在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。報告的格式和要求是什么樣的呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

推薦貫徹落實情況報告模板如何寫一

一、加強組織領導，嚴格責任落實

領導干部能夠帶頭執行中央八項規定精神，嚴格執行個人重大事項報告制度，能夠自覺抵制高消費娛樂，不出入私人會所，嚴格執行外出報備和保持通訊聯絡暢通等有關要求。堅持每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，研究部署有關工作，明確鎮黨委、基層黨支部、機關各科室的黨風廉政建設責任目標，明確班子成員分工，形成了“黨委書記負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀委監督協調”的工作機制。同時，充分利用黨委擴大會、理論中心組學習、鎮村干部例會等載體，學習中央八項規定精神和省委十條實施辦法、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及濱州市、**市委相關規定，從思想上筑起全體鎮村干部拒腐防變、潔身自好的牢固防線。在深入基層調研方面，結合“駐村蹲點月”活動開展了集中調研，日常調研未制定專門方案或日程安排，部分領導干部未做調研工作筆記，個別領導干部未及時形成調研報告。在領導干部公開接訪方面，能夠嚴格落實信訪“領導包案”制度，制定了領導干部公開接訪值班表，但存在部分領導干部未及時填寫《領導干部接訪登記表》問題。

二、深化作風建設，厲行勤儉節約

在辦公用房方面，嚴格執行《黨政機關辦公用房建設標準》及《山東省黨政機關辦公用房管理辦法》，辦公用房采用合署辦公，人均面積㎡，不存在未按規定超標配備辦公用房及借用租用辦公用房等情況。在公務接待方面，能夠嚴格執行憑函接待規定，無公函的公務活動一律不接待，配菜為家常菜，不上高檔菜肴和煙酒；到鎮以外執行公務活動一律帶公函，有關公務費用全部使用公務卡結算，因公外出等嚴格按照規定報批審核，但存在有時對陪餐人數把控不嚴的問題。同時，全體機關干部簽訂《厲行勤儉節約反對餐飲浪費承諾書》，在鎮機關食堂安裝攝像頭3個，不定期對機關干部就餐情況進行檢查，對浪費者通報批評。在公務用車方面，目前，我鎮配有公車4輛，實物保障用車、機要通信和應急用車各2輛；因工作需要，購買第三方服務車輛5輛，村建辦、安監環保、水利站、城管環衛所、土地增減掛鉤辦公室各1輛。所有車輛由黨政辦公室統一調配管理，節假日時，鑰匙交黨政辦統一保管，車輛出行、加油、維修等均登記在冊，但存在派車單等記錄填寫不規范現象。在精簡會議、嚴控辦公支出方面，召開重大會議時，嚴格按照有關程序和要求審批，會議費嚴格按照規定的范圍和標準開支，及時用規范的報銷憑證一會一結算；充分利用政務協同辦公系統、釘釘等載體，盡可能實現公文、通知、簡報無紙化；辦公提倡雙面用紙，復印、油印均填寫用紙登記表，超過1000張由黨委副書記簽字審批；辦公物資由辦公室統一采購，部門領用登記在冊。

三、嚴格財務管理，維護民生權益

嚴格財務管理，不定期對會計人員進行培訓，嚴格完善規范會計憑證，大額公款購物要求附帶商品明細，不存在疑似變相購買禮品和購物卡及“小金庫”等問題，嚴格執行公務卡報銷管理有關規定，不存在違規公款購買高檔煙酒等問題，不存在自行新設津貼補貼項目、提高津貼補貼標準、擴大津貼補貼發放范圍等問題，不存在擅自發放獎金、福利、有價證券、實物等情況。經自查，在報銷機關干部差旅費時，存在將差旅費劃分到會議補貼類別問題。今年4月份對**個村進行了村級審計，通過審計主要發現以下問題：①固定資產存在賬實不符現象；②在建工程未結轉固定資產問題；③民主決策、程序不規范問題。針對以上審計發現的問題，下一步將認真梳理各村財務管理中存在的問題，并對存在問題進行系統地分析研判，進一步提升**鎮農村“三資”管理使用、惠農資金落實、建設項目管控等工作要求，規范各部門出臺的村級有關規章制度。

四、強化制度落實，嚴格執紀監督

緊盯“四風”新形式、新動向，持續整治形式主義、官僚主義等“四風”問題，大力營造風清氣正的生態環境。嚴格按照“越往后越嚴”的要求，對公款旅游、公款吃喝、違規購買公車、收受禮品禮金、亂發津貼補貼等頂風違紀行為進行嚴肅查處，經自查，在“四風”方面，仍存在個別領導干部工作作風不夠踏實問題，比如碰到無理糾纏的村民，有時發脾氣、講官話；仍存在個別機關干部“顧面子、講人情”的問題，比如個別同志不愿當面提出批評也聽不進別人對自己的批評。今年以來，鎮紀委收到問題線索15件，其中信訪舉報8件，巡察移交4件，司法移交3件，已經處理完畢12件，正在處理3件，立案2起。利用第一種形態組織處理11人，黨紀處分4人；監督檢查問題7個，基層一線調研4次，主動約談15人，批評教育4人，提醒談話6人，責令檢查1人。

下一步，我鎮將深入貫徹落實黨的十九大以來全面從嚴治黨的新部署新要求，以永遠在路上的執著推動中央八項規定精神及實施細則落地落細，在單位上下營造積極向上、公平正義、廉潔高效的機關環境，為各項工作的順利開展提供良好氛圍。

推薦貫徹落實情況報告模板如何寫二

《臺賬》下發后，學校高度重視，對照工作臺賬中的整改事項進行認真梳理排查，查找出學校所存在的問題，針對存在的問題及時研究并制定了整改方案，明確了責任領導、責任科室及整改時限，確保整改工作落到實處，并形成制度常態化堅持。

（一）、強化責任意識，認真貫徹落實

學校黨支部、校委會將意識形態工作作為黨的建設和學校工作的重要內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理責任制，與推進教育事業發展緊密結合。召開了支委會會議和校委會會議，認真組織學習上級意識形態工作會議精神，并結合我校實際，制定了學校意識形態工作推進和落實計劃，強化責任意識，嚴格追究問責，將意識形態工作作為重要工作常抓不懈。

（二）、明確工作職責，健全領導體系

學校成立了意識形態整改工作領導小組，校黨支部書記擔任組長，是第一責任人，全面負責意識形態工作的常態化、制度化和科學化，主抓推進、落實、督查等工作。領導小組下設辦公室，負責組織、協調全校意識形態工作。黨支部及學校領導班子成員根據自身工作分工，按照“一崗雙責”的要求，負責分管年級、科室的意識形態工作。按照“整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限”的要求，把整改事項落實到責任領導、和具體責任人，明確完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

根據整改落實工作需要，我們堅持即知即改、立行立改，對每一項整改措施都要求責任單位提供臺帳依據，確保整改成效。

（一）意識形態工作責任制沒有落細落實的問題

存在問題：1.在學習習近平新時代中國特色社會主義思想表面化程式化，系統深入不夠。

整改情況：進一步落實黨支部理論學習，依規管理從嚴治學。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把《習近平治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》作為必讀教材。綜合運用集中學習、輔導報告、交流研討、個人自學等多種形式開展學習，學校把黨員干部的意識形態教育滲透進黨支部“三會一課”和“兩學一做”學習教育常態化計劃之中，通過組織集體學習和個人自學，要求每一位黨員領導干部和黨員教師都認真撰寫學習筆記和心得體會，在平時工作中踐行“四個意識”，提高政治站位和政治自覺，強化責任擔當。黨支部開展“一把手”上黨課、“主題黨日”等形式多樣的學習宣傳和教育培訓活動。利用黨課，組織全體黨員認真學習十九大精神和習總書記系列講話精神，提高黨員干部和廣大教職工對意識形態方向的認識。把社會主義核心價值觀作為平時工作的指導思想，不但要完成自身工作任務，更要發揮共產黨員的先鋒模范帶頭作用。

存在問題：2.落實意識形態工作領導責任的自覺性不夠，齊抓共管的工作格局沒有完全形成。意識形態工作責任制落實上具體行動不足，把意識形態工作納入黨組會、民主生活會重要內容的要求沒有完全落實到位，意識形態領域工作存在缺失。

?整改情況：把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容，學校支部每年至少兩次專題研究意識形態工作，把意識形態工作納入民主生活會和班子成員述職報告重要內容，納入干部年度考核，學校學期目標責任制考核體系、考核結果作為黨員干部、教師評價使用的重要依據。同時做到“三報告”，即每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報?1次意識形態工作、及時向上報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。

存在問題3.?意識形態考核指揮棒作用沒有充分發揮，履行意識形態管理責任不到位

整改情況：提高意識形態工作責任制在領導班子和領導干部年度考核中的權重，制定考核方案，把考核結果運用到干部使用、工作評價、責任追究上來。把意識形態工作全面落實到學校管理之中，加強對黨員干部的日常監督，對發現的問題硬起手腕嚴肅追責，絕不姑息。

???（二）關于宗教在各個領域與黨爭奪思想陣地、爭奪人心，非法宗教、邪教滲透形勢嚴峻的問題。

整改情況：排查黨員干部信教、搞封建迷信活動的情況，加強對黨員干部的理想信念教育，把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領導干部個人說明事項，作為組織生活會普通黨員宗教信仰政策教育內容。教育約束黨員干部不得信仰宗教，不能參加宗教活動，對信教的黨員干部進行嚴肅處理。積極宣傳社會主義核心價值觀，宣揚社會主義先進文化，傳播愛國、愛家、愛校、愛己正能量，對學生進行了公民基本道德規范及社會公德、家庭美德、個人品德教育等宣傳教育活動，提升了廣大師生的文明素養。加強未成年人思想道德教育，廣泛開展科學文化知識和無神論宣傳教育，培養合格的社會主義建設者和加班人，通過各種宣傳和學習手段，讓主流意識形態在校園占據主導地位，不斷提升其傳播力、引導力、影響力。

（三）關于意識形態陣地和隊伍管理寬松軟的問題

存在問題：1.?主陣地和主流思想輿論不夠壯大

???整改情況：持續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，著力講好習近平總書記治國理政故事，在黨員干部中開展專題演講、講故事比賽等，運用各種媒體、采取不同形式進行宣傳。10月份做好用“黨的創新理論宣講進基層”宣講活動，組織全體教師進行學習。實施時代新人培育工程，組織師生參與積極開展推薦“漯河好人”“十佳市民”“感動漯河任務”“道德模范”等該項評選活動。

存在問題：2.輿情應對引導能力不強

整改情況：提高敏感輿情態勢的感知力發現李力，提高廣大黨員干部的媒介素養和輿情意識。引導干部職工積極關注各級黨委政府微信公眾號，利用互聯網新媒體創建機關黨建及業務工作新平臺，做到傳播正能量，不造謠傳謠，以積極、正面的姿態去適應時代的發展變化。

今后的工作中，我們將按照已經確定的整改方案，堅持目標不變、標準不降、力度不減的原則，樹立“整改工作永遠在路上”的意識，常抓不懈，鞏固成效。

???（一）強化思想引領，營造良好氛圍。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，進一步強化“四個意識”，進一步完善抓意識形態工作方式方法，結合工作實際，在理論學習中注重實效，輿情引導講究方法，充分利用各種資源，創新形式，鞏固壯大主流思想文化陣地。

?（二）繼續抓好整改，確保措施落實。堅持整改目標不變、力度不減，對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。

?（三）著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。針對存在的共性問題和工作中出現的新動向、新情況，及時分析成因，健全完善整改和防范措施。不斷健全完善規范的管理制度、廣泛的監督制度和科學的考評制度，提高工作的制度化、規范化水平。

推薦貫徹落實情況報告模板如何寫三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、加強學習研究，強化責任擔當

全區攻堅動員會議召開后，*月*日區財政局召開了局黨組會議，*月*日，召開了局專題會議，多層次、全方位傳達學習研究了會議精神。號召全體財政干部緊緊圍繞區委、區政府工作部署，全面強化“首戰”意識和責任擔當，堅持穩中求進，聚焦重點、精準施策，努力破除減稅降費、留抵退稅、收入結構等帶來的影響，確保邁好第一步，全力保障財政收入首季“開門紅”，爭取在構建新發展格局中展示更大作為，為全區“兩爭一前列”目標搶挑重擔、作出貢獻。

二、加強目標定位，聚焦重點精準發力

聚焦2022年*經濟社會發展主要預期目標，區財政局重點圍繞全區“六大堅持”重點工作，錨定“全年一般公共預算收入確保*億元、力爭突破*億元”目標，嚴密部署，精準發力，努力在新發展格局中搶占先機，勇當“兩爭一前列”領跑者。

（一）搶挑擔子，狠抓組織收入。充分發揮組織收入牽頭抓總作用，加強收入分析研判，培植新經濟增長點，充分挖掘稅源。落實落細《“三年財政沖百億”十條措施》等一系列扶持政策，進一步加強稅源管理，提高產業的稅收貢獻度。積極做好組織協調工作，加強與稅務等部門的組織協調，關注經濟運行態勢，重點跟蹤大項目進展、重點稅源企業發展，加強重點政策、重點行業、重點地區收入分析，及時把握稅收入庫進度，切實做到應收盡收。

（二）精準施策促轉型，加大實體經濟發展支持力度。周密整合政府產業類專項資金，突出精準高效施策，大力支持企業技術改造和創新發展。著力支持“3+3”等重點產業，推動實體經濟發展。做大做優區產業引導基金，繼續發揮產業引導基金作用。通過“母+子”基金的模式，撬動社會資本投向優勢產業和重點領域，有效引進優質項目，促進優勢產業培育。

（三）全面落實績效管理，提升財政資金效益。健全預算績效管理制度體系，縱深推進預算績效管理，將現有預算績效管理的“卡口”前移，重點向事前績效評估和部門整體績效管理持續發力。強化績效評價結果應用，建立健全評價結果與預算調整、改進管理、完善政策掛鉤機制，促進預算績效管理提檔升級，實現以績效為導向，全流程預算一體化管理。完善財政“大監督”工作機制，健全開支標準、運用大數據提前研判，全力構建“大監督”合力，切實防范各類風險，全面提升財政資金使用效益。

三、加強自身建設，確保貫徹落實到位

縱深推進全面從嚴治黨，加強自身建設。學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。自覺將習近平總書記在江蘇、南通考察時的重要講話指示精神和上級各項決策部署創造性落實到一個個項目、一件件實事。以高度的政治覺悟和強烈的責任擔當，充分激發財政干部隊伍狼性精神，奮發有為釋放新活力。確保在貫徹落實中做到工作部署到位、政策落實到位、預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位。

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為了學習新的消防法，了解消防知識，提高員工的消防安全意識，消除火災隱患。貴溪項目部在五月份開展了消防法宣傳月活動。現將主要活動情況總結如下：

對新的《中華人民共和國消防法》組織了學習，了解了有關火災預防、消防組織、滅火救援、監督檢查、法律責任的有關內容。消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。國務院公安部門對全國的消防工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的，從其規定。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

通過對消防知識的學習要求項目部員工做到：切莫亂扔煙頭和火種。愛護消防器材，掌握常用消防器材的使用方法。切勿攜帶易燃易爆物品進入公共場所、乘坐公共交通工具。進入公共場所要注意觀察消防標志，記住疏散方向。在任何情況下都要保持疏散通道暢通。任何人發現危及公共消防安全的行為，都可向公安消防部門或值勤公安人員舉報。生活用火要特別小心，火源附近不要放置可燃、易燃物品。發現煤氣泄漏，速關閥門，打開門窗，切勿觸動電器開關和使用明火。電器線路破舊老化要及時修理更換。不能超負荷用電。發現火災速打報警電話xxx。組織員工參加寧電舉辦的“消防知識培訓班”及油區滅火演練。進行了消防知識考試。

在五月份對設備加強檢查，消除了以下主要隱患：

1） 2號機主機潤滑油箱2a、2b排煙風機排煙管道改造：原排煙風機排煙管口位置不合適，易污染機房的外墻面，現已對其進行改造，將排煙風機排煙管口移至機房屋頂。

2） 3號爐3e1等離子拉弧不能啟動，更換陰極頭和換拉弧電極以后，正常啟動。

3） 一期5號空壓機漏油，經檢查漏油處為軸封漏油，已檢修處理。

4） 2機2a引風機電機絕緣不合格，查到中性點ct受潮，中性點ct盒內有少量積水，處理后絕緣為150兆歐，達到要求。

5） 配合運行對2號發電機進行氣體置換，原發電機內氣體為儀用壓縮空氣，為準備開機，對氣體進行置換，共用co2瓶裝（20kg每瓶）50瓶，化驗發電機內co2含量為97%，再進行充氫直到氫氣含量在96%以上。

6） 一期灰庫氣化風系統#3加熱器無法啟動：主接觸器和熱工溫控器壞，更換后正常。

7） 公用mcc 12a段220v直流公用充電器電源開關就地無法斷開：開關操作把手操作桿變形，固定螺絲松動，已將其校正并固定好，經運行人員操作正常。

8） 2號鍋爐b引風機軸承溫度偏高：最高時達72—74℃，其中負荷在40—50萬千瓦時達70℃，負荷63萬千瓦時溫度稍偏高，現在情況已穩定，仍待繼續觀察。

9） 2機脫硫段四臺開關停電后合不上，檢查發現運行操作有誤，造成機械卡澀，從前蓋板打開，調整后機構開關進出正常。

10） 3號機6kv 30bbc段工作電源開關（30bbc02）故障檢查，發現開關本體合閘閉鎖繼電器后損壞，更換后運行正常。

加強員工宿舍安全用電管理，項目部于20xx年5月17日12時，組織人員對員工所住公寓a、b棟及檢修樓進行了違規用電的檢查，發現有的員工使用電磁爐燒菜。檢查后下發了宿舍安全用電規定：

1） 嚴禁在宿舍使用1000w以上電磁爐進行燒菜；

2） 嚴禁私自在電表外接線；

3） 項目部不定期對宿舍進行用電檢查；

4） 查出宿舍使用1000w以上電磁爐進行沒收處理；

5） 查出私自在電表外接線考核1000元/次。

6） 由于違規用電導致發生火災事件，責任者承擔一切后果。

5月2日下午18：15，除脫班在下班時在脫硫中央空調房洗衣機洗衣服，在下班離開后，未將洗衣機停運，發生電機短路著火，運行人員發現后立刻進行了滅火處理。未損壞其他設備。決定考核當事人朱勇明300元，項目部經理趙鑫河100元，安全主管黃英明200元。

安全宣傳月活動已經結束，通過學習《中華人民共和國消防法》、學習消防安全知識、參加滅火演練、加強安全檢查、進行消防知識考試。使員工的消防安全意識有了新的提高。今后我們將不斷加強消防安全教育，加強生產現場及員工宿舍的防火檢查。杜絕火災事故的發生。

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為認真貫徹“三個規定”有關要求，防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規定干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，院黨組要求各部門及每位干警把“三個規定”的各項要求落實到法院具體工作中去，采取有效措施確保貫徹落實到位。?

一是開展專項教育，落實制度要求。xx縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規定”內容，認真領會精神，充分認識“三個規定”重大意義，使全體干警準確把握規定內容，加強自我約束，嚴格自覺遵守并認真落實各項要求，杜絕違反規定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現象發生，依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關于貫徹執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》的文件要求，每位干警都簽訂了《xx縣政法系統領導不干預、不插手案件辦理承諾書》，要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當接觸，影響公正辦案，切實發揮其在案件辦理過程中的指導作用，形成制度約束合力，確保鐵規發力、制度生威。??

二是加大宣傳力度，爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“三個規定”精神，取得社會各界的有力支持與配合，帶頭自覺遵守“三個規定”。通過法院官方網站、微博平臺發布“三個規定”相關內容和舉措，擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱，公開舉報電話，設立監督崗，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對xx縣人民法院落實“三個規定”監督，促進“三個規定”全面貫徹落實。??

三是打消思想顧慮，如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮，根據規定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，或以組織名義向司法機關發文發函對案件處理提出要求的，或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，要求干警全面、如實記錄并留存相關材料;對司法機關內部人員違反規定干預、說情、打探或過問案情的，或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況，辦案人員應嚴詞拒絕，并如實記錄，做到全程留痕、有據可查，經得起法律和紀律的考驗。??

四是加強紀檢監察，守住規定紅線。一方面，從法院內部、從干警自身做起，加強司法作風建設，持續開展正風肅紀活動，真正做到“講紀律、守規矩”，不折不扣地抓好“三個規定”中各項具體措施的落實，不違規講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發揮法院紀檢監察部門和廉政監督員的作用，加強內部監督和紀律約束，運用審判管理系統等有效形式，摸排本院干警在一審、申請再審等環節中插手辦案或是有避不回等違反“三個規定”的情形，一經查實，將依照規定對有關人員嚴肅追責，強化干警紅線底線意識。

經過認真學習，加大宣傳力度，全院干警沒有出現違反“三個規定”的情況，也沒有出現其他領導違規過問案件、插手案件處理情況。

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為持續深化落實“證照分離”改革全覆蓋，優化營商環境，進一步激發市場主體活力，按照國務院《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）精神和省政府《關于印發深化“證照分離”改革全覆蓋實施方案的通知》（陜政發〔2021〕10號）要求，西安市在全市范圍推行“證照分離”改革全覆蓋，在自貿試驗區增加實施“證照分離”改革事項。為明確改革任務、強化改革舉措、落實工作推進力度，厘清各部門職責，制定本方案。

一、改革目標

自2021年7月1日起，在全市范圍內實施涉企（含個體工商戶、農民專業合作社，下同）經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。同時，進一步加大在全市各個自貿試驗區塊及其所在開發區的改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大幅提高市場主體辦事便利度和可預期性。

二、工作任務

（一）全市實行涉企經營許可事項清單管理

對照《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年全國版）》和《地方層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》，經市級相關部門結合本部門涉企經營許可事項審批工作職責，對國務院規定的523項、陜西省政府規定的8項共計531項改革事項逐項認領，梳理出涉及我市的實施事項共154項，形成了《中央和地方層面設定涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》（見附件1）并在全市范圍內貫徹執行。將國家部委、省級部門和垂直管理部門負責實施的377項改革事項，編制成《中央和地方層面設定暫不涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》（見附件2），由相關部門對照各自工作職責實施監督管理。

各相關部門在改革工作中要按照《中央和地方層面設定涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》在全市范圍內分類實施改革，2021年底前對清單之外限制企業進入特定行業開展經營的管理事項進行全面自查清理。清單之外，一律不得限制企業進入相關行業開展經營。

各個自貿試驗區塊及其所在開發區在執行《中央和地方層面設定涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》的基礎上，增加實施《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年自由貿易試驗區版）》（見附件3）規定的改革事項與試點舉措，并嚴格落實《國務院決定在自由貿易試驗區暫時調整適用行政法規有關規定目錄》（見附件4）。

（二）大力推進照后減證和簡化審批

1．直接取消審批。在全市范圍內，取消22項涉企經營許可事項；在自貿區所在開發區，進一步試點取消14項涉企經營許可事項。取消審批后，企業取得營業執照即可開展經營，行政機關、企事業單位、行業組織等不得要求企業提供相關行政許可證件。市場監管部門要及時將相關企業設立、變更登記信息共享至數據平臺，相關部門通過數據平臺及時獲取登記信息并掌握企業情況，將企業納入監管范圍，依法實施事中事后監管。各相關部門一律不再受理已取消的改革事項，不得以拆分、合并或重組等名義、條目變相審批，不得將涉企經營許可事項轉移至行業協會、社會組織變相保留。

2．審批改為備案。在全市范圍內，將7項涉企經營許可事項改為備案管理；在自貿區所在開發區，進一步試點將15項涉企經營許可事項改為備案管理。改為備案的事項，原則上實行事后備案，確需事前備案的，企業完成備案手續即可開展經營。各相關部門要抓緊建立健全備案制度，公布辦理備案事項所需的材料，企業按照規定提交備案材料的，有關主管部門應當場辦理備案手續，不得作出不予備案的決定。

3．實行告知承諾。在全市范圍內，對21項涉企經營許可事項實行告知承諾；在自貿區所在開發區，進一步試點對40項涉企經營許可事項實行告知承諾。各相關部門要依法準確完整列出可量化、可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件，明確辦理需提供的材料、辦理程序、監管規則和違反承諾的后果，一次性告知企業，并提供告知承諾書示范文本。在企業提供承諾書后，按要求頒發相關許可文件、證件，許可事項審批與監管不屬于同一部門的，要同步將許可信息推送給監管部門。各相關部門要創新監管方式，制定與告知承諾制相適應的監管制度，嚴格落實“寬進嚴管”，依法督促企業守法經營，保護人民群眾利益不受侵害。

4．優化審批服務。在全市范圍內，對104項涉企經營許可事項優化審批服務。各相關部門要按照改革清單規定的舉措精簡許可條件和審批材料、優化辦理流程、壓減審批時限、取消或延長許可證件有效期限、取消數量限制或合理放寬數量限制，積極推薦許可證件、文件電子化等舉措，優化審批服務。在條件允許的情況，市級各相關部門可以通過委托等方式下放改革事項審批權限，加強對下放改革事項的業務指導，確保各區縣相關部門接得住、辦得了、辦得好，真正為企業帶來便利化服務。

各相關部門在推進改革工作中，要對照改革清單規定的改革方式，及時對本部門網站及相關公示信息進行清理、調整，并積極聯系市行政審批局（審改辦），對陜西政務網（西安市）的相關事項公示內容、辦理程序、條件、材料清單進行統一調整。

（三）推行經營范圍規范化表述，促進商事制度改革

深入推進“先照后證”改革，按照國務院、省政府的統一部署，依法推進登記注冊前置許可改為后置工作。在全市范圍內開展經營范圍規范化登記，規范企業經營范圍表述，為企業自主選擇經營范圍提供服務。在市場主體登記注冊工作中要嚴格落實“雙告知”制度。企業超經營范圍開展非許可類經營活動的，市場監管部門不予處罰。相關部門不得以企業登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。

自貿試驗區要按照省政府的統一安排，做好試點商事主體登記確認制改革，最大程度尊重企業登記注冊自主權，并在試點工作中總結經驗，整理歸納創新案例，為試點政策的推廣積累經驗。

（四）推進信息歸集運用

加快推進全市數字政府建設，市級各相關部門要主動聯系市大數據局完成本部門許可信息、監管數據的互聯互通工作，努力在全市范圍內實現信息化建設和涉企數據統一管理、集約共享，推動涉企信息資源整合應用。涉及垂直管理的業務信息系統，市級各相關部門要積極聯系省級有關部門，主動對接數據共享平臺，確保本部門涉企信息歸集共享落地落實。

按照全省統一部署，市級各相關部門要及時將企業登記注冊、經營許可、備案、執法檢查、行政處罰等信息及電子證照歸集至全國一體化政務服務平臺、全國信用信息共享平臺（陜西）、國家企業信用信息公示系統（陜西），推進全省建設實時更新、權威可靠的企業電子證照庫。

改革工作中，各相關部門要加強電子證照運用，實現跨層級、跨地域、跨部門互認互信，在政務服務、商業活動等場景普遍推廣企業電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業提供相應材料。

（五）創新和加強事中事后監管

1．適應改革要求明確監管職責。全市各級監管部門要按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”“權責統一”的原則，切實履行監管職責，堅決糾正“以批代管”“不批不管”問題，防止出現監管真空。堅持政府主導、企業自治、行業自律、社會監督，壓實企業主體責任，支持行業協會提升自律水平，鼓勵新聞媒體、從業人員、消費者、中介機構等發揮監督作用，健全多元共治、互為支撐的協同監管格局。

2．明晰監管規則落實監管責任。各行業監管工作要按照國務院有關部委和省級相關部門制定的監管規則落實監管責任。各級相關部門對直接取消審批的，要及時聯通信息共享平臺，掌握新設企業情況，并將其納入監管范圍，依法實施監管；對審批改為備案的，要督促有關企業按規定履行備案手續，對未按規定備案或者提交虛假備案材料的要依法調查處理；對實行告知承諾的，要重點對企業履行承諾情況進行檢查，發現違反承諾的要責令其限期整改，逾期不整改或者整改后仍未履行承諾的要依法撤銷相關許可，構成違法的要依法予以處罰；對下放審批權限的，要同步調整優化監管層級，實現審批監管權責統一。行政審批部門和行業主管部門要按照“審管聯動”機制，確保監管責任落實。

3．結合行業特點完善監管方法。日常監管中，對一般行業、領域全面推行“雙隨機、一公開”監管，根據企業信用風險分類結果實施差異化監管措施，持續推進常態化跨部門聯合抽查；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域，落實全覆蓋重點監管，強化全過程質量管理，守牢安全底線。要充分發揮信用監管基礎性作用，建立企業信用與自然人信用掛鉤機制，依法依規實施失信懲戒。要建立健全嚴重違法責任企業及相關人員行業禁入制度，增強監管威懾力。對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，量身定制監管模式，對輕微違法行為依法從輕、減輕或者免予行政處罰。深入推進“互聯網+監管”，探索智慧監管，加強監管數據共享，運用大數據、物聯網、人工智能等手段精準預警風險隱患。

三、組織落實

（一）加強組織領導。“證照分離”改革工作由市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組負責統籌領導，市行政審批局（審改辦）、市市場監管局、市商務局（自貿辦）、市司法局、市大數據局按照各自職責負責牽頭推進。

市行政審批局（審改辦）負責編制我市涉企經營許可事項清單，深化“一網通辦”，建立政務服務“好差評”機制，完善政務服務網；市市場監管局負責改革事項分類推進，落實企業經營范圍規范化登記，完善“雙隨機、一公開”監管機制；市商務局（自貿辦）負責指導自由貿易試驗區“證照分離”改革工作，匯總各個自貿區塊改革推進情況與創新案例；市大數據局負責涉企經營信息歸集共享；市司法局負責法治保障，督促各相關部門對照改革清單清理文件規定，做好我市相關行政規范性文件的廢、改工作。

市級各相關部門負責以下幾項工作：一是按照《中央和地方層面設定涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》規定的改革方式，規范審批程序、梳理完善申請材料、制定監管制度，并在全市范圍內推進落實，做到本部門管理的涉企許可事項在全市范圍內辦理流程、申請材料、辦理時限、數據共享、監管制度無差別，按要求完成改革任務，并按時編制、報送本部門改革事項報表及改革工作總結材料（全市含區縣推進情況）；二是負責指導西咸新區、高新區、經開區、浐灞生態區、國際港務區相關部門，按照《中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單（2021年自由貿易試驗區版）》規定的內容開展改革工作，協助制定工作舉措、監管制度，規范辦理流程，梳理申請材料，完成改革任務；三是各級行業主管部門要與行政審批部門緊密協同，做好改革舉措制定、許可審批及事中事后監管工作，主動與市大數據局對接，做好信息網絡對接和信息共享歸集工作，主動與涉企信息提供部門對接，實現信息共享、信息反饋、備案事項信息推送。

各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會對本地區改革工作負總責，按改革要求組織推進完成改革任務，編制報送本地區改革工作推進情況報表、創新案例及總結材料。

（二）抓好工作落實。市級各相關部門要根據《中央和地方層面設定涉及西安市實施的涉企經營許可事項改革清單（2021年版）》，逐項細化改革舉措，統一制定行業監管規則，明確監管責任，研究制定本系統落實“證照分離”改革全覆蓋的具體配套措施。各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會要緊盯改革重點環節，編制本區域改革事項清單，完善配套措施，制定本轄區工作落實方案。

建立“證照分離”改革全覆蓋工作推進情況月報、季報制度，由市市場監管局對照省政府要求制定“證照分離”改革全覆蓋月報表。各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會、市級各相關部門于每月25日向市市場監管局報送改革事項辦理情況月報；每季度最后一個月的25日，向市市場監管局報送“證照分離”改革全覆蓋推進工作季度小結，內容包括措施落實、制度建設、工作規范、辦理情況等方面。

（三）強化宣傳培訓。各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會、市級各相關部門，要利用政務服務大廳、一體化政務服務平臺、有關媒體等做好“證照分離”改革政策宣傳解讀工作，提高公眾知曉度，回應社會關切問題，營造良好改革氛圍；要加強業務培訓，提高工作人員的業務水平和操作能力，及時總結推廣改革典型經驗和創新做法。

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今年以來，xx區委認真學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，把全面從嚴治黨貫穿改革開放和高質量發展全過程，貫穿黨的建設和黨內生活各方面，層層壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為全區改革發展穩定提供了堅強保障。

1、堅持政治站位。把貫徹落實xxx重要指示批示作為學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，持續推動學習貫徹往深里走、往心里走、往實里走。一是研究制定了《關于區委常委會帶頭把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入的意見》和《關于持續深化學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想的制度安排》，制度化、常態化、長效化推動學習貫徹工作開展。二是強化xxx重要指示批示精神的xx落實，高標準謀劃實施了2019年全區七大戰役21場攻堅戰和10場殲滅戰，制定了專項實施方案，細化了重點舉措、明確了時限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報制度，推動xxx重要指示批示精神在我區落地生根，開花結果。三是圍繞進一步貫徹落實好xxx重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰略研究，進一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質量發展的戰略思路和目標定位。四是完善考核評價體系，將落實xxx重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區高質量發展評價體系和主體責任檢查考核，并作為區管領導班子和領導干部重要考核內容，目前已對全區各鎮街、各單位前三季度工作情況進行了評價，并在全區高質量發展推動會議上進行了通報。

2、強化統籌推動。強化主責主業意識，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。一是年初組織召開區委五屆九次全會，分析全區黨建工作面臨的新形勢、新任務，重點從加強政治建設、加強思想建設、加強作風建設和加強黨風廉政建設等方面對新一年從嚴治黨工作進行了安排部署，提出了“抓黨建、促發展”全年工作主線。二是對照區委五屆九次全會要求和區委常委會2019年工作要點，細化制定了新一年區委常委會落實全面從嚴治黨主體責任“兩個清單”，項目化落實各項指標任務，常態化開展督辦落實，持之以恒、堅定不移把全面從嚴治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設為抓手，結合工作實際，正在研究制定區委有效治理標準化體系，并對農村有效治理標準化體系和包聯工作體系進行了修改完善，進一步明確規范、細化要求，切實推動各項工作依紀依規高效開展。四是將全面從嚴治黨納入《xx區高質量發展評價體系》，選取了“貫徹落實上級部署、落實中央八項規定精神、擔當作為、領導干部違紀違法”等10方面考核項目，每季度進行打分，結果納入年底績效考核，切實推動各級將全面從嚴治黨工作融入日常、抓在平常。

3、強化示范引領。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區級領導同志帶頭，認真落實主體責任。一是落實區委書記第一責任人責任，堅持逢會必講、抓常抓長，通過專題黨課、談心談話、領導批示、會議講話、調研座談等多種方式，對管黨治黨工作經常性強調提要求，督促推動各級落實責任。二是落實抓黨建、促發展全年工作主線，區級領導同志帶頭，在開展包聯工作的同時，認真指導推動檢查包聯鎮街主體責任落實情況，帶頭把基層黨建工作抓實、抓細、抓到位。今年以來，已收集各位區級領導同志包聯情況9次以上。三是加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的檢查推動，區級領導帶隊，組織對2018年度全區各單位全面從嚴治黨主體責任落實情況進行了檢查考核，對排名靠前的15家單位進行了通報表揚，對排名靠后的8家單位，由區委書記、區委副書記分別約談了主要負責同志，推動各級領導干部真真正正把主體責任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責任檢查考核實施方案。

1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實中央、市委各項安排部署，規規矩矩、一步一個腳印抓好各項規定動作，推動全區主題教育扎實有效開展。一是抓實學習教育，指導區級班子和處級干部關起門認認真真學習十九屆四中全會精神、黨章黨規、《xxx關于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等篇目，按照“準”民主生活會標準開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺創設“空中學習課堂”，累計推送領導領學帶學消息10期，并將音頻內容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實調查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結合個人分工精心確定調研課題和調研方案，深入基層一線調查了解實際情況，針對性研究解決對策，形成高質量調研報告，并進行了調研成果匯報交流。三是抓實整改落實，將區委“六四三”責任體系引入檢視整改工作，明確十項專項整治牽頭單位，建立每周督報機制，截至目前全區共梳理排查突出問題119個、制定整改措施204條，推動完成整改118個，建章立制70項;市區兩級民意直通車轉辦的109件問題線索，已全部辦結。

2、加強政治理論學習。把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為主線，推動廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理。一是區委常委會帶頭，第一時間組織學習總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時間安排貫徹落實，今年以來已組織區委常委會傳達學習55次。同時，將學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想作為必學內容，每次區委常委會均安排專題學習和研討，切實以實際行動作出示范，為推動工作奠定了思想基礎。二是將學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓班次的首課主課必修課，切實推動各級干部學深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學主體班次11期，開設相關專題講座13個，培訓黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區2019年宣傳思想文化工作要點》，將推動xxx新時代中國特色社會主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內容作為年度宣傳重點，創新形式，豐富載體，持續深入開展學習宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計播放xxx新時代中國特色社會主義思想等內容7萬余次，制作展牌4526個、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內容。

3、發揮黨委中心組旗艦作用。持續提升理論學習熱度，嚴格落實中心組集體學習制度。區委理論學習中心組帶頭，制定了年度學習計劃，明確學習領會xxx談治國理政和中共中央關于加強黨的政治建設的意見等10項全年重點內容，通過集體學習研討、專題輔導等多種形式，及時學、專題學、系統學，不斷提升領導干部政治理論水平。今年以來，已組織區委中心組集中學習17次。制定印發了《xx區2019年黨員干部理論學習安排意見》，將全面從嚴治黨決策部署作為各級黨委(黨組)中心組理論學習內容，定期安排專題學習，每月編發自學內容提示和《學習參考》，推動廣大干部選準學習內容，增強學習實效。今年以來，印發中心組學習內容提示11期，學習參考19期，各級黨委(黨組)理論學習中心組學習900余次。

1、密切聯系群眾。認真踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，作為一切工作的出發點和落腳點，盡心盡責化解難題，將心比心體恤民情。一是堅持以人民為中心的發展理念，將美麗村莊建設、鎮街菜市場建設等群眾關心關注的重點事項納入2019年惠民工作，高標準謀劃了20大項、50子項具體任務，確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50項重點任務完成24項。二是落實為民辦事理念，以“人民網”“北方網”“8890”等為依托，構建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長效機制，每季度全區高質量發展推動會上對群眾反映的重難點問題進行通報發辦，在下季度全區高質量發展推動會上通報辦理解決情況，真抓實推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務平臺多頭辦理、職責不清、效率低下問題，對現有平臺進行整合，實現了一個渠道受理發辦反饋。三是進一步完善黨員干部聯系服務群眾工作機制，制定了區級領導聯系幫扶困難村機制，建立了聯系點，每名區領導每月至少深入聯系點調研一次。繼續開展“雙萬雙服促發展”活動，制定印發了《xx區2019年“雙萬雙服促發展”活動工作方案》，截至10月底，企業問題1207個，辦理率100%，答復滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。

2、常態化落實中央八項規定精神。作為重要政治紀律和政治規矩，以問題為導向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅持常打招呼常提醒，盯緊重大節日、重點時節、重點人員，通過下發通知、廉政短信等方式，對紀律要求進行提醒強調，推動廣大黨員干部切實繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態化開展明察暗訪，成立檢查組，對轄區內酒店飯店、商場超市、旅游景點等進行常態化明察暗訪和監督檢查，并對違規干預金融、名貴特殊資源謀利、天價煙等問題進行了專項檢查。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題60件，處理65人，印發典型問題通報3期。三是加強對濫發津貼補貼問題處置力度，針對巡視反饋的“xx區49家下屬單位濫發津貼補貼”問題，立即組織對相關情況進行了調查核實，目前已處理111人。

3、深入開展專項整治。認真貫徹落實中央、市委和區委各項安排部署，真查細改存在問題，持續推動各項專項整治取得實效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現，研究制定了《深化不作為不擔當問題專項治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對整治工作進行了全面安排部署。下發了負面清單，組織全區各單位圍繞修復政治生態軟弱無力、推動肅清黃興國羅福來惡劣影響未動真格等五大項42小項重點內容進行了自查。二是強化警示提醒，邀請市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔當歷史考察與現實思考”進行了講解，拍攝了xx區開展治理不作為不擔當問題專項警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對南蔡村鎮、梅廠鎮落實農村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進行了問責通報。三是切實加強和改進工作作風，認真貫徹落實中央和市委關于基層減負的各項要求，著眼找準基層痛點，通過召開機關、基層座談會形式征求意見，結合實際制定了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項減負措施，努力推動基層減負各項要求落細落實落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負觀測點，各項工作正在扎實推進中。

1、嚴把干部選用關。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，充分發揮好黨組織的領導和把關作用。一是堅持好干部標準，突出把好選人用人政治首關，做到干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對象有關問題的信訪舉報“凡提必查”。今年以來，共調整區管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對標對表七大戰役、21場攻堅戰相關要求，進一步修訂完善高質量發展評價體系，力求全面、客觀、公正評價干部履職情況，努力把忠誠擔當作為的高素質干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導向。三是落實“四考評一研判”考核體系，加強對各級干部履職情況、工作狀態、能力績效以及廉政動態、黨風廉政情況的實時監督、動態監督，及時引導處置不良傾向。今年以來，共對50余名業績突出、擔當負責的干部提拔使用，對6名不作為慢作為的干部及時撤換。

2、加強日常管理。深化全區機構改革成果，強化嚴管就是厚愛，打造過硬干部隊伍。一是突出正向激勵導向，認真貫徹落實中央《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和市委貫徹落實措施，制定印發了《xx區激勵干部擔當作為創新競進實施辦法(試行)》《xx區鼓勵干部擔當作為容錯糾錯機制》和《xx區鼓勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關鍵少數”，把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來，結合巡視巡察、年度考核、經濟責任審計等工作強化干部管理，目前已對115個處級單位開展“一報告兩評議”，對12名處級領導干部進行經濟責任審計，對2名處級干部進行自然資源離任審計，對離任的16名“一把手”選人用人情況進行了離任檢查。三是加強干部教育培養，堅持理論聯系實際，在抓好思想政治教育的同時，根據中心工作需要和干部成長需求，舉辦2期學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級領導干部進修班、1期年輕干部培訓班。

3、推進源頭治理。加強日常監管，強化對權力運行的監督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴治黨越往后越嚴、執紀問責越往后越嚴的形勢，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動，對發現的問題嚴肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態勢。二是認真落實領導干部個人有關事項報告制度，引導各級進一步提升戒懼意識、規矩意識，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態。截至目前，共對201名處科級干部進行核查，對61人進行書面函詢，對存在瞞報行為的13人給予誡勉處理，對存在瞞報行為較輕或漏報行為的8人給予批評教育、責令作出檢查、限期改正處理，對存在漏報行為情節較輕的18人給予批評教育處理。三是堅持“懲前毖后、治病救人”方針，認真貫徹落實《天津市受問責干部管理辦法(試行)》，加強對受問責干部的思想教育，強化跟蹤管理，及時掌握受問責干部情況。目前，已回訪教育正處級領導干部30人次、受處分黨員300多人，下發紀律、監察建議書25份，對違規發放津貼補貼負有監督責任的29個鎮街紀委書記進行集體約談。四是加強對重點領域的監督。目前，已完成大王古莊示范鎮、汊沽港鎮示范鎮項目審計，正在對土地出讓金、土地一級整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產開發進行審計。

1、嚴守紀律規矩。把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前。一是嚴格規矩意識，組織全區各級黨組織認真學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》和《中共天津市委關于進一步加強下級黨組織向上級黨組織請示報告工作的意見》，嚴格做到該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地熱井封存、重大風險隱患排查化解等工作及時向市委、市政府報告62次。二是把嚴明的紀律要求貫穿于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和制度建設各個領域、各個方面、各個環節，制定出臺了《關于進一步加強紀律建設的實施方案》，明確要求，細化責任，狠抓落實，推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。三是把各級黨組織和黨員干部執行政治紀律和政治規矩情況作為監督執紀、審查調查、巡察和派駐監督的重點，對發現的違規違紀問題從嚴從速查處。

2、嚴肅黨內政治生活。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，開展嚴肅認真的黨內政治生活，營造良好的政治生態。一是區委常委會帶頭，嚴格按照民主生活會各項要求，嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節，已先后高標準組織開展了年度民主生活會、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進一步凈化和修復政治生態”專題民主生活會和扶貧助困專項巡視整改專題民主生活會，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。二是下發了《關于開好2018年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，對全區各級黨組織組織生活會和民主生活會進行了再明確、再要求，區委組織部、區紀委監委成立督導組進行了全程監督，確保民主生活會開出質量、開出效果。三是為進一步加強對基層黨組織民主生活的指導推動，各位區級黨員領導干部均至少列席指導了1個單位的年度民主生活會。

3、持續凈化黨內政治生態。把黨的政治建設作為加強黨的建設的根和魂，推動黨內政治生活、政治文化、政治生態一體建設、一體規范、一體凈化。一是圍繞推動中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實到位，結合新形勢、新任務、新要求，對各項整改任務進行了重新細化落實，明確舉措、壓實責任、狠抓督辦，持續推動整改落實。二是進一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀違法案件，高標準抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進典型事跡報告會暨警示教育大會，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學習了《“不忘初心、牢記使命”優秀共產黨員先進事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內容，推動各級認真剖析、對照反思，以更加堅定的態度筑牢思想防線。三是持續推動市委巡視反饋問題整改工作，高標準完成了不作為不擔當專項巡視、扶貧助困專項巡視反饋問題整改工作，正在結合檢查評價情況，持續深入推動問題整改。同時，正在配合市委巡視組，開展土地領域專項巡視工作。

1、全力保障紀檢監察機關工作。支持保障紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責。一是落實定期聽取、專題研究反腐敗工作機制，今年以來，區委常委會議專題聽取紀檢監察工作匯報4次，重大案件情況13次，召開執紀監督審查專題會議32次。二是支持紀委書記回歸主責主業，針對巡視反饋提出的“部分鎮街紀委書記仍負責招商”問題，組織對全區29個鎮街紀(工)委書記“三轉”情況進行了再檢查，目前已全部“三轉”到位，專心專職履行本職工作。三是進一步強化紀檢監察隊伍建設，結合區級機構改革，為區紀委監委增加10個編制，進一步保障了監督執紀問責工作開展。

2、加強黨內監督。認真落實《黨內監督條例》，切實強化巡察和派駐監督的利器作用，主動接受和支持區紀委對區委常委會和常委會成員的監督，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規巡察、1輪土地領域專項巡察和扶貧助困、農村基層黨組織建設專項巡察整改“回頭看”，發現問題497個，移交區紀委監委問題線索124個，目前正在進行五屆區委第八輪巡察工作。二是充分發揮好派駐監督“探頭”作用，推動派駐紀檢組列席駐在單位領導班子會議、研究“三重一大”事項會議，各派駐紀檢組參加歸口單位“三重一大”事項會議500余次。三是推動監察工作向基層延伸，制定了《xx區關于建立村(社區)紀檢監察工作聯絡站的指導意見(試行)》，對全區各村(社區)紀檢監察工作聯絡站的機構設置、主要職責、監督體系、工作要求等方面作出了明確規定，實現了監察工作向“最后一公里”的延伸。四是創新干部監督方式，建立領導干部廉潔檔案系統，實現對領導干部廉潔履職動態監督管理，推動監督工作更加科學精準高效。目前，正在進行試運行和系統調試。

3、嚴肅執紀問責。嚴格落實《中國共產黨問責條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態勢。一是堅持“一案雙查”，對存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴肅追責問責，對典型問題點名道姓通報曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀政務處分294人。二是增強精準運用“四種形態”的科學性和實效性，努力實現抓早抓小抓初萌，目前運用監督執紀“四種形態”處理193人次，其中第一種形態處理91人次，第二種形態處理79人次，第三種形態處理15人次，第四種形態處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀檢監察網、“清風xx”微信公眾號等平臺，推送正反典型案例，發送廉政短信，努力在全社會營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態勢，嚴厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴厲打擊涉黑涉惡保護傘和關系網。今年以來共查處扶貧助困領域問題29件，立案20件，運用第一種形態處理21人，掃黑除惡“破網打傘”共立案10件37人。

從當前工作情況看，我們在推進全面從嚴治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現在：主體責任落實不到位，工作體系建設還有欠缺，壓力傳導不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;教育管理的力度不夠強，黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實，在堅持嚴管與厚愛并舉、推動干部作風轉變上還有很多工作要做。

我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設總要求，在市委的領導下，認真履行管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展，奮力開創xx改革發展新局面。