降低融資成本，保證了發(fā)展資金需求。

3、企業(yè)管理有了新提升

安全生產(chǎn)形勢良好。以安全質(zhì)量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產(chǎn)“鞏固提高年”活動，加強設(shè)備管理，提高設(shè)備可靠性，有效防范了各類事故的發(fā)生。哈三、西塞山公司等41家企業(yè)實現(xiàn)無非停，青島、揚州公司等18家企業(yè)安全運行超過3000天。

經(jīng)營管理得到加強。加強預(yù)算管理和經(jīng)濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務(wù)預(yù)算、業(yè)績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立年度績效目標和任期目標考核制度，規(guī)范單項獎勵和評先創(chuàng)優(yōu)管理，初步建立對標管理指標體系。“三電”、“四煤”工作進一步加強，發(fā)電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區(qū)設(shè)備利用小時超過當?shù)仄骄?新機標桿電價和脫硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區(qū)電價工作取得積極成果;電熱費欠費額得到較好控制。發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，增強了電煤量質(zhì)價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門戶網(wǎng)、廣域網(wǎng)二期、生產(chǎn)營銷實時監(jiān)管、資金結(jié)算平臺等信息應(yīng)用系統(tǒng)。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區(qū)，華電國際、華電煤業(yè)、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成年度預(yù)算目標。扭虧工作取得成效，二級企業(yè)虧損面比上年下降2.94個百分點;虧損額比上年減少0.9億元。

內(nèi)控機制得到強化。充分發(fā)揮審計管理職能，開展資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計和專項審計調(diào)查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監(jiān)察;加強項目投資、關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險管理;積極配合國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會和國家審計署開展監(jiān)督檢查工作;清理完善公司規(guī)章制度，形成制度建設(shè)長效機制;開展“依法經(jīng)營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經(jīng)濟安全。

4、隊伍建設(shè)得到新加強

干部和員工隊伍素質(zhì)不斷提高。開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J”的用人標準，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯增強。完善干部管理機制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部培訓(xùn)班。加強人才隊伍建設(shè)，編制公司人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才考核評價體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓(xùn)力度，集團總部組織各類專業(yè)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質(zhì)。

黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)深入推進。全面部署學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹17大精神研修班。認真抓好各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設(shè)水平”活動，持續(xù)推進黨的先進性建設(shè)，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構(gòu)，完善工作機制，隆重表彰了公司系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”。公司兩位同志當選黨的17大代表光榮出席了17大。以集團總部為重點，加強作風(fēng)建設(shè)，各級機關(guān)的工作作風(fēng)、效率、質(zhì)量都有新的進步和提高。加強黨員干部廉潔從業(yè)和警示教育，建立落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)取得成效。加強企業(yè)文化建設(shè)，完善企業(yè)文化體系，建立企業(yè)文化建設(shè)示范基地，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動。廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務(wù)公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態(tài)分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩(wěn)定因素，保持了重大節(jié)日安全和職工隊伍穩(wěn)定。

20xx年各項工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是公司廣大干部員工積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，團結(jié)拼搏，努力奮斗的結(jié)果。剛才，大會隆重表彰了先進企業(yè)、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體、勞動模范以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統(tǒng)奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發(fā)展績效都有進一步提升的空間，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊伍建設(shè)等方面，還存在不適應(yīng)當前形勢和任務(wù)的問題，需要進一步加強。二是公司內(nèi)部區(qū)域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區(qū)、企業(yè)沒有完成績效目標要求，個別企業(yè)發(fā)生虧損。部分地區(qū)、企業(yè)項目開拓力度不大，重點區(qū)域發(fā)展項目后續(xù)資源不足。個別新投產(chǎn)機組由于設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責(zé)任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對于這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

(三)基本工作經(jīng)驗

一年來的工作實踐，充分證明公司黨組確定的年度工作總體思路和要求，符合公司實際，符合黨的17大精神，得到公司上下積極貫徹和認同，形成了公司工作體系和基本經(jīng)驗，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

——履行“三大責(zé)任”是公司的光榮使命。履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責(zé)。只有全面履行三大責(zé)任，才能充分發(fā)揮中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱、全面建設(shè)小康社會的重要力量、黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)的應(yīng)有作用，更好為黨和國家的工作大局服務(wù)。

——推進“做強做大做好”是公司的基本方向。做強做大做好符合科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，符合黨的17大提出的“又好又快”發(fā)展的基本要求，是企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的具體實踐。只有把做強做大做好貫徹于公司發(fā)展的全過程，才能明確方向，統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)發(fā)展。

——提升“三大業(yè)績”是公司的中心任務(wù)。三大業(yè)績涵蓋了發(fā)電企業(yè)的主要任務(wù)和工作成果，符合發(fā)電企業(yè)的特點和實際，也體現(xiàn)了國資委對公司經(jīng)營業(yè)績考核的基本要求。只有全面提升“三大業(yè)績”，才能抓住企業(yè)工作的中心任務(wù)，形成正確的業(yè)績導(dǎo)向，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

——確保“四個安全”是公司的工作基礎(chǔ)。安全是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，對于發(fā)電企業(yè)更為重要。生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全是企業(yè)安全發(fā)展的完整體系。只有樹立“四個安全”的大安全觀，才能全面夯實安全基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，確保實現(xiàn)公司安全發(fā)展。

——落實“四個著力”是公司的工作路徑。著力堅持科學(xué)發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強隊伍建設(shè)，是提升“三大業(yè)績”、做強做大做好的主要路徑。只有落實“四個著力”，才能抓住工作的關(guān)鍵，推進各項工作取得新成效。

二、公司的形勢和公司戰(zhàn)略

經(jīng)過五年的發(fā)展，公司進入到做強做大做好的關(guān)鍵時期。公司上下必須進一步認清形勢，明確公司戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)公司工作的新局面。

(一)公司面臨的形勢

第一，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，特別是黨的17大提出到2020年人均gdp比2019年翻兩番的宏偉目標，為公司保持較長時期的快速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。但當前電力供需基本平衡，設(shè)備利用小時呈下降趨勢，電力市場競爭加劇，發(fā)展的資源環(huán)境制約突出，國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這些對公司快速健康可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。

第二，國家為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，進一步加大宏觀調(diào)控力度，提出了“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的12字方針，實行穩(wěn)健的財政政策、從緊的貨幣政策和嚴格的新項目審批制度。去年6次貸款利率調(diào)高的影響將在今年進一步釋放。這一方面將促進公司堅持又好又快發(fā)展，另一方面也使新項目核準要求提高，融資環(huán)境趨緊，財務(wù)成本增加，后續(xù)發(fā)展難度加大。

第三，國家推進國有資產(chǎn)改革，加快調(diào)整國有資產(chǎn)布局，實施國有資本預(yù)算制度，加快推進中央企業(yè)重組，積極支持中央企業(yè)實現(xiàn)整體上市，逐步推行經(jīng)濟增加值(eva)考核，引入行業(yè)對標，強調(diào)價值考核、過程監(jiān)督。這一方面為公司做強做大做好創(chuàng)造了條件，提供了動力;另一方面對公司經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。

第四，國家對節(jié)能環(huán)保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發(fā)電側(cè)節(jié)能調(diào)度，對節(jié)能減排要求更加嚴格。一方面，經(jīng)過五年發(fā)展，公司電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節(jié)能調(diào)度的優(yōu)勢明顯。另一方面，公司發(fā)電資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍占一定比重，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行還存在薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)分析預(yù)測，公司系統(tǒng)將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發(fā)電組合，部分企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

第五，資源價格持續(xù)上漲給公司經(jīng)營帶來的壓力不斷增大，煤電聯(lián)動、氣電聯(lián)動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發(fā)電設(shè)備等價格走勢持續(xù)上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內(nèi)天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續(xù)上漲已成定局，電煤供應(yīng)緊張，生產(chǎn)資料價格和環(huán)保政策性收費還將上升，發(fā)電成本、建設(shè)成本將隨之增加。公司經(jīng)營壓力進一步加大。

第六，公司經(jīng)過五年發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進步，資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現(xiàn)裝機容量翻一番多，經(jīng)濟效益翻兩番，形成快速健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，干部員工應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決制約公司可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務(wù);適應(yīng)新的形勢和公司快速發(fā)展的要求，提升隊伍素質(zhì)和管理水平還需公司上下長期努力。

面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)新超越的理念，立足當前，著眼長遠，更好地做好當前的工作，科學(xué)謀劃公司的未來。

(二)公司戰(zhàn)略

以黨的17大精神為指導(dǎo)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢要求，集團公司黨組確定今后一個時期的公司戰(zhàn)略是：以履行經(jīng)濟政治社會責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行模宰鰪娮龃笞龊脼榉较颍瑘猿蛛姙楹诵摹⑸舷卵由臁?nèi)外并舉，堅持集約化、現(xiàn)代化、國際化，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧，把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團。

——以履行經(jīng)濟政治社會責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行模宰鰪娮龃笞龊脼榉较颉＿@是經(jīng)過實踐檢驗并得到公司廣大干部員工普遍認同，引領(lǐng)公司又好又快發(fā)展的工作方針。履行三大責(zé)任，是公司作為中央企業(yè)的光榮使命，是公司服務(wù)黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業(yè)績，是公司的中心任務(wù)，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

——堅持電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉。這是根據(jù)國資委明確的公司主業(yè)，適應(yīng)國家能源戰(zhàn)略，從公司實際出發(fā)確定的公司產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務(wù)定位。是按照有所為有所不為的原則，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的理念，優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理產(chǎn)業(yè)布局。電為核心，就是要始終把發(fā)電作為核心業(yè)務(wù)，不斷擴大公司在我國電源產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。上下延伸，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)電產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，形成相互依存、相互支撐的合理產(chǎn)業(yè)鏈條，培育效益增長點。內(nèi)外并舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩個資源，積極開拓國內(nèi)國外兩個市場。

——堅持集約化、現(xiàn)代化、國際化。這是建設(shè)大型企業(yè)集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規(guī)模經(jīng)營，形成集成能力;優(yōu)化資源配置，做強做大核心業(yè)務(wù)，增強核心競爭力;發(fā)揮集團優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)協(xié)同運作，實現(xiàn)公司價值最大化。現(xiàn)代化，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“科學(xué)有效、責(zé)權(quán)明確、指揮有序、運轉(zhuǎn)順暢”的管控體系，實現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化;增強自主創(chuàng)新能力，大力應(yīng)用先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化;樹立先進管理理念，建設(shè)長效工作機制，實行信息化管理，實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。國際化，就是要積極參與全球經(jīng)濟一體化，學(xué)習(xí)借鑒國際先進管理經(jīng)驗;圍繞發(fā)電及上下游產(chǎn)業(yè)，積極拓展海外市場，開辟發(fā)展空間;廣泛開展國際技術(shù)、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現(xiàn)代化。

——堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧。這是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工，不斷提高員工素質(zhì)，提高員工生活質(zhì)量，拓寬員工職業(yè)生涯，讓員工共享發(fā)展成果。科學(xué)發(fā)展，就是要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以經(jīng)濟效益為中心，實現(xiàn)規(guī)模速度和質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新，就是要消除影響發(fā)展的體制性障礙，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強公司的生機與活力。構(gòu)建和諧，就是要營造凝心聚力、團結(jié)融洽、公平競爭、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立良好的勞動關(guān)系、人際關(guān)系，建設(shè)和諧企業(yè);全面履行社會責(zé)任，建設(shè)生態(tài)文明，加強互利合作，營造良好外部環(huán)境，促進社會和諧。

——建設(shè)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團。這是公司的愿景目標，是公司做強做大做好的重要標志，也是建立在實現(xiàn)“8467”目標之上、需要長期保持和發(fā)展的動態(tài)目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內(nèi)行業(yè)前列，是中央企業(yè)的目標指向，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發(fā)電集團的努力方向。世界企業(yè)500強，是國際一流企業(yè)的重要標志，是大型企業(yè)集團整體實力的象征。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的17大提出的“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”的要求，抓住用好發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，突破慣性思維，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內(nèi)外先進企業(yè)的差距，力爭早日實現(xiàn)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的愿景目標。

公司上下要全面貫徹公司戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略意識，樹立戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略管理能力，從實際出發(fā)，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，完善各項子戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略，確保公司戰(zhàn)略順利實施。

為適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業(yè)績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統(tǒng)廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發(fā)點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是提升三大業(yè)績的關(guān)鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責(zé)任，完善安全機制，促進安全發(fā)展，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。二是提高發(fā)展突破能力，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和工程“雙達標”等方面實現(xiàn)新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區(qū)域、同類型機組設(shè)備平均利用小時”的目標，提高發(fā)電設(shè)備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產(chǎn)增收增效。適應(yīng)煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質(zhì)價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，從前期工作、基建工程到生產(chǎn)經(jīng)營都要降本增效，特別要加強基本建設(shè)造價和生產(chǎn)經(jīng)營成本管理，更加重視投資回報，更加關(guān)注價值創(chuàng)造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產(chǎn)出比和盈利能力。五是提高節(jié)能減排能力，重點是適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，轉(zhuǎn)變觀念，完善機制，加強管理，落實節(jié)能減排責(zé)任、措施、目標，增強“競耗上網(wǎng)”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權(quán)置換、資產(chǎn)處置等資本運作形式，拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，推動公司創(chuàng)新發(fā)展。加大在資本市場融資力度，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應(yīng)，降低融資成本，控制負債率，保證可持續(xù)發(fā)展。七是提高風(fēng)險防范能力，就是要加強對投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金資本運作等各個環(huán)節(jié)風(fēng)險點的控制，推行全面風(fēng)險管理，完善內(nèi)控機制，強化審計監(jiān)督，做到風(fēng)險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業(yè)績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構(gòu)、基層企業(yè)、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務(wù)落實到公司全系統(tǒng);從電力生產(chǎn)到經(jīng)營管理、項目前期、基本建設(shè)、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業(yè)績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程。要結(jié)合各區(qū)域、各企業(yè)實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責(zé)任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責(zé)任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等主要指標實時信息化監(jiān)管，充分發(fā)揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定

堅持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責(zé)任事故。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發(fā)電設(shè)備技術(shù)改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產(chǎn)機組的安全經(jīng)濟運行水平，提高設(shè)備可靠性。加強技術(shù)管理，建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)管理體制和機制。加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復(fù)發(fā)生，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，確保安全生產(chǎn)可控、在控。

3、全力推進科學(xué)發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量

堅持“快速健康可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模速度與質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)”的方針，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力推進快速發(fā)展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮(zhèn)雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯?shù)乩戎攸c項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規(guī)劃年內(nèi)獲得批準。加強工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和控制，確保完成年度核準、開工、投產(chǎn)目標。第二，要把以經(jīng)濟效益為中心貫穿發(fā)展的全過程，確保實現(xiàn)健康發(fā)展。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮節(jié)能調(diào)度、資源配置、電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，進一步優(yōu)化區(qū)域、電源、技術(shù)三大結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。加速推進經(jīng)濟發(fā)展快、資源豐富地區(qū)以及公司資產(chǎn)空白省份的電源發(fā)展。加快建設(shè)大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機組，加大水電流域開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源建設(shè)，加大核電開發(fā)工作的力度。加強投資決策管理，做到科學(xué)決策，積極規(guī)避風(fēng)險。加強工程管理，確保基建工程實現(xiàn)“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發(fā)展后勁，保證可持續(xù)發(fā)展。要立足當前，著眼長遠，加強境內(nèi)外電力市場研究，加強戰(zhàn)略合作，千方百計開拓新項目，增加后續(xù)開發(fā)建設(shè)項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財務(wù)支撐。第四，要不斷拓寬發(fā)展路徑，加大資產(chǎn)并購重組力度，大力推動創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司發(fā)展主體和公司上下各方面發(fā)展的積極性，進一步落實發(fā)展責(zé)任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產(chǎn)重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區(qū)資產(chǎn)重組，抓緊實現(xiàn)國電南自增發(fā)，推動工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市。進一步加大公司系統(tǒng)資金歸集力度，服務(wù)集團發(fā)展;積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務(wù)成本，保證項目建設(shè)資金需求。按照公司產(chǎn)業(yè)布局，加快煤炭項目拓展、建設(shè)力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術(shù)、境外項目等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)集團發(fā)展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節(jié)能環(huán)保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，全面加強節(jié)能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發(fā)展的高度，進一步增強做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞實現(xiàn)國資委下達的任期(20*-2019年)節(jié)能減排目標，層層分解，落實責(zé)任，加大考核力度，確保務(wù)期必成。二要加強節(jié)能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設(shè)、運營管理各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，完善環(huán)保指標、監(jiān)測、考核體系。適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度，落實基建項目環(huán)保“三同時”，加強脫硫設(shè)施運營管理，切實保證脫硫設(shè)施正常運行，確保不因能耗環(huán)保問題影響發(fā)電量、經(jīng)濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關(guān)停任務(wù)。加大清潔發(fā)展機制(cdm)項目開發(fā)力度。

5、進一步加強經(jīng)營管理，持續(xù)提升經(jīng)濟效益

堅持“以經(jīng)濟效益為中心，對照先進、持續(xù)改善、不斷超越”的方針，努力增收節(jié)支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經(jīng)營環(huán)境，著力提高發(fā)電設(shè)備利用小時，保持發(fā)電量快速增長;積極推動氣電價格聯(lián)動和新一輪煤電價格聯(lián)動政策出臺以及電價落實;加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現(xiàn)“當年電熱費結(jié)零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質(zhì)、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應(yīng)呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應(yīng)和管理工作。繼續(xù)發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，上下協(xié)同，保障供應(yīng)，保證質(zhì)量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務(wù)費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預(yù)算目標。四要積極適應(yīng)節(jié)能調(diào)度新形勢，全面研究節(jié)能調(diào)度規(guī)則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強問題整改，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分做好全面節(jié)能調(diào)度的準備工作，努力提高“競耗上網(wǎng)”能力。五要加強計劃管理、預(yù)算管理和以對標為重點的經(jīng)濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學(xué)有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎(chǔ)管理。加快信息系統(tǒng)建設(shè)，以財務(wù)信息為核心，實現(xiàn)信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風(fēng)險防范工作，強化以審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、財務(wù)管控、法律保障為重點的內(nèi)控機制建設(shè)。積極配合監(jiān)事會等外部監(jiān)督機構(gòu)的工作。進一步完善規(guī)章制度，做到用制度管人、管事、管權(quán)。堅持依法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，確保經(jīng)濟安全。

6、加快推進改革創(chuàng)新，不斷增強生機活力

圍繞服務(wù)做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，著力推進創(chuàng)新。一要繼續(xù)全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續(xù)推進按定員組織生產(chǎn)，認真落實人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃。進一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加快推進輔業(yè)改制重組。積極推進檢修、物資等專業(yè)化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進集團整體上市工作。三要繼續(xù)深化三項制度改革，進一步完善預(yù)算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業(yè)和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規(guī)范勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權(quán)”分離、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構(gòu)職責(zé)，提高管理效率。五要圍繞提升技術(shù)裝備水平和節(jié)能環(huán)保水平，大力推進科技創(chuàng)新，重點抓好igcc、太陽能熱發(fā)電、汽輪機蒸發(fā)冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、淤泥摻燒發(fā)電等清潔發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，建立健全適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，提升科技對三大業(yè)績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設(shè)，積極營造和諧環(huán)境

堅持“服務(wù)發(fā)展，人才強企”的方針，全面加強干部員工隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，加強思想、組織、能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。進一步加強黨的建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實踐的能力。繼續(xù)抓好黨員先進性長效機制建設(shè)，廣泛開展“落實科學(xué)發(fā)展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，確保政治安全。認真落實公司“”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設(shè)的科學(xué)性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區(qū)域人員配置的協(xié)調(diào)工作。建立責(zé)任制，健全培訓(xùn)機制體系，加大員工培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)、儲備一批專業(yè)技術(shù)(管理)人才和高技能人才，為經(jīng)營發(fā)展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分調(diào)動員工創(chuàng)造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業(yè)文化建設(shè)。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務(wù)實、創(chuàng)新、和諧、超越”的企業(yè)精神，樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)保”的形象。加強精神文明建設(shè)和思想政治工作，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，面向基層，充分發(fā)掘、宣傳先進典型，發(fā)揮輻射帶動作用;發(fā)揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設(shè)，全面推進廠務(wù)公開;廣泛開展“職工素質(zhì)工程”和“送溫暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩(wěn)定。建立社會責(zé)任工作機制、保障機制和發(fā)布機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環(huán)境。加強正面宣傳，強化應(yīng)急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)工作的“一線”。班組建設(shè)好了，落實各項任務(wù)、加強管理才會有牢固基礎(chǔ)。公司系統(tǒng)各企業(yè)要高度重視加強班組建設(shè)，健全班組工作制度，完善班組建設(shè)機制，廣泛開展“先進班組”創(chuàng)建活動，開展班組對標管理，提升班組建設(shè)水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下要求。

一要貫徹戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局。戰(zhàn)略是企業(yè)的行動綱領(lǐng)，是制定規(guī)劃、科學(xué)決策和開展各項工作的基本依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實公司戰(zhàn)略，以公司戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮斗有目標。要根據(jù)公司戰(zhàn)略要求，進一步分析本區(qū)域、本單位的發(fā)展態(tài)勢和工作重點，結(jié)合企業(yè)實際明確工作思路，掌握工作主動權(quán)，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術(shù)等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應(yīng)不斷變化的新形勢，努力體現(xiàn)企業(yè)工作的新特點，促進落實經(jīng)營發(fā)展的新任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關(guān)系，兼顧與各方的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)，促進企業(yè)各項工作全面、協(xié)調(diào)地推進和三大業(yè)績的全面提升。

二要加強學(xué)習(xí)，提升能力。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現(xiàn)代管理理論和業(yè)務(wù)知識;注重加強實踐磨煉，促進學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高統(tǒng)籌全局的能力、攻堅破難的能力、經(jīng)營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應(yīng)發(fā)展需要。

三要攻堅破難，勇創(chuàng)佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設(shè)備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發(fā)揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創(chuàng)佳績。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標準，關(guān)鍵要看實際業(yè)績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核準、電量、電價爭取、降本增效、節(jié)能減排等關(guān)鍵工作上是否取得突破，企業(yè)競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業(yè)績是否得到提升，績效目標是否實現(xiàn)。

四要真抓實干，務(wù)求實效。實干興邦，空談?wù)`國。公司戰(zhàn)略和今年工作的總體思路、目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要求真務(wù)實、真抓實干、狠抓落實、務(wù)求實效。求真務(wù)實，就是要把工作的著力點真正放到解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習(xí)。狠抓落實，就是要扎扎實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施;部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底;重要工作、關(guān)鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務(wù)求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業(yè)績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能力是一個方面，公道正派才是群眾擁護的基本條件;只有廉潔才能正確行使自己的權(quán)力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節(jié)不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行地推進工作，在攻堅克難中開創(chuàng)新局面。對干部和員工既要關(guān)心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結(jié)在以為黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，創(chuàng)新超越，全面完成今年各項目標任務(wù)，加快實現(xiàn)“8467”目標，為早日把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻!

同志們：

標而奮斗！

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司20xx年工作回顧

20xx年，公司系統(tǒng)以鄧理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實集團公司年度、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標任務(wù)和國資委年度業(yè)績考核指標，三大業(yè)績大幅提升，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

（一）三大業(yè)績完成情況

1、安全業(yè)績

公司系統(tǒng)沒有發(fā)生生產(chǎn)基建安全考核及以上事故，沒有發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴重違紀案件，沒有發(fā)生對公司形象和穩(wěn)定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經(jīng)營業(yè)績

——實現(xiàn)利潤總額42億元，完成年度目標的110%，比上年增長36%。

——凈利潤9億元，完成年度目標的128%，比上年增長60%。

——凈資產(chǎn)收益率5%，完成年度目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.3次，完成年度目標的110%，比上年提高0.05次。

——發(fā)電量2581.58億千瓦時，完成年度目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比年度目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比年度目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產(chǎn)率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發(fā)展業(yè)績

——開工電源建設(shè)容量13*萬千瓦，完成年度目標任務(wù)。

——投產(chǎn)發(fā)電裝機容量1219.5萬千瓦，完成年度目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電55*.6萬千瓦，占87.4%；水電772.21萬千瓦，占12.25%；風(fēng)電21.6萬千瓦，占0.35%。

（二）主要工作情況

公司系統(tǒng)著力堅持科學(xué)發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強隊伍建設(shè)，各項工作都邁上新臺階。

1、科學(xué)發(fā)展取得新成效

電源發(fā)展實現(xiàn)突破。實現(xiàn)核準項目10項544萬千瓦，批準開展前期工作項目（路條）20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區(qū)項目核準取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區(qū)的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區(qū)實現(xiàn)運行容量零的突破。發(fā)電資產(chǎn)分布從成立時的14個省（市區(qū)）擴大到25個省（市區(qū)）。年內(nèi)投產(chǎn)60萬千瓦及以上火電機組15臺959萬千瓦，占投產(chǎn)火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量占火電裝機容量的30%。投產(chǎn)國內(nèi)單機容量最大、國產(chǎn)化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內(nèi)首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脫硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發(fā)電裝機容量突破6億千瓦標志性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破2019萬千瓦。加大新能源開發(fā)力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風(fēng)電項目全部建成投產(chǎn)，開工了安徽宿州秸桿發(fā)電項目。區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產(chǎn)業(yè)延伸取得進展。開工建設(shè)福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構(gòu)，重組控股信托公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現(xiàn)效益大幅提升，服務(wù)集團發(fā)展的能力進一步增強。大力支持工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，華電工程公司發(fā)展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩(wěn)步推進，境外項目投資和戰(zhàn)略合作取得新進展。

節(jié)能減排成效顯著。積極貫徹落實國家加強節(jié)能減排工作要求，加強節(jié)能技改、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和節(jié)能評價，全面落實基建項目環(huán)保“三同時”，加大環(huán)境污染治理力度。年內(nèi)投產(chǎn)脫硫機組40臺共1684萬千瓦，截至年底累計投產(chǎn)脫硫機組110臺共3491.5萬千瓦，占煤電裝機容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時，煙塵排放績效0.68克/千瓦時，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時，分別比成立時下降56％、50％、16％。cdm項目開發(fā)取得重大突破。關(guān)停小火電機組31臺175.9萬千瓦，完成年度目標140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時，全年節(jié)約標煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業(yè)綜合供電煤耗降幅較大。揚州發(fā)電公司采用國電南自開發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高壓變頻裝置，節(jié)能效果顯著，得到江蘇政府贊揚，并在全省推廣。公司在節(jié)能減排方面積極發(fā)揮中央企業(yè)的表率作用，受到社會廣泛好評。

2、改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

體制、機制創(chuàng)新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規(guī)劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉”的產(chǎn)業(yè)布局和以上市公司為發(fā)展主體的資產(chǎn)重組實施方案，建立“資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離、區(qū)域統(tǒng)一管理”的管理體系。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，規(guī)范和強化總部及各區(qū)域機構(gòu)管理職責(zé)。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區(qū)設(shè)立分公司（項目籌建處），推動了公司在這些地區(qū)的發(fā)展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產(chǎn)，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區(qū)域檢修公司，成立資本控股、發(fā)電運營、新能源公司，推進專業(yè)化管理，各專業(yè)公司規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)集團、開拓市場的優(yōu)勢和功能進一步發(fā)揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區(qū)資產(chǎn)移交和青山電廠整體劃轉(zhuǎn)。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關(guān)系。

技術(shù)創(chuàng)新取得新的進步。實施國產(chǎn)igcc、煙氣脫硝、太陽能熱發(fā)電等重大科技課題攻關(guān)。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創(chuàng)新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發(fā)電技術(shù)協(xié)作網(wǎng)20xx年年會”。

創(chuàng)新發(fā)展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發(fā)電資產(chǎn)。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發(fā)工作取得實質(zhì)性進展，華電國際再融資及資產(chǎn)注入進入操作階段，對參股企業(yè)股權(quán)進行合理處置。創(chuàng)新融資方式，積極爭取發(fā)行各類債券和信托77億元，穩(wěn)妥參與資本市場運作，調(diào)整負債結(jié)構(gòu)，降低融資成本，保證了發(fā)展資金需求。

3、企業(yè)管理有了新提升

安全生產(chǎn)形勢良好。以安全質(zhì)量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產(chǎn)“鞏固提高年”活動，加強設(shè)備管理，提高設(shè)備可靠性，有效防范了各類事故的發(fā)生。哈三、西塞山公司等41家企業(yè)實現(xiàn)無非停，青島、揚州公司等18家企業(yè)安全運行超過3000天。

經(jīng)營管理得到加強。加強預(yù)算管理和經(jīng)濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務(wù)預(yù)算、業(yè)績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立年度績效目標和任期目標考核制度，規(guī)范單項獎勵和評先創(chuàng)優(yōu)管理，初步建立對標管理指標體系。“三電”、“四煤”工作進一步加強，發(fā)電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區(qū)設(shè)備利用小時超過當?shù)仄骄剑恍聶C標桿電價和脫硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區(qū)電價工作取得積極成果；電熱費欠費額得到較好控制。發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，增強了電煤量質(zhì)價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門戶網(wǎng)、廣域網(wǎng)二期、生產(chǎn)營銷實時監(jiān)管、資金結(jié)算平臺等信息應(yīng)用系統(tǒng)。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區(qū)，華電國際、華電煤業(yè)、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成年度預(yù)算目標。扭虧工作取得成效，二級企業(yè)虧損面比上年下降2.94個百分點；虧損額比上年減少0.9億元。

內(nèi)控機制得到強化。充分發(fā)揮審計管理職能，開展資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任審計和專項審計調(diào)查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監(jiān)察；加強項目投資、關(guān)聯(lián)交易、財務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險管理；積極配合國務(wù)院派駐公司監(jiān)事會和國家審計署開展監(jiān)督檢查工作；清理完善公司規(guī)章制度，形成制度建設(shè)長效機制；開展“依法經(jīng)營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經(jīng)濟安全。

4、隊伍建設(shè)得到新加強

干部和員工隊伍素質(zhì)不斷提高。開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，堅持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J”的用人標準，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力明顯增強。完善干部管理機制，加大干部交流力度，建立后備干部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部培訓(xùn)班。加強人才隊伍建設(shè)，編制公司人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人才和技能人才考核評價體系。著力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓(xùn)力度，集團總部組織各類專業(yè)培訓(xùn)班48期，培訓(xùn)人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質(zhì)。

黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)深入推進。全面部署學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹17大精神研修班。認真抓好各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員干部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設(shè)水平”活動，持續(xù)推進黨的先進性建設(shè)，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構(gòu)，完善工作機制，隆重表彰了公司系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”。公司兩位同志當選黨的17大代表光榮出席了17大。以集團總部為重點，加強作風(fēng)建設(shè)，各級機關(guān)的工作作風(fēng)、效率、質(zhì)量都有新的進步和提高。加強黨員干部廉潔從業(yè)和警示教育，建立落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐化體系，沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業(yè)文化建設(shè)取得成效。加強企業(yè)文化建設(shè)，完善企業(yè)文化體系，建立企業(yè)文化建設(shè)示范基地，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動。廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務(wù)公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態(tài)分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩(wěn)定因素，保持了重大節(jié)日安全和職工隊伍穩(wěn)定。

外部環(huán)境進一步改善。加強與社會各界的溝通合作，全面履行社會責(zé)任，認真落實國家下達的援疆藏任務(wù)，積極參加社會公益活動，營造了良好環(huán)境。強化正面宣傳，樹立良好社會形象，加強應(yīng)急管理，確保了形象安全。

20xx年各項工作成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家有關(guān)部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是公司廣大干部員工積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，克服困難，團結(jié)拼搏，努力奮斗的結(jié)果。剛才，大會隆重表彰了先進企業(yè)、優(yōu)秀發(fā)電企業(yè)、文明單位、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體、勞動模范以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統(tǒng)奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體干部員工表示崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發(fā)展績效都有進一步提升的空間，科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊伍建設(shè)等方面，還存在不適應(yīng)當前形勢和任務(wù)的問題，需要進一步加強。二是公司內(nèi)部區(qū)域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區(qū)、企業(yè)沒有完成績效目標要求，個別企業(yè)發(fā)生虧損。部分地區(qū)、企業(yè)項目開拓力度不大，重點區(qū)域發(fā)展項目后續(xù)資源不足。個別新投產(chǎn)機組由于設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責(zé)任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對于這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

(三)基本工作經(jīng)驗

一年來的工作實踐，充分證明公司黨組確定的年度工作總體思路和要求，符合公司實際，符合黨的17大精神，得到公司上下積極貫徹和認同，形成了公司工作體系和基本經(jīng)驗，我們要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

——履行“三大責(zé)任”是公司的光榮使命。履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責(zé)。只有全面履行三大責(zé)任，才能充分發(fā)揮中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱、全面建設(shè)小康社會的重要力量、黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)的應(yīng)有作用，更好為黨和國家的工作大局服務(wù)。

——推進“做強做大做好”是公司的基本方向。做強做大做好符合科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，符合黨的17大提出的“又好又快”發(fā)展的基本要求，是企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的具體實踐。只有把做強做大做好貫徹于公司發(fā)展的全過程，才能明確方向，統(tǒng)領(lǐng)全局，科學(xué)發(fā)展。

——提升“三大業(yè)績”是公司的中心任務(wù)。三大業(yè)績涵蓋了發(fā)電企業(yè)的主要任務(wù)和工作成果，符合發(fā)電企業(yè)的特點和實際，也體現(xiàn)了國資委對公司經(jīng)營業(yè)績考核的基本要求。只有全面提升“三大業(yè)績”，才能抓住企業(yè)工作的中心任務(wù)，形成正確的業(yè)績導(dǎo)向，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

——確保“四個安全”是公司的工作基礎(chǔ)。安全是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)，對于發(fā)電企業(yè)更為重要。生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全是企業(yè)安全發(fā)展的完整體系。只有樹立“四個安全”的大安全觀，才能全面夯實安全基礎(chǔ)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，確保實現(xiàn)公司安全發(fā)展。

——落實“四個著力”是公司的工作路徑。著力堅持科學(xué)發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力提升企業(yè)管理，著力加強隊伍建設(shè)，是提升“三大業(yè)績”、做強做大做好的主要路徑。只有落實“四個著力”，才能抓住工作的關(guān)鍵，推進各項工作取得新成效。

二、公司的形勢和公司戰(zhàn)略

經(jīng)過五年的發(fā)展，公司進入到做強做大做好的關(guān)鍵時期。公司上下必須進一步認清形勢，明確公司戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)公司工作的新局面。

（一）公司面臨的形勢

第一，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，特別是黨的17大提出到2020年人均gdp比2019年翻兩番的宏偉目標，為公司保持較長時期的快速發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。但當前電力供需基本平衡，設(shè)備利用小時呈下降趨勢，電力市場競爭加劇，發(fā)展的資源環(huán)境制約突出，國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這些對公司快速健康可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求。

第二，國家為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，進一步加大宏觀調(diào)控力度，提出了“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的12字方針，實行穩(wěn)健的財政政策、從緊的貨幣政策和嚴格的新項目審批制度。去年6次貸款利率調(diào)高的影響將在今年進一步釋放。這一方面將促進公司堅持又好又快發(fā)展，另一方面也使新項目核準要求提高，融資環(huán)境趨緊，財務(wù)成本增加，后續(xù)發(fā)展難度加大。

第三，國家推進國有資產(chǎn)改革，加快調(diào)整國有資產(chǎn)布局，實施國有資本預(yù)算制度，加快推進中央企業(yè)重組，積極支持中央企業(yè)實現(xiàn)整體上市，逐步推行經(jīng)濟增加值（eva）考核，引入行業(yè)對標，強調(diào)價值考核、過程監(jiān)督。這一方面為公司做強做大做好創(chuàng)造了條件，提供了動力；另一方面對公司經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求。

第四，國家對節(jié)能環(huán)保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發(fā)電側(cè)節(jié)能調(diào)度，對節(jié)能減排要求更加嚴格。一方面，經(jīng)過五年發(fā)展，公司電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、節(jié)能環(huán)保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節(jié)能調(diào)度的優(yōu)勢明顯。另一方面，公司發(fā)電資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍占一定比重，環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行還存在薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)分析預(yù)測，公司系統(tǒng)將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發(fā)電組合，部分企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

第五，資源價格持續(xù)上漲給公司經(jīng)營帶來的壓力不斷增大，煤電聯(lián)動、氣電聯(lián)動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發(fā)電設(shè)備等價格走勢持續(xù)上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內(nèi)天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續(xù)上漲已成定局，電煤供應(yīng)緊張，生產(chǎn)資料價格和環(huán)保政策性收費還將上升，發(fā)電成本、建設(shè)成本將隨之增加。公司經(jīng)營壓力進一步加大。

第六，公司經(jīng)過五年發(fā)展，各項事業(yè)取得長足進步，資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現(xiàn)裝機容量翻一番多，經(jīng)濟效益翻兩番，形成快速健康可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，干部員工應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，解決制約公司可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，將是長期而艱巨的任務(wù)；適應(yīng)新的形勢和公司快速發(fā)展的要求，提升隊伍素質(zhì)和管理水平還需公司上下長期努力。

面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，創(chuàng)新超越的理念，立足當前，著眼長遠，更好地做好當前的工作，科學(xué)謀劃公司的未來。

（二）公司戰(zhàn)略

以黨的17大精神為指導(dǎo)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，適應(yīng)新的形勢要求，集團公司黨組確定今后一個時期的公司戰(zhàn)略是：以履行經(jīng)濟政治社會責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行模宰鰪娮龃笞龊脼榉较颍瑘猿蛛姙楹诵摹⑸舷卵由臁?nèi)外并舉，堅持集約化、現(xiàn)代化、國際化，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧，把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團。

——以履行經(jīng)濟政治社會責(zé)任為使命，以提升安全效益發(fā)展業(yè)績?yōu)橹行模宰鰪娮龃笞龊脼榉较颉＿@是經(jīng)過實踐檢驗并得到公司廣大干部員工普遍認同，引領(lǐng)公司又好又快發(fā)展的工作方針。履行三大責(zé)任，是公司作為中央企業(yè)的光榮使命，是公司服務(wù)黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業(yè)績，是公司的中心任務(wù)，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

——堅持電為核心、上下延伸、內(nèi)外并舉。這是根據(jù)國資委明確的公司主業(yè)，適應(yīng)國家能源戰(zhàn)略，從公司實際出發(fā)確定的公司產(chǎn)業(yè)布局和業(yè)務(wù)定位。是按照有所為有所不為的原則，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的理念，優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理產(chǎn)業(yè)布局。電為核心，就是要始終把發(fā)電作為核心業(yè)務(wù)，不斷擴大公司在我國電源產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。上下延伸，就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)電產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)，形成相互依存、相互支撐的合理產(chǎn)業(yè)鏈條，培育效益增長點。內(nèi)外并舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩個資源，積極開拓國內(nèi)國外兩個市場。

——堅持集約化、現(xiàn)代化、國際化。這是建設(shè)大型企業(yè)集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規(guī)模經(jīng)營，形成集成能力；優(yōu)化資源配置，做強做大核心業(yè)務(wù)，增強核心競爭力；發(fā)揮集團優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)協(xié)同運作，實現(xiàn)公司價值最大化。現(xiàn)代化，就是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善“科學(xué)有效、責(zé)權(quán)明確、指揮有序、運轉(zhuǎn)順暢”的管控體系，實現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化；增強自主創(chuàng)新能力，大力應(yīng)用先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化；樹立先進管理理念，建設(shè)長效工作機制，實行信息化管理，實現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。國際化，就是要積極參與全球經(jīng)濟一體化，學(xué)習(xí)借鑒國際先進管理經(jīng)驗；圍繞發(fā)電及上下游產(chǎn)業(yè)，積極拓展海外市場，開辟發(fā)展空間；廣泛開展國際技術(shù)、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現(xiàn)代化。

——堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、構(gòu)建和諧。這是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發(fā)展依靠員工、發(fā)展為了員工，不斷提高員工素質(zhì)，提高員工生活質(zhì)量，拓寬員工職業(yè)生涯，讓員工共享發(fā)展成果。科學(xué)發(fā)展，就是要堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，以經(jīng)濟效益為中心，實現(xiàn)規(guī)模速度和質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。改革創(chuàng)新，就是要消除影響發(fā)展的體制性障礙，大力推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強公司的生機與活力。構(gòu)建和諧，就是要營造凝心聚力、團結(jié)融洽、公平競爭、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，建立良好的勞動關(guān)系、人際關(guān)系，建設(shè)和諧企業(yè)；全面履行社會責(zé)任，建設(shè)生態(tài)文明，加強互利合作，營造良好外部環(huán)境，促進社會和諧。

——建設(shè)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團。這是公司的愿景目標，是公司做強做大做好的重要標志，也是建立在實現(xiàn)“8467”目標之上、需要長期保持和發(fā)展的動態(tài)目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內(nèi)行業(yè)前列，是中央企業(yè)的目標指向，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發(fā)電集團的努力方向。世界企業(yè)500強，是國際一流企業(yè)的重要標志，是大型企業(yè)集團整體實力的象征。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的17大提出的“鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團”的要求，抓住用好發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，突破慣性思維，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內(nèi)外先進企業(yè)的差距，力爭早日實現(xiàn)“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的愿景目標。

公司上下要全面貫徹公司戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略意識，樹立戰(zhàn)略思維，提高戰(zhàn)略管理能力，從實際出發(fā)，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，完善各項子戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略，確保公司戰(zhàn)略順利實施。

三、關(guān)于20xx年工作

20xx年是全面貫徹落實黨的17大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施規(guī)劃承上啟下的一年，是我國改革開放30周年，*奧運之年，也是努力實現(xiàn)“8467”奮斗目標，推進集團公司做強做大做好的關(guān)鍵之年。公司上下必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，全面完成今年各項目標任務(wù)。

（一）總體要求

以黨的17大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以提升三大業(yè)績?yōu)橹行模栽鰪姼偁幜橹骶€，以加強企業(yè)管理為重點，深入開展對標管理年活動，全面提高安全保障能力、發(fā)展突破能力、市場開拓駕馭能力、降本增效能力、節(jié)能減排能力、資本資金運作能力、風(fēng)險防范能力，以人為本，勇于創(chuàng)新，真抓實干，努力超越，全面完成20xx年各項目標任務(wù)。

（二）主要目標

1、安全目標

確保公司系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)基建重大及以上安全事故，不發(fā)生企業(yè)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員違法和嚴重違紀案件，不發(fā)生對企業(yè)穩(wěn)定和形象造成不利影響事件。

2、經(jīng)營目標

——發(fā)電量3148億千瓦時，比上年增長22%；

——利潤總額50億元，比上年增長19%；

——凈資產(chǎn)收益率6%，比上年提高1個百分點；

——銷售收入880億元，比上年增長22%；

——流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.5次，比上年提高0.2次；

——供電煤耗339克/千瓦時，比上年下降8.1克/千瓦時；

——單位發(fā)電量二氧化硫排放量3.5克/千瓦時，比上年下降0.13克/千瓦時。

3、發(fā)展目標

——開工電源項目1100萬千瓦；

——投產(chǎn)裝機容量730萬千瓦，通過建設(shè)、收購實現(xiàn)年底裝機容量突破7000萬千瓦。

主要業(yè)績目標可概括為“7356”，即裝機容量達到7000萬千瓦，發(fā)電量突破3000億千瓦時，利潤總額達到50億元，凈資產(chǎn)收益率達到6%。

（三）重點工作

1、深入開展對標管理年活動，全面提升競爭能力

為適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，著力解決制約快速健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業(yè)績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統(tǒng)廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發(fā)點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，是提升三大業(yè)績的關(guān)鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責(zé)任，完善安全機制，促進安全發(fā)展，確保生產(chǎn)安全、經(jīng)濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。二是提高發(fā)展突破能力，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點在項目開拓、項目核準、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和工程“雙達標”等方面實現(xiàn)新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設(shè)備可靠性的基礎(chǔ)上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區(qū)域、同類型機組設(shè)備平均利用小時”的目標，提高發(fā)電設(shè)備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產(chǎn)增收增效。適應(yīng)煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質(zhì)價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程，從前期工作、基建工程到生產(chǎn)經(jīng)營都要降本增效，特別要加強基本建設(shè)造價和生產(chǎn)經(jīng)營成本管理，更加重視投資回報，更加關(guān)注價值創(chuàng)造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產(chǎn)出比和盈利能力。五是提高節(jié)能減排能力，重點是適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，轉(zhuǎn)變觀念，完善機制，加強管理，落實節(jié)能減排責(zé)任、措施、目標，增強“競耗上網(wǎng)”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過并購重組、股權(quán)置換、資產(chǎn)處置等資本運作形式，拓寬發(fā)展路徑，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，推動公司創(chuàng)新發(fā)展。加大在資本市場融資力度，改善融資環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應(yīng)，降低融資成本，控制負債率，保證可持續(xù)發(fā)展。七是提高風(fēng)險防范能力，就是要加強對投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、資金資本運作等各個環(huán)節(jié)風(fēng)險點的控制，推行全面風(fēng)險管理，完善內(nèi)控機制，強化審計監(jiān)督，做到風(fēng)險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越”的對標管理機制，確保20xx年三大業(yè)績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構(gòu)、基層企業(yè)、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務(wù)落實到公司全系統(tǒng)；從電力生產(chǎn)到經(jīng)營管理、項目前期、基本建設(shè)、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業(yè)績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展全過程。要結(jié)合各區(qū)域、各企業(yè)實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責(zé)任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責(zé)任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、基建等主要指標實時信息化監(jiān)管，充分發(fā)揮對標信息平臺作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定

堅持“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保生產(chǎn)安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責(zé)任事故。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發(fā)電設(shè)備技術(shù)改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產(chǎn)機組的安全經(jīng)濟運行水平，提高設(shè)備可靠性。加強技術(shù)管理，建立健全與公司發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)管理體制和機制。加大安全生產(chǎn)考核和責(zé)任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重復(fù)發(fā)生，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，確保安全生產(chǎn)可控、在控。

3、全力推進科學(xué)發(fā)展，著力提升發(fā)展質(zhì)量

堅持“快速健康可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模速度與質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)”的方針，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一，要始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力推進快速發(fā)展。加大前期工作力度，千方百計盡快落實江蘇句容、*鎮(zhèn)雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯?shù)乩戎攸c項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規(guī)劃年內(nèi)獲得批準。加強工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和控制，確保完成年度核準、開工、投產(chǎn)目標。第二，要把以經(jīng)濟效益為中心貫穿發(fā)展的全過程，確保實現(xiàn)健康發(fā)展。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌考慮節(jié)能調(diào)度、資源配置、電網(wǎng)規(guī)劃等因素的影響，進一步優(yōu)化區(qū)域、電源、技術(shù)三大結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。加速推進經(jīng)濟發(fā)展快、資源豐富地區(qū)以及公司資產(chǎn)空白省份的電源發(fā)展。加快建設(shè)大容量、高參數(shù)、環(huán)保型機組，加大水電流域開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源建設(shè)，加大核電開發(fā)工作的力度。加強投資決策管理，做到科學(xué)決策，積極規(guī)避風(fēng)險。加強工程管理，確保基建工程實現(xiàn)“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發(fā)展后勁，保證可持續(xù)發(fā)展。要立足當前，著眼長遠，加強境內(nèi)外電力市場研究，加強戰(zhàn)略合作，千方百計開拓新項目，增加后續(xù)開發(fā)建設(shè)項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續(xù)發(fā)展提供可靠的財務(wù)支撐。第四，要不斷拓寬發(fā)展路徑，加大資產(chǎn)并購重組力度，大力推動創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮上市公司發(fā)展主體和公司上下各方面發(fā)展的積極性，進一步落實發(fā)展責(zé)任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產(chǎn)重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區(qū)資產(chǎn)重組，抓緊實現(xiàn)國電南自增發(fā)，推動工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)上市。進一步加大公司系統(tǒng)資金歸集力度，服務(wù)集團發(fā)展；積極開辟資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務(wù)成本，保證項目建設(shè)資金需求。按照公司產(chǎn)業(yè)布局，加快煤炭項目拓展、建設(shè)力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術(shù)、境外項目等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高服務(wù)集團發(fā)展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節(jié)能環(huán)保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相協(xié)調(diào)，全面加強節(jié)能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發(fā)展的高度，進一步增強做好節(jié)能環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞實現(xiàn)國資委下達的任期（20*-2019年）節(jié)能減排目標，層層分解，落實責(zé)任，加大考核力度，確保務(wù)期必成。二要加強節(jié)能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設(shè)、運營管理各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作，完善環(huán)保指標、監(jiān)測、考核體系。適應(yīng)節(jié)能調(diào)度要求，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造力度，落實基建項目環(huán)保“三同時”，加強脫硫設(shè)施運營管理，切實保證脫硫設(shè)施正常運行，確保不因能耗環(huán)保問題影響發(fā)電量、經(jīng)濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關(guān)停任務(wù)。加大清潔發(fā)展機制（cdm）項目開發(fā)力度。

5、進一步加強經(jīng)營管理，持續(xù)提升經(jīng)濟效益

堅持“以經(jīng)濟效益為中心，對照先進、持續(xù)改善、不斷超越”的方針，努力增收節(jié)支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經(jīng)營環(huán)境，著力提高發(fā)電設(shè)備利用小時，保持發(fā)電量快速增長；積極推動氣電價格聯(lián)動和新一輪煤電價格聯(lián)動政策出臺以及電價落實；加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現(xiàn)“當年電熱費結(jié)零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質(zhì)、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應(yīng)呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應(yīng)和管理工作。繼續(xù)發(fā)揮燃料“五統(tǒng)一”優(yōu)勢，上下協(xié)同，保障供應(yīng)，保證質(zhì)量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務(wù)費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預(yù)算目標。四要積極適應(yīng)節(jié)能調(diào)度新形勢，全面研究節(jié)能調(diào)度規(guī)則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強問題整改，建立上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分做好全面節(jié)能調(diào)度的準備工作，努力提高“競耗上網(wǎng)”能力。五要加強計劃管理、預(yù)算管理和以對標為重點的經(jīng)濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學(xué)有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎(chǔ)管理。加快信息系統(tǒng)建設(shè)，以財務(wù)信息為核心，實現(xiàn)信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風(fēng)險防范工作，強化以審計監(jiān)督、效能監(jiān)察、財務(wù)管控、法律保障為重點的內(nèi)控機制建設(shè)。積極配合監(jiān)事會等外部監(jiān)督機構(gòu)的工作。進一步完善規(guī)章制度，做到用制度管人、管事、管權(quán)。堅持依法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，確保經(jīng)濟安全。

6、加快推進改革創(chuàng)新，不斷增強生機活力

圍繞服務(wù)做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，著力推進創(chuàng)新。一要繼續(xù)全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續(xù)推進按定員組織生產(chǎn)，認真落實人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃。進一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，加快推進輔業(yè)改制重組。積極推進檢修、物資等專業(yè)化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進集團整體上市工作。三要繼續(xù)深化三項制度改革，進一步完善預(yù)算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業(yè)和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規(guī)范勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權(quán)”分離、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構(gòu)職責(zé)，提高管理效率。五要圍繞提升技術(shù)裝備水平和節(jié)能環(huán)保水平，大力推進科技創(chuàng)新，重點抓好igcc、太陽能熱發(fā)電、汽輪機蒸發(fā)冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、淤泥摻燒發(fā)電等清潔發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，建立健全適應(yīng)公司生產(chǎn)建設(shè)需要的科技創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，提升科技對三大業(yè)績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設(shè)，積極營造和諧環(huán)境

堅持“服務(wù)發(fā)展，人才強企”的方針，全面加強干部員工隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，加強思想、組織、能力、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。進一步加強黨的建設(shè)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)實踐的能力。繼續(xù)抓好黨員先進性長效機制建設(shè)，廣泛開展“落實科學(xué)發(fā)展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐化體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育和監(jiān)督，確保政治安全。認真落實公司人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善與公司發(fā)展相適應(yīng)的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設(shè)的科學(xué)性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區(qū)域人員配置的協(xié)調(diào)工作。建立責(zé)任制，健全培訓(xùn)機制體系，加大員工培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)、儲備一批專業(yè)技術(shù)（管理）人才和高技能人才，為經(jīng)營發(fā)展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動，充分調(diào)動員工創(chuàng)造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業(yè)文化建設(shè)。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務(wù)實、創(chuàng)新、和諧、超越”的企業(yè)精神，樹立“誠信、高效、合作、服務(wù)、環(huán)保”的形象。加強精神文明建設(shè)和思想政治工作，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，面向基層，充分發(fā)掘、宣傳先進典型，發(fā)揮輻射帶動作用；發(fā)揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設(shè)，全面推進廠務(wù)公開；廣泛開展“職工素質(zhì)工程”和“送溫暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩(wěn)定。建立社會責(zé)任工作機制、保障機制和發(fā)布機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環(huán)境。加強正面宣傳，強化應(yīng)急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設(shè)。班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)工作的“一線”。班組建設(shè)好了，落實各項任務(wù)、加強管理才會有牢固基礎(chǔ)。公司系統(tǒng)各企業(yè)要高度重視加強班組建設(shè)，健全班組工作制度，完善班組建設(shè)機制，廣泛開展“先進班組”創(chuàng)建活動，開展班組對標管理，提升班組建設(shè)水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠干部。在這里，我代表公司黨組對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出以下要求。

一要貫徹戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全局。戰(zhàn)略是企業(yè)的行動綱領(lǐng)，是制定規(guī)劃、科學(xué)決策和開展各項工作的基本依據(jù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭貫徹落實公司戰(zhàn)略，以公司戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮斗有目標。要根據(jù)公司戰(zhàn)略要求，進一步分析本區(qū)域、本單位的發(fā)展態(tài)勢和工作重點，結(jié)合企業(yè)實際明確工作思路，掌握工作主動權(quán)，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術(shù)等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應(yīng)不斷變化的新形勢，努力體現(xiàn)企業(yè)工作的新特點，促進落實經(jīng)營發(fā)展的新任務(wù)。要統(tǒng)籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關(guān)系，兼顧與各方的工作關(guān)系和協(xié)調(diào)，促進企業(yè)各項工作全面、協(xié)調(diào)地推進和三大業(yè)績的全面提升。

二要加強學(xué)習(xí)，提升能力。要適應(yīng)新的形勢任務(wù)和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現(xiàn)代管理理論和業(yè)務(wù)知識；注重加強實踐磨煉，促進學(xué)用結(jié)合，在學(xué)習(xí)和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想干事、能干事、干成事”的要求。當前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高統(tǒng)籌全局的能力、攻堅破難的能力、經(jīng)營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應(yīng)發(fā)展需要。

三要攻堅破難，勇創(chuàng)佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設(shè)備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發(fā)揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創(chuàng)佳績。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標準，關(guān)鍵要看實際業(yè)績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核準、電量、電價爭取、降本增效、節(jié)能減排等關(guān)鍵工作上是否取得突破，企業(yè)競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業(yè)績是否得到提升，績效目標是否實現(xiàn)。

四要真抓實干，務(wù)求實效。實干興邦，空談?wù)`國。公司戰(zhàn)略和今年工作的總體思路、目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要求真務(wù)實、真抓實干、狠抓落實、務(wù)求實效。求真務(wù)實，就是要把工作的著力點真正放到解決生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實干，就是要撲下身子抓工作，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服說得多、做得少的陋習(xí)。狠抓落實，就是要扎扎實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施；部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底；重要工作、關(guān)鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務(wù)求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業(yè)績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能力是一個方面，公道正派才是群眾擁護的基本條件；只有廉潔才能正確行使自己的權(quán)力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節(jié)不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，雷厲風(fēng)行地推進工作，在攻堅克難中開創(chuàng)新局面。對干部和員工既要關(guān)心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好20xx年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡同志為黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，創(chuàng)新超越，全面完成今年各項目標任務(wù)，加快實現(xiàn)“8467”目標，為早日把公司建設(shè)成為“國內(nèi)行業(yè)前列、世界企業(yè)500強”的大型企業(yè)集團，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的更大的貢獻！

同事們：

今天，在全區(qū)上下學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力推進跨越式發(fā)展，積極應(yīng)對金融危機影響，認真按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長之際，我們在這里召開20xx年度總結(jié)表彰大會和20xx年度工作會議，這是集團公司第一次召開年度工作會議，也是新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后的第一個年度工作會議，意義重大而深遠。剛才，我們對20xx年集團公司的先進企業(yè)、先進集體和先進個人進行了表彰，他們在過去的一年里，勤奮工作，埋頭苦干，為集團公司的發(fā)展付出了辛勤的汗水，做出了自己的貢獻。我們對他們進行表彰，是要讓集團系統(tǒng)的全體職工，學(xué)有榜樣，干有目標，增強榮譽感和歸屬感，忠于企業(yè)，奉獻社會。集團公司為你們感到驕傲和自豪。我代表集團公司全體干部職工，為你們所做出的努力，表示崇高的敬意和衷心的感謝！這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的第十七次全國代表大會、自治區(qū)第十次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，回顧和總結(jié)20xx年的工作，分析集團公司面臨的形勢，安排部署20xx年的工作。

20xx年，是自治區(qū)實施跨越式發(fā)展的第一年，也是集團公司發(fā)展歷史上具有重大意義的轉(zhuǎn)折之年。一年來，在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，集團領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹黨的第十七次全國代表大會和自治區(qū)第十次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進取，真抓實干，搶抓機遇，面對諸多不利因素和挑戰(zhàn)，尤其是金融危機帶來的影響，積極應(yīng)對，迎難而上，通過深入調(diào)查研究，分析制約集團公司發(fā)展的深層次問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步理清發(fā)展思路，提出了“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和集團企業(yè)文化理念，制定和完善了集團公司3－5年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，各項管理明顯加強，在建項目相繼投產(chǎn)，經(jīng)營工作有序開展，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，職工凝聚力大大增強。

（一）積極采取應(yīng)對措施，克服金融危機帶來的不利影響，主要經(jīng)營指標實現(xiàn)較快增長，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。

去年，特別是后兩個月，面對金融危機的影響和極端嚴峻的市場環(huán)境，集團上下統(tǒng)一思想，堅定信心，認真研究國家和自治區(qū)拉動內(nèi)需的相關(guān)政策措施，積極爭取政策支持，及時制定了有效的應(yīng)對措施，開源節(jié)流，降低成本，消化減利因素，保生產(chǎn)，保開工，保流動資金，抓產(chǎn)銷銜接，經(jīng)營工作取得階段性成效。在有關(guān)部門的大力支持下，電投鋼鐵公司與財政廳簽訂了2萬噸鋼材銷售合同，同時還加大市場開拓力度，增加了1萬噸鋼材銷售；昊凱生物公司獲得進口設(shè)備退稅1000多萬元，并且正在進行自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報。自治區(qū)第一批流動資金貸款貼息資金200萬元已下達到集團公司。

20xx年集團公司的主要經(jīng)營指標實現(xiàn)了較快增長，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。全年實現(xiàn)營業(yè)收入25.2億元，較上年增長11%；實現(xiàn)投資收益1.61億元，高于上年水平；實現(xiàn)利潤總額7108萬元，比上年增長1.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值4.35億元，比上年增長32.2%。截至去年年末，資產(chǎn)總額達到74.3億元，較上年增加9.5億元，其中凈資產(chǎn)達到21億元，國有資本保值增值率104.08%。

這里要特別提出表揚的是，集團公司去年經(jīng)營工作所取得的成績，離不開控股公司卓有成效的工作。寧夏恒力股份公司在嚴峻的經(jīng)營環(huán)境下，盈利水平較上年有較大幅度增長，為集團公司的利潤增長做出了貢獻；銀川熱電公司在煤炭價格上漲、發(fā)電量下降等不利情況下，去年實現(xiàn)盈利260萬元，保證了首府銀川市的供熱安全。這兩家企業(yè)榮獲集團公司先進企業(yè)的榮譽稱號，當之無愧。其他控股企業(yè)進一步加強了各項經(jīng)營管理和工程建設(shè)，狠抓節(jié)能降耗和成本控制，也都取得了好的成績。同時還要感謝國電石嘴山第一發(fā)電公司、國電石嘴山發(fā)電公司，寧夏發(fā)電集團以及寧夏加寧鋁業(yè)公司等單位，他們克服金融危機的影響，為股東創(chuàng)造了良好的投資回報。

（二）三個在建項目進展順利，20xx年相繼投產(chǎn)。

西夏熱電廠一期2×20萬千瓦項目、寧夏昊凱生物科技公司3萬噸l－乳酸項目和電投鋼鐵、恒力股份60萬噸棒線制品配套改造項目，是自治區(qū)五十大慶獻禮項目和自治區(qū)期間重點項目。在自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我們?nèi)ψソㄔO(shè)，保投產(chǎn)，經(jīng)過參建各方的辛勤工作，三個在建項目去年陸續(xù)投產(chǎn)，開始為自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

西夏熱電廠一期工程#1機組去年8月2日并網(wǎng)發(fā)電，12月5日投入商運。11月30日#2機組圓滿完成了168小時試運行。這標志著2臺20萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組全部投產(chǎn)，新增40萬千瓦裝機容量，年發(fā)電量22億千瓦時，同時可滿足900萬平方米的建筑采暖，使首府銀川市的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率由原來的9.3%提高到近30%，并為銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)提供每小時100噸的工業(yè)蒸汽，成為目前寧夏供熱能力最大的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。

電投鋼鐵60萬噸棒線改造項目20xx年3月底竣工，為電投鋼鐵、寧夏恒力兩家企業(yè)打通了產(chǎn)業(yè)鏈，為整體提高兩家企業(yè)的經(jīng)濟效益奠定了基礎(chǔ)。寧夏恒力22萬噸預(yù)應(yīng)力鋼絞線項目6月份竣工，7月份開始試生產(chǎn)。8萬噸高附加值產(chǎn)品擴能項目，8月中旬設(shè)備全部安裝完畢。在金融危機影響和市場形勢十分嚴峻的情況下，去年電投鋼鐵和寧夏恒力分別實現(xiàn)銷售收入12.52億元和14.75億元。

昊凱生物公司年產(chǎn)3萬噸l－乳酸項目，淀粉車間去年7月26日投料試車成功，9月12日l－乳酸車間和葡萄糖車間同步試車。去年生產(chǎn)淀粉1.5萬噸，葡萄糖290噸，l－乳酸45噸。

（三）深入調(diào)查研究，理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展戰(zhàn)略和目標。

新領(lǐng)導(dǎo)班子到任之初，首先開展深入細致的調(diào)查研究，摸清公司家底。在一個多月時間內(nèi)，通過實地調(diào)研、座談等方式，深入了解和掌握了集團公司的資產(chǎn)狀況和控、參股公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析存在的困難和問題，并圍繞今后的發(fā)展在集團內(nèi)部展開了大討論。先后走訪了吳忠、石嘴山等地市，國家開發(fā)銀行寧夏分行、工商銀行、寧夏銀行等金融機構(gòu)和自治區(qū)有關(guān)廳局。增進了了解，加強了溝通，得到了支持。與石嘴山市成功召開了兩次聯(lián)席會議，達成了合作意向，并就具體項目簽訂了合作框架協(xié)議。經(jīng)過反復(fù)征求意見和醞釀，結(jié)合公司實際，提出了新的發(fā)展思路和“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。同時，進一步明確了集團公司3－5年發(fā)展目標，即“力爭用三年時間，到20xx年，使集團公司的各項業(yè)務(wù)收入達到50億元以上，力爭用五年時間，到2019年，集團公司實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入超過100億元、總資產(chǎn)超過100億元的‘雙百’目標”。為確保上述目標的順利實現(xiàn)，還提出了制定和完善集團公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；明確主業(yè)定位，實施項目帶動戰(zhàn)略；增強融資功能，提高融資能力；加強制度建設(shè)，提高管理水平；改革用人機制，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性；嚴格投資管理，強化風(fēng)險控制；建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)文化，提高集團公司的整體素質(zhì)；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)；做好對外宣傳，樹立良好的企業(yè)外部形象；加強企業(yè)黨建工作，為跨越式發(fā)展提供政治和組織保障等十項保障措施。

我們提出的發(fā)展思路和戰(zhàn)略構(gòu)想，得到了自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，陳建國書記對集團公司的發(fā)展思路做出了重要批示：“同意今后的工作思路和主要措施。希望自治區(qū)電投能迅速成長為自治區(qū)大型骨干企業(yè)，為全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻”。自治區(qū)政府王正偉主席批示“同意電投公司下一步思路，加大力度，抓好落實，爭取有明顯的起色”，并要求“選準突破口，做大做強企業(yè)”。齊同生副主席也多次對集團公司的發(fā)展思路和工作措施做出了重要指示。為了使集團系統(tǒng)的全體職工統(tǒng)一思想，增強信心，集團公司要求機關(guān)各部門利用休息日組織傳達和學(xué)習(xí)，讓職工清楚地知道，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對集團公司是如此的重視和關(guān)心，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，為集團公司今后的發(fā)展指明了方向，同時更是鼓勵和鞭策。通過傳達和學(xué)習(xí)，更加堅定了全體員工戰(zhàn)勝困難、努力工作、誓達目標的信心和勇氣。思路決定方向，思路決定出路。發(fā)展思路、目標和保障措施的確定，為進一步制定和完善集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，奠定了堅實的思想認識和工作基礎(chǔ)。

（四）重新制定和完善了集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃是企業(yè)的根本，決定著企業(yè)未來的發(fā)展方向。隨著集團公司發(fā)展思路和“二次創(chuàng)業(yè)”目標的確定，重新審視和制定新的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃就顯得尤為迫切和必要。為此，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子把制定和完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作為20xx年的一項重要工作來抓，明確了制定發(fā)展規(guī)劃，必須做到“三個結(jié)合”，即與自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署相結(jié)合、與自治區(qū)的重點建設(shè)項目相結(jié)合，與集團公司的實際相結(jié)合。確定了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想和集團公司要集中力量發(fā)展壯大的兩個主業(yè)：一個是電源點建設(shè)，一個是煤炭及其深加工；打造兩大基地：一是電投集團石嘴山能源化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，二是寧東（太陽山）能源新材料產(chǎn)業(yè)基地。通過確定主業(yè)，進一步明確了集團公司的三項任務(wù)：一是投資參股；二是實業(yè)控股；三是管理國家開發(fā)銀行政府信用平臺的運行。提出了增強投資公司的投資和融資兩大功能，做到投資和實業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)。發(fā)展規(guī)劃討論稿形成以后，下發(fā)到集團公司各部門和控股公司，組織討論，經(jīng)過廣泛征求職工群眾的意見，形成了發(fā)展規(guī)劃送審稿。去年11月通過了自治區(qū)國資委組織的規(guī)劃論證評審。之后根據(jù)專家的評審意見和修改建議，對規(guī)劃進行了修訂和完善，并上報自治區(qū)國資委。