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年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話(匯總8篇)

時間:2025-05-28 作者:書香墨

報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇一

一、我校安全網(wǎng)絡(luò)健全,責任明確,層層簽訂責任狀。做到時時有人值班,處處有人負責。

二、建立健全了安全工作制度,包括《xx小學創(chuàng)建“平安校園”制度》、《xx小學路隊放學制度》、《xx小學學生上下樓梯制度》、《少先隊委值日制度》、《領(lǐng)導值日教師值周制度》等等。

三、建立了xx小學突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預案,并組織全校師生進行了學習。本學期更是把說教變?yōu)檠菥殹J碌兹熒谡烫幗y(tǒng)一籌劃及校長的親自指揮下進行了一次緊急逃生演練。

四、利用升旗、晨會、班會的時間,對學生進行安全教育。一月一個主題,月月有收獲。

五、學校照明電路建設(shè)規(guī)范、電線全新,教室、專用室開關(guān)都是新配備,用電安全有保障。

六、學校教育學生課間、課后開展正當?shù)幕顒樱粠б兹家妆肮苤频毒哌M入校園。不能擅自離開學校,確保了學生在學校的人身安全。

1、由于學校招生范圍較大,部分學生騎自行車或乘坐麻木上學,上學、放學途中存在很多安全隱患。

2、學校主體教學樓只有一個樓梯,如遇突發(fā)事件,對學生的緊急逃生不利。

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇二

黨的十一屆三中全會以來,我國在以社會主義公有制為主體的前提下,多種經(jīng)濟成分得以發(fā)展,私營經(jīng)濟的發(fā)展在這一總的經(jīng)濟體制架構(gòu)中得以實現(xiàn)。對于究竟應(yīng)該怎祥才能有效地促進私營經(jīng)濟的發(fā)展以及怎樣才能真正發(fā)揮私營經(jīng)濟的積極作用等有關(guān)私營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展中的理論和政策問題,九屆全國人大常委會委員、九屆全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、著名經(jīng)濟學家厲以寧先生接受了記者陳敬的采訪。

厲以寧(以下簡稱“厲”):討論這個問題,有必要先了解中國改革的走向,尤其是企業(yè)改革的前景。產(chǎn)權(quán)改革是改革的關(guān)鍵,中國企業(yè)的前途取決于產(chǎn)權(quán)改革的成敗。

究竟什么是產(chǎn)權(quán)改革?在我國,產(chǎn)權(quán)改革是指:把社會主義經(jīng)濟中政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、不自主經(jīng)營、不自負盈虧的企業(yè),改造成為政企分開、產(chǎn)權(quán)明確、自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)。產(chǎn)權(quán)改革既與改造原有的國有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān),也與建立新的國有與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有關(guān),因為根據(jù)產(chǎn)權(quán)改革的思想,新建的企業(yè)從一開始就應(yīng)當按照政企分開、產(chǎn)權(quán)明確、自主經(jīng)營、自負盈虧的模式來建立。

市場對企業(yè)進行檢驗,市場競爭中盛行的是“適者生存”原則。企業(yè)必須按照產(chǎn)權(quán)改革的思路改造或新建,以便使他們既可以適應(yīng)市場的變化而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)社會需要、歡迎的產(chǎn)品,又可以用自己的價格較低、質(zhì)量較高的產(chǎn)品去排擠競爭對手所生產(chǎn)的價格較高、質(zhì)量較低的產(chǎn)品。更重要的是,通過產(chǎn)權(quán)改革,一切企業(yè)都處在平等的起跑線上,都同政府機構(gòu)分開,都只是“遵守法律,照章納稅”,既不受政府機構(gòu)的直接管轄,又不接受政府的機構(gòu)對自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政干預。此外,通過產(chǎn)權(quán)改革,一切企業(yè)都承擔投資風險,自負盈虧,而不再躺在國家或集體身上吃“大鍋飯”,也不再受到政府(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)的偏愛和特殊照顧。

了解了這些以后,讓我們再來看看有關(guān)私營經(jīng)濟前景的兩種不同的觀點。一種觀點是;在我國現(xiàn)階段,私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展固然是必要的,但私營經(jīng)濟畢竟有很大的臨時性質(zhì)。它是在目前生產(chǎn)力水平還不高,經(jīng)濟還不發(fā)達,以及公有制經(jīng)濟的力量還不夠強大的情況下出現(xiàn)的。今后,隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高、商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展、公有制經(jīng)濟力量的不斷壯大,私營經(jīng)濟在發(fā)展到一定的程度之后,就會轉(zhuǎn)入下坡路,先是受到較大限制,最終將被取消。到那時,社會主義經(jīng)濟又將回到統(tǒng)一的公有制經(jīng)濟模式之上。從這個意義上說,私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展帶有過渡性,發(fā)展私營經(jīng)濟是一種權(quán)宜之計,私營經(jīng)濟在現(xiàn)階段的重新出現(xiàn)也無非是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一幕插曲。

業(yè)內(nèi)部,可以有

不同的生產(chǎn)資料所有權(quán)的成分。所有制的多元化,包括混合性質(zhì)的所有制的形成。

陳:對這兩種觀點,您持什么看法?

厲:在這兩種不同的觀點中,我傾向于后一種觀點,但后一種觀點也還需要展開討論,以便進一步充實。

先應(yīng)當了解中國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。這種不平衡性絕不是暫時的。生產(chǎn)力不發(fā)達時固然如此,生產(chǎn)力發(fā)達后,各地區(qū)的經(jīng)濟仍然不平衡,社會產(chǎn)品和勞務(wù)的供給也還不足,僅僅依靠公有經(jīng)濟難以實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展各地區(qū)經(jīng)濟和滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活水平的目標。因此,私營經(jīng)濟作為社會主義經(jīng)濟一部分,其存在與發(fā)展既是必要的,也是有利于長時期內(nèi)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的。

如果我們對就業(yè)問題進行分析,那就看得更加清楚了。中國農(nóng)村中隱蔽失業(yè)人數(shù)如此眾多,農(nóng)村人口外流將是長時期不可避免的事實,而中國要解決就業(yè)問題,不能搬用凱恩斯主義的主張,即不能依賴大量政府投資。雖然增加政府投資可以起一定的作用,但必須著重效率的提高,而不能因多招工而犧牲效率,否則仍會產(chǎn)生隱蔽性失業(yè)。在中國,就業(yè)問題的解決要靠制度創(chuàng)新,也就是靠多種所有制共同發(fā)展,靠非國有經(jīng)濟、非公有經(jīng)濟來吸收勞動力。私營企業(yè)在吸收多余勞動力中的作用不可忽視。因此,可以肯定地說,就業(yè)問題的長期存在與非公有經(jīng)濟包括私營經(jīng)濟的長期存在是一個問題的兩個方面。

場,市場引導企業(yè)的模式。這時,市場所引導的公有制企業(yè)必定是自主經(jīng)營、自負盈虧的公有制企業(yè)。例如,以公有投資者為主的股份企業(yè)就是新的公有制企業(yè)的形式之一。

在今后的我國經(jīng)濟中,私營經(jīng)濟將同這種新的公有制經(jīng)濟并存,而不是同傳統(tǒng)的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟并存。只要對新的公有制有所理解,那么對私營經(jīng)濟的長期存在問題也會有正確的認識了。這是因為,以前,正由于人們頭腦里的公有制經(jīng)濟只不過是同計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的那種國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,所以一談到私營經(jīng)濟同公有制經(jīng)濟之間的矛盾時,就會馬上聯(lián)想到私營經(jīng)濟同計劃經(jīng)濟體制的矛盾,同指令性計劃的矛盾,以及同那些體現(xiàn)著計劃經(jīng)濟體制和指令性計劃的要求的傳統(tǒng)國有企業(yè)、集體企業(yè)之間的矛盾,于是私營經(jīng)濟也就自然而然地從本質(zhì)上被看成是社會主義經(jīng)濟中的消極力量;至于私營經(jīng)濟在各方面所具有的某些積極作用,也必然被看成是暫時性的、過渡性的。

濟之后,同新的公有制經(jīng)濟并存的私營經(jīng)濟并不是經(jīng)濟中的消極力量。在法律、法規(guī)、政策所容許的范圍內(nèi),私營經(jīng)為社會主義經(jīng)濟服務(wù),它同新的公有制經(jīng)濟之間有著互相促進的關(guān)系。這種相互促進關(guān)系是在市場活動中實現(xiàn)的,即一方面,所有的自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)(包括新的公有制企業(yè)和私營企業(yè)在內(nèi))都以平等的商品生產(chǎn)者的資恪進行交易,用合同形式來實現(xiàn)自己的產(chǎn)、供、銷;另一方面,這些企業(yè)是競爭對手,競爭促進彼此效益的提高,促進彼此既顧長期利益,又顧近期利益,而不同所有制企業(yè)之間的兼并或聯(lián)營又為社會范圍內(nèi)的資源配置合理化創(chuàng)造了條件。

以上情況說明,新的公有制企業(yè)同私營企業(yè)的長期共存不僅是可能的,而且是必要的。即使生產(chǎn)力發(fā)達了,市場完善了,私營經(jīng)濟由于具有為社會主義經(jīng)濟服務(wù)的功能,具有同新的公有制經(jīng)濟互相促進的功能,它的長期存在也是合理的。當然,即使在這種情況下,私營企業(yè)的投資規(guī)模擴大也可能產(chǎn)生一些不利于宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)的后果,以及私人投資者的收入增長會產(chǎn)生一些不利于社會收入分配協(xié)調(diào)的消極作用,這是難以避免的,但這些都可以都通過國民經(jīng)濟的管理來加以緩解。

然而,對政府的國民經(jīng)濟的管理應(yīng)有正確的理解。市場經(jīng)濟中,政府的管理與調(diào)節(jié)都是必要的。但要掌握這樣一點:政府的調(diào)節(jié)要做得更好,就必須優(yōu)化。優(yōu)化就是適度調(diào)節(jié),該管的管,不該管的,讓社會自已解決。這就是“小政府,大市場”模式。小政府,是指有一個高效率的政府,人員不多,但十分精干;大市場,是指有一個完整的、完善市場體系。問題要由市場本身去解決,不用找市長。宏觀調(diào)節(jié)這樣做,經(jīng)濟就有秩序。這樣,政府既能使經(jīng)濟運行得很好,政府的作用也并不減少,政府起著運行規(guī)則的制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者的作用。于是宏觀調(diào)節(jié)就走上正軌了,對私營經(jīng)濟的管理也就能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

進一步說,我們不妨反問一句,難道新的公有制企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境中就沒有任何自發(fā)傾向嗎?要知道,一切自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)(即使是公有制企業(yè))都有某種自發(fā)傾向。由于這種自發(fā)傾向的存在,宏、微觀經(jīng)濟之間的矛盾也就始終存在,這是使社會主義經(jīng)濟具有充分活力而必須付出的代價。既然公有制企業(yè)都加此,為什么單單責怪私營企業(yè)呢?問題不在于私營經(jīng)濟有沒有自發(fā)性、盲目性,而在于社會主義的國民經(jīng)濟管理工作是否有效率,是否充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)宏、微觀經(jīng)濟的作用,是否隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷改進。

厲:這個問題提得好。在討論私營經(jīng)濟的前景時,私營經(jīng)濟存在的長期性與它在國民生產(chǎn)總值中所占比例的大小有關(guān)。如果說私營經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中只占百分之幾,那么在這種前提下討論私營經(jīng)濟存在的長期性就沒有多大意義了。因此,在討論私營經(jīng)濟存在的長期性時,我們是以估計私營經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中占較大比例作為前提的。那么,這一比例究竟可以有多大?這個比例可因地區(qū)而異。有些地區(qū)的私營經(jīng)濟所占的比例可以大一些,而就整個國民經(jīng)濟來說,私營經(jīng)濟的產(chǎn)值大體上以國內(nèi)生產(chǎn)總值的30 %為限界。目前,私營經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例距離這個限界還很遠,所以各個地區(qū)都應(yīng)該大力促進私營經(jīng)濟的發(fā)展。

在這里還需要提出,以30 %作為限界是就整個國民經(jīng)濟而言的,某些地區(qū)從本地的實際情況出發(fā),超過這一限界是允許的,因為這并不會使社會主義社會的性質(zhì)發(fā)生變化。

厲:這主要是從兩方面來考慮的。一方面,社會主義經(jīng)濟的主體是公有制經(jīng)濟,公有制經(jīng)濟不僅要掌握國民經(jīng)濟命脈部門,而且在國內(nèi)生產(chǎn)總值中應(yīng)占據(jù)相當大的比重。假定私營經(jīng)濟占據(jù)的比例超過了30 %,再加上個體經(jīng)濟所占據(jù)的比例和外資企業(yè)的產(chǎn)值所占據(jù)的比例,這二者合計可能占到國民生產(chǎn)總值的50%以上,那么公有制經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比例就低于50%了,這樣將會削弱或淡化公有制經(jīng)濟的主體地位,這就與現(xiàn)行的憲法相抵觸。另一方面,如果私營經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中的比例較小,那就表明私營經(jīng)濟的潛力還沒有充分發(fā)揮出來,私營經(jīng)濟促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展、促進生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用還沒有充分發(fā)揮出來,這對于社會主義經(jīng)濟同樣是不利的。

厲:這正是當前要著重研究解決的問題。

私營企業(yè)可以有不同的形式。有的是獨資的,有的是合伙的,還可以按股份制形式組建。對這幾種形勢進行比較,將會發(fā)現(xiàn)私營股份企業(yè)優(yōu)于私營獨資或合伙企業(yè)。無論從政府的角度來看,還是從私營企業(yè)自身的角度來看,這種優(yōu)點都是明顯存在的。當然,究竟私營企業(yè)采取什么形式,這應(yīng)當取決于私營企業(yè)主的自愿,他們應(yīng)當有這種選擇權(quán),政府不能要求其一律,不要硬性地規(guī)定私營企業(yè)不能采取股份制形式或必須采取股份制形式。硬性地作出規(guī)定是沒有好處的。

(1)股東會有權(quán)審查公司經(jīng)營計劃和財務(wù)預算、決算報告;

(2)股東會有權(quán)審查董事會提出的公司盈利分配方案;

(4)股東會有權(quán)選舉、罷免公司董事、監(jiān)事,公司董事會有責任向股東會報告公司的經(jīng)營、財務(wù)狀況,公司監(jiān)事會有責任向股東會報告對公司的經(jīng)營、財務(wù)狀況的審查結(jié)果。

以上這些部表明,私營企業(yè)加果采取股份企業(yè)形式,私營企業(yè)的公開性顯著地加強,私營企業(yè)將置于股東們的監(jiān)督之下。相形之下,私營企業(yè)如果采取獨資企業(yè)、合伙企業(yè)形武,對其經(jīng)管活動與財務(wù)狀況的監(jiān)督則要困難得多。

定程度上具有社會積累的性質(zhì),或者說,積累中的一部分己經(jīng)成為社會的積累了。

這是因為,按股份企業(yè)形式組建的私營企業(yè)應(yīng)根據(jù)公司章程,在盈利中按一定比例提取公積金,用作公司的儲備基金、發(fā)展基金。對社會來說,按這一比例所提取的公積金,盡管它們是私營股份企業(yè)的公積金,但卻是社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展所必需的積累的一部分。因此,提取公積金是有利于社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展的。相形之下,私營企業(yè)如果采取獨資企業(yè)、合伙企業(yè)形式,企業(yè)盈利的分配與使用并無確切的規(guī)定。私營企業(yè)主不是沒有可能把全部盈利用作個人消費,包括揮霍性的個人消費,從而不利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

不管私營企業(yè)采取什么樣的經(jīng)營管理方式,都不必規(guī)定它的規(guī)模限度,而可以用宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段包括企業(yè)所得稅等手段來制約它。私營企業(yè)是講究規(guī)模效益的,它會根據(jù)自己的稅后利潤率(嚴格地說,是根據(jù)自已的邊際凈收益)來決定經(jīng)營規(guī)模,而不可能不受任何制約地擴大規(guī)模。要知道,所有的私營企業(yè)都是在市場競爭的環(huán)境中進行活動的,它們必須追求經(jīng)濟效益,否則就難以立足。如果私營企業(yè)愿意擴大規(guī)模,增加雇工人數(shù),增加投資、增加產(chǎn)量,這反映私營企業(yè)是在法律、法規(guī)、政策所容許的范固內(nèi)進行活動,那么對于它因預期凈收益增大而愿意擴大規(guī)模的行為,政府不必加以阻止。

會主義經(jīng)濟有利,而且也有助于公有制企業(yè)經(jīng)營的改善,有助于社會主義社會中企業(yè)經(jīng)營管理人才的成長。

厲:不應(yīng)否認,私人企業(yè)家的存在確實會使社會收入分配的差距擴大,這也是在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展方面需耍注意的問題。當然,這里所說的私人企業(yè)家的收入的增長(推而廣之,還包括私營企業(yè)投資者的收入的增長在內(nèi)),都是指合法收入而言。對于一切非法收入,無疑應(yīng)當按法律、法規(guī)、政策處置。而對于合法收入,則應(yīng)當采取累進制的個人所得稅、累進制的遺產(chǎn)稅和繼承稅來加以調(diào)節(jié)。

以上所分析的,都表明私營經(jīng)濟在我國的長期存在既不與社會主義社會的性質(zhì)相抵觸,也不與高生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)。

聯(lián)系的其他企業(yè)也比較放心而愿意同他們往來。

厲:關(guān)于私營經(jīng)濟在社會主義經(jīng)濟中的消極作用,需要根據(jù)具體惰況進行具體分析。

能在限制私營經(jīng)濟的某些原有的消極作用的同時,又會使私營經(jīng)濟帶來另一些消極作用?這些問題仍然有待于探討。

再說,如果公有企業(yè)與私營企業(yè)二者都是合法經(jīng)營的,那么私營企業(yè)的發(fā)展導致某些生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)公有企業(yè)的銷路下降、盈利減少甚至虧損,對此應(yīng)作何評價?能否認為這是私營經(jīng)濟的一種消極作用呢?這種看法是不妥的。不能把這種情況的出現(xiàn)看成是私營經(jīng)濟的消極作用。這是因為,既然私營企業(yè)與公有企業(yè)的競爭是在二者都合法經(jīng)營的前提下進行的,那么在私營企業(yè)所從事生產(chǎn)經(jīng)營的一般性行業(yè)(競爭性行業(yè))中,決定競爭者的盈虧得失的基本因素是商品與服務(wù)的質(zhì)量、價格、花色品種、售前的宣傳與售后的服務(wù)等。顧客的選擇在這時起著決定性的作用。因此,如果在這種情況下私營企業(yè)能夠戰(zhàn)勝公有企業(yè)而發(fā)展起來,這不能被視為私營經(jīng)濟的消極的表現(xiàn),而應(yīng)當探討一下公有企業(yè)為什么競爭不過私營企業(yè),公有企業(yè)有哪些應(yīng)改進之處,以便在競爭中超過私營企業(yè)。這正體現(xiàn)了機會均等,體現(xiàn)了公平競爭。

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇三

本屆政府履行職責已經(jīng)一年。現(xiàn)在,我代表省政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、xx年工作回顧

過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的重大變化,在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導下,各級政府和全省人民一道,繼續(xù)解放思想,奮力攻堅克難,推動全省經(jīng)濟較快發(fā)展和社會全面進步,振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。

——經(jīng)濟增長較快。預計全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6400億元,比上年增長16%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000美元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%,服務(wù)業(yè)增加值增長15%,民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長31.4%,社會消費品零售總額增長24.3%,外貿(mào)進出口額增長29.5%,增速均居全國前列。

——發(fā)展質(zhì)量提高。全省地方級財政收入、一般預算全口徑財政收入、財政支出分別達到422.8億元、845.2億元、1180.1億元,分別增長31.8%、30.2%、33.5%,三項指標增長同時超過30%為xx年實行分稅制以來首次。預計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實現(xiàn)利潤340億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%,主要污染物減排完成目標。

——農(nóng)業(yè)獲得大豐收。糧食產(chǎn)量達到568億斤,創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃作為省級第一個增糧工程,獲得國務(wù)院批準,并啟動實施,我省糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在向更高水平邁進。

——發(fā)展能力進一步增強。全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元,比上年增長40%,人均投資突破2萬元,達到發(fā)達省份水平。長吉圖高速公路全線通車,全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機場旅客年吞吐量突破300萬人次大關(guān),長白山旅游機場于北京奧運會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車,東部鐵路通道吉林境內(nèi)全線貫通。哈達山水利樞紐工程得到國家批準并正式開工建設(shè),結(jié)束了我省多年沒有建設(shè)大型水利工程的歷史。建成和在建電源項目裝機容量790萬千瓦。

——社會事業(yè)取得新的進步。全年登記科技成果498項,申請專利5000件,獲國家科學技術(shù)獎7項。城鄉(xiāng)全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育,這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農(nóng)村題材電影展,國家農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運金牌實現(xiàn)零的突破。

——人民生活繼續(xù)改善。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元,農(nóng)村居民人均純收入4930元,分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人,全社會從業(yè)人員1281萬人,達到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標邁出堅實一步。

(一)大力加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。針對年初農(nóng)資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴重等諸多不利條件,積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農(nóng)信社再貸款,及早落實糧食直補、農(nóng)機具購置和農(nóng)資綜合補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。啟動30個縣(市)全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),機械綜合作業(yè)率超過50%。推進耕作方式改革,實施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策,畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經(jīng)濟、園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)實施1000個村,并在6個縣(市、區(qū))整體推進試點。

(二)努力確保工業(yè)經(jīng)濟較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機沖擊的影響,積極采取應(yīng)對措施,實行貸款財政貼息,增加省級信用擔保資本金規(guī)模,推進銀行、企業(yè)、擔保公司互動,加強生產(chǎn)要素調(diào)節(jié),努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定促進軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,推動重點產(chǎn)業(yè)增強實力。扎實開展“工業(yè)項目年”活動,重點推進“四個百項”億元以上工業(yè)項目建設(shè),建成項目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進展。實施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”,推廣24種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,91個工業(yè)節(jié)能降耗項目竣工運行。

(三)繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃,上爭下促,多渠道籌措資金,加強協(xié)調(diào)服務(wù),積極落實建設(shè)條件,實施3000萬元以上項目3900個,竣工投產(chǎn)1160個,其中億元以上項目110個,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資全面推進。針對項目儲備不足問題,組織謀劃重大項目,取得積極成效。抓住國家對宏觀經(jīng)濟政策做出重大調(diào)整,特別是四季度增加1000億元投資的契機,提前準備項目,及時匯報銜接,得到國家相關(guān)部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資,構(gòu)建多元化投資格局。

(四)深入推進改革開放。深化國企改革,解決國企改制遺留難點企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產(chǎn)工作取得新的進展。扎實推進地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區(qū))集體林權(quán)制度改革試點成效明顯。吉林銀行重組四平等省內(nèi)4家城信社和國內(nèi)增資擴股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運營。東北首家農(nóng)村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權(quán)融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達地區(qū)開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動,一批國內(nèi)外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農(nóng)博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃并上報國家有關(guān)部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設(shè),縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運成功試航。全省實際利用外資30.1億美元,增長32.5%;引進外省資金1200億元,增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展,總收入增長28.7%。

(五)積極發(fā)展各項社會事業(yè)。實施汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產(chǎn)品深度開發(fā)等7個重大科技專項,取得階段性成果。進一步提高義務(wù)教育發(fā)展水平,基本完成縣級職教中心建設(shè)任務(wù),高校“質(zhì)量工程”、“示范工程”實施進展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強。松花江等重點流域水污染防治工作扎實推進。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動,計劃生育家庭特別扶助制度試點順利實施。北京奧運火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。

(六)著力辦好民生實事。省政府承諾的八件民生實事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)模基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費培訓低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補助水平明顯提高,農(nóng)村年人均提高到540元,城市月人均提高到130元,分別比上年增長50%和53%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補助標準達到70元,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達到86%。啟動實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農(nóng)村初中校舍改造。改造農(nóng)村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米,率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點。建設(shè)城市廉租房81.8萬平方米,發(fā)放住房租賃補貼23萬戶。8.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧。解決農(nóng)村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費發(fā)放10.5萬臺彩色電視機。落實物價上漲和油電調(diào)價后低收入群眾生活補助及相關(guān)燃油補貼,加強市場監(jiān)管,切實維護群眾利益。

(七)進一步加強民主法制和服務(wù)型政府建設(shè)。推進平安吉林建設(shè),深入開展嚴打整治斗爭,增強治安整體防控能力,圓滿完成奧運等大型活動安保任務(wù),維護社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解取得新的成績。設(shè)立專項救助資金,解決一大批信訪突出問題。加強應(yīng)急管理工作,全面開展隱患排查治理,重特大事故得到遏制。集中進行食品藥品安全整治,及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。

辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件,提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部,制定政府規(guī)章6部。深入推進政府績效評估,行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”。減少和下放行政審批權(quán)限305項,取消年審年檢項目42項,分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費26項,進一步減輕企業(yè)負擔。開展政府新聞發(fā)布工作,促進政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風民主評議及糾風專項治理,組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務(wù)措施,嚴肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,政府工作進一步改進。

xx特大地震發(fā)生后,按照黨中央、國務(wù)院部署,動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物,迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災區(qū),全力支援抗震搶險救災。認真做好對口支援黑水縣災后重建工作,援建項目取得預期進展,得到災區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。

去年我們?nèi)〉玫某煽儯瑏碇灰住_@是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果,凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府,向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部、老同志,解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安司法干警,中直各單位,表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界,表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林建設(shè)的海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝!

回顧過去的一年,我們也清醒地認識到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),經(jīng)濟效益還不高;基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,建設(shè)任務(wù)繁重;縣域經(jīng)濟發(fā)展差距仍然較大,實力不強;科技成果轉(zhuǎn)化率偏低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難,社會還有不穩(wěn)定因素;政府服務(wù)還存在不足,發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機沖擊下,又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響,工業(yè)經(jīng)濟運行矛盾突出,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,農(nóng)民持續(xù)增收困難增加,招商引資和出口難度加大,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴峻。我們一定要增強憂患意識和責任意識,以高度負責的精神,重視解決存在的問題,更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作總體安排

今年,我省振興發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),也充滿重大機遇。當前,國際金融危機還在擴散蔓延,世界經(jīng)濟形勢復雜多變,發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,國內(nèi)經(jīng)濟下行風險加大,對我省的影響不斷加深,部分行業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊明顯,今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素,堅定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整帶來新的機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列實實在在、含金量高的政策措施,擴大內(nèi)需,加大投資力度,我省作為老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū),將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力,我省已經(jīng)擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面,正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實施一大批重大工程項目,投資拉動的效應(yīng)正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)對危機的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段,二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè),存在著巨大的產(chǎn)業(yè)升級空間和市場需求潛力。發(fā)達國家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型,以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,為我們招商引資、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的契機。目前建筑材料和機器設(shè)備價格降低,對我省擴大投資項目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造更為有利。四是加快推進吉林發(fā)展振興的局面可喜。現(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰,布局已經(jīng)展開,各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚,干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強烈,全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當前形勢的科學判斷上來,統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來,緊緊依靠全省人民,變壓力為動力,化風險為機遇,堅定信心,迎難而上,利用一切積極因素,采取一切有效措施,全力應(yīng)對新的挑戰(zhàn),在全國發(fā)展中搶占先機,在全球經(jīng)濟增長放緩的背景下奮勇前行,努力保持我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是:以黨的xx和xx全會精神為指導,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省九次黨代會、全省經(jīng)濟工作會議精神,認真落實科學發(fā)展觀,圍繞科學發(fā)展、加快振興、富民強省,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù),全力擴大內(nèi)需,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深化改革開放,保障改善民生,加強社會建設(shè),促進和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,地方級財政收入增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長28%,社會消費品零售總額增長17%,外貿(mào)進出口額增長13%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%,居民消費價格水平漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長8%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),人口自然增長率控制在2.8%。以內(nèi)。實際工作中主要指標力爭超額完成。

這些目標,是經(jīng)過綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,又分析整個經(jīng)濟增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用,又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強社會各方面的發(fā)展信心,又要保證經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,要突出把握好以下幾個方面:一要著力推進改革開放。繼續(xù)解放思想,深化改革,擴大開放,用改革的辦法、開放的思維,破解發(fā)展中的難題,不斷增強發(fā)展的動力和活力。二要著力推進投資拉動。把投資作為拉動經(jīng)濟增長的第一動力,進一步加大投資力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟增長點。三要著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機,堅持以增量帶存量,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅實基礎(chǔ)。四要著力推進科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強全省經(jīng)濟和企業(yè)競爭能力的根本措施,加大科技創(chuàng)新力度,提高產(chǎn)品科技含量,增加科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。五要著力推進改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實施民生工程作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題,激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三、全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

(一)著力擴大投資和消費需求。加大投資力度和規(guī)模,突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域,集中力量抓好重大項目,全省新開工3000萬元以上項目1500個。重點實施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。加快哈大客運專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進度,開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路,爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路,四平至長春段高速公路進行八車道改造,伊通至遼源高速公路建成通車。實施長春龍嘉國際機場擴建,爭取通化機場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程,加快哈達山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè),全面啟動中部引水工程,加強病險水庫除險加固。加快在建電源和電網(wǎng)項目建設(shè),新開雙遼電廠擴建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項目,靖宇核電開始臨建工作。擴大松花江流域水污染防治工程規(guī)模,推進流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項。啟動建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工,開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作,爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項目,搞好項目儲備。注重生產(chǎn)力科學布局,控制高耗能、高排放、高污染項目,防止低水平重復建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導作用,積極鼓勵民間投資,帶動全社會資金投入。進一步規(guī)范投資行為,加強投資項目和資金監(jiān)管,提高投資效益,打造廉潔工程。

努力擴大消費需求。完善相關(guān)消費政策,改善消費環(huán)境。落實支持一汽汽車銷售和促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施,努力增加汽車和住房消費。積極引導擴大服務(wù)性消費,培育和促進旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費熱點,推動消費結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場。推行家電下鄉(xiāng),對農(nóng)民購買家電實行財政補貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系,建設(shè)日用消費品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程,支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店,為擴大農(nóng)村消費創(chuàng)造條件。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民持續(xù)增收為重點任務(wù)。抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時機,認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策,保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達到550億斤。加快實施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃,全面啟動“十大”工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機械化作業(yè)試點,擴大深松深翻面積。推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè),加強主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起,用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅戰(zhàn),突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn),啟動實施15個現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū),扶持1000個標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),完善畜禽良種繁育和疫病防控體系,組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強林業(yè)重點生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè),壯大林業(yè)經(jīng)濟。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),完善檢驗檢測體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,改進完善企業(yè)和農(nóng)戶合作方式,培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實施農(nóng)民培訓“陽光工程”和“春風工程”,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民多渠道就業(yè),維護農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到300萬人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作,以發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點,繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)。

(三)全力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國際金融危機產(chǎn)生的倒逼機制,按照建立新型工業(yè)體系的要求,以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施產(chǎn)業(yè)躍升計劃,做大做強重點產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)要在擴大整車產(chǎn)能的同時,加強自主品牌體系建設(shè),積極發(fā)展新能源汽車,壯大專用車規(guī)模,提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量,增加煉油和乙烯產(chǎn)能,擴大合成氨生產(chǎn),大力發(fā)展精細化工;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工,提升龍頭企業(yè),努力實現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度,發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。加強軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項目年”活動,加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項投資20億元以上重大項目建設(shè),提高重點產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置,實施“四高一優(yōu)”技改工程,重點抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業(yè)技改項目。加強重大新產(chǎn)品開發(fā),積極發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品,促進產(chǎn)品創(chuàng)新升級。堅持實施品牌戰(zhàn)略,進一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品知名度,新增一批國家名牌產(chǎn)品、馳名商標和地理標志保護產(chǎn)品。深入推進節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)節(jié)能,實施100個節(jié)能改造項目。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和建筑材料,搞好重點污染減排工程建設(shè),嚴格環(huán)保準入門檻,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強指導服務(wù),推動銀行、企業(yè)、擔保公司合作,幫助企業(yè)解決困難,保障煤電油氣運等要素供應(yīng),搞好產(chǎn)需銜接,組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

(四)加快縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級工業(yè)集中區(qū)實行以獎代補政策,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對項目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū),合理安排用地指標。啟動建設(shè)100個有特色、有基礎(chǔ)、有潛力的城鎮(zhèn),加強設(shè)施建設(shè),推進綜合改革,放開戶籍限制,賦予縣級管理權(quán)限,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化。堅持放開、放活、放手,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。支持千戶成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造百強民企。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),建立大學生創(chuàng)業(yè)園,鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金,引導高成長性中小企業(yè)進行股權(quán)融資。多渠道增加擔保機構(gòu)資本金,擴大擔保信用規(guī)模,實行信貸財政貼息,建立中小企業(yè)貸款風險補償機制,促進解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng),加強服務(wù)體系建設(shè)。認真落實加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策,集中抓好20個服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個服務(wù)業(yè)平臺和100個億元以上重點項目建設(shè)。吸引更多的民間資本和外資投資服務(wù)業(yè),積極培育一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動作用強的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大以長白山為代表的重點景區(qū)、景點開發(fā)和推介力度,改善旅游發(fā)展環(huán)境,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)積極推進科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施科教興省戰(zhàn)略,加大政策、項目、企業(yè)、人才層面工作力度,切實提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。組織實施重大科技專項,培育有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群。實施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程,安排專項資金,大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產(chǎn)品開發(fā)、玉米和水稻收割機十大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機制,整合科技資源,探索建立重點產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用,鼓勵科研機構(gòu)研究人員、高校教師參加企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā),創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機引發(fā)新一輪人才流動的契機,積極吸引我省急需的各類高層次人才,增強支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

四、推進以改善民生為重點的社會建設(shè)

進一步推動教育改革發(fā)展。實施中小學教師專業(yè)發(fā)展行動計劃,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強對職業(yè)教育的投入和政策扶持,開展中等職業(yè)教育免費政策試點。幫助高校解決發(fā)展中的困難,增強培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持社會主義核心價值體系,推進文化體制改革,支持重點文化企業(yè)改制上市,加快省科技新館、博物新館、美術(shù)館和圖書新館等建設(shè),長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會開放。增加專項資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動漫等文化產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運動會。加強人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè),促進優(yōu)生優(yōu)育,穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展,推動民族團結(jié)進步事業(yè)。強化宗教事務(wù)管理,積極引導和依法規(guī)范宗教活動。加強國防教育,搞好雙擁共建和國防后備力量建設(shè)。保障婦女兒童權(quán)益,發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè),做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。

今年繼續(xù)辦好八件民生實事。一是大力促進就業(yè)。積極落實促進就業(yè)的扶持政策,加強對大學畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務(wù),完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系,增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸,對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會保險補貼,穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強動態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人,創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個,保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農(nóng)民低保補助年人均由540元提高到700元,城市居民低保補助月人均由130元提高到150元。增加重點優(yōu)撫對象補助,提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補助標準由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提高補助標準并實現(xiàn)全覆蓋,將在校大學生納入其中。開展農(nóng)村獨女戶夫婦養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、村黨組織書記養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農(nóng)村泥草房20萬戶,建設(shè)城市廉租房80萬平方米,發(fā)放住房租賃補貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。解決97萬農(nóng)村居民飲水安全問題。五是改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件。加快農(nóng)村中小學校舍危房改造,今年完成67所農(nóng)村初中校舍改造。按計劃補發(fā)歷史拖欠的中小學教師工資。適當增加農(nóng)村中小學公用經(jīng)費。用兩年時間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學生理化實驗室和微機教學室,徹底結(jié)束農(nóng)村中學生在黑板上做實驗的歷史。六是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置水平,開展醫(yī)護人員培訓。全面落實適齡兒童擴大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實施400個貧困村“整村推進”計劃,再實現(xiàn)8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。八是豐富農(nóng)村群眾文化生活。扶持建設(shè)75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個農(nóng)村文化大院、2000個農(nóng)家書屋,向農(nóng)村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實事,省級財政當年籌措資金和爭取國家補助共125億元。

建立長效機制是改善民生的重要保障。堅持新增財力70%用于改善民生,指導市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實施計劃,實行民生實事承諾制,建立目標責任制和考核評價體系,每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實事,使老百姓在發(fā)展中得到更多的實惠。

高度重視做好維護社會穩(wěn)定工作。搞好社會治安綜合治理,推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,完善基層治安防控體系,加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深化反滲透、反情報、反破壞斗爭,保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道,認真解決信訪突出問題。加強城鄉(xiāng)防災能力建設(shè),科學預防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅持不懈抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),深入開展隱患排查治理,加強食品藥品安全監(jiān)管,構(gòu)建食品藥品安全長效機制,建立完善責任追究懲治制度,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

按照規(guī)劃和協(xié)議,繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災區(qū)恢復重建工作,全面完成今年援建任務(wù)。

五、繼續(xù)深化改革開放

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進企業(yè)兼并重組的政策,加快我省遺留難點企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實施主輔分離和輔業(yè)改制。進一步完善改制后企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進廠辦大集體改革試點。二是搞好農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,開展農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。進一步改革農(nóng)村土地使用制度,健全征地補償機制。全面推開集體林權(quán)制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進吉林銀行到省外設(shè)立分行,實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。發(fā)展風險投資。積極引進民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機構(gòu)和機構(gòu)投資者。落實縣域內(nèi)銀行金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的政策,努力實現(xiàn)銀行資金回流農(nóng)村。進一步改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。擴大新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農(nóng)民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點。積極引導企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債,支持有條件企業(yè)上市直接融資,探索非上市公司股權(quán)交易。搞好農(nóng)業(yè)保險試點工作。四是深化財稅體制改革。繼續(xù)推進財政預算管理制度改革,省直行政和全額撥款事業(yè)單位實現(xiàn)收支脫鉤。進一步改革財政體制,規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。積極落實增值稅轉(zhuǎn)型改革等促進發(fā)展的財稅政策。堅持依法治稅,加強稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,努力做到應(yīng)收盡收。進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保證擴大內(nèi)需、“三農(nóng)”、民生等重點支出需要,控制和壓縮一般性支出。

著力構(gòu)建對外開放新格局。啟動實施長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃,立足吉林和東北老工業(yè)基地振興,面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展,以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿,以長春、吉林市為主要依托,實施邊境與腹地聯(lián)動開發(fā)開放,努力形成具有較強實力的經(jīng)濟隆起帶,引領(lǐng)和帶動圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破,打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設(shè),積極暢通進出口通道。創(chuàng)新招商引資方式,開展與中央大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)對接,組織好重大招商引資活動,辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會,爭取在引進大企業(yè)和大項目、高新技術(shù)企業(yè)和科技含量高的項目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進展。利用外資增長15%以上,引進外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機,加強重點出口企業(yè)培育和出口商品基地建設(shè),轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,抓好對俄、朝邊貿(mào),擴大對外貿(mào)易總量,努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。

六、進一步加強政府自身建設(shè)

復雜多變的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),使政府工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。要從機構(gòu)改革、制度措施、思想作風等方面加大力度,推進政府管理創(chuàng)新,加強服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè),為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。認真組織實施省政府機構(gòu)改革,抓緊制定“三定”方案,調(diào)整部門職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu),理順職責關(guān)系,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),切實推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區(qū))政府機構(gòu)改革,爭取上半年完成。建立健全領(lǐng)導、專家和群眾相結(jié)合的科學民主決策機制,省政府重大決策要廣泛聽取意見,開展專家咨詢論證。推行電子政務(wù),提高行政效能和辦事效率。積極推進政府信息公開,完善發(fā)布機制,健全政府新聞發(fā)言人制度,增加政府工作透明度。

大力推進依法行政。深化制度建設(shè),依法規(guī)范各級政府行政權(quán)力,加強市縣依法行政,重點約束經(jīng)濟領(lǐng)域執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制,堅決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進一步量化行政處罰自由裁量權(quán),減少處罰隨意性。繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,加強輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務(wù)和法律援助體系,重視人民群眾通過行政復議、行政訴訟等法定渠道,對行政機關(guān)及其工作人員進行監(jiān)督,及時化解行政爭議。

進一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實行軟環(huán)境建設(shè)目標管理責任制。加強對減少和下放的行政審批項目監(jiān)督管理,確保落實到位。繼續(xù)推進行政審批權(quán)相對集中改革。開展行政審批、收費事項清理工作,再取消一批行政事業(yè)收費項目。加強和改進各級政務(wù)大廳工作,建設(shè)省級網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風評議活動,強化項目服務(wù)和投資者權(quán)益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進社會信用體系建設(shè),逐步建立個人信用檔案,規(guī)范各類社會中介組織行為,堅決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務(wù)等不法行為,構(gòu)建誠信吉林。

切實加強政風建設(shè)。省政府確定今年為“工作落實年”,以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風,創(chuàng)造性地推動各項工作。要打破常規(guī),創(chuàng)新工作方式,健全工作目標責任制,全面推行省、市、縣三級政府績效評估,強化行政問責,建立督查通報制度,提高執(zhí)行力。政府機關(guān)要大興調(diào)查研究之風,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,解決實際問題。進一步精簡會議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動,勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。繼續(xù)實行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費“零增長”,降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。堅持從嚴治政、廉潔從政,構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉工作機制。加強公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔自律的公務(wù)員隊伍。

各位代表!

我省正站在新的發(fā)展起點上,朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標闊步前進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,凝聚全省2700萬人民的智慧和力量,進一步解放思想,振奮精神,銳意進取,扎實工作,為加快吉林振興發(fā)展、實現(xiàn)富民強省目標而努力奮斗!

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇四

一、在過去的一段時間里,我因為個人主觀上的惰性,和一些對學習方面的厭倦,而屢屢不去上課或早退,并抱著僥幸的心理以為老師不會發(fā)現(xiàn)。這是一種十分幼稚而可笑的不成熟行為,這是在虛度自己的大學生活,浪費自己的時間和生命,辜負了老師和家長的期望。老師在發(fā)現(xiàn)我這樣的行為之后,沒有放棄對我的期望,對我進來交流溝通教育,諄諄教導讓我認識到了自己的錯誤,我一定會在以后的學習生活中予以改正。

二、在經(jīng)過老師的教導之后,和同學的幫助之下,我真正地認識到了自己曠課不去上課的錯誤,并在實際行動中將自己的行為切實地加以改正,已經(jīng)能真正地做到不遲到不早退不曠課,這條大學生日常行為的基本準則。

雖然有時候心里還是會有懶惰的心思作祟,想著不去上一節(jié)課應(yīng)該也沒多大關(guān)系吧,但最終我都能以自己的決心戰(zhàn)勝懶得,從而帶著自豪愉快的心情去上課,我為自己感到驕傲。

三、最近的課程我一節(jié)也沒有落下,我為自己感到高興。同時我也感受到,一天一個星期不曠課很容易,但要做到一學期一年并且永遠守時守紀不曠課,這需要自己有堅定的決心和頑強的毅力,并讓自己在學習生活中對學習有濃厚的興趣,這才能從根本上解決曠課的問題。要做到上好每節(jié)課,必須保證自己有充沛的精力,這首先要從有規(guī)律的生活作息做起,每天都能早睡早起,不熬夜不睡懶覺,這才能保證上課的質(zhì)量。

四、最近我一直保持著良好的作息時間,從而保證了完整的上課出勤。每天寢室熄燈后就能入睡,早上7點便起床,和同學去食堂吃過早飯,帶著愉快的心情去教室上課。經(jīng)常都是第一個到教室,有時候比老師還早。老師看到我們都是一驚,然后便露出會心的微笑。這是對我守時守紀的肯定,更加堅定了我的決心。

正是在這樣的良師益友的教育和幫助下,我才能走出大學生活的迷茫期,回歸到積極向上的學習生活中。

五、冬天到了,很多同學因為天氣轉(zhuǎn)涼的緣故都喜歡躲在被窩里睡覺而直接不去上課。看到這樣的場景總是會聯(lián)想到以前自己也都是這樣。一時的懶惰總能拖延的很久且愈演愈烈然后變成慣性,現(xiàn)在想來的確很浪費光陰。

近日在空閑時間去圖書館走了走,發(fā)現(xiàn)里面的書對自己的專業(yè)課很有幫助,才意識到學校圖書館的作用,就連其他專業(yè)或者業(yè)余的書看來也增廣了自己很多見識。我想在大學里還有很多需要自己學習的方面。

六、到期末了,發(fā)現(xiàn)自己在這學期的表現(xiàn)相比以前有所改善。以前覺得落下幾堂課對最后考試關(guān)系不大,自堅持去上課并且不遲到后,深刻感受到所學知識都是在于積累,不再覺得到了期末對課程很生疏甚至一無所知,且對考試也少了些慌張。

所有的事都在于堅持和積累。習慣是慢慢養(yǎng)成的,好的壞的都是,且差的習慣容易形成卻難以克服,因此在老師的教導下我將會逐漸摒棄掉曠課的惡習向良好積極的學習生活方式努力。

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇五

這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。

一、今年經(jīng)濟工作回顧

今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“ 持續(xù)求進,好中求快” 總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù),把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務(wù)。初步預計,全市生產(chǎn)總值完成1842 億元,比上年增長8.5% 左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475 億元,增長9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成1440 億元,增長16.7% ;公共財政預算收入完成110 億元,增長9.9% ;社會消費品零售總額完成666 億元,增長13% ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5% 、10.3% 。

(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺,設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150 億元,增長14% 。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278 億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%, 比上年提高3.7 個百分點。關(guān)停神火集團商丘鋁廠6 萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6 個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9 平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677 家,增長33% ;完成工業(yè)增加值405 億元,增長15% ;固定資產(chǎn)投資1200 億元,增長10.9% 。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè),成功建成全國首個百萬級“ 全光網(wǎng)城市” 。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達100 %,企業(yè)裝備數(shù)控化率達70% ,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4 億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5% 。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè),商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè),打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005 家,累計交易額突破10.8 億元。全市電商企業(yè)達到1300 余家,快遞完成1988 萬件,增長79.3% ,居全省第4 位;業(yè)務(wù)收入增長53.4 %,居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1 家、保險機構(gòu)4 家、證券機構(gòu)3 家。科迪乳業(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4% 。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000 萬人次,增長12% ;實現(xiàn)收入22 億元,增長13% 。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7 萬畝,全市糧食總產(chǎn)110 億斤以上,實現(xiàn)“ 十二連增” 。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設(shè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“ 三大載體” 建設(shè),市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88 家,銷售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8 個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125 家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15 億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194 萬畝,解決了108 萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“ 三位一體” 扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃,129 個貧困村實施整村推進,15 萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2 萬人,城鎮(zhèn)化率47% 。一是強力推進中心城區(qū)建設(shè)。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100 條,完成了6 條河道清淤擴容和3 條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338 萬平方米。繼續(xù)開展“ 六城” 聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“ 改造老城、發(fā)展新區(qū)” 的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。24 個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4 個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動,完成了3160 個行政村整治任務(wù),占全市行政村的82% ,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設(shè)加快進行,商合杭高鐵開工建設(shè),連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎(chǔ)支撐。積極推進與中電國際合作,2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設(shè)。成立7 個專題招商組,市主要領(lǐng)導帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3 億元以上項目45 個,總投資439 億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990 億元,完成年度計劃投資的110% 。累計爭取各類項目1037 個、資金23.3 億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 全市44 大項201 小項改革任務(wù),已完成95 小項,正在實施74 小項。一是推進政府機構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208 項,清理后保留111 項;有序推進工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構(gòu)整合,積極推進“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務(wù)管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務(wù)用車制度改革,確保了全市“ 三公” 經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務(wù)管理權(quán)限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” ,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“ 雙創(chuàng)” 平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89 項,爭取重大科技專項3 項,新增高新技術(shù)企業(yè)7 家、省級工程技術(shù)研究中心9 家、省級創(chuàng)新團隊3 家,高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達到42 家和41 家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。 認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312 億元,占全市公共財政支出的80% 。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5 萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4 萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80 %以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置,新建、改擴建小學22 所、初中12 所、九年一貫制學校3 所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2 萬套,保障性安居工程開工率100% 。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),實施“ 藍天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關(guān)停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16 萬畝。淘汰黃標車1.8 萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎(chǔ)制度,圓滿完成“ 六五” 普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務(wù)的圓滿完成,也標志著“ ” 規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計,全市生產(chǎn)總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元,年均增長10% 左右;公共財政預算收入完成110 億元,是20xx 年的2.6 倍,年均增長20.7% ;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500 億元,是“ ” 時期的2.3 倍,年均增長16.3% ;社會消費品零售總額達到666 億元,年均增長10.5% ;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2% 、13.2%; 城鎮(zhèn)化率達到47% ;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8 ,二三產(chǎn)業(yè)比重較“ ”末提高4.1 個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標

明年是實施“ 十三五” 規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6% ,略好于“ ” 時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術(shù)的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。“ 十三五” 期間,我國經(jīng)濟整體進入“ 三期” 疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變。總體上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度,有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7% 。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“ 十三五” 期間,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8% 左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66 個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設(shè),我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“ 兩區(qū)” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“ 五位一體”總體布局和“ 四個全面” 戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“ 持續(xù)求進,好中求快” 工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標,以開放招商、推動“ 雙創(chuàng)” 為突破口,以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“ 十三五” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增速8.5% 左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15 %;社會消費品零售總額增長12 %;外貿(mào)出口增長8 %左右;實際利用外商直接投資增長8 %左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3 %左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。

實現(xiàn)上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關(guān)鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務(wù)繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務(wù),必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè),推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風險的關(guān)系,處理好當前和長遠的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,找準平衡點和結(jié)合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟工作重點

明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:

(一)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。 我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),促進人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置,提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“ 三城五基地” ,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè),積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設(shè),積極推進國家a 級景區(qū)創(chuàng)建。

推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大“ 光網(wǎng)城市” 建設(shè)成果,深入開展市級“ 兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè),引導企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“ 百千萬” 工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。 從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進。

擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴大消費需求。推動居民消費結(jié)構(gòu)升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務(wù)等服務(wù)消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè),引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務(wù)進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。

擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應(yīng)調(diào)控,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8 家,500 萬美元以上的企業(yè)22 家,有進出口實績的企業(yè)超過195 家。

(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團、10 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24 個重點鎮(zhèn)” 建設(shè),20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8% ,城鎮(zhèn)人口達到362 萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設(shè),提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ),圍繞主導產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè),為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務(wù),維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè),促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4 個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。

提升城市管理水平。以“ 六城” 聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權(quán)責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構(gòu)建權(quán)責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。 加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè),完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù),重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420 億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800 億元。“ 兩區(qū)” 積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“ 兩區(qū)” 完成年度投資100 億元,新增就業(yè)6000 人。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域,做好高鐵配套市政工程建設(shè),保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè),做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設(shè)現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域,統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè),做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作,爭取早日開工。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進任莊、馬樓2 座中型水庫除險加固工程建設(shè),完成虬龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。

(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。 加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“ 東引西融” ,積極對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。

推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,加強社會征信體系建設(shè),營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構(gòu)在我市建立研發(fā)基地,促進新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國· 商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500 強或行業(yè)龍頭企業(yè)30 家以上,引進投資3 億元以上項目50 個以上。

抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè),做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“ 十三五” 口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù),加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。 深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“ 三大工程” 。實施“ 藍天工程” ,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“ 碧水工程” ,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務(wù)的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。

推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè),加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。

(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。 把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務(wù),實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務(wù),搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施,將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130 個左右貧困村的整村推進任務(wù)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設(shè),按時完成中小學標準化建設(shè)任務(wù),促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“ 舞臺藝術(shù)送農(nóng)民” 活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)” 活動和農(nóng)村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“ 全面兩孩” 政策,加強計生服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設(shè),提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設(shè),依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應(yīng)急、救援體系建設(shè),完善應(yīng)急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導

做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

增強謀劃全局的能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領(lǐng)導核心作用,切實增強把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“ 一盤棋” 的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權(quán),謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領(lǐng)導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領(lǐng)導干部,尤其是各單位“ 一把手” ,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。

提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導務(wù)實重干的工作作風。鞏固“ 三嚴三實” 專題教育成果,深入開展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務(wù)意識、效率意識,促進各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設(shè)長效機制,落實權(quán)力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

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年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇六

一是清理整治各類違章占道經(jīng)營行為。全面清理、金聯(lián)、集貿(mào)市場沿線未經(jīng)批準,擅自設(shè)置和不按規(guī)定地點設(shè)置、隨意擴大面積、擅自改變經(jīng)營范圍的各類攤點;堅決取締和整治鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的店外經(jīng)營和亂堆亂放行為,維護正常的市容秩序。對于堆放在街道上的難以清理的建筑材料,我站專門請挖機進行集中清理,確保交通道路暢通。

二是進行了五次專項整治。在4、5月之間我站對街主干道、集貿(mào)市場亂搭亭棚、亂設(shè)廣告、亂停亂放這“三亂”進行了專項整治。此次專項活動共拆除違規(guī)搭棚十余處,對于宣傳廣告內(nèi)容等有礙市容觀瞻的門頭廣告牌匾進行了集中整治,街頭汽車、摩托車亂停亂放的現(xiàn)象也得到有效遏制。

三是進一步加強路面修復建設(shè)。為了使街道路面更加整潔干凈,鎮(zhèn)政府共投入三萬多元用于主干道道路建設(shè),共修復了金聯(lián)橋路面等十余處受損路面,使街道交通設(shè)施更加完善。

四是進一步完善垃圾堆放點。在、秋南、南邊修建三座垃圾池,實行垃圾的專門排放,并在各村委會聘請保潔員,每天對路面進行打掃,保持公路沿線的干凈整潔。在金聯(lián)、坪上等磚場建立了垃圾填埋場,磚場周邊環(huán)境得到了有效改善。

一是制定“門前三包”管理制度。要求各街道商家要堅決清理沿街店鋪門窗亂貼畫、店外經(jīng)營和擺放物品及懸掛橫(條)幅,做到沿街門窗除腰帶外,無粘貼物;商家坐店經(jīng)營,店外整潔,無擺放燈箱和其他堆放物品,無違規(guī)拉掛橫(條)幅。同時,對陳舊、破損等影響市容觀瞻的門頭牌匾限期要求更換,對沿街外立面不整潔的建筑物限期要求清潔,徹底改善市容環(huán)境。

一是堅決搞好環(huán)境綜合整治,提升城管水平。要大力實施“潔面工程”,集中力量切實解決好占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扔垃圾這市容“三亂”,確保停車歸道、商品歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、廣告歸位、攤位歸點等有序的圩鎮(zhèn)環(huán)境。繼續(xù)做好門頭廣告和臨時占道經(jīng)營攤點的管理,加強日常監(jiān)管。

二是繼續(xù)落實好“門前三包”制度。繼續(xù)對各經(jīng)營戶實行“門前三包”,做到沿街門窗除腰帶外,無粘貼物;商家坐店經(jīng)營,店外整潔,無擺放燈箱和其他堆放物品,無違規(guī)拉掛橫(條)幅,對于違反規(guī)定者進行嚴厲警告和處罰。

三是重點加強集貿(mào)市場環(huán)境綜合整治。做到市場內(nèi)劃行歸市,分攤經(jīng)營,標牌醒目,市場內(nèi)有專人清掃保潔,上、下水管道暢通,做到無以路為市,無亂擺攤現(xiàn)象,積極維護好集貿(mào)市場秩序。

四是強化垃圾、收集、運輸、處理工作,進一步完善創(chuàng)衛(wèi)工作設(shè)備。為了使圩鎮(zhèn)垃圾排放得到有效處理,我站將以垃圾收集處理為重點,進一步規(guī)范圩鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)。

五是實行單位衛(wèi)生包干制度。規(guī)定各單位對自己所轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生進行清掃,并對各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進行打分評比,評分不合者者將進行通報批評。

六是加強圩鎮(zhèn)道路硬化建設(shè)。對于圩鎮(zhèn)中沒有硬化的路面進行硬化,使街道更加干凈整潔,為圩鎮(zhèn)創(chuàng)造更好的交通衛(wèi)生環(huán)境。

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇七

一、高度重視,加強領(lǐng)導

組 長:

副組長:

成 員:

二、嚴格程序,認真評選

在評選推薦過程中,我校推薦工作領(lǐng)導小組對申報人員就擔任班主任的年限、任職條件、工作業(yè)績、學生評議以及政治思想、工作態(tài)度等方面逐一進行了綜合考察。在此基礎(chǔ)上,廣泛征求了廣大教職工及社會各界對參評人員的意見,經(jīng)過認真考核和遴選,一致推薦賀建華同志為十佳班主任的候選人。

三、監(jiān)督公示,推薦上報

為增強評選推薦工作的公正性和透明度,我校于12月15-18日對推薦的優(yōu)秀(十佳)班主任的業(yè)績材料在小會議室進行了展示,并將候選人名單進行了公示,沒有接到反對意見和其他異議,經(jīng)推薦工作領(lǐng)導小組研究,決定推薦賀建華同志參加優(yōu)秀班主任的評選。

山城區(qū)實驗小學

x年12月19日

年度政府經(jīng)濟報告 在縣政府經(jīng)濟工作會議上講話篇八

每天都過得很充實。

在門店的工作中,我認真學習,不斷摸索,用實踐去豐富自己的理論知識,用'打破沙鍋問到底'的精神去探究用藥的療效,積極地去熟悉門店里每個藥品的用途、用量及用法等。認真地對待進店的每個顧客,耐心地給他們講解用藥的基本常識。平時能虛心地向資深的店長、同事們?nèi)〗?jīng),鞏固自己的理論知識。身為一名藥店的營業(yè)員,除了堅守在自己的崗位上,服從門店主任的工作安排,還能不計較個人得失,能急顧客之所急,想顧客之所想。并不斷致力學習與提高自己的專業(yè)水平和實際的工作能力,將所學的知識發(fā)揮到實際的工作中去。

這一年里,隨著公司的人事調(diào)動,從小的門店到大的門店輪崗學習中,讓我除了有接觸更多鍛煉的機會外,也學習了許多新藥,拓展了自己的知識面。此外,隨機應(yīng)變的能力也有所加強。期間,同事們的細心教導,讓我在處理一些工作問題上,更加地得心應(yīng)手。身處于醫(yī)藥的零售行業(yè),作為員工,秉承公司'保證用藥安全,誠信奉獻社群'的宗旨。要做好保證安全地用藥這一宗旨,藥品質(zhì)量管理和銷售服務(wù)的各個環(huán)節(jié)都必須嚴格抓好,首先,公司在把好藥品質(zhì)量關(guān)上已經(jīng)做了不少的工作,集團公司專門設(shè)有藥品的檢測機構(gòu),經(jīng)過半個世紀的努力,如今我們公司的藥品在本地享有'白玉無瑕,有口皆碑'的美譽。其次就是要抓好我們員工的專業(yè)素質(zhì)和道德品質(zhì)的質(zhì)量關(guān)了。在未來的工作中,我要不斷加強自己的專業(yè)知識的學習,提高服務(wù)質(zhì)量。

第一,由于工作經(jīng)驗不足,對于一些復雜的疾病,沒有很好地把握最主要的矛盾,導致自己在辨證施治后的治療效果不佳。

第二,醫(yī)學方面知識的不足,對自己在用藥及用量上的影響甚大。

總之,作為一名藥學工作者,必須得嚴格要求自己,以務(wù)實的精神去工作,對待患者要耐心、細心,保持足夠的工作熱情,孜孜不倦地專研于醫(yī)藥知識,提高用藥的療效。同時要提高自己的認知感,身處于醫(yī)藥的零售行業(yè),還要注重加強營銷策略的學習,提高工作效益。在銷售藥品的同時,注重提高服務(wù)質(zhì)量,讓公司的品牌形象更加地深入人心,切實地去服務(wù)大眾。

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心得體會是我們在經(jīng)歷一些事情后所得到的一種感悟和領(lǐng)悟。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文,
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報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起
報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希
“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以
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