報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應(yīng)該怎么制定呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告一

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:xxx(黨委副書記)

副組長:xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)

xxx(派出所所長)

成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

二、接待來訪地點

xx鎮(zhèn)綜治中心

三、工作原則

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進行處置。

(三)堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。

(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作;

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達現(xiàn)場參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達現(xiàn)場參加處置工作。

4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達訴求的，經(jīng)國家機關(guān)工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。

(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

五、其他工作

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告二

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

組??長：吳開洪（縣人大常委會副主任）

執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

????????陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）

????????毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）

成??員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

（3）決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

（4）對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

（一）第一組

組??長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀委書記）

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

（二）第二組

組??長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

（三）第三組

組??長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

（四）第四組

組??長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認真履行職責(zé)的；對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告三

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

組 長：

執(zhí)行副組長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組

組 長：

副組長：

責(zé)任區(qū)域：

(二)第二組

組 長：

副組長：

責(zé)任區(qū)域：

(三)第三組

組 長：

副組長：

責(zé)任區(qū)域：

(四)第四組

組 長：

副組長：

責(zé)任區(qū)域：

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告四

為了加強對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、 指導(dǎo)思想

根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。

二、目標要求

最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。

三、遵循的原則

在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

四、組織機構(gòu)

(一)成立烏石鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認領(lǐng)等工作。

(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。

1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責(zé)對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。

3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關(guān)單位人員參加。

五、應(yīng)急保障

1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。

2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費，確保資金到位。

3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設(shè)備24小時暢通。

六、工作措施

(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。

(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴肅組織紀律處理。

(三)信訪應(yīng)急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(五)各村(居)委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責(zé)任人免職處理。

(六)對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強制進行法制教育，并由單位負責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

(七)信訪應(yīng)急期間，各村、機關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。

(八)落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告五

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關(guān)的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預(yù)案。

以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點，嚴密防范。

(1)、由各村負責(zé)控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責(zé)帶回。

(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責(zé)及時妥善處理。

(二)實施屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級負責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。

2、誰主管、誰負責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關(guān)將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結(jié)，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔(dān)任，副組長由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門的負責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。

2、組建應(yīng)急處置隊伍，組織實施培訓(xùn)，督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準備工作;

3、按照區(qū)信訪局要求，發(fā)布和解除應(yīng)急通知，組織鎮(zhèn)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍應(yīng)急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支持;

4、負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);

5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;

6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn);

7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負責(zé)同志組成，必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實工作。

(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復(fù)，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

主題信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案報告六

為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：吳開洪(縣人大常委會副主任)

執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))

毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))

成 員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。

(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀追究其責(zé)任。

三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

(二)第二組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組

組 長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)

副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

四、責(zé)任追究

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。