人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

有關(guān)策論文通用一

首段格式1：時間(背景)+成績+問題+影響+論點

改革開放三十年來【時間(背景)】，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應(yīng)加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。

優(yōu)勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉(zhuǎn)用轉(zhuǎn)折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時間(背景)+問題+幾個表現(xiàn)+影響+論點

近日【時間(背景)】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結(jié)舌的民眾搶鹽風(fēng)波【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會的管理者和服務(wù)者，政府應(yīng)有所作為【論點】。

食品安全：近年來【時間(背景)】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺風(fēng)波未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更給我國和諧社會的建設(shè)帶來了不和諧因素【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。

優(yōu)勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現(xiàn)，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點。

首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點

理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態(tài)度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設(shè)，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)。【論點】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關(guān)系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質(zhì)疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，作為社會的管理者，政府應(yīng)多管齊下治理好食品安全問題。【論點】

優(yōu)勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應(yīng)，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。

二、分析問題(即問題為什么存在)

分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復(fù)雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復(fù)管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權(quán)謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應(yīng)如何多管齊下治理食品安全問題?可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根。”當(dāng)前存在的分配不公現(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富;同時體制改革不到位，行政性壟斷、權(quán)力干涉等不符合市場經(jīng)濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應(yīng)，同工不同酬現(xiàn)象普遍;財稅手段在再分配調(diào)節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善;三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.

優(yōu)勢：容易掌握，條理性強，結(jié)構(gòu)完整。

不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數(shù)

三、解決問題(即問題如何解決)

統(tǒng)領(lǐng)句+對策執(zhí)行者+對策的依據(jù)+幾個具體方法+積極意義。

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領(lǐng)句】。有關(guān)勞動部門【執(zhí)行者】應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟增長的新形勢【根據(jù)、依據(jù)】，增加勞動性工資占比，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資指導(dǎo)線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為【具體措施】，確保勞動群眾勞有所得、老有所值【意義】。

統(tǒng)領(lǐng)句1：__是抓手、動力、根本、保障、出發(fā)點、落腳點、突破點…… 首先，解決鹽荒事件，調(diào)節(jié)市場供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學(xué)宣傳是動力。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機制是保障。

優(yōu)勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。

統(tǒng)領(lǐng)句2：首先要__，其次要__，最后要__……

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調(diào)節(jié)能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機制，發(fā)揮慈善的分配調(diào)節(jié)能力。

優(yōu)勢：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。

四、結(jié)尾的構(gòu)架(解決問題的意義)

要點：強調(diào)重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙!”這是一位網(wǎng)友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應(yīng)百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，

努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

要點：強調(diào)緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會的廣泛關(guān)注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點：強調(diào)艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當(dāng)代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導(dǎo)下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡(luò)能夠逐步構(gòu)建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

優(yōu)勢：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿

政論文寫作構(gòu)架

一、政論文與策論文的區(qū)別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓(xùn)班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人

?寫政論文好比畫鬼

二、政論文寫什么?

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義(對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災(zāi)救險，彰顯政府危機應(yīng)對能力)

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面(對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如論推進社會保障體系建設(shè)的重要性)

3.分析問題的復(fù)雜性和艱巨性(對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復(fù)雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題)

4.分析問題的解決方向(掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉(zhuǎn)變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來)

5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。 注：寫政論文務(wù)必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。

有關(guān)策論文通用二

有關(guān)策論文通用三

一、策論文模板

(一)題目

1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。

2、標題的方法：

(1)否定的方法：如__年4月山東公務(wù)員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡(luò)成為誠信缺失的重災(zāi)區(qū)”;__年3月河北公務(wù)員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當(dāng)成市場經(jīng)濟的必然”。

(2)設(shè)問。例如河南__年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久?”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟發(fā)展豈能竭澤而漁?” (3)隱喻。商業(yè)賄賂領(lǐng)域的執(zhí)法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”;07年國家公務(wù)員試題的題目“命脈”就是隱喻。

(二)正文

1.文章第一部分

開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………;………………………;………………。(說問題時最好用分號間隔)

目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)

2.文章第二部分

★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析

冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善，。。(結(jié)合材料)

其次，國家財政投入力度不夠，。。(結(jié)合材料)

再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結(jié)合材料)

最后，社會重視程度不夠，。。。(結(jié)合材料)

3.文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、站在建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設(shè)，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，嚴格責(zé)任落實。

2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責(zé)任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項整治活動，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責(zé)任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報熱線、舉報信箱

新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地， 要把。。。工作臵于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

4.文章第四部分

該問題的妥善解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的大局，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結(jié)合材料，表表決心)

二、范文

敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會\

在革命斗爭的艱苦歲月里，曾說過：“我們要敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會。”作為時代后來者不僅僅為其個人的勇氣、智慧及魅力所折服，更為其徹底“為人民服務(wù)”的精神所深深地欽佩。而至今日，在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)中，面臨許多新事物、新情況、新苦難，是否要繼承這種實實在在為人民服務(wù)的魄力和勇氣?答案是肯定的，不但要繼承，而且要發(fā)揚。

眾所周知，計算機與網(wǎng)絡(luò)是我們20世紀90年代的科技革命的產(chǎn)物，由于其具備信息快捷、資源共享、遠程教育、電子商務(wù)、電子政務(wù)等獨特功能而迅速占領(lǐng)廣泛的市場，同時也充分占據(jù)人們生活空間。當(dāng)然，一個事物必定有其兩面性。網(wǎng)絡(luò)讓人們充分享受到“科技甜果”的同時，也給人們帶來不少“無名煙火”。如網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的損失。如資料調(diào)查顯示，每打開一個網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。還有不少學(xué)生反映從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站，總是出現(xiàn)一堆堆小型廣告，甚至造成死機。更有一份天津調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)短短幾月因上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件，有28人涉嫌犯罪。

對待網(wǎng)絡(luò)“空缺”，若放之任流，其結(jié)果十分嚴重，不僅給人們帶來生活和工作的不便，而且嚴重損害人們的心理健康，影響我國精神文明建設(shè)的進程。故此，我們要發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會”勇氣和精神，治理網(wǎng)絡(luò)真空，建設(shè)一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 然而，建設(shè)任務(wù)不是口頭主義，更不是形式主義，需要深入的研究與探索，才能從源頭上徹底解決。深思其源，造成網(wǎng)絡(luò)真空最關(guān)鍵原因是缺乏完善的法律、制度上的管制。不成規(guī)矩，無以成方圓。法制度的空白從而使犯法者肆無忌憚、以身試法，最終以儆效尤。長此以往，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境將進一步惡化，最終癱瘓，更何況保障人民利益?正如資料里所述，一個手機廣告可以放肆、長久地占據(jù)用戶電腦整個屏幕，而用戶對此也無可奈何。另一方面，作為網(wǎng)絡(luò)主體商家與用戶，對造成網(wǎng)絡(luò)混亂也存在重要原因，主要是職業(yè)道德與社會道德的喪失。某些商家以追究利益最大化而于職業(yè)道德不理、于法律制度于不屑、于用戶的利益不顧，一切以利潤為出發(fā)點，擅自違法作亂，更有甚者提供網(wǎng)上不健康信息及暴露隱蔽資訊為有、無犯罪動機者，引誘他人犯法，這些道德的喪失不僅是造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的紊亂罪魁禍首，而且是嚴重損害人民利益的無形殺手。

那么如何來打破這個“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，來建立一個“網(wǎng)絡(luò)新社會”?總的來說，不但要在思想上以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。而且要有針對性地肅本清源，從而建立起一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的新環(huán)境。具體而言：

首先，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的法制法規(guī)，建立一個法治型運營網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要逐步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律制度，使用戶有法可依、有章可循。要從源頭上以協(xié)議、合同等有效性形式規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商家及個人的注冊使用，同時也限制不良者的準入。并要提高及時消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患能力，保證積極預(yù)防和全面治理的有效性。

其次，要加大網(wǎng)絡(luò)安全的整治力度，建立一個正常、法治、穩(wěn)定和安全使用環(huán)境。逐步限期整治一些違章的網(wǎng)站和消除一些不良廣告，確保用戶正常、穩(wěn)定、安全的使用。加大專項整治力度，對一些嚴重違法的網(wǎng)站，堅決予以關(guān)閉;對違法的商家與用戶，視情節(jié)嚴重予以治理，輕者以行政手段進行處罰，其情節(jié)嚴重者，依法追究其刑事責(zé)任。

再次，成立網(wǎng)站專管機構(gòu)，監(jiān)管與維護日常日網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。實行責(zé)任追究制，加強對負責(zé)人的監(jiān)督。同時要加強對商家與用戶的監(jiān)管，維護一個法治、完善的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

最后，加強對網(wǎng)絡(luò)使用者的法制、道德宣傳。要提高輿論宣傳能力，做到標本兼治。宣傳部門要充發(fā)揮龍頭作用，報社、各社會組織力量要積極配合，以教育活動為主，并廣泛采用新聞、廣告等形式，提高人民法制意識和自我保護意識。

網(wǎng)絡(luò)新社會藍圖已經(jīng)繪就，形勢任務(wù)催人前行。政府要充分履行自身職能，各部門要全力配合，各社會力量要充分支持，發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設(shè)一個新社會”與“為人民服務(wù)”的精神，共同打破這個“網(wǎng)絡(luò)舊世界”，鑄就一個“網(wǎng)絡(luò)新社會”!

以自主創(chuàng)新謀求全面發(fā)展

[標題評價:開門見山，亮出了自己的觀點。應(yīng)該可以得到7分的基本分數(shù)，不足的地方是在自主創(chuàng)新前可以加一個定語(語段)，如“政府應(yīng)當(dāng)多渠道促進”題目修改為“政府應(yīng)當(dāng)多渠道促進自主創(chuàng)新以謀求全面發(fā)展”，這樣更能使自己的觀點得到細化，讓評分老師覺得你的看法和建議有可取的地方、具有可操作性。]

縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現(xiàn)一統(tǒng)天下之偉業(yè)。而清政府閉關(guān)自守、摒棄改革創(chuàng)新，終致喪國辱權(quán)、泱害國民。(評點：這里引用事例的作用是為了說明創(chuàng)新的重要性，其實重要的并不是事例本身，而是事例能夠反映出來的道理，所以引用不用太長，可以修改為“秦因”商鞅變法”而強，清以因循守舊而敗”就概括了上面的事例)故此，創(chuàng)新是發(fā)展的推動器，惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。(評點：總結(jié)的很好，總結(jié)的時候要有高度、要有特色)“創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”曾高屋建瓴強調(diào)。而至今日，我國雖步入經(jīng)濟快速增長的上升期，但卻凸現(xiàn)出許多有關(guān)創(chuàng)新水平低下以致阻礙發(fā)展的問題。據(jù)報道, 雙邊貿(mào)易規(guī)模最大的30種商品中，中方具有比較優(yōu)勢的很少，多數(shù)是日本具有優(yōu)勢的資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。(評點：這里用一個方面的例子說明創(chuàng)新的重要性，其實這個例子還可以概括一下，精練一點，但是注意要把所有的意思概括出來。另外：很多人說這個例子我不知道，怎么辦，其實這個例子在給你的材料里面基本上就有了，你適當(dāng)提煉一下就可以了，要注意取用材料給你的素材，這樣評分老師會覺得你很聰明，是可塑之材。)

創(chuàng)新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。(評點：這一段是承接上面的一段重要性的基礎(chǔ)上指出了造成這種狀況的原因，注意!注意!!!其實下面的三點往往就是申論卷子問題中第二個問題的答案，這個時候你會發(fā)現(xiàn)做好前面兩個題目對寫好文章(第三個問題)是很關(guān)鍵的，更可以發(fā)現(xiàn)前面第一段就是申論的第一個問題的答案：概括一下材料反映的現(xiàn)象。你如果第二個問題寫的好，這一段其實就是第二個問題答案的擴充，你把三個要點引下來后，在每個點后面加個詳細點的說明就是很好的一段了。)究其原因，(1)關(guān)鍵在于創(chuàng)新觀念落后、創(chuàng)新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發(fā)展。觀念是創(chuàng)新的源泉，落后的思想只會阻礙發(fā)展，又談何發(fā)展?(2)所需人才匱乏，創(chuàng)新主體力量薄弱，只能是捉襟見肘，想促進社會快速發(fā)展談何容易?(3)創(chuàng)新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發(fā)展的步伐，又如何促進發(fā)展呢?(評點：在三個要點的排列上，要十分注意輕重緩急，注意排列的順序，可以用首先、其次、再次、最后、此外等轉(zhuǎn)折詞標注、方面閱卷老師的評分，這樣你的思維就體現(xiàn)出來了。)社會終究是向前發(fā)展的，落后就等于挨打。那么該如何才能提高自主創(chuàng)新水平，使我國步入更快發(fā)展的軌道呢?(評點：這里用反問引出下面的論述，銜接的很緊密。當(dāng)然也可直接過度)

首先務(wù)必(評點：四個務(wù)必用的很好，既有肯定性、又有統(tǒng)一性，不要忘記這個時候你就是公務(wù)員，思維一定要跟上)提高創(chuàng)新觀念，在思想(評點：這是第一要素、一般要把認識、思想、理論放在第一位。第一句話很關(guān)鍵、一定要寫的出彩，這個時候因為這些建議都是你的想法，所以一般適合用肯定的語氣)上有新突破。觀念乃創(chuàng)新之本，失去創(chuàng)新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創(chuàng)新者的個性想法,鼓勵創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除舊的傳統(tǒng)的觀念，樹立與時俱進的、科學(xué)的發(fā)展觀念。加大社會宣傳力度，營造一個“創(chuàng)新光榮”的社會氛圍。

其次務(wù)必創(chuàng)新先進技術(shù)(評點：這是第二要素)，在生產(chǎn)力上有新突破。曾高瞻遠矚提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。(評點：引用一些名人的話，但是不一定要點出是誰)政府應(yīng)成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作。并鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競爭力。(評點：這里如果能夠指出政府應(yīng)該在稅收、土地、政策等方面的作用就更好了)

再次務(wù)必建立健全體制機制(評點：這是第三要素、注意這里是體制機制、不是機制體制，這是約定的俗語，記住就可以了)，在保障創(chuàng)新力度上有新突破。創(chuàng)新需要有環(huán)境，需要有健全的體制做堅強后盾。及時出臺有利創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴重者，追究其法律責(zé)任。(評點：這一點順序應(yīng)該和第二點換一下就更有排列順序了)

此外務(wù)必推行人才(評點：這是第四要素)強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學(xué)生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。

(評點：最后點題號召一下，不要太長，一般以高度概括為好)“長城非一日之功，創(chuàng)新非片刻使然。”政府要從打造“服務(wù)型政府“為出發(fā)點，導(dǎo)航創(chuàng)新方向，維護創(chuàng)新環(huán)境，為社會培育出更多的創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展而不懈奮斗!

怎樣確保“權(quán)為民所用”

“權(quán)為民所用”是__年擔(dān)任黨的以來，對中國共產(chǎn)黨黨員干部提出的政治要求。這一要求體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對權(quán)力本質(zhì)認識的高度自覺和對權(quán)力行使目標的鮮明態(tài)度，對中國社會政治權(quán)力的健康運行具有極其重大的示范與規(guī)范意義，也有力地保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。

但同時我們也不應(yīng)該回避，在一些地方、一些黨員干部行使權(quán)力的過程中，也存在著一些值得警覺的現(xiàn)象，口頭上講“權(quán)為民所用”，實際中卻是“權(quán)為己所用”。像最近發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子在高考中加分而改民族成份、經(jīng)濟適用房分配竟然搖出千分之一概率的六連號、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親友低價購買商品房、政府官員入股房地產(chǎn)公司牟取暴利等等，這些事件的背后沒有一件是“權(quán)為民所用”，無一例外是“權(quán)為己所用”。誠然，這只是少數(shù)人、少數(shù)地方的個別現(xiàn)象。

那么如何才能讓“權(quán)為民所用”真正從理論走向?qū)嵺`，從要求變成行為?就需要我們雙管齊下，標本兼治，通過制度設(shè)計讓黨員干部必須“權(quán)為民所用”，通過高揚信仰讓黨員干部自覺“權(quán)為民所用”。

先講制度設(shè)計。我們的黨員干部都是代表人民群眾利益的，也都認為自己是代表人民群眾利益的。但這種代表不能僅僅停留在語言中，必須體現(xiàn)在行動上。只有體現(xiàn)在行為上的代表才是真正的代表。科學(xué)的制度安排正是讓這種代表從理論走向現(xiàn)實的必由之路。它可以讓權(quán)力為民所用，權(quán)力不得不為民所用;讓權(quán)力不能為己所用，權(quán)力不敢為己所用。

這樣的制度設(shè)計，主要著眼于增強權(quán)力運行的透明度，加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與科技進步，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機短信等信息平臺，錄音錄像等數(shù)碼產(chǎn)品的廣泛普及與使用，使得權(quán)力透明運行具備了實現(xiàn)的手段。前一段時間公務(wù)員海外奢侈考察，房產(chǎn)局長抽天價煙等等問題被曝光，充分說明權(quán)力再想在暗箱中操作越來越不容易。最近最高人民檢察院開通的舉報網(wǎng)站由于點擊人數(shù)太多，導(dǎo)致網(wǎng)站癱瘓，而舉報電話12309也幾近被打爆，這更是充分反映了人民群眾有監(jiān)督的積極性。我們要及時地把這些行之有效的做法上升到制度的層面。讓制度保證政務(wù)公開，所有能公開的必須全部公開;讓制度保證監(jiān)督有力，所有該監(jiān)督的必須接受監(jiān)督。

這樣的制度設(shè)計還必須要有足夠的嚴肅性，對權(quán)力違規(guī)使用絕不寬容。據(jù)媒體報道，有的地方干部低價購房被曝光后，不僅沒有畏懼之心，甚至連補差價這一最起碼的改正措施都不愿意做。為什么會這樣，就是因為懲處力度不夠，心存僥幸。制度的嚴肅性就體現(xiàn)在，讓亂用權(quán)力為私己謀利益者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上罷官丟爵，這樣再不會有人敢鋌而走險。因為對那些想要以權(quán)謀私的官員來講，他們深深知道沒有了權(quán)力就什么都沒有了。

再講高揚信仰。制度是有效的，但制度只是保證“權(quán)為民所用”的必要條件，并不是充分條件。如果只強調(diào)制度而忽略其他方面必要的配套，不僅制度的功能不能有效、充分發(fā)揮，甚至還會出現(xiàn)“法愈繁而人愈怠”的狀況。找制度的漏洞，鉆制度的空子，在現(xiàn)實生活中并不鮮見。

制度研究告訴我們，人是制度中最為關(guān)鍵的因素。人如果自覺，不令而行;

人如果不自覺，有令不行。自覺是什么?對黨員干部來說，就是中國共產(chǎn)黨人的覺悟，中國共產(chǎn)黨人宗旨信仰的體現(xiàn)。

為什么我們講，高揚信仰就能自覺做到“權(quán)為民所用”。這是因為高揚信仰，黨員干部就會對人民群眾的利益如同己出，對人民群眾的困難感同身受，對人民群眾的感情純?nèi)粺o暇。現(xiàn)在有些同志受西方政治觀念的影響，總對信仰的存在抱有懷疑的態(tài)度，這是健忘而短視的。過去年代中國共產(chǎn)黨認為信仰而獻身的例子舉不勝舉。就今天來說，無私奉獻也不是不可能有的品格。我們舉一個直觀的例子。現(xiàn)在經(jīng)常有黨員干部自稱是“父母官”，這種說法有封建的色彩，我們不主張。但如果換個角度，從父母對孩子感情的角度來解釋，這種意識還是可取的。如果我們的黨員干部對群眾的感情能像父母對孩子的感情那樣，“權(quán)為民所用”就會成為一件再自然不過的事情。因為父母對孩子的感情是最無私、最真誠、最不講匯報、最不濟成本的。我們對任何一對普通父母對孩子做出的無私奉獻都不懷疑，為什么要對一個有信仰、有覺悟的共產(chǎn)黨員干部對群眾的無私奉獻表示懷疑呢?高揚信仰，是中國共產(chǎn)黨的精神優(yōu)勢。正是信仰的存在，讓中國共產(chǎn)黨贏得了執(zhí)政的地位，我們還要靠這種信仰，去不斷夯實執(zhí)政的地位。

強化制度，高揚信仰，只要這兩方面的工作都做好了，我們相信，“權(quán)為民所用”會成為絕大多數(shù)黨員干部的自覺行動。

構(gòu)建多元化的農(nóng)技推廣體系

最近召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會議提出，我國將力爭到 20__年，使農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提高到 63%，使農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列。這一科技興農(nóng)新目標的提出，既給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以鼓舞，同時也為農(nóng)業(yè)科技工作帶來了新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。

科技在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不言而喻。尤其是對于我們這樣一個人多地少的農(nóng)業(yè)大國來說，面對糧食安全的挑戰(zhàn)，面對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的迫切需要，面對農(nóng)產(chǎn)品市場越來越激烈的國際競爭所帶來的巨大壓力，不斷提高農(nóng)業(yè)科技進步的貢獻率，已經(jīng)成為我們的不二選擇。目前，盡管我國的農(nóng)業(yè)科技工作取得了一定的成績，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率也已達到 48%左右，但我們應(yīng)該清醒地認識到，相對于美國高達 81%的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和 85%的成果轉(zhuǎn)化率，相對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和廣大農(nóng)民對科技的迫切需要，我國的農(nóng)業(yè)科技工作還有很長的路要走，還有很多問題需要解決。

這其中，尤為突出的是我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題。目前，我國每年登記的農(nóng)業(yè)科技新成果有 3000余項，但轉(zhuǎn)化率僅為 40%左右，真正形成規(guī)模的不到 30%。目前制約我國糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)，實際上在 20世紀 80年代就已經(jīng)誕生并開始在全國農(nóng)村推廣，但讓人遺憾的是，這些關(guān)系農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的技術(shù)推廣了 20多年居然還遲遲沒有到位，結(jié)果形成了一種農(nóng)民求之若渴、新技術(shù)卻始終無法落地的奇怪現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化不力，其中最主要的原因，就是農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了問題。 這些問題，歸納起來有兩類。一是體制性的。一些地方在對原有的農(nóng)技推廣體制進行改革時，使得農(nóng)技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務(wù)功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實亡。體制改革目標不清，使得農(nóng)技推廣的主干力量受損，直接造成了農(nóng)業(yè)科技成果推廣的困難。二是結(jié)構(gòu)性的。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟走向多元化，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導(dǎo)的單一農(nóng)技推廣方式已經(jīng)很難適應(yīng)這一現(xiàn)狀。

因此，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民需求的新型農(nóng)技推廣體系已成為科技興農(nóng)的當(dāng)務(wù)之急。

首先，要從完善原有的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)出發(fā)，突出農(nóng)技推廣的公益性職能。 即便在許多經(jīng)濟發(fā)達國家，也都有自己的農(nóng)技推廣隊伍。對于我們這樣一個農(nóng)戶以分散經(jīng)營為主、農(nóng)民科技素質(zhì)不高的農(nóng)業(yè)大國來說，建設(shè)具有公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是必不可少。對此，我們應(yīng)該有清醒的認識，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補好。當(dāng)然，這不是簡單的接與補，而是要與農(nóng)技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，改革原有的體制機制，提高農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)，建設(shè)一支能夠真正深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、為農(nóng)民提供實實在在服務(wù)的高素質(zhì)農(nóng)技推廣隊伍。

此外，在開展公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)方面，各級政府還應(yīng)從實際出發(fā)，有更多的作為。如實施好“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，通過培育科技示范戶，發(fā)揮輻射帶動效應(yīng)，為科技成果進村入戶開辟新的通道。

其次，要從改革創(chuàng)新出發(fā)，建立多元化的農(nóng)技推廣新體系。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對于科技的需求越來越多元化，并從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。為滿足農(nóng)民的需求，國家可以通過政策扶持等措施，為科研單位、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)營造良好的環(huán)境，逐步構(gòu)建一個以國家農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體、多元化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

一是要鼓勵更多的科研人員直接參與農(nóng)技推廣。近年來，一些地方創(chuàng)造的“科技特派員”和“農(nóng)業(yè)專家大院”等模式，就是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員以資金入股、技術(shù)參股等形式，與農(nóng)民群眾尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，實行風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，既調(diào)動了科技人員的積極性，同時也縮短了科研成果轉(zhuǎn)化的路徑。對于這些經(jīng)驗，我們應(yīng)該好好加以總結(jié)推廣，從而激勵一大批科技人員深入基層，為農(nóng)民提供技術(shù)、管理、營銷等綜合服務(wù)。二是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)技推廣中的作用。鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)機構(gòu)或與其他農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)合，提高科技含量，并通過為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)民的技術(shù)問題。三是要大力發(fā)展和扶持民間農(nóng)技推廣機構(gòu)。如在農(nóng)技推廣中充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和種養(yǎng)大戶的作用，開展農(nóng)技推廣活動。

總之，就是要通過多種手段，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)技推廣組織，建立起科技人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)技推廣隊伍，實現(xiàn)無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的推廣形式，建立起一張適應(yīng)農(nóng)村實際的農(nóng)技推廣新網(wǎng)絡(luò)。也只有這樣，農(nóng)民對現(xiàn)代科技的需求才會得到滿足，提高我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的目標才能得以實現(xiàn)。 我們心中的天際線呢

蘇北

低俗化的電視相親節(jié)目風(fēng)波在“寧愿坐在寶馬車中哭泣”拜金話語的熱議中剛剛過去，炫富式的“全球私人甄選佳麗”又在風(fēng)水大師坐鎮(zhèn)，數(shù)千名單身女競相參加海選中拉開帷幕……這樣的故事還會一再上演，我們只是在大眾的道德叩問中撩開了又一層社會面紗而已。

記得哲學(xué)大師康德說過：“有兩樣?xùn)|西，我們愈經(jīng)常、愈持久地加以思索，它們就愈使人心靈充滿日新月異、與日俱增的景仰和敬畏：在我之上的星空和居我心中的道德法則。”當(dāng)我們仰望星空，令我們景仰和敬畏的那一道天際線在哪里呢?

什么時候，我們對金錢崇拜，對財富炫耀，從抑制、批判、抵抗，演變成麻木、默然、包容，進而轉(zhuǎn)換為今天的附和、向往、張揚?什么時候，我們在多元化、世俗化、市場化的現(xiàn)代話語中，將利己主義、享樂主義，日常化、合理化、漂白化?誠然，“隨著時代的變更，觀念也在改變”，但是這種改變應(yīng)該是文明的進步，而非道德的蛻化。誠然，“勇敢地表達對金錢的寵愛，是一種進步”，但這是社會環(huán)境的寬容，而絕非意味生活品質(zhì)的提升。誠然，“追求更美好的生活是人類的本性”，但拜金從來就不等同于美好。誠然，“生活的選擇是個體的自由”，但這種自由掩蓋不了群體的主體意識的失落。有學(xué)者坦言：“這是一種典型的感情、婚姻和良心的現(xiàn)金交易，家庭已不是溫馨的港灣，僅僅停留在物質(zhì)層面，這是社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的金錢崇拜和家庭婚姻關(guān)系的異化。”這種公然的拜金、分明的異化，正肆意侵蝕著社會良知，扭曲著主流價值，傷害著世道人心。

這是一個市場經(jīng)濟的時代。商品的交換價值，侵襲著心靈世界，物化著社會關(guān)系 這是一個大眾消費的時代。人們的生活目的、愿望、抱負和夢想發(fā)生了改變。這是一個價值重估的時代。在急劇的社會轉(zhuǎn)型期，伴隨著財富分配的失衡、生存環(huán)境的劣化和多元文化的沖擊，主流價值的凝聚力正被弱化。但是，這并不能成為我們縱容拜金主義現(xiàn)象的理由。

一雙“看得見的手”終于強勢干預(yù)：政府有關(guān)部門敲響了警鐘，亮出了紅牌。但是，這并不能成為社會遏制拜金主義現(xiàn)象唯一的依賴。

更需要的，是道德的自我救贖。

社會良知，公民責(zé)任，生命倫理，是每一個人應(yīng)當(dāng)堅守的道德底線，應(yīng)當(dāng)完善的生活方式。無數(shù)的平凡人物，草根英雄，在生活的艱難困苦和社會的邊緣擠壓中，捍衛(wèi)著做人的良知和尊嚴，守護著自己的一片精神家園。

那些特別年輕的富豪群體，在短暫的時光里創(chuàng)造著中國財富積累的奇跡，也在人生的起飛中感受了心理和精神的暈眩。今天怎么學(xué)會做富人?看一看身邊的陳光標們，富而思仁，扶貧濟困，回饋社會。當(dāng)然，不是要大家只是去走慈善一途，富豪們的錢包也未必都愿隨身攜帶。但是，學(xué)著去融入社會，貼近民眾，開拓胸襟，提升品行，于個人事業(yè)的拓展也當(dāng)大有裨益。那些一心要走生活捷徑、放棄自我實現(xiàn)的女大學(xué)生們，人生的前途是什么?聽一聽華中科大校長“根叔”的叮囑吧：我知道，你們不喜歡“被就業(yè)”、“被堅強”，那就挺直你們的脊梁，挺起你們的胸膛，自己去就業(yè)，堅強而勇敢地到社會中去闖蕩。

價值的社會引領(lǐng)，同樣不可或缺。

作為社會公器的傳媒，理當(dāng)倡導(dǎo)健康、良性的人生觀、價值觀。一夜暴富的神話故事，揮金如土的眼球效應(yīng)，官員明星的傍款現(xiàn)象……在對現(xiàn)實社會的誤導(dǎo)中，對廣大觀眾的戕害中，恣意張揚拜金，何談社會責(zé)任?財富，代表著成功，意味著高貴，象征著品位……在這樣的評價譜系中，何談勞動者的地位和尊嚴? 有“破”就當(dāng)有“立”。價值“立”在何處?傳統(tǒng)文化的振興，現(xiàn)代文明的進步，馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，還依然在途中。

如何加快構(gòu)建社會的價值體系，去填空、去臵換、去引領(lǐng)?如何真正踐行以人為本的科學(xué)發(fā)展，踐行讓每一個人都有幸福、都有尊嚴的國家哲學(xué)? 公平的制度建設(shè)，則更具根本意義。

我們必須直面拜金主義現(xiàn)象背后日益顯現(xiàn)的社會動因：房奴，孩奴，蝸居，蟻族，這是值得關(guān)注的年輕一代的生存;踏實勞動，為什么脫貧致富那么難?艱苦奮斗，為什么改變命運那么難?這是值得深思的底層民眾的詰問。還有，勞動與資本，利益關(guān)系的嚴重失衡;城市與鄉(xiāng)村，教育格局的二元結(jié)構(gòu);二代與二代，就業(yè)崗位的階層世襲;權(quán)貴與平民，公共資源的私人占有。這是亟待求解的轉(zhuǎn)型社會的難題。當(dāng)下最根本的，是公民的權(quán)利平等，是社會的規(guī)則公正，是發(fā)展的機會公平。最緊迫的，是消解社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的板結(jié)現(xiàn)象，為底層民眾的向上流動，拓開更加開放的通道，為風(fēng)險社會的良性運行，打下更為堅實的地基。

我們的心靈就如一座座城市。城市的空間已經(jīng)被日益高聳的混凝土森林所包圍，所裹挾，所遮蔽。怎樣去解放生命的本真，在拜金的抵抗中，在精神的超拔中，去還原那一道道深遠、壯麗的天際線呢?

有關(guān)策論文通用四

淺論廣州城市公共交通的發(fā)展

城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。 面對這一矛盾，我們該如何協(xié)調(diào)這一問題呢?筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面實施我們的對策：

第一，通過制定各項經(jīng)濟政策實施引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)通過增加財政補貼、合理核定票價等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價下降減少的營運收入，經(jīng)地方財政審核后分別按季度或年份給予財政補貼。

第二，同時為方便和鼓勵住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應(yīng)出臺對駐車換乘車輛停放收費優(yōu)惠政策，市民將機動車停放在駐車換乘停車場，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。

第三，加大對城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時段上下班制度和相應(yīng)的公共交通政策，使廣大市民“分時段”使用公交系統(tǒng)，同時上下班高峰期間停止“免費票”的使用和有關(guān)的票價優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時間搭乘公共交通，達到“分流”的目標。

第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對運行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運營相同的規(guī)定，以保證行車安全。

第五，整合公交營運資源，推進行業(yè)改革。要堅持公交特許經(jīng)營。實施公交營運線路招投標制度，對通過招投標進入客運市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實行特許經(jīng)營制度。同時加強市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級服務(wù)評定制度，對營運效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進廣州市公交營運服務(wù)水平的提高。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。

綜上所述，城市公共交通的發(fā)展牽涉眾多領(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級政府主管部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實落實各項改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會而不斷努力。

范文寫作技巧：

這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對的，但這種文體寫作的關(guān)鍵是，對策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。

有關(guān)策論文通用五

淺論廣州城市公共交通的發(fā)展

城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生的社會公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。 面對這一矛盾，我們該如何協(xié)調(diào)這一問題呢?筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面實施我們的對策：

第一，通過制定各項經(jīng)濟政策實施引導(dǎo)。各級政府應(yīng)當(dāng)通過增加財政補貼、合理核定票價等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價下降減少的營運收入，經(jīng)地方財政審核后分別按季度或年份給予財政補貼。

第二，同時為方便和鼓勵住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應(yīng)出臺對駐車換乘車輛停放收費優(yōu)惠政策，市民將機動車停放在駐車換乘停車場，然后轉(zhuǎn)乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。

第三，加大對城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，積極推行“朝九晚五”的分時段上下班制度和相應(yīng)的公共交通政策，使廣大市民“分時段”使用公交系統(tǒng)，同時上下班高峰期間停止“免費票”的使用和有關(guān)的票價優(yōu)惠政策，引導(dǎo)部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時間搭乘公共交通，達到“分流”的目標。

第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對運行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設(shè)置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運營相同的規(guī)定，以保證行車安全。

第五，整合公交營運資源，推進行業(yè)改革。要堅持公交特許經(jīng)營。實施公交營運線路招投標制度，對通過招投標進入客運市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實行特許經(jīng)營制度。同時加強市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級服務(wù)評定制度，對營運效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進廣州市公交營運服務(wù)水平的提高。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。

綜上所述，城市公共交通的發(fā)展牽涉眾多領(lǐng)域的改革和協(xié)調(diào)，我國的各級政府主管部門應(yīng)站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實落實各項改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會而不斷努力。

范文寫作技巧：

這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對的，但這種文體寫作的關(guān)鍵是，對策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。