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農村考察心得體會 農村考察報告篇一
- 農村考察報告
- 四川、貴州、湖南、江西、福建省社會主義新農村建設學習考察報告
- 考察報告:推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告
- 新農村建設考察報告
做好對外宣傳。各級團組織應利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設立農村青年創業基地的意義和目的介紹基地開展的相關業務,加強自身建設。正面引導公眾充分了解并認可農村青年創業基地。完善農村基礎設施建設同時,以現代化手段和優質服務吸引優秀人才加盟,以帶動青年創業致富。
健全青年創業體系,為整合青年創業資源。解決青年創業融資難。共青團在全國范圍內廣泛建立農村青年創業基地,通過提供就業導航、信息服務、技能培訓、資金支持等,扶持農村青年創業發展。那么,這種集信息平臺、項目平臺、培訓平臺、資金平臺為一體的成長平臺,否能有效解決青年創業難題,成為支持地方經濟發展的新興力量。
一、農村青年創業基地可持續發展的內涵及重要性
廣大青年是創業就業的主體力量,創業就業是民生之本。推動青年創業就業是青年最具體、最緊迫的現實問題,也是共青團組織團結凝聚青年、引導青年有效的載體和途徑。農村青年創業基地的建立,不僅為青年創業提供融資、培訓、項目等,更重要的還是為青年創業提供有力的政策支持和發展環境。
引導自主就業。農村青年創業基地的建設,1搭建創建平臺。最為核心的理念一是教育青年人自食其力,針對不同群體定制不同的培訓內容,引導青年樹立自主擇業、靈活就業、自主創業;二是有利于創業人才和項目庫的建設,為創業工作搭建一個豐富的資源平臺,基地能把具有創意的項目和掌握一定創業技能的人納入到這兩個資源庫中,爭取造就一批符合地方產業模式的新項目。
解決融資難題。創業能帶來更多的就業崗位,2爭取財政支持。這是解決就業的重要渠道之一,也是現階段國務院高度關注的民生問題。農村青年創業基地的建立,能為創業青年提供有效支持,這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創業培訓。特別是青年融資難問題越來越受到政府關注,建立基地有利于金融機構全面系統的解轄內青年創業情況和資信等級,針對性地做好創業貸款的發放工作。
獲得資源共享。農村青年創業基地以鄉鎮為單位籌建,3實現優勢互補。實現轄內不同行業集中管理,使青年創業者共同擁有一個創業致富平臺。該種模式的運用,最大限度的實現資源和信息的共享,一方面有利于創業青年分享經驗、汲取教訓,實現取長補短、優勢互補;另一方面也有利于創業青年及時獲得市場信息,提供一個信息交流平臺,從而實現轄內青年自主創業、以老帶新,做好傳、幫、帶,引領地方百姓共同致富。
二、制約農村青年創業基地可持續發展的因素
其發展過程中,農村青年創業基地作為解決農民勞動力就業的重要成果。既存在著諸多優勢和機遇,也必須遭遇各種條件的制約。
經營存在風險。盡管有不少部門表示,1管理成本較高。會響應團組織號召,積極支持農村青年創業,籌建農村青年創業基地。但是企業在重視社會效應同時,也時刻關注著成本支出。由于農村地域廣闊,有創業需求的青年較為分散,要將他實現集中管理,必須要有一個固定的經營場所,這期間涉及水費、電費、場地租賃、辦公經費等各項費用支出,這些費用由誰來承擔,以及今后維系基地正常運轉的資金由誰提供,這都是事先必須思考和解決的問題。
授信額度偏低。金融機構出于風險考慮,2融資渠道單一。發放貸款往往要求提供住房等抵押物,農村青年雖有創業熱情,但處于起步階段,沒有財富積累,加上部分青年家庭實力有限,又難以提供有效擔保。雖然在信貸支農過程中,農村信用社因地制宜推出了農村青年創業貸款這一專項金融產品,但是授信額度相對偏低,5萬元信貸資金雖能解決簡單種養業需求,倘若遇到科技創新型項目,則也只能杯水車薪。
影響基地建設。銀行以利潤最大化為目標,3存在懼貸心理。信貸資金投放以風險可控為前提,但是一些基層信貸人員指出,農村青年創業基地建設過程中,大學生創業貸款項目的風險程度是最高的一缺有效抵押物,二缺實踐能力,一旦產生風險,吃虧的肯定是銀行。另外,大多數信貸人員又實行的模擬利潤考核,對小額農業貸款實行包收、包放、包管理,績效薪酬直接與資產質量掛鉤,這也使得他存在懼貸心理,從而影響基地建設。
制約規模擴張。農村就業問題是國務院重點關注的民生問題,4政策支持不足。如何發揮基地作用,凝聚團員青年力量,引領新時代農民致富、奔小康這是一項長期而艱巨的任務。因此,扶持農村青年創業基地建設,這不僅僅是團組織和金融部門的工作任務,成長更離不開政府及各級部門的關心支持。目前,基地部分產業項目雖獲不少優惠政策,但是多數以部門為單位針對項目設定,缺少對整個創業基地的專項扶持政策。這些原因直接導致優秀青年創業項目難以落戶,基地抗風險能力不足。
缺少科技支撐。農村青年創業基地作為一種新型的創業模式,5人才難以引進。不僅需要在摸索中發展完善,更需要有專業技能的優秀人才參與。但是多數基地地處農村偏遠地區,交通不便,信息不暢,且創業本身就存在著一定程度的風險。如何能夠引入優秀產業項目,留住那些具有專業技能和執業經驗的人才,也是關系基地建設成敗的一項因素。
三、促進農村青年創業基地可持續發展的對策
落實籌建資金。創業就業是民生問題,1統一思想認識。農村青年創業基地的建設對于引導青年自主就業,實現農業產業現代化發展具有積極作用。為此,政府各級部門應從構筑和諧社會,促進農村經濟健康、穩定發展的角度出發,來正確對待基地建設。關于基地資金的籌集,筆者認為有以下三種途徑:一是企業冠名。邀請縣域優質企業出資冠名,由其承擔基地首期資金投入,配合鄉鎮團組織做好基地籌建,或能引進項目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門或所在行政村在轉讓土地承包經營權的同時,對部分資金予以留成,用于維系基地正常運作。三是青年繳納。基地對青年創業者的作用顯而易見,作為基地創業主體的青年理應分攤一部分基地費用,確保其有序運作。
政府財政撥款、企業或成功人士出資冠名贊助、縣農業擔保中心劃出專項資金、農村創業青年共同籌集。擔保基金可按1∶5比例承擔風險責任,1設立農村青年創業擔保基金。基金資金來源主要由四部分組成。由縣農業擔保中心負責具體事項運作,但考慮農村青年經濟承受能力,建議擔保中心免費為農村青年創業提供擔保。
采用集中授信、隨用隨貸原則,2建立農村青年創業聯保貸款。青年創業聯保貸款可由5名以內員工組成。由鄉鎮團組織根據基地青年資信等級情況推薦,并完成初評估。由于創業項目在基地內實行集中管理,轄內創業者的生產經營情況相互了解,采用互保模式,大大增強了風險可控性。同時,不同行業聯合重組,允許種植戶、販銷戶和養殖戶相互擔保,也降低了因季節性因素而導致的經營風險,增強了風險抵御能力。
支持農村青年創業基地建設過程中起著舉足輕重的作用。筆者認為,3推進豐收小額貸款卡業務。農村信用社是農村金融主力軍。作為地方性金融機構的信用社必須創新流程、簡化手續,特別是對10萬元以下的支農項目,可以通過發行豐收小額貸款卡等形式,實行“額度一次核定,擔保、抵押一次落實,貸款分次發放使用”真正做到隨用隨貸,周轉使用,主動為青年創業者提供資金服務。
支持基地發展。農村青年創業基地建設事關農民增收、農村長效發展,3實現支農傾斜。對解決農村青年就業創業具有重要意義。為此,農村信用社應從構筑和諧社會,促進農村經濟健康穩定發展的角度出發,來認識農農村青年創業基地的重要意義。關于基地青年貸款擔保方式可以通過上述基金或聯保等方式予以解決,客戶經理的薪酬考核中要視同抵押貸款,促使客戶經理轉變經營理念,加大扶持力度。同時,農村信用社還不應過份強調商業銀行利潤最大化,而應在條件允許的情況下反哺農村發展,主動下調基地創業貸款利率,以吸引更多優秀青年入駐創業。
做好典型推進。農村青年創業是一項全方位的系統工程,4加強政策引導。只有將金融保障和多方綜合服務結合起來,才能真正有效地解決農村青年創業中遇到各項困難和問題。因此,農村青年創業基地建設應當受到政府部門關注,農口等政府職能部門應為基地引進專家、學者做好技術指導、技能培訓等;人行、信用社應在提供資金支持同時,通過基地全程了解農村青年的生產經營情況,根據資信評估數據建立對農村青年的信用檔案;各級團組織應積極爭取政府支持,建立基地專項扶持政策,包括稅收減免、財政支持、工商登記等,引導農村青年落戶創業。
(4月30日)
為學習借鑒內地推進社會主義新農村建設的經驗和做法,科學制定我區社會主義新農村建設的總體規劃綱要,根據自治區有關領導的安排,由自治區黨委農辦副主任代寧祥同志帶隊,有自治區有關地州黨委農辦主任參加的自治區社會主義新農村建設學習考察組一行6人,于4月中下旬赴四川、貴州、湖南、江西、福建省,對五省的社會主義新農村建設情況進行了學習考察。學習考察的五個省代表了不同層次經濟發展水平,考察的內容涉及到新農村建設的各個方面,既有經濟發展內容,又有社會發展內容,既有各省的面上部署,又有操作性很強的具體做法,既有經濟發達地方的典型經驗,也有經濟欠發達地方的推動措施。總體看,五省社會主義新農村建設已邁出實質性步伐,安排部署力度大,組織措施有力,已經形成了全社會參與、扎實推進的良好局面。盡管學習考察時間短,但大家開闊了眼界,交流了經驗,加強了相互了解,普遍感到收獲很大。五個省的經驗和做法對當前我區推進社會主義新農村建設具有重要的借鑒作用。
一、五省的基本情況
四川省是我國的人口大省,也是農業大省,總人口8750萬人,農業人口6700萬人,耕地面積5856.6萬畝,人均耕地僅0.67畝。全省生產總值達到7385億元,“十五”期間年均增長11.2%,農業增加值達到1496億元,“十五”期間年均遞增5.6%,農民人均純收入2803元。四川省也是一個畜牧業大省,全年僅肉豬出欄就達8764萬頭,肉類總產量949萬噸,畜牧業產值1167億元,占農業總產值的50%。
貴州省是一個多民族省份,有49個民族成份,總人口3900多萬人,少數民族人口占到總人口的38%,農村人口3225萬人,人均耕地0.67畝。全省88個縣市有50個是國定貧困縣,貧困人口266萬人,低收入貧困人口465萬人。全省生產總值1924億元,農民人均純收入1877元。
湖南省是我國中部地區經濟發展比較快的省份,全省國土面積21.18萬平方公里,總人口6700萬人,農村人口4241萬人,人均占有耕地略高于四川、貴州省。,全省生產總值為6474億元,農業增加值1255億元,農林牧漁業總產值2056.24億元,農民人均純收入3118元。按常住人口計算,湖南人均生產總值已經突破萬元大關,達到10366元。
江西省是一個農業大省,國土面積16.7萬平方公里,總人口4300萬人,農村人口3700萬人。這幾年江西省整體經濟實力迅速上升,,全省生產總值達到4070億元,比上年增長12.8%,“十五”期間生產總值年均增長11.6%,人均生產總值為9439元,按當年平均匯率換算,已突破1000美元大關。財政總收入426億元,“十五”年均遞增20%以上。,農民人均純收入達到3266元,比上年增收313元。
福建省是我國沿海經濟發達省份,全省3535萬人,陸域面積12萬平方公里,海域面積13.6萬平方公里,海岸線長達3324公里,居全國第二位。全省生產總值達到6560億元,人均生產總值達到18621元,財政總收入786億元,農民人均純收入4450元。
二、五省推進社會主義新農村建設的主要做法
(一)突出重點,全力推動。
一是抓好安排部署。去年底中央農村工作會議結束后,五個省迅速行動,在春節前后相繼召開省農村工作會議,全面部署新農村建設,都以省委一號文件下發了推進社會主義新農村建設的實施意見。江西省提出了“發展新產業,培育新農民,建設新村鎮,樹立新風尚,形成新機制,創建好班子”的具體工作目標。湖南省結合小康村建設,提出按照“農民富、村莊美、風尚好”要求推進新農村建設。二是強化組織領導。四川、湖南、貴州、江西省成立了由省委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長的社會主義新農村建設領導小組,各市縣也都相應成立了組織機構。江西省的各級新農村建設領導小組辦公室還有單獨的編制和工作經費。三是加快制定規劃。各省新農村建設規劃重點放在“十一五”,同時謀劃“十一五”后十年。湖南省在抓好總體規劃綱要編制的同時,已先期制定并實施了《村莊布點規劃設計導則》和《村莊建設規劃設計導則》,計劃今年完成90%的村莊布點規劃編制,完成1500個村莊建設規劃編制。江西省把規劃的重點放到村鎮,同時,還相應制定2-3個不同行業的分項規劃,確保規劃任務落實到有關部門。江西省贛州市堅持規劃先行,從秋新農村建設啟動以來,突出村莊規劃這個重點,目前,完成了264個圩鎮總體規劃、1046個行政村共計16794個村莊規劃的編制。貴州、福建省的新農村建設規劃綱要也基本形成,市縣新農村建設規劃也已啟動。四是大力營造新農村建設的輿論氛圍。各省高度重視新農村建設輿論宣傳工作,各類新聞媒體都把新農村建設作為重點內容,突出加以報道。湖南省在總結長沙縣黃興鎮鹿芝嶺村新農村建設的經驗基礎上,編輯出版了《建設社會主義新農村五言歌》,在農民群眾中廣泛流傳。四川省從4月上旬開始,組織38個部門的廳處級干部組成新農村建設宣講團,深入各市縣進行新農村建設宣傳。五是加大投資結構調整力度。各省都明確把投資的重點由以城市為主轉向農村,支持農村基礎設施建設和發展農村社會事業,突出強調確保落實中央提出的“三個高于”的投入政策,大幅度增加了對農業和農村建設的投入。貴州省今年財政支農資金比增加3.786億元,主要用于支持新農村建設、水利建設和扶貧開發。湖南省今年安排省級財政支農資金47.76億元,比增長30%,增幅大大超過往年。
(二)堅持把發展農村經濟,增加農民收入放到中心位置。
(三)開展新農村建設試點,發揮示范帶動作用。
開展試點,積累經驗,以點帶面是各省推動新農村建設普遍采取的做法。江西贛州市新農村建設從9月啟動以來,按照“五新一好”(即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新組織、塑造新風貌、創建好班子)整體推進的要求,大力開展試點示范工作,對示范鄉、示范村在投入上適當傾斜,在領導力量上重點加強,在建設模式上大膽創新,在工作進程上適度超前,示范推動取得明顯成效,初步建立了一套新農村建設的工作方法和工作機制,摸索出了在經濟欠發達地方推進新農村建設的“贛州模式”。今年江西省確定了6200個自然村開展新農村建設試點,安排試點專項資金6.7億元,重點是推廣贛州經驗。湖南省在總結多年來抓小康示范村建設經驗的基礎上,今年開始啟動“千村示范工程”,計劃用三年左右時間,集中力量抓好1000個新農村建設示范村,示范村實行黨政領導辦點示范和部門掛點制度,通過抓點帶面推動全省新農村建設。“十一五”期間,貴州省將安排1億元財政資金支持100個村開展新農村建設試點,每個村每年補助資金20萬元。福建省已經啟動了“百村示范,千村整治”工程,即對100個行政村全面加強農村政治、經濟、文化和社會建設,建成新農村示范村,對1000個行政村全面開展村容村貌整治,僅廈門市今年安排給試點村的補助經費就達5000萬元。
(四)以村莊整治為切入點,著力改變農村面貌。
湖南省提出用五年左右時間,完成20%建制村的村容村貌治理任務,重點是開展村莊“三清五改”活動,即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改廁、改欄,改灶,實施鄉村清潔工程,突出解決農民住宅與畜禽圈舍混雜問題,整治農村生態環境。福建省提出以村容村貌整治和環境衛生整治為著力點,切實改善農民居住環境,免費向農民提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣,推動自然村整合,大力改造“城中村”、“空心村”,優化村莊布局,全面開展農村“家園清潔行動”,每年重點治理100個鄉鎮、1000個行政村,10年全面完成整治任務。江西省贛州市一開始就把村莊整治作為新農村建設的一個重要突破口,突出抓好村莊規劃、推動“三清三改”(即清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改廁),通過“統一扶助標準、擇優選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的辦法,引導農民加快改變村容村貌。村莊整治示范點由村民推薦成立的新農村建設理事會根據村民意向協議,自主向政府申報,政府不搞強迫命令。農民自愿參與率高的村確定為新農村建設示范點,政府對示范點進行項目建設補助,主要是實物補助。整治前首先要完成村莊規劃,規劃以自然村為主,在原有基礎上,充分尊重農民意愿,不搞千篇一律,注重保留農村歷史文脈,傳承客家建筑文化,不推山、不填塘、不砍樹,堅持基礎設施、房屋設計、社區服務“三配套”,注意把“三清三改”與舊房改造和新房建設結合起來,不搞大拆大建,防止脫離農民的經濟承受能力。同時,通過疏堵結合的辦法,一方面引導農民到規劃區建房,拆除“空心房”(長期無人居住的破房屋),流轉宅基地,改造舊村落,建設新村鎮;另一方面開展對農村違規批地、亂占耕地建房的整治工作,查處亂占亂批行為,將村莊規劃建設納入了制度化、規范化軌道。整個建設過程實行村民自主管理、自主實施、自我教育、自我服務、自我監督。僅一年多時間,贛州市村莊整治已經取得顯著成效,政府補助的資金和實物僅占35%左右,發揮了政府投入的引導作用,有6700多個村莊完成了“三清三改”任務,60萬農民飲上了干凈自來水、用上了衛生廁、走上了平坦路,人居環境明顯改善,有2500多個村莊達到全面整治要求。
(五)加大農村社會事業發展力度,推動新農村建設全面發展。
各省主要在財政資金投向上開始重點向農村社會事業傾斜。福建省提出“十一五”將集中人力、物力、財力扶持發展農村社會事業,今年各級財政安排資金6.42億元,全部免除農村義務教育階段學生學雜費,啟動了百所鄉鎮衛生院改造提升工程,同時,將農村新型合作醫療試點的財政補助標準從人均20元提高到40元。廈門市今年著力實施農村社會事業項目建設工程,將原定四年時間完成的農村教育、衛生項目提前到今年底完成,年內全市農村有線電視入戶率將達到70%,自來水入戶率將達到80%以上。江西省在財力十分緊張的情況下,今年新增近4億元資金用于農村中小學基本建設,新增4000萬元用農村文化事業建設,總額達到1億元,新增2.8億元資金改善農村醫療衛生條件和開展新型合作醫療試點,力度明顯大于往年。
三、幾點啟示
(一)要科學制定社會主義新農村建設規劃。新農村建設必須堅持規劃先行,自治區成立社會主義新農村建設規劃領導小組,突出抓好新農村建設規劃是完全必要的。我們所到的五個省從上到下新農村建設規劃工作抓得都很緊。我區的新農村建設總體規劃也應加快編制,總體規劃應突出宏觀性、政策性、指導性,同時,應全面啟動有關部門行業、地州市和縣市新農村建設規劃工作。特別是縣市和部門的規劃要作為一個重點來抓,突出規劃的操作性。規劃的編制一定要和當地“十一五”規劃相互銜接,要突出各地特色,特別是村莊建設規劃要充分尊重農民意愿,注重保留當地民族特色,不能搞千篇一律,一個模式,形成過程中要廣泛征求各方面意見,使之更加符合實際,以增強規劃的指導性和科學性。要加強對規劃工作的指導,強化各部門、各地州市和縣市的協調配合和交流。在自治區總體規劃沒有出來之前,可以學習湖南省的經驗,結合我區實際,先期制定一個村莊布局規劃和建設導則,以指導各地搞好村莊規劃建設。
(二)要抓緊開展新農村建設試點示范工作。借鑒內地的經驗,我區新農村建設試點示范工作應全面展開:一是要積極支持地州、縣市抓好一批試點示范,帶動面上的工作。試點工作要把重點放到村一級,有選擇性地針對不同經濟發展水平、不同特色的村莊類型開展,可以是行政村,也可以是自然村,可以是小康村,也可以貧困村,試點村要按照新農村建設的總體要求全面推進。自治區的試點工作要采取立足村鎮一級,以縣為主整體推進的辦法,積累經驗。二是試點示范工作要找準切入點。建設新農村是一個全面的要求,抓試點示范不能單獨搞一個模式,一定要結合試點村實際,從群眾最關心、要求最迫切、受益最直接的事情做起,找準推進新農村建設的突破口,以此全面帶動新農村建設。要發揮好農民的主體作用,調動農民的積極性,把群眾能不能得到實惠作為試點工作的落腳點和出發點。三是要建立有效的工作機制。要從管理體制、組織領導機制、投入引導機制、服務保障機制、監督機制上不斷創新,確保試點效果。江西贛州市的試點工作搞得好,就是因為突破了傳統的管理體制,大膽創新,改變了單純地給錢給物的做法,形成了一整套推進新農村建設的運作機制。我區試點工作一開始就要注意充分依靠當地農民群眾的力量,實行政府主導、社會參與、農民為主,形成農民自主發展、自主建設和自我監督的機制。
(三)要采取綜合措施,促進農民持續大幅度增收。這幾年我區農民收入實現了較快增長,但和內地相比,我們的差距十分明顯。考察的五個省中除貴州省農民人均純收入低于我區外,其他省都要高于我區,最高的福建省比我區高出近元。我區與全國平均水平的差距也在繼續擴大,農民增收難是新農村建設中面臨的最突出問題。相比之下,我區農民增收的渠道還不夠多,抓農民增收的力度還不夠到位,促進增收的措施針對性還不夠強,借鑒五省的經驗,必須強化三個方面工作:一是要努力培育新產業,拓寬增收渠道。我區加快發展“四大”基地,培育優勢主導產業的思路是完全正確的,要繼續圍繞提高綜合效益,立足發展現代農業,突出科技成果轉化運用和發展農業產業化經營這個重點,促進農民形成穩定的增收來源。我區農民收入和內地相比差距大,主要就是非農產業收入和勞務收入差距大,必須下更大努力把農村非農產業和勞務經濟做大,開辟農業和農村外部增收空間。二是要把貧困地區農民增收作為一個突出重點來抓。我區農民增收難一定程度上表現為貧困地區農民增收難,要學習貴州省開發式扶貧的經驗,緊緊圍繞農民增收這個關鍵,層層抓落實,扎實推動貧困地區農業產業化經營,突出抓好貧困地區勞動力技能培訓,加快發展貧困地區勞務經濟,從多渠道增加貧困農民收入。三是要進一步強化增收的組織措施。要實行目標考核責任制,把農民增收目標放到更加突出位置,作為新農村建設最重要的一條指標落實到各級領導和有關部門,形成各方面抓增收促發展的合力。
考察組組長:代寧祥(自治區黨委農辦副主任)
成員:王玉龍(伊犁州黨委農辦主任)
張暉(克孜勒蘇柯爾克孜州政協副主席、黨委農辦主任)
杜春林(阿勒泰地委農辦主任)
馬朝鑫(自治區黨委農辦處長)
徐濤(自治區黨委農辦副處長)
(執筆人:徐濤)
xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區和成都市溫江區學習考察,重點學習兩地區的土地流轉和新農村建設經驗。兩地在統籌城鄉經濟社會發展方面進行了多層次、全方位的探索,其成功經驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。
一、九龍坡區和溫江區的做法
第一,探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區作為重慶統籌城鄉改革的先行示范區,在符合國家相關法規的基礎上,探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”,解決現行農村土地制度上的阻礙;農民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫療、養老、就業培訓、低保等社會保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區探索制定了《城鄉統籌發展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施,以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮作為重點突破區域實施改革。
在解決農民住房問題上,九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后,按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求,拿出原農村宅基地的20%左右,集中興建新型農村社區,可以騰出80%左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地,用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點,這三個村有740畝屬于農村建設用地,按照城市小區建筑密度,只用原來20%的建設用地,就可以解決全部農民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元,售給農民580元,差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。
在解決承包地問題上,九龍坡區規定,農民變市民,在享受市民社會保障的同時,必須自愿退出土地承包經營權。例如,清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后,這三個村剩余的3000多畝耕地統一流轉到花卉園區,由園區統一招商用于發展花卉產業。考慮到農民進城務工的收入仍不是十分穩定等實際情況,其土地流轉的收益仍歸農民所有。當地農民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區花卉產業占重慶市場的80%,具有使耕地大幅增值的優勢。花卉園區與農民商定,每畝地流轉費用1500元,其中100元為村級工作經費,50元為社(村民小組)經費,流轉后農民每畝地每年可得1350元收益,農民比較滿意。
第二,因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫療、養老、就業培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣,享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的,繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者,由區勞動和社會保障部門免費提供職業技能培訓或創業培訓、就業指導和職業介紹;符合條件的可享受小額擔保貸款、就業再就業援助等政策。三是養老保險。農民變市民人員在單位就業的,由用人單位統一參加城鎮職工基本養老保險;未就業人員和靈活就業人員按自愿原則,規定分類參加城鎮職工基本養老保險。由于入保門檻更低,農民也可選擇農村基本養老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮低保規定的可納入城鎮居民最低生活保障。
此外,農民變市民人員退出農村集體經濟組織后,仍享有退出時集體積累資產分配權利。所在集體經濟組織應按照農村股份合作制要求,對集體資產進行清產核資,對凈資產進行量化,對農民變市民人員分配股權,實現股權參與集體資產收益分配。農民變為市民后每個人所享受的城市社會保障,平均每年財政需支出600元左右。
在城鄉統籌發展綜合改革試驗的過程中,九龍坡區委確定了“三個可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會穩定,就可行;不謀私利、能促進城鄉統籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區城鄉統籌改革還涵蓋以下內容:推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。
第三,溫江通過“土地換社保”和“兩股一改”辦法,建立放棄宅基地使用權和土地承包經營權補償制度,加速土地流轉和規模經營,多形式引導農民向城鎮和規劃聚居區集中。如何保證農民的利益,激勵農民自愿退出宅基地、承包地,讓農民解除后顧之憂,由農村走向城鎮,實現農民變市民的轉變是推進城鄉統籌的關鍵問題。溫江區對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經營權的農民,由政府按規定給予補償,并解決社會保障(簡稱“雙放棄換社保”);推行農村集體資產股份化、農村集體土地股權化和以轉變農民身份為主體的村民委員會改社區居民委員會試點工作(簡稱“兩股一改”),為農民轉市民走出了一條新路。
一、**市建設社會主義新農村的基本情況
去年底提出城鄉一體,加快新農村建設,基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。
(一)郫縣農村科。農科村以生態為重點。以民俗為特色,不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下,農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術,不斷探索和創新,逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接,良性互動的發展模式。
(二)龍泉區書房村。書房村以萬畝觀光果園為基礎,借助桃花節,推動農家樂的發展,增加農民收入。
(三)錦江區紅砂村。錦江區政府把當地特色物產和文化結合起來,進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園” 這“五朵金花”,覆蓋錦江區80%的農村地區,20多萬農村人口將直接融入**市的現代文明。
二、**市建設社會主義新農村的主要成效
(一)農村面貌變化較大。所參觀的村莊,都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁,完成了村莊改水改廁,完成通村公路,綠化村莊,修建垃圾箱,配備衛生保潔員。
(二)人居環境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂;舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。
(三)農村資源集約利用。**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局,使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中,通過人口積聚,一方面促使部分農民從第一產業脫離出來,進入農村二三產業,農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪,推動農村人力資源人集約利用,降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農村土地資源的集約化利用。
三、建設社會主義新農村的幾點啟示
啟示一,要突出規劃先導。建設社會主義新農村,規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度,按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的要求,實行城鄉統一規劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現象,從根本上解決村莊建設雜亂無章問題,徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。
啟示二,要發展產業支撐。發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了,農民富裕了,新農村建設才能得以持續地進行下去,才能從根本上打破城鄉二元結構,改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據產業基礎、區位特點和市場需求,科學制定產業發展規劃,推進農業結構調整,加強農業基礎設施建設,加快農業科技推廣,提高農業綜合生產能力。優化農業產業布局,堅持“一村一品、一鄉一業”,大力發展農村塊狀經濟,走規模化、產業化經營的路子,壯大區域主導產業。加強農業設施建設,調整農業生產結構,大力發展現代農業,千方百計增加農民收入。
農村考察心得體會 農村考察報告篇二
一、基本情況
考察團先后考察了黑龍江省農墾哈爾濱農業現代化示范園區、黑龍江雙城京哈路農業科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業集團、長春皓月清真肉業股份有限公司以及長春市凈月潭國家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農業園區;聽取了哈爾濱市農業委員會、長春市農辦關于發展都市農業的情況介紹;與哈爾濱市委辦公廳、長春市委辦公廳的有關負責同志進行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經驗,加快發展我市都市農業講了重要意見。考察團全體同志普遍感覺收獲很大,開闊了眼界,增長了見識,學到不少東西。
二、主要特點
哈爾濱、長春兩市在發展都市方面的主要特點是:
1、農業龍頭企業規模大、科技水平高、帶動能力強。
黑龍江省嘉峰菌業集團是黑龍江省農業產業化龍頭企業。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產業鏈條;二是生產的食用菌品種繁多,有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個品種;三是研制、生產了裝袋機、拌料機、接種器、液體菌種培養器等53種機械;四是開發了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團共帶動30萬戶菇農從事食用菌生產,年增加農民收入3億元。
長春皓月公司是一家大型民營股份制肉類加工企業。計劃占地平方公里,實際占地3平方公里。具有國際一流水平的肉牛屠宰生產線,每年可屠宰肉牛30萬頭,可完成宰殺—剝皮—分割—包裝—儲藏的全過程;具有牛肉深加工的現代化設備,可生產火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個精包裝產品,在市場上供不應求;采用生物工程技術開發生產了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產品,市場前景十分廣闊。公司今年可實現銷售收入15億元人民幣,創利稅3億元人民幣,帶動5萬農戶30萬農村勞動力養牛,帶動農民年增收3億元人民幣。
2、農業現代化示范園區科技含量高、示范能力強。
哈爾濱市共建有市級農業科技園區15處、82個小區。在黑龍江省農墾哈爾濱農業現代化示范園區和雙城京哈路農業科技示范帶,我們現場參觀了“玉米行間覆膜全程機械化生產技術”、“大豆密植生產技術”、“玉米良種對比試驗區”、牧草種植實驗區等,哈爾濱市農委王處長一一作了現場介紹。主要特點是:一是良種化程度高。“鐵單16”、“吉單260”等玉米良種經過試驗、示范,然后大面積推廣種植,產量可達700公斤左右。二是機械化程度高。生產全過程實現了機械化。一萬畝耕地只用10個農業工人。三是普遍采用旱作農業(即雨養農業)技術,生產成本低。四是示范能力強。如大豆生產,當地農民每畝留苗1萬株以下,畝產量150公斤左右;而示范區每畝留苗—萬株,畝產可達220公斤以上,增產40%以上。活生生的現實教育了農民,使農民學到了先進的生產技術。
3、休閑農業、觀光農業已成為都市農業的一大亮點。
長春市凈月潭國家森林公園,面積達100平方公里,是亞洲最大的人工森林公園。園內或小橋流水、綠草如茵,或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中,滿目藍天、白云、紅花、綠樹、碧水,呼吸著清新的空氣,沐浴著微微的秋風,如同到了世外桃園一般。整個公園是長春市的一片“綠肺”,成為市民假日休閑、觀光 、接觸大自然的理想場所。
三、主要收獲
一是進一步明確了都市農業的內涵和載體。哈爾濱、長春兩市的經驗表明:發展都市農業,就要進一步建立完善經濟、社會、生態三大功能;就要以園區建設為載體,規劃建設一批現代農業園區、農產品加工、銷售園區、生態農業園區、市民公園、市民農園、觀光農業園區、休閑農業園區等等。
二是進一步明確了都市農業的特征。都市農業是高度集約化、規模化、科技化、設施化的現代農業。發展都市農業,就要把農業龍頭企業做大做強,就要引進引辦一批大規模、高科技、外向型的農業龍頭企業,實現大投入、高產出、高效益,把農產品由原料變成適銷對路的商品,帶動農民增收致富。
三是進一步明確了發展都市農業的途徑。發展都市農業,路子怎么走,資金從哪里來?哈爾濱、長春兩市的做法是:創造良好的政策環境,在用地、稅收、資金扶持、協調服務等方面給予優惠,吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農業園區建設和農業項目上來。黑龍江嘉峰菌業、長春皓月肉業都是民營股份制企業,黑龍江省還涌現出了一批農民育種家、民營農業科技研所,都顯示了蓬勃發展的活力和持續發展的后勁。
四是堅定了發展都市農業的信心。通過考察學習,使大家充分認識到,市委市政府關于發展都市農業、增加農民收入的決策是完全正確的,符合現代農業的發展方向,順應了我市農業生產力的發展要求,是建設現代農業,實現農民增收的必由之路。
我市區位優勢明顯,農業資源豐富,旅游資源、歷史文化資源得天獨厚,“三資興農”方興未艾。只要我們以科學發展觀為指導,主動接受濟南科技、經濟、社會力量的強大輻射,按照正確的思路和科學的方法,對我市各種現有資源進行科學規劃、整合開發,就一定能夠逐步建立完善都市農業的三大功能,實現城市與農村、經濟與社會、人與自然的全面、協調、健康、持續發展。
四、幾點建議
(一)有計劃地組織鄉鎮主要負責同志分期分批地赴先進地區參觀考察,增強都市農業的感性認識。
(二)扎扎實實地抓好我市今年確定的30個都市農業重點項目的落實,建成一批點片結合、水平較高的現代農業科技園區、觀光農業園區和生態農業園區。
(三)進一步加大農業龍頭的引進引辦工作力度,特別要重點引進引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業。
(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業的基地建設,為龍頭企業提供充足的原料,扶持其做大做強。
(五)各鄉鎮要對本地資源進行認真、全面、詳細地分析和科學評估、論證,借鑒工業園區的做法,規劃一批現代農業園區,通過引導、整合、定位、立項、扶持等措施,繼而分期分批地進行專業化園區建設,有條不紊地走到都市農業的發展道路上來。
(六)規劃、實施種苗工程,提升都市農業的發展水平。
(1)建設仔豬良種繁育中心,引進、繁育適合我市養殖的國內外良種,向農民提供優良種苗。
(2)推廣奶牛胚胎移植技術,加快良種奶牛繁育步伐。
(3)建設組培中心,繁育國內外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗,滿足農民的生產需求。
(七)探索發展“會展經濟”、“展示經濟”,拉動我市經濟發展。建議適當時機舉辦“中國(章丘)大蔥節”等。
(八)探索財政資金的投入機制。一是選擇農民迫切需要,社會效益、經濟效益顯著的項目進行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項目等;二是對政府規劃建設的項目面向全社會公開招標,吸引有實力的企業與民間資本參與開發建設,政府以獎代補。
鄉鎮動態
相公莊鎮都市農業重點工程全面展開
相公莊鎮以項目開發、工程實施為載體,因地制宜,加大措施,全力打好都市農業攻堅戰。一是優質小麥推廣工程。抓住“三秋”生產的有利時機,充分發揮鎮農業高科技園的示范引導作用,進一步加大財政補貼力度,重點推廣了“白硬冬2號”、“濟南17號”、“濟南20號”、“魯資201號”等優質專用小麥新品種,新增種植面積1萬畝。二是旅游綜合開發工程。重點依托雪山寺旅游度假區開發項目,加快山區道路拓建、水庫修復增容、荒山荒地綠化、農業綜合開發、名勝古跡恢復、娛樂景觀建設等,項目建成后可開發荒山面積1000余畝。同時充分利用山區資源,大力實施沿長白山萬畝無公害小雜果工程,逐步形成集觀光采摘、休閑度假、旅游娛樂為一體的生態景區,帶動北部山區林果觀光業的快速發展。目前,總投資200萬元,總長8公里的景區道路—相郝北路已竣工通車,進山路正在施工。庫容2萬立方米的河渦水庫已建成蓄水。三是皋西奶牛養殖園項目。該項目占地20畝,總投資400萬元,建成后奶牛存欄量可達200頭,已列入市重點工程。目前已完成投資230萬元,建成牛舍40間,從萊州引進優質奶牛110頭。
文祖鎮都市農業重點工程全面展開
文祖鎮落實科學發展觀,實施可持續發展戰略,以重點工程為載體,大力發展都市農業,增加農民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發揮山區飼草資源的優勢,切實加快養殖品種結構調整,該鎮在分水嶺村規劃設計了波爾山羊良種繁育基地,該基地計劃投資60萬元,總面積30畝,計劃引進100組波爾山羊,對本地山羊進行品種改良,實現牛羊下山,樹木上山,促進林業、牧業的協調發展。目前已引進40組波爾山羊。二是按照“科學布局、整體推進、重點突破、突出特色”的工作思路,規劃實施了400畝高標準荒山綠化工程,目前這個項目已經完成了規劃設計,正在組織實施。
農村考察心得體會 農村考察報告篇三
在我們平凡的生活中,報告與我們的關系愈發密切,不同類型的報告有著不同的用途,那么,轉正述職報告怎么寫?以下是小編收集整理的試用期轉正考察工作報告,歡迎大家前來閱讀。
迎接____年,仍然是機遇和挑戰并存,我們有必要回顧一年來的工作,及時對經驗教訓進行總結,以開創全新的工作局面,為完成明年更大的工作目標做好充分準備。下面我向大家做個人述職報告。
一、認真貫徹落實國家相關金融方針政策、法律法規,執行行領導下達的各項工作任務,及時完成工作指標,創建一流的窗口一線員工隊伍。
二、時刻不忘學習,提高自身素質。
營業部內每星期四都會組織員工學習,營造良好的學習氛圍。我能夠按時參加,并認真作好筆記。在平時辦理業務中若遇到類似學習過的業務問題,處理起帶來了很大的方便、也提高了辦業務的效力。擴展領域,不斷學習新的業務知識,在此我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環境和內容。工作之余,學習公關禮儀,使我的自身修養,思想素質有了很大提高。并與工作實際相結合,從中悟出新思路,新方法。
三、盡職盡責,力爭盡善盡美。
一年來,我能夠認真遵守銀行的各項規章制度,嚴格約束自己。在自己平凡的崗位上,不計個人得失,不講條件,工作一絲不茍,力爭追求圓滿。
四、以“客戶滿意,業務發展”為目標,搞好服務,樹立熱忱服務的良好窗口形象。一年來,我時刻以大局為重,深知自己責任的重大,不敢有絲毫的松懈。因為我們的一言一行,能代表農行的形象。所以,我對自己高標準、嚴要求,不該說的話不說,不該做的事不做,積極為客戶著想,極大的方便了客戶。同時,向客戶宣傳我行的各項新技術,新業務,新政策,擴大我行的知名度。
今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同事們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中完善提高自己。
3、繼續提高自身政治修養,強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名優秀的銀行從業人員。
20__年5月4日,我通過面試,來到____x有限公司工作,三個月的試用期轉眼就要過去了。這段我人生中彌足珍貴的經歷,給我留下了精彩而美好的回憶。在這幾個月的工作中,我努力適應新的工作環境和工作崗位,虛心學習,埋頭工作,履行職責,較好地完成了各項工作任務,現將我的四個月來的工作情況總結如下。
一、思想方面
在工作初期,我認真了解公司的發展情況并學習公司的管理規章制度,熟悉辦公室文員日常工作事務,同時努力完善工作的方式、方法,提高自己的工作能力,以全新的姿態迎接工作的挑戰。在黨支部會議中,學習了黨中央“深入開展爭先創優活動”,體會到一切事情重在干實事。同時積極參加公司黨組織活動,走進“紅色課堂”-鹽城新四軍紀念館,接受“紅色教育”,深切感受到了共產黨人的百折不撓的斗爭意志和艱苦奮斗的精神。
二、工作方面
端正工作態度,嚴守組織紀律。我始終以飽滿的熱情迎接每一天的工作,始終以100%的狀態對待工作。
1. 耐心細致地做好財務工作
我認真核對部門上半年的財務賬簿,理清財務關系,嚴格財務制度,做好每一筆賬,確保了收支平衡。對于每一筆進出賬,我都認真核對發票、賬單,根據財務的分類規則,分門別類記錄在案。按照財務制度,我細化當月收支情況,搞好每月例行對賬。
2. 積極主動地搞好文案管理
對部門環境影響評價項目資料檔案的系統化、規范化的分類管理是我的一項經常性工作,我采取平時維護和定期集中整理相結合的辦法,將檔案進行分類存檔,我認真搞好錄入和編排打印,并根據工作需要,制作表格文檔。
幾個月來,我基本上保證了辦公室日常工作的有序運轉,同時積極主動地完成上級領導交辦的其他事情,并參與同事的工作資料的整理等工作。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作,我強化工作意識,注意加快工作節奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務,力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯。在領導和同事的幫助和支持下,我基本上做到了事事有著落、件件有落實。
1.缺乏創新精神。
不能積極主動地發揮認真鉆研、開拓進取的精神,而是被動消極地適應工作需要。領導交辦的事情基本上都能完成,但幾乎都只是為了完成工作而工作。
2.工作不很扎實,不能與時俱進。
忙碌于日常小事,工作沒有上升到一定高度。作不能專注于工作學習,很多知識雖然了解但卻不精。在今后的工作中,我將努力改正自身缺點,以更大的熱情投入到工作中去。
首先,加強學習,提高政治思想素質和業務工作水平,樹立良好的職業道德,以嚴肅的態度,飽滿的熱情,嚴格的紀律,全身心地投入學習,為我的工作積累必要的基礎知識和基本技能。雖然辦公室的工作瑣碎、繁雜,但是我將從多方面努力進一步提高自身的工作能力,以積極的心態面對每天的工作任務。
其次,我也將注重鍛煉自己的應變能力、協調能力、組織能力以及創造能力,不斷在工作中學習、進取、完善自己,以便更好地完成自己的本職工作。
以上是我對四個月來工作的總結,在今后工作中我將努力奮斗,克服自己的缺點,彌補不足,爭取做的更好。
我于20__年3月15日進入公司,開始為期三個月的試用期,屆時試用期快滿三個月,特向公司提出轉正申請。下面是就我日常工作內容、工作安排、工作總結、轉正后展望。
一、工作內容
我的主要工作是:
1、負責宣傳與推銷寬帶產品。
2、負責安裝與售后服務。
3、負責定期的回訪客戶,進行日常數據匯總和統計分析。
針對以上3點,現在在此詳細的闡述一下:宣傳做好了,才會有推銷的機會。我們一般的宣傳就是掃樓、貼單、擺點、發傳單。前面兩者推銷起來有點困難,因為客戶看到傳單之后都是,電話里面溝通有局限性。而后面兩者就不同了,面對面的交談有一種說服力,還擺脫了電話交談的局限性。安裝與售后,也是一個不錯的宣傳和推銷手段!當客戶叫你去安裝,代表他們已經相信我們的網絡,我們可以說服客戶幫我們做宣傳,推薦給他們的親朋好友。也可以讓客戶辦理流量更大時間更長的套餐,從而增加我們的業績量。售后搞好了,網絡也沒問題了,到時候到期的續費率絕對不會少,怕就怕在,客戶有問題而不反應,到期之后就說是我們網絡問題而不續費,其實是他電腦問題。而我們卻因此丟失了客戶,還造成了不好的負面影響。出現這樣的問題,就是我們的服務沒有做好的原因!所以我們要定期的回訪客戶。比如打電話去問問使用情況,掃樓經過客戶家門,敲門問問客戶,這樣會讓客戶有種親切感!即使網絡有問題,客戶也不會過多的考慮轉網!
二、工作安排
既然知道日常工作所要做的事,所以合理的安排自己日常的工作是很重要的事,然怎樣才能在有效的時間里做出更多的成績至關重要。上午一般以掃樓和貼單為主,下午一般為擺點發單為主。因為白天都上班,人很少,擺點發單沒什么效果,而天氣涼快,掃樓不會太累。下午下班回家的人很多,有意向的人都會留下腳步駐足觀望,我們就可以過去介紹一番,還有就是,今天的事今天畢,不要拖拖拉拉到明天,因為我們是無法預知明天將要發生什么。要做到勢必成公司下達的任務。
三、工作總結
對工作進行總結,才能從中找到不足,加以改善,爭取做到最好!在這快三個月的時間里,我收獲很對,也進步很大。不僅體現在工作方面,也體現在個人方面。我可以有思路有步驟的安排自己的工作事項,每周每月都會寫工作總結和工作計劃。從而在它的指引下達到預期的目標。這即是對自己負責,也是對公司負責。
四、轉正后工作展望
申請成為公司正式員工,是為了今后更好的開展工作,為公司創造更大的價值。我的業務目標是每月都能完成__下達的任務。個人目標是在一年之內成為一個服務站的負責人。為了達到這一目標,我會加倍的努力。加油!加油!加油。
相信自己只要肯努力,肯付出,加以時間的堅持,夢想一定會開出燦爛的花朵!
以上是我的述職報告,請各位領導審閱。
一、工作中的體會以及成長
1、努力學習工作知識。剛入職時,對這份工作充滿了茫然與期待,對整個工作內容都是不了解的,又期待盡快加入到工作團隊中,領導從最基本的內容開始教我們,教我們整個工作的流程,然后就開始投入到實踐中去,學習產品知識及業內知識,接著給銀行客戶進行產品培訓,然后是中秋的一系列巡展,巡展結束后緊接著與行里進行對賬。通過這一段時間的工作,我對貴金屬行業有了一定的了解與認識。
2、能夠較好地完成上級安排的任務,例如給銀行客戶進行產品培訓、巡展等。認真遵守公司的各項規章制度,嚴格按照員工手冊約束自己。
3、用心做事,能夠較好地完成本職工作。把銀行客戶遇到的問題當做自己的問題來解決,盡力為銀行客戶解決所遇到的問題,熱情,耐心地幫助他們。
4、態度與責任,身處什么樣的崗位,就應該承擔什么樣的責任,有了正確的態度,才能運用正確的方法,找到正確的方向,進而取得正確的結果。具體而言,我對工作的態度就是既然擔起來了,就要盡自己最大的努力去完成。
5、在各位領導指導下、同事的幫助下,我在不停的完善,把事情條理化,規范化,這也是一種態度,誠然,這也是一種責任。
6、在日常工作中,必須踏踏實實、認認真真、扎實的做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正將每件事情都當作一件作品來對待,只有這樣才能有好的工作成果。
二、不足之處
1、不斷加強學習,學習更多的貴金屬專業知識,向身邊的同事學習,積累工作經驗,逐步提高自己的知識水平和業務能力。從工作中總結,提高效率,提高工作能力。
2、經過三個月的時間,雖然在思想和工作上都有了一定的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發揚自己的優點,還要客觀地面對自己的不足之處,需要進一步改進和完善的地方,如工作中存在粗心、急躁、考慮事情不周全的缺點,應變能力、協調能力都還有待進一步提高。克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中努力完善提高自己,彌補不足。
3、任勞任怨、孜孜不倦。對領導的安排是完全的服從,并不折不扣的執行,一如既往地做好每天的工作;始終以一個初學者的身份向同事請教工作中的經驗。不斷的提升自己的專業水平及綜合素質。
經過三個月的試用期,我認為我能夠積極、主動、熟練的完成自己的工作,并積極全面的配合公司的要求來展開工作,與同事能夠很好的配合和協調。在以后的工作中我會一如繼往,不斷的提升自己的業務水平及綜合素質,以期為公司的發展盡自己的一份力量。
時光飛逝一轉眼我已經來公司這個團隊快一年了,在此首先我要感謝公司給了我這個機會和平臺,讓我對醫藥營銷這個行業有了更深的了解,也讓我對自我的認知有了進一步的認識,在這個平臺上實現了自己的理想和價值所在。
感謝經理對我的栽培和信任,感謝主管很無私地把他懂的都教我,感謝同事的相互扶持,感謝客戶對我的支持……太多的人需要感謝,謝謝您們對我無私的幫助。
在此我就對這一年以來我在大家身上所學到的和自己理解到的做個小小的總結。
醫藥代表是一個充滿競爭的行業,也是很能鍛煉人的行業。其實做我們這一行,我自我感覺并不是說需要很多的銷售經驗,主要還是說與客戶們的關系,關系好了自然而然的想上量那就是很簡單的事了,也就是說客情的維護是我們的重點。當然做銷售首先就是說做人很重要,我們在做產品的時候首先是要對我們自己的品種要有深入的了解,不對自己的東西了解清楚又怎么好和別人溝通呢。然后就是五勤了,也就是腦勤,腿勤,眼勤,嘴勤,手勤。這幾勤可能大家都知道、了解,這也是領導經常宣導的,在此我就不一一做解釋了。
銷售工作不僅要盡力、更要的是盡心。盡力的人很容易感到疲憊,每天跑來跑去總感覺時間不夠,到月底一看銷量還沒有什么效果,這樣是最累的。盡心的人把自己全身心的投入進去,把它作為人生的方向、興趣,雖然也累但是能從點點滴滴中找到自我價值,找到成就感與滿足感,身體是累的但心是自豪的。
銷售是持久戰,不可能說一次就ok了的,我們有有著打持久戰的準備,看準目標要有著明確的計劃和步驟,不管做什么在做前首先要再三的思考,看看有沒有遺漏的地方,并且在行動中要學會自我反省、改變,以后要做得更好。“失敗乃成功之母”,沒有人是完美的,就看我們是怎么的看待自我。我們要時時刻刻的保持著一種歸零的態度學習新的知識新的方式方法來武裝自己。
引用以前在學習中有位前輩說的話“成功=正確的方法+少說空話+執行力”,希望大家能理解到。
以上就是我工作上的一些心得,很多事情看起來很困難,很可怕,似乎那么的遙遙不可及,可是當我們下定決心一定要做好它的.時候,回過頭來看看其實它并不是那么的困難,關鍵在于我們是否跨出了那一步,每個人都是獨一無二的,別人能做到的為什么我們自己就不能做到呢?相信自己,加油!你是最棒的!
公司的明天也就是我們的明天,既然上天安排我們在這個團隊里相聚那就是我們的緣分,讓我們一起為之努力奮斗,為了共同的目標、為了公司、為了我們,我相信勝利的曙光最終是照耀著我們的。
尊敬的領導、同事們:
大家好!
時間一晃而過,轉眼間到公司已經x個多月了。這是我人生中彌足珍貴的一段經歷,在這段時間里領導及同事在工作上給予了我極大的幫助,在生活上給予了我極大的關心,讓我充分感受到了領導“海納百川”的胸襟,感受到了“不經歷風雨,怎能見彩虹”的豪氣。在肅然起敬的同時,也為我有機會成為公司的一份子而自豪。在這三個多月的時間里,在領導和同事們的悉心關懷和指導下,通過自身的努力,各方面均取得了一定的進步,現將我的工作情況作如下匯報。
一、通過培訓學習和日常工作積累使我對大發有了一定的認識。在x月份,我拿到的一份資料就是公司簡介,當時覺得企業規模較大,發展空間。經過了不太漫長的程序而入職,其間對公司有了一定的了解。通過了三個多月的親身體會,對本職工作和公司有了更深的了解。公司的文化理念:“__”我對這一文化理念非常認同,公司發展不忘回報社會的壯舉,令人敬佩。公司以人為本、尊重人才的思想在實際工作中貫徹,這是不斷能發展壯大的重要原因。
二、遵守各項規章制度,認真工作,使自己素養不斷得到提高。愛崗敬業的職業道德素質是每一項工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個多月的時間里,我能遵守公司的各項規章制度,兢兢業業做好本職業工作,x個月從未遲到早退,用滿腔熱情積極、認真地完成好每一項任務,認真履行崗位職責,平時生活中團同事、不斷提升自己的團隊合作精神。一本《細節決定成敗》讓我豪情萬丈,一種積極豁達的心態、一種良好的習慣、一份并按時完成竟是如此重要,并決定一個的人成敗。這本書讓我對自己的人生有了進一步的認識,渴望有所突破的我,將會在以后的工作和生活中時時提醒自己,以便自己以后的人生道路越走越精彩。
三、認真學習崗位職能,工作能力得到了一定的提高。根據目前工作分工,我的主要工作任務是歷史審稿。通過完成上述工作,使我認識到一個稱職的__人員應當具有良好的專業基礎、流暢的文字寫作能力、靈活的處理問題能力。
四、不足和需改進方面。雖然到公司來了x個多月,對公司還不夠了解,審稿熟練程度也不夠,問題還很多。隨著對公司和工作的進一步熟悉,我覺得多做一些工作更能體現自己的人生價值。“業精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中我要不斷學習業務知識,通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能。學無止境,時代的發展瞬息萬變,各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種知識,并用于指導實踐。在今后工作中,要努力做好本職工作,把自己的工作創造性做好做扎實,為公司的發展貢獻自己的力量。
五、幾點建議。公司正處于企業轉型期,是一個非常關鍵的時期,這一時期應該從管理上下工夫,企業管理的好壞,會決定企業轉型的成敗。首先,要加強思想觀念的轉變,加大培訓力度,特別是管理干部要改變老觀念,要從實干型向管理型轉變。領導干部定期參加外培,這樣可以開闊視野、學習管理理論。其次,公司要健全管理制度、明確崗位職權、建立激勵機制、完善考核方式。好的制度可以改變人的行為,好的制度可以激勵員工,好的制度可以強化管理。第三,要做好后繼人才的培養工作。成立x年了,當年創業的壯年人已經逐漸變成了老年人,這也是客觀規律,從現在起,要做好老同志的傳幫帶工作,把他們的好做法傳下來,永載史冊。第四,既要引進人才,還要用好人才,特別是要挖掘公司內部現有人才,最大限度發揮各類人才的作用。來到公司工作,我最大的收獲莫過于在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都得到了很大的進步與進步,也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了公司的美好明天要靠大家的努力往創造,相信在全體員工的共同努力下,公司的美好明天更輝煌。
尊敬的領導、同事們:
大家好!
(一)必須樹立端正的工作態度和勤奮敬業
熱愛自己的本職工作,能夠正確,認真的去對待每一項工作任務,按照國家規范和企業規范的要求,在工作中能夠采取積極主動,能夠積極參加單位組織的各項業務培訓,認真遵守公司的規章制度,保證出勤,態度決定一切,在日常工作中,必須踏踏實實、認認真真、扎扎實實地做事,不以事小而馬虎,不以事多而敷衍,真正將每件事都當作是一件作品來對待,只有這樣,才能有好的工作成果出來。
(二)必須努力學習業務知識,在總結的基礎上不斷創新
結構設計工作是一項嚴肅認真的行為,必須按照規范的程序來進行,稍有不慎就會引起很大的經濟損失和法律糾紛。所以必須認真學習相關的法規、政策,清晰了解結構設計工作的設計程序、方法及內容,才能提高效率,確保工作質量。在這x個月的工作中,對于我一個建筑結構專業的人來說,我深深感到,__行業和__行業的設計有很大的區別,從總體的規劃設計到單體的設計以及后期細部構造的設計,都是那么的瑣碎和細致,甚至小到一塊磚的磚縫是怎樣拼裝的,使我見識到了,這才是真正的園林景觀設計,雖然這些東西都很孝都很瑣碎,麻雀雖小但五臟俱全,這也讓我鍛煉和鞏固了結構設計的知識,在我的腦海中也時刻浮現出,這也許就是我自定義的構造設計吧!
此外,對所做過的工作必須及時進行總結,要善于從工作中總結,在總結的基礎上提高創新,只有這樣,才能迅速進入角色,不斷提升日常工作的勝任能力,提高工作效率與業績。
(三)必須要虛心請教,提高服務意識
在__公司工作,與上下左右及社會各界聯系非常廣泛,知識更新非常快,我始終牢記自己是園林景觀設計行業的一員,是領導身邊的一兵,言行舉止都要注重約束自己。對上級和各級領導,做到謙虛謹慎,尊重服從;對同事,做到嚴于律己,寬以待人;一句話,努力做到對上不輕漫,對下不張狂,對外不卑不亢,注意用自已的一言一行,維護吉相合和各級領導的威信,維護吉相合公司的整體形象。在日常工作中我經常向同事們虛心請教,遇事與同事們多多溝通,對同事提出的問題要熱情、準確的解答,對于領導交辦的任務不能推諉和拖拉,只有這樣,才能保質保量完善工作任務。
此致
敬禮!
述職人:__
20__年__月__日
農村考察心得體會 農村考察報告篇四
為認真抓好國務院農村人居環境整治大檢查反饋問題整改落實,堅持問題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問題,深入查找問題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來,根據《關于印發市農村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》,結合實際制定了《關于扎實推進農村“廁所革命”有關事項的緊急通知》,按照一戶不漏原則,對20xx年至20xx年以來所有農戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查,共排查71176戶,發現問題1675戶,通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬,實行掛牌督辦,銷號管理,立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問題共14個,已完成8個,下剩6個目前已完成初步設計,招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個,截止3月底,41個污水處理設施已完成整改,正在進行調試,準備驗收銷號,5個正在建設,預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實施“城鄉環衛一體化”工作以來,嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準,在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作,嚴格把控垃圾分類收處作業流程,通過設置可回收垃圾兌換超市(暫存點)、可腐爛垃圾漚肥點,逐步完善垃圾分類收集、轉運、處置體系,同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,繼續推動農村垃圾整治工作。四是農藥(農膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶(袋)1988萬個、廢舊農膜2.6噸,無害化處置20.28噸,兌現補助資金584.8萬元。20xx年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網點實現鄉鎮全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
今年以來,受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續推進農村人居環境整治“三大行動”,確保今年各項工作圓滿完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所,同時將堅持問題導向、目標導向,進一步強化問題整改,嚴格規范施工,嚴控改廁質量,力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實,進一步提高群眾滿意度。20xx年全縣由農戶自行申報改廁15000戶,截止目前為止已開工7986戶,竣工5317戶。繼續推行“城鄉環衛一體化”市場化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,確保農村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度,整合環巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農村污水收集和處理難問題,在去年探索農戶“三口水”收集的基礎上優化方案,確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動”。繼續強力推進村莊清潔行動,今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務,同時擴大整治面,向農村縱深發展,完成1500個左右村莊“五清一改”任務;在此基礎上突出特色,重點打造200個左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內投資20xx年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規模養殖場設備設施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續推進“規劃師下鄉”活動,在完成村莊分級分類基礎上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規劃引領作用,年底前完成下剩51個村規劃編制任務。
三是夯實美麗鄉村建設。20xx年建設26個省市中心村,目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束,其他環境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結束待省市驗收。20xx年建設17個省市中心村,目前9個中心村已完成污水處理工程和設施,下剩中心村已編制工程量清單,適時掛網招標,力爭年底前完成所有工程類項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點示范村創建力度,確保順利完成20xx年13個創建任務。
17個鎮(園區)已成立農村改廁管護服務站,具體負責廁具維修、協助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區成功的農村改廁后續管護經驗,積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業在各鎮(園區)組建廁具維修服務站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業分片區在6個鎮建立廁具維修服務站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制,確保農戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯戶或單戶收集處理方式,實現廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶自行清掏為主,鼓勵相鄰農戶互助清掏,發展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農戶自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務兜底,定期組織清運。三是專業化運營管理。在財政補貼的基礎上,堅持適當收費,市場化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(臺創園)為單位選擇適宜數量的運營服務主體,從事農村戶廁的維修管護和糞污清掏服務,拓展農村服務站點功能,及時受理和解決農戶訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現專業化管護運營管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
為強化污水處理監管和運維力度,針對集鎮污水處理廠與配套管網,采用公開招標方式確定運維單位,實行市場化管養,由縣住建局與各屬地政府共同監管;針對農村污水處理站(含生態濕地等處理設施),積極探索采用市場化與成立專業運維公司管養相結合的方式,對轄區農村生活污水處理項目整體打包,引進技術適宜、信用良好的企業投資建設運營,根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準,給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務集團,成立后將全面接管全縣污水處理設施的長效管護工作。
下一步,將認真貫徹本次會議精神,特別是郭強書記、民生副市長講話精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農”短板,改善農村人居環境,讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿意度,“干干凈凈迎小康”。
農村考察心得體會 農村考察報告篇五
今年以來,xx縣堅持“生態立縣”戰略不動搖,緊盯農村人居環境整治目標任務,集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實推進農村人居環境改善,不斷提升鄉村生態宜居環境。
根據《xx市農村人居環境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求,制定印發《關于認真做好20xx年農村人居環境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《xx縣20xx年農村人居環境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農村鄉鎮制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則,扎實推進農村人居環境整治目標任務,確保人居環境整治工作取得明顯成效。
按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結合,壓茬推進農村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金,以“三清一改”創建標準,動員全民集中排查整治村莊內外、房前屋后等衛生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實做到無盲區、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創建38個,完成任務100%。
堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產生活水平質量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛生旱廁、入網水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實施“廁所革命”。20xx年,全縣新建農村衛生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛生旱廁7097座),占任務數的101%,全縣累計改造衛生戶廁13700座,衛生廁所覆蓋率達到64%,建成農村衛生公廁32座,鄉鎮污水處理項目12個。
制定出臺《農村環境綜合整治生活垃圾收集轉運方案》,有效解決各農村鄉鎮生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環境整治的要求,大力推行“戶分類、村收集、鄉統一轉運處理”的農村垃圾清運模式,不斷健全完善農村垃圾處理體系。至目前,全縣13個農村鄉鎮配備入戶垃圾桶8667個,垃圾箱727個,垃圾斗552個,垃圾轉運站552個,垃圾轉運車輛25個,建成9個鄉鎮垃圾填埋場,垃圾處理終端設施覆蓋率100%。
圍繞農村農業用水、廢舊農膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農藥、農物秸稈等農業面源污染,以“一控兩減三基本”的目標,全力抓好農業面源污染治理。以高標準、嚴要求的工作職責,持續開展農業廢棄物回收處理和綜合整治,不斷提升農業廢棄物資源化利用水平,有效的減少了農業面源污染。目前,全縣規劃建成秸稈資源化利用項目5個,秸稈綜合利用率89%,廢舊地膜回收率達到85。3%,尾菜尾瓜處理利用48%,畜禽糞污利用率達到85%以上。
按照“因地制宜、因事設崗,以崗定人、按需定員”的要求,明確村級公益設施管護崗位職責,新聘用公益性崗位866個,確保各項工作正常運轉。緊扣“積分改變習慣,勤勞改變生活”的主題,制定《xx縣“美麗鄉村積分超市”建設實施方案》《xx縣“美麗鄉村積分超市”管理運行辦法》,在各鄉鎮、村組(社區)創建“鄉村振興積分超市”,以抓清潔,曬庭院為內容,動員廣大婦女積極參與農村人居環境整治、垃圾處理等積分獎勵活動,群眾參與環境整治的積極性得到極大提升,形成了“人人參與活動、家家不甘落后”的文明新風。
農村考察心得體會 農村考察報告篇六
一、強化組織領導,推動整改工作落實
對標省廳反饋的5個問題清單,鎮黨委政府高度重視,及時召開了“回頭看”問題整改專項行動工作會。成立了專項整治工作領導小組,書記鎮長擔任組長,相關分管領導擔任副組長,鎮鄉村振興服務中心、鎮綜合執法辦為牽頭部門、各村為成員單位,村(社區)書記為第一責任人,明確了職責分工,細化量化了任務,并在12月14日全面落實了各項整改任務。
二、強化宣傳,發動群眾積極參與
一方面,充分發揮基層組織的引領作用,鎮黨委政府號召各村社區黨員志愿先鋒隊,新時代文明實踐志愿服務隊積極參與整治行動。村、組村干部積極組織轄區內的群眾積極參與整治行動。另一方面,強化宣傳教育和引導,村社區充分利用led顯示屏、村村通廣播、召開村民院壩會的形式宣傳人居環境整治意義、農村傳染疾病防治知識等,大力營造整治農村人居環境的氛圍。讓群眾深刻認識到人居環境整治的重要性和必要性,樹立愛護環境衛生的意識,主動參與、自覺參與整治行動。
三、整改落實情況
1.農村戶廁建設、使用不規范問題整改情況
各村安排村組干部、施工單對照戶廁室內室外建設標準,逐戶對戶廁地面達標及地下達標情況進行了檢查,對個別存在問題的要求施工方立即整改。針對部分農戶使用不規范的問題,通過發放管護責任書,上門指導農戶將家禽糞污綜合整治利用,將洗澡間污水、餐廚污水分離進入污水排放管道,指導農戶按照無害化廁所標準進行規范使用。
2.農戶房前屋后垃圾亂丟亂堆、污水直排問題整改情況
針對個別農戶存在的垃圾亂丟亂堆問題,各村組織村組干部和群眾對集中居住點進行了徹底清理,規范農戶家禽家畜圈養、規范農戶房前屋后秸稈、柴火堆放、規范污水排放。
3.公廁后期維護整改情況
針對公廁后期維護問題,鎮鄉村振興服務中心協同綜合執法辦對全鎮34座鄉村公廁進行了全面檢查,對有設施損壞的公廁督促相關村社區進行了及時維修,各村社區規范了公廁管理制度,落實公廁專人保潔,目前全鎮鄉村公廁全部正常使用。
四、以“迎春節”為主題,開展全域村莊清潔行動冬季戰役情況
組織群眾對溝渠、河道的陳年垃圾進行大力清理、疏淘,同時對各個衛生死角進行整治。通過全域村莊清潔行動,村莊環境、村容村貌明顯提升。
五、以問題整改為導向,開展全鎮人居環境整治工作大督導
鄉村振興服務中心負責督查“廁所革命”整改問題落實;
鎮畜牧站負責督查畜禽糞污資源化利用相關工作;
鎮紀委針對整改問題及村社區工作任務執行情況進行了督查,對個別整改及專項行動工作組織不力的村社區進行了約談。通過常態化督導檢查,真正讓全鎮村容村貌明顯改善,生活污水有序排放,垃圾得到有效治理,村民衛生環境意識普遍增強。
街道農村人居環境整治工作報告
關于農村人居環境自查整改報告
2020年某鄉農村人居環境整治工作報告
農村人居環境整治調查報告
農村人居環境改善調查
農村考察心得體會 農村考察報告篇七
我社現有員工6人,5男,1女,其中黨員1人。主任1人,會計主管1人,儲蓄員1人,出納1人,信貸員2人。平均年齡35歲,工齡最長30年,最短的3年,整個職工隊伍有著較好的工作經驗,政治素質較好,依照排查內容對照,全體員工沒有“黃賭毒”行為、無家庭經商,無大額資金炒股,能遵守上班制度,無曠工現象,更沒有不良記錄和犯罪,沒有交友混亂、經常出入高檔消費場所的。只是職工中有2人在他行立據借款,用途是貸款買房,但都能正常清息和按期償還,根據縣聯社強制休假的規定,6名員工都應實行強制休假,但是由于人員不夠,無法實施。
經常性開展政治學習教育,樹立正確的人生觀和價值觀,與社會上不良習氣為敵,只有做好本職工作才是一個信合人的工作目標,也是一個有責任心的信合人的思想境界。經常性開展與職工談心,關注員工的思想動態,了解員工的生活困難狀況,盡力所能及地進行幫助和安撫,消除他們的不安和不良情緒,經常性開展一些有益的、健康的娛樂活動,逐漸杜絕一些低級趣味的不良行為。
九種人排查工作,也是強化內控管理,樹立良好的形象,提升管理水平的工作,面對信用社日益快速發展,同時,還要面對物欲橫流的誘惑,如何能做到潔身自好,廉潔自律,必須牢記緊筑防腐長堤,使職工隊伍永不變質,才能起到理想的效果,九種人排查及幫助教育工作任重而道遠。
信用社
8月31日
農村考察心得體會 農村考察報告篇八
- 2017年新農村考察報告
- 關于江鎮、贛州、南通、成都等市社會主義新農村建設的考察報告
- 考察報告:推進農村土地流轉和新農村建設的考察報告
- 關于江西省贛州市新農村建設情況的考察報告
一、?興東村建設小康村的經驗
(一)工業強村??靠山不吃山
興東村地處國山和離墨山兩山間的山坳,景色優美的善卷風景區就坐落其間。獨特的自然環境和特殊的地理位置,使興東村人盡情享受著大自然的恩賜,但同時也面臨著如何促進可持續發展的考驗。如果靠山“吃”山、發展建材業,盡管見效快,但勢必會破壞良好的生態環境,影響長遠發展。
既要金山銀山,更要綠水青山。興東村人意識到決不能以犧牲環境為代價換取一時的利益,必須另辟蹊徑尋找適合興東村發展的路子。村黨總支跳出建材求發展的思路,制訂完善了相關投資興業的優惠政策,加快推進工業集中區建設,引導投資業主積極走“能耗低、污染少、效益好”的發展之路。靠30萬元起家的宜興宇龍冶金配件廠,近年來每年都投入200多萬元搞技改擴能,產品從單一的冶金配件擴展為鐵合金、電磁爐等科技含量較高的多個品種,企業年銷售規模從300萬元迅速提高到6000萬元,成為村里的一大骨干企業。目前,興東村已擁有大小私營企業20多家,去年村級年應稅銷售達1億多元,今年有望突破2億元。
(二)生態興村綠色遍家園
歷史上的興東村,是一個由外來逃難的窮苦人組成的小山村,村里有56個姓氏,村子破落。改革開放之后特別是近幾年中,隨著村級經濟的迅速發展,改善村容村貌、建設與善卷風景區相配套的綠色家園,擺上了村黨支部的工作日程。近年來,這個村相繼關掉了被并過來的原下東村的2座石灰窯、1座采石礦和5臺軋石機,對關停、報廢的宕口進行了復植,在荒廢的山坡上進行了綠化。并且投入140萬元興建了螺巖山水庫、上東水庫,既有效解決了當地村民的用水問題,又為美化環境增添了一道亮麗的風景。
同時,該村以創建省文明村等一系列創建活動為契機,加快推進現代化新農村建設。村黨總支牢固確立了“高起點規劃、高水平建設”的思路,先后投資500多萬元把散居在長達4公里山坳里的農戶集聚到規劃區內,硬化了村道,種上了樹木,配上了路燈,家家喝上了自來水,戶戶看上了有線電視,農民之家、籃球場、圖書館等文體設施滿足了村民日益增長的精神文化需求。近年來,興東村先后榮獲了“全國綠化千佳村”,省“衛生村”、“生態村”等諸多榮譽。
(三)旅游富村美景入眼來
興東村是一塊“寶地”,這里既有聞名天下的善卷風景區,也有“梁祝”等優美的故事。面對大自然特別的“青睞”,發展意識日益增強的興東村人充分利用山地資源豐富的優勢,圍繞促進旅游業的發展做“文章”。
經過多年努力,興東村人將荒山變成了林果園,先后建設起了750畝的用材林,600畝的茶園,600畝的青梅,750畝的板栗、銀杏園,350畝的毛竹、苗木園等,形成了與生態環境、人文景觀、旅游景區相配套的“觀光農業”。同時,興東村人主動融入到aaaa級善卷風景區的建設中。目前,由無錫中威集團、善卷風景區管委會和興東村三方共同合作的善卷風景區擴建工程已著手啟動,為興東村堅持走可持續發展之路奠定了基礎。
二、對我市小康村建設的主要設想
興東村的經驗,為我市推進全面小康新農村建設提供了有益的借鑒和啟示:
(一)努力尋找一條經濟持續高速增長的發展路子。
興東村全面建設小康新農村有他雄厚的物質基礎,這個村的經濟發展已經達到相當水平,農民自主創業的內生動力大;同時,他們抓住機遇,營造了一個集體經濟與外資經濟、個私經濟相互促進、共同發展的環境,村級經濟實力不斷壯大,這個村物質條件比較富有,村級經濟年收入超過250萬元。而我市在全面建設小康新農村的過程中,既要抓環境整治,更要抓經濟發展。要用發展致富這個主旋律來教育農民,以增加農民收入和壯大村級經濟實力為著力點,繼續實施農民增收5年計劃,立足工業興市和民營經濟發展,通過加快城鎮化和服務業發展,提高農民的非農收入。同時,在農業內部,著力推進農業產業化與市場主體建設、農業結構調整與項目農業建設、農村勞動力輸出轉移與技能培訓、農產品質量體系與品牌創樹、農村基層組織建設和村干部“雙帶”活動,確保農民人均純收入達到8000元以上,村級集體純收入達到30萬元以上,為建設文明富庶的全面小康示范先行村提供物質保證。
(二)牢牢抓住加強村級班子建設這個核心
興東村“三個文明”建設所以能取得豐碩成果,創造出令人矚目的業績,根本原因就在于有一個堅強有力、團結一致、朝氣蓬勃、受農民普遍信賴的村黨組織班子,尤其是有一個好的“領頭雁”。村級班子只有精誠團結、親密合作、勇于負責,才能成為政治文明的強手、精神文明的行家和物質文明的里手。我們要促使村干部帶頭招商引資創辦企業,做強實業爭當老板,努力增加工資性和財產性收入;認真搞好村干部選拔工作,堅持從優秀高中畢業生、退伍軍人、農民經紀人、種養能手中選拔村干部;加強村干部培訓工作,提高他們的業務素質和創富能力;強化村級規范化建設,建立便民服務承諾制度,印發“便民聯系卡”。
(三)突出環境整治??打造農民美好家園
(四)通過抓典型、搞示范讓廣大農民學有榜樣、干有方向?
關于江鎮、贛州、南通、成都等市社會主義新農村建設的考察報告
贛州、南通、成都等地在新農村建設方面率先探索,積極實踐,取得了初步成效,其中贛州、成都被國家建設部列為社會主義新農村建設試點。最近,我們赴三市進行了專題考察學習。
一、三市建設社會主義新農村的基本情況
(一)贛州市新農村建設基本內容。贛州自去年9月開始部署啟動新農村建設,基本內容是“五新一好”,即建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子,涵蓋了農村經濟、政治、文化和精神文明建設各個方面。
(二)南通市新農村建設基本內容。南通在今年年初提出實施“百村示范,千村整治”,以建設農村全面建設小康社會為目標,啟動新農村建設,基本內容主要包括富民強村、村鎮規劃、人居環境、文明程度和組織建設等五個方面。
(三)成都市新農村建設基本內容。成都去年底提出城鄉一體,加快新農村建設,基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。
二、三市建設社會主義新農村的主要做法
(一)尊重農民意愿,發揮農民主體作用。贛州市把發揮農民的主體作用貫穿于新農村建設的全過程,在開展新農村建設活動伊始,就把充分調動廣大農民群眾的積極性、創造性放在首位。主要利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳,層層發動,使新農村建設的目的意義、基本內容、奮斗目標和政策措施家喻戶曉,深入人心,開辟專欄,及時報道工作進展情況。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。通過政府引導,把農民主體作用具體化,落實到行動中,讓群眾去做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。積極組建村民理事會,理事會的理事長和理事完全由村民民主投票選舉產生,他們在村中一般都是德高望重的宗族老人或農村致富能手,享有較高的威信。在新農村示范點建設中,廣泛推行申報制,實行動態管理,并充分發揮農村理事會和農村“五老”作用,對新農村建設中的大小事務,都經過村民理事會自主討論決定,多數地方都是從農民最關心、最容易看得見的茅草房屋改造開始。在新村管理方面,重點強化村民自治組織自我管理、自我服務的功能,充分發揮其作用,建立巡察制度,加強督促檢查。
(二)積極整合涉農資金,多渠道加大建設投入。贛州市一方面加大投入,捆綁使用各種涉農資金,鼓勵各鄉鎮充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金。他們還積極爭取國債項目新建農村基礎設施,市、縣財政按項目管理標準對建制鎮給予足額配套資金補助。截至目前,贛州新農村建設累計投入4.9億元,其中市捆綁專項資金1.2億元,市財政安排600萬元,縣(市、區)財政投入5700萬元,吸引農民和社會投入3.1億元。另一方面,積極改進原來資金使用辦法,把補助每個鄉鎮的1萬元資金,全部改用實物補助,以縣(市、區)為單位采取公開招標給每個鄉鎮補助水泥,招標后把中標單位報市新農村建設辦公室,由各縣新農村建設辦公室直接與水泥廠結算。南通市為全面推進全市新農村建設,出臺一系列扶持政策,加大財政、稅收等方面的扶持力度。兩年內每個示范村每年補貼100萬元,具體按照各示范村建設工程實際完成質量和數量進行補貼。市級示范村建設資金安排大致為:村鎮1/3,縣(市)1/3,市1/3。加大規費減免力度,凡涉及新農村建設工程收費的,原則上能免則免,能減則減,對土地管理費、城鎮基礎設施配套費予以全免。鼓勵基層綜合運用村鎮土地資本、地域空間和其它經濟要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機制。成都雙流縣明確規定從起,縣財政拿出1000萬元專項資金扶持新農村建設,今后5年,每年還將按1000萬元的速度遞增。
(三)因地制宜,科學做好規劃。贛州按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則,凡是已經有建設規劃的村鎮,國土部門嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地;未作出規劃的村鎮,應按要求完成規劃編制,在規劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現象。凡到規劃區內建新房的農戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。各地村鎮建設嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度。在戶型設計方面,他們設計一批農民需要、造價低、具有贛南客家風格的住宅圖紙和宣傳掛圖,匯編成《新農村建設農民住宅推介圖集》,免費提供給鄉鎮,并對凡“空心村”改造和農民建新房采用率達到70%以上的,給予適當的獎勵。南通市已經全面完成村鎮布局規劃的編制工作,正在著手編制居民點建設規劃(目前已完成13個示范村的村莊規劃論證和審批工作),共確定2473個居民點,平均每個村1.3個居民點。村莊規劃堅持工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中“三集中”,啟東市匯龍鎮東郊村科學劃分農村居民集中區、農業園區、工業集中區、商業區,集中居住區新規劃住戶689戶,以多層公寓為主,占地也由原來的400.5畝減少到233畝。
(四)積極推進試點引導,分階段分步驟實施。南通市把新農村建設分成四個步驟:第一步,調查摸底。時間為1—3月,成立新農村建設領導機構,組織有關部門深入調研,研究制定新農村建設實施方案和試點標準。由鄉鎮對照有關標準申報,經市領導小組審批,確定試點名單。第二步,啟動試點。時間為4—8月。修訂完善村莊布局總體規劃,重點抓好示范村規劃編制。第三步,推進實施。時間從9月開始,跨度為3—5年。總結試點經驗,全面實施新農村建設。第四步,考核驗收。按照序時進度,建成一批驗收一批,同時建立起建管并重長效機制。贛州市在新農村建設過程中,堅持一切從實際出發,實事求是、量力而行,有多少錢辦多少事,不增加鄉村債務,不增加農民負擔,從農民最迫切需要解決的問題入手,把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去;克服急躁冒進的情緒和急功近利的思想,從最簡單、最容易辦到、最關乎群眾的切身利益的事情做起,著力在建立機制、制定規劃、致富農民、提高農民素質和建設班子上下工夫,及時總結推廣行之有效的工作模式,促進新農村建設工作有效、穩步推進。
(五)各部門齊抓共管,加大政府推動力度。贛州市成立了新農村建設工作領導小組,市委、市政府主要領導擔任正副組長,市委常委、農工部長擔任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責、密切配合。同時,還制定科學的目標考核體系,并列入年度目標責任考評,具體由組織部門負責,農業部門參與。在宏觀上加強督察調度,每季度進行一次,通報新農村建設進展情況。每年召開一次流動現場會,總結經驗,推廣典型,鞭策后進,并對新農村建設中發現的問題,及時協調解決。組織、農業部門還不定期進行督導,對工作不到位、進度慢、成效不明顯的,責令限期整改,并給予通報批評。南通海門市開展市直部門與示范村結對共建活動,結對部門下派精干力量駐村工作,目前全市共下派了17名干部,直接參與新農村建設。成都雙流縣為確保新農村建設順利推進,制定《全國新農村試點白果村村莊整治行動方案》,并在試點設立新農村領導小組辦公室、宣傳組、經濟發展組、規劃拆遷建設組、基礎設施建設組、文化休閑旅游開發組和維護穩定組,全面負責試點建設具體事務。
(六)積極推進農村建設用地復墾整理。成都市積極創新土地政策,把新農村建設與整村搬遷結合起來,加大對“空心村”和散居村莊改造力度,把“空心村”和散居村莊的農民通過整體搬遷,按照人均占地120平方米的標準遷到中心村(中心村農民耕地半徑一般在1-2公里以內),然后再把“空心村”和散居村莊建設用地復墾整理成高標準基本農田。同時,他們還大幅提高農村舊宅基地的復墾整理的補償標準,一般每畝2.5—2.9萬元,對補償資金實行專款專用、“封閉”運行,主要用于支付農村基礎設施建設、舊宅基地復墾成本和搬遷農民房屋建設補貼等。,雙流縣永安鎮共復墾整理農村建設用地1000多畝,為新農村建設籌集資金近3000萬元,極大的調動了廣大基層干部群眾的積極性和創造性。南通市港閘區龍潭鎮充分利用近郊優勢,堅持“三集中”原則,在征得農民同意的基礎上,把全鎮近3萬人全部集中到2個集中居住點,對耕作不便的農民按照耕地遠近實行不等的一次性補貼(最高限額5000元)。把離城區較遠的原農村宅基地復墾成高標準農田,再把這些指標拿到城市來用,近城區的原農村宅基地加以平整,隨時滿足城市擴張需要。
三、三市建設社會主義新農村主要成效
(一)農村面貌變化較大。截至目前,贛州市共啟動2628個村莊整治試點,已經完成了264個圩鎮總體規劃和2986個村莊建設規劃,“空心房”改造面積達308.93萬平方米;拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬處,完成了6718個村莊改水,改廁6萬座,完成通村公路1500多公里。南通市啟動13個小康示范村,累計完成道路建設107.16公里,橋梁19座;河道治理130條,完成土方量112.5萬立方米,配套設施88座;村莊河道綠化50.1公里,道路綠化50.23公里;修建垃圾箱474個,配備保潔人員123名,改廁4275座。
(二)人居環境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。“舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康”,這是我們在贛州考察時看到一戶農家新房的門聯。大余縣新城鎮埠背村,是贛南新農村建設的一個典型,他們在村后的一處荒坡上規劃了50畝新村,可容納建房戶102戶,一期建設20畝,已安置40戶建房,并完成420米的主干道路和300米的水溝硬化。成都市雙流縣永安鎮白果村,白墻、青瓦、池塘,萬畝良田深處,特色的川西民居錯落有致。
(三)農村資源集約利用。成都市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局,使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中,通過人口積聚,一方面促使部分農民從第一產業脫離出來,進入農村二三產業,農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪,推動農村人力資源的集約利用,降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農村土地資源的集約化利用。
四、建設社會主義新農村的幾點啟示
啟示一,要突出規劃先導。建設社會主義新農村,規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度,按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的要求,實行城鄉統一規劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低檔為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現象,從根本上解決村莊建設雜亂無章問題,徹底改變“有新房,沒有新村”的狀況。
啟示二,要尊重農民意愿。農村建設,農民是主體。農民的意愿決定新農村建設的正確走向和持續發展,各級要緊緊圍繞尊重農民意愿這個前提,按照“政府引導,農民主體;政府出錢提供農村村鎮規劃、農村基礎設施、農村社會事業等公共產品,農民自主申報建設房屋”的模式建設新農村,這既能順應形勢的需要,又能順乎民心,合乎民意,可以充分調動農民的積極性和創造力。在建設過程中,要充分尊重農民意愿,廣泛征求并聽取農民的意見建議,嚴禁借建設新農村之名,搞形象工程、政績工程,增加農民負擔。
啟示四,要發展產業支撐。發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了,農民富裕了,新農村建設才能得以持續地進行下去,才能從根本上打破城鄉二元結構,改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據產業基礎、區位特點和市場需求,科學制定產業發展規劃,推進農業結構調整,加強農業基礎設施建設,加快農業科技推廣,提高農業綜合生產能力。按照工業的理念抓農業,優化農業產業布局,堅持“一村一品、一鄉一業”,大力發展農村塊狀經濟,走規模化、產業化經營的路子,壯大區域主導產業。加強農業設施建設,調整農業生產結構,大力發展現代農業,千方百計增加農民收入。
啟示五,要多渠道投入。作為欠發達地區,開展新農村建設,資金是最大難題,化解資金難題,政府加大投入必不可少。各地要緊密結合當地農村的經濟社會發展實際,加快建立公共財政,積極調整財政支出結構,整合支農資金,優化資金投向,重點對農村村鎮規劃、基礎設施、社會事業等農村公共產品供給加大投入。加快機制創新,積極探索綜合運用村鎮土地資本、地域空間和其它經濟要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機制。
啟示六,要加強組織領導。抓好新農村建設關鍵在領導。搞好新農村建設必須領導重視,成立一個強有力的領導班子,建立一支完整的工作機構和隊伍,配備專業人員,形成新農村建設的組織領導機制和指揮體系,制定一系列優惠政策,推行目標管理責任制,運用行政、經濟手段,督導新農村建設活動落到實處。只有領導到位,才能思想到位、措施到位、工作到位,新農村建設才能“一張藍圖繪到底”,新農村建設活動才能實現由量變到質變。
xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區和成都市溫江區學習考察,重點學習兩地區的土地流轉和新農村建設經驗。兩地在統籌城鄉經濟社會發展方面進行了多層次、全方位的探索,其成功經驗對我縣推進農村土地流轉和新農村建設具有很強的借鑒作用。
一、九龍坡區和溫江區的做法
第一,探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現行農村土地制度上的阻礙。九龍坡區作為重慶統籌城鄉改革的先行示范區,在符合國家相關法規的基礎上,探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”,解決現行農村土地制度上的阻礙;農民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫療、養老、就業培訓、低保等社會保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區探索制定了《城鄉統籌發展戶籍制度改革試行辦法》《農村土地承包經營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施,以解決農民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮作為重點突破區域實施改革。
在解決農民住房問題上,九龍坡的思路是用農村宅基地來換住房。經報批同意后,按照“城市建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的試點要求,拿出原農村宅基地的20%左右,集中興建新型農村社區,可以騰出80%左右的農村宅基地指標置換為城市建設用地,用多得的土地出讓金等收益來補貼農民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點,這三個村有740畝屬于農村建設用地,按照城市小區建筑密度,只用原來20%的建設用地,就可以解決全部農民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元,售給農民580元,差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農民原有的舊房拆遷補償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區住房。
在解決承包地問題上,九龍坡區規定,農民變市民,在享受市民社會保障的同時,必須自愿退出土地承包經營權。例如,清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后,這三個村剩余的3000多畝耕地統一流轉到花卉園區,由園區統一招商用于發展花卉產業。考慮到農民進城務工的收入仍不是十分穩定等實際情況,其土地流轉的收益仍歸農民所有。當地農民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區花卉產業占重慶市場的80%,具有使耕地大幅增值的優勢。花卉園區與農民商定,每畝地流轉費用1500元,其中100元為村級工作經費,50元為社(村民小組)經費,流轉后農民每畝地每年可得1350元收益,農民比較滿意。
第二,因地制宜地解決農民變市民后的教育、醫療、養老、就業培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農民與城市人一樣,享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區教委以農民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的,繼續享受農村義務教育“兩免一補”政策。二是就業扶持。農民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者,由區勞動和社會保障部門免費提供職業技能培訓或創業培訓、就業指導和職業介紹;符合條件的可享受小額擔保貸款、就業再就業援助等政策。三是養老保險。農民變市民人員在單位就業的,由用人單位統一參加城鎮職工基本養老保險;未就業人員和靈活就業人員按自愿原則,規定分類參加城鎮職工基本養老保險。由于入保門檻更低,農民也可選擇農村基本養老保險。四是最低生活保障。農民變市民人員符合城鎮低保規定的可納入城鎮居民最低生活保障。
此外,農民變市民人員退出農村集體經濟組織后,仍享有退出時集體積累資產分配權利。所在集體經濟組織應按照農村股份合作制要求,對集體資產進行清產核資,對凈資產進行量化,對農民變市民人員分配股權,實現股權參與集體資產收益分配。農民變為市民后每個人所享受的城市社會保障,平均每年財政需支出600元左右。
在城鄉統籌發展綜合改革試驗的過程中,九龍坡區委確定了“三個可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會穩定,就可行;不謀私利、能促進城鄉統籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區城鄉統籌改革還涵蓋以下內容:推進城鄉全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉公共服務均等的管理體制改革、活躍農村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。
第三,溫江通過“土地換社保”和“兩股一改”辦法,建立放棄宅基地使用權和土地承包經營權補償制度,加速土地流轉和規模經營,多形式引導農民向城鎮和規劃聚居區集中。如何保證農民的利益,激勵農民自愿退出宅基地、承包地,讓農民解除后顧之憂,由農村走向城鎮,實現農民變市民的轉變是推進城鄉統籌的關鍵問題。溫江區對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經營權的農民,由政府按規定給予補償,并解決社會保障(簡稱“雙放棄換社保”);推行農村集體資產股份化、農村集體土地股權化和以轉變農民身份為主體的村民委員會改社區居民委員會試點工作(簡稱“兩股一改”),為農民轉市民走出了一條新路。
6月8日至10日,市新農村建設辦公室組織各區縣(市)新農村建設辦公室主任及市委市政府駐新農村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農村建設經驗。考察團實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村,興國縣文院村、長逕村,大家一致認為,贛州市以超前的眼光、創新的思路,充分利用自己的特色和優勢,走出了一條欠發達地區全面建設社會主義新農村的路子,有許多經驗值得我們學習和借鑒。
一、贛州市新農村建設活動取得的主要成效
9月,江西省委、省政府適應新形勢要求,決定在贛州市先走一步,用5年的時間在廣大農村開展以村鎮規劃、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點的“五新一好”(建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子)新農村建設活動,力爭經過努力,逐步把廣大農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村。
活動開展以來,各地掀起了新農村建設的熱潮,贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規劃編制,占應編制數的45%,今年可全面完成村鎮規劃編制任務;全面開展了“三清三改”活動,全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監督執行、定期檢查評比的工作長效機制;拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米,拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間;建成了225個示范點,占村莊總數的7%,今年又在實施389個示范點建設,示范點81.6%的農戶用上了衛生安全飲用水、90%的農戶硬化了進戶道。全市農村共清理垃圾3萬多噸、污泥4.5萬噸,拆除牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處;完成6718個村莊的改水、改廁6.7萬多座,硬化通村公路3420多公里,農民群眾的生活條件得到了很大改善,鄉村面貌煥然一新,新農村建設取得了階段性成效。贛州市新農村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護,也受到了上級的關心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進新農村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農村》為題,對贛州市的新農村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農村建設考察調研,充分肯定贛州的新農村建設是“從根本上解決‘三農’問題的積極探索與有益實踐”,并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個來歸納對江西新農村建設的整體印象。
二、江西省贛州市新農村建設的主要做法
(一)廣泛宣傳,營造新農村建設的良好氛圍。9月14日,贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農村建設的決定”,各地廣泛動員,精心部署,充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳,層層發動,使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉,深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,營造濃厚的氛圍。同時,及時報道了新農村建設的好思路、好經驗、好典型,在全省及至全國引起較大的反響。考察中,隨處可見宣傳新農村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。
(二)規劃先行,把新農村建設納入規范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強調,要搞好科學規劃,從實際出發,不搞形式主義,不搞一刀切,不搞強迫命令。在編制規劃時,堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農村傳統文化特色;突出人與自然和諧,突出農村田園風光;不推山、不填塘、不砍樹;水、電、路配套,社區活動中心配套,房屋設計配套;推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態發展模式。各級政府按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的要求,嚴格規劃管理。凡是已經有建設規劃的村鎮,國土部門嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地;未作出規劃的村鎮,按要求完成規劃編制,在規劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現象。凡到規劃區內建新房的農戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。為確保村鎮規劃的編制和落實到位,市縣財政安排了專項資金,并嚴格實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,大多數鄉鎮成立了鄉鎮規劃建設管理所,配備了專門的村鎮規劃管理員。
(三)整合資源,加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預算安排一定比例的專項資金用于新農村建設。各鄉鎮充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金,并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區建設扶貧、交通、農業以及果業、水利、能源等專項資金,向“三清三改”、文明村鎮創建活動傾斜。三是實行規費減免政策。規劃部門為小城鎮、中心村編制規劃時,只收規劃成本費,且每年必須完成指定的設計任務,所需規劃費用由縣(市、區)、鄉鎮規劃統籌安排;交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計時,只收成本費;國土、房產部門辦理有關手續時本級規費減半收取;其它有關部門辦理有關手續只收取工本費;房屋建設審批收費標準向社會公布,接受群眾監督;加大對亂批土地、亂收費的查處力度,對違反規定亂批土地和亂收建房費的,發現一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路,按不同標準給予水泥等實物補助;爭取了國債項目新建沼氣池的,按項目管理標準進行補助。市、縣財政足額安排建制鎮自來水廠建設配套補助資金。
(四)上下聯動,充分凝聚各方合力。一是整合領導力量。成立了強有力的領導小組,職能部門的涉農工作都圍繞新農村建設來開展。特別是直接負責規劃、改水、改路、改廁工作的相關職能部門,有2/3以上的人員常駐鄉村一線,為村鎮規劃、“三改”等工作的順利實施發揮了重要作用。同時,建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現場調度制等三項督查機制,堅持把新農村建設作為評價領導班子和干部工作業績的重要內容。二是整合工作力量。市縣領導既要負責督促指導所掛點縣鄉的新農村建設,又要具體幫扶指導抓好一個示范點建設;市縣相關單位分別幫扶指導抓好一個示范點建設;各鄉鎮同時抓好黨委書記示范點、鄉鎮長示范點、圩鎮示范點和一個空心村改造示范點共四個示范點建設。該市還把新農村建設作為培養、鍛煉干部的重要平臺,創造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農村建設制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農專項資金整合使用,重點用于示范點的新農村建設,通過建一個示范點,綜合改善一個示范點的生產生活條件,由點擴面,逐步推進。四是整合群眾力量。強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規民約,建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環境、愛護衛生的責任機制和約束機制。充分發揮農村理事會和農村“五老”的作用,建立巡察制度,加強督促檢查。同時,通過村級自治組織經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創建活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。
三、江西省贛州市等地新農村建設帶給我們的啟示
(一)堅持自主建設,始終突出群眾主體。農民是新農村建設的主體,要采取有效措施,激發起農民群眾的主體意識。首先,要加大宣傳引導力度,開展文明創建活動,形成新農村建設的興奮點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,推出一些符合群眾口味的宣傳節目、宣傳口號。要積極倡導文明理念,以提高農民思想道德素質為核心,積極開展“十星級文明農戶”評選、“清潔家庭”評比等活動,著力倡導文明新風,發動群眾參與村莊治理、環境保護等活動。第二,要制定獎懲措施,在政策激勵上找準關節點。對新農村示范村實行自主申報、動態管理,對依賴性強、群眾積極性不高、工作難以推動的,及時進行調整,并補充增加、優先建設真正有積極性的示范點。同時,借鑒韓國新鄉村運動和贛州市“實物補助”的辦法,向農戶兌現獎勵和補助。實踐證明,這一辦法較好地起到了補助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,贛州所有“三改”補助金額僅為實際造價的30%,財政投入只有6300萬元,卻吸引農民自己投入了3.1億元。第三,要建立長效管理機制,形成政府主導與群眾主體結合的聯結點。一是要引導各地建立群眾公認、威信高、活力強、敢干事、能干事的新農村建設理事會。“理事會”可在黨和政府的引導下,自行組織開展工作,發揮政府無法替代的作用,成為聯結村級組織和農民的紐帶和橋梁。二是要建立各項規章制度。就規劃的執行、環境衛生的保護、公共設施的管理維護等方面,要根據實際制定詳細具體的《村規民約》,明確具體的管理辦法和獎懲措施,并由村民互相監督,共同執行。三是要落實建設管理主體。對項目和公共設施的建設、管理、維護,交由村委會或理事會負責;對公共衛生,實行分戶分段包干,采取類似“門前三包”的措施,交由農戶負責,定期檢查評比;對公共設施的管理維護以及公共場所保潔所需資金,可采取受益農戶湊一點、社會捐一點、集體補一點、獎勵資金籌一點的辦法解決,確保新農村建設管理主體落到實處。
(二)要堅持科學切入,循序漸進。新農村建設內容繁雜,不可能一開始就全面鋪開,也不可能一步到位,要按照典型示范、科學切入、先易后難、循序漸進的工作思路,在科學規劃的基礎上,分步推進。在新農村建設的范圍上,要從示范村建設開始,逐步擴大試點示范面,對那些群眾基礎較好,有強烈愿望的村,每年確定一定的指標,納入試點示范的范圍,用5—10年時間,使新農村建設的點覆蓋到全市。在新農村建設的內容上,選擇與農民群眾生產生活息息相關、農民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
(三)要堅持壯大支柱產業,發展農村經濟。回良玉副總理在安徽考察工作時指出,“建設社會主義新農村,發展農村經濟是中心,增加農民收入是核心,國家糧食安全是保障。”新農村建設的基礎和前提是產業化建設。為了加快推進農業產業化進程,壯大龍頭企業的發展,我市應立足農產品和勞動力資源優勢,大力發展農副產品加工工業和勞動密集型產業,搞好產品系列開發,使優勢產業盡快形成比較完整的產業鏈條。要進一步研究和制定相應的政策措施,強化公共服務和社會管理職能,加大對農業產業化的支持力度。建立健全農業公共技術推廣體系,構筑農業信息平臺,創建農業標準化示范縣、示范鄉,帶動全市農業標準化生產。積極發揮以點帶面和輻射帶動作用,促進農村二、三產業的快速、健康發展。
(四)要堅持以加大投入為保障,確保各項惠農政策落實到位。新農村建設是一個龐大的系統工程,也是一項巨大的基礎建設工程,需要必要的財力、物力和人力的投入。全市上下都應積極探索“政府主導、農民主體、社會參與”的投資機制,在全面落實中央各項支農、惠農政策的同時,調動一切積極因素和采取多種措施,整合各類資源,增加對新農村建設的投入,形成發展合力。一是要整合資金。市、縣、鄉各級都要安排財政專項資金,同時整合各項涉農資金,包括扶貧、以工代賑、農業綜合開發、水利、能源清潔工程、改廁等專項資金用于新農村的項目建設。要根據新農村建設的規劃,編制項目,積極向上爭取扶持資金。二是制定優惠扶持政策。各級各部門都要結合工作職能,制定扶持措施,對涉及新農村建設的各種規費予以減免。要以縣為單位制定具體的扶持標準,扶持標準要公開、公平、向社會公示。國家、省、市的各項補助資金要及時足額配套到位。三是廣泛動員社會各類組織參與新農村建設。農村基層組織要在村民自愿基礎上,采取集體投入與引導群眾投入的方式,加大新農村建設的力度,使興辦的項目與新農村規劃的項目相配套。要開展“家鄉人、家鄉情、辦家鄉事”的活動,動員社會力量投入新農村建設。四是加強對建設資金投入的監管。對各級政府、部門及群眾投入的建設資金,要專款專用,嚴防截留挪用,對資金的用途要做好監督、審計工作,使其真正用于項目建設。