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關于能力作風建設是永恒課題心得精選一
根據市委、市政府關于在全市開展能力作風建設提升年活動的工作部署和要求，為進一步加強機關作風建設， 提升機關服務效能，提高人口計劃生育服務管理工作效率，打造和諧、文明、陽光、高效的人口計生工作形象，建立健全規范、高效的機關運行機制，經局黨組研究決定，制定實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真分析、研究目前人口計生工作面臨的新形勢、新情況、新問題，在市委、市政府的統一領導下，切實加強干部隊伍能力作風建設，努力提高“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔”五種優良作風，著力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部隊伍，為服務全市經濟社會又好又快發展、統籌解決人口問題提供強有力的人才支撐和隊伍保障。
二、主要目標
通過能力作風建設提升年活動，達到機關作風和職能履行有明顯改進，機關工作效率有明顯提高，機關干部素質有明顯提升，機關工作群眾滿意度有明顯上升的目標。
著力查找和解決宗旨意識淡薄，服務意識差，工作方法簡單的問題；查找和解決干部盲目樂觀，進取心弱，法律觀念淡薄，政策水平不高，工作安于現狀的問題；查找和解決干部應付差事、不負責任、拈輕怕重、不講奉獻、行不成合力以及不能嚴格遵守工作紀律的問題；查找和解決基層財務管理、經費收支等方面存在的突出問題；查找黨員和干部廉潔自律意識不強，違反“八項禁令”、“兩個紀律”規定，吃、拿、卡、要和以權謀私違紀違規行為；查找班子成員和其他同志的思想、作風和工作能力與新形勢新任務要求不相適應等問題。
三、主要措施
按照市委要求，結合本局實際，重點開展“三大”活動。
（一）開展解放思想大討論活動，提升干部隊伍思想素質。 教育引導全系統黨員干部堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，自覺加強黨性修養，增強“重塑形象從我做起，再創輝煌我做貢獻”的使命感和緊迫感。結合“十一五”創建主題，組織開展以“我為計生工作出力了沒有”、“我為?十一五?創建獻計策”等大討論系列活動。全年在全系統開展“三比三爭”主題活動，即：比工作效能，爭當爭創模范；比服務水平，
爭當群眾滿意模范；比崗位奉獻，爭當創業模范，全力提升計生干部奮發有為、優質服務的水平和能力。
（二）開展干部作風整頓活動，樹立干部隊伍新形象。 深入開展干部作風整頓活動，切實解決黨員干部作風方面存在的突出問題，真正使黨員干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。繼續在全局黨員干部中嚴明“八項禁令”，將“八項禁令”內容印制在每個工作人員的臺牌上，時刻謹記。要求每個工作人員隨身攜帶“兩個工作紀律”警示卡，規范日常言行，塑造良好形象，營造風清氣正的濃厚氛圍。局機關黨支部牽頭，將不定期對機關干部執行“八項禁令”的情況進行突擊檢查，一經發現，予以通報批評，情節嚴重的給予組織紀律處分。四月份擬開展“機關黨員干部談心月”活動，深入開展民主生活會。進一步完善機關內部管理考勤制度（見附件1、
2、3），每月由各科（室）、指導站負責人登記，實行每月考勤，年底匯總，考勤情況將與個人績效考核直接掛鉤。
（三）開展強基提質爭創活動，提升干部隊伍工作水平。
1.基礎工作常抓不懈。一是繼續全面推行“一線工作法”。實行局機關、指導站工作人員分組駐鎮聯系部門工作制度，成立以副局長為組長、一般工作人員為組員的指導小組，經常性地到所駐鎮（區）、部門進行調查研究。了解基層基礎工作中存在的問題，督查指導工作。二是將基層基礎工作的好壞作為衡量我們工作的重要標準。凡事多想想群眾滿意不滿意、需要不需要、支持不支
持，開展“請農民兄弟姐妹評計生”和 “請流動人口農民工評計生”活動。通過召開座談會、現場調查、電話問卷、網絡調查等多種形式廣泛聽取社會各界人士對計生工作的意見與建議。
2.創建活動扎實開展。在做好計生業務工作的同時，扎實有效地開展好各級各類創建活動。以全市“科學發展，創新服務”考核工作為抓手，在行業作風建設中打響“世代服務”優質服務品牌，帶動系統內文明單位、巾幗文明崗、“雙優一崗”（黨員示范崗、十佳優質服務科室、十佳優質服務個人）、“群眾滿意好站（所）”等創建活動，確保創建活動有聲勢，有影響，有成效。
（四）開展加工補課促進展活動，打贏“十一五”攻堅戰。今年是我市爭創省人口協調發展先進市的驗收之年，我們將督促各科（室）緊密結合工作職能，緊盯各項爭創指標，查找存在問題，制定目標任務（見附件4）。同時，進一步完善各鎮（區）2010年目標責任制考核細則（另見發文），確保全年人口計生各項工作任務完成，推動全市人口和計劃生育事業持續協調健康發展。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2月底前）。召開動員大會，組織干部職工認真學習金壇市委《關于開展能力作風建設提升年活動的實施意見》和《金壇市機關效能責任追究暫行辦法》等有關文件，提高對作風建設重要性和迫切性的認識。制定并下發《市人口計生局開展“能力作風建設提升年”活動實施方案》，部署全年工作，統一思想，明確任務，確保能力作風建設提升年活動開好頭，起好
步。
（二）落實推進階段（全年）。各鎮（區）計生辦、局科（室）及指導站要根據實施方案及全年工作重點，扎實開展“能力作風建設提升年”活動，要有計劃、有行動。充分利用人口計生門戶網站、宣傳欄等載體，宣傳報道活動中的先進典型，以點帶面，確保活動取得實效。
（三）查找問題階段（7—9月）。組織召開育齡婦女、計生干部、各部門領導等不同對象座談會，發放意見征求表，開展網上調查等多種形式，廣泛征求社會各界意見與建議，匯總梳理存在的突出問題。同時，要求各鎮（區）、局機關、指導站全體人員尤其是班子成員要按照重點解決的問題和相關管理制度，全面開展自查自糾。
（四）整治改進階段（10—11月底）。針對查找出來的突出問題，圍繞加強思想教育、規范機關行為、提高辦事效率、完善制度建設、轉變機關作風、強化監督機制等方面的內容，召開民主生活會議，認真梳理能力作風建設中存在的突出問題，研究整改措施。要從領導、基層和群眾不滿意的突出問題著手，制定詳細、具體、有針對性的整改方案，并把整改貫穿于活動全過程，做到未整先改、邊查邊改、集中整改。
（五）考核評價階段（12月底前）。把“能力作風建設提升年”活動考核與全體工作人員的年度考核雙向有機結合起來，實行綜合績效考評。對于在活動中表現突出、成績顯著的個人和集體予以
表彰，并要求全市計生系統以先進為榜樣，深入持久地開展能力作風建設提升年活動。
五、組織保障
為加強對能力作風建設提升年活動的組織、協調和指導，決定成立人口計生系統“能力作風建設提升年”活動領導小組。組 長：宋月琴
副組長：丁美英、李美蘭、張 萍、龐巧紅、董文兵
組 員：周玲、佘云祥、沈 利、湯冬大、鐘紹龍、 許蓮芳
領導小組下設辦公室，辦公室主任由周玲兼任，具體業務由局辦公室牽頭，主要負責能力作風建設提升年活動的監督、檢查、綜合協調和指導工作
關于能力作風建設是永恒課題心得精選二
為持續提升工作能力、改進工作作風、提高工作效能，區住房建設服務中心為貫徹落實區委“能力作風建設提升年”活動要求。現制定方案如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固拓展黨史學習教育成果為契機，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會、省市區黨代會和區委十五屆二次全會精神，根據南通市委辦公室《關于開展全市“機關作風建設提升年”活動的實施方案》（通辦〔2022〕1號）、海門區委辦公室《關于開展全區“能力作風建設提升年”活動的實施方案》（海辦〔2022〕2號）文件精神，以開展“能力作風建設提升年”活動為載體，結合開展“招商引資突破年”活動和“營商環境提升年”活動以及行政執法機關“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育，高舉忠誠、干凈、擔當的政治標準，打造知行合一、勇爭第一、善創唯一的精神特質，鍛造想干事、能干事、會干事的過硬隊伍，激勵中心全體黨員干部在現代化建設中比學趕超、爭先創優，為聚焦高質量、打造增長極，向著社會主義現代化示范區宏偉目標闊步邁進提供堅強保證。
二、能力提升重點
按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則，創新載體，抓實舉措，綜合賦能，著力打造政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍。重點做到“七聚焦七查擺”：
1、聚焦政治能力提升，重點查擺政治立場不堅定，政治規矩不嚴肅，政治敏銳性和洞察力不足，不善于運用理論武裝頭腦、指導實踐，站位不高、斗爭精神不強，自由散漫、我行我素，對黨委政府作出的重大決策理解不深不透、貫徹不到位，甚至口無遮攔、妄加評議，重大事項事前不請示、事后不報告，對組織不忠誠、不老實等問題。
2、聚焦調查研究能力提升，重點查擺學習調研的針對性、指向性不強，特別是房屋搬遷領域是否深入調研，是否表面化、形式化，對上級重大部署和政策措施以及長期困擾工作開展的問題研究不深，看不到問題癥結，找不到解決辦法等問題。
3、聚焦科學決策能力提升，重點查擺沒有科學決策思維，不能把握好整體與局部、長遠與眼前的關系，缺乏戰略眼光，適度超前、綜合評判能力不足，憑經驗作決策，專業能力不扎實，重大事項不集體商議、集體論證、集體決策或者決策程序不規范等問題。
4、聚焦改革攻堅能力提升，重點查擺改革攻堅的意識不牢，存在抵觸改革、求穩怕亂、等待觀望、裹足不前的思想，不能有效學習蘇南等發達地區改革攻堅的有益經驗，發揮團隊精神不夠，凝聚改革合力能力不強等問題。
5、聚焦應急處突能力提升，重點查擺應急處突機制不健全、職責分工不明確、協調指揮不順暢，特別是房屋搬遷工作中涉及群體性信訪的應急預判是否精準，協調能力不強、化解危機的辦法不多、實踐經驗少等問題。
6、聚焦群眾工作能力提升，重點查擺為民情懷不強烈，聯系群眾不緊密，與搬遷群眾的感情越來越疏遠，對群眾訴求不上心，服務群眾不主動，與群眾溝通能力差，面對復雜矛盾點子不多，不會協調群眾利益關系等問題。
7、聚焦抓落實能力提升，重點查擺政策學習理解不到位，吃不透上情，摸不準下情，找不到抓落實的切入點、著力點，抓不住工作的根本、問題的關鍵，工作推進計劃性差，缺乏盯勁狠勁韌勁，不能有效營造齊抓共管的氛圍等問題。
三、作風提升重點
堅持多措并舉、防懲結合推進作風建設，持之以恒轉作風、樹新風，以實實在在的成效贏得群眾信賴和支持。重點做到“九聚焦九查擺”：
1、聚焦深入解放思想，重點查擺大局觀念不強，工作定位和標準不高，進取意識不強，只求過得去，習慣憑經驗，缺乏“攀高峰、爭第一”的追求和“吃螃蟹、闖新路”的膽識，奮進現代化新征程的精氣神不足等問題。
2、聚焦保障政令暢通，重點查擺在落實黨委常委會會議、政府常務會議等議定事項和領導批示交辦事項時，不推就不動、不督查就沒有下文，行動不堅決、落實不到位、反饋不及時，沒有形成閉環等問題。
3、聚焦主動真抓實干，重點查擺缺乏求真務實精神，工作浮于表面、懶政怠政、推諉扯皮、弄虛作假、坐等靠要，對交叉部結合部工作不擔當，對職責范圍內的工作，沒有紅頭文件、會議紀要、領導批示就不肯抓、不敢管等問題。
4、聚焦突破掃尾清零，重點查擺在破解征地拆遷中遇到的“疑難雜癥”，是否秉持“合法權益得到保護，不合法訴求得不到支持”的原則，確保工作各環節暢通無阻，有序推進。
5、聚焦完善政策修訂，重點查擺房屋搬遷政策的修訂過程，特別是集體土地上的房屋搬遷政策，是否結合工作實際與群眾利益，是否做好充分的調研，深入的研究，房屋征收項目推進是否高效有序，為搬遷對象安置房屋是否提高服務效率。
6、聚焦強化政策惠企，重點查擺企業搬遷工作中，是否及時商討推進難點，調整相關政策，是否存在濫用權力，吃拿卡要等問題。
7、聚焦提升信訪化解，重點查擺信訪化解不及時，對群眾合理訴求是否存在偏差，掌握程度不深不透，進而激化矛盾，產生不良社會影響。
8、聚焦深化公共服務，重點查擺提升公共服務意識，是否搞形式主義、官僚主義，是否及時有效地為服務對象提供服務，解決難題，主動為辦事群眾分憂解難等問題。
9、聚焦嚴肅工作紀律，重點查擺部門內部管理松散、工作紀律松弛，干部執行保密紀律、財經紀律、會風會紀、請銷假、請示報告等制度不嚴格、不到位，工作時間精力不集中、出勤不出力、在崗不在狀態等問題。
四、工作安排
以2022年為集中查擺、提升時間，分三個階段推進。
第一階段，廣泛動員、自查自糾（2022年1月）。
1、召開動員會。中心建立領導小組，印發實施方案，對中心“能力作風建設提升年”活動作出專題部署。
2、組織大討論。中心要以理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日等為載體，組織黨員干部深入學習習近平總書記關于能力作風建設的重要論述、中央及省市區委關于加強能力作風建設的部署要求，開展討論，統一認識。
3、開展大排查。中心聚焦16個方面突出能力作風問題，通過個人自查、同志談心幫查、向服務對象調查等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，并做到即知即改。
第二階段，明察暗訪、督查整改（2022年2月-11月）。
1、開展明察暗訪。中心將采取不發通知、不打招呼、隨機抽查的方式，每月對科室、組室開展明察暗訪，突出重點，壓茬推進，到11月底實現中心全覆蓋。明察暗訪應注重了解基層、企業和群眾反映。
2、加強社會監督。對12345反映的能力作風舉報問題，高度重視，推動問題解決，提升群眾獲得感和滿意度。
3、督促限時整改。中心黨組每月聽取能力作風問題明察暗訪情況匯報，下發反饋問題清單，督促有關科室在規定時限內完成問題整改，并適時開展“回頭看”，跟蹤督查問效。對整改不主動、效果不明顯的，嚴肅處理并公開曝光。
4、注重建章立制。對督查發現的突出能力作風問題，特別是面上普遍存在的共性能力作風問題，深挖問題背后的深層次原因、制度性漏洞，建立健全防范和糾正干部能力作風問題、提高工作效能的管用制度。
第三階段，全面總結、長效管理（2022年12月）。
1、總結提升。對全年“能力作風建設提升年”活動進行回顧總結，對面上能力作風問題整改落實情況進行檢查評估，對各科室和黨員干部能力作風建設成效及不足進行分析研判，將活動中探索形成的好做法固定下來，長期堅持、長效管理，推動發現和解決問題常態化。
2、選樹典型。發現、總結、推廣服務先進典型，使廣大黨員干部學有方向、趕有目標。
3、嚴格考評。將能力作風建設情況作為中心綜合考核的重要內容和干部評價使用的重要依據，用好用活“三項機制”，樹立嚴抓能力作風、注重獎懲分明的鮮明導向。
五、組織領導
成立住房建設服務中心“能力作風建設提升年”活動領導小組，由中心主要領導任組長，中心副主任任副組長，領導小組辦公室設在中心綜合科，主要負責活動的組織推進、聯絡協調、服務保障、活動宣傳等日常工作。
中心形成主要負責同志親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。能力作風建設開展情況將作為年度中心領導班子抓黨建工作考核的重要內容。
六、工作要求
1、聚焦“實”字，加強工作部署
結合工作實際，組織開展大討論、大排查活動，通過個人自查、同志談心幫查、向服務對象調查等多種途徑，推動單位、科室、個人“三級聯查”自身能力作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，并做到即知即改。
2、聚焦“改”字，堅持問題導向
中心全體同志要拿出刀刃向內、自我革命的勇氣，深入查擺問題，從思想和靈魂深入反躬自省，深挖問題背后的深層次原因，制度性漏洞，來一場能力作風問題的“大起底”“大掃除”。
3、聚焦“建”字，注重跟蹤問效
要始終把制度建設貫穿能力作風建設的全過程，要將活動中探索形成的好做法、好經驗固定下來形成制度，長期堅持、常態跟蹤、長效管理，確保問題解決取得實效。
關于能力作風建設是永恒課題心得精選三
全面加強中心人員的能力作風建設，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的行政審批干部團隊，為建設更高水平的全面小康新提供堅強有力的政治保障。
通過“五個嚴格”，即：嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格考核、嚴格獎懲，大力加強干部隊伍能力作風建設，著力增強中心干部的“五大能力”，即：學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力；大興“五大作風”，即：真抓實干之風、創先爭優之風、親民愛民之風、艱苦奮斗之風、清正廉潔之風。
1、開展主題教育活動。認真開展以提升服務能力、提升服務效能、提升服務質量為主要內容的“三提升”主題實踐活動。圍繞“三提升”主題實踐活動，利用中心固定的每周四下午半天集中學習的規定，組織中心人員認真學習《中共縣委關于加強干部隊伍能力作風建設的實施意見》、《縣政務服務中心關于加強干部隊伍能力作風建設的實施方案》，用先進的理念武裝中心人的頭腦，推進“三提升”主題實踐活動的深入開展。
2、注重樹立典型示范。中心將繼續深入開展行之有效的“評先評優”活動，加重能力作風建設在季度“優勝窗口”、年度“紅旗窗口”、月度“服務標兵”、年度“十佳標兵”等評比考核中的權數，樹立中心身邊能力作風建設方面的典型，同時，對中心能力作風建設方面的負面典型也要及時曝光、通報批評、加大警示教育力度。
3、拓展聯系群眾渠道。進一步強化中心的規范化服務，定期召開市民觀察團、行風監督員會議，征求社會各界對中心的意見和建議。按照縣要求，做好掛鉤聯系鎮、掛鉤聯系企業的工作。繼續深化“四辦”機制，重大項目上門許可、全程跟蹤、送證上門服務。
4、制定監督約束機制。建立健全中心工作人員能力作風建設的內外監督機制；嚴格中心審批人員自由裁量權方面的約束機制；強化對中心審批人員能力作風建設的考核評比機制。
5、組織企業聯合年檢。按照縣要求，由我們政務服務中心繼續組織工商局、環保局、質監局、人社局等部門，深入全縣15個鎮（區）開展2013年度全縣工業企業聯合年檢活動，現場為全縣工業企業辦理工商營業執照、環保排污許可證、代碼證、勞動保障書面審查報告書等年檢工作。我們將由中心分管主任擔任總指揮，高度重視、靠實舉措、加強聯絡、提高效能，確保2011年年檢工作取得圓滿成功。
一是切實加強領導。為切實加強對中心干部隊伍能力作風建設工作的組織領導，中心成立干部隊伍能力作風建設領導小組，中心負責同志擔任領導小組組長，并明確聯絡員。
二是精心組織實施。按照縣委的部署，中心干部能力作風建設分為宣傳發動、分析檢查、解決問題、完善制度四個階段進行。
第一階段：宣傳發動。（3月1日—4月15日）
主要做好7項工作：
1、成立縣政務服務中心能力作風建設領導小組；
2、認真制定縣政務服務中心能力作風建設實施方案；
3、召開中心能力作風建設動員大會；
4、組織中心人員學習縣委、政務中心能力作風建設方面的相關文件；
5、牽頭開展全縣工業企業集中聯合年檢工作；
6、組織開展學習全國道德模范郭明義先進事跡講座；
7、協同縣紀委等10單位啟動中心的讀一本好書活動。
第二階段：分析檢查。（4月16日—6月30日）
主要做好7項工作：
1、圍繞提升審批服務效能，大力開展爭創“服務趕超發展先進部門”活動；
2、每月走訪2個掛鉤聯系企業不少于1次，切實幫助企業解決實際問題；
3、走訪有關部門、企業、鎮（區）及群眾，廣泛聽取意見；
4、印制和發放征求意見表，召開市民觀察團、審批聯絡員等不同層次的征求意見座談會；
5、組織瞻仰周恩來故居、周恩來紀念館，開展“學習偉人周恩來，爭當優秀公務員”活動；
6、召開民主生活會，認真查找中心及個人在能力作風建設方面存在的突出問題；
7、組織開展《紅色經典》誦讀活動。
第三階段：解決問題。（7月1日—8月31日）
中心集體和個人針對在能力作風建設方面存在的問題制定好集體和個人整改措施；
第四階段：完善制度。（9月1日—12月31日）
主要做好5項工作：
1、組織完善中心有關規章制度；
2、組織中心全體人員觀看警示教育錄像片；
3、評選8個“紅旗窗口”、“十佳服務標兵”、“優秀共產黨員”等活動；
4、中心集體和個人寫好能力作風建設的全面總結；
5、召開中心能力作風建設總結表彰大會。
三要加強自我督查。為了認真配合縣能力作風建設督導組的督查、抽查和明查暗訪，中心督辦條線將切實加強對中心各科室、窗口及全體工作人員能力作風建設四個階段工作的檢查和督查，并認真做好檢查和督查記載，年終中心將對能力作風建設情況進行考評，并將考評結果作為“評先評優”的主要依據。
關于能力作風建設是永恒課題心得精選四
開展“能力作風建設突破年”活動，以“思想理念突破、服務企業突破、辦事效率突破、督查問責突破”為重點，大力營造“風氣正、審批快、服務優、效率高”的發展環境。著力在增強素質能力、提高辦事效率、強化制度執行、狠抓工作落實、提升群眾滿意度上下功夫，不斷提高服務經濟發展的能力和水平，切實解決能力作風方面存在的問題，著力打造一支能力強、作風優、素質高、形象好的干部隊伍。大力提升機關服務效能，不斷優化工作作風，強力推進重點項目落實，為全市加快發展、科學發展、和諧發展、創新發展作出貢獻。
（一）加強教育培訓。扎實開展學習型黨組織、學習型領導班子創建活動，以“組織怎樣創先進”、“黨員怎樣爭優秀”等討論活動為抓手，制定年度目標，創新活動載體，深化創先爭優活動。切實加強機關工作人員勤政廉政教育和職業道德、職業規范和職業紀律教育。進一步完善黨委中心組學習、領導干部學習會、領導班子定期調查研究等制度，積極組織好“學習日”和公務員“周末課堂”，集體學習原則上每個月安排一次，全年不少于12次。同時，選派有關人員參加高等院校學習培訓。全面推進中層干部競爭上崗，有序推進重點科室和關鍵崗位中層干部輪崗交流，加強年輕干部在職業務培訓和科室之間、崗位之間輪崗鍛煉。提升機關人員綜合工作能力。結合年度工作任務，組織安排領導干部深入基層調查研究，提升解決實際問題能力。
（二）創新服務舉措。進一步規范行政審批事項，完善服務制度，優化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率，辦事服務做到“簡化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問必答。實行重大項目、重點工作推進督促責任制，加大對重點科室及工作人員服務態度、辦事效率、執法形象和制度執行等情況的跟蹤督查力度，組織開展服務對象民主測評活動。進一步深化重點科室、窗口的服務效能。
（三）規范行政行為。堅持重大事項集體決策，進一步健全民主集中、社會公示等制度，推進科學決策。全面清理和規范行政權力行為，嚴格執行主要領導、分管領導和科室負責人、經辦人集體審核簽批制度。圍繞權力運行風險點，建立健全內部防控機制，推進黨務、政務公開，規范公開內容和程序，拓展公開形式，增強公開實效。完善行政執法責任制，實行說理式行政執法文書，規范行政執法自由裁量權，嚴格執法過錯責任追究。對有令不行、有禁不止的行為嚴格實施問責。
（四）提高服務質量。積極開展“走進基層，服務群眾”活動，及時解決群眾合理訴求。全面落實政務公開制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業和群眾辦事。提高為發展、為基層、為群眾服務水平，真心實意為企業和群眾辦實事、解難事、做好事；對群眾反映的熱點難點問題，做到事事有著落，件件有回音。增強責任意識，對基層提出的問題主動協調解決，真正做到層層負責，人人把關，環環緊扣，形成嚴密的工作流程和完整的運轉機制。
“能力作風建設突破年”活動主要分四個階段展開：
第一階段,動員部署（2月上旬前完成）。召開動員會議，傳達學習市委、市政府有關活動的部署及要求，統一思想，提高認識，增強全局人員參與活動的自覺性和主動性，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。
第二階段，組織推進（全年）。根據市委、市政府的統一部署，2月上旬制定本單位開展活動的實施方案，突出重點科室，分解活動內容，逐級簽訂“黨風廉政建設和能力作風建設”責任書。同時，切實抓好重點工作的組織實施，加大執行監督力度，確保各項工作得以落到實處。
第三階段，自查自糾（7月至9月）。采取召開座談會、發征求意見函等形式，廣泛聽取服務對象及各方面的意見和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實可行的整改措施，并明確整改的時限和要求，確保整改措施落實到位。
第四階段，評議考核（12月底前完成）。深化重點科室、窗口的服務效能，對固定資產投資科、經濟綜合科、體制改革科、收費管理科、行政服務科加大民主評議力度，實行“年初服務承諾、年中監督檢查、年終集中評議”制度，并把考評結果作為年度評先評優和干部選拔使用的依據。對市優化辦、機關部門、服務單位的公開評議活動中征集到的意見和建議，積極進行整改。
切實把能力作風建設擺上突出位置，以堅定不移的態度和強有力的措施，扎實有效地開展好能力作風建設突破年活動。
（一）健全工作機構，強化組織領導。局成立“能力作風建設突破年”活動領導小組，由同志任組長，同志任副組長，各職能科室負責人為成員，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室領導主動抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
（二）實行崗位責任制，明確責任。黨政“一把手”為“能力作風建設突破年”活動的第一責任人，認真履行“一崗雙責”，分管領導抓好分管科室及工作，科室負責人為科室能力作風建設的直接責任人，對科室能力作風建設負全面責任，對本科室發生違反能力作風建設有關規定的人和事，要及時進行批評教育。對管理不力的科室要追究相應的領導責任，經濟綜合科、固定資產投資科、體制改革科、收費管理科、行政服務科五個重點科室、重點窗口在市年度考核中若排名在后三位，將對科室負責人實施問責。
（三）對違反能力作風建設規定的行為，依據《市機關效能責任追究暫行辦法》和局《黨風廉政建設和能力作風建設責任書》的有關規定，嚴肅處理。
關于能力作風建設是永恒課題心得精選五
今年以來，我辦對照能力作風建設推進年的各項要求，堅持以主管政府法制事務的地位不容替代、推進政府依法行政的職能責無旁貸、辦理政府法制事務的職責不能懈怠的認知和共識，著眼加強思想政治工作，推進能力作風建設不斷深入，著力發揮組織協調作用，推進依法行政工作深入開展，著重發揮辦理政府法律事務功能，推進法制工作不斷創新，呈現出思想觀念進一步更新，職能作用進一步強化，能力作風進一步提升，工作實績進一步顯現的良好局面。
一段時期以來，市法制辦存在著職能虛化、權能弱化、地位邊緣化的狀況，機關考評處于墊底的位置，如何改變現狀，成為辦黨組首先考慮的重大問題。今年初，辦黨組在分析現狀基礎上，確定3月份為本辦“機關作風建設月”，分四個階段，細化為12項內容，認真組織實施。市委能力作風建設工作部署后，我辦高度重視，積極呼應，認真落實。一是成立了領導小組,明確了職能處室，一把手擔任組長,辦黨組全體成員參加,至始至終將這項工作置于突出位置。二是制定了實施方案，組建了工作班子，一步一步抓推進，一項一項抓落實。三是抓全員思想大討論，學習市委主要負責同志在能力作風動員會議上的講話，開展思想大解放討論，統一對能力作風建設重要性的認識。四是抓工作調研，辦黨組帶隊深入基層了解建議意見，到外地考察學習排找差距，使全體同志看清自身的弱點，看清形勢的要求，看清能力作風建設的迫切性，大家的使命感、責任感油然而生，提升能力作風成為全體人員的共識。
（一）持久開展理論學習，組織觀看正反典型電教片
在整個能力作風建設活動中，我辦一直注重加強政治理論學習，要求全體政府法制干部著眼于在學習中提升自己、著力于在排查中反思自己、著重于在創新中推介自己、著手于在服務中展現自己。5月23日以來，我們雷打不動地堅持每周半天的學習制度，集中組織學習了《能力作風建設簡明讀本》、《科學發展觀黨員干部學習讀本》，學習了本辦讀書計劃規定的法律法規類書目，以及國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，并督促黨員干部自學研讀文學修養類的書目，以提高層次和素養。全體人員圍繞市委黨建工作會議、思想大解放、個人剖析問題、觀看《新坐標》和《鏡鑒》專題片開展了4次心得體會交流。
在加強政治理論學習的同時，結合“五有黨組織”創建和“三提升”主題實踐活動，以及緬懷烈士活動等，我辦組織觀看了勤政廉潔先進典型和違法犯罪典型案例的電教片，以生動形象直觀的案例教育大家，把好自律關、把好權力關、把好信念關。
（二）全員認真對照檢查，及時召開專題民主生活會
在對照檢查階段，我辦結合業務工作的開展，利用多種方式征求各界人士的意見以及本辦內部人員的意見，并梳理匯總為6個方面，既有工作創新能力不夠、制度執行規范不嚴，又有工作水平提高不快、上下聯系溝通不暢等問題，有的具有普遍性，有些具有典型性。在通報會上，黨組分析了存在問題的思想根源、現實狀況、癥結所在，要求全體人員做到“四個轉變”，即轉變工作理念，體現創先爭優；轉變工作方式，實行一專多能；轉變服務態度，保證快捷便民；轉變紀律松散，提高整體戰斗力。
6月24日，我辦召開了能力作風建設專題民主生活會。黨組剖析了自身存在問題，三名黨組成員針對自身存在的問題，均逐一做了認真深刻的自我剖析，并誠懇地開展了批評和自我批評。
（三）提倡爭先創優,弘揚打造“四氣”
為保證能力作風建設取得實效，推進依法行政各項工作的開展，從年初開始，我辦就將隊伍建設放在重要位置，大力提倡創新創優，樹立敢于承擔、勇于突破、善于工作的作風，并將責任傳遞，將壓力共擔。在創新工作方面，我辦制定出臺了兩個層次四個方面的考核評優辦法，一是對各縣市區政府依法行政的工作考核，二是對各縣市區政府法制機構的工作考核，三是對市直各部門依法行政的工作考核，四是對市直各部門法制機構的工作考核。此項考核以及“雙十佳”評比、依法行政示范點創建評選等工作，將成為我們今后的常規化內容。另外，辦黨組提出的“人人都是參與者、人人都是推動者、人人都是受益者”指導意見，每個階段工作的推進，每項重點活動的安排，每項制度的制定，都做到全員參加、全員討論、上下聯動、整體推進，辦黨組還適時啟動了貫穿全年的三大計劃，弘揚打造全體政府法制干部不甘落后的志氣、敢于爭先的勇氣、善于創新的銳氣、能打勝仗的底氣。
按照能力作風建設的要求，我辦對照排查及征求到的存在問題主要：一是創新能力不足。服務政府工作中心、服務社會、服務群眾不夠到位，發揮職能、優化權能、提升功能不夠強勢，理論研究、實務工作、創新亮點不夠全面。二是管理水平不高。對外部的指導系統尚未形成，對內部的管理機制尚未有效運行。三是職能發揮不強。推進全市依法行政工作的總體格局還未形成，打造法治政府的內涵還需進一步探討，擔當參謀助手和法律顧問的能力水平也需提高。針對這些存在問題，我們通過各項措施和制度的落實，將整改工作進行到底。
一是修改出臺規章制度，將好的做法進行固化。今年我辦修訂出臺了6項工作制度，針對實際情況的變化將相關內容進行調整，體現人性化管理的理念，并出臺了黨組重大事項集體決策制度，規范了決策事項的流程，避免重大事項的個人決斷。今年我們舉辦的首屆依法行政和政府法制理論與實務研討會，將獲獎的20篇文章匯編成冊，還對參與而未獲獎的35位作者發出感謝信，寄送論文匯編，以示對作者勞動的尊重和感謝。另外，我辦還將根據市委組織部要求，對3名中層崗位人選進行交流。
二是堅持不懈開展政治理論和業務知識學習，推進學習型機關的建立。針對以前政治學習不多，理論研究不夠的情況，我辦根據同志們在對照檢查階段提出的意見，建立了正常性的學習制度，出臺了本辦讀書計劃，除特殊情況外，堅持做到每周五的集中學習，鼓勵全體人員參加高層次的學歷教育和業務培訓，以及閱讀提升個人素養的文學修養類書籍，推進學習型機關的建立。
三是增強上下級的溝通聯系，保持暢通的信息渠道。相對來說，以前政府法制系統上下聯系不通，業務指導不多，人脈關系不暢，今年來，我們調整思路，加強與基層法制部門的工作聯系，形成系統內主任例會制度，形成上下聯系、左右貫通的緊密型格局，并將工作觸角和服務范圍延伸到4個園區。進一步整合社會資源，分別聘請了10名執法監督員、立法咨詢員和行政復議咨詢員。另外還增強了與省政府法制辦的聯絡，無論是條線工作的匯報，還是各項活動的開展，都得到了省辦的支持，為整個依法行政和政府法制工作的開展奠定了良好的基礎。
（一）全系統奮發有為的共識進一步確立
全體人員通過“四個一”活動的開展，亮點工程的啟動，“四氣”的打造,圍繞黨組提出了“樹立一面旗幟、實現二個轉變、開展三項創新、打造四個平臺”的目標，工作中做到雙手抓、雙推進、雙建立、雙載體，形成了能力作風建設人人都是參與者的良好氛圍。大家積極排查存在問題，提出建議措施，參與抗震救災募捐和特殊黨費捐贈，工作的爭先創優意識和社會道德水平得到了加強和提升。另外，我辦召開的政府法制系統能力作風建設交流會，較好地做到了條塊結合、共同推進。目前，政府法制機構的社會影響開始顯現，10月24日接受機關作風監督員的明查后，被推薦為分組評查的第一名。
（二）推進依法行政工作的格局進一步形成
在推進依法行政工作方面，年初出臺了《關于年推進依法行政工作的實施意見》，制定了《揚州市規范性文件制定程序辦法》，組織開展了兩個層次四個方面的考核工作，評選了“十佳執法卷宗”和“十佳執法標兵”，創建了依法行政示范單位，一改以往被動等待、奉命辦事的作風，積極主動、創新思維，推進依法行政工作的格局基本形成。
在對外工作配合方面，我們進一步加強與市依法治市辦、監察局、司法局、行政服務中心的聯系，理順工作關系，探討工作思路，明確主次結構，加強配合協作。
（三）社會的影響力、凝聚力進一步提升
一是用真情為基層和群眾服務。按照市委要求，我辦真心實意服務掛鉤企業，幫助企業破解發展中的難題和困難，主動深入揚州市廣菱電子有限公司，針對企業提出的用電難等問題，幫助企業排憂解難。繼續暢通行政復議渠道，堅持先受理再審查的工作方針，對于確不屬復議范疇，不是簡單的一推了之。創新以人為本的行政復議審理模式，運用行政協調化解矛盾和糾紛，盡量把矛盾爭議化解在行政程序中，切實做到“停爭止紛，案結事了”。
二是用真心為領導和部門服務。我辦為王燕文市長在全國人大會上提交的太陽能光伏產業草案做好立項服務，為市政府起草關于加強農村合作經濟組織的全國人大議案，為市委辦關于取締無證無照經營行為的書記信箱回復提供法律意見。另外，今年辦結的人大建議、政協提案見面率、滿意率均達100%。
三是用真招為經濟和社會服務。邀請政府立法咨詢員對上半年規范性文件逐一過堂，對不利于經濟社會發展的規范性文件實施“廢、改、立”。加大對行政執法部門的執法監督，防范其在執法上只注重本部門利益，處罰太重，從而不利于企業發展的行為。
總體看來，我辦能力作風建設活動的開展，不僅沒有影響或妨礙正常工作，而且起到了較好的促進作用，推動了依法行政和政府法制各項工作的順利開展，較好地完成了全年工作任務。