2016黨風(fēng)廉政會(huì)議講話

各位同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長(zhǎng)通報(bào)了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評(píng)情況。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊(duì)伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實(shí)抓好。市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持抓在平時(shí)、持續(xù)用力，為各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

一是細(xì)化分工，明晰職責(zé)，確保兩個(gè)責(zé)任有力落實(shí)。市、縣（區(qū)）局兩級(jí)黨組能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全黨關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動(dòng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。兩級(jí)黨組能夠以身作責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管人事、財(cái)務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴(yán)格對(duì)市縣兩級(jí)局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅(jiān)持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣卮筘?cái)務(wù)事項(xiàng)均做到了“先上會(huì)再支出”。從抓機(jī)關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日常考核，開發(fā)運(yùn)用了考勤管理系統(tǒng)，對(duì)上下班紀(jì)律實(shí)行信息化管理，市局機(jī)關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對(duì)性地開展了專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對(duì)幫助基層解決問題，推動(dòng)工作都起到了積極作用。

二是加強(qiáng)教育，深化認(rèn)識(shí)，干部勤廉意識(shí)明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)了對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展“中

央八項(xiàng)規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會(huì)議、個(gè)別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。總的來看，市縣兩級(jí)局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時(shí)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實(shí)開展了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

三是嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)落實(shí)”作為提升隊(duì)伍執(zhí)行力的重要抓手，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收?qǐng)?zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時(shí)的隨機(jī)抽查。先后對(duì)50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)或組織處理。其中對(duì)2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對(duì)1個(gè)班子進(jìn)行了集體誡勉談話，對(duì)9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實(shí)際的《涉稅事項(xiàng)辦理規(guī)范工作流程》，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)工作節(jié)點(diǎn)，簡(jiǎn)并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請(qǐng)資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個(gè)局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實(shí)際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中，社會(huì)各界和廣大納稅人給予了我們很好的評(píng)價(jià)，所有參評(píng)單位都取得了第一名的成績(jī)，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對(duì)干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個(gè)責(zé)任”真正落實(shí)到稅收工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時(shí)，做工作一定要實(shí)，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會(huì)有震懾作用，就會(huì)使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實(shí)際，拿出務(wù)實(shí)的態(tài)度，做成做扎實(shí)使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評(píng)價(jià)，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評(píng)。

綜合去年的工作，成績(jī)是主要的，但還存在一些不足之處。一是思想認(rèn)識(shí)還不到位。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來。有的局平時(shí)抓不好，導(dǎo)致平時(shí)的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題。二是履職盡責(zé)還不到位。有的“一把手”對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”。有的基層局副職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿

足于表面，不能認(rèn)真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施。基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項(xiàng)制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個(gè)方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實(shí)。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時(shí)的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責(zé)任考核還不到位。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)。目前的考核，還不善于抓點(diǎn)抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機(jī)制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對(duì)這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服。

二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握，切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)

最近，中紀(jì)委召開了十八屆五次全會(huì)，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級(jí)的要求與工作實(shí)際結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是切實(shí)深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的再認(rèn)識(shí)。在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，要“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)，又要增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時(shí)局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實(shí)，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項(xiàng)任務(wù)的再認(rèn)識(shí)。

二是必須從嚴(yán)從緊落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任是各級(jí)黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實(shí)際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊(duì)伍緊密結(jié)合起來，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受監(jiān)督，為下級(jí)做好表率。要切實(shí)加大問責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實(shí)，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，或者對(duì)違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，

圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個(gè)部門聯(lián)合檢查工作機(jī)制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。

三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個(gè)別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個(gè)別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，另一方面，也不排除個(gè)別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強(qiáng)化對(duì)干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的獨(dú)立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，遵規(guī)守紀(jì)，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)

一要嚴(yán)明紀(jì)律。要堅(jiān)守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告和民主生活會(huì)等制度。要堅(jiān)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“一把手”和紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實(shí)行集體研究，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)總局規(guī)范津補(bǔ)貼的政策規(guī)定。要堅(jiān)守工作紀(jì)律，自覺遵守上下班、請(qǐng)銷假、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等紀(jì)律。要堅(jiān)守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，嚴(yán)格約束自己。

二要嚴(yán)守規(guī)矩。要嚴(yán)格教育立規(guī)矩，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請(qǐng)示、哪些事要事后報(bào)告，哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴(yán)格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。

三要嚴(yán)肅追責(zé)。要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)，讓教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。對(duì)己經(jīng)整改落實(shí)的，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)尚未整改完成的要加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化整改，確保實(shí)效，凡教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的不得有反彈現(xiàn)象，對(duì)凡有回潮、反彈的，一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)各類會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補(bǔ)貼發(fā)放、車輛使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高工作效能，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，解決實(shí)際問題取信于納稅人，

形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

同志們，新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障

2016黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿2016-12-18 13:27 | #2樓

各位同志們：

受局黨組委托，下面，我作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。

2015年，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)及，按照從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨總要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，深入開展“廉政陽光交通”創(chuàng)建，各項(xiàng)工作取得新成效。

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，編織橫向到邊、縱向到底的“責(zé)任網(wǎng)”。局黨組始終把落實(shí)主體責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、必盡之責(zé)，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起檢查，一起落實(shí)。先后9次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，成立落實(shí)主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定《關(guān)于建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系的意見》，進(jìn)一步厘清黨組的主體責(zé)任、班子成員及部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)人以上率下，認(rèn)真落實(shí)廉政黨課、述責(zé)述廉、廉政談話等制度，重要舉報(bào)件親自簽批、重要案件親自督辦。班子成員進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)落實(shí)主體責(zé)任的調(diào)研督導(dǎo)和檢查，“痕跡管理”進(jìn)一步規(guī)范。明確基層黨組織紀(jì)檢委員職責(zé)，配齊專兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，確保反腐倡廉工作有人抓、有人落實(shí)。

(二)切實(shí)抓好反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊“廉政弦”。黨組中心組全年組織24次集中廉政學(xué)習(xí)，黨組書記、局長(zhǎng)馬宏彥上了廉政黨課。組織了《完善黨內(nèi)法規(guī)體系，從嚴(yán)治黨走向常態(tài)化》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》專題講座，開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)和十八屆五中全會(huì)精神集中測(cè)試。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng)，組織觀看《雙面人生》、《貪途欲海無歸路》等警示教育片，編印下發(fā)《黨員干部“禁令”手冊(cè)》、《學(xué)思踐悟》等學(xué)習(xí)資料，經(jīng)常編發(fā)廉政短信，警示性教育、提醒式教育實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

(三)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，積極防控重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。與市人民檢-察-院、市審計(jì)局開展共建，預(yù)防職務(wù)犯罪。認(rèn)真編制權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)行政審批過程的全公開。修改完善了加強(qiáng)干部管理工作的實(shí)施辦法，組織開展了人員招聘、干部選拔任用工作風(fēng)險(xiǎn)防控專題研究，制訂了防控措施，有效杜絕選人用人上的不正之風(fēng)，形成正確的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。“廉政陽光交通”創(chuàng)建進(jìn)一步深化。

(四)不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息打好糾正“四風(fēng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。先后組織對(duì)公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等方面制度執(zhí)行情況突擊檢查，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整頓”工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。組織黨員干部對(duì)存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行自我反省，對(duì)貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神情況進(jìn)行自查自糾。組織對(duì)基層執(zhí)法工作進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了行政警告、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分，并在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部出國、出境的管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的公務(wù)用車、“帶彩”娛樂等問題，及時(shí)查處，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查后交辦的問題線索，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改和處理。

在十八屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上指出，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。強(qiáng)調(diào)要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)重要講話精神，聯(lián)系我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

分析我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀，我們絕不可以掉以輕心。目前，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，主要表現(xiàn)是：在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上，投入的精力、監(jiān)督檢查的力度、督辦落實(shí)的強(qiáng)度仍然不夠，主體責(zé)任還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有的單位對(duì)所屬部門和干部疏于管理，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生;有的班子成員還存在“一手硬、一手軟”的問題，對(duì)分管范圍內(nèi)的主體責(zé)任落實(shí)不力，“痕跡管理”不落實(shí)、不規(guī)范;有的基層單位特別是企業(yè)存在“特殊論”，有的拿“行業(yè)規(guī)則”來搪塞，有的業(yè)務(wù)部門認(rèn)為把業(yè)務(wù)工作做好就行了，黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門的事。在執(zhí)行黨的紀(jì)律上，少數(shù)黨員干部政治敏感性不強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡漠，自我要求不嚴(yán)，有令不行、有禁不止。在作風(fēng)建設(shè)上，一些黨員干部執(zhí)行制度規(guī)定不嚴(yán)格，打擦邊球，“四風(fēng)”問題依然存在，工作上缺乏激情、安于現(xiàn)狀，庸懶散軟現(xiàn)象仍然存在。特別是極少數(shù)黨員干部，仍然參與“帶彩”娛樂，仍然不收手。同時(shí)，我們反對(duì)“四風(fēng)”還不夠徹底,抓早抓小抓苗頭的方式方法還不多，查責(zé)問責(zé)追責(zé)的力度還不夠大。因此，我們必須高度重視和警醒，保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作。

將2016年確定為“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”。把學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》作為反腐倡廉工作的重中之重，將兩項(xiàng)法規(guī)納入各級(jí)黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組、廉政黨課、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，帶頭示范，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓落實(shí)，把兩項(xiàng)法規(guī)精神傳達(dá)到全體黨員，使黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。

充分利用網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，做好法規(guī)學(xué)習(xí)、條規(guī)解讀工作，借助辦公oa系統(tǒng)定期發(fā)送“廉政提醒”，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的良好氛圍。通過開展黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽、研討交流等方式使每一個(gè)黨員真學(xué)實(shí)學(xué)、學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心、外化于行，深刻領(lǐng)會(huì)、自覺遵守，喚醒黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好風(fēng)氣。

對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》，找差距、查風(fēng)險(xiǎn)、抓改進(jìn)，真正使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。組織對(duì)照《準(zhǔn)則》確立的高標(biāo)準(zhǔn)和《條例》劃出的紀(jì)律底線，把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系本單位本部門具體情況，聯(lián)系自己的職責(zé)，聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善防控措施，解決最突出問題，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推進(jìn)主體責(zé)任落地生根，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)研究部署、準(zhǔn)確把握廉政狀況、大力支持紀(jì)檢工作、高度重視廉政教育、帶頭開展檢查考核和做廉潔從政表率。要推動(dòng)基層黨組織和各職能部門落實(shí)主體責(zé)任，將主體責(zé)任層層延伸到每一個(gè)支部，壓力層層傳遞到每個(gè)黨員，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)黨組織、每一名黨員身上。

切實(shí)落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。班子成員要主動(dòng)研究部署、支持查辦案件、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、參加檢查考核、嚴(yán)格廉潔自律，既督工作又帶隊(duì)伍，做好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，班子成員和分管部門、單位班子之間經(jīng)常開展談心談話，相互扯扯袖子。

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“痕跡管理”。按照研究部署、學(xué)習(xí)教育、聽取匯報(bào)、廉政談話、個(gè)別談話、廉政黨課、督導(dǎo)調(diào)研、檢查考核、專題報(bào)告等類別，即時(shí)、完整、真實(shí)記錄履責(zé)情況。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人每半年要檢查一次領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人履責(zé)記錄情況;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要定期檢查分管范圍內(nèi)的單位(科室)主要負(fù)責(zé)人履責(zé)記錄情況;主體責(zé)任辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)下級(jí)黨委(黨組)履責(zé)記錄情況進(jìn)行督辦、檢查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。

整治“四風(fēng)”突出問題。狠抓中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“六條意見”、“二十四條實(shí)施意見”貫徹落實(shí)，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)，公車私用或“私車公養(yǎng)”，收受禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機(jī)斂財(cái)，“帶彩”娛樂等方面的問題，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。

整治履職盡責(zé)不到位問題。對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，不作為、慢作為、亂作為的采取強(qiáng)有力的懲處措施，對(duì)履職不到位的進(jìn)行公開問責(zé)。針對(duì)庸懶散軟以及門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，層層組織開展專項(xiàng)檢查、集中檢查活動(dòng)，持續(xù)傳導(dǎo)知止知畏、收斂收手的強(qiáng)烈信號(hào)，形成震懾。

組織開展“回頭看”，強(qiáng)化巡查成果運(yùn)用。繼續(xù)保持清醒頭腦，立足于既解決具體問題，又深入分析深層次原因;既著眼于治標(biāo)，又注重治本，在鞏固和拓展整改成果上下功夫。對(duì)已完成的整改任務(wù)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步完善措施，在解決問題、健全機(jī)制、強(qiáng)化督查、推進(jìn)制度建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

深化“廉政陽光交通”創(chuàng)建。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，開展突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深化工程建設(shè)、物資采購、行政審批、行政執(zhí)法、選人用人等領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的問題。落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，也就是交通運(yùn)輸部2015年第24號(hào)令，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。

堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和約談，運(yùn)用函詢、誡勉談話等方式，開展有效的提醒、教育，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓咬耳朵扯袖子、紅臉出汗成為常態(tài)。根據(jù)問題線索的不同情況，運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式及時(shí)進(jìn)行分類處置，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)經(jīng)常化。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，突出對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況的監(jiān)督檢查，使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。對(duì)苗頭性問題決不放過，對(duì)視紀(jì)律如無物的從嚴(yán)查處，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重。將違反“六大紀(jì)律”特別是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題作為審查重點(diǎn);將“三類人”作為主要對(duì)象，緊緊盯住黨的后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅(jiān)持“一案雙查”，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門的監(jiān)管責(zé)任，倒逼落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，發(fā)揮查處一個(gè)、警示一片、教育一方的綜合效應(yīng)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓，一刻也不能放松。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為著力構(gòu)建全國區(qū)域性綜合交通樞紐而不懈奮斗!

2016年書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話2016-12-18 23:47 | #3樓

各位同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十八屆四次、五次全會(huì)精神，集中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)警示教育，研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢(shì)，部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以進(jìn)一步推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)教育行政干部的宗旨意識(shí)和勤廉意識(shí)。汪局等會(huì)兒將為我們做重要講話，希望同志們深刻領(lǐng)會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我受局黨委、局長(zhǎng)室委托，主要講三個(gè)方面的意見。

在過去的一年里，教育局在、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持聚焦主業(yè)、積極作為、持續(xù)發(fā)力，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)明確職責(zé)定位，保持與時(shí)俱進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形成新格局。

局黨委、局長(zhǎng)室認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與教育教學(xué)及其他重點(diǎn)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成了具有教育系統(tǒng)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

第一，同部署、同落實(shí)、同檢查，層層推進(jìn)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任分解。年初，縣局下發(fā)了《教育系統(tǒng)20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，明確在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并劃定各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，局黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任;局紀(jì)委切實(shí)聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，加強(qiáng)師德建設(shè)，加大懲治力度，把更多力量放到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主業(yè)上來。

第二，不缺位、不越位、不錯(cuò)位，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局紀(jì)委在年初協(xié)助局黨委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并認(rèn)真開展檢查考核、責(zé)任追究;建立了教育系統(tǒng)反腐敗協(xié)調(diào)組織，由局黨委掛帥、局紀(jì)委牽頭，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。局紀(jì)委堅(jiān)持把不該管、管不好的業(yè)務(wù)工作交給職能部門，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，以便把更多精力用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上來。

第三，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，健全機(jī)制抓好黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。著重提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)性，進(jìn)一步健全各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，以提高人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。健全廉政約談機(jī)制，定期約談完職中、局直單位和各區(qū)鎮(zhèn)教管辦主要負(fù)責(zé)人和班子成員，掌握教育行政干部廉政情況，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告，并通過廉情信息庫對(duì)黨員干部廉情進(jìn)行分析評(píng)估。八月份，對(duì)新提拔或新交流任職的校級(jí)干部集中進(jìn)行了廉政談話，對(duì)他們的崗位履職能力、勤政服務(wù)素養(yǎng)、廉潔自律意識(shí)等提出了明確要求;召開了教育行政干部嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”培訓(xùn)會(huì)，對(duì)政治新常態(tài)下的各項(xiàng)制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對(duì)相關(guān)紀(jì)律進(jìn)一步予以明確，扎實(shí)抓好了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，聚焦主業(yè)主責(zé)，作風(fēng)效能建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。教育系統(tǒng)在作風(fēng)效能建設(shè)工作中，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，久久為功，抓常抓細(xì)，抓出成效，不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入。

第一，緊扣主業(yè)主責(zé)，著力在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上狠下功夫。一是強(qiáng)化基建工程的監(jiān)察。全年共跟蹤監(jiān)察20多個(gè)項(xiàng)目，總涉金額4000多萬元;共完成18個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)總金額2.22億元;參與了正在籌建中的長(zhǎng)江路幼兒園和少年宮的班子配備、工程建設(shè)、大型教學(xué)儀器采購、資金撥付等監(jiān)督活動(dòng)。二是強(qiáng)化信訪案件的調(diào)查。本著“件件有落實(shí)，事事有交代”的原則，堅(jiān)持有信必查，全年共受理信訪件37件，辦結(jié)37件，其中3人被誡勉談話，16人被提醒談話，3名基層學(xué)校中層干部受到問責(zé)并被免職，立案查處3起違反黨紀(jì)政紀(jì)案件，完成縣紀(jì)委交辦的查案任務(wù)。三是強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)。由各單位選拔優(yōu)秀人員充實(shí)到基層監(jiān)督委員會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察員的隊(duì)伍中，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)實(shí)踐和傳教幫帶等形式，培育了一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

第二，緊扣群眾關(guān)切，著力在問題整改上狠下功夫。一是開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展了侵害群眾利益專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面清理在職稱評(píng)定、教輔用書選用、基建工作招投標(biāo)等領(lǐng)域可能存在的問題;開展了收受購物卡問題暨清理職稱、職業(yè)資格掛靠企業(yè)取酬行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決堵住掛靠人員利用職務(wù)之便為所掛靠的單位謀取利益的問題;開展了反奢侈反浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)和規(guī)范舉辦升學(xué)慶典活動(dòng)，倡導(dǎo)全系統(tǒng)教職員工不操辦、不參加“謝師宴”，不斷鞏固糾正“四風(fēng)”的成果。二是強(qiáng)化制度落實(shí)。對(duì)涉及師生切身利益的各項(xiàng)工作都能規(guī)范運(yùn)作，如修訂中小學(xué)、幼兒園招生工作紀(jì)律，進(jìn)一步完善招生管理制度;加強(qiáng)省海中推薦生推薦工作的監(jiān)察，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督;參與特級(jí)教師推薦對(duì)象評(píng)審、職稱評(píng)定等活動(dòng)的監(jiān)察工作，在關(guān)系教師切身利益的問題上嚴(yán)把公正關(guān)。

第三，緊扣崗位履職，著力在錘煉黨性上狠下功夫。一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。全面排查教育系統(tǒng)的崗位、職責(zé)和制度機(jī)制缺失造成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到權(quán)力清單再核定、風(fēng)險(xiǎn)防范再深化、監(jiān)督機(jī)制再健全、責(zé)任追究再強(qiáng)化。二是開展自查自糾。六月份在全系統(tǒng)開展了為期一個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)自查自糾活動(dòng)，以警示教育、談心談話、分別糾正為查糾方法，切實(shí)將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求落到了實(shí)處。

(三)突出強(qiáng)基固本，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，內(nèi)部監(jiān)管制度形成新體系。

堅(jiān)持完善和推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不直接分管”及執(zhí)行“三重一大”制度，確保系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作廉潔運(yùn)行,構(gòu)建了具有教育系統(tǒng)特色的監(jiān)督管理、權(quán)力制衡和集體決策三個(gè)體系。

第一，堅(jiān)持推進(jìn)“最有效”的廉政制度建設(shè)，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督管理體系。在編印《海安縣教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度匯編(一)、(二)》的基礎(chǔ)上，編印了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度匯編(三)》，并下發(fā)至基層各學(xué)校。《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度匯編(三)》共收錄了20項(xiàng)制度，涵蓋了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面。以系列制度匯編為基礎(chǔ)和平臺(tái)，還相繼建立了廉政會(huì)商制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等，編織了較為嚴(yán)密的制度籠子，將權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，形成了源頭治理、強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)、警示教育的全程監(jiān)督推進(jìn)方式。

第二，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的“四個(gè)不直接分管”，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡體系。五月份，召開主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”工作推進(jìn)會(huì)議后，縣局即認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，調(diào)整了負(fù)責(zé)人分工，制訂了《海安縣教育局主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”干部人事、財(cái)務(wù)、采購、工程管理辦法》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管上述四項(xiàng)工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各區(qū)鎮(zhèn)教管辦、各學(xué)校也按照主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”的要求重新調(diào)整了人員分工，制定了符合本單位實(shí)際的干部人事工作管理辦法、資金支出決策管理辦法、工程招投標(biāo)審批管理辦法和物資采購審批管理辦法。全縣10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)教管辦、9所完職中和8個(gè)局直單位已經(jīng)把“四個(gè)不直接分管”制度落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了縣局、區(qū)鎮(zhèn)、學(xué)校三級(jí)覆蓋。

第三，堅(jiān)持完善“能管用”的“三重一大”制度，著力構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)集體決策體系。針對(duì)近年來教育系統(tǒng)少數(shù)單位主要負(fù)責(zé)人在決策時(shí)有“一言堂”的現(xiàn)象，六月份，縣局積極推行“三重一大”事項(xiàng)集體決策、層級(jí)備案、定期督查和責(zé)任追究的制度，要求各單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員在“三重一大”集體決策中切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)，擺正個(gè)人和集體的關(guān)系，并采取有效措施狠抓“三重一大”制度的貫徹落實(shí)。通過對(duì)這項(xiàng)制度的推行，有效保護(hù)了單位“一把手”干事創(chuàng)業(yè)的熱情，并使他們少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。

(四)堅(jiān)持主動(dòng)出擊，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。

抓行風(fēng)，促政風(fēng)，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，毫不松懈的持久力，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)予以堅(jiān)決治理，全面提高師德師風(fēng)水平，切實(shí)提升教育系統(tǒng)整體形象。

第一，直面問題，開展師德專項(xiàng)整治活動(dòng)。20xx年初在全縣教育系統(tǒng)開展了師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了越不得的底線，重點(diǎn)整治在職教師從事有償家教，索要或者違反規(guī)定收受家長(zhǎng)或?qū)W生禮品、禮金等問題。縣局從四月份開始為期一年的明查暗訪，每周由一位局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，至少巡訪五所學(xué)校，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以《整改通知書》的形式下發(fā)至相關(guān)單位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，按照有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。全年明查暗訪基層學(xué)校43所，發(fā)出整改通知書22份。經(jīng)過一年的專項(xiàng)治理，教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，所探索的“制度+督查+考核”師德監(jiān)管模式受到市教育紀(jì)工委張建躍書記的充分肯定，并批示向全市推廣。

第二，堵疏結(jié)合，規(guī)范教育收費(fèi)行為。兩次召開中小學(xué)教輔資料征訂與發(fā)行工作會(huì)議，其中下半年在堅(jiān)持“一科一輔”、“學(xué)生自愿家長(zhǎng)認(rèn)可”等基本原則的基礎(chǔ)上，將教輔資料的征訂費(fèi)用列入了學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)好學(xué)生和家長(zhǎng)的'切身利益。縣局還不間斷地審計(jì)各校食堂伙食賬，跟蹤檢查公示情況，堅(jiān)決堵住了亂收費(fèi)的漏洞。

第三，把握主動(dòng)，做好網(wǎng)上輿情處置工作。全年共完成378條網(wǎng)上帖子的處置，且在規(guī)定的期限內(nèi)予以答復(fù)，答復(fù)率為100%，獲得了廣大網(wǎng)友的認(rèn)可。首次對(duì)基層各單位網(wǎng)上輿情處置與宣傳工作進(jìn)行了考核，各單位均能在縣局的統(tǒng)一指令與調(diào)度下，快速處置網(wǎng)上輿情，并做好正面宣傳工作，營(yíng)造了良好的網(wǎng)上生態(tài)。我局以《善用網(wǎng)絡(luò)，善處輿情，打造海安教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新亮點(diǎn)》為題，在全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)同志的一致肯定。

第四，著眼全局，開展工作效能督查。完成了各科室的績(jī)效對(duì)賬督查，確保了全局人員100%按時(shí)記賬、對(duì)賬和審核;完成了縣政府交辦的房屋征收工作任務(wù)，按序時(shí)進(jìn)度完成新華河北側(cè)等地段的房屋征收;積極參與縣政府交辦的“銀政企攜手攀新高”工作和“三解三促幫村幫戶”行動(dòng)，并取得顯著成效。

(五)完善懲防體系，堅(jiān)持源頭治本，廉政文化教育形成新特色。

廉政教育工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化理念引領(lǐng)，自覺調(diào)整思路，主動(dòng)推進(jìn)工作，做到了“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”，形成了內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活的懲防體系新特色。

第一，有效引導(dǎo)，著力創(chuàng)新廉政載體。積極組織全系統(tǒng)黨員開展“5.10思廉日”主題教育活動(dòng)、“算好廉政賬”專題教育月活動(dòng)，開展好師德師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織教師開展廉潔從教公開承諾和簽訂師德師風(fēng)責(zé)任狀;先后邀請(qǐng)、紀(jì)委書記李春旺同志，縣紀(jì)委副書記王啟濤同志在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上為全體校級(jí)干部作反腐倡廉報(bào)告和專題講座;著力構(gòu)建富有教育系統(tǒng)特色的采集信息、發(fā)布預(yù)警、跟蹤落實(shí)三環(huán)節(jié)預(yù)警機(jī)制，全年共發(fā)送預(yù)警短信25批次，八千余人次從中受到警示。

第二，示范引領(lǐng)，積極創(chuàng)建廉政單位。發(fā)揮好廉政文化校園的示范引領(lǐng)作用，曲塘鎮(zhèn)中心小學(xué)接受南通市紀(jì)委廉政文化示范點(diǎn)抽查驗(yàn)收，獲得市縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng);各學(xué)校注重打造校園廉政文化精品，形成各自特色，增強(qiáng)對(duì)師生品行的感染力和影響力，今年共有28家單位被評(píng)為縣級(jí)“廉潔示范學(xué)校”;制訂了《關(guān)于推進(jìn)海安縣校園廉政文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，并將特色項(xiàng)目“四融入、四結(jié)合”機(jī)制有機(jī)融入校園廉潔文化建設(shè)中，進(jìn)一步健全與完善我縣教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的制度體系。

第三，典型引路，主動(dòng)創(chuàng)設(shè)廉政特色。我們組織開展了“師魂在我心中”的征文比賽，從征集到的101篇征文中評(píng)選出獲獎(jiǎng)作品46篇，并發(fā)文公布;強(qiáng)化了廉政文化的宣傳報(bào)道，南通市紀(jì)委主辦的《方圓》雜志以《潤(rùn)澤校園凈土，綻放廉潔之花》為題推介了我縣的做法，受到了良好的社會(huì)反響;在南通市校園廉潔文化書法作品評(píng)比活動(dòng)中有4名教師獲得了特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，另有數(shù)名教師和學(xué)生獲得二、三等獎(jiǎng)。

同志們，以上成績(jī)的取得，是縣紀(jì)委和局黨委、局長(zhǎng)室的正確領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各中小學(xué)、幼兒園高度重視、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我向長(zhǎng)期工作在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一線的教育行政干部以及各位同仁表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)與人民群眾對(duì)教育的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：少數(shù)學(xué)校、少數(shù)負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)還不到位，工作還不夠積極主動(dòng);個(gè)別單位在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”上仍存在打擦邊球、搞變通的現(xiàn)象;個(gè)別學(xué)校班子負(fù)責(zé)人廉潔自律意識(shí)不強(qiáng);部分學(xué)校對(duì)有償家教治理不力，群眾反映較強(qiáng)烈;個(gè)別教師師德失范，誠信缺失，嚴(yán)重?fù)p害了教師形象。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施切實(shí)加以解決，推動(dòng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

20xx年的教育工作十分繁重，我們將在緊扣中心工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，以懲防體系建設(shè)為主線，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，力爭(zhēng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的成效，初步形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，師德教育水平和行風(fēng)建設(shè)水平得到顯著提升，進(jìn)一步維護(hù)教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。今年將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)明確定位，厘清職責(zé)，認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

今年教育系統(tǒng)仍將全面貫徹落實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”，以“兩個(gè)責(zé)任”為重要內(nèi)容，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

第一，確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。強(qiáng)調(diào)：無論是對(duì)黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到“班子成員齊上手、各層各校有抓手”。希望各單位在推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)過程中，既要明確單位主要負(fù)責(zé)人處于單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的核心地位，又要大力突出基層監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督責(zé)任。要做好三個(gè)方面的工作：一是單位主要負(fù)責(zé)人要做好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，承擔(dān)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé)，必須履行應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成份內(nèi)的政治任務(wù)、必須遵守剛性的政治紀(jì)律，自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與教育教學(xué)同等重要的位置，同步謀劃部署，同步組織實(shí)施，同步檢查考核。二是基層監(jiān)督委員會(huì)要積極履行監(jiān)督責(zé)任。全面介入本單位行政、黨務(wù)、工會(huì)及財(cái)務(wù)等方面的監(jiān)督管理中，主動(dòng)向單位主要負(fù)責(zé)人提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的新要求和新建議，為單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出好主意、當(dāng)好參謀。三是強(qiáng)化局紀(jì)委對(duì)基層監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。由于“在一口鍋里吃飯”，基層監(jiān)督委員會(huì)很難監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人特別是“一把手”，有時(shí)對(duì)“一把手”存在的問題不報(bào)告、不反映，甚至出于這樣那樣的顧慮對(duì)本單位黨員干部存在的“四風(fēng)”問題也敷衍塞責(zé)、不監(jiān)不管。針對(duì)這些問題，今年局紀(jì)委將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

第二，確保“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保黨員干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的廉潔高效。一是樹立“整體質(zhì)量”的觀念。要認(rèn)識(shí)到我們所追求的教育質(zhì)量，其內(nèi)涵理所當(dāng)然地包含優(yōu)良的風(fēng)氣，包含每個(gè)黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好狀態(tài)。二是保證“黨風(fēng)廉政建設(shè)先行”。教育發(fā)展要優(yōu)先，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)就必須先行，時(shí)刻發(fā)揮保駕護(hù)航的功能。三是深化“黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決”制。有些同志在這個(gè)問題上思想不定、認(rèn)識(shí)不清、意識(shí)不牢。在當(dāng)前的反腐高壓形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和實(shí)施“教職工受黨紀(jì)政紀(jì)及以上處分對(duì)單位及主要負(fù)責(zé)人考核一票否決、發(fā)生教育亂收費(fèi)被查實(shí)對(duì)單位及主要負(fù)責(zé)人考核一票否決”。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，動(dòng)真碰硬，持續(xù)抓好作風(fēng)效能建設(shè)。

教育系統(tǒng)與群眾的聯(lián)系最廣泛，作風(fēng)效能建設(shè)的好壞，直接影響人民群眾對(duì)教育工作的滿意度。因此嚴(yán)明紀(jì)律、深化作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。

第一，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，克服紀(jì)律松弛現(xiàn)象。教育系統(tǒng)全體黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則、政治意識(shí)和組織觀念，確保中央和省市縣重大決策部署在教育系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。教育行政干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和廉政準(zhǔn)則，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，不得凌駕于組織之上、游離于組織之外。

第二，深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。今年我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不虛。在內(nèi)容上，突出“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務(wù)接待以及財(cái)務(wù)管理等一系列規(guī)定。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，重點(diǎn)查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、變相公款旅游問題，利用婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)等名義收受下屬以及有利益關(guān)系單位和個(gè)人禮金禮券的問題。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。在時(shí)機(jī)上，突出重要節(jié)點(diǎn)。緊盯重大節(jié)慶和招生考試等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，嚴(yán)格要求抓督查，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一件小事一件小事抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓。在方式上，突出監(jiān)督實(shí)效。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大明查暗訪力度。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)一起。

第三，著力提升效能，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作。一是要積極開展作風(fēng)效能主題教育活動(dòng)。在去年“三抓三提”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)全體人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，認(rèn)真落實(shí)“在崗在行在狀態(tài)”的工作紀(jì)律要求。二是建立重點(diǎn)工作、中心工作監(jiān)督檢查機(jī)制。實(shí)行跟蹤管理，全程問效，考核問責(zé)。各分管負(fù)責(zé)人要會(huì)同有關(guān)科室對(duì)帶有全局性的重要工作跟進(jìn)監(jiān)督，分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)到人，確保交辦任務(wù)、雙招雙引、教育教學(xué)等各項(xiàng)工作按序時(shí)完成。三是要加強(qiáng)對(duì)教育惠民政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。特別要加強(qiáng)對(duì)大額資金撥付使用、大型公共資源的招投標(biāo)和學(xué)生資助政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保學(xué)生和家長(zhǎng)得到實(shí)惠。

(三)源頭治理，懲防并舉，始終抓好案件查辦工作。

從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。今年，我們將繼續(xù)把查辦案件作為主業(yè)來抓，牢固樹立“有案不查是失職，大案查小、小案查沒是不稱職”的理念，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

第一，加大案件的查辦力度。一是堅(jiān)持有案必查。積極暢通和拓寬信訪渠道，通過信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題，梳理案件線索。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)或利用職務(wù)插手干部人事、基建工程、物資采購、教輔材料選用、職稱評(píng)聘等領(lǐng)域的問題。三是堅(jiān)持一案雙查。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延的單位和學(xué)校，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

第二，發(fā)揮查案的治本功能。一是立足抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)拍拍肩膀、拉拉袖子，做到早打招呼、早提醒、早糾正、早處理，防止小問題演變成大錯(cuò)誤。如果該敲警鐘沒有敲，該扯袖子沒有扯，該踩剎車不忍踩，該舉棒子不敢舉，把本來可以通過黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件“拖成”大案要案，那就是各單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人最大的失職。二是堅(jiān)持“五個(gè)一”制度，即一案一總結(jié)、一案一剖析、一案一警示、一案一心得、一案一建議，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)和治本功能。進(jìn)一步分析研究新形勢(shì)下教育領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點(diǎn)，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞，防止屢查屢犯。

第三，強(qiáng)化權(quán)力的制約監(jiān)督。牢固樹立“監(jiān)督就是最好關(guān)愛”的理念，讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形，權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。一是著力查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定可行、管用、有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。二是進(jìn)一步健全完善“三重一大”制度，凡屬重大決策、重要干部人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，都須經(jīng)集體充分討論后做出決定。去年，教育系統(tǒng)所有單位均制訂了單位主要負(fù)責(zé)人“四個(gè)不直接分管”制度，各單位要嚴(yán)格按照制度落實(shí)到位，并履行向同級(jí)紀(jì)委或監(jiān)委會(huì)報(bào)備案手續(xù)。

第四，提升審計(jì)的案源意義。用好、管好教育經(jīng)費(fèi)，要以加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，同時(shí)更要將審計(jì)作為查辦案件的突破口，從教育經(jīng)費(fèi)的賬目中把好領(lǐng)導(dǎo)廉政關(guān)。今年將把對(duì)教育經(jīng)費(fèi)保障資金落實(shí)和管理使用情況的監(jiān)督檢查納入到教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)之中，進(jìn)一步規(guī)范資金使用行為，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項(xiàng)資金審計(jì)，拓寬案件來源渠道。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，專項(xiàng)治理，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

教育系統(tǒng)肩負(fù)著立德樹人的使命和責(zé)任，在新的一年里，各學(xué)校要狠抓教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。

第一，集中治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)。去年我縣接到關(guān)于在職教師有償補(bǔ)課的信訪件達(dá)到10件，占總信訪件的27%，我們平時(shí)接到的舉報(bào)電話也不在少數(shù)，這說明人民群眾對(duì)這一問題的反映仍很強(qiáng)烈。針對(duì)這些問題，我們也加大了查處力度，處理并向全縣通報(bào)了涉事教師。今后，我們將把有償家教、在職教師在社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、學(xué)校通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或以家長(zhǎng)委員會(huì)等形式變相組織有償補(bǔ)課等問題作為治理工作重點(diǎn)。各單位要按照教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定出臺(tái)標(biāo)本兼治的治理措施，并抓住寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展自查自糾活動(dòng)。

第二，深化治理擇校亂收費(fèi)。全面規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)辦法，嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，堅(jiān)決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費(fèi)行為，切實(shí)解決“以錢擇校”問題。嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招生。

第三，堅(jiān)決治理中小學(xué)教輔材料散濫問題。我們?cè)谌ツ昴甑走M(jìn)一步規(guī)范了教輔用書的征訂和發(fā)行方式，從20xx年春季開始，將訂購教輔材料的費(fèi)用列為學(xué)校代收費(fèi)項(xiàng)目，印發(fā)《征訂教輔材料告家長(zhǎng)書》的主體由發(fā)行機(jī)構(gòu)改變?yōu)閷W(xué)校。這些征訂方式的改變，將更有利于實(shí)施監(jiān)管，杜絕發(fā)行機(jī)構(gòu)擅自增加征訂內(nèi)容的可能。各單位要積極適應(yīng)這一新變化，堅(jiān)決糾正亂訂教輔材料等侵害群眾利益的行為。在教輔用書的征訂與發(fā)行中，嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”的規(guī)定，嚴(yán)格按照要求從縣局下發(fā)的教輔材料評(píng)議推薦目錄中選用，除此以外嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生推銷和變相推銷教輔材料，嚴(yán)禁任何學(xué)校和教師強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料和購買學(xué)習(xí)用品，社會(huì)發(fā)行機(jī)構(gòu)、單位和人員不得進(jìn)入校園推銷包括教輔材料在內(nèi)的任何商品。

第四，大力治理教師收受禮品禮金行為。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》，今年在師德師風(fēng)建設(shè)工作嚴(yán)肅查處教師索要或者違反規(guī)定收受家長(zhǎng)、學(xué)生財(cái)物的問題，采取有力措施，整治教師收受禮品禮金等損害學(xué)生和家長(zhǎng)利益的問題。

第五，重拳治理小商店及大宗物品采購招投標(biāo)中的違規(guī)行為。通過近年來的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，學(xué)校小商店招投標(biāo)以及未達(dá)到公共資源交易中心招投標(biāo)級(jí)別的大宗物品采購已經(jīng)成為個(gè)別教育行政干部以權(quán)謀私的高危領(lǐng)域，其中暗藏著利益輸送、泄露標(biāo)的、收受中標(biāo)人禮品禮金等違紀(jì)違法行為。甚至有人就此而斷送前程并走上違法犯罪道路。從今年開始，我們將進(jìn)一步加大學(xué)校各項(xiàng)招投標(biāo)的治理力度，將招投標(biāo)治理方式由“事后追究”變?yōu)椤笆虑笆轮斜O(jiān)督”，以降低權(quán)力濫用和失控所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)鑄造精品，特色發(fā)展，全力抓好廉政文化建設(shè)。

校園廉政文化在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著構(gòu)筑無形根基的作用，我們將大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大反腐敗宣傳教育的力度，放大教育系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育的特色。

第一，完善教育體系。20xx年，將在全縣教育系統(tǒng)推行校園廉政文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善有教育系統(tǒng)特色的廉政文化建設(shè)體系。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，我們制訂并出臺(tái)了操作性、實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，提出分步推進(jìn)步驟，擬先行建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)的校園廉政文化示范點(diǎn)。將以反腐倡廉為主題，以“四融入、四結(jié)合”校園廉潔文化機(jī)制為突破口，面向全體教育行政干部、教師和學(xué)生實(shí)施分層次教育。希望各單位立足校本校情，將廉政文化創(chuàng)建作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)教育教學(xué)工作發(fā)展的精神動(dòng)力和根本保障。

第二，豐富活動(dòng)載體。一是創(chuàng)新校園廉政文化建設(shè)舉措。認(rèn)真實(shí)施校園廉政文化建設(shè)“四融入、四結(jié)合”工作機(jī)制，充分運(yùn)用好每年免費(fèi)向新教師發(fā)放的《中小學(xué)教師廉潔從教讀本》，組織好廉潔教育綜合實(shí)踐活動(dòng)，舉辦好每年一度的廉政文化活動(dòng)周。二是拓寬廉潔教育活動(dòng)空間。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、縣黨風(fēng)廉政教育中心、新四軍廉潔教育館等廉政教育資源開展教育，力求活動(dòng)有創(chuàng)新、有實(shí)效。認(rèn)真做好現(xiàn)有“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”的提檔升級(jí)工作，精心培育更多縣級(jí)以上的“廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

第三，突出示范引領(lǐng)。今年仍將積極開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)和廉潔示范學(xué)校等廉政建設(shè)先進(jìn)單位的創(chuàng)建活動(dòng)，各校可按照“一校一品”的要求，與學(xué)校文化底蘊(yùn)或校園特色相融合，將廉政文化融入學(xué)校發(fā)展的血脈中。20xx年，我們將向全縣教育系統(tǒng)重點(diǎn)推介富有特色、形成品牌的校園廉政文化建設(shè)示范學(xué)校，用典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)教育系統(tǒng)校園廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

(六)從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。

今年，我們將嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)，以“善禁者，先禁其身而后人”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃芾黻?duì)伍。

第一，在思想上進(jìn)一步從嚴(yán)。全縣教育行政干部要把干凈做人做事作為一條必須堅(jiān)守的底線，必須經(jīng)常給自己敲敲警鐘，不能以管理者自居，當(dāng)手電筒，只照別人不照自己，要學(xué)會(huì)使用鏡子，照別人先照自己，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，以身作則，率先垂范;要增強(qiáng)大局意識(shí)和使命意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持和自覺踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，對(duì)教育事業(yè)的絕對(duì)忠誠;要牢記“嚴(yán)是愛、松是害”的道理，不當(dāng)老好人，不辜負(fù)人民群眾對(duì)于教育工作的期望。

第二，在紀(jì)律上進(jìn)一步從嚴(yán)。作為一名教育行政干部，我們要帶頭落實(shí)對(duì)全體黨員干部提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要帶頭糾正“四風(fēng)”，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做作風(fēng)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”。

第三，在管理上進(jìn)一步從嚴(yán)。全縣教育行政干部要把勇于擔(dān)當(dāng)作為一種必須具備的政治品格，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在座的各位都是基層單位和學(xué)校的負(fù)責(zé)人，不僅自己要帶頭遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督，還要切實(shí)履行好管理的責(zé)任，帶好一套管理班子，管好一支教師隊(duì)伍，教好一個(gè)學(xué)生群體。因此，對(duì)于那些尸位素餐、碌碌無為的教育行政干部，要堅(jiān)決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位;對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問責(zé)。

同志們，春節(jié)即將來臨，這往往是腐敗易發(fā)高發(fā)時(shí)段，縣紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)了《中共南通市紀(jì)委、南通市監(jiān)察局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》，我們已于元旦后轉(zhuǎn)發(fā)到各中小學(xué)、幼兒園。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣紀(jì)委的文件精神，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)與做好重大節(jié)日廉潔自律工作結(jié)合起來，過一個(gè)廉潔、文明、祥和的春節(jié)。下面，我就加強(qiáng)春節(jié)期間教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提幾點(diǎn)要求：

(一)強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律要求。各單位要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市縣紀(jì)委的通知精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神。各單位負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，率先垂范，帶頭弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶頭務(wù)實(shí)、節(jié)儉、廉潔、文明過節(jié)，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到令行禁止。局紀(jì)委將認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，聚焦“四風(fēng)”不發(fā)散。將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公款吃喝，公款送禮，公車私用，收受禮品禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包，借婚喪喜慶斂財(cái)，出入私人會(huì)所，在培訓(xùn)中心等場(chǎng)所搞奢靡享樂，違反規(guī)定濫發(fā)錢物等問題的監(jiān)督檢查。

(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保廉潔過節(jié)。局紀(jì)委將嚴(yán)查違紀(jì)行為。對(duì)有令不行、有禁不止，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和“十個(gè)嚴(yán)禁”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，尤其是對(duì)趨于隱蔽的違規(guī)違紀(jì)行為仔細(xì)甄別，善于發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。對(duì)典型問題將點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以形成有力震懾，切實(shí)防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈。

同志們，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我相信，通過今天的黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)警示教育，以及接下來汪局對(duì)我們提出的殷切期望，我們教育系統(tǒng)的全體同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上一定會(huì)做到思想上不放松、標(biāo)準(zhǔn)上不降低、力度上不減弱，全力為教育工作保駕護(hù)航，促進(jìn)海安教育的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

最后，我給同志們拜個(gè)早年，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、合家幸福、萬事如意!

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