第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營、使用行為，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全，保護(hù)農(nóng)、林業(yè)的生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條（監(jiān)管部門）

市農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市農(nóng)藥經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。

工商、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管、綠化林業(yè)、商務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。

第四條（舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)）

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，接受公眾對(duì)經(jīng)營禁用農(nóng)藥或者假冒偽劣農(nóng)藥以及違法使用農(nóng)藥等行為的舉報(bào)。

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查和依法處理，并為舉報(bào)人保守秘密。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條（行業(yè)自律）

鼓勵(lì)農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織為會(huì)員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，在制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、引導(dǎo)會(huì)員規(guī)范經(jīng)營等方面，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第二章農(nóng)藥經(jīng)營

第六條（經(jīng)營條件）

農(nóng)藥經(jīng)營單位及其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）屬于《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條第一款規(guī)定的主體范圍；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

第七條（營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)材料）

農(nóng)藥經(jīng)營單位向市或者區(qū)、縣工商行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）屬于《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十八條第一款所規(guī)定主體范圍的證明材料；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)企業(yè)登記的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第八條（證明材料的出具）

本規(guī)定第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的主體證明材料，按照下列規(guī)定出具或者提供：

（一）屬于供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位的，由市商務(wù)行政管理部門出具；

（二）屬于植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門出具；

（三）屬于林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)的，由市綠化林業(yè)行政管理部門出具；

（四）屬于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的，提供農(nóng)藥生產(chǎn)資格批準(zhǔn)文書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）屬于國務(wù)院規(guī)定的其他農(nóng)藥經(jīng)營單位的，由相應(yīng)的行政主管部門出具。

本規(guī)定第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的人員配備、設(shè)施設(shè)置證明材料，區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理農(nóng)藥經(jīng)營單位申請(qǐng)后的10個(gè)工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場(chǎng)情況核查和出具證明材料。

第九條（連鎖經(jīng)營的扶持）

本市鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營。經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政管理部門會(huì)同市商務(wù)行政管理部門認(rèn)定，農(nóng)藥連鎖經(jīng)營單位符合統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等要求的，可以享受相關(guān)扶持政策。

扶持農(nóng)藥連鎖經(jīng)營的具體辦法，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第十條（統(tǒng)一配送制度）

農(nóng)藥經(jīng)營單位分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)由所屬農(nóng)藥經(jīng)營單位或者該農(nóng)藥經(jīng)營單位加入的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營單位實(shí)行統(tǒng)一配送。分支機(jī)構(gòu)不得自行采購、代銷農(nóng)藥。

第十一條（進(jìn)貨查驗(yàn)制度）

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施以下進(jìn)貨查驗(yàn)制度：

（一）審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格；

（四）向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要產(chǎn)品質(zhì)量合格證明或者檢驗(yàn)報(bào)告。

第十二條（安全銷售制度）

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)藥銷售專區(qū)，將農(nóng)藥置于存放專柜銷售；未上柜銷售的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)置于專用倉庫或者倉庫專區(qū)貯存，按照有關(guān)規(guī)定采取隔離、隔開、分離等安全保存措施，并指定保管人員。

農(nóng)藥經(jīng)營單位不得在農(nóng)藥銷售場(chǎng)所經(jīng)營食品、生活用品等商品。

第十三條（銷售溯源制度）

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)帳，如實(shí)記錄農(nóng)藥進(jìn)貨時(shí)間、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式，以及配送、銷售的時(shí)間、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥購買者出具發(fā)票。按照發(fā)票管理的規(guī)定可以不出具發(fā)票，但農(nóng)藥購買者要求提供發(fā)票或者其他銷售憑據(jù)的，農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票或者其他銷售憑據(jù)。銷售憑據(jù)應(yīng)當(dāng)注明售出農(nóng)藥的名稱、數(shù)量、購買時(shí)間以及農(nóng)藥經(jīng)營單位名稱等信息。

第十四條（銷售告知義務(wù)）

農(nóng)藥經(jīng)營單位銷售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所售農(nóng)藥的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書，如實(shí)說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等，不得誤導(dǎo)農(nóng)藥購買者。

第十五條（銷售人員的專業(yè)技能）

農(nóng)藥銷售人員應(yīng)當(dāng)掌握農(nóng)藥安全、合理使用的基本常識(shí)，熟悉所售農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書的基本內(nèi)容。

農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)藥銷售人員進(jìn)行農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立相應(yīng)的培訓(xùn)檔案。

第十六條（高毒農(nóng)藥經(jīng)營的要求）

對(duì)標(biāo)簽所標(biāo)示的.毒性為高毒以上的農(nóng)藥（以下簡(jiǎn)稱高毒農(nóng)藥），農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下銷售管理措施：

（一）設(shè)置高毒農(nóng)藥分隔存放專柜，并在專柜上設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)；

（二）由專人負(fù)責(zé)銷售，并建立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專用臺(tái)帳；

（三）要求購買者告知用途、出示身份證明，并如實(shí)記錄；

（四）要求購買者退回高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物，并建立回收登記制度。

第十七條（備存資料的保管時(shí)間）

農(nóng)藥經(jīng)營單位備存下列資料，應(yīng)當(dāng)至少兩年：

（一）第十一條規(guī)定的有關(guān)農(nóng)藥登記、產(chǎn)品合格檢驗(yàn)證明或者檢驗(yàn)報(bào)告的資料；

（二）第十三條第一款規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)帳；

（三）第十六條規(guī)定的高毒農(nóng)藥經(jīng)營專用臺(tái)帳。

第三章農(nóng)藥使用

第十八條（安全保管）

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善保管農(nóng)藥，防止誤食誤用。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)指定農(nóng)藥管-理-員，建立農(nóng)藥購進(jìn)、領(lǐng)用臺(tái)帳登記等安全保管制度。

第十九條（安全用藥）

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離飲用水源保護(hù)區(qū)、居民生活區(qū)的安全地點(diǎn)配藥，按照產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書規(guī)定的劑量配藥，不得任意增加用藥濃度。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)采取避免農(nóng)藥中毒或者污染的預(yù)防措施，按照產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書規(guī)定的防治對(duì)象、使用方法、安全間隔期和注意事項(xiàng)施用農(nóng)藥，不得隨意擴(kuò)大使用范圍、增加施藥頻次。

第二十條（用藥后的安全事項(xiàng)）

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械，不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物。

第二十一條（農(nóng)藥使用記錄）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)作物種植過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載使用農(nóng)藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期。

農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

第二十二條（禁用情形）

禁止使用農(nóng)藥毒殺魚、蝦、鳥、獸等動(dòng)物。

高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等農(nóng)作物以及水源涵養(yǎng)林。

第二十三條（指導(dǎo)、服務(wù)）

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)、綠化林業(yè)行政管理部門及其所屬植保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好植物重大病、蟲、草、鼠害的預(yù)測(cè)及相關(guān)綜合防治工作，開展植物病蟲害診治為農(nóng)服務(wù)，并通過免費(fèi)培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放、網(wǎng)上信息發(fā)布、咨詢電話等方式，為農(nóng)民提供安全、合理使用農(nóng)藥相關(guān)信息。

第二十四條（鼓勵(lì)、支持）

鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)民提供統(tǒng)一用藥等植保服務(wù)。

市和區(qū)、縣人民政府可以采用購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與重大突發(fā)性、流行性植物病、蟲、草、鼠害的防治工作。

第二十五條（農(nóng)藥品種的輪換、替代及首次推廣使用）

市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)藥使用防治效果、作物抗藥性等方面的調(diào)查、評(píng)價(jià)活動(dòng)，做好農(nóng)藥品種輪換、替代的相關(guān)工作。

農(nóng)藥新品種在本市首次推廣使用的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好大田試驗(yàn)、示范工作，并適時(shí)發(fā)布農(nóng)藥新品種在本市區(qū)域內(nèi)適應(yīng)性的相關(guān)信息。

第四章其他規(guī)定

第二十六條（農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理）

市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位的農(nóng)藥質(zhì)量及經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，建立農(nóng)藥經(jīng)營單位誠信檔案。

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門和工商、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門之間應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。

第二十七條（農(nóng)藥銷售人員管理）

市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥銷售人員組織開展農(nóng)藥相關(guān)法律規(guī)定和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)、考核，建立農(nóng)藥銷售人員專業(yè)技能管理檔案。

第二十八條（安全、高效農(nóng)藥的推廣）

市農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)植物病、蟲、草、鼠害防治情況和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，確定適于本市使用的安全、高效農(nóng)藥的品種名錄，并做好組織推廣工作。

本市推廣使用的安全、高效新型農(nóng)藥，對(duì)使用農(nóng)藥的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行補(bǔ)貼。年度實(shí)行補(bǔ)貼的農(nóng)藥品種目錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證、評(píng)審等程序確定并及時(shí)公布；供應(yīng)補(bǔ)貼品種的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)由市農(nóng)業(yè)行政管理部門組織進(jìn)行公開招投標(biāo)確定。

實(shí)行補(bǔ)貼的農(nóng)藥由銷售網(wǎng)點(diǎn)分布較廣且配備相應(yīng)銷售設(shè)施的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營，補(bǔ)貼農(nóng)藥的經(jīng)營單位名單由市農(nóng)業(yè)行政管理部門根據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營單位的經(jīng)營條件狀況確定并公布。

第二十九條（農(nóng)作物農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)）

本市規(guī)模種植場(chǎng)、蔬菜園藝場(chǎng)、設(shè)施菜田、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)在采收上市前進(jìn)行農(nóng)藥殘留自檢。

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)作物采收上市前的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)作物農(nóng)藥殘留情況納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，并對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)作物進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽檢。農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

第三十條（農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)的處理）

農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)作物不得采收上市。采收上市前的農(nóng)作物經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定農(nóng)藥殘留超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的安全間隔期之后進(jìn)行復(fù)檢，待復(fù)檢合格后方可采收上市，但經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定含有違禁農(nóng)藥成份的農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以銷毀。

根據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況，市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤監(jiān)查。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物含有違禁農(nóng)藥成份，應(yīng)當(dāng)追查違禁農(nóng)藥來源。

第三十一條（農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、處置）

本市對(duì)盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物實(shí)行有償回收和集中處置。具體回收和處置辦法，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門制定。

第三十二條（農(nóng)藥儲(chǔ)備制度）

本市根據(jù)植物重大病、蟲、草、鼠害的預(yù)測(cè)情況，儲(chǔ)備用于預(yù)防、控制和撲殺的農(nóng)藥。

農(nóng)藥儲(chǔ)備的具體品種和數(shù)量，由市農(nóng)業(yè)行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案，經(jīng)市發(fā)展改革部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)行政管理部門、市商務(wù)行政管理部門、市財(cái)政部門共同審核，按照規(guī)定的程序納入市級(jí)重要商品儲(chǔ)備體系。對(duì)納入市級(jí)重要商品儲(chǔ)備體系的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送。

第三十三條（從業(yè)禁止）

農(nóng)藥經(jīng)營使用的監(jiān)管部門及其工作人員不得從事或者參與農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條（不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的處理）

農(nóng)藥經(jīng)營單位及其分支機(jī)構(gòu)不符合本規(guī)定第六條第一款有關(guān)條件的，出具相關(guān)證明材料的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，由相關(guān)部門撤回相應(yīng)的證明材料，并函告市工商行政管理部門；市工商行政管理部門收到函告文件后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該農(nóng)藥經(jīng)營單位辦理相關(guān)變更登記或者注銷登記手續(xù)，逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條（違反農(nóng)藥統(tǒng)一配送規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位對(duì)分支機(jī)構(gòu)未實(shí)施農(nóng)藥統(tǒng)一配送的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。農(nóng)藥經(jīng)營單位的分支機(jī)構(gòu)違反規(guī)定自行采購或者代銷農(nóng)藥的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十六條（違反農(nóng)藥進(jìn)貨查驗(yàn)規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位未實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)制度的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十七條（違反農(nóng)藥安全銷售管理規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位不符合銷售安全管理要求的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條（違反農(nóng)藥銷售溯源管理規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位未建立或者執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營臺(tái)帳管理制度的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位未按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定出具發(fā)票的，由稅務(wù)部門依法處理；未按要求向農(nóng)藥購買者出具銷售憑證的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以500元以上5000元以下罰款。

第三十九條（誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者的處罰）

違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營單位誤導(dǎo)農(nóng)藥使用者并造成藥害或者中毒事故的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門處以5000元以上5萬元以下罰款。

第四十條（銷售高毒農(nóng)藥未采取有關(guān)措施的處罰）

違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，銷售高毒農(nóng)藥未采取有關(guān)管理措施的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門依法責(zé)令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第四十一條（違反農(nóng)藥安全使用規(guī)定的處罰）

違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條有關(guān)農(nóng)藥安全使用規(guī)定，造成危害后果的，由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重危害后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條(農(nóng)藥殘留超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品上市的處罰)

違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定，將農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)作物采收上市的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十三條（違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥的民事、刑事責(zé)任）

違法經(jīng)營、使用農(nóng)藥，造成人畜傷亡或者其他經(jīng)濟(jì)損失的，農(nóng)藥經(jīng)營、使用者應(yīng)當(dāng)依法賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條（執(zhí)法人員違法責(zé)任追究）

農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第四十五條（例外）

百貨商店、超市等單位經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑，不適用本規(guī)定。

第四十六條（施行時(shí)間）

本規(guī)定自2015年6月1日起施行。原1995年11月7日上海市人民政府第17號(hào)令發(fā)布，并分別根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號(hào)令、2004年6月24日上海市人民政府第28號(hào)令修正后重新發(fā)布的《上海市農(nóng)藥經(jīng)營使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第一條為規(guī)范本市農(nóng)藥市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》和《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)（家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲殺蟲劑除外）的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條市、縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域農(nóng)藥經(jīng)營管理的行政主管部門，并按下列分工負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的審核發(fā)放和管理工作：

（一）市區(qū)各農(nóng)藥經(jīng)營單位由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）各縣（市）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位由所在地的縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條具備以下條件的單位，可向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證：

（二）具有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施和環(huán)境污染防治設(shè)施；

（三）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度；

（四）有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。

第五條申請(qǐng)辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的單位應(yīng)在填寫市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表后，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（二）市直農(nóng)藥經(jīng)營單位直接報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門審批；

（三）各縣（市）轄農(nóng)藥經(jīng)營單位，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街道辦事處）農(nóng)業(yè)管理部門加具意見后，報(bào)縣（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。

第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請(qǐng)表30日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合本規(guī)定條件的，發(fā)給農(nóng)藥經(jīng)營許可證；對(duì)不符合本規(guī)定條件的，不予發(fā)給農(nóng)藥經(jīng)營許可證，并書面告之理由。

第七條農(nóng)藥經(jīng)營許可證由市農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，分正本、副本。

農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)批準(zhǔn)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證后，應(yīng)向工商行政管理部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照，方準(zhǔn)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

第八條農(nóng)藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期失效農(nóng)藥，以及未取得農(nóng)藥登記證或臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。

蔬菜主產(chǎn)區(qū)不準(zhǔn)銷售甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥。

第九條農(nóng)藥經(jīng)營許可證實(shí)行年審制度。在每年?duì)I業(yè)執(zhí)照年審之前，各農(nóng)藥經(jīng)營單位必須先辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的年審手續(xù)。年審內(nèi)容主要審查農(nóng)藥經(jīng)營單位是否依法經(jīng)營，是否持有有效的《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》，以及是否具備相應(yīng)的農(nóng)藥經(jīng)營條件。

第十條農(nóng)藥經(jīng)營許可證的發(fā)放和年審的收費(fèi)，按物價(jià)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十一條農(nóng)藥經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、涂改農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第十二條農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營農(nóng)藥，自覺接受農(nóng)藥管理執(zhí)法人員的檢查、監(jiān)督。

第十三條經(jīng)營單位未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證而擅自經(jīng)營農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處違法所得3倍以下的罰款；沒有違法所得的處1萬元以下的罰款。

第十四條農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證或臨時(shí)登記證的農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處10萬元以下的罰款。

第十五條農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過期失效農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予批評(píng)，限期整改，或依照《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法、《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》予以處罰。

第十六條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法實(shí)施行政處罰時(shí)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律?、法規(guī)?、規(guī)章。收繳罰沒款時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門的行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。

第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

為保證農(nóng)資質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》制定本管理制度。

一、進(jìn)貨檢查和檢驗(yàn)

農(nóng)資進(jìn)貨時(shí)將產(chǎn)品與其標(biāo)簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無誤。對(duì)所購產(chǎn)品有質(zhì)量疑問，委托有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

二、質(zhì)量管理

銷售的農(nóng)資保證質(zhì)量，不會(huì)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。禁止銷售無登記證或臨時(shí)登記證、無生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資。

三、過期農(nóng)藥處理

超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥，不得經(jīng)營，并及時(shí)退還廠家或交由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一處理；如確實(shí)無法及時(shí)處理的，按規(guī)定注明“過期農(nóng)藥”字樣，且單獨(dú)放置。

四、質(zhì)量事故報(bào)告

如發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的原因進(jìn)行分析，凡因農(nóng)資問題造成農(nóng)民損失，經(jīng)查證是本店銷售的，無條件按照國家有關(guān)規(guī)定賠償。

1、指導(dǎo)使用農(nóng)資的單位和個(gè)人正確說明其用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。

2、對(duì)自己所經(jīng)營的產(chǎn)品應(yīng)做出質(zhì)量承諾，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資。

不經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥（或含有違禁成分的農(nóng)藥）以及撤銷登記的農(nóng)藥。

3、認(rèn)真做好所經(jīng)營農(nóng)資的“兩帳兩票一卡一書”工作，即做好進(jìn)貨臺(tái)賬、銷貨臺(tái)賬的填寫，并對(duì)所售產(chǎn)品簽發(fā)商品質(zhì)量信譽(yù)卡。

一、農(nóng)資實(shí)行專庫專儲(chǔ)，入庫分類整齊堆放，不與食品等物品混放，不露天存放。

二、庫房實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意入內(nèi)。倉庫保管人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

三、倉庫保管人員要有高度的責(zé)任心，對(duì)存儲(chǔ)的農(nóng)資要經(jīng)常清點(diǎn)、檢查，對(duì)包裝破損的要及時(shí)上報(bào)和處理，避免產(chǎn)品變質(zhì)或造成其他損失。

四、倉儲(chǔ)庫房的消防，防盜和通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持良好，嚴(yán)防火災(zāi)、失盜和中毒事故發(fā)生。

五、配置明示標(biāo)牌，對(duì)農(nóng)資進(jìn)行分類保管。

六、做好出入庫登記，保證帳物相符。

一、隨時(shí)檢查經(jīng)營場(chǎng)所及庫房?jī)?nèi)電源、電閘等帶電設(shè)施的安全。

二、隨時(shí)檢查消防設(shè)施及器材、注意保養(yǎng)、更換、添置，確信完好有效；堆放的農(nóng)資要遠(yuǎn)離明火、火源，做好防火、防盜和環(huán)境污染防治措施。

三、隨時(shí)檢查經(jīng)營場(chǎng)所及庫房?jī)?nèi)的溫度濕度，根據(jù)季節(jié)不同，調(diào)節(jié)溫度、濕度及通風(fēng)。

四、隨時(shí)檢查農(nóng)資及其包裝物防止標(biāo)簽脫落，避免錯(cuò)發(fā)，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)整理或調(diào)換，對(duì)過期農(nóng)資及時(shí)酌情處理。

五、在農(nóng)藥銷售過程中，涉及稱量，必要分裝、取貨等直接接觸農(nóng)藥人員，使用防護(hù)器具。

一、管理人員要身體健康，每年做一次健康檢查，如有問題及時(shí)換人。

二、管理人員進(jìn)入庫房，要做到先開門窗通風(fēng)，再進(jìn)庫。

三、庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，作業(yè)過程中不得飲食，不得用手擦嘴、臉和眼睛，每次作業(yè)完后及時(shí)用清水清洗。

四、搬運(yùn)農(nóng)藥時(shí)要戴口罩、手套，穿長(zhǎng)衣褲，避免農(nóng)藥直接接觸皮膚。如有污染，及時(shí)清洗，發(fā)現(xiàn)中毒癥狀及時(shí)離場(chǎng)就醫(yī)。

五、破損農(nóng)藥及包裝物不得隨意亂扔。

六、搬運(yùn)、堆放農(nóng)藥要輕拿輕放，嚴(yán)禁倒置。

為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的`要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，本農(nóng)資經(jīng)營店向社會(huì)公開承諾：

一、有營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，遵紀(jì)守法，自覺遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營；

二、建立“兩帳兩票一卡一書”制度，即進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、信譽(yù)卡、質(zhì)量承諾書；

三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明確、質(zhì)量保證，堅(jiān)持“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”宗旨，不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資或未經(jīng)審（認(rèn)）定品種和無登記證號(hào)的農(nóng)資產(chǎn)品，不銷售國家命令禁止的農(nóng)資產(chǎn)品。

四、誠信經(jīng)營，講道德、守信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律；

五、健全農(nóng)資質(zhì)量管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理機(jī)制，為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

六、農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資不與食品及其它商品同時(shí)擺放銷售。

如有違反承諾，愿意接受按有關(guān)法律規(guī)定給予的處理。

承諾店（點(diǎn)）名稱（蓋章）：

承諾店（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：

質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話：4887215?? 12315

一、農(nóng)藥不得與糧食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混載、混放。

二、配藥時(shí)，配藥人員要戴膠皮手套，必須用量具按照規(guī)定的劑量稱取藥劑，不得任意增加用量。嚴(yán)禁用手拌藥。

三、噴藥前應(yīng)仔細(xì)檢查藥械的開關(guān)、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊，藥桶有無滲漏，以免漏藥污染。噴藥過程中如發(fā)生堵塞時(shí)，應(yīng)先用清水沖洗后再排除故障。絕對(duì)禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。

四、施藥人員打藥時(shí)必須戴防毒口罩，穿長(zhǎng)袖上衣、長(zhǎng)褲和鞋、襪。在操作時(shí)禁止吸煙、喝水、吃東西，不能用手擦嘴、臉、眼睛，絕對(duì)不準(zhǔn)互相噴射嬉鬧。每日工作后喝水、抽煙、吃東西之前要用肥皂徹底清洗手、臉和漱口。有條件的應(yīng)洗澡。被農(nóng)藥污染的工作服要及時(shí)換洗。大風(fēng)和中午高溫時(shí)應(yīng)停止噴藥。

五、用藥工作結(jié)束后，要及時(shí)將噴霧器清洗干凈。清洗藥械的污水應(yīng)選擇安全地點(diǎn)妥善處理，不準(zhǔn)隨地潑灑，防止污染飲用水源和養(yǎng)魚池塘。盛過農(nóng)藥的包裝物品，不準(zhǔn)用于盛糧食、油、酒、水等食品和飼料。裝過農(nóng)藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈。

六、施用過農(nóng)藥的地方要豎立標(biāo)志，在一定時(shí)間內(nèi)禁止放牧，割草，挖野菜，以防人、畜中毒。

七、操作人員如有頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀時(shí)，應(yīng)立即離開施藥現(xiàn)場(chǎng)，脫去污染的衣服，漱口，擦洗手、臉和皮膚等暴露部位，及時(shí)送醫(yī)院治療。

近年來，為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署和農(nóng)業(yè)廳黨組高度重視下，我省農(nóng)藥監(jiān)管工作緊緊圍繞?“?市場(chǎng)監(jiān)管年?”?和?“?法制建設(shè)年?”?主題，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和查處制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，努力凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營秩序，為確保我省糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步開展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)藥經(jīng)銷和使用大省，全省登記在冊(cè)農(nóng)藥經(jīng)營單位達(dá)?25546?家（實(shí)際應(yīng)達(dá)?4?萬家），年使用農(nóng)藥?11?萬噸之多，使用的農(nóng)藥主要是水稻、蔬菜、柑橘和茶葉用藥品種。

自?2015?年農(nóng)業(yè)部等?10?部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥?規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》，農(nóng)業(yè)部山東濰坊全國高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，我廳充分認(rèn)識(shí)到高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作對(duì)于加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要意義，并于?2011?年?4?月正式啟動(dòng)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳和省工商局聯(lián)合發(fā)文，全省整體推進(jìn)。到目前為止，全省?14?個(gè)市州?117?個(gè)縣市區(qū)實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理。全省擬設(shè)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)單位?4194?家，已核準(zhǔn)?3129?家。

在缺乏充分的法律支持前提下，我省農(nóng)業(yè)、工商部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔?2011?〕?58?號(hào)），在文件中明確?“?縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請(qǐng)者條件進(jìn)行審核，符合要求的，農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認(rèn)函》，然后工商行政管理部門對(duì)符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中注明準(zhǔn)許經(jīng)營高毒農(nóng)藥?”?等內(nèi)容。全省各地都通過以政府文件或聯(lián)合發(fā)文的形式，將高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作合法化。

經(jīng)借鑒山東等兄弟省份成功經(jīng)驗(yàn)，我省制定了《湖南省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營實(shí)施方案》，明確了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營的范圍、布點(diǎn)原則、經(jīng)營條件、核準(zhǔn)程序和監(jiān)督管理等要求。省里統(tǒng)一規(guī)定?“?公平公正公開；安全第一、方便農(nóng)民；優(yōu)中選優(yōu)；動(dòng)態(tài)管理?”?的工作原則，?“1?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上設(shè)置?1?到?3?個(gè)高毒農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)和種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可情況適當(dāng)調(diào)整?”?的布點(diǎn)原則。各地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，細(xì)化定點(diǎn)數(shù)量和條件。如新化縣境內(nèi)銷售使用高毒農(nóng)藥品種、數(shù)量很少，該縣從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全角度出發(fā)，決定不實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，轉(zhuǎn)而加大其他替代農(nóng)藥產(chǎn)品推廣力度。大多數(shù)縣市區(qū)都成立由農(nóng)藥監(jiān)管、植保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、工商等部門組成的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)單位經(jīng)營條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。我省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位管理，按照與工商營業(yè)執(zhí)照同步的原則，實(shí)行?“?屬地管理?”?，由工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)證所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、審查確認(rèn)發(fā)函和后續(xù)監(jiān)管。

嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營工作?“?四化?”?和?“3個(gè)百分百?”?要求，加強(qiáng)對(duì)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位的后續(xù)監(jiān)管。一方面，全省做出統(tǒng)一規(guī)定：高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專柜，明確專人負(fù)責(zé)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、實(shí)名購藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)保存?3?年以上備查。另一方面，各市州、縣市區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，建立誠信經(jīng)營、懲戒、舉報(bào)、淘汰等監(jiān)管制度，特別是桃源、漢壽、赫山、醴陵等地要求制度上墻明示，讓廣大消費(fèi)者監(jiān)督見證。

一方面，將培訓(xùn)考核作為審查條件之一，由農(nóng)業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)單位經(jīng)營人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)考核發(fā)證。同時(shí)，對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營單位人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)指導(dǎo)，提升其業(yè)務(wù)水平。另一方面，加大對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營單位巡查與檢查，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。如醴陵市規(guī)定，由市農(nóng)藥監(jiān)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員和村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督員加大對(duì)定點(diǎn)經(jīng)營單位日常巡查，農(nóng)業(yè)部門根據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)記錄，對(duì)經(jīng)營單位定點(diǎn)資格實(shí)行一票否決。

我省高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理工作實(shí)施一年多以來，盡管推進(jìn)力度大，但也存在一些突出問題：一是后續(xù)監(jiān)管缺乏法律支持，如對(duì)非定點(diǎn)單位經(jīng)營高毒農(nóng)藥行為的查處缺乏充足的法律依據(jù)；二是經(jīng)營臺(tái)帳不規(guī)范，信息記錄不全，有待于統(tǒng)一實(shí)行電子化管理；三是經(jīng)營戶和農(nóng)民對(duì)高毒農(nóng)藥缺乏具體理解，沒有統(tǒng)一的高毒農(nóng)藥詳細(xì)名錄；四是缺乏電子信息網(wǎng)絡(luò)支持，亟待通過農(nóng)資監(jiān)管等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，對(duì)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)銷范圍、主推產(chǎn)品、來源去向等信息進(jìn)行登記造冊(cè)建檔；五是高毒農(nóng)藥經(jīng)營人員多數(shù)文化水平不高，違規(guī)經(jīng)營和亂賣藥現(xiàn)象依然存在，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營人員培訓(xùn)指導(dǎo)。

全省各地在全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位的基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查，?重點(diǎn)審查經(jīng)營人員技術(shù)證明、營業(yè)場(chǎng)地及倉儲(chǔ)條件、安全防護(hù)措施、環(huán)境污染防治設(shè)施和措施、規(guī)章制度及管理制度等，對(duì)無證的和不符合條件的堅(jiān)決取締，確保農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營條件審查率達(dá)?100%?。到目前為止，全省共對(duì)?25546?家農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行了經(jīng)營條件審查，?17685?家審查合格并發(fā)放《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認(rèn)函》準(zhǔn)許經(jīng)營農(nóng)藥，?2932?家要求整改，對(duì)?899?家不符合條件依法取締。

3?月份，我廳在全省范圍內(nèi)組織了聲勢(shì)浩大的春季農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。3?月?7?日，在岳陽市開展了全省春季農(nóng)資打假省市縣聯(lián)合行動(dòng)，開啟了?2015?年農(nóng)藥打假行動(dòng)的序幕。活動(dòng)期間，共檢查農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營門店?126?家，對(duì)?17?起不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行了督促整改，對(duì)?13?起違法經(jīng)營行為進(jìn)行了立案查處。截止?9?月底，全省共出動(dòng)農(nóng)藥執(zhí)法?13354?人次，整頓農(nóng)藥市場(chǎng)?2521?個(gè)，檢查農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)?4725?家，查處案件?867?起（其中立案查處?644?起），查獲農(nóng)藥?68999?公斤，貨值?311?萬元，其中案值?5?萬元以上案件?5?起，案值?55.43?萬元。

為提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，我省采取多種方式，進(jìn)一步加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度，開展了包括農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)抽檢、全省農(nóng)資打假執(zhí)法抽檢、工商部門市場(chǎng)監(jiān)督抽查和本省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)抽查在內(nèi)的多形式的監(jiān)督抽查，共抽檢農(nóng)藥樣品?945?批。各地執(zhí)法部門根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營單位組織進(jìn)行了立案查處，有力打擊了制售假劣農(nóng)藥產(chǎn)品的違法行為。?根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)要求，我廳制定詳細(xì)的抽查方案，由省農(nóng)藥檢定所組織抽樣檢測(cè)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)配合抽樣和執(zhí)法查處。共抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品?199?批，?169?批合格，合格率為?84.9%?，較?2011?年提升?1.9?個(gè)百分點(diǎn)。?我廳每年撥出專項(xiàng)資金，對(duì)全省農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，各市州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)抽樣，省農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)檢驗(yàn)。共抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品350?批，合格樣品?276?批，合格率為?78.9%?。?我廳聯(lián)合省工商局，在農(nóng)藥銷售旺季針對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)抽查，共抽檢農(nóng)藥樣品?214?批，?181?批合格，合格率為?84.6%?。?在全省?17?個(gè)縣市區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品?155?批，?130?批合格，合格率為?83.9%?。?。?2?月份，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，下發(fā)文件要求全省加強(qiáng)低含量草甘磷監(jiān)管，各地對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營門店組織了一次拉網(wǎng)式檢查，對(duì)低含量草甘膦庫存產(chǎn)品全部清理登記封存，并抽檢了?65?批樣品，所檢樣品全部合格。?2012?年?10?月，我廳組織召開了一次針對(duì)本省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)了近兩年來部、省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查中本省農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對(duì)存在問題的企業(yè)責(zé)令限期整改。

近兩年來，我省切實(shí)加大農(nóng)藥監(jiān)管工作宣傳力度，利用各種媒體和宣傳載體，廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、農(nóng)藥管理重要性、農(nóng)藥與農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等知識(shí)，解答農(nóng)藥管理政策、農(nóng)藥經(jīng)營和使用技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?2012?年全省共出動(dòng)宣傳車?720?多臺(tái)次，出動(dòng)宣傳人員5500?人次，印發(fā)宣傳資料?40?萬份，?舉辦農(nóng)藥經(jīng)營和使用培訓(xùn)班?529?期，培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營人員和農(nóng)民49268?名?。

8?月份，經(jīng)過全省公開聽證，省紀(jì)委制度廉潔性審查和省法制辦規(guī)范性文件合法性審查，《湖南省農(nóng)藥黑名單管理制度》在我省正式出臺(tái)。其主要內(nèi)容是：農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的違法事實(shí)，將其列入重點(diǎn)監(jiān)管?“?黑名單?”?，實(shí)施嚴(yán)格跟蹤監(jiān)管，同時(shí)要求各地政府不得將列入黑名單的經(jīng)營單位納入農(nóng)藥招投標(biāo)項(xiàng)目。實(shí)施程序主要是：市縣農(nóng)業(yè)部門收集名單和證據(jù)材料，省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一核準(zhǔn)認(rèn)定發(fā)布。這是加強(qiáng)農(nóng)藥管理的一項(xiàng)重要措施和有力手段，也是農(nóng)藥企業(yè)誠信建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民和合法企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

自?2015?年?8?月以來，我省連續(xù)下發(fā)了?4?個(gè)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的省廳文件，成立了主管副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)藥監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《湖南省農(nóng)藥監(jiān)管工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管工作考核與管理。省所更是下大力氣加大農(nóng)藥監(jiān)管工作力度，增加了分管領(lǐng)導(dǎo)，增設(shè)了業(yè)務(wù)科室，補(bǔ)充了管理人員和技術(shù)人員，積極向省政府和財(cái)政部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取各方重視和經(jīng)費(fèi)投入。部分市州和縣市區(qū)成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)藥監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以政府（或政府辦）名義，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管的文件，有些地方建立了政府、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)政府、農(nóng)藥監(jiān)管員之間層層簽訂農(nóng)藥監(jiān)管工作責(zé)任狀的工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)藥監(jiān)管工作實(shí)行目標(biāo)考核管理。

體系建設(shè)是農(nóng)藥監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，我省自?2015?年?8?月啟動(dòng)全省農(nóng)藥監(jiān)管體系建設(shè)以來，各地按照?“?有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地?”?的?“?五有?”?要求，成立由編委批準(zhǔn)的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確?1?名農(nóng)藥監(jiān)管員，每個(gè)行政村明確?1?名農(nóng)藥監(jiān)管員，基本建立了從省到村的五級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管體系。到目前為止，全省已有?13?個(gè)市州?99?個(gè)縣市區(qū)成立了經(jīng)編委下文的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其中獨(dú)立機(jī)構(gòu)?31?家，與農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)合署辦公?53?家，與植保站合署辦公?21?家，其他?7?家。全省已有90?個(gè)縣啟動(dòng)了鄉(xiāng)村體系建設(shè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下文明確了?1951?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員、?29151?名村級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督員。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級(jí)監(jiān)督員，在高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、農(nóng)藥信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)、農(nóng)藥違法行為監(jiān)督與舉報(bào)等工作中發(fā)揮了積極作用。

。農(nóng)藥監(jiān)管是一項(xiàng)涉及多部門的綜合性管理工作。一方面，我廳要求廳內(nèi)各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期召開農(nóng)藥監(jiān)管、法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、蔬菜、經(jīng)作、糧油、執(zhí)法、植保等相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究農(nóng)藥監(jiān)管工作問題。另一方面，我廳主動(dòng)與工商、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào)，與省工商局主動(dòng)研商并統(tǒng)一思路，形成了加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管特別是高毒農(nóng)藥監(jiān)管的共識(shí)，聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)力推出了?“?農(nóng)藥經(jīng)營條件審查?”?和?“?高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營?”2?項(xiàng)監(jiān)管制度。全省各地農(nóng)業(yè)局也加強(qiáng)與工商、安監(jiān)等部門密切配合。全省?40?多個(gè)市、縣建立了由政府牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的農(nóng)藥監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)并研商農(nóng)藥監(jiān)管工作問題。

一是省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)。?2011?年全省推出了?3?項(xiàng)制度（農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查），?2012?年推出了?2?項(xiàng)制度（農(nóng)藥黑名單管理制度、農(nóng)藥巡查制度）。二是市縣級(jí)積極探索好的監(jiān)管制度。如株洲在全市建立并落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營門店?“?九項(xiàng)責(zé)任制度?”?，包括：農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理工作制度，農(nóng)藥銷售產(chǎn)品申報(bào)管理制度，?“?三農(nóng)服務(wù)?”?信息員制度，進(jìn)貨查驗(yàn)制度，安全銷售制度，銷售溯源制度，農(nóng)藥安全使用制度，農(nóng)資商品質(zhì)量不合格下架、召回、賠償制度，農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營承諾制度。

。?2011?年以來，我省啟動(dòng)了農(nóng)藥監(jiān)管綜合試點(diǎn)縣建設(shè)，全省設(shè)立?1-2?個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，?14?個(gè)市州各設(shè)立?1?個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣。?2011?年，在沒有項(xiàng)目和資金保障的情況下，省所拿出自由資金，作為對(duì)農(nóng)藥監(jiān)管綜合試點(diǎn)縣的工作獎(jiǎng)勵(lì)。?2012?年，省所成功爭(zhēng)取到省財(cái)政廳支持的第一筆省級(jí)?“?農(nóng)藥安全監(jiān)管專項(xiàng)?”?預(yù)算資金，并將全部項(xiàng)目資金分配到試點(diǎn)縣，鼓勵(lì)有創(chuàng)新、有成效的單位積極開展工作。兩年來，試點(diǎn)縣建設(shè)成效顯著，湘陰、赫山作為省級(jí)試點(diǎn)縣，農(nóng)藥監(jiān)管各項(xiàng)工作名列全省前茅，各市級(jí)試點(diǎn)縣的開創(chuàng)性工作，也為其他縣市區(qū)起到了很好的示范和推動(dòng)作用。

當(dāng)前，由于?農(nóng)藥市場(chǎng)品種繁多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，?存在?無證經(jīng)營、經(jīng)營假劣產(chǎn)品、經(jīng)營人員售藥指導(dǎo)能力不強(qiáng)、假劣產(chǎn)品無法溯源等諸多問題，農(nóng)藥監(jiān)管工作任務(wù)重、難度大，缺乏強(qiáng)有力的保障機(jī)制。

近年來，我省通過省廳推動(dòng)，或聯(lián)合其他部門發(fā)文，出臺(tái)了一些監(jiān)管文件，推出了農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查等制度，但總體上由于缺乏強(qiáng)有力法律保障，在實(shí)施過程中難以落到實(shí)處，甚至遭遇一些阻力。

我省雖然建立了從省到村的五級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管體系，但只是搭了一個(gè)架子，工作基礎(chǔ)還很薄弱。市、縣一級(jí)農(nóng)藥監(jiān)管部門大多與執(zhí)法隊(duì)或植保站合署辦公，人員配備不齊，工作職能交叉，業(yè)務(wù)能力不精，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)基礎(chǔ)更弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員多為農(nóng)技推廣人員兼任，村級(jí)監(jiān)督員為村主任兼任，更需加強(qiáng)農(nóng)藥管理法律法規(guī)、植保知識(shí)和農(nóng)藥理論等方面的培訓(xùn)，以提升其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平。

從目前我省農(nóng)藥監(jiān)管運(yùn)行情況來看，農(nóng)藥監(jiān)管各項(xiàng)工作在逐步推進(jìn)，重點(diǎn)工作基本能落實(shí)到位，監(jiān)管成效也初步顯現(xiàn)。但是，存在的最大問題還是缺乏資金保障和項(xiàng)目支持，目前省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有?100?萬元，?70%?以上的市縣農(nóng)藥監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，只能靠擠占其他工作經(jīng)費(fèi)免費(fèi)維持，導(dǎo)致宣傳培訓(xùn)、農(nóng)藥巡查、工作調(diào)研和后續(xù)監(jiān)管等很多工作難以深入開展。

我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具備農(nóng)藥檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)僅省農(nóng)藥檢定所一家，農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)缺乏項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)備老化，急需更新，地市一級(jí)更是空白，難以為農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐，迫切需要加大省級(jí)投入，建立市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)體系。

2015?年，我省農(nóng)藥管理工作將以《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)新《條例》為主線，以農(nóng)藥經(jīng)營許可為抓手，進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥監(jiān)管法制體系、工作體系和制度體系，扎實(shí)做好新《條例》宣貫、農(nóng)藥經(jīng)營許可、農(nóng)藥登記管理、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和安全合理用藥指導(dǎo)等工作，努力規(guī)范全省農(nóng)藥經(jīng)營秩序，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，提升安全合理用藥水平，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人畜生命健康和生態(tài)環(huán)境安全。

條例出臺(tái)后，迅速起草出臺(tái)《湖南省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取列入?2015?年立法計(jì)劃。制定包括《農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》、《限用農(nóng)藥布局規(guī)劃》、《限用農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)藥安全合理使用規(guī)程》等配套制度。

2015?年，重點(diǎn)做好新《條例》宣貫，組織開展“條例宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳經(jīng)營許可、限用農(nóng)藥管理、農(nóng)藥廢棄物回收、安全合理使用等農(nóng)藥管理新規(guī)定，做到新《條例》家喻戶曉，特別是農(nóng)藥從業(yè)人員要熟知。

在進(jìn)一步調(diào)研全省農(nóng)藥經(jīng)營現(xiàn)狀和考察外省農(nóng)藥經(jīng)營許可經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，迅速制定湖南省農(nóng)藥經(jīng)營許可配套制度和審批程序，做好農(nóng)藥經(jīng)營審批人員和農(nóng)藥經(jīng)營人員的上崗培訓(xùn)，盡快啟動(dòng)經(jīng)營許可工作。

一是加強(qiáng)監(jiān)督抽查，整合部、省和其他專項(xiàng)監(jiān)督抽查資源，確保抽查工作不重復(fù)、不遺漏、全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)日常巡查力度，不符合的責(zé)令整改，嚴(yán)重違法的進(jìn)行依法查處。三是按照“檢打聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合的原則，聯(lián)合執(zhí)法部門加強(qiáng)農(nóng)藥企業(yè)誠信建設(shè)，定期公布監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)屢打?qū)曳傅霓r(nóng)藥企業(yè)堅(jiān)決列入“黑名單”管理。

充分利用新《條例》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取政府和各方支持，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)藥管理工作從部門行為上升到政府主導(dǎo)的多部門配合的系統(tǒng)工作。其次，加大經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，省、市、縣三級(jí)都要積極爭(zhēng)取政府和財(cái)政支持，將農(nóng)藥管理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)工作支持；廣開項(xiàng)目渠道，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)項(xiàng)目資金。同時(shí)，加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提升理論和業(yè)務(wù)水平，確保依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管。

為保證農(nóng)資質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》制定本管理制度。

一、進(jìn)貨檢查和檢驗(yàn)

農(nóng)資進(jìn)貨時(shí)將產(chǎn)品與其標(biāo)簽或者說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無誤。對(duì)所購產(chǎn)品有質(zhì)量疑問，委托有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

二、質(zhì)量管理

銷售的農(nóng)資保證質(zhì)量，不會(huì)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。禁止銷售無登記證或臨時(shí)登記證、無生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資。

三、過期農(nóng)藥處理

超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥，不得經(jīng)營，并及時(shí)退還廠家或交由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一處理；如確實(shí)無法及時(shí)處理的，按規(guī)定注明“過期農(nóng)藥”字樣，且單獨(dú)放置。

四、質(zhì)量事故報(bào)告

如發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的原因進(jìn)行分析，凡因農(nóng)資問題造成農(nóng)民損失，經(jīng)查證是本店銷售的，無條件按照國家有關(guān)規(guī)定賠償。

1、指導(dǎo)使用農(nóng)資的單位和個(gè)人正確說明其用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)。

2、對(duì)自己所經(jīng)營的產(chǎn)品應(yīng)做出質(zhì)量承諾，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資。

不經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的農(nóng)藥（或含有違禁成分的農(nóng)藥）以及撤銷登記的農(nóng)藥。

3、認(rèn)真做好所經(jīng)營農(nóng)資的“兩帳兩票一卡一書”工作，即做好進(jìn)貨臺(tái)賬、銷貨臺(tái)賬的填寫，并對(duì)所售產(chǎn)品簽發(fā)商品質(zhì)量信譽(yù)卡。

一、農(nóng)資實(shí)行專庫專儲(chǔ)，入庫分類整齊堆放，不與食品等物品混放，不露天存放。

二、庫房實(shí)行專人管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意入內(nèi)。倉庫保管人員配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

三、倉庫保管人員要有高度的責(zé)任心，對(duì)存儲(chǔ)的農(nóng)資要經(jīng)常清點(diǎn)、檢查，對(duì)包裝破損的要及時(shí)上報(bào)和處理，避免產(chǎn)品變質(zhì)或造成其他損失。

四、倉儲(chǔ)庫房的消防，防盜和通風(fēng)設(shè)施應(yīng)保持良好，嚴(yán)防火災(zāi)、失盜和中毒事故發(fā)生。

五、配置明示標(biāo)牌，對(duì)農(nóng)資進(jìn)行分類保管。

六、做好出入庫登記，保證帳物相符。

一、隨時(shí)檢查經(jīng)營場(chǎng)所及庫房?jī)?nèi)電源、電閘等帶電設(shè)施的安全。

二、隨時(shí)檢查消防設(shè)施及器材、注意保養(yǎng)、更換、添置，確信完好有效；堆放的農(nóng)資要遠(yuǎn)離明火、火源，做好防火、防盜和環(huán)境污染防治措施。

三、隨時(shí)檢查經(jīng)營場(chǎng)所及庫房?jī)?nèi)的溫度濕度，根據(jù)季節(jié)不同，調(diào)節(jié)溫度、濕度及通風(fēng)。

四、隨時(shí)檢查農(nóng)資及其包裝物防止標(biāo)簽脫落，避免錯(cuò)發(fā)，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)整理或調(diào)換，對(duì)過期農(nóng)資及時(shí)酌情處理。

五、在農(nóng)藥銷售過程中，涉及稱量，必要分裝、取貨等直接接觸農(nóng)藥人員，使用防護(hù)器具。

一、管理人員要身體健康，每年做一次健康檢查，如有問題及時(shí)換人。

二、管理人員進(jìn)入庫房，要做到先開門窗通風(fēng)，再進(jìn)庫。

三、庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙，作業(yè)過程中不得飲食，不得用手擦嘴、臉和眼睛，每次作業(yè)完后及時(shí)用清水清洗。

四、搬運(yùn)農(nóng)藥時(shí)要戴口罩、手套，穿長(zhǎng)衣褲，避免農(nóng)藥直接接觸皮膚。如有污染，及時(shí)清洗，發(fā)現(xiàn)中毒癥狀及時(shí)離場(chǎng)就醫(yī)。

五、破損農(nóng)藥及包裝物不得隨意亂扔。

六、搬運(yùn)、堆放農(nóng)藥要輕拿輕放，嚴(yán)禁倒置。

為貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，本農(nóng)資經(jīng)營店向社會(huì)公開承諾：

一、有營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證，遵紀(jì)守法，自覺遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營；

二、建立“兩帳兩票一卡一書”制度，即進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、信譽(yù)卡、質(zhì)量承諾書；

三、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)明確、質(zhì)量保證，堅(jiān)持“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”宗旨，不經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資或未經(jīng)審（認(rèn)）定品種和無登記證號(hào)的農(nóng)資產(chǎn)品，不銷售國家命令禁止的農(nóng)資產(chǎn)品。

四、誠信經(jīng)營，講道德、守信用，公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律；

五、健全農(nóng)資質(zhì)量管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理機(jī)制，為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

六、農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資不與食品及其它商品同時(shí)擺放銷售。

如有違反承諾，愿意接受按有關(guān)法律規(guī)定給予的處理。

承諾店（點(diǎn)）名稱（蓋章）：

承諾店（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：

質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話：4887215?? 12315

一、農(nóng)藥不得與糧食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混載、混放。

二、配藥時(shí)，配藥人員要戴膠皮手套，必須用量具按照規(guī)定的劑量稱取藥劑，不得任意增加用量。嚴(yán)禁用手拌藥。

三、噴藥前應(yīng)仔細(xì)檢查藥械的開關(guān)、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊，藥桶有無滲漏，以免漏藥污染。噴藥過程中如發(fā)生堵塞時(shí)，應(yīng)先用清水沖洗后再排除故障。絕對(duì)禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。

四、施藥人員打藥時(shí)必須戴防毒口罩，穿長(zhǎng)袖上衣、長(zhǎng)褲和鞋、襪。在操作時(shí)禁止吸煙、喝水、吃東西，不能用手擦嘴、臉、眼睛，絕對(duì)不準(zhǔn)互相噴射嬉鬧。每日工作后喝水、抽煙、吃東西之前要用肥皂徹底清洗手、臉和漱口。有條件的應(yīng)洗澡。被農(nóng)藥污染的工作服要及時(shí)換洗。大風(fēng)和中午高溫時(shí)應(yīng)停止噴藥。

五、用藥工作結(jié)束后，要及時(shí)將噴霧器清洗干凈。清洗藥械的污水應(yīng)選擇安全地點(diǎn)妥善處理，不準(zhǔn)隨地潑灑，防止污染飲用水源和養(yǎng)魚池塘。盛過農(nóng)藥的包裝物品，不準(zhǔn)用于盛糧食、油、酒、水等食品和飼料。裝過農(nóng)藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈。

六、施用過農(nóng)藥的地方要豎立標(biāo)志，在一定時(shí)間內(nèi)禁止放牧，割草，挖野菜，以防人、畜中毒。

七、操作人員如有頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀時(shí)，應(yīng)立即離開施藥現(xiàn)場(chǎng)，脫去污染的衣服，漱口，擦洗手、臉和皮膚等暴露部位，及時(shí)送醫(yī)院治療。

1999?年4?月27?日經(jīng)農(nóng)業(yè)部部常務(wù)會(huì)議通過，農(nóng)業(yè)部令第20?號(hào)發(fā)布，自1999?年7?月23?日起施行。2002年7?月27?日，農(nóng)業(yè)部令第18?號(hào)修訂；2004?年7?月1?日,?農(nóng)業(yè)部令第38?號(hào)修訂；2015?年12?月8?日，農(nóng)業(yè)部第9?號(hào)令修訂。

第一條 為了保證《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥登記、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)藥登記、使用和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定或參與制定農(nóng)藥安全使用、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)藥殘留的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)和臨時(shí)登記資料的初審,?并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

第三條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥具體登記工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥具體登記工作。

第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門必要時(shí)可以依法委托符合法定條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。受委托單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

第五條 對(duì)農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位實(shí)行認(rèn)證制度。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)藥登記藥效試驗(yàn)單位、農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)單位、農(nóng)藥登記毒理學(xué)試驗(yàn)單位和農(nóng)藥登記環(huán)境影響試驗(yàn)單位的認(rèn)證，并發(fā)放認(rèn)證證書。

經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)藥登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第六條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《農(nóng)藥登記資料要求》。

農(nóng)藥研制者和生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)和農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥登記資料要求》提供有關(guān)資料。

第七條 新農(nóng)藥應(yīng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、臨時(shí)登記和正式登記。

（一）田間試驗(yàn)

農(nóng)藥研制者在我國進(jìn)行田間試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后，向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，農(nóng)藥研制者持農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書與取得認(rèn)證資格的農(nóng)藥登記藥效試驗(yàn)單位簽訂試驗(yàn)合同，試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)藥田間藥效試驗(yàn)準(zhǔn)則》實(shí)施。

省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對(duì)田間試驗(yàn)的初審，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥研制者交齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)完成。

境外及港、澳、臺(tái)農(nóng)藥研制者的田間試驗(yàn)申請(qǐng)，申請(qǐng)資料由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所審查。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥研制者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成田間試驗(yàn)資料審查。

（二） 臨時(shí)登記

田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)行示范試驗(yàn)（面積超過10?公頃）、試銷以及在特殊情況下需要使用的農(nóng)藥，其生產(chǎn)者須申請(qǐng)?jiān)幒椭苿┡R時(shí)登記。其申請(qǐng)登記資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后，向農(nóng)業(yè)部提出臨時(shí)登記申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥臨時(shí)登記證。

省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)登記資料的初審，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)完成。

境外及港、澳、臺(tái)農(nóng)藥生產(chǎn)者向農(nóng)業(yè)部提出臨時(shí)登記申請(qǐng)的，申請(qǐng)資料由農(nóng)藥檢定所審查。

農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)，每屆任期三年。農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)一至二個(gè)月召開一次全體會(huì)議。農(nóng)藥臨時(shí)登記評(píng)審委員會(huì)的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成臨時(shí)登記評(píng)審。

農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期為一年，可以續(xù)展，累積有效期不得超過三年。

（三） 正式登記

經(jīng)過示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的農(nóng)藥，其生產(chǎn)者須向農(nóng)業(yè)部提出原藥和制劑正式登記申請(qǐng)，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、化工、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門和全國供銷合作總社審查并簽署意見后，由農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部發(fā)給原藥和制劑農(nóng)藥登記證。

農(nóng)藥生產(chǎn)者申請(qǐng)農(nóng)藥正式登記，應(yīng)當(dāng)提供兩個(gè)以上不同自然條件地區(qū)的示范試驗(yàn)結(jié)果。示范試驗(yàn)由省級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門所屬的技術(shù)推廣部門承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，下設(shè)農(nóng)業(yè)、毒理、環(huán)保、工業(yè)等專業(yè)組。農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)每屆任期三年，每年召開一次全體會(huì)議和一至二次主任委員會(huì)議。農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)的日常工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起一年內(nèi)組織完成正式登記評(píng)審。

農(nóng)藥登記證有效期為五年，可以續(xù)展。

第八條 經(jīng)正式登記和臨時(shí)登記的農(nóng)藥，在登記有效期限內(nèi)，同一廠家或者不同廠家改變劑型、含量（配比）或者使用范圍、使用方法的，農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、變更登記。

田間試驗(yàn)、變更登記的申請(qǐng)和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第（一）、第（二）項(xiàng)。

變更登記包括臨時(shí)登記變更和正式登記變更，分別發(fā)放農(nóng)藥臨時(shí)登記證和農(nóng)藥登記證。

第九條 生產(chǎn)其他廠家已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?zhí)镩g試驗(yàn)、變更登記，其申請(qǐng)和審批程序同本《實(shí)施辦法》第七條第（一）、第（二）項(xiàng)。

對(duì)獲得首次登記的，含新化合物的農(nóng)藥登記申請(qǐng)人提交的數(shù)據(jù)，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定予以保護(hù)。

申請(qǐng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和首家登記產(chǎn)品無明顯差異的，在首家取得正式登記之日起6?年內(nèi)，經(jīng)首家登記廠家同意，農(nóng)藥生產(chǎn)者可使用其原藥資料和部分制劑資料；在首家取得正式登記之日起6?年后，農(nóng)藥生產(chǎn)者可免交原藥資料和部分制劑資料。

第十條 生產(chǎn)者分裝農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理農(nóng)藥分裝登記，分裝農(nóng)藥的原包裝農(nóng)藥必須是在我國已經(jīng)登記過的。農(nóng)藥分裝登記的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)藥生產(chǎn)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)初審后，向農(nóng)業(yè)部提出，由農(nóng)藥檢定所對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由農(nóng)業(yè)部發(fā)給農(nóng)藥臨時(shí)登記證，登記證有效期為一年，可隨原包裝廠家產(chǎn)品登記有效期續(xù)展。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所應(yīng)當(dāng)自農(nóng)藥生產(chǎn)者交齊資料之日起三個(gè)月內(nèi)組織完成分裝登記評(píng)審。

第十一條 經(jīng)審查合格的農(nóng)藥登記申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后10?日內(nèi)決定是否頒發(fā)農(nóng)藥臨時(shí)登記證或農(nóng)藥正式登記證。

第十二條 農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時(shí)登記證和農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書使用“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”。

第十三條?農(nóng)藥名稱是指農(nóng)藥的通用名稱或簡(jiǎn)化通用名稱，直接使用的衛(wèi)生農(nóng)藥以功能描述詞語和劑型作為產(chǎn)品名稱。農(nóng)藥名稱登記核準(zhǔn)和使用管理的具體規(guī)定另行制定。

農(nóng)藥的通用名稱和簡(jiǎn)化通用名稱不得申請(qǐng)作為注冊(cè)商標(biāo)。

第十四條?農(nóng)藥臨時(shí)登記證需續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿一個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)；農(nóng)藥登記證需續(xù)展的，應(yīng)當(dāng)在登記證有效期滿三個(gè)月前提出續(xù)展登記申請(qǐng)。逾期提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。對(duì)所受理的臨時(shí)登記和正式登記續(xù)展申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部在二十個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以登記續(xù)展，但專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第十五條 取得農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家因故關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)關(guān)閉后一個(gè)月內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所交回農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證。逾期不交的，由農(nóng)業(yè)部宣布撤銷登記。

第十六條 如遇緊急需要，對(duì)某些未經(jīng)登記的農(nóng)藥、某些已禁用或限用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部可以與有關(guān)部門協(xié)商批準(zhǔn)在一定范圍、一定期限內(nèi)使用和臨時(shí)進(jìn)口。

第十七條 農(nóng)藥登記部門及其工作人員有責(zé)任為申請(qǐng)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。

第十八條 農(nóng)業(yè)部定期發(fā)布農(nóng)藥登記公告。

第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)部門或人員負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記工作。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記人員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十條 進(jìn)行農(nóng)藥登記試驗(yàn)（藥效、殘留、毒性、環(huán)境）應(yīng)當(dāng)提供有代表性的樣品，并支付試驗(yàn)費(fèi)。試驗(yàn)樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)樣品有效成分及其含量與標(biāo)明值相符，方可進(jìn)行試驗(yàn)。

第二十一條 供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位，植物保護(hù)站，土壤肥料站，農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，以及國務(wù)院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營農(nóng)藥。

農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，按照直供的原則，可以經(jīng)營農(nóng)藥；糧食系統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司、倉儲(chǔ)公司等專門供應(yīng)糧庫、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營單位，可以經(jīng)營儲(chǔ)糧用農(nóng)藥。

日用百貨、日用雜品、超級(jí)市場(chǎng)或者專門商店可以經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲的殺蟲劑。

第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十八條規(guī)定的條件，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查合格后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營農(nóng)藥。

本《實(shí)施辦法》第二十條所列經(jīng)營家庭用防治衛(wèi)生害蟲和衣料害蟲殺蟲劑的單位，可直接向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位提出的經(jīng)營條件審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)給予答復(fù)。

第二十四條 農(nóng)藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營下列農(nóng)藥：

（二）無農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的進(jìn)口農(nóng)藥；

（三）無產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥；

（四）過期而無使用效能的農(nóng)藥；

（五）沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥；

（六）撤銷登記的農(nóng)藥。

第二十五條 農(nóng)藥經(jīng)營單位對(duì)所經(jīng)營農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行或委托進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。

第二十六條 農(nóng)藥經(jīng)營單位向農(nóng)民銷售農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥使用技術(shù)和安全使用注意事項(xiàng)等服務(wù)。

第二十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，提出農(nóng)藥年度需求計(jì)劃，為國家有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)銷宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

第二十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》和《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，防止農(nóng)藥中毒和藥害事故發(fā)生。

第二十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及所屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

第三十條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)確認(rèn)農(nóng)藥標(biāo)簽清晰，農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)齊全后，方可使用農(nóng)藥。

農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的劑量、防治對(duì)象、使用方法、施藥適期、注意事項(xiàng)施用農(nóng)藥，不得隨意改變。

第三十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)大力推廣使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等。

第三十二條 為了有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性，提高防治效果，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)農(nóng)業(yè)部審查同意后，可以在一定區(qū)域內(nèi)限制使用某些農(nóng)藥。

第三十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的農(nóng)藥執(zhí)法人員。農(nóng)藥執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、并從事農(nóng)藥工作三年以上的技術(shù)人員或者管理人員，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，取得執(zhí)法證，持證上崗。

第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)按照規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的農(nóng)藥進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督、檢查，必要時(shí)按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

農(nóng)藥執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位提供的保密技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。

第三十五條 對(duì)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥需進(jìn)行銷毀處理的，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照農(nóng)藥廢棄物的安全處理規(guī)程進(jìn)行，防止污染環(huán)境；對(duì)有使用價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，必要時(shí)要經(jīng)過田間試驗(yàn)，制訂使用方法和用量。

第三十六條 禁止銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測(cè)工作。

第三十七條 農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記的內(nèi)容一致，農(nóng)藥廣告經(jīng)過審查批準(zhǔn)后方可發(fā)布。農(nóng)藥廣告的審查按照《廣告法》和《農(nóng)藥廣告審查辦法》執(zhí)行。

通過重點(diǎn)媒介發(fā)布的農(nóng)藥廣告和境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)品的廣告，由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審查。其他廣告，由廣告主所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查。廣告審查具體工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十八條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)藥案件的有關(guān)情況。

第三十九條 對(duì)未取得農(nóng)藥臨時(shí)登記證而擅自分裝農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止分裝生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得1?倍以上5?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5?萬元以下的罰款。

第四十條 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門，按以下規(guī)定給予處罰：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥的，劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)30%?（含30%?）或者混有導(dǎo)致藥害等有害成分的，沒收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得5?倍以上10?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處10?萬元以下的罰款。

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%?（含70%?）但高于30%?的，或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中乳液穩(wěn)定性、懸浮率等重要輔助指標(biāo)嚴(yán)重不合格的，沒收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得3?倍以上5?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5?萬元以下的罰款。

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥有效成分總含量高于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%?的`，或者按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求有一項(xiàng)重要輔助指標(biāo)或者二項(xiàng)以上一般輔助指標(biāo)不合格的，沒收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1?倍以上3?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處3?萬元以下罰款。

（四）生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品凈重（容）量低于標(biāo)明值，且超過允許負(fù)偏差的，沒收不合格產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1?倍以上5?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處5?萬元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的單位，在農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)處理被沒收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥，拖延處理造成的經(jīng)濟(jì)損失由生產(chǎn)、經(jīng)營假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的單位承擔(dān)。

第四十一條 對(duì)經(jīng)營未注明“過期農(nóng)藥”字樣的超過產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3?倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處3?萬元以下的罰款。

第四十二條 收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時(shí)登記證的決定由農(nóng)業(yè)部作出。

第四十三條 本《實(shí)施辦法》所稱“違法所得”，是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥的銷售收入。

第四十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 農(nóng)藥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十六條 對(duì)《條例》第二條所稱農(nóng)藥解釋如下：

（一）《條例》第二條（一）預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的種植業(yè)用于防治植物病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的。

（二）《條例》第二條（三）調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)的是指對(duì)植物生長(zhǎng)發(fā)育（包括萌發(fā)、生長(zhǎng)、開花、受精、座果、成熟及脫落等過程）具有抑制、刺激和促進(jìn)等作用的生物或者化學(xué)制劑；通過提供植物養(yǎng)分促進(jìn)植物生長(zhǎng)的適用其他規(guī)定。

（三）《條例》第二條（五）預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的是指用于防治人生活環(huán)境和農(nóng)林業(yè)中養(yǎng)殖業(yè)用于防治動(dòng)物生活環(huán)境衛(wèi)生害蟲的。

（四）利用基因工程技術(shù)引入抗病、蟲、草害的外源基因改變基因組構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生物，適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

（五）用于防治《條例》第二條所述有害生物的商業(yè)化天敵生物，適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

（六）農(nóng)藥與肥料等物質(zhì)的混合物，適用《條例》和本《實(shí)施辦法》。

第四十七條 本《實(shí)施辦法》下列用語定義為：

（一）新農(nóng)藥是指含有的有效成分尚未在我國批準(zhǔn)登記的國內(nèi)外農(nóng)藥原藥和制劑。

（二）新制劑是指含有的有效成分與已經(jīng)登記過的相同，而劑型、含量（配比）尚未在我國登記過的制劑。

（三）新登記使用范圍和方法是指有效成分和制劑與已經(jīng)登記過的相同，而使用范圍和方法是尚未在我國登記過的。

第四十八條 種子加工企業(yè)不得應(yīng)用未經(jīng)登記或者假、劣種衣劑進(jìn)行種子包衣。對(duì)違反規(guī)定的，按違法經(jīng)營農(nóng)藥行為處理。

第四十九條 我國作為農(nóng)藥事先知情同意程序國際公約（pic?）成員國，承擔(dān)承諾的國際義務(wù)，有關(guān)具體事宜由農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所承辦。

第五十條 本《實(shí)施辦法》由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本《實(shí)施辦法》自發(fā)布之日起施行。凡與《條例》和本《實(shí)施辦法》相抵觸的規(guī)定，一律以《條例》和本《實(shí)施辦法》為準(zhǔn)。