調查報告的寫作需要嚴格的邏輯思維和系統性的分析能力。以下是小編為大家收集的調查報告范文，希望能給大家提供一些參考。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇一

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇二

校園文化是構成學校建設的重要元素之一，涵蓋了校園內所發生的一切文化現象，包括物質文化、制度文化、精神文化、行為文化等，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。優良的校園文化能營造出積極、健康、向上的氛圍，在潛移默化中給學生正確的導向，有效的激勵，強烈的認同感、歸屬感和自豪感，以此促進學生各方面素質的提升，培養積極向上的校園精神。而面對新時期教育發展和新課改的需要，如何打造優良的校園文化環境更成為各級各類學校必須有效解決的一項重要課題。而我當涂縣今年制定了全新的《當涂縣校園文化建設提升年活動方案》，旨在跟名優學校求知取經，力求在校園文化建設上得到更長足的進步。

1.通過獨秀小學校園文化建設與其他校園文化建設的對比，探究當前校園文化建設的現狀和存在的問題，總結歸納獨秀小學的成功經驗，對癥下藥，學習指導校園文化建設的進程。

2.有效促進校園文化建設的完善與發展。

20xx年4月15日。

安慶市懷寧縣獨秀小學。

實地觀察、訪問調查。

馬鞍山市“唐世春名校長工作室”8名校長。

正文。

校園文化建設是校園的重要組成部分，無論是對教育教學的長遠發展還是對學校、教師、學生的成長來說都具有不容小覷的作用。

本次調研的對象是獨秀小學，這所學校雖然校齡不長，于20xx年建成，20xx年正式招生，起初只招收了49名學生，5個班級，最少班級2人，有13名教師。而如今它已經發展到了已招收4000多名學生，60多個班級，170名教師的規模。被譽為“懷寧的.深圳速度，教育的一枝獨秀”。更重要的是短短的10年間，獨秀小學以獨具特色的文化理念躋身進全省優秀學校行列。

（一）獨秀小學校園文化建設的成功之處。

通過調研，我們看到獨秀小學在校園文化建設方面的成功之處主要體現在它的建校核心非常明確——“文化立校，特色興校”。在明確的方針指導下，校園建設便有了總綱。“文化”是獨秀小學自始至終圍繞的內容，也是獨秀小學在各類中小學中脫穎而出的最大的特色。學校的“三秀”理念用“三雅”來支撐，“三秀”理念以“三雅”為追求，做到了學校高雅、教師儒雅、學生文雅。雅在其內，秀在其外，雅秀一體。

1.利用家鄉名人優勢聚合人氣，營造文化氛圍。

陳獨秀和鄧稼先絕對是在中國現當代史上起到舉足輕重地位的人物，他們最大的共同點就是同來自于安慶，獨秀小學高瞻遠矚，充分利用這兩大家鄉名人的優勢，在建校初就以“獨秀小學”的雙關命名宣布了自己的高起點、高素質、高品位建校理念。這樣的起步是高端的、深厚的，聚合了強大的人氣，凝結了不小的潛力。在文化名人的家鄉建立的一所以“文化”立校的特色小學也必將贏來眾人的側目和支持。

2.積極建設主題景觀，鑄就書香特色。

主題景觀在學校的許多地方都可以看到，可以說獨秀小學十分重視細節傳遞出的書韻。從進校始，校門入口三角地帶建有愛心園到花草氤氳中的陳獨秀、鄧稼先的塑像、硯池狀的噴泉池、筆架型的假山、四友園、經典園、鄉園、雅園、秀園、韻園再到各個樓層的主題文化建設，主題明確，條理井然，和諧統一。尤其是“三雅堂”、“三秀廳”布置的更是巧妙，大量的圖片把孩子們的學習和文化成果展現出來，讓觀看者無不為之受到強烈的感染，不由被濃烈的書香氛圍深深熏陶而樓層。而不得不提的是樓層主題建設別具匠心，一樓一主題，一墻一故事，既讓樓層不單調，也能給學生潛移默化的文化熏陶。諸如此類的小細節，燈箱、走廊、時刻小品，只要能利用的都會考慮進去，力求處處皆書韻，時時普文化，提升學生文化品位，營造校園文化氛圍。

3.開展多項文化活動，豐厚文化底蘊。

獨秀小學倡導文化，宣揚文化，但并不讓這種文化變得死板。正如獨秀小學蔣校長所說：“一種理念，沒有活動，就不能成為流動的風景。”所以獨秀小學十分注重用有活力的書香活動，讓讀書顯得樂趣無窮。每年都會開展一屆讀書藝術節和校園文化節，給孩子們展示的空間和快樂的讀書體驗；經常進行優秀古詩文經典誦讀活動，讓千人操前誦讀的壯觀景象震撼和感染每一個師生；紅領巾廣播定期就“看好書、讀好書、評好書”、“聽名曲、賞名詩、觀名畫”專題節目給學生以文化熏陶；學校的校報校刊鼓勵學生自愿交流，校歌、校徽、校訓也廣泛征求師生的建議；每年學校還側重和家長的溝通，除了評選書香班級、書香少年，還鼓勵家長參與，評選書香家長，做到家園結合，讓校園文化推行到家中，更好地給學生文化激勵。通過各種活動，讓每個學生的文化底蘊豐厚起來。

4.施行自上而下讀書活動，增加榜樣輻射效應。

讀書不分年齡，教師要想與時俱進，給學生先進的知識，讓學生喜歡閱讀，還得不忘自己經常讀書，提升自己的素質，用熱愛閱讀的表現給學生以榜樣的效用。獨秀小學要求每一名教師把讀書當成習慣，每期精讀一本教育專著，每月深讀一本教學期刊，每周品讀一兩篇經典文章，而且要定期撰寫書評和讀書筆記，鼓勵教師相互交流讀書心得，做學生報告。并且對教師提出了閱讀高要求：每位教師在三年內要到百家講壇活動中作一次讀書講座；學校給每個教師的教師節禮物就是一本書。獨秀小學的教師愛書，而教師對書本的熱愛，無疑以身體力行的表現給本校的學生上了一堂精彩的文化師范課，越來越多的學生受到感染喜歡上了讀書。

（二）某些中小學校園文化建設存在的問題和對策。

與獨秀小學的校園文化建設相比，許多中小學校園文化建設存在著一系列問題：

1.不明確辦學理念，人文性不豐厚。

我縣的許多中小學辦校理念模糊，沒有傳達出文化內涵，沒有什么特別出眾的、有特色的學校。而辦學理念對于一個學校的發展來說十分必要，或者說它是一個有力的支撐。在辦學理念中就應該貫穿文化理念，積極營造人文性，讓學校有特色起來。還要以敏銳的嗅覺充分利用可用資源，例如我縣就有一個可以利用的李太白，這無疑對于打造文化類學校有很大幫助。

2.不注重打造細節，文化氛圍欠缺。

細節可以傳遞出書香味。獨秀小學讓校園一草一木都能營造書香，積極利用每一處資源來說文化。而我縣某些中小學并沒有注意到這個方面，尤其是一些農村學校，雖然辦校也有幾十年的歷史了，但毫無特色，根本不注重細節也可以營造書韻，對學生產生潛移默化的影響。不妨在校園內設置一些文化專欄，開辟出讀書角等，在班級和樓道里張貼一些文化名人名言，在花草從間安放一些校訓校規等，通過細節處給學生潛移默化的正面影響。

3.不善于利用讀書活動，教育教學死板僵化。

我縣的許多中小學在教學質量上過多重視，輕視了對學生文化底蘊的熏陶。很少有學校每年定期開辦讀書活動周或校園藝術節，即便有流于形式的也不在少數，不能廣泛動員起多數學生的積極參與。改變這種現狀的方法不妨學習獨秀小學的策略，讓學生成為主人，鼓勵家長參與，尊重學生的看法和成果，要讓節目完整而有意義。

4.不強調教師讀書，榜樣效用未能彰顯。

眾多教師只要求學生讀書，而且只讀課內書，學生產生了厭學情緒。而有些教師自己不愛看書，出口欠缺書卷氣，對學生便產生了消極影響。獨秀小學讓我縣的教師看到了校園文化建設缺失不了教師的參與，自上而下，先從教師自己開始，多讀書，讀經典書，讓自己成為一本最好的教材，給學生好的榜樣。老師愛讀書，學生也愛讀書，校園書卷氣息彌漫，文化建設便得到巨大的推動。

總而言之，此次調研給了我許多啟示，讓我在校園文化建設方面有了許多深刻的認識，我會將從獨秀小學學習到的經驗推行到本校的建設中去，積極響應“當涂縣校園文化建設提升年活動方案”，努力促進校園文化建設新的突破。

文檔為doc格式。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇三

為了認真貫徹落實《關于進一步加強供銷合作社文化建設的意見》（供銷合字[xx]17號）文件精神，進一步提升供銷合作社的軟實力，促進全區供銷事業科學發展，按照市社《關于對加強供銷合作社文化建設情況進行調研的通知》精神。我區從8月25日開始對文化建設情況采用開座談會、個別交談等方式進行調研，現將調查情況報告如下：

我區有四個基層供銷社和一個社屬企業，分別是益門供銷社、晁峪供銷社、甘峪供銷社、固川供銷社，城區生產資料公司。五個單位擁有土地面積.71平方米，房產面積.41平方米。現有在冊職工196人，其中在崗職工113人，離退休職工186人，資產總額2529萬元，負債總額1600萬元，資產負債率達63%。近年來，在區委、區政府高度重視下，在上級部門的有力指導下，全區供銷社圍繞加快發展這一中心，進一步健全網絡體系，積極推進機制改革，努力實現資產增值，加快項目建設進度，著力實現職工增收、企業增盈、系統增輝。在不斷增強經濟硬實力的同時，確保全系統文化軟實力的不斷提升。

基層供銷社文化的范疇很寬泛，它不僅有文化的一般性，更具行業文化的特殊性。其內涵十分豐富，涉及思想、管理、業務、制度、道德形象等多個方面。近年來，我區供銷社圍繞全系統精神文化、管理文化、道德文化、環境文化等四個方面不斷挖掘和探索企業文化建設的內含和實質，配合區上、市社“創先爭優”文明城市創建等活動積累了一定經驗，也取得了一定成效。

時，我們始終沒有放松對干部職工思想、政治理論的學習和提高，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用和黨組織的主陣地作用，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育職工社員，堅定中國特色社會主義共同理想。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導干部職工始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，在系統形成知榮辱、講正氣、比奉獻、促和諧的良好風尚。今年，我們進一步加強對全系統干部職工的思想道德教育，通過問卷調查，文明禮儀知識培訓，影視宣傳等各種文明創建活動，使供銷人誠實友善，社會責任、關愛他人的道德價值觀得到了提升，樹立了合法經營、熱忱服務、和諧奮進的行業之風。

2.以“管理”作為文化建設的核心，引導企業規范運營、科學發展。管理文化是基層供銷社文化本質特征的內在要求。管理出效益，把管理融入到基層供銷社文化建設之中，重點在制度建設，其有效性存在于各種規章制度、辦法的科學性之中。自去年底，區社黨委、理事會圍繞貫徹落實中、省、市關于加快供銷合作社改革發展的若干意見和實施意見精神，先后出臺了一系列行之有效的管理辦法和規章制度，使企業的經營活力得到了進一步增強，企業的管理文化得到豐富和完善。只有加強企業管理文化建設，才能使廣大干部職工在實踐活動中有章可循，促進企業健康發展。

才隊伍亟需加強。五是一些由政策造成的遺留問題沒有得到很好地解決，造成發展空間受限。這些問題嚴重制約了供銷社文化發展和作用發揮，必須通過進一步加強文化建設來加以解決。

1.要加強供銷社文化建設，就要塑造供銷精神。要大力塑造具有時代特色和行業特色的供銷合作社精神，它是供銷合作社發展之根，前進之本，力量之源。具體來說，就是要繼續傳承和弘揚“扁擔精神”、“背簍精神”的同時大膽開拓，銳意創新，不斷塑造那種拾遺補缺、服務基層的奉獻精神，那種心系“三農”，愛農為民的“民本”精神，那種奮發進取、攻堅克難的“創業”精神，那種追求共贏、互助互利的“合作”精神，使新時期供銷合作社的地位和作用得到廣泛認同，在全社會尤其是在農村地區的知名度，享譽度，影響力顯著提高。

2.要加強供銷社文化建設，就要強化文化意識。文化意識是供銷合作社文化建設的思想保障。各基層供銷社領導既是供銷合作社文化建設的倡導者和培育者，也是供銷合作社文化的執行者和踐行者，要不斷培養和強化文化意識，并帶頭示范，身體力行，把文化建設納入供銷合作社發展總體規劃，擺上重要工作位置，與經濟發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查；要制定文化建設規劃和年度計劃，有序推進文化建設，把文化建設納入系統綜合業績考核體系，作為衡量各基層供銷社和領導干部工作業績的重要依據。

渭濱區商務局。

xx年xx月xx日。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇四

筆者于xx年秋對我實習所在的小學(xx縣基金小學)進行了校園文化建設調查。通過調查研究，對該校的校園文化建設現狀有了初步的了解，為準確地掌握當前農村小學的校園文化建設現狀，深化教育改革，加強農村小學校園文化建設的針對性，提高農村小學校園文化建設的實效性，探索實施素質教育的新路子提供了客觀依據。

(二)、調研目的、意義。

校園文化建設是學校辦學理念的具體體現，是學校發揮育人功能的重要抓手。為加強校際學習聯系，進一步探索具有各校特色的校園文化建設新路子，打開學校德育與教學相互促進的新局面。

(三)、調查切入點：

此次調查以校園文化建設為主要內容，即物質文化建設、精神文化建設、制度文化建設為主要切入點展開調查。

(四)、調查時間及對象：

調查時間：

調查對象：xx縣基金小學及該校部分教師、學生。

(五)、學校概況。

xx縣基金小學原名大埠中心小學，是一所始建于1934年的名不見經傳的典型山區小學，因條件所限，學校規模極小，校園破爛不堪，當時的校園面積僅有3000多平方米，校舍不足1000平方米，且一半以上還是低矮破爛、陰暗潮濕的一級危房。在校的學生也不過200多人。因為校舍嚴重不足，周邊村莊里的許多學齡孩子都無法入校讀書，只能分散在另外幾個教學點--上世紀五六十年代生產隊的土倉庫里上課。就在這一年，正在尋找資助對象的洪逸揮先生，在贛州市旅游局的牽線搭橋下，與大埠中心小學結上了不解之緣，大埠中心小學也從此更名為基金小學。

如今，該校的辦學條件發生了翻天覆地的變化，校園面積翻了幾番，危房全部被拆除，建起了寬敞明亮的教學樓和宿舍樓，教學環境和設施設備得到大大的改善，學校辦學規模也不斷擴大，目前已擁有學生1167人，教職工46人，且30歲以下的教師占教師總人數的2/3，比原來增加了近三倍。

xx年來，逸揮基金會以一種全新的精神理念一直關心學校的成長，使學校管理大大加強，辦學質量顯著提高，由全縣后進一躍進入了先進行列。在xx年舉行的三年級語文、四年級數學抽考中，該校成績分別名列全縣同類學校第一、第二名。xx年起，在全縣抽考中，該校又連續四年取得全縣同類學校第一名。師生中還涌現了一大批工作、學業、操行優秀分子，受到各級表彰，其中有一名教師被評為全國模范教師。加上學校其他各方面均取得不錯的進步，從xx年起至今，該校連續獲得“市文明校園、德育示范學校”、“紅領巾示范學校”、“小公民道德建設示范基地”、“文明校園創建先進單位”、“提高教育教學質量先進單位”等眾多榮譽。

xx縣基金小學把校園文化建設置于體現學校理念、學校精神、學校品位的高度來積極構建，使其在倡導素質教育、培養學生良好素質的過程中，較好地發揮其育人功能，成為全面實施素質教育的有力支撐。

一、精心設計，構建綠化、美化、知識化的校園環境。

在創建過程中，學校在布局調整、建筑設計、區域劃分、小品點綴、綠化配套等方面進行了精心的設計與構建。尤其在學校內部環境的建設上，以“從新”、“從特”、“從細”來裝點布置。目前，校園內教室、宿舍、走廊、活動室都能做到美觀潔凈，而各式宣傳櫥窗、畫廊、黑板報上豐富多彩的內容成為全校師生經常駐足，翹首以待的一道可口的精神快餐。展現在各區域的宣傳標語、校訓、名人警句無不體現出師生們的人生信仰或教育理念。教師、學生的一些書法、美術作品的點綴，加濃了學校典雅怡人的文化氛圍，給師生提供一個賞心悅目、充滿生機的教育空間。學校的校園環境真正成無的詩、無聲的歌、立體的畫。

二、規范有序，形成制約、自律、激勵的法治環境。

以法治校、以法治教，應是實現學校管理序化優化的重要途徑，也是弘揚校園文化的重要原則。近三年來，學校依據學校章程，建立與健全了一系列具有客觀性、穩定性、系統性特點的規章制度，使學校在校園管理、評先薦優、行為規范、考績考勤等諸方面有章可循。在制定或修改每一項制度時，學校都組織教師或學生積極參與，發動大家充分發表意見，力求各項制度能為全體成員共同認可，共同接受。

三、與時俱進，倡導開拓、進取、創新的人文環境。

xx縣基金小學在校園文化建設中，十分重視人文環境的構筑，盡最大限度地把時代信息、時代精神、時代理念融入校園文化之中，使學生能做到“立足校園、關注祖國、放眼世界”。一周一次的國旗下講話，直接成為“世紀論壇”。在這“世紀論壇”上，講話者歌頌改革開放以來的豐碩成果，介紹科技發展的最新成就，暢談個人的社會責任，描繪獻身四化、獻身祖國的宏偉理想，所有這些，激發了全校學生愛校愛國、立志成才的熱情。

四、以人為本，優化培養特長的活動環境。

校園文化的建設應是一種動態的過程，它應當以人為宗旨，以活動為載體，通過校園文化的張揚與滲透，來鮮明學校理念，鮮明教育理念，發展師生個性、陶冶師生情操，增加師生的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法律意識和開拓創新意識。近幾年來，學校采用“坐標式”來組織開展各類活動。橫向以時間為序，在每學期，每學年中具體規劃好面與點的校園文化活動。活動內容的.安排主要依據紀念節日、傳統節日、學校特點來組織。縱向以空間為序，通過陣地建設來組織安排活動。近幾年來，學校充分利用一切文化宣傳陣地，音樂、美術、書法等興趣小組、學校德育基地、社會實踐基地等，使教師與學生都有共同參與的空間，都有“露一手”的機會。校園文化活動的積極開展，既普及又有提高，使全校師生在活動中激發了興趣，發展了個性，培養了特長，形成了風格。形成校園文化的鮮明特色與風格。

當代的學生具有“興趣多樣化，生活多色彩，成才途徑多”的特點。校園文化建設可以滿足他們求新知、求技能、求娛樂、求交際、善表現的愿望及要求;能開拓他們的視野，提高他們的素質和能力，有利于他們在知識、能力、道德、情操諸方面的發展。因此，全面性、多層次、多角度地開展校園文化建設，對學校全面推行素質教育，具有重要的作用。

一、校園文化建設在陶冶學生情操，豐富業余生活的同時，能激發調動他們的創造性，使他們的剩余精力得到渲泄，使他們的潛能得到開發利用。

二、校園文化活動可以增強學生的榮譽感和責任感，起到自覺維護班級、學校的榮譽，激勵他們為全面成長而努力學習、認真探索。

三、校園文化活動能調劑、豐富學生的業余生活，使他們在緊張的學習之余得到輕松愉快的休息，同時校園文化活動的開展，有利于培養學生的參與意識，促進學校全方位、多角度為學生成長、成才進行研究和探討。

四、可以充分發揮校園文化建設的教育作用，提高學生的文化素質，學生在接受教師教育的同時，通過參加校園文化活動來提高自己的素質，為將來走向更高一級學校打好基礎，做好準備。

五、校園文化是學校師生共同創造的群體文化，優秀的校園文化寄托了全體師生的理想、希望、要求，滿足了全體師生共同的需要，使學校群體產生強烈的內聚力量和激勵力量。同時能夠激發全體師生對學校目標、準則的認同感。個體對群體強烈的歸屬感、自豪感和使命感。一方面，校園文化建設越發達、愈成熟，群體心理就愈協調、相融的越統一，學校對個體的吸引力、凝聚力、激勵力就愈大，群體意識就愈強。另一方面，處于社會中的體現凝聚力、激勵力的學校形象，在校園文化建設中通過擴散、傳播，還會使外部公眾對學校的信念、目標、育人的有效性也產生認同和信心，這樣就可以強化學校內部的自信力，從而將個體目標整合為學校總目標。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇五

為了深入貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神，促進我市文化事業發展，加快建設全國綜合經濟實力百強縣和遼北現代化小都市步伐。我于8月在文化局領導的陪同下，對我市文化建設情況進行了調查。調查中聽取了文化局領導的情況匯報，深入文化基層單位進行調研，現將有關情況報告如下：

我市文化建設由宣傳部指導，文化局主抓，文化局及各鄉鎮所屬文化站21個，圖書館2個，文化館1個，書店1個，電影院2個，文化室16個，從業人員230人；現有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網吧等文化經營業戶300家，從業人員1000多人。

隨著開原經濟的不斷發展，各級領導對文化工作重要性的認識不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會的地位越來越重要，為了實現遼北現代化小都市"文化繁榮"建設目標，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻，全市基層文化建設呈現出積極向上、健康發展的態勢。

1、以爭創先進為動力，推動文化建設。

各級領導和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動協調鄉鎮黨委、政府，卓有成效地開展省級鄉鎮"文化中心"、"文化先進村"創建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個，省級文化先進鄉鎮3個，省級文化先進村5個。此項工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設工作實踐中，全市掀起了城鄉共建，加強基層文化建設的熱潮。通過開展城鄉共建活動，基層的文化設施、設備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動等提供了廣闊的空間，使農村文化工作上了一個臺階。

2、全市文化活動走向市場，群眾文化活動蓬勃開展。

隨著市場經濟的不斷發展，文化工作逐漸向社會化、市場化邁進。我市舉辦的一些大型演出活動均動員社會各界力量，全部實現商務動作，為我市文化活動提供了資金保證。全市民營文藝演出團體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網吧等個體文化經營戶有了新的發展。各鄉鎮通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創新，探索出一條把鄉鎮文化事業推向文化產業運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮文化中心通過產業化經營，年創收2.5萬元，不僅解決了文化活動資金問題，減輕了鄉鎮政府的經費負擔，而且促進了全鎮文化活動的全面開展。走出了一條以文化產業促進文化事業發展的良性循環軌道，為解決全市農村文化站活動經費不足問題提供了有益的思路和經驗。

3、以精品創作為重點，大力加強群眾性文化活動。

今年，我市已舉辦大型文化活動20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優秀組織獎。文化局創研室兩部二人轉作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進一步增加開原的文化藝術品位，推動開原的對外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。

二、存在的問題及原因。

從調查中看到我市文化建設仍存在一定的問題。

1、基層文化建設仍有不到位之處。一是發展不平衡，市區內與廣大農村的文化設施建設差距在拉大，農村中東部地區與西部差距也在拉大。一個很明顯的例子就是5個省級文化先進村都集中在西部，東部基礎文化設施建設呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農村文化場所被擠占、賣掉的現象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農村文化陣地破壞嚴重，市內的情況也比較嚴重。培養人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設文化名城，開原建設小都市的要求很難適應。

2、基礎設施仍有不健全之處。全國文化先進縣對硬件設施最基本的要求是要具備五個以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應配套設施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動的必要設備。有些鄉、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當數量的80年代的`中小學輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書和沒有利用價值的圖書，以充當圖書冊數。

3、文化市場監管仍有不到位之處。從目前調查的情況和群眾反映的情況來看，對文化市場監督管理不到位是當前存在的一個突出問題。一是網吧吸納未成年人進入和超時營業兩個問題雖然經過多次集中專項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學的高峰期內，全市70家網吧幾乎個個爆滿，每天上網的中小學生不少于1000人次。"未成年人養活網吧"已經成為業內心照不宣、家長反映強烈的社會熱點問題。二是市內銷售的音像制品、書籍盜版嚴重，有的產品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問題，受到噪音影響的群眾意見很大。

產生上述問題的原因。

1、個別鄉鎮政府對基層文化建設重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時要，不檢查時不要的現象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實際問題少，影響了文化事業的發展。

2、由于經濟欠發達，市鄉兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關于"各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度"的規定。必要的文化活動經費及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業的發展。

3、陳規陋習改變難。有相當一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學、不求用，仍然是走東家串西家，個別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規陋習一時還難以轉變，這給基層文化建設帶來了一定的不利因素。

三、對加強我市文化建設的幾點建議。

加強文化建設和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長期的重要工作任務。為進一步加強全市的文化建設，針對目前存在的問題和文化工作的發展方向，我們提出以下建議：

1、提高對文化事業的認識。黨委、政府要站在認真貫徹落實"三個代表"重要思想和黨的十六大會議精神，全面建設小康社會，大力發展社會主義文化的高度，繼續提高對我市文化建設重要性的認識。必須加大領導力度，把我市文化建設納入黨委、政府工作的議事日程；納入當地國民經濟發展和社會發展總體規劃當中；強化思想政治工作；加強精神文明建設，使我市文化建設不斷上質量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調動社會各界的積極性，允許和鼓勵民營企業和個人興建、管理、經營文化設施。國家與集體、個人相結合、逐步形成多渠道、多形式發展的格局、實行目標與實效相結合，不斷提升我市文化建設水平。

2、加大對文化產業的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業的投入，按照國家規定的"各級財政對文化事業經費的投入增長不低于當年財政收入的增長幅度"的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數量的基礎設施建設配套資金，建立以獎代撥的投資機制。鼓勵創建文化先進縣、先進鄉鎮、先進村、先進社區及建設鄉鎮文化中心、標準文化廣場，保證有影響的重大文化活動的經費投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經費，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓經費，加快我市文化設施建設步伐。

3、加強文化市場的監管。加強對網吧監管，爭取上級文化部門支持，盡快落實終端統一控制接線時間，安裝過濾軟件等技術性措施，解決超時營業和黃色網頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴肅查處吸納未成年人進入網吧違規經營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯合整治力度，推進綜合執法。

4、大力發展各類群眾性文化活動。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動。深入研究活動方式，不斷創新，大力推行校園文化、社區文化、廣場文化活動等。繼續打好"趙本山藝術"品牌，依托藝術團等團體，引進和培養高素質文藝人才，活躍城鄉文化市場，創作文藝精品，創出有開原特色的文藝品牌。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇六

寢室文化不僅對大學生的思想政治素質、道德習慣、心理素質等有著重要的潛移默化的影響，而且對大學生良好的生活習慣、學習習慣、行為習慣的養成和健康向上的世界觀、人生觀、價值觀的形成具有重要的意義。因此，為了解在校大學生的寢室文化現狀，分析大學生寢室文化的影響因素，我們通過問卷調查的形式對在校大學生進行了調查。調查結果:。

以上的調查結果表明大學生的寢室認同感與歸屬感總體比較強；只有極少部分同學的關系比較冷淡，但是總體上同學們還是能正確處理同學關系的。

寢室的制度分為正式制度和非正式制度兩個方面，正式制度是學校規定的規章條例；非正式制度是寢室成員內部規定的規范。其中，非正式制度在管理中的作用更大。

2.1）寢室衛生安排制度。

結果選項結果17%78%5%100你們寢室的月水電費大概多少錢？a：50以下17%44%32%7%100b：50-100c：100-150d：100-150調查表明，寢室的公共費用大約集中在100左右，高達74.5%的寢室是平攤費用；另有17.5%的寢室是多用者多付；從所用的費用和支付分配方式來看，說明多數寢室的人際關系是融洽的！

寢室是學生的小集體，其行為習慣有相互影響的作用，能反映出寢室的精神風貌。

3.1）網絡問題選項結果平均每天使用電腦的時間a：2小時b：2-4小以下（24%)時（64%）（6%）c：4-8小時d：8小時以上（6%）100數據表明平均每天使用電腦的時間集中在4小時以內，在今天，大學生寢室電腦數量呈現增長的趨勢，但是寢室電腦的使用情況不容樂觀，在管理方面還需多加努力！

3.2）生活習慣問題舍友生活習慣不同會有很大困擾嗎選項a：不會b：有一些c：會有很大困擾，但可困擾以協調結果34%50%16%100上面顯示雖然大家在一起生活習慣會有不同，但基本上可以自主協調。說明寢室間同學們生活還比較融洽。

總結：

調查發現，大學生普遍缺乏寢室文化建設的認識。大學生比較注重成績、獎懲等，對于寢室文化建設缺乏必要認知。

好的寢室文化有助于心理健康的發展一個整潔、文明的寢室文化環境，不僅可以創造良好的學習、生活場所，而且有助于大學生心理健康的發展。在同一寢室的同學，天天在一起，如果關系處的比較好，自己的心情自然也比較好。積極向上的寢室文化能夠激發寢室成員的活力和創造力，有利于心理的成熟發展。相反落后的寢室文化會阻礙優良學風的形成，不利于學生思想的提高，不利于身心健康的發展。希望同學們能夠更加重視寢室文化建設。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇七

我校省級課題《農村單設初中基于單元導學的學科有效教學模式研究》中指出，本課題研究的重要內容之一是“研制有效教學的班級文化建設方案，建設有效教學的班級文化，激發學習得內驅力”；在課題研究措施中還提出了班級文化建設的思路：“營造班級親情文化”“構建激勵向上的精神文化。制定個性化的班名、班訓；制作學生晉級表、光榮榜、展示欄等文化設施；探索學生課堂學習評價方式”。按照課題研究的要求，我校自20xx年9月至今，先后在七、八年級進行了班級文化建設的實驗探索，其中八年級已實施三學期，七年級已實施一學期。為了落實課題研究方案，促進課題研究過程不斷前進，因此進行了這次調查研究活動。

1.促進各班級認真實施課題研究中提出的班級文化建設實施方案。2.對班級文化建設第一階段的進行情況作階段總結，發揚優點，改進不足，不斷完善方案和研究措施。

3.通過調查，督促教師轉變教育觀念，自覺地、創新地運用班級文化激發學生學習得內驅力。

劍門中學七、八年級，共13個班級。

1、實地檢查2.學生座談3.量化評比。

20xx年12月28日下午課外活動時間，在政教主任張懷圖的領導下，由劉少華、趙玉梅、黃友志、郭永劍、涂健康組成的班級文化建設督查組對學校七、八年級各班級文化建設情況進行了檢查評比。

6位老師采用實地檢查、量化評比的方法對班級的環境文化建設、制度文化建設、精神文化建設及評價激勵機制的實施進行了調研評比。

同時，調查組6位老師分別隨機抽樣班級學生進行座談，了解班級文化建設情況。

總體看，八年級各班效果較好，七年級部分班級較差。八年級優秀的班級是8.5、8.6和8.7，七年級優秀的是7.6、7.1.和7.5。

教室環境建設包括教室墻壁布置。標語口號的張貼。桌椅的擺放。衛生打掃與保持等。

1.教室的凈化。各班教室總體講能保持干凈，學生的衛生習慣良好，每個班都制訂了嚴格的衛生制度，人人參與，檢查和監督機制完善。課桌椅按照課改小組合作學習的要求擺放（7.4班近期恢復為傳統擺放方式），衛生工具按要求擺放整齊有序，張貼物規范美觀。

2.教室美化。每個班級制定了個性化的班名；制定了切合班級學生發展的班訓；張貼了有激勵意義的名人名言；晉級表、光榮榜、學習園地、優秀作品展示臺都制作精美，布置規范有序；尤其是七年級的“快樂一家”和“班牌”形式新穎，內容豐富，提升了班級的親和力和凝聚力。

3.講究座位的排列。實行小組團座的方式，每組按成績的不同層次編排座位，便于學生合作學習和交流討論。每組制定個性化的組名，組訓和切合組情的組規。各個班級的組牌各具個性。

實踐證明，優美的班級環境，具有“桃李不言，下自成蹊”的特點，能使學生在不知不覺中自然而然地受到暗示、熏陶和感染，給學生的生活和學習增添了無窮的樂趣，同時也帶來希望活力，把教室建設成了一個愉悅、溫馨的學習場所。

每個班根據班級實際情況制定了完善的、可操作的、導向性很強的班級管理制度，如8年級6班“我們的誓言”，七年級各班的“班級公約”“家庭公約”等促進了良好班風的形成，使班級具有了很強的凝聚力。

一個班級要有班魂，也就是要有班級精神。這種班級精神要有意地培養。我校七、八年級各班主要通過各種班級活動來培養，在這些活動中，培養了學生吃苦耐勞的精神和團隊意識；培養了他們崇高的班級和小組集體榮譽感；提升了班級和小組凝聚力。

1.七、八年級各班制定了各具特色的班名、班訓；七年級各班還制作了有班級特色的班徽。

2.各班級參加了學校統一組織的野炊活動、“12.9”紅歌比賽、冬季運動會等活動。

3.每班根據班級人數，按小組合作學習的分組原則分了合作學習小組，學生推選出了組長、小組發言人、小組記錄人；在組長的領導下自主討論確定了組名、組訓、組規，制作了個性化的組牌。

4.七年級各班制作的“快樂一家”欄目開辟了“班級集體合影”“家庭公約”“生日榜”等，優化了人際關系，增強了班級師生之間的親和力。

5.教室外墻制作了“學習園地”，向學生介紹學習方法，拓展知識面；“優秀作品展示臺”，每周展出學生的優秀作業，很好地激發了學生的學習積極性。

6教室內墻制作了“光榮榜”，從學習、體育、文藝、紀律、綜合素質等方面，一月一次的評選，激發了學生的學習積極性；“小組及個人晉級評價表”，每一學月結束進行一次綜合評價，每期至少2次評價。

7.八年級各班還實行課堂評價體制。先在語、數、英、物四個學科實行，每節課對學習小組評價；學習小組再對每個小組成員在每節課上的表現給予評價，很好的調動了學習的內驅力。

（四）課堂學習評價落實情況。

七年級因為網班的原因，課堂評價方案還未實施，八年級各班開展較好，落實最好的班級是8.4、8.5、8.6、8.7班；執行較好的教師是語文：劉少華、龔曉芳；數學：余明松、王玉梅；英語：熊杰林、蒲佳麗。

1.環境方面：部分班級物品擺放混亂，地面有垃圾，屋頂有灰塵；教室門窗緊閉，通風不暢，室內空氣污濁。

2.制度方面：八年級各班無“班級公約”；七年級各班沒有實行“課堂學習評價制度”。

3.“學習園地”和“優秀作品展示臺”大部分班級內容陳舊，更換不及時，而且保護較差，撕毀嚴重。

4.七年級各班及八年級1、2、3班小組組牌損毀嚴重，很多組牌丟失。5.很多班級“光榮榜”“小組及個人晉級評價”沒有按時進行，七年級較差，大部分班級只進行了一次；八年級各班做得較好，能按時進行評價。

6.“課堂小組評價”堅持較差，只有八年級部分班級部分教師能堅持。綜上所述，問題存在的主要原因是部分教師對課改重視不夠，主動性不強，依賴思想和得過且過思想嚴重。

1．環境建設上加大投入。學生的課桌凳損毀嚴重，特別是黑龍江援建的桌凳。清潔衛生加大保持和監督力度。

2.制度建設上要將各種繁雜、重復的制度簡單明了化，重視制度的規范性、操作性，加大執行力度。

3.下學期七年級要實行“課堂評價機制”，完善“光榮榜”和“小組及個人晉級評價”制度，使其操作簡便易行。

4.加大對教師的培訓，提高教師的科研能力和教學水平。各位教師要有持之以恒的精神，主動發現問題，及時反思總結，提出解決方案。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇八

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者。基層文化建設是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發展。確立了以建設忠義文化為統領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節會文化幾個亮點，統籌縣、集鎮、鄉、村四級文化網絡，構建盂縣文化、社區文化、企業文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業的扶持力度營造了前所未有的良好環境。同時從文化建設的軟環境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創建44個星級文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統的城鄉一體的縣、鄉、村三級文化陣地。

農村基層文化建設存在的問題及原因。

通過走訪和問卷發現，存在的問題主要表現為以下幾個方面：

綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續深入貫徹落實縣委精神，全面實施文化塑縣戰略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造崇文、忠義、爭先、包容的盂縣精神，推動盂縣各項事業健康發展。

(一)、進一步拓寬基層文化建設的出路。

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上吃不飽、餓不死、人員上丟不掉、甩不脫、事業上放不開、搞不活的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業自我發展的新路。具體講，一是政府要積極規范引導基層文化中心創建工程。二是構建適應市場經濟的新機制。三是大力發展文化產業，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規范文化市場，真正使文化發展惠及人民群眾。

(二)、構建覆蓋全縣城鄉公共文化網絡體系。

構建全縣公共文化網絡服務體系總體框架。充分發揮陽泉百度優勢，逐步建立縣、鄉(鎮)、村三個級網絡體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網絡文化事業，提供公共網絡文化服務，發展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網絡文化建設事業，以增強公共網絡文化服務體系的構建能力，促進公共網絡文化服務事業的發展。推動盂縣規劃和建設公共網絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現縣級網絡圖書館和文化館達到國家級標準。

(三)、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍。

1、制定完善各類文化產業政策。設立文化產業發展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業發展的平臺，如組織文化產業博覽會、舉辦大型文化活動、優秀文化產品評獎推介等。

2、培育市場主體，優化產業結構。充分發揮我縣現有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業制造方面的優勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品制造、演藝、休閑娛樂等產業示范基地和文化產業園區，提高文化產業的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業群。根據我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產業基地和文化觀光園區，在藏山旅游景區打造一批旅游演藝系列節目。形成我縣文化產業協調發展的新格局。

3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規模的藝術品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業組織自身建設，發揮其推薦、聯系、協調的橋梁作用，創新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

(四)、根據目前我縣文化建設現狀，提出以下具體建議：

1、盂縣歷史悠久，傳統文化積淀異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報國家級物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規范我縣文化遺產保護工作;建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節。建議盂縣要確定重點專業藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩定的經費來源渠道，為繁榮創作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證;對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創新藝術節投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環境，提高藝術節的品牌價值上，形成良性循環的投入產出機制，使藝術節永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產業發展規劃，使盂縣文化產業的發展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現狀，擬組成多個相關部門參加的規劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業規劃工作。編制文化產業規劃要與文化產業調查相結合，為文化產業發展摸清家底，為篩選文化產業項目提供依據。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發展的切入點，為建立支柱型文化產業，豐富文化產品，完善文化產業門類結構打好基礎。

3、繼續加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針的具體體現。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業文化、社區文化、校園文化、網絡文化、節會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創造力、發展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發展文化建設的種種積極探索。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇九

省委十屆七次全會提出“建設文化強省”的戰略部署，為貫徹落實這一重大戰略，城區委、區政府以推進文化強區建設為新起點，著重加強農村基層文化建設，以基層文化發展繁榮，推動地方經濟社會科學又好又快發展。在接到《關于開展省委委員、修補委員20xx年度重大課題調研活動的通知》后，我結合自己的工作實際，深入基層、深入農村，并多次召開座談會，對基層文化建設進行了專題調研。通過細致的走訪和摸底調查，對城區近年來基層文化建設有了全面的了解，對存在的問題、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。

主要表現在以下四個方面：

一是文化活動陣地覆蓋廣。高度重視基層文化站的建設，全區13個鎮（辦）文化站中，特級站有3個，二級站5個，三級站3個，市認定達標站2個，達標率達到100%。全區有文化廣場58個，包括社區和行政村的小廣場，建成農家書屋49家。

二是公共文化活動次數多。以今年為例，共開展各種各樣的群體活動53場次，參與群眾近萬人/次；開展送電影下鄉活動504場，觀眾約13萬人次；舉辦文化藝術培訓班15場，展出書畫作品200余幅，3000余人參觀了展覽；組織歷史民俗歌舞劇《東坡與朝云》參加第九屆中國藝術節展演，組織小金口麒麟隊參加上海世博會演出，受國了國內外友人的好評。

三是文藝作品創作質量高。對基層的文藝愛好者、“民間歌手”、“流浪藝術家”及“土專家”進行登記造冊，建立文藝人才庫。各鎮（辦）共有藝術團體31個，各種藝術門類創作演出人員1200多人，其中，國家級會員11人，省級會員51人，市、區級會員357人。今年全區會員在全國公開發行的報刊共發表文藝作品300多篇（幅），參加各類比賽20余專場（次），獲省級以上獎項40余項，排名為全市第一。

四是非物質文化遺產保護好。我區現有非物質文化遺產大致有11類上百項，不可移動文物198處，消失文物2處，文物保護單位50處，其中省級文物保護單位2處，市級文物保護單位48處。其中最為著名的中山公園、中華全國總工會辦事處、東湖旅店舊址、鄧演達故居等已被開發成為紅色旅游區。

在已經積累了大發展大繁榮的良好勢能上，如何趁勢前行，把基層文化建設由大變強，為調結構、促轉變，加快經濟社會發展增添綿延后勁？關鍵是要找準基層文化建設的薄弱環節，只有找準問題，才能更好地解決問題，才能在文化建設上闖出一條新路來。根據調研，目前城區基層文化建設存在以下幾方面亟需解決的問題：

一是文化基礎設施相對落后。城區現有行政村142個，年集體收入不足3萬元的經濟薄弱村有55個，這些村大部沒有規范的文化場所，農村文化設施建設仍然存在許多空白點。其他行政村文化設施面積不足，文化配套設施過于簡單陳舊單一。文化室里一般只是“一塊牌子、幾張桌子、幾把椅子”，圖書少，娛樂、健身設施少，根本無法滿足當地農民群眾的精神文化需求。

二是文化娛樂形式比較單調。有組織的文化娛樂活動少，一般都集中在節日期間，村里才會邀請一些演出團體進行表演。大部分農民從外界獲取文化信息的途徑都是通過電視、廣播等。據調查，一個行政村平均每年大型文體活動沒有超過三次，這與農民的文化需求是遠遠不夠的。另外，由于農民自身對文化學習的覺悟性不高，對于購買書籍、訂閱報刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，以致于他們的精神世界比較匱乏。

三是文化資源沒有得到充分挖掘。城區的歷史文化資源很豐富，比如一些古城墻、古戰場、名人故居、風景名勝、傳奇軼聞、古村落、自然風光等，如同散落在民間的珍珠，由于受到人力、物力、財力和地理環境的影響，沒得到很好的開發與利用，這既不利于保護，也是文化資源的一種浪費。

四是文化消費在農村越來越萎縮。隨著城鎮化進程加快，目前留守農村的人員，大都是一些年紀較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女，中青壯年農民的占的比例很少。在這樣一個農村人群年齡結構層次出現三極化的背景下，農村文化建設的和文化產品的供給和需求就顯得比較特殊。

五是農村文藝人才缺失。由于受待遇差、發展前景受限、工作內容單調等影響，一些文化專長、素質高的人才隊伍不愿意到農村來。尤其在偏遠的農村地區，人才流失已成為一個較為突出的問題。目前大多數農村都面臨著缺乏一支專業的文藝人才宣傳隊伍，沒有專職的.人員組織農民進行各種文化活動，農村基層文化宣傳站沒有得到發揮。

為推進基層文化建設開好方針對以上存在的問題，如何做到有的放矢、加以改進，以收到切實的效果，這就需要從根源上進行剖析，找到真正的癥結。經過認真分析，我認為問題的形成主要有以下幾方面的原因：

第一，經濟發展不平衡是建設農村基層文化最大的阻力。經濟建設是社會關系與社會活動的基礎，離開了經濟這個物質基礎，一切社會活動將如空中樓閣。城鄉之間以及農村與農村之間基層文化建設之所以會出現發展不平衡的根本原則在于經濟發展的不平衡。要發展農村基層文化建設，根本之處在于優先發展經濟，只有經濟發展好了，才能進一步縮短城鄉之間與村與村之間的發展差距，從而不斷改善農民的生活水平。也只有農村的經濟狀況和農民的物質生活從根本上得到改善后，農村和農民才有條件和精力來發展文化，整個農村文化建設發展不平衡問題才能得到改觀。

第二，經費投入不足是建設農村基層文化最大的硬傷。當前，各級政府的經濟和社會發展計劃及財政預算缺少對農村文化工作投入比例的明確要求，農村文化保障體系不健全。農村文化建設的投入在相當大的程度上取決于鎮（辦）的決策意圖，往往是在一個時期為完成上級交辦的某項特定任務，而重視農村文化投入，一陣風過去了，文化投入就滑坡回落，甚至出現原有的文化宣傳陣地荒臵成為擺設，經費斷源等情況。

第三，群眾參與積極性不高是建設農村基層文化最大的困惑。農村基層文化建設服務的對象和最大受益者是農民，農民是農村文化建設最重要的主體。然而在開展文化民中，出現了很多農民不愿意參與的局面，其原因是多方面的，比如群眾文化素質較低，思想保守，對文化建設抱有觀望心態；再者，文化民所開展的活動與群眾所想、所盼有差距。比如村里建設的農家書屋，沒能切合農民的實際，找不到對生產生活有幫助的書，引不起農民的興趣，以致出現了“見物不見人”的現象。文化民脫離了農民的實踐，農村文化建設就成了無源之水，就不能對群眾產生感召力。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十

源自房地產資料下載。

應進一步加強基層營銷抄收班組建設。

xx電力局黨總支副書記xxx。

“基建為生產服務，生產為營銷服務，營銷為客戶服務”。基層供電企業的營銷抄收班組就是直接為客戶服務的班組，每個月都要與成千上萬的客戶打交道。因此，基層營銷抄收班組無疑是供電企業的核心班組，其建設的好壞，不僅直接關系到企業的經濟效益，而且關系到企業的社會形象。如何以科學發展觀為指導，統籌兼顧，切切實實把營銷抄收班組建設好，是擺在我們企業黨組織面前的一個重要課題。正好xx電力局的兩個抄收班組都是筆者的掛鉤班組，在繁忙的“春檢”期間，盡量抽時間深入這兩個班組，與全體班員座談，開展跟班勞動，調查了解情況，就存在的問題進行了一些思索。

一、總體情況。

xx電力局有抄收班組兩個，分別是專變臺區班和公變臺區班。專變臺區班現有員工4人，全是正式員工，其中黨員2人；公變臺區班現有員工19人，其中正式員工8人，黨員1人，勞務派遣員工11人，這11人里，又分原為落聘農電員工8人，正式招聘3人。兩位班長都是復員軍人，管理能力和責任心均較強，敢抓敢管，戰斗力強，關鍵時候沖得上。20xx年分別率領全班發揚“三千精神”，圓滿完成了市局下達的營銷電費回收指標任務，特別是專變臺區班創下了全部電費“顆粒歸倉”的記錄，被評為市局營抄先進班，班長xx被評為省公司營抄先進個人，班員xxx被評為市局安全生產先進個人。專變臺區班全體員工在班長xxx的帶領下，發揚了“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能勝利”的軍人作風，戰斗到考核前最后一天深夜11點，終于完成目標任務。

二、存在問題。

通過調查了解，這兩個班雖然去年較好地完成了電費回收目標任務，但也還存在一些隱憂。這些隱憂主要存在于公變臺區班。必須引起各級領導的重視，盡快采取對策，如任其發展，后果不堪設想。

（一）人員素質參差不齊，嚴重制約抄收服務開展。

人員的問題主要表現在兩個方面。一是人員數量偏少。公變臺區班管轄3萬多客戶，并且由于一些單位的兩電分離，商住小區的迅速崛起，客戶數量還在急劇膨脹，現有人員19人，按通常情況，1人一般只能負責1700戶人左右，現在該班多的1人已達2500戶。二是人員素質良莠不齊。8正式員工里成份偏老，其中50歲以上3人，且個別員工責任心不強。勞務派遣員工每月平均1100元左右，全年在1.5萬元左右，與他們的欲求不相稱，相差甚遠。8名原落聘農電員中，有的身兼數職，無法集中精力用于我局的營抄工作。

（二）營抄手段依然原始，電費回收形勢不容樂觀。

該局現在的營抄手段仍然停留在非常原始的階段，到每家每戶現場抄表，現場收費。全部客戶只有2/3能夠統計來電話號碼，能用電話通知客戶繳費，其余的都要去現場家家戶戶送通知單。表計一般統一安裝在一樓或二樓，難以與各家各戶對上號，有點經多次電話通知和送通知單仍不繳費，只有采取停電措施才不得不繳費。有的個體租房老板，生意虧了，一走了之，留下電費無法收回。收費營業網點少，特別是新化河東為新開發的城區，無本局網點，客戶反映繳費難的問題十分突出，特別是資江二橋一塊，無任何交通設施，客戶繳費十分困難。

三、建議對策。

針對上述問題，筆者認為應從以下幾個方面下功夫。

（一）抓住大班組改革機遇，切實調整優化人員結構。

凡事人是第一根源,基層供電企業的營銷服務是核心業務，抄收班組更是核心班組，服務對象是形形色色的客戶，更加需要高素質的人才。因此，既要下大力氣拓寬營銷抄收班組人員的流入渠道，又要把住人員的入口關,切不可讓那些道德品質差、文化素質低、責任心不強的人混進營銷抄收隊伍。也可制定各部門、班組和各專業人員的合理流動規劃，把一些有親和力，勤勉敬業，有事業心的人才充實到營銷抄收一線。按大班組改革要求，專變班和公變合二為一，全局從整體上要進行一性全面的調整，這樣給調整優化人員結構提供了一個良好的機遇，一定要抓住這個機遇，淘汰一批不符合要求的人員，流進一些新鮮血液，從根本上改變營銷抄收班組的'人員結構。

（二）巧借學習實踐活動東風，轉變營抄人員思想觀念。

觀念決定出路。有了高素質的人，人的思想觀念又是非常重要的。要狠抓觀念更新和思想轉變，營銷系統要乘借深入開展學習實踐科學發展觀活動的東風，廣泛開展解放思想大討論，要下大力改變長期以來形成的陳舊觀念，要從根本上完成從“電老彪”到“電黃牛”的轉變，真正樹立“人民電業為人民”的思想，努力增強服務意識，使廣大營銷抄收班組人員自覺以更新的觀念、更高的標準、更嚴的要求對待自己、對待工作、對待客戶。這樣就要創新思想政治工作方法，和營銷抄收一線的同志做朋友，多談心，多溝通，多傾聽他們的困難和想法，把一些新思想、新觀念貫輸給他們，把國家和各級的政策方針及時傳達到每位員工。同時，要多開展一些理念方面的活動，使廣大營銷抄收員工樹立遠大的理想和崇高的品德。

（三）務求教育培訓活動效果，全面提升營抄人員素養。

同時要注重教育培訓。要提高現有人員的素養，教育培訓是非常有效的途徑。目前，營銷方面的培訓非常多，這是好事，但大都局限于一些具體的技能、技巧方面的培訓，效果還不十分理想。因此，要開展一些理念方面的培訓活動，進行一些心理學方面的學習，從員工的思想上解決問題，變“要我學”為“我要學”，真正提高培訓效果。同時，要加強營銷抄收服務方面規章制度的學習；要加強營銷服務方面的業務技能技巧方面的學習；要加強對省公司員工獎懲辦法宣貫和學習。使廣大營銷班組員工對以上內容入心入腦，熟記于心。

源自房地產資料下載。

源自房地產資料下載。

（四）建立健全營銷規章制度，確保獎懲考核嚴格到位。

要不斷建立健全營銷抄收服務方面的規章制度，對規章制度要定期清理，定期公布有效文件。達到制度健全，規定明確，執行嚴格。用制度來規范營銷抄收工作中的各個環節、各個流程。使營銷工作的每一個環節、每一個流程都有章可循，有規可依。管理規范是營銷抄收服務的基本要求，要積極推行“工作依文件，辦事按程序，過程有記錄”的營銷管理體制。同時，要“嚴”當頭，“信”字為本，以“嚴抓嚴管”的治企方略統領營銷抄收工作，有了制度不執行等于沒有制度；執行制度不考核等于沒有執行。嚴格考核是落實各項制度執行的重要手段。該獎的一定獎到位，不拖延，不打折扣；該罰的一定要罰到位，罰得讓人心疼。執行各項制度一定要百分之百到位，切實維護制度的嚴肅性和權威性，實現以制度管理人，以制度約束人的目標。

（五）積極爭取營銷項目資金，不斷完善營銷服務手段。

要積極爭取上級營銷改造項目資金，以科學發展觀為指導，把有限的資金用在刀刃上，努力規范和堅強縣域電網。盡快爭取在xx新城區梅苑開發區增設一個自營收費網點，方便河東客戶繳費，緩減局本部的收費壓力。盡快開通短信提醒客戶繳費平臺，減輕抄收班員工催費工作量。擴大負控裝置范圍，增加自覺繳費的客戶數量。同時，爭取在本局管轄范圍比較集中的物業小區，逐步推行集抄系統，實現供電服務抄收現代化和信息化。

（六）不斷繁榮營銷服務文化，彰顯國家電網品牌形象。

要大力弘揚國家電網公司“努力超越，追求卓越”的企業文化，不斷繁榮供電營銷服務文化，倡導營銷抄收班組的員工以“始于客房所需，終于客戶滿意”要求自己，自覺地做優做佃做精營銷抄收服務的每一個環節。要讓營銷抄收班組的員工主動想事情，主動干事情，努力把事情干好、干優。以人為本抓服務，處處彰顯人文關懷。動員職工家屬后方叮嚀，親情提醒；從生活上和感情上給自己的親人以更多的關懷，創造和諧家庭；發動離退休老同志發揮余熱；設立班組豐富多彩的“親情墻”；在整個單位形成“大政工”、“大營銷”格局。最后，實現以文化服務，以文化管人的目標，努力規范營銷抄收服務，彰顯國家電網品牌形象。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十一

我國新醫改方案已正式出臺施行，新醫改將加快基層醫院的建設,改善醫療衛生隊伍素質和活力,保證農民看得起病,縮短城鄉之醫療差距,解決好公立醫院的布局問題。有助于引入社會資金、調動社會各界力量辦好基層醫療機構提供了政策依據。新醫改的重點在于完善農村和社區醫療服務體系，農村和社區醫療服務體系是農村醫療網的樞杻，既承上啟下，又承擔著預防、保健、防疫、健教、醫療和計生等諸多具體任務的醫療機構。鄉鎮醫院的生存與發展直接關系到十億農民的切身利益，也關系到黨的三農政策的全面落實。基層醫院的生存與發展好壞，決定著新醫改的最終成功與否，基層醫院無疑是新醫改的焦點與難點，但是，由于國家經濟條件的制約，基層醫院的改革和完善還存在很大的苦難。

拒據不完全統計，全國基層醫院的總數己達5萬余所，擔負著全國2/3人口的醫療衛生服務工作，實屬面廣量大，任務繁重。由于我國是一個衛生資源缺乏和分布不平衡的國家，高級醫學專家和高級醫療設備大多集中在城市中的大醫院，而基層醫院占有的衛生資源卻很少很少，互相間的醫療水平、差距很大，以致城市中大醫院的病人排隊、非常擁擠，而基層醫院的病人卻冷冷清清，出現了明顯的兩極分化局面。在衛生資源總量不足的情況下，卻又造成衛生資源的浪費，如此的非良性循環，必然影響兩極醫院的醫療服務質量，影響醫療衛生事業的發展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫療條件差就完全凸顯了出來。

主要突出在以下幾個方面：

1.人力資源：

人才匱乏，基層醫院衛生隊伍中有相當部分人員沒有接受過高等醫學教育，學歷層次低，人才質量不能適應現代人才競爭，特別是缺乏具有現代醫院管理知識的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫院人力資源管理還處在一個較為初始的階段，一些醫院有人事管理而沒有人力資源規劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發培訓計劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機制，重視引進人才卻不重視對現有人力資源的挖掘，注重對技術設備等有形資源的投入卻忽視對人的潛能等無形資源的開發，導致管理成效甚微人力資源浪費。一方面引進人才另一方面是業務骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團隊共振效應難以產生，阻礙了醫院的發展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進人才，卻留不住人才。目標不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫院來說還缺乏一套較為完善科學的員工晉升獎勵和發展的制度，員工不了解醫院所制定的目標，影響了群體凝聚力和向心力，團隊精神也難以體現。

2.客觀環境：

3.管理體制：

在現在很多基層醫院還有醫生看病憑的仍是聽診器、溫度計及血壓計這“老三件”。這種農村基層衛生機構的現狀是我國大部分基層醫院的一個縮影，醫院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉鎮醫院連x光機和b超儀都沒有，至于“三大常規化驗”、人工呼吸機、吸痰器等急救設施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉鎮醫院不管在基礎設備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫生必須挑起的建設大梁。在國家的大力支持下，以建設和提高基層醫療水平為己任，認真貫徹落實。從農村實際出發，因地制宜，以保障農民基本醫療為目標.以制度建設為核心，與農村醫療保障服務網絡建設相配套.農民在基本醫療保險與農民個人投入、農村社區經濟、企業、慈善機構、外資機構等方面的捐助相結合，采取得力措施，加快建設步伐。

中央強調在新醫改過程中一個重要原則就是“保基本、強基層、建機制”。

（一）立足保基本，提高基本醫療保障和公共衛生服務水平。

基本醫療保障方面，在鞏固擴大覆蓋面的同時，把重點放在提高保障水平和經辦服務水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個人支付比例、推行住院統籌與門診統籌相結合、合理控制醫保基金結余率等措施，不斷提高醫療保險待遇水平。加強基本醫療保障服務管理，完善醫保付費方式，構建合理就醫導向機制。公共衛生服務方面，認真實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，嚴格執行服務標準，切實加強資金管理，加大日常監管力度，不斷提高項目實施的質量和效率。

（二）著力強基層，全面增強基層醫療衛生機構服務能力。

積極推進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。在農村，加強縣醫院標準化建設，加快鄉鎮衛生院規范化建設步伐，推進鄉村衛生機構一體化管理，繼續鞏固完善三級醫療衛生服務網絡。在城市基層，重點是加強社區衛生服務機構標準化建設，完善設施配套、科室設臵、服務流程和規章制度。增強城鄉基層醫療衛生機構服務能力，必須在軟件建設上下更大功夫。要著力提升基層醫療衛生人員技術水平，積極轉變基層醫療衛生機構服務方式，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看病。

（三）突出建機制，促進深化醫改持續健康推進。

完善基層醫療衛生機構補償機制。以縣（市、區）為單位，在省定基層醫療衛生機構編制配備范圍內，明確本地區人員編制配備標準。在此基礎上，按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”的要求，落實政府補助經費，確保基層醫療衛生機構正常運轉。建立醫改資金籌措機制。調整財政支出結構，完善政府對公共衛生、基層醫療衛生機構和基本醫療保障的投入機制，落實公立醫院政府補助政策，保證政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，保證醫藥衛生體制改革所需資金。同時，健全資金使用管理辦法，嚴防發生違法違規行為。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十二

在建設社會主義新農村的歷史大潮中，作為青年干部，怎樣把黨和政府的政策、關懷通過文化的渠道，結合農村的實際和群眾習慣接受的方式向群眾傳播、延展，是一個值得深思的問題。這次農村基層生活不僅使青年干部有機會深切了解白河村的基本情況，對農村存在的一些社會現象進行了較為深入的思考，而且為我們力所能及地做一些工作提供了平臺。

黃鐸堡鎮白河村位于xx市西北部，屬于寧夏南部山區。白河村轄3個自然村，全村414戶1605人，屬純回民村，以傳統的種養殖業為主，主要農產品為玉米、馬鈴薯，養殖業以分散的小規模養殖為主。種養殖業投入大，收益小，且主要是自產自銷，商品率不高。農民收入渠道單一，經濟基礎薄弱，低收入貧困人口占總人口一半以上。

為改變生存環境，相關部門竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。但是受知識水平等因素的限制，農村精神文化生產嚴重缺乏。隨著鄉村建設的擴大，白河村的精神文化生活問題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農村很多地方面臨的一大問題，可以說白河村文化貧困現象只是是千萬個鄉村的一個縮影。

白河村村民們除通過電視獲得外部信息和文化娛樂外，現代城市的各種文化消費一無所有。通過半個月的走訪，我們了解農民基本生活還是比較貧窮、落后，與外界的聯系閉塞、滯后，文化生活尤為匱乏。白河村沒有文化站，也沒有圖書室，沒有體育活動場所，多年也沒有放過電影。村民平常的娛樂活動就是打麻將、玩撲克。路過一家農家商店，進去后發現六、七個青年村民們圍坐在一起打麻將，玩撲克。其中一個青年告訴我們，現在還不是忙農活的季節，村子又沒有什么體育設施，也沒有其他娛樂活動，只有這樣打發日子可以看出村民精神文化生活空虛。

白河小學也存在著這樣的問題。該小學共有240余名學生，有11名老師，其中5名老師為臨時聘用。在白河小學支教的這段時間發現學生沒有閱讀課外書的習慣，他們缺少接觸大量新鮮信息的機會。學生除了上課之外，其余時間都在玩耍。學校僅有的一間圖書室很小很暗，里面擺放的圖書內容陳舊、數量有限、種類單一，很難吸引和提起學生的閱讀興趣。學生家大多沒有電腦，沒有雜志也沒有報紙，精神生活極度匱乏，回到家只是玩耍和干農活，常此以往，學生對信息的渴求逐漸衰退。

文化貧困從根本上說是產生貧因的主要根源之一，而貧困文化則是文化貧困的直接后果，是長期生活在貧困之中的鄉民的文化習俗、思維定勢和價值取向的積淀。隨著知識經濟時代的發展，這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。

對于這個以農業和小規模養殖業為主的地方來說，許多農民因為落后而貧窮，因為貧窮而忽視知識。對當地農民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因，一方面是對農村精神文化建設重視不夠。幾十年來，農村一直以發展經濟為第一要務，把物質扶貧作為重點，各級領導的主要精力都在經濟建設上，對精神文化建設熱情不夠，對農村文化淡漠、忽視。另一方面，由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低于城市，農民的教育狀況不容樂觀。據初步統計，小學及以下文化程度的農村勞動力高達60%。1845周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中及以上僅占8%左右。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，農村長期固有的思維方式、生活方式和行為方式很難改變，他們接受新的知識文化的能力相對較弱或不能接受新鮮的.文化事物，僅停留在賭博等一些低俗文化活動中，這給農村發展帶來了很大的挑戰。

農村需要文化，但農村又缺少文化。為此，要根治貧困，必須從貧困的主體人入手，走文化扶貧之路，即向他們輸入新的文化、知識和價值觀念，提高農村教育質量，傳授適用的科技，并開拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困群體的素質，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，變當地的潛在財富為現實財富。文化扶貧往往能用最少的錢，收到最大的效果，投入產出比很高。走訪了解到目前扶貧主要是輸血式救濟，即單純向貧困地區送錢送物，這雖然起到了暫時救濟的作用，但沒有使原本體質孱弱的貧困地區出現活力與生機，相反卻養成了當地群眾的嚴重依賴思想，安于現狀。送的糧吃光了，錢用光了，衣穿破了，扶貧生產貸款挪作非生產用途，有貸無還，再貸不靈。輸血式救濟不但沒有幫助貧困戶走出貧困，反而使他們陷入了貧困的怪圈之中，難以自拔。造成白河村貧困的原因并不僅僅是物質方面的因素，還有文化建設的缺失。治貧必先治愚，正如一位扶貧干部所說的，沒有文化富不了，有了文化窮不長。扶貧要逐漸實現從輸血到造血的轉變，這樣才能從根本上實現脫貧。

所以說大力發展農村的文化事業，提高農民的思想。

文化素質和科學技術水平，開展文化扶貧，是促進農村經濟發展，從根本上改善農民生活的關鍵所在，也是當前一項十分緊迫而重要的工作。

授人以魚，不如授之以漁。文化不能嫌貧而要扶貧。物質幫扶的同時，應該側重文化扶貧。現代文明的各種因素在農村這個根深蒂固的環境里，往往會變形，消解乃至被排斥。我們覺得，在我們向農村傳輸各類文化的同時，一定要針對村民們喜聞樂見和貼近他們利益的形式、內容進行，這樣才有可能產生好的快速的效果。否則，我們主觀良好的愿望很可能不會出現期望的種種效果。

繼續做好扶貧工作和青年干部下基層活動。青年干部通過走訪農戶與廣大農民群眾交流，可以用自己先進的思想觀念逐漸影響和改變農民群眾的傳統觀念，幫助他們糾正一些不良的思想認識、陋習等，引導他們接受外界新鮮事物。青年干部在了解農民群眾思想動態的同時將自己的思想也帶進了農戶家里。同時，青年干部也能給農村基層組織注入活力，及時的將黨和政府的聲音傳遞給群眾，引導農民群眾開展健康向上的文化活動。

建設農家書屋，配送圖書。鄉村建起圖書室，使之成為向農民進行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對農民的文化程度，購置一些簡單實用的書籍，農民們通過讀書用書把書庫變成糧庫、錢庫同時，針對白河小學圖書匱乏問題，建議審計廳干部每人捐贈至少一本書籍，幫助他們充實書籍量，擴大圖書室規模。

建設農民文化活動室，創辦村體育活動中心。建設文化活動室，配置電腦、電視機、vcd機，以農村文化活動室為陣地，定期播放一些指導農民致富的視頻，每月放映一場電影，把文化信息資源共享服務延伸到村。配備乒乓球臺，籃球架，健身器械等體育設施，為村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂活動場所。積極組織引導農村群眾業余文藝演出和體育活動，舉辦文藝演出和體育比賽活動，以激發群眾參與文娛活動的熱情。

在調研和了解農民的需要之后，組織開辦各種專業技術培訓班，把相關專家、學者請到當地授課培訓，把可行的致富項目引進農村，改進傳統的農業和養殖業發展模式，引導村民致富。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十三

為貫徹落實區委選派部分黨員干部深入基層開展工作的相關精神，我們積極投入"百名干部下基層，傾聽民聲解難題"活動。在大車樹村調查過程中，到老百姓家中與百姓拉家常，到田間地頭與他們交朋友，認真聽取了意見、建議，了解情況。

大車樹村位于思茅港鎮的西邊，距鎮政府69公里。該村是我鎮最邊遠、最貧困的地區，也是全省7個人口較少民族布朗族聚居地之一。全村有14個村民小組，281戶，1204人，其中男636人，女568人，勞動力817人。海拔介于700米-1800米之間，屬立體氣候。有土地總面積81平方公里，耕地面積4330畝，其中田500畝，山地3830畝。農作物播種面積6413畝，糧豆總產量760噸。農村經濟總收入714.46萬元，農民人均純收入2530元。該村的經濟收入主要以種植業和養殖業為主。

（1）村級班子，村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，能較好的完成黨委政府下達的各項任務。但示范帶動能力不強，大局意識薄弱，缺乏戰斗力。

（2）農民渴求獲得各方面的技術指導，在農忙的關鍵時期，更需要區農業部門鎮農技站人員能深入田間地頭，現場指點。

（3）缺水問題一直困擾著大車樹村，14個村名小組中只有6個村民小組人畜飲水不成問題，8個村民小組基本解決人畜飲水問題，其中飲用水最困難的為村民委員會。經了解，缺水原因多為天干、水源林遭到破壞，導致原水源點枯竭或少水，難以滿足人畜飲水用量。

（一）關于村干部帶動力不強的問題，我認為，一方面要強化村組黨員干部教育培訓，提高村干部的素質。要采取多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行必要的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟的能力。同時，作為上級黨委政府，要給村干部撐腰，讓他們放手大膽的工作，沒有后顧之憂。另一方面要提高村干部的待遇，現在村干部的待遇太低，上級部門能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他們的待遇，為村干部創造一個寬松和諧的工作環境，以利于其把更多的時間和精力放在為群眾辦實事謀發展上來。

（二）關于科技普及與培訓的問題，我認為，促進農民增加收入，調整優化產業結構，大力發展高產、優質、高效農業，是當前農業和農村工作的中心任務，提高農民素質是增加農民收入的根本途徑。針對大車樹村的農作物種植科技含量不高，在適當的時候，協調有關部門針對大車樹村的產業結構特點和市場需求狀況，結合農時和種養等行業情況舉辦相關行業培訓班，講解種養加工技術，以提高村民抵御市場風險的能力。

（三）關于人畜飲水困難問題，已引起鎮黨委、政府高度的重視。到5月底，鎮上給予大車樹村水管5000米，水泵4臺，累計金額4萬余元；老百姓投工投勞2元余元。()基本解決了大車樹村人畜飲水問題。但要從源頭上解決人畜飲水問題，那就要求我們一要保護好生態環境，多種樹少砍伐，保護好水源林；二要加強對人畜飲水水池、管網、水泵等水利物資的管理和維修。

通過百名干部下基層傾聽民聲解難題活動，我收獲很大，通過深入調查，了解到了一些農村、農民、農業的真實情況，既增長了閱歷，又掌握了第一手資料，對于我以后的工作和生活也受益匪淺。

了解民情、知感民意，訪問民苦，我們的工作才能有的放矢。機關干部工作作風，關系到我們黨和政府在群眾中的形象，轉變工作作風是加強和改進黨的作風建設的重要內容。因此，我們一定要求真務實，牢固樹立服務宗旨，提高服務效能。我們下基層，是代表鎮黨委政府，直接面對老百姓，就更應該盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為群眾解難題，誠心誠意為經濟的發展作貢獻，讓村民從我們的機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府親民、愛民、為民的執行力和感召力。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十四

我國新醫改方案已正式出臺施行，新醫改將加快基層醫院的建設,改善醫療衛生隊伍素質和活力,保證農民看得起病,縮短城鄉之醫療差距,解決好公立醫院的布局問題。有助于引入社會資金、調動社會各界力量辦好基層醫療機構提供了政策依據。新醫改的重點在于完善農村和社區醫療服務體系，農村和社區醫療服務體系是農村醫療網的樞杻，既承上啟下，又承擔著預防、保健、防疫、健教、醫療和計生等諸多具體任務的醫療機構。鄉鎮醫院的生存與發展直接關系到十億農民的切身利益，也關系到黨的三農政策的全面落實。基層醫院的生存與發展好壞，決定著新醫改的最終成功與否，基層醫院無疑是新醫改的焦點與難點，但是，由于國家經濟條件的制約，基層醫院的改革和完善還存在很大的苦難。

據不完全統計，全國基層醫院的總數己達5萬余所，擔負著全國2/3人口的醫療衛生服務工作，實屬面廣量大，任務繁重。由于我國是一個衛生資源缺乏和分布不平衡的國家，高級醫學專家和高級醫療設備大多集中在城市中的大醫院，而基層醫院占有的衛生資源卻很少很少，互相間的醫療水平、差距很大，以致城市中大醫院的病人排隊、非常擁擠，而基層醫院的病人卻冷冷清清，出現了明顯的兩極分化局面。在衛生資源總量不足的情況下，卻又造成衛生資源的浪費，如此的非良性循環，必然影響兩極醫院的醫療服務質量，影響醫療衛生事業的發展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫療條件差就完全凸顯了出來。

主要突出在以下幾個方面：

1.人力資源：人才匱乏，基層醫院衛生隊伍中有相當部分人員沒有接受過高等醫學教育，學歷層次低，人才質量不能適應現代人才競爭，特別是缺乏具有現代醫院管理知識的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫院人力資源管理還處在一個較為初始的階段，一些醫院有人事管理而沒有人力資源規劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發培訓計劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機制，重視引進人才卻不重視對現有人力資源的挖掘，注重對技術設備等有形資源的投入卻忽視對人的潛能等無形資源的開發，導致管理成效甚微人力資源浪費。一方面引進人才另一方面是業務骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團隊共振效應難以產生，阻礙了醫院的發展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進人才，卻留不住人才。目標不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫院來說還缺乏一套較為完善科學的員工晉升獎勵和發展的制度，員工不了解醫院所制定的目標，影響了群體凝聚力和向心力，團隊精神也難以體現。

3.管理體制：傳統的管理落后傳統的.衛生事業單位用人制度、分配制度以及人事管理的模式在理念、體制、機制和政策方面，都與市場經濟體制有一定的差距，在現在很多基層醫院還有醫生看病憑的仍是聽診器、溫度計及血壓計這“老三件”。這種農村基層衛生機構的現狀是我國大部分基層醫院的一個縮影，醫院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉鎮醫院連x光機和b超儀都沒有，至于“三大常規化驗”、人工呼吸機、吸痰器等急救設施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉鎮醫院不管在基礎設備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫生必須挑起的建設大梁。在國家的大力支持下，以建設和提高基層醫療水平為己任，認真貫徹落實。從農村實際出發，因地制宜，以保障農民基本醫療為目標.以制度建設為核心，與農村醫療保障服務網絡建設相配套.農民在基本醫療保險與農民個人投入、農村社區經濟、企業、慈善機構、外資機構等方面的捐助相結合，采取得力措施，加快建設步伐。

（一）立足保基本，提高基本醫療保障和公共衛生服務水平。

基本醫療保障方面，在鞏固擴大覆蓋面的同時，把重點放在提高保障水平和經辦服務水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個人支付比例、推行住院統籌與門診統籌相結合、合理控制醫保基金結余率等措施，不斷提高醫療保險待遇水平。加強基本醫療保障服務管理，完善醫保付費方式，構建合理就醫導向機制。公共衛生服務方面，認真實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，嚴格執行服務標準，切實加強資金管理，加大日常監管力度，不斷提高項目實施的質量和效率。

（二）著力強基層，全面增強基層醫療衛生機構服務能力。

技術水平，積極轉變基層醫療衛生機構服務方式，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看病。

（三）突出建機制，促進深化醫改持續健康推進。

完善基層醫療衛生機構補償機制。以縣（市、區）為單位，在省定基層醫療衛生機構編制配備范圍內，明確本地區人員編制配備標準。在此基礎上，按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”的要求，落實政府補助經費，確保基層醫療衛生機構正常運轉。建立醫改資金籌措機制。調整財政支出結構，完善政府對公共衛生、基層醫療衛生機構和基本醫療保障的投入機制，落實公立醫院政府補助政策，保證政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，保證醫藥衛生體制改革所需資金。同時，健全資金使用管理辦法，嚴防發生違法違規行為。

農村衛生工作是黨的農村工作的重要組成部分。做好農村衛生工作，不僅直接關系到廣大農民群眾身體健康和生活質量的提高，而且關系到到農村經濟社會的協調發展，關系到促進社會主義新農村建設，關系到構建和諧社會偉大目標的實現。黨的十六大報告指出，在我國要建立衛生服務和醫療保健體系，著力改善基層醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。未來的醫院面對各種挑戰，必須平衡經濟規模和最佳就醫可及性之間的關系，合理利用科學技術的發展，因地制宜合理利用人力物力資源，在黨和政府的領導下共同構建新農村！

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十五

檢察機關是政法機關的重要組成部分，是黨執政興國的中堅力量，基層檢察機關黨員隊伍同人民群眾的聯系更直接，抓好基層檢察機關黨員先進性建設才能保持基層檢察隊伍的正確方向，增強檢察隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，促進檢察事業的全面發展。

一、基層檢察機關黨員先進性弱化的表現。

近年來，基層檢察院黨員隊伍建設取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務、新要求，黨員先進性則逐漸在弱化，主要表現為：一是思想信念動搖。對政治理論學習興趣不濃，把學習當成一種負擔，缺乏對馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識淡化。一些黨員干部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脫離群眾，嚴重背離了為人民服務的宗旨意識。三是不求上進，安于現狀。工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，認為完成本職工作就起到先鋒模范作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個人主義抬頭，缺乏大局意識，不愿奉獻，只想索取，當涉及到本部門利益和個人利益時，以自我為中心，把國家、集體利益拋到腦后。

二、基層檢察機關黨員先進性弱化的原因。

(一)組織建設方面。對調動和發揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習慣于一鍋煮，很少向黨員壓擔子、交任務，致使黨員無壓力、參與意識和積極性差。對普通黨員管理不到位，導致有職黨員忙不完，無職黨員一身輕的現象比較普遍。

(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實惠、輕榮譽，認為事事要帶頭，帶頭無報酬而產生入黨吃虧的思想。服務意識不強，工作熱情不夠，沒有自覺地把人民群眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，滿足于過得去、差不多。二是個別黨員利己思想嚴重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風上有時比較散漫、松懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創造性地開展工作，爭強當先。三是少數黨員政治理論學習不夠，尤其是業務知識學習不夠，業務水平低，素質能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計較，不愿做實際和細致的工作。

三、如何保持基層檢察機關黨員先進性。

基層檢察機關要保持黨員隊伍先進性，應在思想上、工作上、作風上、組織上保持先進性，只有這幾個要素同時具備，才能保持黨員的先進性。

(一)用科學理論武裝頭腦。

保持思想先進的關鍵在于用與時俱進的科學理論武裝頭腦，三個代表、科學發展觀等重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進、實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。每一名共產黨員都要用三個代表、科學發展觀等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養，提升思想境界，提高自身綜合素質，運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉變觀念，保持昂揚斗志和進取精神。

基層檢察機關黨員干部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅定，以思想理論上的統一保證行動上的統一。組織開展形式多樣的黨員教育活動，對黨員干部進行黨性、黨紀及黨的基本知識教育，積極引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和榮辱觀。結合黨的群眾路線教育實踐、創先爭優等活動，使黨員在聯系服務群眾中發揮先鋒模范作用。加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優秀黨員先進事跡，引導黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個黨員就是一面旗幟。

(二)扎實做好本職工作。

愛崗敬業、銳意進取，履行好崗位職責，是保持黨的先進性的基本要求。黨員應該自覺把自己的理想和奮斗同黨和人民的事業緊密聯系起來，同國家的發展和民族的前途緊密聯系起來，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，讓黨的先進性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。

基層檢察機關要把開展黨的群眾路線教育實踐活動與檢察工作的實際緊密結合，把黨的群眾路線教育實踐活動的成效體現到進一步提高法律監督能力上來，進一步深化強化法律監督，維護公平正義檢察工作主題，認真解決檢察工作和檢察隊伍建設中存在的突出問題。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，提高依法打擊刑事犯罪，維護社會穩定的能力，提高依法打擊預防職務犯罪，促進廉政建設的能力，提高自身監督、規范監督，促進嚴格執法和公正司法的能力。

(三)加強和改進檢察機關作風建設。

保持黨的先進性，共產黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個公道正派的人，對任何人、辦任何事都要出于公心，堅持原則不動搖。時刻注意學在普通群眾的前頭、想在普通群眾的前頭，不斷更新自己的觀念。

1、強化內外監督，促進作風轉變。堅持黨對檢察工作的絕對領導，自覺接受人大、政協及各界監督，是推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求，是促進檢察工作健康發展的迫切需要。要把自覺接受監督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措，把黨內監督、人大監督以及社會各界的監督有機地結合起來。主動向人大匯報工作，通過檢務公開把工作置于廣大人民群眾的監督之下，廣開言路聽取社會各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動力，促進作風建設，推動檢察工作的創新發展。

2、服務中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務中心工作，靠出色的業績贏得黨委的重視與關心。主動向黨委匯報工作，爭取支持。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯系群眾，堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進事跡，擴大檢察機關的社會影響。

(四)加強基層黨組織建設，規范黨員隊伍管理。

保證黨對檢察工作的領導是新時期鞏固黨的執政地位的必然要求。通過先進性教育活動不斷加強基層檢察機關黨組織的自身建設，充分發揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用，模范地貫徹黨的大政方針，執行憲法和法律。

1、進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，使黨的基層組織能充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織活動始終，以黨的建設帶動隊伍建設，為完成檢察業務工作提供動力和保障。二是保證黨員質量，在物色入黨積極分子，發展黨員時，一定要把好質量關，不能因為只追求數量，不管質量。三是健全激勵幫扶關懷制度，對工作、生活、情感上受到挫折的黨員干部，及時予以關愛，增強組織歸屬感。

2、進一步健全各項規章制度，加大黨員管理力度，實行黨員及流動黨員、入黨積極分子等信息動態管理，創新民主評議黨員方式，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍純潔性，積極探索體現黨員主體地位、發揮黨員先鋒模范作用的有效形式，增強黨組織的向心力，充分發揮組織監督、群眾監督、輿論監督等手段作用，使每個黨員都能自覺履行黨員義務。

只要真正重視，認真對待，基層檢察機關黨員的先進性就能夠長期保持、有效發揮、不斷發展。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十六

(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發人們的進一步思考;或展望前景，發出鼓舞和號召。

為推進我院開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強科學發展意識，創新科學發展機制，轉變科學發展方式，破解影響和制約高校醫院衛生工作持續發展的難題，營造有利于衛生工作科學發展的環境，根據學習實踐活動方案要求，結合本單位工作實際，現將我院學習調研情況匯報如下：

調研地點：湖南大學醫院。

調研人員:醫院科學發展觀學習領導小組。

調研對象：共產黨員，民主黨派人員，無黨派群眾。

調研課題：

(一)影響和制約我院科學發展的主要因素;。

(二)以科學發展觀為指導，優化醫療衛生資源配置，怎樣實現可持續協調發展;。

(三)以科學發展觀為指導，怎樣建立健全流行病預警預測和公共衛生管理機制;。

(四)堅持以人為本的理念，切實解決與師生員工利益息息相關的突出問題;。

(五)如何加強醫德醫風教育，建立醫德醫風教育長效機制;。

(六)怎樣加強特殊行業基層黨建工作，發揮黨員先鋒模范帶頭作用。

調研形式：

1、召開座談會，各自發表自己的看法和觀點，查找突出問題。

2、發放問卷調查。

3、走訪群眾，個別交談。

調研結果分析：

一、學習認識。

按照學校黨委統一部署，院學習實踐科學發展觀活動領導小組成員通過集中學習和自學以及組織對科學發展觀的學習調研，使我們更加深刻的理解科學發展觀的內涵，明確黨落實科學發展觀的及時性與必要性，學會用科學發展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題，與實際相結合，做到統籌兼顧，全面發展。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從科學發展觀的內涵我們應該看到，發展、以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧作為科學發展觀的各要素，是統一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。科學發展觀的提出是符合我國基本國情的，對科學判斷和全面把握國際形勢的發展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發展趨勢，顯得非常必要。樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。科學發展觀的提出既是改革開放三十年實踐的經驗總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。

以人為本，統籌兼顧，全面可持續發展，在任何領域，任何時間都是適用的，在任何情況下，都要全心全意為人民服務，以人民群眾的利益為根本出發點，急民之所急，想民之所想。

二、調研課題。

調研課題一：影響和制約我院科學發展的主要因素;。

問題1：人才短缺。

問題分析：目前影響醫院科學發展最突出的問題是缺乏基本的專業人才。兩校合并時，校醫院在崗人員有120余人，臨時工8人，隨著學生擴招，在校學生達到3萬余人，學校在崗職工穩定在4000人，離退休人員2500余人。服務對象包括師生員工、離退休人員及家屬約5萬余人。隨著人事制度的改革和人員自然減員，學校再次確定我院編制為103人，其中專業技術人員92人，管理崗位5人，其他崗位6人，近半年多來已退休7人，均為專業技術人員，現實有專業技術人員85人，本年度還要退休4人。現85人分布在南北兩院和天馬醫療站，包攬南北兩院的白班、中班、晚班和節假日班，為確保醫療工作24小時、365天的正常運轉，許多職工加班存假數十天，多的達上百天。也就是說，工作人員值班或加班根本不能保證正常的休息，醫院又無法支付加班費或者支付少量的加班費(每天30元)，致使部分科室無法正常工作或停診，病人不滿意，職工有意見，領導也為難。因此，人才短缺、人員和專業結構極不合理、職工年齡嚴重老化是影響和制約醫院發展最突出的問題。

問題2：人才培養。

問題分析：醫療是一個專業性很強的高風險職業，對人才的培養要求很高，如本科培養一般為5年，少數為6-8年制。在調研和座談中，許多同志談到，醫院要發展硬件固然重要，但也不可忽視軟件，隨著科學技術高速發展，醫學知識更新也加快節奏，許多觀點和知識都在更新，而我們所掌握的知識已經遠遠不能滿足臨床需要，這就迫使我們需要加快知識更新。近幾年來醫院雖然采取許多有效的措施，如院方組織副高以上人員講課，請專家來院會診或講座，短期專業培訓或鼓勵參加全科醫生培訓等，但收效甚微，主要原因是缺乏系統培訓，不能引進所需的專業技術人員，來院的工作人員大部分是隨著配偶調入安置進來的，這樣的人員一是專業不對口，二是因陪讀或其他原因脫離臨床時間太長或者專業太專不適合基層工作，如學中醫的改行從事西醫，從事心血管內科的看不其他疾病等，再加上上級衛生行政部門不斷規范醫療執業，不允許跨專業執業行醫，而學校人事部門從嚴控制單位編制，而忽略醫療專業的工作特點，使得高校醫院的醫療工作安排調度遇到困境。

問題3：經費短缺。

問題分析：學校每年所撥醫療專項經費470萬，擔負著3萬多學生的公費醫療、離休干部、職工住院及工傷報銷等，其中離休干部一年所支付的費用就達390萬左右，年支出約700余萬元，不足部分全部由醫院自籌補貼.設備購置、更新和維修學校未列入預算計劃，也無專項經費，完全靠醫院自籌解決，導致醫療設備陳舊，不能及時更新和升級換代，因此，醫院無法完全滿足臨床醫療和病人的需求。不僅限制醫院診療水平整體提升，也阻礙醫院的發展。

整改措施：

1、為滿足師生員工就醫的基本需求，希望學校能在編制內從縣級以上醫院引進相應的急需專業技術人員若干名;通過自然減員、人才引進、培訓學習來優化我院的`專業技術隊伍。

2、醫院有計劃、有目的的對專業技術人員進行短期專業培訓;繼續組織職工業務學習，改善授課條件，提高授課效果;加強專科醫生的培養，培養出一批小專科大綜合、適應能力較強的全科醫師。

3、在進一步加強公費醫療管理的同時，希望學校增加醫療經費的投入，以滿足師生員工基本醫療需求。

4、新進技術人員在沒有到位之前，醫院仍采取優化組合、內部調整、加班加點來保證工作正常運轉，保障一方平安。

調研課題二：以科學發展觀為指導，優化醫療衛生資源配置，怎樣實現可持續協調發展;。

兩校合并以來，醫院始終堅持“五個一”(一塊牌子、一套班子、一個規劃、一個財務、一套制度職責)的管理原則，但北院同志仍提出一些不同的看法，在調研中意見比較集中的有以下兩點：

1、資源不能共享。

2、勞務分配不統一。

問題分析1：兩校合并時，人員結構南院較北院相對合理，北院中醫醫師(4人)，內科醫生1人，外科醫生1人，口腔科醫生2人，年齡普遍偏大。設備投入南院略強于北院，在崗人員北院占1/3,工作任務南院占3/5還多。隨著人員的自然減員，技術人員結構嚴重失調，如北院現在無外科醫生、婦產科醫生，五官科醫生，而口腔科有醫生3人。隨著學院的調整，在職人員、離退休人員和學生以及周邊人員(服務對象)，南校區比北校區多得多，比值約為5：1，設備在原有的基礎上南院新增彩色b超、24小時動態血壓監測儀、全自動生化分析儀、血細胞分析儀、電解質分析儀等高檔儀器，這些設備的添置除彩色b超外，其余設備經費來源均屬自籌。

問題分析2：勞務分配有方案，包括工作制度和崗位職責在兩校合并后進行統一修訂，但在執行的過程中，南北兩院由于歷史原因和各自的具體情況略有差異。該方案使用6年，職工也提出許多意見和建議，底進行修訂，在職代會上沒有通過，現正在委托部門工會進行修訂。

整改措施：

1、資源不能共享。專業技術人員自203月份南北兩院根據工作需要在不斷進行調整;為充分利用現有醫療儀器，南北兩院職工、學生可以自由在南北兩院就診、住院和進行檢查。

2、勞務分配方案正在統一修訂中。

調研課題三：以科學發展觀為指導，怎樣建立健全流行病預警預測和公共衛生管理機制;。

問題分析：進入20世紀90年代以后，至少有10個國家具有生產生物武器的能力。美國“9·11”事件后，生物恐怖的威脅離我們并不遙遠，面臨的突發公共衛生事件會更多、更復雜。隨著生物技術、化學技術和核技術在工農業、醫療衛生、科學研究和軍事上的日益廣泛應用，由此而導致的許多新發、再發傳染病及不明原因的疾病頻繁暴發，有些在20世紀60-70年代得到控制的傳染病到90年代后又開設復燃，特別是sars的暴發流行，國家對公共衛生體系和應急機制建設引起高度重視，并投入大量專項資金建立疾病預防控制中心，增加專業隊伍人員，制定各種應急預案及防控措施。

目前，腦血管病、心臟病、呼吸道疾病、惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病及不可忽視的心理衛生和精神衛生等問題正在威脅著人類的正常生活，成為損害人類健康的一個重要原因。傳染病也一直是高校公共衛生管理的一項重要工作，如結核病、乙型肝炎等一些常見的傳染病，近年來有明顯的上升趨勢。學習實踐科學發展觀，就是要通過科學的分析，必須提出有效的應對措施，因為高校是一個人口居住密度較高的社區，傳染病的暴發流行是不可忽視的一大隱患，一旦失控將會產生不可估量的嚴重后果，加強醫療預防保健科室的建設，引進公共衛生專業技術人才，完善應對突發公共衛生事件救治隊伍，學校增列應對突發公共衛生事件的專項經費等顯得尤為重要。

整改措施：

1、加強傳染病預防的衛生科普知識宣傳，利用宣傳欄、專題講座、局域網等宣傳工具或形式開展社區衛生宣傳，開設大學生健康教育課，不斷提高師生員工預防傳染病的意識和應急能力。

2、提高基層醫務人員的自身素質和業務水平，熟練掌握傳染性疾病和非傳染性疾病的診療技術及預防措施和應急辦法。

3、健全應急預案和公共衛生管理及疫情報告制度，完善機構設置、明確責任人及各類應急機構、人員職責，并認真組織落實，定期檢查督促。

4、為認真貫徹落實國務院辦頒發的4件公共衛生類突發公共事件專項應急預案，建議學校每年應單列專項公共衛生和傳染病監控應急專項經費，主要用于傳染病宣傳、監控和應急事件的處理。

根據國務院辦頒發的4件公共衛生類突發公共事件專項應急預案(國家突發公共衛生事件應急預案，國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案，國家突發重大動物疫情應急預案，國家重大食品安全事故應急預案)，醫院已經成立公共衛生突發事件領導小組和搶救小組，制定公共衛生和傳染病突發事件應急預案，相應制度、職責正在建立和完善中。

調研課題四：堅持以人為本，切實解決與師生員工利益息息相關的突出問題。

存在的主要問題。

1、改善醫院就醫環境和住院條件，為全校師生員工和廣大患者服務。

2、口腔科不符合院感管理要求，工作環境太差。

3、解決職工活動場地和午休用房。

4、制定合理的勞務分配方案。

存在問題的主要原因。

上述問題都關系到醫院的發展和職工的切身利益，有些問題在職代會上多次提出，因用房緊張或經費困難，都沒有及時加以解決，通過開展深入學習科學發展觀活動以來，院活動領導小組針對上述問題進行認真的研究和論證，并設法調整工作用房和積極籌措資金逐步加以解決。

整改措施：

1、醫院千方百計自籌資金10余萬元，為南北兩院診室、病房及相關工作場所新安裝空調40余臺，使醫院的就醫環境得到極大的改善。為緩解病人住院床位緊張，近期對綜合病房醫生辦公室進行調整，新增病房一間。

2、根據cdc要求并結合醫院實際，對南北兩院口腔科全面進行提質改造，現診室已交付使用，其他部分預計四月底以前全部完工，改造后的口腔科不僅符合院感管理要求，而且也將成為醫院的窗口診室和新的亮點。

3、解決職工活動場地和午休用房。院工會創建先進職工之家建多個活動場地，如羽毛球場、棋室、乒乓球室等，因無專人負責管理，因此利用較低。近期院工會擬制定相關制度，確保活動場所的開放和有效利用。

午休用房醫院于去年醫療用房維修以后，合理調配，為南北兩院住院外的職工各安排午休用房2-3間，解決部分職工的午休問題。

4、醫院用于勞務分配經費雖數量很少，但涉及到職工個人利益，也影響工作積極性的調動。20制定一個方案，由于職代會沒有通過，也沒有再作修訂。開展學習科學發展觀活動后，領導小組已作專題研究，已委托院工會盡快制定或修訂出勞務分配方案，提交職工代表討論實施。

調研課題五：如何加強醫德醫風教育，建立醫德醫風教育長效機制。

存在問題：在調研中許多職工提出，要樹立正確的服務理念，加強醫德醫風教育。在我們的職工中確實有少數同志存在職業道德素質不高、服務意識不強，服務態度較差、服務不到位等現象，也包括個別共產黨員，這些問題的存在需要堅持長期不懈的素質教育和社會的共同監督。

整改措施：進一步加強思想道德教育，著力提高職工的整體素質。

重點是抓好五個方面的教育：

一是加強理論學習教育。按照“堅持與時俱進、堅持黨的先進性、堅持執政為民”的根本要求，采取多種形式和方法，推動學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會的精神，認真學習實踐科學發展觀，積極營造解放思想，實事求是，與時俱進和聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。要緊密結合衛生系統實際，按照“學習實踐科學發展觀”的精神要求，分析問題，尋找差距，積極促進發展的各項舉措，推動我校衛生事業向前發展。

二是加強醫務人員職業道德素質和服務宗旨教育。采取專題講座、外出參觀、個別談心、家庭走訪多種形式，對干部職工進行公民道德、職業道德和五心(愛心、細心、耐心、同情心和責任心)的教育;進一步明確醫療衛生單位的服務宗旨和價值取向，把滿足服務對象的需求作為醫療衛生單位永恒的追求，大力培育和弘揚民族精神，培養和倡導全心全意為人民服務的白求恩精神、愛崗敬業精神和互相協作的團隊精神，提高全體員工的社會主義道德水準和文化素質，自覺養成遵守職業道德規范的習慣，不斷增強醫務人員廉潔行醫意識和抵制不正之風侵襲的能力。

三是加強患者權利、醫生責任與義務的教育。教育醫務人員正確處理好義與利的關系，增強責任義務感，大力弘揚奉獻精神，樹立正確的功利觀、義務觀;同情病人、關心病人、服務病人，尊重病人的選擇權、知情權和隱私權，滿足病人的合理要求。

四是加強誠信服務的教育。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展重合同、守信用活動，不斷提高職工的信用意識，努力營造信守承諾、誠信為本的氛圍，積極培養和倡導誠實守信的社會風尚，推動誠信服務不斷深化。

五是加強人文素質教育。教育職工樹立人文關懷意識，建立關心人、尊重人的服務理念，一切從服務對象的合理需求來考慮問題，加強與服務對象的交流與溝通，切實履行對病人的告知義務，努力營造人文關懷的氛圍，為服務對象提供精神的、文化的、情感的服務，醫患共同配合促進患者早日康復。

基本方法：一是強化職業道德典型事跡和理論學習，增強服務意識;二是通過醫德醫風講評和專題輔導報告講座，提高責任意識;三是加強社會監督力度，通過社會輿論改善服務態度;四是及時處理好患者投訴，協調好醫患之間的矛盾，給患者一個滿意的答復。

總之，加強醫德醫風教育，樹立正確的服務意識是院醫療衛生工作的一項長期的、永恒的主題，無論高校后勤系統管理機制如何變革，我們服務育人的宗旨始終不變，我們將在今后的各項服務工作中不斷探索、不斷實踐、不斷提高。

調研課題六：怎樣加強特殊行業基層黨建工作，發揮黨員先鋒模范帶頭作用。

存在問題：在調研中，群眾反映個別黨員先鋒模范作用發揮的不夠好，甚至還不如一個普通群眾。根據分析，在醫院34名黨員中確實有個別黨員存在“辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”的現象，主要表現在工作不夠積極，模范帶頭作用發揮不好，甚至還帶有消極情緒。

原因分析：一是正面教育不夠，黨員意識淡薄。自黨員先進性教育之后，黨支部每年都舉行一次集體入黨宣誓，目的就是增強黨員意識，但還是有個別黨員把自己和一般同志混為一談，忘記自己是一名共產黨員;二是責任意識不強。一個黨員就是一面旗幟，一個崗位就是一份責任。如果缺少榮譽感和責任感，就不可能在工作中做到積極、主動，就不可能事事處處以自己的模范作用帶動和影響周圍的群眾，也不可能誠心誠意為群眾謀利益。三是黨的信念不夠堅定。沒有堅定的理想信念，就不會有正確的政治方向、政治立場和政治觀點，以及很強的政治鑒別力、政治敏銳性，也不會嚴格遵守黨的紀律。產生的主要原因是，社會的分配不公和不良風氣等因素的影響，對信念產生動搖，甚至對共產黨的執政能力產生懷疑，雖是個別人，但影響力比較大。

胡同志在十七大報告中強調，“中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。共產黨員的表率作用，是黨的建設取得實效的重要條件，黨員的狀況如何，先鋒模范作用發揮得怎樣，直接關系到黨風與院風建設，關系到黨的形象，因此，加強基礎黨的建設和黨員教育工作是落實科學發展觀基本的政治保證。

整改措施：

一是加強學習：是每一個共產黨員增強素質、提高本領、適應社會的最基本手段。作為一名基層黨員干部，必須牢固樹立終身學習、經常學習的理念，把學習作為一種責任和義務、一種使命和境界來對待，持之以恒地抓好學習。學習是為增長知識、掌握工作方法、把握自然界、人類社會和思維發展的普遍規律。

二是創新工作機制：堅持以黨的理論創新成果武裝黨員干部的頭腦，以黨的理想信念、宗旨使命、目標任務凝聚黨員干部，充分發揮黨的思想政治工作和組織動員能力優勢，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的建設融入到改革發展的全過程和各環節。

三是堅持以人為本：始終保持黨同人民群眾的密切聯系，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的核心問題，也是基層黨建工作的核心問題。基層黨建工作貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本理念，把人民群眾置于黨建工作的中心位置，通過聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾激發人民群眾的積極性、主動性和創造性。

四是加強團結和溝通：團結是一種品德、一種精神、一種智慧，也是一種能力。團結既是成功之道，也是養生之道。茫茫人海，蕓蕓眾生，天南海北，大家在一起共事，是一種難得的緣分。如果人際關系緊張，互相厭煩，臺上握手、臺下踢腳，凡事都想爭個高低輸贏，那會帶來無窮無盡的煩惱，影響自己的身心健康。團結的基礎是共識，共識的前提是溝通，溝通的關鍵是相互理解，人與人彼此有不同看法是很正常的，重要的是通過溝通達成共識，通過協商找到平衡點，從而消除消極情緒，正確看待社會的進步和黨的偉大。

五是加強自身修養：修養是做人的根基，是一個人事業成功的基礎所在，人的修養程度，決定自身的潛在智慧能否充分發揮，從而決定人在事業上的成敗。作為一名共產黨員應該加強黨性修養，增強信念意識、宗旨意識、自律意識，做政治堅定的人。

基本方法：一是抓住集中學習活動契機，加強黨的理想信念教育;二是通過專題輔導講座，增強明辨是非的能力，正確看待社會上的一些負面現象;三是創新組織生活，認真組織好每一次黨內民主生活會，開展批評與自我批評，開展談心活動，增強黨員的凝聚力和黨組織的戰斗力，充分發揮黨員的模范帶頭作用;四是通過各種活動，如黨員民主生活會、大討論等形式，充分發揮和保障黨員的民主權力。五是組織黨員開展有意義的活動，對黨員進行愛國主義的教育，培養黨員的團隊精神和敬業奉獻精神。

某某大學醫院。

學習實踐科學發展觀領導小組。

20xx年4月17日。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十七

我國新醫改方案已正式出臺施行，新醫改將加快基層醫院的建設，改善醫療衛生隊伍素質和活力，保證農民看得起病，縮短城鄉之醫療差距，解決好公立醫院的布局問題。有助于引入社會資金、調動社會各界力量辦好基層醫療機構提供了政策依據。新醫改的重點在于完善農村和社區醫療服務體系，農村和社區醫療服務體系是農村醫療網的樞杻，既承上啟下，又承擔著預防、保健、防疫、健教、醫療和計生等諸多具體任務的醫療機構。鄉鎮醫院的生存與發展直接關系到十億農民的切身利益，也關系到黨的三農政策的全面落實。基層醫院的生存與發展好壞，決定著新醫改的最終成功與否，基層醫院無疑是新醫改的焦點與難點，但是，由于國家經濟條件的制約，基層醫院的改革和完善還存在很大的苦難。

在衛生資源總量不足的情況下，卻又造成衛生資源的浪費，如此的非良性循環，必然影響兩極醫院的醫療服務質量，影響醫療衛生事業的發展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫療條件差就完全凸顯了出來。

主要突出在以下幾個方面：

1、人力資源：人才匱乏，基層醫院衛生隊伍中有相當部分人員沒有接受過高等醫學教育，學歷層次低，人才質量不能適應現代人才競爭，特別是缺乏具有現代醫院管理知識的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫院人力資源管理還處在一個較為初始的階段，一些醫院有人事管理而沒有人力資源規劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發培訓計劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機制，重視引進人才卻不重視對現有人力資源的挖掘，注重對技術設備等有形資源的投入卻忽視對人的潛能等無形資源的開發，導致管理成效甚微人力資源浪費。一方面引進人才另一方面是業務骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團隊共振效應難以產生，阻礙了醫院的發展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進人才，卻留不住人才。目標不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫院來說還缺乏一套較為完善科學的員工晉升獎勵和發展的制度，員工不了解醫院所制定的目標，影響了群體凝聚力和向心力，團隊精神也難以體現。

在現在很多基層醫院還有醫生看病憑的仍是聽診器、溫度計及血壓計這“老三件”。這種農村基層衛生機構的現狀是我國大部分基層醫院的一個縮影，醫院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的`很多鄉鎮醫院連x光機和b超儀都沒有，至于“三大常規化驗”、人工呼吸機、吸痰器等急救設施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉鎮醫院不管在基礎設備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫生必須挑起的建設大梁。在國家的大力支持下，以建設和提高基層醫療水平為己任，認真貫徹落實。從農村實際出發，因地制宜，以保障農民基本醫療為目標。以制度建設為核心，與農村醫療保障服務網絡建設相配套。農民在基本醫療保險與農民個人投入、農村社區經濟、企業、慈善機構、外資機構等方面的捐助相結合，采取得力措施，加快建設步伐。

中央強調在新醫改過程中一個重要原則就是“保基本、強基層、建機制”。

（一）立足保基本，提高基本醫療保障和公共衛生服務水平。基本醫療保障方面，在鞏固擴大覆蓋面的同時，把重點放在提高保障水平和經辦服務水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個人支付比例、推行住院統籌與門診統籌相結合、合理控制醫保基金結余率等措施，不斷提高醫療保險待遇水平。加強基本醫療保障服務管理，完善醫保付費方式，構建合理就醫導向機制。公共衛生服務方面，認真實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，嚴格執行服務標準，切實加強資金管理，加大日常監管力度，不斷提高項目實施的質量和效率。

（二）著力強基層，全面增強基層醫療衛生機構服務能力。積極推進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。在農村，加強縣醫院標準化建設，加快鄉鎮衛生院規范化建設步伐，推進鄉村衛生機構一體化管理，繼續鞏固完善三級醫療衛生服務網絡。在城市基層，重點是加強社區衛生服務機構標準化建設，完善設施配套、科室設臵、服務流程和規章制度。增強城鄉基層醫療衛生機構服務能力，必須在軟件建設上下更大功夫。要著力提升基層醫療衛生人員技術水平，積極轉變基層醫療衛生機構服務方式，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看病。

（三）突出建機制，促進深化醫改持續健康推進。完善基層醫療衛生機構補償機制。以縣（市、區）為單位，在省定基層醫療衛生機構編制配備范圍內，明確本地區人員編制配備標準。在此基礎上，按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”的要求，落實政府補助經費，確保基層醫療衛生機構正常運轉。建立醫改資金籌措機制。調整財政支出結構，完善政府對公共衛生、基層醫療衛生機構和基本醫療保障的投入機制，落實公立醫院政府補助政策，保證政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，保證醫藥衛生體制改革所需資金。同時，健全資金使用管理辦法，嚴防發生違法違規行為。

農村衛生工作是黨的農村工作的重要組成部分。做好農村衛生工作，不僅直接關系到廣大農民群眾身體健康和生活質量的提高，而且關系到到農村經濟社會的協調發展，關系到促進社會主義新農村建設，關系到構建和諧社會偉大目標的實現。黨的十六大報告指出，在我國要建立衛生服務和醫療保健體系，著力改善基層醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。未來的醫院面對各種挑戰，必須平衡經濟規模和最佳就醫可及性之間的關系，合理利用科學技術的發展，因地制宜合理利用人力物力資源，在黨和政府的領導下共同構建符合但當今社會經濟體制的醫療體制。加強基層醫院的各方面建設，在黨和政府的正確領導下開創醫療衛生事業新的宏偉藍圖。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十八

婦聯工作的重點在基層，而基層婦聯組織工作的好壞關鍵在基層婦聯干部，加強對基層婦聯干部的培訓是充分發揮基層婦聯組織重要地位和作用的必然需要。xxxx市婦聯為了全面系統了解基層婦聯干部真實培訓需求，進一步做好基層婦聯干部培訓工作，科學制定婦聯干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實效性，提高培訓工作的科學化水平，市婦聯通過下發書面調查問卷、抽樣調查、座談走訪等形式，對我市鎮(街)、村(社區)女干部培訓需求情況進行了調查。對全市280名基層聯干部進行了問卷調查，共下發調查問卷280份，回收260份。市婦聯深入到全市的鎮(街)和村(社區)，聽取婦聯的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現結合調查的情況進行分析和思考。

一、我市基層女干部培訓的需求情況。

1、目前我市基層婦聯干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業務培訓。

在被訪者中，絕大多數基層婦女干部希望能學習一些與時俱進的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀念、新知識的培訓，希望學習涉農政策和相關法律法規、新農村建設的要求及村務管理知識、民生優惠政策和相關的法律法規，如新婚姻法司法解釋等新知識。

2、希望參加提升自身素質的能力培訓，樹立女干部良好形象。大部分的基層婦聯干部都認為需要學習掌握勞動生產技能，增強帶頭致富的本領和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮(街)、社區女干部最渴望接受領導藝術、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫作及演講等方面的培訓，她們希望通過全面提升個人綜合素質，讓自己能夠大膽、獨立地開展工作，為群眾多做好事、辦實事，逐步得到領導或男同志的認可。

二、目前我市基層女干部培訓情況。

xxxx市婦聯高度重視基層婦聯干部培訓工作，積極開展各種培訓工作，努力提高基層婦聯干部的政治思想素質、業務素質、自身素質和工作能力，開創我市基層婦聯教育培訓工作新局面。

1、對鄉鎮、街道婦聯干部主要采取走出去找差距的方式，通過召開研討會、現場會、實地觀摩、外出參觀等形式進行培訓。

每月利用婦聯主席例會契機，都要對鄉鎮、街道婦聯主席進行業務、素養和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯還采取走出去找差距的方式帶領鄉鎮、街道婦聯主席到先進地區學習。上半年，共組織基層婦聯主席實地學習考察先進經驗兩次，一是到全國基層婦聯組織建設先進單位，旅順口區三澗堡街道學習，聽取了街道黨工委領導和婦聯工作經驗交流，查看了三澗堡街道婦聯工作檔案管理等基礎工作。二是到普灣新區三十里堡街道北樂市場和青島村參觀學習了非公企業婦聯組織建設和新農村建設中婦聯組織作用發揮。通過走出去找差距的方式，使婦聯干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯干部工作的眼界與業務能力。

2、對村、社區婦聯主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進行培訓。

為了進一步加強新一屆社區、村婦代會工作，市婦聯準備對全市的婦聯干部進行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯就針對此次培訓專門下發了培訓需求調查問卷，并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯干部希望了解如何做好婦聯工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會關系的愿望比較迫切的情況，我們經研究決定由有多年婦聯工作經驗的宋閣主席來主講這次培訓課。7月21日，xxxx市婦聯在xxxx市委黨校舉辦了基層婦聯干部培訓班，xxxx各鄉鎮、辦事處、街道婦聯主席、各村婦代會主任、各社區婦聯主席共計260余人參加了培訓。xxxx市婦聯主席宋閣把自己多年從事婦聯工作的感悟和經驗以及通過現實生活總結出來的人生智慧凝煉出來，制做成課件親自給廣大基層婦聯姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動的小故事相結合，講得至情至理，大家聽得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動、深刻、發人深省，學習內容重點突出，針對性強。基層婦聯干部們在學習如何做好一名婦聯干部的同時，更是學會了如何做一個女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協作的重要性。這次培訓無論是從聽課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯干部素質普遍提高，非常珍惜這次短暫的充電機會，參與熱情大大增加。

三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問題。

1、培訓經費不足。

培訓經費問題是我市基層婦聯干部培訓中面臨的最大的問題。我市基層女干部培訓經費沒有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯的業務經費里擠，或由學員單位承擔。由于本來市婦聯的業務經費就少，再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困，對基層婦聯干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經費支持基層女干部參加培訓學習，導致培訓缺乏經費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時間短，無法開展經常性的系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿足基層女干部對培訓的需求。

2、缺乏高水平的培訓師資隊伍。

基層婦聯干部是一個比較特殊的群體，她們既是職業女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線，直接接觸各種社會問題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實踐經驗的培訓老師來授課，把理論和實際結合起來指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經驗，不能夠了解基層婦聯干部的實際培訓需要，致使培訓中理論學習與解決實際工作中的問題脫節，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯工作，又有基層工作經驗，了解基層婦聯工作困難的講師進行有針對性的指導。

3、部分基層婦聯干部對培訓重視程度不夠。

有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態度，認為培訓無用，把學習當成趕形式、走過場，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動。培訓期間經常出現課堂不停接電話、遲到早退甚至請假不來上課等現象，人在心不在，對培訓采取混的態度，沒有真正投入到學習中，部分學習培訓往往收不到預期效果。

4、基層婦聯干部素質不一，良莠不齊導致培訓需求不周。

由于目前我市基層婦聯干部學歷差距大(有的本科畢業，有的只是初中畢業)、年齡差距大(最小的26歲，最大的60歲)工資待遇差別大(發達鄉鎮街道年收入達五六萬元，貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元)等這些因素影響，致使基層婦聯干部在選拔培訓過程中就存在較大差距，北部貧困鄉鎮由于工資待遇低，一些的優秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯干部素質不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發達地區的基層婦聯干部思想觀念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。

四、基層女干部培訓工作的建議和思考。

(一)、健全基層婦聯干部培訓制度，統籌培訓資源。

在制定婦聯的發展規劃時，將基層婦聯干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經費納入各級婦聯組織年度預算，拔出主要經費保證婦聯干部培訓，并積極爭取將婦聯干部培訓工作納入組織部門的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學安排、統籌規劃。

(二)、建立適合基層婦聯干部培訓需要的教育培訓師資隊伍。

針對基層婦聯干部培訓師資力量不足，缺乏適合基層婦聯干部培訓需要的教師隊伍的情況，可以由市婦聯在婦聯干部中主動發現、培養一支有理論、有實踐、有能力的建立適合基層婦聯干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長起來的領導干部(主要是女干部)，他們不僅有基層工作經驗，了解基層婦聯干部的工作性質與需求，現在走上領導崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經驗指導基層婦聯干部，起到現身說法的作用。

(三)、創新培訓方式，靈活培訓形式。

1、培訓與考核相結合。

針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據實際情況，對學員進行閉卷或開卷考試，將考試成績作為評選先進管理單位和優秀學員的主要依據。各級婦聯要從思想上對她們進行教育，引導她們樹立終身學習教育觀念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學習積極、培訓成績優秀的女干部要提出表揚給予一定的鼓勵;對一些學習態度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學習情況。要建立和完善女干部學習培訓檔案，把女干部的學習培訓成績作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動性和自覺性。

2、請進來與走出去相結合。

改變單一的課堂授課的形式，采取請進來與走出去相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進來的形式，把培訓地點設在鄉(街道)、村(社區)，根據各鄉鎮特點、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯干部參加培訓。二是采取外出參觀、考察學習相結合的形式，增加與外地同行業之間的交流。到那些經濟發達地區取經，獲取新鮮經驗，增長見識。

3、開展集中大規模培訓與分散的有針對性的小規模培訓相結合。

根據實際情況制定具體的培訓方案，將集中大規模培訓與分散的針對性的小規模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規模的'培訓;針對比較有針對性的需求，可以依據實際情況組織小規模的有側重點的培訓，這樣既節省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇十九

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，城市化進程的不斷加劇，大量外來人口涌入城市，中國社會由傳統社會向現代社會轉型，由農業社會向工業社會轉型，在社會經濟發展的同時，貧富差距進一步拉大，人民內部矛盾加劇，社會問題叢生，社會治安形勢惡化。在新形勢下，由于社區治安防范的滯后，造成社區的刑事案件比重增大，發案增加，社區已成為犯罪分子主要侵害對象，若不及時改變現狀，將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區治安防范作為預防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措，又由于社區治安防范體系建設正面對著新的環境，面臨著新的挑戰，所以社治安防范在社區建設研究和社會治安防范體系研究中，越來越受到人們的關注和重視。

社區是社會的組織細胞，是社會發展和穩定的基礎，社區建設有著豐富的內容和重要的社會整合功能，社區治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎。社區被認為是二十一世紀治安防控的基地。從城市管理和城市發展的角度看，社區安全保障功能已經日益凸現，因而急需引起全社會的普遍認同與關注。在社區規劃和建設蓬勃發展的良好形勢下，積極探索城市社區安全保障方面的對策與建議，不僅在理論上顯得十分必要，而且是社區基層行政管理與發展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下，中國社區治安現狀，存在的問題探討了社區防范工作的策略。

關鍵詞：城市社區；社區管理；基層行政管理；安全管理。

隨著社會經濟的發展，城市的人口逐漸增多，城市社區建設快速發展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區治安防范的實踐中，公安機關、物業管理公司、保安服務公司、社區自治組織、社區內部單位保衛組織、社區治安志愿者等共同構成社區治安防范網絡。在這張防范網絡中，公安機關作為政府公共安全服務主體，應發揮專業防范的主導作用，而其他防范主體也應各盡所能，在公安機關的組織和協調下，形成防范合力，共保社區平安。社區治安建設是城市規劃和社區發展的重要內容，也是開展社區建設的基礎和保障。社區治安建設的主要目的是為居民創造安全、和諧的生活環境；這既是政府的責任，也是全民的生存需求。研究社區防范工作十分必要。

（一）社區防范工作內涵。

城市社區安全保障已經成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發達的經濟和人們高質量的生活水平來體現，更重要的還在于整個城市人們的文化素質和精神面貌，這當中，首當其沖的是安全文化素質的提高。在人口流動頻繁、網絡生活發達、各種異質性文化并存的現代都市里，安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松，能幫助人們減少相互猜測，增加溝通交流的效率。可以這樣說，城市的文明依賴于市民素質的提高，而市民素質的提高又依賴于市轄各社區單位基礎安全保障的實現。城市社區安全保障通過保證生產、治安、交通、醫療、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環境里。

（二）社區安全管理的重要性。

不僅是城市發展和穩定的前提，而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質量，反映著城市發展的現代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學發展觀貫徹的逐步深入，城市管理及建設中的安全保障問題已經為各領域專家學者所關注，并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。

（一）社區防范法制建設嚴重滯后。

防范體系建設的瓶頸。

（二）社區群眾防治力量薄弱。

原來形成的發動群眾自愿參加的群防群治模式，在經濟改革發展的今天，逐漸弱化、萎縮，而有關單位和民警沒有正確對待，僅將其歸咎于“無錢難辦事”，工作中存在推卸、畏難情緒，對上門征收治安聯防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持，導致社區“人防”力量薄弱。

（三）社區防范機制不健全。

社區警務工作在我國處于初創階段，社區民警的配置、社區警務室的建設、社區警務工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標差距仍然很大，尤其是對社區警務的理解上還存在著偏差，對社區警務的財政投入明顯不足，社會參預也不夠，群眾參與維護治安的積極性并未全面調動起來。社區警察多沿襲過去管片民警的工作方法，對本身角色還不太適應。

（四）社區防范針對性不足。

社區民警對維穩信息的收集、對警情信息研判的能力不強，仍存在比較普遍的按老辦法辦事，僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區防范重點，導致防范措施未能及時調整落實到最關鍵的時間、空間和人物上。

（一）健全社區防范工作法律法規。

1、健全社會治安法律法規，形成執法保障體系。

城市社區居民和社區組織依照社區建設的法律、法規，決定和管理社區事務，既是我國社會主義民主政治建設的要求，也是發達國家和地區城市社區建設，特別是依法管理社區的成功經驗和做法。加強城市社區法制建設，能夠使社區治安組織有法可依，依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為，能夠使產生的紛爭得到及時解決，使不和諧的狀態歸于和諧。

2、建立社區治安防范網絡體系。

要在街道綜合治理部門和公安機關指導下，組織治保委員、社區保安、單位內保力量、社區物業以及社區志愿者等各種治安力量的作用，共同參與到社區治安防范工作中來。同時，強化居民自治組織在社區治安管理中的職責和作用，明確作為居民代表大會執行機構的居委會是社區治安體系的主體。

公安部負責人表示，力爭用三到四年的時間，要積極構建四個網絡、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理，在全國構建起一個以派出所民警和巡警為骨干，以群防群治力量為補充，以社會面、社區和內部單位防范為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，人、物、時、空控制相結合，點線面結合，動靜結合，人防、物防、技防結合，警民結合的社會治安防控體系。

4、管理與服務相結合。

外來流動人口登記管理制度，加強對外來人員控制；落實社區出租屋管理，杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人，房屋出租必須到物業站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息，結合人口普查、戶口調查和情況詢查，建立綜合信息網絡，將外來暫住人口納入管理，做到不是控，不漏管。

在搞好社區的管理職能的同時，我們也要加強社區的服務職能，促進了新型人際關系的形式，改變原來的`社區特有的疏遠冷淡的鄰里人際關系的特點，從而使社區居民感到生活環境的安全和人際關系的溫暖，形成團結的一個整體，因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時，維護了人與人之間的一種心連心的傳統美德。

（二）提高社區治安防范的認識。

開展社區的宣傳教育，通過教育來提高居民素質，消除產生犯罪的主觀條件，提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創建美好家園的集體主義思想，凈化社會環境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對社區居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。

此外，我們還要加強社區人民調解工作，健全民間調解組織，發現矛盾，積極做深入細致的思想工作，從而化解矛盾，平息糾紛，防止事態的惡化，預防民事糾紛轉化為嚴重的刑事案件。

（三）構筑科學有效社區防范工作機制。

以政府為主導，就是要加強主管部門領導的責任感和使命感，使其在有關社區項目的立項審批、規劃安排等方面從快、從簡予以辦理，并將安全社區建設作為全面建設小康社會和城市可持續發展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。同時，政府為主導的社區還有利于引進和吸收國內外先進的安全社區建設理論與技術方法，組織和參加國內外安全社區建設和傷害預防交流活動。以社區為主體，就是要讓社區全體居民參與進來，通過監督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式，使社區經濟、文化、衛生、環境等不同方面都有整體提高和改善，確保社區安全保障的有效實現。

要進一步部署和推進社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。“打防結合、預防為主”是黨中央在全面總結社會治安綜合治理工作經驗的基礎上提出的重要方針。這一方針的提出和實施，無疑具有深遠的現實意義。近年來，各地在堅持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，也將社會治安防范工作納入議事日程，并創造了大量的行之有效的經驗和做法。事實說明，開展“嚴打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的，只有在開展好“嚴打”斗爭的同時，不失時機地強化社會治安防范，做到“打防結合、預防為主”和專群結合、齊抓共管，才能夠真正而持久地保持社會穩定。

（四）加強社區治安隊伍建設。

在新形勢下，針對公安民警與人民群眾關系的現狀，我們強調公安民警要帶著感情做好群眾工作，這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現。社會實踐的大量事實說明，是否樹立了正確的群眾觀點，對人民群眾有沒有感情，決定著公安民警的工作目標、工作態度、工作作風和工作方法。要做人民群眾擁護的公安民警，就必須全心全意為人民服務，特別是作為窗口行業的人民警察，不僅直接面對群眾，而且決策直接關系群眾切身利益，只有樹立了群眾觀點，一切以群眾利益為出發點和落腳點，公安隊伍的立身之本才能更扎實，才能真正受到群眾的擁護。

（五）加強社區防范基礎建設。

社區要正常穩定地發展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高居民文化素質，搞好小區基礎設施建設，才能將社區搞好。在社區加快警務室建立，建立警務室不僅維護了社區內部治安秩序，而且也加強了外部巡查，控制了周邊環境和社區的各個社會層面，從而保障社區內外良好的治安秩序。第二，加強社區巡邏隊伍建設，加強社區內部巡邏。確保社區內的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優勢。充分發揮物業站、家委會的作用，在社區中舉辦居民學校，不斷對居民進行社會公德、職業道德和家庭美德為主要內容的文明意識教育；開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等，使廣大居民自覺維護社會秩序和社會環境。

加大社區安全保障的資金投入，一方面確保社區安全工作人員有可觀的收入，從而使他們能全身心地投入護衛工作；另一方面，更重要的是可以安裝和更新社區安全監測、預防設備，比如目前的遠紅外周邊報警系統、電視攝像監控系統、電子巡更系統和門禁對講系統等。從而最終實現技防、物防和人防的緊密結合與相互促進。

隨著我國經濟體制和政治體制改革的逐漸深入，社區在人們的生活中扮演著越來越重要的地位，逐漸成為人們生活的基本場所，社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區蔓延，其中社區犯罪就是社會犯罪的主要形式之一，社區犯罪已成為影響居民生活穩定的重大因素。怎樣防控社區犯罪，已經成為現代社會治安和建設和諧社會的一個熱點問題，加強社區法制化建設、建立健全有效的社區犯罪防控體系提上了社區基層行政管理的日程；開展社區安全管理的研究和實踐具有重要意義。

縣基層文化建設調查報告（專業20篇）篇二十

我國新醫改方案已正式出臺施行，新醫改將加快基層醫院的建設,改善醫療衛生隊伍素質和活力,保證農民看得起病,縮短城鄉之醫療差距,解決好公立醫院的布局問題。有助于引入社會資金、調動社會各界力量辦好基層醫療機構提供了政策依據。新醫改的重點在于完善農村和社區醫療服務體系，農村和社區醫療服務體系是農村醫療網的樞杻，既承上啟下，又承擔著預防、保健、防疫、健教、醫療和計生等諸多具體任務的醫療機構。鄉鎮醫院的生存與發展直接關系到十億農民的切身利益，也關系到黨的三農政策的全面落實。基層醫院的生存與發展好壞，決定著新醫改的最終成功與否，基層醫院無疑是新醫改的焦點與難點，但是，由于國家經濟條件的制約，基層醫院的改革和完善還存在很大的苦難。

拒據不完全統計，全國基層醫院的總數己達5萬余所，擔負著全國2/3人口的醫療衛生服務工作，實屬面廣量大，任務繁重。由于我國是一個衛生資源缺乏和分布不平衡的國家，高級醫學專家和高級醫療設備大多集中在城市中的大醫院，而基層醫院占有的衛生資源卻很少很少，互相間的醫療水平、差距很大，以致城市中大醫院的病人排隊、非常擁擠，而基層醫院的病人卻冷冷清清，出現了明顯的兩極分化局面。在衛生資源總量不足的情況下，卻又造成衛生資源的浪費，如此的非良性循環，必然影響兩極醫院的醫療服務質量，影響醫療衛生事業的發展和提高。由此，老百姓看病難，看病貴，醫療條件差就完全凸顯了出來。

主要突出在以下幾個方面：

1.人力資源：人才匱乏，基層醫院衛生隊伍中有相當部分人員沒有接受過高等醫學教育，學歷層次低，人才質量不能適應現代人才競爭，特別是缺乏具有現代醫院管理知識的干部人才；人力資源管理不到位，目前基層醫院人力資源管理還處在一個較為初始的階段，一些醫院有人事管理而沒有人力資源規劃，由有人力資源卻沒有人力資源開發培訓計劃，渴望引入人才但沒有完善的用人機制，重視引進人才卻不重視對現有人力資源的挖掘，注重對技術設備等有形資源的投入卻忽視對人的潛能等無形資源的開發，導致管理成效甚微人力資源浪費。一方面引進人才另一方面是業務骨干和管理人才的流失，員工積極性受到挫傷，團隊共振效應難以產生，阻礙了醫院的發展。缺乏對人才的尊重，擁有人才，卻沒有委以重任；選拔人才，卻沒有合理的使用；引進人才，卻留不住人才。目標不明確，缺乏完善的管理，對于一些基層醫院來說還缺乏一套較為完善科學的員工晉升獎勵和發展的制度，員工不了解醫院所制定的目標，影響了群體凝聚力和向心力，團隊精神也難以體現。

在現在很多基層醫院還有醫生看病憑的仍是聽診器、溫度計及血壓計這“老三件”。這種農村基層衛生機構的現狀是我國大部分基層醫院的一個縮影，醫院陷入如此窘境，廣大基層群眾的身體健康豈能得到保證。在重慶市武隆縣的很多鄉鎮醫院連x光機和b超儀都沒有，至于“三大常規化驗”、人工呼吸機、吸痰器等急救設施更是無從談起，由此及彼，可見，鄉鎮醫院不管在基礎設備上還是在管理體制上都純在很大的缺陷，這是我們未來全科醫生必須挑起的建設大梁。在國家的大力支持下，以建設和提高基層醫療水平為己任，認真貫徹落實。從農村實際出發，因地制宜，以保障農民基本醫療為目標.以制度建設為核心，與農村醫療保障服務網絡建設相配套.農民在基本醫療保險與農民個人投入、農村社區經濟、企業、慈善機構、外資機構等方面的捐助相結合，采取得力措施，加快建設步伐。

中央強調在新醫改過程中一個重要原則就是“保基本、強基層、建機制”。

（一）立足保基本，提高基本醫療保障和公共衛生服務水平。基本醫療保障方面，在鞏固擴大覆蓋面的同時，把重點放在提高保障水平和經辦服務水平上。通過提高籌資水平和封頂線、降低起付錢和個人支付比例、推行住院統籌與門診統籌相結合、合理控制醫保基金結余率等措施，不斷提高醫療保險待遇水平。加強基本醫療保障服務管理，完善醫保付費方式，構建合理就醫導向機制。公共衛生服務方面，認真實施基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，嚴格執行服務標準，切實加強資金管理，加大日常監管力度，不斷提高項目實施的質量和效率。

（二）著力強基層，全面增強基層醫療衛生機構服務能力。積極推進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，切實增強基層的服務能力。在農村，加強縣醫院標準化建設，加快鄉鎮衛生院規范化建設步伐，推進鄉村衛生機構一體化管理，繼續鞏固完善三級醫療衛生服務網絡。在城市基層，重點是加強社區衛生服務機構標準化建設，完善設施配套、科室設臵、服務流程和規章制度。增強城鄉基層醫療衛生機構服務能力，必須在軟件建設上下更大功夫。要著力提升基層醫療衛生人員技術水平，積極轉變基層醫療衛生機構服務方式，使更多的城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看病。

（三）突出建機制，促進深化醫改持續健康推進。完善基層醫療衛生機構補償機制。以縣（市、區）為單位，在省定基層醫療衛生機構編制配備范圍內，明確本地區人員編制配備標準。在此基礎上，按照“核定任務，核定收支，績效考核補助”的要求，落實政府補助經費，確保基層醫療衛生機構正常運轉。建立醫改資金籌措機制。調整財政支出結構，完善政府對公共衛生、基層醫療衛生機構和基本醫療保障的投入機制，落實公立醫院政府補助政策，保證政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度，保證醫藥衛生體制改革所需資金。同時，健全資金使用管理辦法，嚴防發生違法違規行為。

隨著近年來高校招生人數的持續擴招，我國高等教育逐漸步入大眾化時代，大學生不再被譽為“天之驕子”、“社會寵兒”，本科畢業生就業由“包分配”變成了“自主擇業”、“雙向選擇”，畢業生就業壓力逐年增大。據福瑞醫生網統計，醫學類畢業生大約108萬人。就業形勢將更加嚴重。為此調查研究醫學生就業形勢初步分析并總結。

醫學畢業生就業總體狀況。

1.醫學畢業生進入就業密集期。

隨著以來的高校持續擴招，我國高等教育已進入了大眾化時代，大學生就業也由過去的“精英就業”轉變為“大眾化就業”。醫學院校招生數也大幅增加。

是醫學類專業本科生擴招后畢業的第一年，之后醫學生以大致20%-30%的速度遞增。據福瑞醫生網統計，在醫學類畢業生人數為，20畢業生數量將達到108萬人左右。醫學類畢業生的就業形勢會更加嚴重。不久前廣東高校畢業生就業率統計也顯示，所有學科大類中，醫學類學生就業率排在最末位，就業率在該省已經連續兩年倒數第一。去年底在當地高校舉行的招聘會上，廣州中醫藥大學舉辦的專場招聘會，有1.8萬名畢業生競聘4000個崗位，南方醫科大學舉辦的專場招聘會，同樣是1萬多名學生競爭3800多個崗位。

2.就業崗位層次提高、數量趨于飽和。

盡管我國醫療衛生專業人員還嚴重不足，但由于地區分布、隊伍結構、用人機制等問題，現有醫療機構普遍認為：數量趨于飽和，招人，就是想提高質量。所以，提高門檻是大醫院的用人取向，全國基本一致。有關資料分析，20以來，北京、上海、廣州等大城市對醫學畢業生的需求情況是：研究生以上學歷呈上升趨勢，本科生基本持平但略有下降，專科生則下降明顯。并且多數醫院目前想要研究生，至于本科生，只有一些麻醉、影像、檢驗等醫技方面的可以接收，其余的除非非凡優秀，否則基本上很難被接受。大多數醫療單位在招聘時，都希望招到有執業醫師資格、有工作經驗的人才，這給醫學類應屆畢業生就業又增加了難度。考研人數大幅度攀升。

避過就業高峰。另外，就業時很多醫療單位對專業的限制使得本科畢業生不得不改變自己的'專業領域，根據市場需求重新選擇主攻方向，從而加入考研的大軍。報名考研的比例很高，但考上的究竟是少數，所以很多同學甚至做好了“長期抗戰”的預備。考研的競爭一年比一年激烈，同時也是各間高等醫學院校的整體優勢以及醫學畢業生的個體優勢的較量，報考名牌高等醫學院校的競爭難度更加大，比高考難度還要大。

畢業生方面。

1.就業傾向及薪資預期。

調查顯示，醫學生在“擇業方向優先考慮”中選擇“考研”占62.74%;其次“就業”占34.91%;另有2.36%的同學優先選擇“出國留學”。由此可以看出，很多大學生希望繼續學習，大學生對自己的職業預期期望普遍提高。近年大學中掀起的“考研熱”經久不衰，且愈演愈烈，是畢業生緩解就業壓力、提高就業質量的一個主要途徑。

2.就業地域意向。

絕大多數畢業生選擇就業的地區為生源地、東部沿海地區、上海、北京等大中城市，調查中，醫學生不想去社區及農村醫療機構。72%的醫學生明確表示：“不愿意”。待遇明顯偏低和業務發展前途受限可能是影響醫學生不愿意選擇基層的主要原因。在安徽省一家縣級醫院的薪資水平僅僅是每個月400元工資。

3.就業渠道預備。

54.09%同學選擇“自己主動去找”，而選擇“依靠家人朋友幫助”占34.24%，同時，11.67%同學選擇“依靠學校推薦”。這些數據更加表明當前就業形勢嚴重，僅依靠自身力量尋找一份較為合適的工作實在困難，動員各方面力量解決就業問題是一種不錯途徑，就業本來就是一項社會性的系統工程。對于招聘會的種類，64.94%的同學希望參加以專業劃分的畢業生小型和專長招聘會。

4.就業過程思考。

對于自己擇業影響最大的外在群體，51.36%的同學認為是父母，5.91%的同學認為是導師，16.36%的同學認為是朋友，26.36%的同學相信自己擇業不受他人影響。這些結果顯示，大部分畢業生擇業時自主性不強，對外因考慮太多，對供大于求的就業市場形勢熟悉不夠，不注重用人單位的要求和自身能力的匹配。求職中困擾問題排在前三位的是社會不公平競爭，缺乏社會關系和得不到有效。對于現在就業難的主要問題選擇最多的前三項是：人才供大于求、社會需求總量減少，畢業生就業期望值過高及高校人才培養規格和質量難以滿足社會的需求.福瑞醫生調查顯示，65%的畢業生認為，決定成功就業的因素中，工作能力強是最重要的。但是，有40%的人認為是靠自己所在的學校名氣大，23%的人認為是靠送禮托關系找到工作。以往許多醫學生成功就業是因為有在某個單位實習的經歷，而如今靠實習助其成功就業的情況在發生變化。由于醫學生就業困難，此次調查，通過這一途徑就業的只有15%。一位醫學生說，剛畢業實習那會，他沒命地學，天天待在醫院里，只要老師那里有事做，再臟再累都是搶著干，老師挺看重他，還幫他找工作，但是打了一通電話都沒下文，老師也無能為力。

5.就業指導課程態度。

綜合上述，醫學畢業生的就業形勢非常嚴重，需要大家轉變觀念、調整心態、盡早并技巧的做好預備，爭取早日落實就業問題。