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完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇一
黨的十五大報告明確指出，要積極推進各項配套改革，建立社會保障體系，實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老、醫療保險制度，完善失業保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障。國務院最近也頒布了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》。江澤民同志的報告和國務院的決定描繪了社會主義市場經濟體制下具有中國特色的社會保障體系的基本輪廓。社會保障制度涉及國家、企業、個人三者利益關系的調整，關系到改革、發展、穩定的大局，有必要進一步深入研究探討，通過深化改革，建立起有效的符合中國國情的社會保障體系。
一、有效社會保障體系的客觀要求。
社會保障制度是現代工業文明的產物。從19世紀上半葉英國頒布《濟貧法》，到20世紀30年代羅斯福《社會安全法案》問世，以及隨后“福利國家”出現，社會保障制度已存在約一個半世紀。資本主義國家為了適應工業革命和社會化大生產的要求，緩和社會矛盾，維護社會正常秩序，當勞動者因年老、患病、工傷、生育等原因永久或暫時、全部或部分喪失勞動能力，或因失業而喪失工作機會、失去收入來源時由國家通過法律制度，對其提供經濟補償和援助。經過150多年的發展，社會保障制度已成為市場經濟國家中不可缺少的一項制度。有效社會保障體系具有以下客觀要求：
1、充分運用大數法則，覆蓋面要寬廣。大數法則是客觀世界存在的一般規律。社會保障的“大數法則”說明只有覆蓋范圍越大，其抵御風險的能力才會愈強，也就是說，社會保障應該具有全民性。從市場經濟發達國家看，其社會保障制度不僅涵蓋了所有居民，而且涵蓋了每個居民“從搖籃到墳墓”的一生。從我國情況看，要均衡企業之間的負擔，體現社會互濟，社會保障應該覆蓋所有城鎮中的各類企業的全部職工，以及所有城鎮個體勞動者及幫工。
2、切實保證代際供養，基礎性保障要強。當今世界，不論是發達國家，還是發展中國家，人口老齡化的現象越來越突出。據統計，世界各地60歲以上（含60歲）的老人已有5.4億，其中生活在發展中國家的就有3.3億。我國老年人口的長壽比例由1982年的6.6%上升到1995年的8.6%，全國已有上海、北京、廣東等1/3的省市區人口呈老年型。人口老齡化意味著老年人越來越多，它一方面反映了社會生活水平的提高和生活質量的改善，另一方面也要求盡快建立完善的社會保障系統。人口老齡化給代際供養帶來了財政上的困難。因此，社會保障體系中社會和國家只能承擔基礎性的保障，一方面使勞動者一旦因風險失去收入來源后能享有基本生活條件，另一方面使國家和社會能夠長期地提供保障。
3、積極適應市場機制，社會化程度要高。市場機制的基本功能是通過價格競爭來優化資源配置，從而形成優勝劣汰，而社會保障機制的基本功能是通過互濟互助，保持社會穩定，從而有利于經濟增長和社會進步。由于市場是競爭的，資源是流動的，包括人力資源也是流動的，因此，社會保障必須適應市場社會化要求，適應建立開放、競爭、流動的勞動力市場的需要，建立一套具有全民性的最基本的社會保障體系，在效率優先的基礎上促進公平和穩定。
4、充分考慮收支平衡，法律措施要過硬。社會保障體系大體包括三大部分：社會保障，社會福利和社會救濟。除社會福利和社會救濟基本上依賴于公共財政支出外，社會保障的本質是在完成個人繳費義務基礎上享受機會均等的社會保障，因此必須專項征集，專項存儲，專款專用。社會保障體系能否成功除了取決于能否對經濟發展起保障和促進作用外，還取決于能否有效地避免財政危機。因此，通過法律強制性籌集基金，并保證基金運營的保值增值，是有效社會保障體系的重要基礎。
二、市場經濟發達國家社會保障制度的經驗和教訓。
市場經濟發達國家的經驗主要體現在：一是一般都有一整套全國統一的、完備詳盡的社會保障制度。通過法律規定，對因年老或失業而沒有收入的人實行收入保障，使他們可以維持基本的生活，在生病時能夠支付必需的醫療費用。二是建立覆蓋全社會廣泛的社會保障體系，個人繳費與雇主繳費緊密結合，通過保險基金的征集和發放，使一般人和貧困者，健康人和病人，有工作的人和失業者之間能夠互助互濟，形成一種收入的再分配。三是具有防止貧困惡化，促進社會經濟穩定的職能。社會保障不僅可以緩和因貧困惡化造成的社會矛盾，而且有助于保護勞動力，保持被保障者的購買力，給經濟發展帶來比較穩定的需求。四是資金籌集方式法制化。據國際貨幣基金組織統計，目前世界上已有80多個國家開征了社會保障稅，幾乎遍及所有市場經濟國家，特別是以美國為代表的主要西方發達國家的社會保障稅已成為本國的主要稅種，為社會保障資金的籌集提供了穩定的來源。
市場經濟發達國家的教訓主要表現在：一是由于炫耀“福利國家”，實行高福利政策，導致財政負擔沉重。以瑞典為例，1965年該國社會保險支出占gdp的7%，80年代初占17%，到90年代初已占到60%，大大超過國民生產總值的增長速度，形成大量的債務和財政赤字，成為難以診治的“瑞典病”。二是高福利來自高稅收。稅收過高截斷了勞動與收益之間的有機聯系，嚴重地影響了在業職工的生產積極性，一部分寧愿失業在家領補貼，也不愿意多賺錢多繳稅，慣壞了一批懶人。三是龐大的社會保障管理機構雖然能夠使社會保障系統比較穩定地運行，但由此帶來的機構臃腫、官僚主義、低效率等弊病也成為公眾猛烈抨擊的對象。
市場經濟發達國家現已認識到改革其社會福利制度的必要性和緊迫性，并相繼提出一些改革設想：如增加私人保險并承捍更多的費用，逐步減少社會福利開支；提高退休年齡；降低失業救濟金或疾病津貼；通過靈活的工時制和工資制來創造更多的工作崗位等等。但由于多種社會經濟矛盾的制約，這些設想往住難以實行。
三、我國現行社會保障制度的特點和難點。
黨的十四大以后，從1992年到1997年，是我國社會保障制度從舊體制向新制度過渡的階段，以養老保險、醫療保險以及失業保險為重點，社會保障的覆蓋面隨著改革的深入不斷擴大。到1995年底，全國共有8738.2萬城鎮職工，2241.1萬離退休人員參加基本養老保險社會統籌；206.3萬職工參加企業補充養老保險；210.6萬職工參加個人儲蓄性養老保險；全國參加失業保險的職工達9500萬人；全國有314個市縣的42.4萬離退休職工實行了醫療費用社會統籌。據不完全統計，1996年全國城鎮企業基本養老保險基金收入1010億元，支出894億元，累計結余523億元；1995年全國失業保險金收入35.3億元，支出18.9億元。這反映了我國多層次的社會保障制度正在逐步形成。
根據當地實際情況設計了。
多種方案進行社會保障制度改革的試點。二是先易后難，逐步擴大。在構筑社會保障新體制的過程中，我國社會保障項目是逐步推開的，首先從養老保險開始，1991年國家決定提高社會統籌的層次；1993年國家頒布了《國有企業職工待業保險規定》，把失業保險擴大到所有國有企業職工；1994年底國務院在鎮江、九江兩市進行職工醫療保障制度改革試點。三是統帳結合，不斷轉換。1995年國務院發布了《關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，明確提出：基本養老保險制度改革要實行社會統籌與個人帳戶相結合，這不僅有利于擴大社會保險供款來源，也有利于培養勞動者的社會保險意識。1997年國務院又頒布了《關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，明確提出在本世紀末，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求，適用于城鎮各類職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統籌與個人帳戶相結合，權利與義務相對應，管理服務社會化的養老保險體系，全面加快了建立新型社會化養老保險體系的步伐。
我國現行社會保障制度推行的難點：一是不統一，條塊分割。由于我國各地社會保障制度的改革起步時間不同，設計的改革方案也各有不同。從養老保險改革來看，雖然都是個人帳戶和社會統籌相結合，但在繳費比例上，因為企業負擔的離退休人員數量和金額不同，單位和個人的繳費在不同的城市有比較大的差異，有不少城市企業繳納的基本養老保險費的比例大大超過了國務院規定的一般不得超過企業工資總額的20%的要求。同時國家的一些行業主管部門也先行建立了行業統籌的養老保險制度，形成了條塊分割，使勞動力資源難以流動，社會保障體系各自封閉，防范風險能力也相應削弱。二是措施不力，強制性差。社會養老保險、失業保險、醫療保險是一種社會強制性保險，是國家為企業和職工在市場經濟競爭中編織的一道“安全網”，有利于維護社會穩定，促進企業發展，而商業保險是為了分散風險、防范風險而自愿進行的投保。由于社會養老保險是以征集保險費的形式籌措資金，因此，一些效益好的企業，特別是離退休職工少的新企業認為是變相的集資攤派，是“劫富濟貧”；一些虧損企業也以種種困難為由而拒繳養老保險費。由于缺乏專門的法律保障，社會養老保險費的征集率越來越低。據統計，1990年上半年全國養老保險費的.收繳率為84%，比上年同期下降9個百分點。三是覆蓋面小，調劑性差。現在全國統一的社會保障體系尚未建立起來，養老保險主要在國有、集體企業中實行，相當多的三資企業和私營企業沒有參加，個體戶更談不上，失業保險的范圍也很有限，醫療保險難度更大，僅僅在少數地方試點，由于覆蓋面較小，保險基金的調劑余地很少，容易出現財務危機。四是增值困難，管理多頭。現在除少數地方成立了專門的社會保障事業管理機構外，大多數地區沒有統一的社會保障管理機構。一些政府部門和行業認為有利可圖，為爭奪社會保險管理權而成立各自的保險機構，政出多門，交叉管理，不僅互相掣肘，而且造成管理成本增加和社會資源的浪費。同時，由于離退休人員是歷史遺留下來的問題，老企業過去創造的財富都交給了國家，一些老企業現在經營困難而負擔沉重，難以全部承擔保險費用，繳費不足而又最需要社會保險。因此，如何保證社會保險基金的保值增值成為一個相當重要的問題。
我國社會保障制度的改革必須適應我國社會主義市場經濟發展的要求，在總結自身經驗和借鑒國外做法的基礎上，加快建立適合我國國情的有效的社會保障體系。從我國社會主義初級階段的實際情況出發，應采取以下改革措施：
1、堅持長治久安的原則，構筑最基本的社會保障防線。由于我國是世界上最大的發展中國家，人口眾多，人均資源少，人均創造的經濟效益不高，人均收入水平也比較低，因此決定了我國社會保障的起點只能是最基本的。從社會保障項目上看：現階段主要建立社會養老、失業和醫療三大基本保險。這三大保險應該全部采用社會統籌與個人帳戶相結合的方法，實行繳費義務與享受保險權利相結合，繳費多少與保障水平相結合的模式。從社會保障水平上看，國家和個人的承受能力是社會保險改革成敗的關鍵。現階段建立的只能是最基本的社會養老、失業和醫療保險，必須控制基本保險的待遇水平，必須控制企業保險負擔的增加，把政府的責任控制在保障人們的最基本的需求上。
2、堅持法律強制的原則，采取最有效的法律性籌資方式。由于建立社會保障制度是為了維護社會穩定和化解社會風險，保護勞動力的再生產，促進經濟可持續發展，其基本保險必須具有強制性。只有加快社會保障的立法進程，抓緊制定和實施《社會保障法》，才能有效地管理社會保障事業開征社會保障稅能夠很了地體現社會保障的法律性和強制性。社會保障稅與一般的公共稅種既有相同點也有不同點。它既具有一般稅收的法律強制性、公開公平性、穩定規范性和范圍廣泛性，又具有一般稅收所沒有的直接返還性和財政獨立性。由于我國的基本社會保障是單位繳費與個人繳費緊密結合，以支定收，因此我國的社會保障稅所設計的計稅依據、稅目、稅率應該是有彈性的、有差別的和有區域特點的。社會保障稅放在企業所得稅和個人所得稅之前扣除，表明了與商業保險的區別，更體現了國家與個人共同負擔的精神。
3、堅持效率優先、兼顧公平的原則，形成具有彈性的多層次社會保障體系。我國地域廣大，經濟發展很不平衡，東中西部收入水平差異很大，不同行業和不同階層的人們收入水平也極不相同，對社會保險的需求也很不相同。既然政府的責任是有限的，主要負責養老、失業、醫療三大最基本的社會保障，那么在其它社會保障領域就應當鼓勵商業保險機構積極開拓發展。除了鼓勵人們購買人壽、健康、生育等多種項目的保險外，在養老、醫療保險上也要鼓勵人們購買補充性和儲蓄性保險，適應人們的不同需求。以法律強制性保證社會公平和公正，以多種保險項目鼓勵人們提高效率、創造財富和取得收入來滿足多種保險需求，形成“效率優先，兼顧公平”，具有強制性、補充性和儲蓄性相結合的多層次社會保障體系。
4、堅持資本營運的原則，建立社會保障資金保值增值的機制。社會保障資金的保值增值的機制。社會保障資金的保值增值事關社會保障制度改革的成功，必須高度重視。一是要強化社會保險基金的征收力度，對社會保障稅必須征足收齊，對不能按時足額繳納的應該制定更嚴厲的法律措施、經濟措施和行政措施予以懲罰。二是嚴格社會保障資金的管理，設立相應的機構，按照市場化原則和穩妥性原則進行資本營運和管理，嚴防資金損失和貶值，盡可能地通過營運使其保值增值。三是考慮結合國有、集體企業股份制和股份合作制改革，適當劃出一部分國有、集體資產補充社會保障金的不足，切實解決中老年職工的“歷史債務”問題。四是建立獨產的監督體系，強化法律、行政、財政和審計等多種監督，保證資金營運的安全性，嚴厲打擊挪用、濫用社會保障資金的行為，防止腐敗，切實有效地保護勞動者的利益。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇二
1999年我國國民經濟運行狀況良好，但受國際國內形勢影響，有效需求不足仍然是一個比較突出的問題。為此，中央采取包括增加發行長期國債、適當擴大中央財政赤字、努力增加城鎮中低收入居民的收入等一系列刺激投資和消費增長的政策措施，其中刺激消費增長是上述政策的主要內容。
建立和完善社會保障體系，是促進國內消費、拉動經濟增長的一個重要基礎和前提條件。由于目前我國的社會保障制度尚不完善，消費者個人收入中有很大一部分用于儲蓄，主要考慮為年老、患病、失業、住房、子女教育（－雪風網絡xfhttp教育網）等留出積累。如果我國社會保障制度加快建立和不斷完善，勞動者年老可以從養老保險領取養老金，患病可以由醫療保險支付大部分醫療費，失業可以領取失業救濟金，這樣就可以解除勞動者的后顧之憂。屆時，人們自然會樂于將更多的錢用于當期消費，由此也就可以帶動經濟更快發展。
（一）認真落實“兩個確保”。1998年5月和1999年1月，黨中央、國務院先后兩次召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議，對確保國有企業下崗職工基本生活、確保企業離退休人員養老金按時足額發放工作作出部署。經過一年多的努力，“兩個確保”工作取得了階段性成果。
在確保下崗職工基本生活費發放方面，國家要求有下崗職工的國有企業都要建立下崗職工再就業服務中心，負責向下崗職工發放基本生活費，代繳社會保險費，并通過培訓促進下崗職工盡快實現再就業。下崗職工基本生活保障所需資金，盈利企業自行安排，虧損企業按照財政、企業、社會各承擔三分之一的辦法解決。1998年全國國有企業共有1219萬名職工下崗分流，609萬人實現了再就業；另610萬人中，580萬人進入再就業服務中心，占95％。從總體上看，大多數國有企業下崗職工進入了再就業服務中心，基本生活得到了保障。
在確保企業離退休人員養老金按時足額發放方面，主要采取了以下措施：一是加強基金收繳，使收繳率保持在90％左右；二是動用積累基金，一年來共動用127億元；三是建立省級調劑金制度，目前已有28個省份建立了省級調劑金制度，各地共調劑使用基金25億元；四是各級財政加大了資金支持力度，中央財政加大了對中西部地區和老工業基地的'資金支持。一年來，絕大多數企業離退休人員按時足額領到了養老金，有效地遏制了欠發養老金的勢頭。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍，提高基金征繳率。到1998年底，全國參加養老保險的職工占應參保職工的73％，參加失業保險的職工占56％，覆蓋面偏窄，不僅損害了未參保職工的合法權益，也影響了社會保險基金的籌措力度。1999年1月，國務院發布了《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》。我們利用這個大好時機，集中力量抓擴面工作，要求城鎮國有、集體、外資、私營等各類企業及其職工都要依法參加社會保險。經過前一階段的努力，基本扭轉了養老保險參保職工連續幾年下降的局面。到目前，全國參加養老保險的職工達9195萬人，比上年凈增719萬人，參加失業保險的職工達9380萬人，新增1452萬人。與此同時，還加大了基金征繳力度，社會保險基金收繳率不斷提高。
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完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇三
黨的十七大報告提出，“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系”，要求做到人人享有基本生活保障，更加突出社會保障的公平性和普惠性。以黨的號召和指向為契機，結合次債危機與歐債危機后的環境變化，加快完善我國社會保障法律制度，對于提高人民福祉，保護社會共同體中每一個成員有效地規避養老、疾病、失業等社會風險，保障全體人民公平的分享經濟社會發展成果的權利，構建社會主義和諧社會具有重要意義。
社會保障是國家為社會成員提供一系列基本生活保障，使其在年老、疾病、失業以及喪失勞動能力等情況下，從國家和社會獲得物質幫助和服務的制度安排。從人類發展歷史來看，社會保障經歷了一個從恩惠到權利的發展過程，歷史和現實證明了社會保障制度是社會發展的“減震器”和“穩定器”，現已成為衡量人權能否實現、社會發展是否和諧以及國家綜合國力強弱的重要尺度。社會保障體系是維護社會穩定、促進經濟發展、保障公民權利的重要社會制度，我國憲法將社會保障制度寫進憲法，適應了我國深入發展政治、經濟、和諧社會的需要，開啟了我國社會保障法治建設的進程，為建立健全社會保障法律制度提供了憲法依據。
社會保障體系為整個社會經濟的正常運行創造了良好環境，增加社會經濟的有序性，使國民經濟和整個社會有機體得以持續、穩定、協調地發展，其對我國的經濟社會效用具體表現在以下兩個方面：
黨的十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經濟體制的若干問題的決定》指出，社會主義市場經濟體制包括“現代企業制度、市場體系、宏觀調控體系、收入分配與社會保障體系、法律體系等五大體系”。作為市場經濟體制中至關重要的一大支柱，社會保障體系在經濟發展過程中發揮著重要的作用，它能夠調節社會總需求，平抑經濟波動，發揮經濟運行“減震器”的作用。建立了完善的社會保障法律制度，廣大勞動者去除了后顧之憂，長期以來我國作為一個人口大國卻一直存在的“高儲蓄，低消費”、“內需不振”的狀況將得以改觀。此外，企業將退休人員養老的負擔轉移到社會后，企業的負擔得以減輕，會將更多的資金用于生產環節，促進經濟的穩定增長。與此同時，完善的社會保障體系還能夠多渠道募集社會保障資金，并完成社保基金保值增值的要求，繼而有條件的允許社保基金進入到一些投資領域，這樣一方面可以推動經濟發展，另一方面通過對股票、債券、基金、房地產等方式進行合理投資，可以促進社會保障基金的保值增值，對經濟的發展起到正面影響。
在構建和諧社會的進程中，建立完善的社會保障體系是社會建設的一項重要內容。黨的十六屆六中全會提出了基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的目標，十七大更是具體繪制了社會保障體系的藍圖。由此可見，完善社會保障制度是廣大人民群眾共享經濟社會發展成果的重要途徑，也是構建社會主義和諧社會的基本要求。而且健全的社會保障體系，是人民生活的“安全網”、社會運行的“穩定器”和收人分配的“調節器”，是國家重要的安全保障制度。完善的社會保障體制的建立，能夠消除社會成員對未來生存保障憂慮，完成社會財富再分配、實現社會公平，是保持社會和諧與穩定的重要手段和制度保證。
（一）我國社會保障體系建設取得的歷史成就。
我國社會保障制度始建于20世紀50年代初期，在沒有任何現成經驗的情況下，博取世界各國社保制度之長，尊重國情與借鑒國外經驗相結合，從20世紀90年代中期至今，進入到體制和制度創新階段。我國社會保障體系改革通過多年變革取得的成就是巨大的，黨和政府在維系經濟改革和國民經濟持續發展、保障國家政治穩定和社會和諧的同時，促使惠及億萬國民的社會保障體系改革實現整體轉型，這在國際上是沒有先例的。時至今日，我國社會保障體系已發展成為涵蓋社會保險（包括醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險）、社會救助（包括基本生活救助、災害救助、專項救助）、社會福利（包括老年人福利、殘疾人福利、婦女福利、兒童福利、教育福利、住房福利）三大系統和補充保障（包括企業年金、商業保險、慈善事業）、軍人保障（包括軍人撫恤、軍人安置、軍人保險、軍人及軍屬福利）等制度在內的全面的社會保障體系。總結起來，經過20多年的艱難改革，我國社會保障體系改革取得了歷史性的成就，實現了四方面的重要突破：
一是實現了社會保障理論上的革新。現階段我國政治經濟不斷發生變化，關于社會保障的理論也相應發生了很大的改變。明確了社會保險屬于必須勞動保障的理論，確立了勞動風險共擔理念（為實現單純依賴政府與單位向責任分擔轉換提供了理論基礎），明確了社會保障體系在社會中的經濟地位，確立了社會公平與正義的意識。
二是制度轉型任務基本完成，即從計劃經濟時代形成的國家責任、單位包辦、全面保障、板塊結構、封閉運行、缺乏效率的社會保障制度，逐步轉化成政府主導、社會與個人共同參與、責任共擔、合理保障、多層次的社會化保障體系。
三是我國已經初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充的維護勞動者社會保障權益的多層次社會保障制度體系框架，社會保障覆蓋面不斷擴大，社會保障水平不斷提高，基金收入持續增加。五項社會保險（不含新型農村社會養老保險）基金收入合計18823億元，比上年增長2707億元，增長率為16.8%，基金支出合計14819億元，比上年增長2516億元，增長率為20.5%。這些數據真實反映了我國社會保障覆蓋面的擴大，使老年、失業、患病、工傷以及低收入等社會群體的基本生活得到保障，并使其在一定程度上分享了社會經濟發展成果。
四是社會保障法律體系初步形成，社會保障步入法制化軌道。《中華人民共和國憲法》明確提出國家發展社會保險、社會救濟和醫療衛生事業，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，并規定公民有從國家和社會獲得物質幫助的權利，為社會保障的依法建設提供憲法依據。此外，國家相繼制定實施了《勞動法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《殘疾人保障法》、《公益事業捐贈法》、《社會保險法》等多部法律，國務院先后頒布了《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》、《城市居民最低生活保障條例》、《工傷保險條例》等行政法規，還制定了下崗職工基本生活保障、深化養老保險、醫療保險、城鎮住房福利制度改革政策，初步建立了國家社會保障法律法規體系，為依法推進各項社會保障體系改革奠定了堅實基礎。
我國社會保障體系經過近三十年的快速發展，取得的成就令世人矚目，但從以上我國社會保障體系的現狀中也不難看出，目前我國的社會保障體系還存在著一些問題亟需解決：
1、社會保障體系的立法缺乏統一性。從社會保障立法的現狀來看，我國目前尚無一部綜合性的社會保障法律，只是由人大、國務院等立法機構零星頒布實施了一批法律、行政法規、部門規章及地方法規，并且僅涵蓋醫療、行業保障等幾個方面，尚未形成統一的社會保障法律體系。這樣的現狀可以說與我國特殊轉型背景下經濟社會改革路徑的過度依賴有關。我國經濟社會轉型具有“政經分離、經濟先導、漸進改革、試點先行、目標堅定、模糊前進”的特點，在這樣的模式下，社會保障制度改革更多的是摸著石頭過河，社會保障制度的建制理念和政策選擇等等在實踐中都帶有明顯的模糊性，改革目標和制度設計也在摸索中不斷調整和修補。結果便是我國現行的社會保障體系內法律法規的出臺時間不一、側重點不同，相互間缺乏應有的銜接和協調、乃至局部還存在沖突，整體上也沒有必要的價值引導和長期規劃，社會保障的各方面發展開始失衡。在頒布的相關立法中，社會保險方面的立法占據相當大的比重，而社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助等方面的立法則相對較為欠缺。立法的滯后和碎片化，導致我國目前社會保障工作在許多方面更多的是在依靠行政手段推行，行政職能大于法律作用，統籌城鄉發展背景下社會保障事業的建設缺乏立法支持。
2、社會保障立法層次尚偏低、缺乏穩定性。目前，社會保障方面權威的立法是20才頒布的調整社會保險法律關系的《社會保險法》，但時至今日仍然沒有一部是專門調整社會保障關系的基本法律。社會保障是關系國計民生的基本制度，在市場經濟法律關系中的重要性越來越突出，作用也越來越明顯，應當由國家立法機關以法律的形式予以規范，而現狀則是社會保障的具體規定絕大部分由國務院、人力資源和社會保障部以決定、條例、通知等形式頒布，屬于法律層面的社會保障規范性文件屈指可數。由于缺乏全國性的法律規定，社會保障立法層次較低，社會保障法律中責任追究和制裁辦法力度不夠，社會保障費的強制征繳缺乏可操作性，無法確保社會保障措施的有效實施。另外值得一提的是，我國目前社會保障法律制度之所以缺乏應有的穩定性，主要也是源于社會保障的相關立法動因往往是為應對社會生活中已發生的矛盾，或是特殊事件引發后有迫切需要時才制定。因此立法沒有統籌全局的考慮，存在設計規劃的缺陷，沒有充分的前瞻性，事后彌補漏洞的應急政策更加動搖我國社會保障政策的`穩定性，養老保險中劃入個人賬戶的比例和養老保險金的計發辦法的多次變化就是典型的例子。
3、實施和監督機制凸顯薄弱性。完整的法律規范應由行為模式與法律后果構成，如果法律規范沒有規定相應的法律責任和制裁措施，就不可能發揮其應有的規范和強制功能。社會保障是全體人民共享經濟發展成果的偉大事業，其重點在于法律的實施和政策的落實，才能讓老百姓真切的感受到社會進步帶來的福祉。長期以來，我國的社會保障法制建設工作滯后，雖然實踐中也陸續出臺了一些保障條例，但由于缺乏有效監督，難以得到貫徹實施，同時制度自身的控制機制較差，社會保障的受保對象、待遇提供者基本沒有納入監督的范圍，因而監督控制無從談起。我國己有的社會保障規范性文件，大多為政策性文件，缺少對法律責任的規定，無法確保社會保障的有效實施。法諺云，天下不患無法，而患法之不行。那些業已出臺的法律法規，原則性過強、規范性不足，可操作性較差，實施機制較弱，籌資機制、給付機制、管理機制、運行監督機制等還沒有法律意義上的規范措施，職能部門和相關負責人的法律責任更是缺少法律直接和明確規定，造成社會保障無法真正得到落實。如此缺乏了貫徹實施和有效監督的社會保障管理體制，在運行過程中監督機構未與管理機構嚴格劃分，職責不清且無法產生自動控制機制，又容易導致社會保障基金的濫用和挪用。
4、社會保障法律法規的適用范圍窄。我國整個社會保障體系目前還是存在明顯的結構性缺陷，享受社會保障的人員主要集中在城市，且僅覆蓋到城鎮機關、事業單位和國有企業職工以及城市集體、私營和外資企業的職工，大批自由職業者和個體勞動者的社會保障未能引起政府關切，特別是除五保戶等特殊群體外的全國大部分農民更是沒有什么社會保障，基本處于社會保障體系之外，更是缺乏相關的社會保障法律制度。這種現狀顯然不適應我國社會主義初級階段多種所有制長期并存的格局，不能對全體勞動者提供基本生活保障，并限制了勞動力在各種經濟成分之間的合理流動，妨礙了企業經營機制的轉換，也影響了社會保險分散風險功能的發揮。總體而言，現行社會保障立法無論是數量還是層次上大多集中于社會保險和軍人優撫安置領域，而對于弱勢群體的社會救助、社會福利、醫療保障等有關項目的立法未得到足夠重視。這些現實問題的延續，將妨礙社會保障體系的健全，嚴重影響到廣大社會成員的積極性和創造性。從長遠看，必然會加大社會收入分配差距，造成隱患和不安定因素，進而影響社會的穩定和諧。
5、社會保障水平不均衡。我國區域遼闊，由于自然地理、歷史、文化、國家政策等的影響，區域經濟發展不平衡問題十分突出。東部地區經濟比較發達，而中西部地區經濟相對落后，這種狀況造成了地區之間社會保障利益分配的不均衡。西部經濟落后地區的社會保障程度遠低于經濟發達地區，這就使身處不同地區的居民享受到的社會保障利益差距很大。區域（地帶）、省際、城鄉的經濟發展失衡以及收入分配與財富占有不平衡，使我國社會保障制度的統一受到了嚴重制約。城鄉社會保障水平的巨大差距是當前統籌城鄉經濟社會發展中急需解決的問題。在城市，廣大居民可以享受到的社會保障包括各項社會保險、最低生活保障、殘疾人就業、住房保障等一系列措施，直到農村的上述制度才開始進入試點階段，農村最低生活保障制度在部分地區剛剛起步，真正受益者僅占全國八億農民的少數。由此可見，我國城鄉二元結構下的農業人口和城鎮人口在享受社會保障利益方面存在著巨大的差距，占人口大多數的農民群眾卻享受著非常微薄的社會保障。總而言之，我國的社會保障法律制度缺乏平等性，沒有充分反映出社會保障體系“全民保障”的普遍性特征。
誠如前述，我國的社會保障體系還存在著諸多問題，己不符合當前經濟社會的發展趨勢，難以滿足構建社會主義和諧社會的政治要求，針對性的完善我國社會保障體系已經刻不容緩。筆者認為，加快社會保障體系的法制化建設是我國當前最主要的任務，通過將社會保障體系以法律的形式進行固定，使社會保障事業能夠“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，推進社會保障體系的良性發展，保障全體社會成員的基本生活，維護國家社會的團結穩定，促進經濟繁榮。
（一）明確社會保障立法模式。
立法、執法和司法是法律制度建設和完善的關鍵環節，完善我國的社會保障體系，因此應當首先注重立法，為社會保障工作的開展和監督提供法律依據。筆者認為，結合我國國情和各項法律制度的建設歷程，我國社會保障的立法模式應當采行母子法的模式：即以《憲法》和《立法法》為基礎建立社會保障基本法，配套以包括社會保險法、社會救助法、社會福利法、優撫安置法等在內的社會保障單行法，擴充社會保障的行政管理、司法救濟、法律責任等實質性內容，“以及與上述法律、法規相配套的若干條例、規章等，同時還要求社會保障法律體系中起主干作用的法律與起配套作用的法規、規章等之間要保持有機的聯系，在內容上和諧一致、互不矛盾，符合法制統一原則和統籌兼顧、互相協調的原則。”依照這樣的立法模式，提高了社會保障立法的層次，使其適應范圍和影響范圍更加廣泛，社會保障法律制度的權威性和穩定性得到顯著增強。因此更應當強調中央的集中立法，減少和分散地方立法，并且要實現行政立法向人大立法的轉變，增強社會保障實施的權威性和強制力。總之，只有以法律的形式從社會保障的各個方面予以明確規定，才能保證社會保障體系的有效、方便、快捷，才能使社會保障權益真正惠及所有社會共同體成員。
（二）提高實施機制與監督機制的執行力度。
立法的目的在于為執法和司法提供法律依據，也是為了保障執法和司法的順利運行，同時執法與司法又是立法的現實手段，一套完善的法律制度倘若沒有執行力或濫用職權缺乏監管，立法只能是徒勞無功。社會保障作用的有效發揮必須依靠強有力的實施機制，只有建立健全社會保障體系的實施機制和監督機制，才能確保社會保障體系的基本功能和效應得到充分發揮。
要盡快建立相關的社會保障體系的法律責任制度。突出強調社會保障體系內制度和政策本身的強制性，明確規定社會保障法律責任和制裁措施，設立專門的監督檢查部門，全面負責各項社會保障制度落實情況的監督檢查。重點加強我國社會保障基金在安全和保值增值方面的監督管理，加大對違法行為的懲罰力度，堅決追究責任人的法律責任。在保證基金資產安全性、流動性的前提下，實現基金資產的增值。同時筆者認為，可以適當考慮對于貫徹執行社會保障法律法規良好的政府部門、企事業單位等給予榮譽、商譽或資金上的獎勵，從另一角度提高社會保障體系的執行力。因為處罰本身并非目的，處罰的目的是為了督促單位和個人認真執行社會保障法律制度，由于處罰的前提是違法行為和不良的社會后果已經發生，此時的懲罰只能成為事后的前車之鑒，卻無法做到事前預防。相反，激勵機制不僅能夠起到防微杜漸的作用，還能將監督方式變被動為主動，能夠更好的為社會保障體系的良性發展保駕護航。
權利的救濟是社會保障受益者自下而上反映問題、尋求解決辦法的路徑，這樣才能夠確保社會保障信息在操作層面的良性互動。針對我國目前社會保障體系監管不力的現狀，我國更應當保證社會成員權利救濟渠道的暢通，以此增強社會監督的力量。就我國目前而言，權利救濟方法有兩個，一個是行政復議，另一個是司法訴訟。因此一方面要解決社會保障政出多門的問題，明確規定政府部門在回應權利人訴求時應當出具書面答復或告知不服行政處理后的申訴途徑。另一方面就是要在我國現有的司法體制中設立專門審理勞動和社會保障爭議類案件的機構，簡化審判程序。對于爭議較小、標的不大的案件實行一裁終局制，在節省司法資源的同時，為社會保障權益受到不法侵害的當事人提供及時、便捷、有效的司法保護。此外，人民法院對社會保障領域里發生的違法犯罪案件，對欠繳社會保險費的企業采取強制的司法措施以追繳社會保險費，對拒不繳納法定的社會保險費、拒不支付保險金、不正當使用保險基金、貪污挪用及侵占保險基金的行為進行制裁，充分保證在社會保障方面法律所具備的強制力和威懾力。
戶籍制度直接造成了我國城鄉二元的經濟結構，導致了城鄉社會保障的差別待遇。這種與計劃經濟體制、封閉社會環境相適應的戶籍制度，已遠遠不能適應市場經濟、開放社會的要求，構成了對農民的制度性歧視。筆者認為，針對目前城鄉社會保障利益分布不均的問題，應當從統籌城鄉經濟社會發展的角度出發，可以考慮暫時通過行政立法的方式提升農村社會保障水平，長期規劃中還是應當消除戶籍制度的城鄉分化效果，在全國范圍內建立統一的社會保障體系。在進行二元化社會保障體系改革時，應當立足我國現階段生產力水平和綜合國力，使國家、單位及個人的負擔能夠維持在一個適當的水平。當前，應特別重視農民工的社會保障工作，根據農民工最緊迫的社會保障需求，秉承社會公平正義的理念，優先解決農民工工傷保險、生育保險、大病醫療保障以及農民工子女教育保障問題，逐步解決住房保障和養老保險問題。規定只要滿足在本轄區內工作滿一定年限或連續居住一定期限，或擁有本地所屬的固定資產，或連續繳納社會保險滿一定年限等條件，均可以享受城鎮社會保障水平。可以說，不取消城鄉二元背景下的戶籍制度，廣覆蓋、可移轉、統一的社會保障體系改革就難以取得突破性的進展。統一城鄉社會保障體系，取消戶籍限制是落實憲法平等權條款，尊重社會勞動者，使勞動者平等的享受基本人權的體現，是社會保障法律制度應有的題中之意。
（五）大力推行社會保障稅。
我國的社會保障資金主要來源于社會統籌、產業投資和社保基金，體現收入再分配職能的財政撥款難以形成社會保障類的預算支出。截至目前全世界已有100多個國家開征了社會保障稅，我國現狀則是部分省、市地區實行由社保部門確定的社會保險費征收計劃，地稅部門負責征收管理，該模式的存在顯然缺乏法律依據，且與“稅收法定”的原則明顯相違背。()解決該問題的長遠方法就是響應財政部的提議，通過全國人大的立法，推行社會保險費改稅，增加社保基金的收入和社會保障產品的資金供給。費改稅后由稅務機關統一收取基本社保收入，有利于強化管理，提高征收效率，降低征收成本，稅務監管與社會保障部門各司其職，也有利于社會保障部門集中精力管理好社保基金，提高資金使用效率。社會保障稅是當前仿效西方發達國家，籌集社會保障資金較為理想的手段，其開征將有利于統一稅負，及時、穩定地籌集社保資金，減輕國家和企業的負擔，同時也有利于建立和完善社會保障預算，從管理上緩解目前社會保障基金征繳困難的矛盾。
四、結語。
就本質而言，社會保障體系是一種社會財富再分配行為，但其對改革開放三十年后的中國尤為需要，肩負著穩定政局、安定社會、給予市場信心、統籌城鄉發展的重任，是構建社會主義和諧社會、繁榮社會主義市場經濟的堅實保障。隨著我國政府職能的轉變以及提供公共服務產品責任的強化，完善我國社會保障體系建設的決策理念和制度安排日趨成熟，相信在不久的將來，有著全球六分之一人口的中國將基本建立起社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋和惠及全體城鄉居民的平等的、完善的社會保障體系。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇四
*地處浙江中部沿海，我國黃金海岸線中段，是溫黃平原腹部臺州市的主體城區，是我國股份合作經濟的最先發源地之一。1994年11月撤鎮建區，全區陸域面積274平方公里，轄4個鎮、6個街道，總人口41萬。*歷史悠久，位置優越，交通便捷，民資豐厚，商貿繁榮。清代乾隆年間，就成為浙東南著名商埠。建區九年來，在這片古老的熱土上，這個年輕而又充滿活力的城市，譜寫著完善社會保障體系的新篇章。
起步篇：社會保障零的起步。
自二十世紀八十年代開始，我國對社會保障制度進行了一系列的改革。改革的目標是：建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化，管理服務社會化的社會保障體系。其主要特征是：基本保障，廣泛覆蓋，多個層次，逐步統一。與經濟發展水平相適應，國家強制建立的基本保障主要滿足人們的基本生活需要，社會保險逐步覆蓋全體公民；在基本保障之外，國家積極推動其他保障形式的發展，力爭形成多層次的社會保障體系；通過改革與發展，逐步實行全國統一的社會保障制度。一直到二十世紀九十年代中期，這時期我國的社會保障制度的發展更多地側重于制度的改革與探索，各類社會保障制度都極不完善，且范圍只局限在國有企業職工和部分城鎮職工及離退休人員，保障覆蓋面狹隘，保障功能十分有限。在養老保險方面，我國于1984年開始進行改革，1991開始在部分農村地區進行試點，于全面推開；醫療保險方面，于1988年開始對機關事業單位的公費醫療制度和國有企業勞保醫療制度進行改革，于開始在全國建立城鎮職工基本醫療保險制度；失業保險制度自1986年開始逐步建立起來；生育保險制度自1988年開始在一些地區進行企業生育保險制度改革，1994年制定了《企業職工生育保險試行辦法》；最低生活保障制度方面，于1993年開始對城市社會救濟制度進行改革，償試建立最低生活保障制度。二十世紀九十年代中期以來，為加強各項社會保障制度的統一規劃和社會保障基金的管理、監督，我國對社會保障管理體制進行了一系列的改革，社會保障制度和體系建設從此步入了快速發展時期，并在制度的改革與創新上取得了重大的進展。
在這一時期，臺州還未建市，只作為一個地區的行政體制存在。而在1994年建區前，*只是臺州地區黃巖縣的一個小鎮，建區時下轄周邊的12個鄉鎮（街道），這里國家投資的項目相對很少，國營企業不多，城鎮居民人口只占其中的極少一部分，社會保障觀念還未在廣大群眾中普遍形成。1994年底全區國內生總值26.43億元，財政總收入18.2億元，其中地方財政收入0.85億元，農民人均純收入2750元，金融機構年末存款13.82億元，城鄉居民儲蓄存款6.6億元。新建區經濟基礎相對簿弱，百業待興，沒有更多的資金用于社會保障制度建設，社會保障體系幾近空白。目前的幾大保險體系和社會救助體系，都是在1995年后逐步建立起來的。
――養老保險。1994年底剛建區時，從黃巖劃入680萬元基金作為啟動基金，于1995年1月開始正式運行。
――醫療保險。于19底開始進行大病醫療保險制度改革試點，當時只有2家企業、120名職工參加。
――工傷保險。于1月1日開始實施，啟動基金只有40萬元。
――生育保險。于1912月開始實施，開始時從地方綜合發展基金中注入墊底運行資金20萬元。
――最低生活保障制度。很早就形成了針對城鄉貧困居民的社會救濟制度，在此基礎上，于年逐步建立起最低生活保障制度。
發展篇：初步建立了具有地方特色的。
二十世紀九十年代中期，特別是年以來，黨中央、國務院做出了一系列推進我國社會保障體系建設的重大決策。以此為契機，該區適時出臺政策，強力推進社保體系建設，并在人代會上提出的經濟和社會發展年度目標、中期目標乃至長期目標中，把著眼于解決民生必需，增強百姓福祉，構筑社會保障體系列為政府工作的根本任務之一，作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，提出切實從“管理政府”向“為民政府”轉變，開始了全面建設具有地方特色的社會保障體系的新階段，社會保障體系建設從此步入了快速發展時期。按照中央和省、市的統一部署，從實際出發，一步一個臺階，逐步建立了以養老保險為龍頭，連接失業、醫療、工傷、生育保險的五位一體的社會保險體系，同時，建立起社會救助、社會福利、社會優撫和社會互助等各項制度，社會保障體系框架已基本成型，并形成一系列富有特點的做法。
――養老保險制度。經過幾年的發展，至今年7月底，全區已參加養老保險企業2045家，其中非公有制企業1827家；已參加養老保險的企業職工37268人，其中非公有制企業職工24861人。養老基金結余15148萬元，支付能力。
達34.7個月，其中企業養老基金結余12187萬元，支付能力達33.3個月。
――醫療保險制度。至底實現了機關事業單位和企業單位的公費醫療、大病醫療保險制度向基本醫療保險制度的平穩過渡。截止今年7月底，全區參加基本醫療保險機關企事業單位556家，參保人數為20798人。
――工傷保險制度。截止今年7月底，全區共有185家企業參加工傷保險，參保人數9149人，工傷保險基金累計結余107萬元。
――生育保險制度。截止今年7月底，全區有140家單位，5803人參加生育保險，累計結余生育保險基金5萬元。
――最低生活保障制度。按照城區居民人均收入不低于180元/月、建制鎮居民人均收入不低于150元/月、農村居民人均收入不低于110元/月的標準，全區有127戶、233位城鎮居民和2297戶、3599位農村居民納入了最低生活保障。
――城鎮“三無”對象和農村“五保”對象集中供養。目前，全區集中供養的有215人，分散供養的有84人。集中在敬老院供養的.五保對象供養標準人均為3000多元/年，分散供養的標準為人均1300-1800元/年。
――其它幫扶、救助工作。開展了殘疾人康復和救扶工作；建立了區慈善總會和慈善基金，開展正常性的慈善救助活動；開展臨時救助和結對幫扶工作，每年用于結對幫扶的資金達20余萬元；重視解決“三殘”學生、部分享受低保和困難家庭學生的義務教育，以及高中、大學的助學問題，等等。
*社保人清醒地認識到，要想適應市場經濟和改革的大潮，建立有地方特色的社會保障體系，必須與時俱進、負重拼搏、開拓創新。為此，他們進行了卓有成效的工作，有力地促進了社會保障體系的建立。
其一，與時俱進，適時出臺政策，確保社保工作正常運行。自1995年該區實施養老、醫療等社會保險以來，先后出臺了《*區企業職工社會養老保險暫行辦法》（路政發〔1995〕2號）、《關于貫徹〈*區企業職工社會養老保險暫行辦法〉的實施意見》（路政辦〔1995〕1號）、《關于鄉鎮各類企業參加社會養老保險若干意見》（路政辦〔1995〕3號）、《關于籌集地方養老保險基金的實施意見》（路政辦〔1995〕4號）、《關于鄉鎮機關招選干部和各事業站人員參加社會養老保險有關事項的通知》（路人勞〔1995〕82號）、《臺州市*區私營企業職工個體工商戶參加社會養老保險的實施意見》（路人勞〔1995〕98號）、《關于私營、貨運（車輛）車主及駕駛員參加社會養老保險的實施意見》（*區人勞局、交通局聯合文件路人勞〔1997〕79號）、《關于印發*區社會保險擴大覆蓋面工作實施方案的通知》（路政發〔〕62號）、《關于全面推進城鎮職工基本醫療保險制度改革的若干意見》（路政發〔2002〕76號）等10多個政策文件，為該區的社會保險工作逐步走上法制化、制度化的軌道提供了強有力的保證，從而使該區的社會保險事業發展步入良性發展的軌道。
其二，強化社保宣傳力度，在社會保險覆蓋面上取得新實破。為了使社會保險深入千家萬戶，該區通過新聞媒體、上街咨詢、文藝匯演、巡回宣傳車、召開座談會、深入企業宣講等多種形式加大社保宣傳力度，使廣大群眾加深對社保的認識，增強人們的參保意識。社會保險覆蓋面不斷擴大，已由最初的國有企業、集體企業逐漸向非公有制企業和個體工商戶及自由職業者延伸，突出了以重點骨干企業為擴面重點，收到了以大帶小、以點帶面的良好效果。尤其是20養老擴面達2萬余人，養老保險參保職工參保率由年初的43提高到88，基本醫療保險覆蓋面達2萬余人，城區養老、醫療保險參保率和覆蓋率已達到95，至年底將提前一年實現省政府提出的養老、醫療保險全覆蓋的目標。
其三，強化基金征繳，社會保障支撐能力不斷增強。該區社保和地稅密切配合,共同商討基金征繳的有效辦法,每月召開一次社保、地稅聯席會議，改變了以往的征繳方式，即由地稅部門根據企業計稅工資人數核定其參保人數，采取先由地稅征收，后由社保登記的辦法，做到了既分工又協作，使基金征繳率由2002年以前的83提高到2002年底的97，并于2002年被評為全省社保基金征繳先進單位。今年1―7月共征繳基金6241萬元,至7月底企業養老基金結余15148萬元，支付能力達34.7個月，其中企業養老基金結余12187萬元，支付能力達33.3個月，居全市首位，列全省前茅。
（四）規范基金管理，確保了離退休人員養老金的按時足額發放，社會化發放水平不斷提高。加強基金監管，實行收支“兩條線”，徹底杜絕擠占、挪用基金等問題。發放基金嚴格規范，徹底杜絕虛報冒領養老金現象，確保了基金的安全、完整、增值。從歷次審計部門對社保基金的審計情況來看，該區社保基金管理、使用都嚴格規范,沒有出現任何問題。加大離退休人員的管理服務力度，離退休人員養老金通過銀行或郵政系統發放，遍及城鄉各地的養老金發放網點達100多個，為離退休人員領取養老金提供了便利的條件，社會化發放水平和程度不斷提高，自至今社會化發放率年年達到100。
其五，基礎性管理服務措施和手段不斷完善。強化了參保單位和人員的檔案管理和個人帳戶的建帳工作，方便參保者查詢。加強社保數據庫管理，提高信息化管理水平。業務操作由手工向電腦操作完全過渡，并適時更新電腦軟件，提高辦事效率和管理水平。加強與定點醫療機構的監督和協調。通過定期和不定期的檢查、巡查，督促定點醫療機構自覺遵守醫保定點協議，切實維護廣大參保者的利益；加強與各定點醫療機構間的緊密聯系，共同商討提高服務質量的有效辦法。不斷擴大定點范圍，定點網絡不斷延伸至各鎮（街道），目前省市級定點醫院有20余家，區內定點醫院有19家、定點藥店有3家，為廣大參保者的就醫購藥創造了更為便利的條件。同時，加快了社保“三優”服務窗口建設，為參保者提供更加優質的服務。
其六，不斷加大社會合力救助力度。如：穩步推進最低生活保障的提標擴面工作，每年都根據地方實際調高保障標準；建立特困家庭生活保障優惠扶助制度，對特困家庭就業、就學、基本生活支出等方面，給予不同程度的資金救助、生活補助和政策扶持；經常性開展慈善救助活動，等等。
完善篇：將率先建立比較完善的城鎮。
當前，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。*的經濟已具備了一定的規模，并且發展速度很快。2002年，全區實現國內生產總值111.2億元，實現財政總收入10.23億元，其中地方財政收入5.19億元；全社會固定資產投資總額37.46億元，城鎮居民人均可支配收入10330元，農民人均純收入6145元，全區各類金融機構的存款余額達140.7億元，城鄉居民儲蓄年末存款63.47億元，人均超萬元，一些指標已超過了小康標準。*區的領導清醒認識到，在這樣一個經濟發達地區，完全有條件率先建立起比完善的城鎮社會保險體系，有能力加快構筑覆蓋城鄉的新型社會救助體系。為此，8月7日，全省社會保障工作會議后，*提出通過2―3年的努力，構建起涵蓋社會保險、新型農村合作醫療保險、城鄉最低生活保障、農村五保和城鎮“三無”對象集中供養、“三殘”學生和低保、貧困家庭子女入學補助等內容的、較為健全的社會保險體系和社會救助體系，至底基本實現全區養老保險全覆蓋、農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養全覆蓋，至基本實現新型農村合作醫療保險全覆蓋的宏偉目標。并提出了具體的目標和明確的措施。
在率先建立比較完善的城鎮社會保險體系方面，提出按照目標要求，再接再厲、積極探索，努力在制度創新上求得更大的突破。
其一，進一步健全基本養老保險制度。在借鑒全省各地好的做法的同時，進一步研究事業單位的養老保險制度，分門別類研究和完善有關參保辦法。按照到20實現全區養老保險全覆蓋的工作要求，堅持穩步推進擴面的原則，重點實現各類非公有制企業職工養老保險全覆蓋。提出到今年年底，實現擴面凈增10734人，其中非公有制企業職工擴面凈增7000人，個體工商戶、城鎮自由職業者擴面凈增3734人的目標。并且多渠道籌措社保基金，切實提高基金支付能力。提出要從政府管理的公共資源的變現中籌措一部分，如城市土地出讓收入、特種行業收入等等。堅持擴面與保面并舉，堅決遏制“邊擴面、邊脫保”的現象，夯實繳費基數，做到應收盡收，進一步提高收繳率。確保到年底基金征繳率達95以上，基金征繳收入達9170萬元，實現支付能力超過23個月。
其二，強力推進醫療保險改革。實施統一的城鎮職工基本醫療保險制度，夯實醫保參保人數。徹底改變醫保改革單兵突進的做法，真正實現醫藥衛生體制改革的配套聯動。在解決看病難問題上，提出進一步擴大基本醫療保險定點范圍，在公立醫院內部推進人事、分配制度創新，建立科學的業績評估和獎懲機制等措施。在解決看病難問題上，提出放開零售藥店規劃布局上的限制，制定藥品集中招標采購的規范辦法，強化醫院藥價管理，調整醫藥費用結構等措施，把過高的藥價降下來。在加強基本醫療管理問題上，提出要完善醫療保險基金財務會計制度和保險經辦機構內部審計制度，健全醫療保險費用控制和醫療服務質量監督機制，探索建立定點醫療機構“退出機制”，堵住管理的漏洞。在妥善解決困難企業職工基本醫療保險問題上，提出先把住院醫療費統籌待遇解決好，資金由資產處置、主管部門調劑等途徑落實。對醫療費負擔過重而影響正常生活的，將通過社會救濟給予幫助。
其三，切實加強就業和失業保險工作。提出了今年就業再就業和失業保險工作目標：凈增城鎮就業崗位5000個，城鎮下崗失業人員實現就業1000人，城鎮下崗失業人員再就業培訓400人。失業保險擴面凈增7000人，基金征繳收入480萬元。其措施：一是落實完善就業和再就業扶持政策。貫徹執行國家和省市出臺的一系列就業和再就業扶持政策，重點給予文化程度較低、無技術特長的“4050人員”、夫妻雙失業、殘疾人以及享受待遇的失業人員的支持和幫助，對他們大力開展就業援助。在實行稅費減免、小額貸款等面上扶持政策的基礎上，盡可能開發一些公益性崗位，優先安排就業困難人員，并采取社會保險補貼、崗位補貼等更加優惠的措施。二是強化失業人員再就業服務。著重搞好再就業培訓。根據就業市場需求，組織開展多層次、多形式的技能培訓，實行“訂單式”定向培訓，提高培訓就業率。積極開展創業培訓，以創業促就業。另一方面，完善公共就業服務制度。按照“一站式”、“一條龍”的要求，在求職登記、職業介紹、鑒定申報、檔案管理、信息服務和勞動保障事務代理等方面，對失業人員推行即時服務和承諾服務。并完善失業保險基金中職業培訓、職業介紹兩項補貼的使用辦法，用好用活這筆資金。三要進一步強化基金征繳。以民營企業為重點推進失業保險擴面，逐步將企事業單位、社會團體和民辦非企業單位全部納入。并實現失業保險和養老、醫療保險繳費基數的統一。同時，做細做實失業保險管理工作，合理剔除隱性就業人群，使有限的基金用來保障真正的失業者。
其四，深化工傷、生育保險。提出要深化工傷保險制度改革，建立健全工傷保險事故預防、職業康復相結合的制度。失業保險、工傷保險將和養老保險同步推進，今年要確保工傷保險擴面凈增8000人，基金征繳收入120萬元。同時，要進一步搞好生育保險工作，切實維護廣大婦女的合法權益。
在構筑新型社會救助體系，健全困難群眾長效幫扶機制方面，提出按照“政府主導、社會參與，制度統一、標準有別，管理規范、法制保障，城鄉聯動、分步實施”的原則，加快建立以最低生活保障制度為基礎，以養老、醫療、教育、住房等專項救助為支撐，其他救助和社會幫扶為補充，保障標準與經濟發展水平相適應的新型社會救助體系。
其一，加快完善城鄉最低生活保障制度。該區自1997年，建立了覆蓋城鄉范圍的低保制度，但這張“安全網”還不很健全，還存在低保標準偏低、城鄉發放時間不統一等問題。為此，該區提出以下四方面措施來解決。一是根據社會經濟發展水平和各地情況，調高城鄉低保標準，使之更加符合區實際和保障要求，明確街道居民年標準從原先的2160元調整到2520元，建制鎮和農村居民年標準從原先的1800元、1320元調整到2160元；二是認真檢查低保實施情況，準確核實保障對象家庭實際收入，把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍，杜絕應保未保、應補未補現象的發生；三是規范申請、評議、審定和發放程序，接受群眾監督，做到公開、公平、公正；四是加強與失業保險制度的銜接，對失業保險到期仍未再就業的困難群眾，符合條件的將及時提供最低生活保障。同時，加強民政部門最低生活保障管理力量，在區民政局分設社救科，在各鎮（街道）建立民政救助服務中心，并增加人員編制。
其二，建立被征地農民社會保障制度。目前，該區根據省市政策，結合本地實際，初步制定了《*區被征地人員（套式安置）基本生活保障實施辦法》，對套式安置的被征地農民，實行了非常優惠的保障政策。這一政策，即將要付諸實施。在被征地農民社會保障資金問題上，提出多方籌資、專戶管理的辦法。由政府、集體、個人共同出資。政府承擔部分不低于保障資金的30％，將先從土地出讓金收入中列支；集體和個人承擔部分，分別從土地補償費、征地安置補助費中列支或抵交。上述資金由國土資源部門統一扣繳，并及時足額轉入專戶管理。該區將通過建立被征地農民社會保障制度，解除他們生活的后顧之憂。同時，該區開始對農民特別是被征地農民中的就業適齡人員進行就業培訓，增強他們的就業能力，從根本上解決被征地農民的生活保障。
其三，建立新型農村合作醫療制度及醫療救助制度。該區將建立起以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，切實解決因病致貧問題。其新型農村合作醫療制度，將按照“政府領導、統一籌資、征管分離、定額補償、專款專用、收支平衡”的原則，實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，委托商業保險公司實行專業化、商業化、信息化網絡管理，政府和參保人員實施有效監督。將以區為單位，建立專門農村醫保基金，統一籌資，統籌使用管理。各鎮（街道）結合當地實際，制定具體的實施意見。參保對象為除應參加城鎮職工醫療保險居民外，凡戶籍在該區范圍的所有農業和非農業人口，參保人員以家庭為單位自愿參保。籌資標準為：每個參保人員每年80元，其中村與參保人員每人每年40元，各鎮（街道）補助10元，區財政補助20元，市財政再適當補助。對最低生活保障線以下的貧困人口及“五保”對象，其繳費部分由區、鎮（街道）兩級財政各承擔50予以解決。該區將在今年開始實施，確保參保率達50，力爭達70，到20努力在全區建立起基本覆蓋農村居民新型的合作醫療保險制度，參保率在90以上。
其四，全面解決農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養問題。將以提高供養對象集中供養比例為手段，通過集中供養，提供有效的社會福利服務，切實保障供養對象的基本生活。到年底全區基本實現農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養，集中供養率達80以上。凡是有意愿參加集中供養的都將有計劃地納入范圍。對不愿意或不適中供養的對象，將采取簽訂寄養協議、戶院掛鉤等多種形式落實供養措施。農村“五保”對象的供養標準原則上不低于當地上年度農民人均純收入的60％，經費由村、鎮（街道）負擔為主，區財政每年每人補助500元。城鎮“三無”對象的供養標準適當高于城鎮低保標準，經費由區財政承擔。要求各地在科學規劃、合理布局的前提下，加快敬老院、福利院等社會福利設施建設。對改造、擴建的，區財政按照1/3的標準予以補助。對經驗收達到每張床位和公共用房面積人均不少于25平方米標準的，每新增一張床位區財政將補助7000元。同時，積極鼓勵和引導社會力量參與，建立起多元化投入、多形式供養的機制。
其五，切實保障貧困家庭子女入學。該區將出臺《關于對“三殘”學生、享受低保和部分困難家庭學生給予免費（或補助）的有關規定（暫行）》，規定在九年義務教育階段對“三殘”學生實行全免費教育，對“低保線”以下學生，小學生補250元/年，初中生300元/年；屬貧困學生的，小學生補500元/年，初中生補700元/年，高中生補900元/年，大學生補1000元/年；因災、因病造成經濟困難的學生可緩交或減免有關費用。其方式由本人（或家長、監護人）提出申請，學校、鎮（街道）核實并簽署意見，按助學渠道，由教育局、關工委、民政局、殘聯、團委、婦聯等有關部門審定確認后統一公示。區里將成立貧困學生助學基金，由各相關單位酌情出資、社會贊助、財政撥款等渠道籌資。同時，實施“陽光工程”，鼓勵多渠道籌資，通過單獨建校、單獨編班、隨班就讀等途徑，有效地解決貧困家庭子女的就學問題。
同時，該區根據群眾的實際困難，采取針對性的措施。在困難群眾勞動就業、租住公房、水電氣供應、公共交通、環衛保潔、法律援助、災害救助等方面，正在積極制定相應的扶持政策，以全面構建新型社會救助體系，提高該區的社會救助水平。
昨日的輝煌，只能代表過去。逝去的歲月和辛勤的汗水，昭示著更加美好的未來。*人正一步一個腳印，在構筑社會保障體系的路和橋上昂首闊步！
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇五
近年來，在國家大力推進體育強國建設的背景下，我國的體育事業取得了長足的進步和發展。為了落實國家層面對于體育法治建設的要求，完善我國體育法治體系成為了當前非常重要的一項任務。在這個過程中，我深有感觸，認為完善體育法治體系不僅是提高國民身體素質、培養體育人才甚至是國家軟實力的必要條件，更是推動我國體育事業長足發展的根本保證。
第一段：弘揚體育精神，完善懲罰體系。
體育純粹是一種精神享受，然而在賽場上涌動，常常與人們的利益相關。如果沒有一套完善的懲罰體系，違規事件時有發生，人們就對體育沒底。法治體系是對社會上違規行為進行懲戒和制衡的基石，完善體育法治體系意味著將體育事件理論依據與法理結合，也為人們澄清了體育賽事的權威和底線。
在此基礎上，我國建立了完善的規章制度，如《反興奮劑條例》、《全民健身條例》等，加強了紀律檢查和監督人員的群體建設，約束了運動員、教練員等參與者的行為。同時，加強對于違規行為的懲罰力度，實施更嚴格的制裁措施。這樣一來，不僅使違規者付出了代價，也給了廣大民眾信心和勇氣，進一步推動了體育事業的健康發展。
第二段：深入推進體育改革，優化發展環境。
要完成完善體育法治體系的目標，只進行表面的規制和懲罰是不夠的，還需要深入推進體育改革，優化發展環境。充分發揮市場經濟的作用，將政策優勢和市場條件相結合，推進體育事業向資本化、市場化方向發展，更好地實現社會效益和經濟效益的雙贏。
同時，要加強對于體育產業的支持，鼓勵企業投入體育場館建設和人才培訓，增加體育的內生動力。推廣體育鍛煉，讓更多的人參與到體育活動中來，提高民眾身體素質和健康水平，這樣廣泛和深入的改革才能夠真正地推動我國體育事業的發展。
第三段：加強規劃設計，拓展運動空間。
在完善體育法治體系中，還有一些重要的方面需要我們深入關注。人口眾多的中國的體育場館和運動場地只有更加高效地運用，才能更好地滿足日益增加的體育需求。要加強規劃和設計，在保障運動健康的前提下進行綜合利用和合理配合。大力開展全民健身活動，增加和改進體育場館的建設和維護，加速農村、城市的體育設施規劃，拓寬廣大的運動空間。優化設備管理和使用，提升服務水平和運動效果，讓城市和鄉村的體育環境更加宜人、舒適、安全。
第四段：深化國際互動，拓展國際合作。
根據目前的情況，我國的體育事業尚處于蔚為壯觀的發展階段，然而要完成現代化的體育事業，還需要進行國際合作，進一步提升國際層面上的地位和競爭力。當前世界體育的發展趨勢是國際化和多元化，我國的體育已經逐步走向世界舞臺，要抓住歷史機遇，擴展國際運動交流和合作，加快產業結構調整和升級，提高我國在世界體育事業中的話語權和影響力。
第五段：結語。
完善體育法治體系是加強國家軟實力的一個重要方法，也是推進我國體育事業健康快速發展的一項關鍵舉措。在拓寬國際視野、加強規范管理、創造優良氛圍等方面，我們需要共同努力，進一步加強體育事業的改革和創新，才能夠為構建新時代體育強國事業奠定更加堅實的基礎。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇六
社區社會保障是社會保障體系的一個重要組成部分，而且是最終落實和托底的基礎部分。它是以社區為主體和載體，為社區成員提供管理服務，并多渠道籌集資金，在社區成員享受法定基本保障、單位補充保障后，基本生活仍然發生困難時給予托底保障，發揮其管理、服務和托底保障功能。
社會保障層次應分為社區托底保障、政府法定基本保障、單位團體補充保障三大層次。社區托底保障為政府法定基本保障拾遺補缺、消除死角，幫助政府落實法定基本保障的政策和待遇，為社區成員提供互助救濟、解困救急等經濟上的托底保障，為社區成員提供各種物質和精神上的社區服務。
二、社區社會保障是社會保障最基礎的托底保障。
人類生活是以群體生活為特征的，人類給大自然留下的最明顯的印跡之一，就是分布在地球表層上的各種類型的聚落―村莊、城鎮和城市等。人們在這些聚落里生活、生產、活動，形成了彼此間相互聯系的小型社會，這就是我們講的“社區”。在社區里，大家互相認識，有著一份友誼和感情存在，當“親友鄰舍”遇上逆境時，大家便樂意去援助。在我國農村至今尚存許多互助互濟式保障的習俗，一個人有難，親友鄰舍都會按著個人的能力去幫忙，或按約定俗成的規矩去盡義務。英美等國則是由教會出面，作出一些有計劃的施援，也有一些民間或宗教慈善機構，從富人那里募捐錢款，對貧窮與受災難的社區成員進行救濟。這種社區成員的自我互助互濟式保障和宗教團體慈善保障伴隨著人類社會的長期發展，一直到15至16世紀的法國，宗教團體所掌握的慈善事業逐漸被政府接管。政府采取了集中資金、組織救濟、勞動培訓、兒童教養等一系列措施，官方濟貧保障機構才開始出現。16英國頒布《濟貧法》，對無業游民實行政府救濟和強迫勞動。1834年英國頒布《新濟貧法》，認為政府負有實施救濟、保障公民生存的責任，為現代社會保障制度的誕生奠定了基礎。到1883年法國“鐵血宰相”俾斯麥頒布《疾病保險法》，標志著以社會保險為核心的現代社會保障制度的產生。
可見，社會保障的起源在社區，政府的法定基本保障是社會發展的產物。
2、政府法定基本保障不能替代社區的托底保障。
政府對全體公民承擔保障責任后，社區成員之間自發性的互助互濟以及民間和宗教的慈善事業并沒有停止，而且隨著貧富差距的拉大還在進一步發展。在中國，由于建國以后在城市實行的是單位體制，國家對城市居民的福利保障大包大攬，社區功能弱化，社區社會保障功能也基本喪失。
所謂單位體制就是政府通過單位全面動員和控制社會成員，實施社會整合的一種特殊機制，在計劃經濟時期是整合社會的主渠道。那時我國城市居民都被安排在相應單位里，任何一個單位，包括學校和企業都有行政級別，而且功能多元化。比如企業不僅承擔與自身性質一致的經濟功能，而且擔負著比經濟功能更為重要的政治功能和社會功能，如職工計劃生育，子女入托、入學，出具結婚、購買車船、飛機票證明，職工洗澡，食堂，住宅，看電影，醫療，退休養老等等從“搖籃到墓地”的種種生活服務。一個人如果沒有“單位”，就沒有一切保障。隨著我國社會主義市場經濟體制的目標的建立，單位體制開始互解，單位保障逐漸“衰落”，企業的社會福利功能在弱化，社區成為社會整合的主要載體，很多“單位人”在向“社會人”轉變。比如隨著市場經濟的發展和國有企業的改革，下崗失業人員增加，他們離開了單位，成為社區人；隨著人口老齡化，離退休人員增多，社會化管理非常迫切。這些社區成員是社會中的弱勢群體，最需要社會保障陽光的照耀。但單位保障沒有了，單位補充保障不完善，政府保障只是最基本的保障，急需社區社會保障托底。另外，隨著經濟類型的`多元化，個體、私營從業人員越來越多，他們一開始就游離于“單位體制”之外，從屬于社區。這些成員生產經營的風險大，不穩定性強，也非常需要社會保障為依托。
社會保障的內容、水平和方式，一般要受一個國家的政治、經濟和社會因素的影響。我國現處于社會主義初級階段，生產力水平低、人口多、底子薄，這就決定了我國社會保障標準不可能太高，在相當長時期內，只能實行以保障基本生活為標準的社會保障。我國社會保障制度剛剛建立，剛剛起步，尚不可能覆蓋全體社會成員，養老保險只在城鎮職工中實施，醫療保險從機關事業單位和國有企業起步，失業保險在企事業單位實行，大量的個體從業人員，甚至三資、私營企業、鄉鎮企業職工不在社會保障網中，他們抗風險能力低，最需要社會保障。由于社會經濟發展不平衡，我國城鎮居民收入差距不斷拉大，相應地出現了對社會保障不同層次的需求，除了政府強制性基本保障外，還應有單位補充保障和社區托底保障。
國外的社區社會保障是自下而上的獨立于政府之外的自治民間組織，大多起源于教會、慈善機構和民間的自助力量。資本主義發展中有兩種思潮，一種是自由主義思潮，相信市場的作用，企圖依靠市場手段來解決所有問題；另一種力量左翼主義思潮，認為市場有缺陷，市場導致貧富差距，主張用人道主義來救助社會弱勢群體，社區社會保障就是在這一基礎上產生的，是與對于每個人的基本權利的保障的理念相呼應的。中國的社區建設剛剛起步，是在黨和政府領導下開展起來的，民政部在全國確立了11個城區為城市社區試驗區，上海、青島等地政府在推進社區轉型和改革中，就是將社區作為實施社會保障的依托來建設的。
社區社會保障的功能包括以社區為依托的保障功能、服務功能和管理功能。
1、保障功能：包括就業保障、托底保障和互助保障等。
就業是社區成員的最基本的保障，社區可以協助勞動保障部門及時了解社區成員的就業情況，為下崗職工、失業人員提供就業服務，社區建設中本身就會提供大量的如管理、家政、保安、保潔、保綠等服務性的社區公益性崗位。社區就業將成為社會轉型過渡時期就業的重要渠道。
托底保障就是社區組織對社區成員在享受了政府基本保障后，遭遇到新的家庭無法解決的風險，或暫時沒有被政府保障所覆蓋而需要救助時進行托底性保障。
互助保障是社區群眾性的自我保障和互助保障，通過群眾自愿參與，成立互助互濟會等群眾自我保障性組織，運用方方面面的資源和力量，籌集資金，在社區成員間有困難或需要時互助互濟，如病傷互助，災害互助等。
2、服務功能：包括社區的無償服務、低償服務和有償服務。
低償服務主要是一些行政事業性服務，對象是全體社區成員，如社區醫療服務方便群眾看病，減少就診費用。有償服務是商業性服務，是企業行為。無償服務主要是社區組織和社區志愿者為老弱病殘貧以及其他社區成員的生活、社會活動等提供的福利性義務服務。這是社區服務的出發點和歸宿點。這種服務包括物質上的幫助，福利上如為殘疾人建立的盲道等設施，還有精神層面的幫助。
國外社區服務中有許多成功的經驗可以借鑒。德國的“鄰里之家”活動是睦鄰運動的進一步發展，也是德國社區服務的一種表現形式，日常有病員護理，家庭服務，臨時照看小孩，烹調，家電修理，購物，園藝等服務項目。
美國50%的成年人和70%的大學生參加了種種類型的社區志愿服務。服務領域包括照顧老人、兒童、殘病人、病人和單親家庭等。服務內容包括送午餐、咨詢服務、安慰電話等。美國社區志愿服務活動的標準是每個志愿者每周參加無償社區服務工作4小時。
3、管理功能。
社區管理主要是受行政事業單位委托對社區成員進行的綜合性管理與服務，包括幫助政府部門落實各項政策和制度，對社會成員具體管理，如下崗職工、無業人員、無單位人員、離退休職工等，社會保障管理，如對社區成員享受政府法定基本保障的審核，社會救助金、社會保障金發放等，社區互助組織和服務機構的管理等等。
1、樹立以人為本的社區建設的基本理念。
中國社區建設剛剛起步，是黨和政府組織、推動的結果，這無疑會加速社區發展，有助于社區管理功能的強化。與此同時，我們不能忽略，社區發展運動關注自助性的加強，社區發展的宗旨就是用社區的力量來解決個人無法解決的問題，用政府的力量幫助社區成長，使地方社區在個人、國家和世界生活中發揮重要作用。社區建設應以人為本，自治和參與是社區發展的核心價值。社區社會保障的目標是保障社區成員的基本生存條件，促進人的發展，這是社區建設的基本理念。
黨和政府在推動社區建設過程中，各個部門都提出要在社區設立自己的分支機構，要編制人員經費，如此建設社區，社區則成了政府管理層次的又一級延伸，那就不是社區，而是政府。在社會保障管理中，政府系統的政策實施和管理是重要的，但是，受保對象平時均生活在社區，有的完全回歸社區，政策實施需要通過社區。因此必須在社區建立以塊為主，通過塊統籌協調的組織。區或街道委員會應建立具有權威性的統一的社會保障委員會，統一領導和規劃安排社區社會保障工作，統一信息收集，統一申報批準，統一基金管理，統一標準待遇，統一給付發放。街道一級以社保機構為中心的各種社區社會保障項目歸口統一領導，一個網絡覆蓋，一個基金托底。街道可以建立一個集職業介紹、就業指導、崗位開發、保障托底、社會救助、中介服務、信訪接待、志愿服務為一體，信息上崗，服務聯網，管理統一的社會保障服務中心，集中辦理涉及社會保障的有關事務，將再就業工程、社會保障、社區服務有機結合，為社區成員提供“一站式”服務。
3、探索多方籌集社區社會保障資金的方式和渠道。
資金來源是建立社區社會保障的關鍵和根本保證，要堅持籌資渠道多元化、形式多樣化，政府財政要定期撥款資助，廣泛發動民間募集，企業捐助等等。同時在社區建立經常性的基金，還可以舉辦義賣義演，籌集社區社會保障基金。政府應允許基金會、慈善機構、互助機構的設立和運行，給予必要的資助，引導和監督。同時社區也應形成自我監督機制，定期或不定期地對社區社會保障工作的進展、資金籌集、儲存運營、政策執行、對象確定、標準掌握、操作服務、資金發放、工作人員服務質量等進行檢查、指導和監督。
4、加快社區服務設施建設，建立社區服務網絡，形成社區照顧機制。
政府必須投資興建社區活動場所和服務網絡，通過社區服務中心、服務站等機構和組織，開展有償和低償服務。同時建立社區服務志愿隊伍或互助組織，開展社區咨詢、義診和義務維修、家庭照顧等無償互助活動，逐步形成社區照顧機制。所謂社區照顧，是指社區志愿服務組織為有需要的社區成員提供物質、勞務和精神照顧。包括生活照料、物質支援、勞動服務、心理支持等等。這種機制形成后，社區人際關系將進入良性互動之中，有利于社會主義文明社區的建設。
5、建立社區居民互助幫困機制。
“一方有難，八方支援”是中華民族的傳統，要把單向的幫困變為雙向互助幫困結合起來，形成互助的幫困機制。社區居民可以自愿組織形成某個項目或綜合性的互助會，入會者為會員，會員必須定期繳納一定的互助金，建立綜合或某一個項目的互助幫困基金，當會員發生困難時，互助會按照事先約定或章程規定的標準給予幫助。在社區還可以推行“勞動儲蓄”和“時間儲蓄”的自助制度。德國凡是年滿18歲的公民，利用工休日做義工，可儲存在“義務網絡管理系統”，本人需要時，可以把“時間”提取出來。日本擁有這類團體300多個。上海晉陽區居委會1984年首創“勞務銀行”，長寧區開設“時間銀行”，已有757個儲戶，發展勢頭良好。
依托社區搞好社會保障體系建設，既是社會主義市場經濟發展的必然要求，也是從我國國情出發，完善社會保障體系的一項重要內容，應不失時機加快探索，逐步建立。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇七
運動和體育在中國擁有深厚的歷史傳統。近年來，國家對發展體育事業的重視程度不斷提高，越來越多的人意識到了體育法治的重要性。作為一名法學生，我參與了積極推進完善體育法治體系的學習和實踐。在這個過程中，我深深認識到完善體育法治體系對保障運動員權益、保障體育產業健康發展、促進全民健康等方面的深遠意義。
完善體育法治體系對于國家發展具有極其重要的意義。其一，體育法治能夠促進體育事業的健康發展和經濟持續增長。隨著國民經濟的快速發展和人們生活水平的提高，體育產業正逐漸成為國家經濟的重要支柱。體育項目和設施的要求也越來越高，需要更加完善的法律法規的支持。其二，完善體育法治可以更好的保障運動員權益和體育公正。在傳統的思維模式下，有些體制機制存在著一些權益不平等、不公正的問題。健全的法律法規可以通過規范進行體育賽事的組織、運作、演出、評定、在場觀眾、保險、體育地產、廣告等的各個環節的行為規范，同時也可以通過監管機構對體育組織進行監管。這些措施能夠使得所有參與者公平競爭、公開透明、規范有序。
目前，我國的體育法律法規體系正在逐步完善。自1987年《全民體育計劃綱要（1986－2000年）》以來，經過二十多年的努力，我國的體育法律法規和文件已經形成了一套相對完整的體育法律法規體系。其中一些相關的法律法規，例如《中華人民共和國體育法》、《國家體育總局關于加強群眾體育工作的指導意見》等，錨定了體育工作在國家發展中的戰略地位。同時，我國的體育組織、市場和賽事也在逐步規范化，持續與國際領先的現代化體育運動接軌。
第四段：待完善與完善方向。
雖然我國的體育法律法規體系逐漸成熟，但同時，也存在著一些問題和不足。例如，“體育扶貧”模式仍然不夠完善，運動員和球員的職業生涯保障不夠充分和健全，賽事質量和安全問題仍然存在等。具體解決這些問題，逐步完善體育法治體系的需要從以下兩個方面來推進。一是要健全相關制度，從文化、產業、政策、技術等不同方面解決體育問題。二是不斷強化組織和監管能力，利用法律法規保護和規范體育行業行為，提高運動員的職業安全級別和體制公平。
第五段：總結。
完善體育法治體系對于國家和個體都有著舉足輕重的影響。作為法律人士，我深感在這個領域中有著不可替代的責任和使命。希望更多的法律人士能夠參與#完善體育法治#的行動，共同推進我國體育產業的健康、持續發展。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇八
1999年我國國民經濟運行狀況良好，但受國際國內形勢影響，有效需求不足仍然是一個比較突出的問題。為此，中央采取包括增加發行長期國債、適當擴大中央財政赤字、努力增加城鎮中低收入居民的收入等一系列刺激投資和消費增長的政策措施，其中刺激消費增長是上述政策的主要內容。
建立和完善社會保障體系，是促進國內消費、拉動經濟增長的一個重要基礎和前提條件。由于目前我國的社會保障制度尚不完善，消費者個人收入中有很大一部分用于儲蓄，主要考慮為年老、患病、失業、住房、子女教育等留出積累。如果我國社會保障制度加快建立和不斷完善，勞動者年老可以從養老保險領取養老金，患病可以由醫療保險支付大部分醫療費，失業可以領取失業救濟金，這樣就可以解除勞動者的后顧之憂。屆時，人們自然會樂于將更多的錢用于當期消費，由此也就可以帶動經濟更快發展。
（一）認真落實“兩個確保”。1998年5月和1999年1月，黨中央、國務院先后兩次召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議，對確保國有企業下崗職工基本生活、確保企業離退休人員養老金按時足額發放工作作出部署。經過一年多的努力，“兩個確保”工作取得了階段性成果。
在確保下崗職工基本生活費發放方面，國家要求有下崗職工的國有企業都要建立下崗職工再就業服務中心，負責向下崗職工發放基本生活費，代繳社會保險費，并通過培訓促進下崗職工盡快實現再就業。下崗職工基本生活保障所需資金，盈利企業自行安排，虧損企業按照財政、企業、社會各承擔三分之一的辦法解決。1998年全國國有企業共有1219萬名職工下崗分流，609萬人實現了再就業；另610萬人中，580萬人進入再就業服務中心，占95％。從總體上看，大多數國有企業下崗職工進入了再就業服務中心，基本生活得到了保障。
在確保企業離退休人員養老金按時足額發放方面，主要采取了以下措施：一是加強基金收繳，使收繳率保持在90％左右；二是動用積累基金，一年來共動用127億元；三是建立省級調劑金制度，目前已有28個省份建立了省級調劑金制度，各地共調劑使用基金25億元；四是各級財政加大了資金支持力度，中央財政加大了對中西部地區和老工業基地的資金支持。一年來，絕大多數企業離退休人員按時足額領到了養老金，有效地遏制了欠發養老金的勢頭。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍，提高基金征繳率。到1998年底，全國參加養老保險的職工占應參保職工的73％，參加失業保險的職工占56％，覆蓋面偏窄，不僅損害了未參保職工的合法權益，也影響了社會保險基金的籌措力度。1999年1月，國務院發布了《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》。我們利用這個大好時機，集中力量抓擴面工作，要求城鎮國有、集體、外資、私營等各類企業及其職工都要依法參加社會保險。經過前一階段的努力，基本扭轉了養老保險參保職工連續幾年下降的局面。到目前，全國參加養老保險的職工達9195萬人，比上年凈增719萬人，參加失業保險的職工達9380萬人，新增1452萬人。與此同時，還加大了基金征繳力度，社會保險基金收繳率不斷提高。
（三）積極推進醫療保險制度改革。為解決現行公費、勞保醫療制度存在的覆蓋范圍窄、保障能力差和浪費嚴重等問題，更好地保障職工的基本醫療，提高人民的健康水平，國務院1998年作出了建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定。決定要求：城鎮所有用人單位及職工都要參加基本醫療保險；基本醫療保險原則上以地級以上行政區為統籌單位；基本醫療費由用人單位和職工共同繳納，建立基本醫療保險統籌基金和個人帳戶，統籌基金和個人帳戶分開管理；加強醫療服務管理，加快醫藥衛生體制改革。目前，全國已有23個省份根據決定要求出臺了醫療保險制度改革總體規劃，多數統籌地區在制定實施方案，其中有一些統籌地區已經按新制度組織實施，運行情況良好。（勞動和社會保障部副部長王東進）。
（四）進一步完善失業保險制度。1986年，我國政府開始著手建立失業保險制度。1999年1月國務院發布了《失業保險條例》，進一步明確了失業保險制度的實施范圍、繳費主體、繳費比例、統籌制度、支付條件、支付項目及標準。條例規定：城鎮各類企業事業單位及其職工都要參加失業保險；失業保險費由單位、職工和國家三方負擔；職工失業后可按規定領取最長期限為24個月的`失業保險金。1998年，共為358.1萬失業人員提供了失業救濟，為148.1萬企業困難職工提供了一次性救濟；有63萬享受失業保險待遇的失業人員實現了再就業。
（五）提高三條保障線水平。根據1999年中央12號文件要求，國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城鎮居民最低生活保障三條保障線水平從1999年7月起提高30％，并相應提高離退休人員養老金水平。經過各地和有關部門的共同努力，到9月末，這項任務已基本完成，為近600萬國有企業下崗職工、80萬失業人員和2700多萬企業離退休人員發放提高標準所增加的收入68.8億元，為460多萬企業離退休人員補發了過去拖欠的養老金86億元。三條社會保障線和企業離退休人員養老金待遇水平的提高，有利于改變居民心理預期，刺激有效需求，直接拉動消費。
根據黨的“十五屆四中全會決定精神，社會保障體系建設的步伐要進一步加快，力爭在2000年底前建立起養老、失業、醫療保險為重點的社會保險體系基本框架。為此，近期要做好以下三個方面的工作：
（一）開拓資金籌措渠道，增強社會保險基金的支付能力。一是要強化社會保險費的征繳，提高收繳率，清理追繳企業拖欠的社會保險費。二是要拓寬籌資渠道，主要是通過變現部分國有資產、調整財政支出結構、開征利息稅等辦法，充實社會保險基金。三是要抓緊清理回收被擠占挪用的社會保險基金。
（二）加快推進社會保險管理和服務的社會化。我國目前養老保險社會化發放僅占參保人員的36％。實行養老金社會化發放，離退休人員全部與企業相分離，由社區進行管理并提供服務，是社會保障體系建設的一項重要任務。這樣做，不但能夠減輕企業負擔，更重要的是能夠確保企業離退休人員按時足額領到養老金。因此，要大力推進養老金社會化發放工作，改差額繳撥為全額征繳。力爭2000年全面實現養老金的社會化發放。
（三）加快社會保險法制建設。從實踐需要來看，當前迫切需要加快社會保險立法。經過十幾年的實踐，立法已有深厚的基礎，我們將積極會同有關方面加緊《社會保險法》、《養老保險條例》等法律法規的起草、修改工作，爭取盡快出臺。要更好地運用法律手段，加強執法監察，依法推動社會保險制度改革的進程。
我們相信，通過各方面的艱苦努力，適應社會主義市場經濟體制要求的有中國特色的社會保障體系必將不斷健全和完善，并將為促進改革、經濟發展和維護社會穩定發揮更大的作用。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇九
對于一所學校而言，課程體系是學校教育教學工作的基礎，是學生學習和發展的重要支撐。然而，現實中課程體系的建設和完善仍然存在諸多問題，如知識點過于繁瑣、前后課程關聯性不強、課程內容過于單一等等。因此，在研討完善課程體系過程中，我們需要充分發揮專家學者和教師的智慧，不斷探索創新，不斷提高教育教學質量，這是我個人在研討中的一些體會與思考。
課程體系的建立需要從教育教學的目標、自身特點和學生需求出發，科學的設計出課程結構、學科核心內容和對應教育教學方法。在研討完善課程體系的過程中，我們重新審視了自身學校的課程體系，提出了一些新的建設思路，如注重學生思維能力、強調與現實社會緊密聯系等。這些新的思路有助于為學生創造更好的學習環境，提高教育教學的質量。
第三段：重視課程之間的聯系。
一個科學的課程體系不應該只是一堆孤立的課程，而應該注重各個課程之間的聯系。課程間的內在聯系有助于加深學生對知識的理解和應用，促進知識之間的融合。因此，在研討完善課程體系的過程中，我們思考如何建立科學的課程之間的聯系。我們通過增加跨學科的課程設計，加強課程之間的互相借鑒和關聯，進一步把整個課程體系轉化為相互關聯、相互促進的整體。
第四段：引入新的教育教學方法。
隨著信息技術的不斷發展，教育教學模式也在不斷更新。因此，在研討完善課程體系的過程中，我們思考了如何使用新的教育教學方法。我們提出了一些新的思路，如引入在線教育、采用反向課堂模式等，這些新的教育教學方法能夠加強學生的學習效果并且提高學生的學習興趣。
第五段：結語。
通過研討完善課程體系，我們深刻地認識到課程體系在教育教學工作中所扮演的重要角色。我們需要不斷探索新的教育教學方法，與時俱進地完善課程體系，為學生提供更好的學習環境和優質的教育教學資源。我們相信在不斷的實踐中，課程體系的建設和完善一定會越來越好。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十
隨著社會的不斷發展和學生需求的變化，教育界需要不斷完善課程體系，以提供更好的教育質量和更符合市場需求的教育內容。在參加研討完善課程體系的活動中，我深感此次研討的重要性和必要性。借此機會，我想分享一下我的心得體會，與大家一同探討如何更好地完善課程體系。
第二段：課程體系需要結合實際情況進行調整。
在研討中，我們發現當前一些學科的教學內容已經有些陳舊，不能完全適應時代發展和市場需求。因此，為了更好地培養學生的就業能力和適應能力，我們必須及時完善和調整課程體系。我們應該根據學生的需求和社會實際情況，重新構建課程，更新教材和教學方法，以便適應市場對于人才的需求。只有在此基礎上，我們才能夠滿足學生對于教育和培訓的期望，為他們提供更有價值的教學資源。
第三段：課程體系與學生發展需求密切相關。
當前世界各國和民族的發展速度都在不斷加快，而學生的要求和期望也在不斷增長。因此，課程體系需要綜合考慮國情、學生需要、行業發展等方面因素，從而能夠更好地培養學生的綜合素質。同時，在調整和完善課程體系的時候，我們還應該多注意體現教育的全面性，注重培養學生的人文素養和創新意識，提高他們的思維能力和領導才能，從而更好地滿足社會對于人才的需求。
第四段：教學內容的深化與廣度的把控。
針對不同學科，教學內容的深化和廣度是我們完善課程體系的另一個關鍵點。我們需要逐步加強學科的本質和特點的傳授，盡可能提高掌握學科所需要的專業技能，同時把握教學內容的廣度，涵蓋學科發展的新領域和重要領域。
在傳授知識和技能的過程中，我們還應該注重培養學生的理論批判能力和分析能力，鼓勵他們在掌握技能的同時能夠具備創新思維和分析能力，同時也需要注意對學生綜合素質的培養和提高，以便更好地適應社會發展和職業需求。
第五段：總結。
在研討完善課程體系的過程中，我們深刻體會到課程體系的調整和完善對于提高教育質量、培養高素質人才的重要性。尤其是在當前教育大環境下，課程體系的更新和改進更是顯得至關重要。教育界應該立足于實踐和創新，不斷深化教育教學改革，逐步推進課程體系的全面調整和完善，從而更好地適應市場需求，為學生提供更優質的教育資源。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十一
體育法治體系是指由一系列的法律規范、行政規定和社會公約構成的，用于管理和規范體育活動的體系。作為一個國家，要在法治的基礎上完善體育法治體系是十分重要的，因為這有助于保護運動員的權益，規范體育競賽的秩序，促進體育活動的發展。在此，我想分享一下我對完善體育法治體系的體會。
第二段：強化法律監管。
完善體育法治體系必須陽光透明，而法律監管是促成這一目標的重要途徑之一。在現實中，不少體育比賽存在諸多問題，例如選手服用興奮劑影響比賽結果，或者主辦方在比賽規則和報酬上存在不公平現象。加強法律監管，對于這些問題能有有效的遏制作用，例如要建立更加完善的興奮劑檢測制度并重視案件的公正公正處理。
第三段：建立志愿者服務規則。
體育競賽離不開志愿者的服務，他們的辛勤付出給比賽帶來了極大的助力。然而，志愿者卻常常遭遇各種不公平待遇，他們的權益也應得到保障，建立志愿者服務規則，規范志愿活動中的權益關系，明確志愿服務的報酬、保險等權益和福利，保護志愿者的合法權益。
第四段：加快專業化建設。
目前，體育產業化、市場化進程加速，所需的專業人才和技術裝備不斷提高。這需要我們加速專業化建設，加強培訓，提高專業人才素質，開展普及性技術服務，修建更穩健的體育設施、智能化的體育場館設備、高效的球場草皮等，為體育產業發展提供綜合性支持和服務。
第五段：加強全球合作。
體育產業的發展需要國際協作，因此要加強全球合作，吸取優秀的國外經驗和理念。要帶頭打破地域障礙，加強與海外合作交流，一方面吸引國外投資，另一方面挖掘國外消費市場，慢慢讓中國成為體育強國各項努力的終點。
總結：
完善體育法治體系是一個長期的過程，要有極大的耐心與毅力。建立完備的體育法治體系能加強運動員的權益保護，促進健康體育的發展，讓我們（作為體育愛好者或從業中的人）在今后的體育活動中更加自信和自豪。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十二
作為教育工作者，我們一直在探討如何更好地提高課程質量，以提高學生的綜合素質。然而，在實際教學過程中，我們常常會遇到這樣那樣的問題，課程設置不合理、教學方法不當等。為了解決這些問題，我們需要拓展視野，深刻探討如何完善課程體系，提高教育質量，才能更好地為學生的成長和發展奠定基礎。
第二段：體會一。
我們在研討的過程中，深刻感覺到，完善課程體系需要我們擁有全局思維和系統思考能力。以學科為中心的教育已經不能滿足現今的需求，我們需要進行跨學科的整合和協調配合。此外，在課程設計過程中，不應該單純地追求知識的覆蓋面，而應該結合學生的身心發展特點，讓每個學生獲得全面的素質提升。
第三段：體會二。
在完善課程體系的過程中，教師的作用不容小覷。作為教育主體，教師應該時刻關注學生的學習動態，及時反饋和調整。我們需要在教學實踐中，運用科技手段提高教學效果和趣味性。此外，教師可以通過多樣化的教學方式，滿足學生的不同需求，為學生的成長提供更加豐富的教育資源。
第四段：體會三。
完善課程體系，需要我們在整個教育行業層面上進行協作與研究。教育行業需要更多的跨學科研究和教育資源的共享。政府在教育政策制定過程中，要考慮不同階段學生的學業需求和實際問題，制訂出更為合理的教育政策，不斷優化教育體系。此外，我們也需要更多地借鑒國外先進的教育理念和經驗，提高我們的課程設計和教育教學水平。
第五段：結論。
如何完善課程體系，提高教學質量，是一個需要不斷探討和研究的問題。在這個過程中，我們深刻認識到了全局思維、教師的作用、跨學科協作和借鑒國外經驗的重要性。只有不斷地創新與努力，教育體系才能得到更加完善的發展。我們需要共同努力，為學生的成長和發展提供更為優質的教育資源。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十三
近年來，隨著科技的不斷發展，互聯網教育逐漸興起，各類在線學習平臺層出不窮，這給學習者提供了更多的選擇和便利。然而，線上學習雖然靈活方便，但與傳統的現場教學相比，仍然存在一些不足之處。為了提高教學質量，讓學生真正掌握知識和技能，我們需要完善現場教學體系，致力于創造更好的教學環境。在近期的授課中，我深刻體會到了完善現場教學體系的重要性，并從中汲取了一些經驗和體會。
首先，完善現場教學體系需要重視學習者的情感和行為狀態。在課堂教學中，學生的情感和行為狀態對學習效果至關重要。只有保持良好的學習狀態，學生才能更好地吸收和消化知識。因此，教師在上課前要關注學生的情感和行為狀態，并針對不同的學生采取不同的教育方法。例如，對于喜歡互動的學生，可以設置小組討論和思維導圖等活動，培養他們的思考能力和團隊合作精神；而對于較為內向的學生，則要提供更多的練習機會，鼓勵他們主動參與討論，增強自信心。
其次，完善現場教學體系需要合理安排教學內容和教學方法。現場教學的一個優勢是能夠直接面對學生，進行實時的互動和反饋。因此，教師應該合理安排教學內容，將重點知識和難點問題集中在課堂中講解，通過多種教學方法來引發學生的興趣和思考。比如，可以使用案例分析、技能演練等方式幫助學生理解和應用知識，培養他們的解決問題的能力。另外，教學方法也需要因材施教，靈活運用。對于不同的學生，教師可以采取個別輔導、小組合作等方式，提高學生的參與度和學習效果。
然后，完善現場教學體系需要注重師生互動和反饋。學生在學習過程中，需要得到及時的指導和反饋，這樣才能及時糾正錯誤、鞏固知識。因此，教師在課堂上要積極參與學生的學習過程，與學生進行互動，解答他們的問題，引導他們思考。同時，教師還要及時給予學生反饋，鼓勵他們的優點，指出他們的不足之處，并提供改進的方法和建議。通過師生互動和反饋，學生能夠更好地理解和掌握知識，提高學習效果。
最后，完善現場教學體系需要建立良好的學習環境和氛圍。學習環境和氛圍對學生的學習動力和學習效果有著重要影響。一個積極、和諧的學習環境能夠促進學生的學習興趣和主動性，提高學習效果。因此，教師在課堂上要營造出積極向上、互相尊重的氛圍，鼓勵學生積極思考和交流，培養學生的團隊合作能力。另外，教師還要靈活運用教學資源和教學工具，提供豐富多樣的學習材料和活動，激發學生的學習興趣。
總之，完善現場教學體系是提高教學質量的重要手段。通過重視學習者的情感和行為狀態、合理安排教學內容和教學方法、注重師生互動和反饋、建立良好的學習環境和氛圍，我們能夠提高學生的學習效果和學習體驗，幫助他們真正掌握知識和技能。作為一名教師，我將深入研究和探索現場教學的各個方面，不斷完善自己的教學方法和教育理念，為學生提供更好的教學體驗。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十四
1999年我國國民經濟運行狀況良好，但受國際國內形勢影響，有效需求不足仍然是一個比較突出的問題。為此，中央采取包括增加發行長期國債、適當擴大中央財政赤字、努力增加城鎮中低收入居民的收入等一系列刺激投資和消費增長的政策措施，其中刺激消費增長是上述政策的主要內容。
建立和完善社會保障體系，是促進國內消費、拉動經濟增長的一個重要基礎和前提條件。由于目前我國的社會保障制度尚不完善，消費者個人收入中有很大一部分用于儲蓄，主要考慮為年老、患病、失業、住房、子女教育（－雪風網絡xfhttp教育網）等留出積累。如果我國社會保障制度加快建立和不斷完善，勞動者年老可以從養老保險領取養老金，患病可以由醫療保險支付大部分醫療費，失業可以領取失業救濟金，這樣就可以解除勞動者的后顧之憂。屆時，人們自然會樂于將更多的錢用于當期消費，由此也就可以帶動經濟更快發展。
（一）認真落實“兩個確保”。1998年5月和1999年1月，黨中央、國務院先后兩次召開國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議，對確保國有企業下崗職工基本生活、確保企業離退休人員養老金按時足額發放工作作出部署。經過一年多的努力，“兩個確保”工作取得了階段性成果。
在確保下崗職工基本生活費發放方面，國家要求有下崗職工的國有企業都要建立下崗職工再就業服務中心，負責向下崗職工發放基本生活費，代繳社會保險費，并通過培訓促進下崗職工盡快實現再就業。下崗職工基本生活保障所需資金，盈利企業自行安排，虧損企業按照財政、企業、社會各承擔三分之一的辦法解決。1998年全國國有企業共有1219萬名職工下崗分流，609萬人實現了再就業；另610萬人中，580萬人進入再就業服務中心，占95％。從總體上看，大多數國有企業下崗職工進入了再就業服務中心，基本生活得到了保障。
在確保企業離退休人員養老金按時足額發放方面，主要采取了以下措施：一是加強基金收繳，使收繳率保持在90％左右；二是動用積累基金，一年來共動用127億元；三是建立省級調劑金制度，目前已有28個省份建立了省級調劑金制度，各地共調劑使用基金25億元；四是各級財政加大了資金支持力度，中央財政加大了對中西部地區和老工業基地的'資金支持。一年來，絕大多數企業離退休人員按時足額領到了養老金，有效地遏制了欠發養老金的勢頭。
（二）擴大社會保險覆蓋范圍，提高基金征繳率。到1998年底，全國參加養老保險的職工占應參保職工的73％，參加失業保險的職工占56％，覆蓋面偏窄，不僅損害了未參保職工的合法權益，也影響了社會保險基金的籌措力度。1999年1月，國務院發布了《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》。我們利用這個大好時機，集中力量抓擴面工作，要求城鎮國有、集體、外資、私營等各類企業及其職工都要依法參加社會保險。經過前一階段的努力，基本扭轉了養老保險參保職工連續幾年下降的局面。到目前，全國參加養老保險的職工達9195萬人，比上年凈增719萬人，參加失業保險的職工達9380萬人，新增1452萬人。與此同時，還加大了基金征繳力度，社會保險基金收繳率不斷提高。
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完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十五
社會保障體系建設事關人民群眾的切身利益，是完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會的重要保證，也是深化國有企業改革、推動吉林全面振興的重要保證。幾年來，省委、省政府堅持統籌兼顧，同步推進，在深化國有企業改革的同時，大力提高全省社會保障水平，從根本上維護和保障了職工群眾的切身利益。
吉林省實施國有企業改革攻堅前，國有企業辦社會包袱沉重，社會保障壓力很大。2002年，吉林省有40%的國有企業承擔辦社會職能，每年至少支付35億元費用。符合并軌條件的人員89.8萬人，需要支付經濟補償金和生活補助費73.4億元。離退休人員105萬人，每年養老保險基金收支自然缺口近30億元，城鎮低保對象149.7萬人，居全國第四位，占全省非農業人口的13%，居全國首位。1998年至2004年，全省國有企業下崗職工累計進入再就業服務中心106.8萬人，累計發放基本生活費43.64億元。這種狀況使企業發展、社會保障、職工利益之間形成了惡性循環的局面。一方面企業社會負擔沉重，現代企業制度難以建立，無法實現健康持續發展;一方面造成了巨大的社保資金缺口，嚴重阻礙社會保障體系的建立，職工群眾長遠利益無法得到維護。針對這種狀況，我們認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，下大力氣推動了完善社會保障體系試點工作。在具體工作中堅持做到“四個結合”，即：并軌與國企改革、與促進再就業、與加強勞動合同管理、與完善社會保障制度相結合，切實發揮改革的聚合效應。一是抓籌資，確保并軌工作進度。協調金融機構，采取“統貸統還”的方式落實專項貸款。對企業通過資產變現、土地使用權出讓等15個方面籌資，給予相應的政策扶持。為調動各地籌集資金的積極性，還采取了“抽慢補快”等措施，有力地促進了資金的落實。二是抓規范，確保政策實際效果。加強工作指導，嚴格執行各項試點政策，通過定期調度、典型示范、開展“回頭看”等形式，扎實組織推動，確保了并軌工作的質量。三是抓就業，確保并軌人員有業可就。將就業再就業作為并軌的核心工作和前置條件來抓，認真落實優惠政策，切實加強職業培訓，建立就業補貼，完善再就業與失業保險和低保聯動機制等各項制度措施。四是抓續保，確保并軌時期參保人數不下降。完善靈活就業人員參加基本養老保險政策，鼓勵并軌人員續保。五是抓穩定，確保社會和諧。始終堅持以人為本，有情操作，認真落實職工的知情權、參與權，注重做好思想政治工作，妥善化解矛盾，保證了整個并軌工作始終平穩有序進行。
年基本完成了816戶地方國有及國有控股工業企業改制任務，化解了金融債務，完善了公司治理結構，吉林通鋼、鐵合金公司、一建公司等一批重點企業在“瘦身”后成功地引進了戰略投資者，實現了產權多元化。同時，圍繞促進就業再就業開展并軌各項政策的實施，促進了勞動力跨地區、跨產業、跨不同所有制之間的流動，使一大批下崗職工在并軌后轉移到民營企業、第三產業就業，促進了經濟結構的優化。
國有企業改制基本完成后，我們繼續加大工作力度，著力提高社會保險覆蓋面和保障水平，切實發揮保障基本生活、維護社會穩定、促進經濟發展、保持社會公平和增進國民福利的重要功能。
一、養老保險方面。為進一步完善社會保障體系，鞏固試點成果，我們先后出臺了一系列政策，確保了基本養老保險制度的平穩運行。一是調動解除勞動關系人員參保積極性。制定一系列優惠政策，有力地調動了解除勞動關系人員參保繳費積極性。截至今年上半年，全省個體參保人員由53.4萬人增加到167萬人左右。二是連續上調企業退休人員養老金。2005年以來連續5年提高企業退休人員基本養老金，5年人均增加額約為420元左右。全省企業退休人員基本養老金提高到了1030元左右。4月份省政府下發了《未參保城鎮集體企業退休人員參加基本養老保險辦法(試行)》，從今年開始吉林省將統籌解決全省5.8萬名未參保集體企業退休人員養老保險問題，年增加投入約2.3億元。三是降低用人單位繳費比例。從2008年起，連續兩年調整用人單位基本養老保險繳費比例，即從2008年1月起將基本養老保險費比例由原來的23%下調為22%，2009年1月再次下調至21%，減輕了用人單位繳費負擔近10億元。四是保障企業破產重組順利實施。近年來，吉林省陸續有一些工礦企業實施了政策性破產，吉林省人力資源和社會保障廳對這類企業給予一些扶持政策，保證企業破產重組的順利實施，減輕了企業的負擔。五是幫助企業應對金融危機。對因金融危機導致暫時生產經營困難的企業，允許其在2009年內緩繳基本養老保險費。同時對年內一次性補繳歷年陳欠費用的單位和個人，免予征收滯納金。上半年，全省共有6戶困難企業享受了緩繳政策，累計緩繳約1700萬元。
二、失業保險方面。從失業調控、促進就業、確保發放等多個方面采取措施，確保社會穩定。截至今年6月末，全省失業保險參保人數239.9萬人，完成計劃的99.9%;征繳失業保險費4.5億元，完成計劃的56.9%。一是開展解除勞動關系人員普查。向吉林省政府提交了《關于全省解除勞動關系人員普查情況報告》，提出了解決歷史遺留問題的措施和建議。二是完善失業保險制度。根據中央有關文件，結合吉林省失業保險金標準的實際狀況，對《吉林省失業保險辦法》進行了修改，初步建立吉林省失業保險金標準正常調整機制。三是提高失業保險金標準。全省劃分為5類地區，分類確定統籌地區失業保險金標準，全省平均失業保險金標準將從183元提高到257元，自2009年10月1日起施行。
四是發揮失業保險促進就業作用。年初，省政府出臺了《關于印發促進全民創業若干政策的通知》(吉政發〔2009〕4號)，對符合享受失業保險待遇條件或正在領取失業保險金的人員創業或自謀職業，憑其工商營業執照或其他有效證明，可一次性申請領取應享受的失業保險金，幫助解決創業或自謀職業資金不足問題。這項政策的出臺，增強了失業人員創業的積極性，提高創業成功率。目前，松原、白城等地正在進行對符合條件人員的排查、審核工作，積極籌措資金，確保發放。
三、醫療保險方面。堅持推進醫療保險制度改革，讓城鄉居民能夠享受到基本醫療服務。一是加強城鎮職工醫保工作。針對國企改制中的困難企業，采取“費率、繳費、待遇支付”三優惠政策，確保30萬困難企業職工穩定參保。2008年把16萬地方政策性關閉破產國企退休人員全部納入了職工醫保，今年又把26萬地方依法關閉破產國企退休人員全部納入了職工醫保。針對就業形式多樣化的各類靈活就業人員，采取“職工、居民雙向選擇、各有補貼”的促保措施，確保48萬靈活就業人員同步參保。現在吉林省已形成了以基本醫療保險為主、補充醫療保險為輔的多層次醫療保險保障體系，參保覆蓋面不斷擴大，參保人數穩步遞增。截至7月底，全省參加城鎮職工基本醫療保險人數達到了466萬人，完成任務指標的97%。二是加強城鎮居民醫保工作。2006年，吉林省率先在全國啟動實施居民基本醫療保險，被國家確定為全國唯一以省為單位的試點省。為加快推進城鎮居民醫療保險制度建立，省政府下發《關于加快推進城鎮居民基本醫療保險制度建設指導意見的通知》，出臺了允許下崗失業人員及困難企業職工參加居民醫保，符合“4050”再就業條件的，可從再就業資金的社會保險補貼中享受50元或80元不等的參保繳費補貼等一系列政策措施。截至今年7月底，全省參加城鎮居民基本醫療保險人數達到了595萬人，完成任務指標的78.8%。
幾年來的實踐使我們認識到，要促進國有企業健康持續發展，就必須推動建立社會保障體系，讓企業卸下包袱輕裝前進;要加快建設社會保障體系，就必須推進國有企業改革，多渠道籌措社會保障基本金，彌補長期形成的社保欠賬。在今后的工作中，我們將按照吉林省委、省政府的決策部署，繼續加快推進社會保障體系建設，為深化國有企業改革和推動全省經濟社會又好又快發展保駕護航。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十六
在全面從嚴治黨新形勢新任務新要求下，作為一名紀委書記，也面臨著更大的挑戰。通過認真學習《搞編》，我收獲很大，感受良多。
一、立“學”為先，強本固基夯實基礎。
二、實“干”為要，立足職責抓好落實。
緊緊圍繞監督這個基本職責、第一職責，把監督挺在前面，強化以政治監督為統領，以做細日常監督為基礎，以專項監督為抓手，切實履行好監督職責，抓好各項任務貫徹落實。做實政治監督。結合公司重點工作編制2022年政治監督清單，細化任務措施，將“六專行動”、“厲行節約、勤儉辦企”專項行動、疫情防控、“嚴肅黨風黨紀整治超標接待”專項行動等內容納入監督重點，以例會、反饋、跟蹤、銷項、匯報等工作機制做實跟進監督、精準監督。做細日常監督。定期梳理監督重點，聚焦關鍵少數、關鍵領域、關鍵節點，通過列席重要會議、約談督促、警示教育等多種形式，有針對性開展監督檢查。建立“關鍵少數”廉政檔案、開展新任領導干部廉政談話、建立對下“一把手”廉政談話機制、節日廉政提醒等，結合實際逐步推進紀委委員業務系統、區域聯絡員機制，切實推動日常監督走細、走實。運用“四種形態”。常態化運用監督執紀“四種形態”，對反映的一般性問題及時與本人見面，談話提醒、約談函詢，讓紅臉出汗成為常態，敢于抓早抓小，把違紀違法現象消滅于萌芽狀態，切實用好“四種形態”強化日常監督。
三、以“效”為本，突出重點務求實效。
監督就要有實實在在的效果，在實效上下功夫。以黨內監督貫通協調各類監督，向廣大員工公布紀委書記聯系方式，暢通群眾監督渠道，收到問題及時推進解決，充分發揮群眾監督作用。緊盯巡察整改促成效。針對反饋問題及公司整改方案，細化舉措、明確監督事項，通過參加整改工作例會、召開監督推進會、發出提示函，約談督促等形式，監督推動整改任務100%完成。落實月度考核，明確基層項目紀檢監督工作重點，月度督查考核，力促各項任務落實，發揮基層紀檢監督職能。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十七
1999年，全國基本養老基金收入1960億元，發放1800億元，盈余160億元，滾存結余僅700億元。名義積累與實際積累不符將使未來支付高峰到來時福利承諾的兌現風險增加，因此改革現有的社會保障體系是迫在眉睫的問題，而其中如何開辟新的籌資渠道，實現社會保障基金的保值增值是完善社保體系中最亟待解決的問題。
從總體上看，全國的養老金有少部分盈余，但這部分盈余大多積累在人口結構相對年輕，經濟相對發達的地區，而在那些老工業基地，經濟相對落后的地區，卻存在著巨大的社會保障基金缺口。但如果將一個地區的社保基金結余調配到其它地區，又與“基金積累”的制度目標相沖突。
對社會保障基金存在地區結構性的巨大缺口的問題，中央有關領導提出要減持部分國有股，變現部分國有資產來補充社保基金的思路。但是，由于國有股一直處于不能流通的狀態，且所占的絕對數量巨大，操作中必須考慮諸多難點。
養老基金和保險資金入市實現保值增值。
一方面是國有股流通缺乏相配套的資金流入，另一方面以養老基金和保險基金等形式存在的“保命錢”又因投資渠道受到限制而難以實現保值增值。
據世行預測，到2030年，我國的養老基金總額將達到1．8萬億元人民幣，成為世界第三大養老基金擁有國，如何讓養老基金進人證券市場實現保值增值是將來社會保障體系和證券市場改革的一大課題。
新近出臺的管理辦法允許保險公司通過基金間接地參與股票投資，投資股票的資金總額上限為保險公司資產總額的10％。但由于目前我國的基金均為封閉式基金，存在著不能隨時申購和贖回基金份額的流動性限制、交易價格與基金單位資產凈值分割的'雙重風險和對基金經理人的激勵約束機制不強等缺陷，保險公司投資的基金的資金總額實際不及許可限額的五分之一。盡管現在我國保險業尚未進入償付高峰期，但投資渠道受阻已經顯現出保險公司未來償付能力不足的隱患。
兩種“保命錢”亟待增值的需要要求為兩金打通一條進入證券市場的通道。而這兩種基金的共同特點是對投資的安全性要求極高。相對而言，開放式基金存在著更能夠滿足這一要求的一些優勢，可見，讓社保基金和保險基金入市也可以通過設立開放式基金為中介。設立多個“保險基金”，發行基金股份或受益憑證。募集社會上的養老保險資金(包括各省市縣地方政府社會保障機構管理的基本養老基金和各企業工會組織管理的企業補充養老基金，甚至個人的儲蓄養老資金)和保險資金，委托專業基金管理機構進行組合投資。設立多個基金并委托多個基金管理公司經營的目的是在市場中引入競爭機制，允許投資者在不同的基金和基金管理公司之間自由地轉移，以競爭來保證社會保障基金和保險資金的安全保值增值。
國有股與入市的“保命錢”以限制。
開放式基金為媒，實現雙贏目標。
[1][2]。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十八
通過對《習近平關于堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》的學習，從書中深刻領會到習近平總書記圍繞堅持和完善黨和國家監督體系發表的一系列重要論述，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推進國家治理體系和治理能力現代化等方面具有十分重要的意義。
抓好政治建設，強化黨風廉政建設。黨員干部要把黨風廉政建設當做一項長遠的政治任務,充分認識到嚴明紀律是黨的凝聚力和執政能力的基礎，改進作風是夯實執政根基的重要工程。
抓好作風建設，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系。習近平總書記指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。”我們黨來自于人民，為人民而生，因人民而興，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。
抓好制度建設，加強權力的制約和監督。黨的十九屆六中全會明確提出，要堅持黨的政治建設，提升政治能力，對黨忠誠，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。自覺用習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想指導人大工作，確保人大工作始終堅持正確政治方向。
我將深刻領悟習近平總書記的指示，在工作中不斷學習，不斷完善自身，更好地運用到工作中。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇十九
通過學習《習近平關于堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》內容，作為一名基層的紀檢干部，要以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風對待自己，做到學思踐悟、履職盡責、積極作為，用實際行動來構建以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的機制，不斷夯實紀委監督專責，協助推動四川公司全面從嚴治黨向縱深發展。要在三個方面下功夫：
一、學思踐悟，政治落實堅如磐石。
把旗幟鮮明講政治作為四川公司黨風廉政建設的重中之重，通過主動學、認真學、反復學、專心學，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到邊實踐、邊學習，邊學習、邊實踐，真正學懂弄通做實;涵養積極健康的黨內政治生態，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以政治生態的風清氣正帶動公司經營發展持續向好。
二、履職盡責，監督執紀更加有力。
把習總書記重要講話精神存之于心、踐之于行，深入落實“三轉”要求，聚焦主責主業，緊盯公司發展的中心任務和經營管理中的重點、堵點、難點，開展“六專行動”、“勤儉辦企”、“整治超標接待”“kqcq”、潛虧項目治理等專項行動監督，用好“五式”監督工作法，階段性進行晾曬，對違規經營的及時進行執紀問責，將監督嵌入企業生產經營各個環節，堅定穩妥、精準高質推進“超英廉潔文化示范點”創建，讓廉潔在公司真正成為一種生產力。
三、積極作為，隊伍建設持續提升。
主動擔當作為，把心思用在“真干事”上，把本事體現在“能干事”上，把水平體現在“干成事”上，深化全員培訓，深化開展學法學規學紀、分級分類培訓，強化“以干代訓”實戰練兵，不斷提升政治素養和專業化水平。做到打鐵先得自身硬，帶頭講規矩、守紀律，使監督執紀問責更有底氣、更有硬氣、更具權威性。自覺接受黨內監督、民主監督、群眾監督，認真執行各項制度規定，嚴格工作流程，嚴防“燈下黑”，著力打造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇二十
全國基本養老基金收入1960億元發放1800億元盈余160億元滾存結余僅700億元。名義積累與實際積累不符將使未來支付高峰到來時福利承諾的兌現風險增加因此改革現有的社會保障體系是迫在眉睫的問題而其中如何開辟新的籌資渠道實現社會保障基金的保值增值是完善社保體系中最亟待解決的問題。
從總體上看，全國的養老金有少部分盈余，但這部分盈余大多積累在人口結構相對年輕，經濟相對發達的地區，而在那些老工業基地，經濟相對落后的地區，卻存在著巨大的社會保障基金缺口。但如果將一個地區的社保基金結余調配到其它地區，又與“基金積累”的制度目標相沖突。
對社會保障基金存在地區結構性的巨大缺口的問題，中央有關領導提出要減持部分國有股，變現部分國有資產來補充社保基金的思路。但是，由于國有股一直處于不能流通的狀態，且所占的絕對數量巨大，操作中必須考慮諸多難點。
養老基金和保險資金入市實現保值增值。
一方面是國有股流通缺乏相配套的資金流入，另一方面以養老基金和保險基金等形式存在的“保命錢”又因投資渠道受到限制而難以實現保值增值。
據世行預測，到2030年，我國的養老基金總額將達到1．8萬億元人民幣，成為世界第三大養老基金擁有國，如何讓養老基金進人證券市場實現保值增值是將來社會保障體系和證券市場改革的一大課題。
新近出臺的管理辦法允許保險公司通過基金間接地參與股票投資，投資股票的資金總額上限為保險公司資產總額的10％。但由于目前我國的基金均為封閉式基金，存在著不能隨時申購和贖回基金份額的流動性限制、交易價格與基金單位資產凈值分割的'雙重風險和對基金經理人的激勵約束機制不強等缺陷，保險公司投資的基金的資金總額實際不及許可限額的五分之一。盡管現在我國保險業尚未進入償付高峰期，但投資渠道受阻已經顯現出保險公司未來償付能力不足的隱患。
兩種“保命錢”亟待增值的需要要求為兩金打通一條進入證券市場的通道。而這兩種基金的共同特點是對投資的安全性要求極高。相對而言，開放式基金存在著更能夠滿足這一要求的一些優勢，可見，讓社保基金和保險基金入市也可以通過設立開放式基金為中介。設立多個“保險基金”，發行基金股份或受益憑證。募集社會上的養老保險資金(包括各省市縣地方政府社會保障機構管理的基本養老基金和各企業工會組織管理的企業補充養老基金，甚至個人的儲蓄養老資金)和保險資金，委托專業基金管理機構進行組合投資。設立多個基金并委托多個基金管理公司經營的目的是在市場中引入競爭機制，允許投資者在不同的基金和基金管理公司之間自由地轉移，以競爭來保證社會保障基金和保險資金的安全保值增值。
國有股與入市的“保命錢”以限制。
開放式基金為媒，實現雙贏目標。
[1][2]。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇二十一
隨著教育改革的不斷深化，現場教學已經逐漸取代了傳統的課堂教學，成為青少年教育的一種重要形式。然而，如何完善現場教學體系，提高教學質量，是擺在教育工作者面前的重要課題。通過參與和觀察，我積累了一些關于完善現場教學體系的心得體會。
首先，完善現場教學體系需要建立一個有效的組織結構。由于現場教學通常涉及多個團隊和學生，因此需要有一個明確的組織架構，以便確保教學活動的順利進行。例如，在一次戶外實地考察活動中，我們設立了一個中心指導小組，并設置了不同的崗位，如行政管理、教學設計和活動指導等，以確保每個環節都有專人負責，從而確保活動的高效進行。
其次，完善現場教學體系需要注重教師的專業素養。現場教學需要教師具備一定的實踐能力和專業知識，才能更好地指導學生的學習。因此，我們要求教師參加專業培訓，學習和研究相關知識，提升自身的教學能力。同時，要鼓勵教師與其他專業人士合作，共同研究和探索教學方法，從而不斷完善現場教學體系。
第三，完善現場教學體系需要充分利用教學資源。現場教學的一個重要特點就是借助于自然環境和社會資源來進行教學，因此，我們應該充分發揮這些資源的作用。例如，在戶外實踐活動中，我們可以邀請專業的導游或研究員擔任講解員，向學生介紹動植物的知識和實際應用，提供更加豐富的學習體驗。同時，我們還可以與社會機構合作，利用他們的場地和設備，進行一些特殊的教學活動，以激發學生的學習興趣。
第四，完善現場教學體系需要注重課程設計。現場教學的目的是讓學生在實踐中學習知識和技能，因此，我們應該根據學生的實際需求和學習特點，設計出生動有趣、具有挑戰性的教學活動。例如，在一次夏令營活動中，我們設置了多個學習站點，讓學生通過定向尋點的方式逐漸掌握地圖閱讀和定向導航的技巧。這種設計不僅鍛煉了學生的實際操作能力，還增加了他們的學習樂趣和參與度。
最后，完善現場教學體系需要建立有效的評價機制。現場教學的評價應該從多個方面綜合考量，包括學生的動手能力、團隊合作能力、解決問題的能力等。因此，我們可以采用多種評價方式，如觀察記錄、作品展示和表演演示等，以全面了解學生的學習情況和成果。同時，要針對評價結果及時進行反饋和修正，以便不斷完善教學體系，提高教學質量。
總之，完善現場教學體系是一項復雜而重要的工作，需要教育工作者不斷探索和實踐。通過建立有效的組織結構、提升教師的專業素養、充分利用教學資源、注重課程設計和建立有效的評價機制，我們可以不斷完善現場教學體系，提供更優質的教育服務。相信通過持續的努力，我們能夠讓現場教學真正發揮其應有的作用，為學生的全面發展貢獻力量。
完善社會保障體系心得體會（熱門22篇）篇二十二
全市“四提四促”新一輪解放思想大討論開展以來，我局迅速行動、積極謀劃，查擺不足、自我加壓，提標桿促轉型，著力從以下六個方面提升工作標桿，完善社會保障體系，促進和諧社會發展：
一、抬高創建標桿，全力爭創國家級創業型城市。
在創建省級創業型城市的基礎上，對照更高的創建標準，力爭通過兩年左右的努力，實現創建國家級創業型城市目標。繼續優化創業政策環境，加強創業型經濟發展的規劃引領，研究出臺更加寬松和便利的小額擔保貸款政策、更有針對性的引導扶持政策。大力培育創業主體，豐富宣傳形式，引導各類人群更新觀念，激發創業熱情；針對在校大學生、返鄉創業人員、大學生村官、創業扶持干部的不同特點開展創業培訓；征集發布好創業項目，扎實開展創業實訓基地建設與創業實訓工作。繼續建設創業載體，加快大學生創業園二期建設，推進城市轉型吸納就業資源綜合利用和發展接續替代產業園區項目建設，全面完成省批農民工創業園建設，進一步規范、培育現有的創業園。完善創業服務體系，設立鄉鎮（社區）創業指導服務中心，深入推進“千人創業扶持計劃”，鼓勵發展創業協會、創業者聯誼會等組織。加大創建工作考核力度，將創建納入目標責任制考核范圍，對縣區創業、就業工作實行“雙百分”考核，突出增加對創業工作的考核比重，把更多的考核權交給創業者，以保證考核的真實性。
二、提高服務水平，促進城鄉充分就業。
堅持以人為本、城鄉統籌、公平就業、素質就業、綠色就業理念，實施擴大就業的發展戰略，不斷提高就業質量、大力倡導綠色就業，通過健全配套的政策法規體系、規范高效的就業服務體系、便捷適用的信息網絡體系，實現城鄉就業更加充分、收入分配更加合理、社會保障更加完善、勞動關系更加和諧的充分就業城市目標。完善城鄉公共就業服務體系，推進市、縣（區）和基層就業和社會保障平臺標準化建設。加強基地建設，新建一批就業園、街建設。全面落實各項就業扶持政策，擴大扶持范圍，實行城鄉就業同待遇。著力做好重點群體就業，健全和完善面向困難群體的就業援助長效機制，重點抓好大中專畢業生、被征地農民、“4050”就業困難人員等群體就業。以提升勞動者技能素質為目的，打造大培訓格局。大力發展職業技能教育事業，建成1所技師學院和若干公共實訓基地，高技能人才占職工的比例達到并超過全省平均水平。構建覆蓋城鄉勞動者的職業技能培訓體系，充分發揮各類職業教育培訓機構的作用，組織開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓等各類培訓，不斷提高培訓的針對性和實效性，提高勞動者的就業能力和適應職業變化的能力。完善職業培訓補貼辦法，建立健全職業培訓補貼與培訓質量、促進就業效果掛鉤機制，提高勞動者參加培訓的積極性。加大對農村勞動力轉移的培訓力度，形成信息引導為龍頭，職業培訓為依托，地區之間、校企之間協作為紐帶的勞務輸出新機制，在技能型人才的評價考核機制上進行探索。
三、健全完善制度，構建覆蓋城鄉的社保體系。構建覆蓋城鄉的多層次養老保障體系，積極實施城鎮居民社會養老保險辦法，全面解決歷史遺留問題。擴大社會保障覆蓋面，將社會保險的擴面征繳與促進靈活就業、加快城鎮化建設和轉移農村勞動力結合起來，依法將符合參保條件的私營企業勞動者、農民工和靈活就業人員納入城鎮社會保險覆蓋范圍。落實城鎮企業職工養老保險省級統籌目標考核辦法和養老保險基金市級統收統支辦法，規范運行模式。探索與企業職工基本養老保險制度的銜接渠道；鼓勵有條件的企業建立企業年金，探索建立獨立運行、單獨核算的事業單位養老保險基金制度。持續推進新農保工作，強化被征地農民社會保障工作，切實做到“未征先保”、“即征即保”。提高醫療保障待遇水平，實施醫療保險政策調整措施和特大醫療費用統籌制度，落實城鎮居民基本醫療保險普通門診統籌，兌現新增門診規定病種報銷待遇，探索建立異地安置人員醫療費用結算服務。充分發揮失業保險在保障生活、促進就業兩方面作用，統一城鄉人員失業保障措施，農民工可比照城鎮職工參保繳費、領取失業保險金及享受其他待遇。拓展工傷補償與工傷預防、工傷康復的促進作用；建立隨經濟發展和社會進步調整工傷待遇水平的機制。探索建立城鄉居民生育保險辦法，將參加居民醫療保險的育齡婦女納入保障范圍。探索社會護理保險，強化醫療保險對醫療資源分布的調節作用。
四、解決重點問題，力爭實現“同城同待遇”。積極推進城鎮職工基本醫療保險市級統籌，統一市域內基本醫療保險管理體系，實現保障制度、保障方式、運行機制和管理辦法四統一；穩妥推進有色公司醫保納入地方醫保體系。完善工傷保險市級統籌，完成老工傷人員納入基金統籌管理，重點解決國有企業有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養親屬問題，同時妥善解決好國有企業其他老工傷人員和集體企業老工傷人員納入工傷保險統籌管理問題。通過統籌基金調劑、企業躉繳或補繳部分費用、政府補助等多種渠道，籌集國有企業老工傷人員等納入工傷保險統籌管理所需資金。探索將城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險制度并軌，實行統一管理經辦、統一信息平臺、統一待遇支付、統一基金調劑，從而達到城鄉居民享受同等的醫療保障。
五、實行精細管理，優化社會保障質量。
推進社會保險稽核工作規范化、高效化，充實稽核力量，創新稽核方法，明確稽核重點，加強部門聯動，確保社會保險費應收盡收，促進參保人數外延式擴大和基金內涵式增長。加強社會保險基金預算，逐步提高社會保障支出占財政支出的比重。強化社會保障基金運行分析監管，建立社會保障行政部門為主導的基金協同監管機制，強化監管手段，重點加強醫保基金監管，結合金保工程建設，利用數據信息系統，深入推進醫保“實時結算”，督促醫院提高數據上傳質量，力爭監控到醫生具體醫療行為。不斷加大對定點醫院檢稽核力度，重點檢查定點醫院有無分解住院、掛床住院、降低入院標準等違規行為，防控醫療違規行為。引入社會監督，設立由部門代表、醫療機構、專家代表組成醫療保險基金監督組織；依據《醫療保險違規行為舉報獎勵辦法》，鼓勵對違規行為進行投訴舉報，積極引導市民參與監督管理。細化和完善定點醫療機構協議管理，推行定點醫療機構和定點零售藥店信用等級制度。規范社保業務流程，提高服務質量和水平。繼續實行覆蓋省市縣各類企業、不同統籌、不同地區、不同險種的養老資格認證，防范重復享受或冒領養老金現象發生。繼續完善工傷鑒定、勞動能力鑒定程序，建立異地鑒定機制，提高鑒定的準確度、公信度。
六、加大改革力度，促進居民收入增長。
針對我市人均gpd較高而居民收入相對較低的現實，以居民收入達到或超過全國水平為目標，深化收入分配制度改革，促進居民收入增長。組織開展收入分配情況調研，制定促進收入分配公平的指導性意見。大力推進企業工資集體協商，在總結首批試點企業開展工資集體協商經驗的基礎上，擴大試點面，爭取試點范圍超過20家企業，引導企業建立健全工資決定機制和員工工資與企業效益掛鉤的正常增長機制。進一步完善公務員工資制度，規范公務員津、補貼工作，逐步提高國有企業下崗人員等困難群體的收入水平。在完成事業單位預發工資（生活）性補貼工作的基礎上，穩慎推進事業單位績效工資工作。嚴格執行最低工資制度，加強特殊工時管理；做好對企業工資分配的宏觀指導，建立企業薪酬調查制度，及時發布企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和調整最低工資標準。繼續完善農民工工資保障金制度，把收取保障金與企業誠信評價等級掛鉤，推行農民工工資實名制發放，切實維護農民工合法權益。
二〇一一年四月二十七日。