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生態河道建設論文(通用18篇)篇一
南京是個古老而文明的城市,四季分明,有生機勃勃的春天,夏的炎熱,秋的涼爽,還有令人向往的冬天。
南京的春天來了,萬物都蘇醒過來,看!嫩綠的柳枝長出了綠草般的綠芽,猶如春姑娘輕柔的長發。黃燦燦的迎春花在陽光的照耀下,更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫。可愛的小燕子好像收到了春姑娘發出的訊息,迫不及待的從南方飛回來了,它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌,仿佛是一首動聽的交響樂。春姑娘又來到了果園,看!一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花,一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花,仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂,在花叢中忙著,幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好,離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛生的環衛工人,也離不開每天為這個城市建設辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會順利成功也是因為南京的綠化和美麗的風景而打敗了其他競爭的對手,我記得在我二年級的時候,參加了由南京金陵晚報組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動,從3月頭媽媽就開始報名排隊,一直排到3月20號,那天我早早的就起床了,約好8:30分在玄武湖門口集合,我們提前了30分鐘到達,沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動了。我特地數了下一共有四輛大巴,從那時起我就知道植樹綠化對我們這個城市有多么的的重要,也要從小養成愛護環境的習慣,畢竟城市美好的環境是離不開大家的共同的建設。
為了南京的環境更加美好建設了濱江公園,從奧體大街至夢都大街,占地590畝,該區域為休閑區,“看點”頗多,有濕地公園、觀江平臺、五星級飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過改造原有地形地貌,綠化和美化了水岸環境,將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”;“觀江平臺”則營造成親水、自然、生態的休閑氣氛,連接奧體中心場館與濱江風光帶的文化體育軸線,又稱“世紀軸線”,占地約180畝。該區域的文化氣息很濃,有“三山”、“二水”、“白鷺”3個主題公園,以及8個雕塑花園,以營造大詩人李白“三山半落青山外,二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮,這段濱江大道將建成地下隧道,使游人能方便地穿越到達濱江公園內游覽和休閑。
在學校,我們的雛鷹假日小隊在古林公園種下了陪我們一起長大的小樹苗,在寒暑假我們還會走上街頭,提醒大家積極參加“地球熄燈一小時”、“綠色出行爭做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會讓我想起“光盤行動”。建設美好生態南京需要大家的努力,讓我們拒絕浪費、拒絕一次性餐具!
生態河道建設論文(通用18篇)篇二
當前,生態化建設實踐已在我國城鄉蓬勃展開。在新一輪跨世紀城鄉總體規劃中,生態意識已大大提高,全國已有30多座城市(如上海、揚州、張家港、樂山、成都、日照、襄樊、十堰等)明確提出了建設生態城市的發展目標,還有浙江、海南、吉林、黑龍江、陜西、福建等省提出了建設“生態省”的奮斗目標。這些目標的提出可能與本文探討的生態城市內涵不一定完全相同,但都從不同的側面體現了生態化發展的進程。這種選擇不管是出于“應急”或“調整”或“自覺”,可以看出各級政府決策部門和廣大群眾越來越意識到城鄉生態化發展及建設生態文明的重要性和迫切性。
生態化發展策略。
城鄉生態化意味著一場深刻的社會變革,因為它不僅涉及到城鄉物質環境的生態建設、生態恢復和生態重構,更涉及到發展觀、價值觀、生活方式、政策法規等方面的根本性轉變。我國是發展中國家,綜合國力、科技水平、人口素質、意識觀念與發達國家相比還有很大的差距,這些因素都將影響到城鄉的生態化發展。上千年的生態退化和人口眾多、資源相對短缺的國情更要求我們必須現在就行動起來,以新的生態視角開辟一條非傳統式又非西方化的城鄉生態化發展之路。
中國自改革開放以來,城市建設和社會經濟取得了舉世矚目的發展,人們的物質和文化生活水平得到了很大的提高,但城市的發展與自然的演進嚴重失衡,生態環境問題日益突出,城市損害了自然!為挽救生態環境的破壞,解決城市發展的生態危機,人類首先必須以謙恭、友好的態度尊重自然,呵護自然,重構城市發展與自然演進的平衡機制。為此,我們需要在以下幾個方面進行不懈的努力:
1、倡導東方人“和諧”的哲學觀念,“天人合一”。
2、尊重城市的歷史文脈與地域文化,復興被冷落或被遺忘的城市歷史場所,找回失落的空間,重新喚起對城市歷史的記憶。實現城市現代化應與城市地域化、個性化相結合。
3、建立大地園林化、城鄉一體化,城鄉互動、互惠共存的協調關系,實現城市生態化。
4、建立城市的綠色平衡體系,加大公共綠地面積,增加城市綠地覆蓋率,如努力做到人均公共綠地面積不少于10平方米,綠地覆蓋率不低于35%,城市應普遍建設森林公園,增加居民的戶外活動空間,充分發揮綠地系統的'綜合生態服務功能。
5、建立人與生物互惠共存的協調關系。生物多樣性是人類賴以生存的物質基礎,也是城市生存的基本條件。保護城市及其周邊地區的生物多樣性對于維持城市與區域的生態平衡具有十分重要的意義。
6、要像珍惜生命一樣保護城市的山水體系,山脈、水系、水源保護地、郊野荒地、濱水岸線、濕地必須謹慎地加以保護。
7、樹立健康的生態價值觀。發展生態產業,推廣生態建筑、生態社區、生態出行與交通、生態材料,提倡生態化生產方式和消費方式。
8、根據自然生態規律和城市發展規律,合理組織城市空間結構,引導城市構建健康的發展形態,優化城市資源配置。
9、降低不可再生資源的消耗,利用天然能源和可再生資源。
10、建立城市發展與自然演進平衡的監督與管理機制。
城鄉生態化發展策略的實施。
從現代城市發展到生態城市是一個長期的生態化過程,可能需要經過幾代人的努力。生態城市的建設成功至少應具備以下5個基本條件:(1)普及與提高人們的生態意識;(2)協調的城市生態經濟;(3)發達的文化與教育;(4)在生態學原理指導下精心編制的城鄉規劃與設計;(5)政府的生態化決策以及政策、法規、管理與監控機制。
實施城鄉生態化策略,建設生態城市可分三步走,即三個階段:
第一步,起步期。大力普及和提高公眾的生態意識與環境意識,倡導生態價值觀,喚起人們對城鄉生態化建設的重視和環境意識的提高,制定行動計劃,建立示范工程,加強能力建設,對社會經濟組織結構、功能進行初步調整,為建設階段作好準備、打好基礎。實現城鄉生態化發展,首先必須大力宣傳、普及生態環境知識。從我國的實際情況來看,無論是經濟較發達地區或不發達地區,生態環境意識都需要極大的提高。自覺的生態環境意識是實現城鄉生態化,建設生態文明的基礎和動力。根據《中國21世紀議程》、《全國生態示范區建設規劃綱要》和《全國生態環境建設規劃綱要》的總目標,就必須要改變一切不符合生態原則的政策,指定城鄉各個領域、各個行業生態化發展的計劃與措施,推行可持續城市和可持續小城鎮的規劃與設計,推廣生態化示范試點小城鎮、示范試點小區與示范試點村莊的規劃與建設,推廣生態技術、生態建筑,實施交通網絡生態化,加快城鄉生態化發展步伐。
第二步,發展期。重在逐步調整、改造社會經濟結構,提高生活質量,改善環境質量,加強生態重構和生態恢復,增強城市共生能力,大力推廣示范試點工程,進一步增強人們的生態意識,使之更加自覺地參與到城鄉生態化建設的活動中去。加強生態立法與管理,建立適應社會主義市場經濟的城市生態化發展法律、法規體系。對不符合生態發展的行為采取必要的行政與經濟手段。
第三步,成熟期。實現城鄉自然、經濟、社會復合生態系統的全面生態化。這一階段生態城市不是處于“靜止”的理想狀態,而要自覺地通過各種技術的、行政的和行為誘導的手段實現其動態平衡、持續發展,增強自行組織、自行調節能力。若其正負反饋失衡或自我調控失靈也會導致衰敗。以上三個階段,對于不同城鄉因發展水平不同,每一階段的時間跨度不相同。可喜的是我國已有不少城市鄉村已處于起步期或發展期,但還有不少城市與農村仍在繼續重蹈傳統工業化的高能耗、高污染、低效率或“先污染,后治理”的城鄉發展老路。在新的生態價值觀指導下,應用生態化理念和綜合生態系統分析方法,系統地研究城鄉規劃建設的理論、原理、方法、手段、技術和法規、管理等系列問題,對新時期的城市政府決策者、城市規劃管理部門,和規劃師、建筑師來說,無疑將具有特別重要的理論意義與現實意義。
生態河道建設論文(通用18篇)篇三
3、某景觀河綜合水樣檢測數據。
4、生態微生物學原理5、水生生態學原理。
城市的景觀河道水體污染主要是污染源的侵入,如天然降雨、大氣中的揚塵、生活垃圾的侵入,長期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質。加上水體缺少必要的循環,溶解氧過低,缺少水生動、植物生存的環境,使水體逐漸失去自凈能力,加上河道底泥長期未清,使底泥不斷釋放分解為n、p等營養鹽,導致水體富營養化,水體逐漸變綠,藻類瘋長,最終導致“水華”現象,產生異味,容易發黑發臭。
1、物化方法物化方法主要是利用物理、化學原理對污染水體不斷進行電解、絮凝、催化氧化、過濾等方法,硝化、降解、分解吸收污染水體中的有害物質。此種方法在處理污染水體效果明顯,但是投資費用較大,運行成本較高,不適應治理大型水體。
2、生態濕地修復法生態濕地具有降解污染物,凈化水質的功能,使污染水體流過生態濕地逐步降解污染物,提高水質標準。但是生態濕地要求面積大,凈化效率低。目前,在上海經濟發達的中心城區不具備建造大型生態濕地的條件,而且對于重污染水源無法治理,甚至會使生態濕地遭受破壞,植物死亡產生腐蝕質,釋放到水體中,造成更嚴重的環境污染。
3、配水、調水方法配水、調水對某一城市、區域是一個較為理想的方法,見效快,成本底,但是配水、調水不是真正解決污染水體的方法,只是將污染水體從某一區域轉移到另一區域,是上游向下游的轉移。如果大家都采用此方法,可以說是污染水體的循環,是一種“惡性循環”,無法從根本上解決問題。由于水源的關系,這種方法不一定適應“斷頭浜”的治理。
4、生物—生態水體修復技術生物—生態水體修復技術主要是利用天然存在的微生物,在人為的干涉下,在一定的生存環境條件下,經過原位培育,增加微生物活性能力,通過微生物生命活動,將有機物轉化為無機物,逐步恢復水生生態系統,目標是恢復水體的自凈功能。生物—生態水體修復技術治理污染水體方法很多,如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等,但其核心內容就是利用載體將有益微生物培育成優勢群落,激活其活性能力。由于水體污染成因不同,有害物質的成份也多樣性,在治理污染水體的技術上采用單一的技術是很難治理污染的水體,必須有針對性的、采用綜合性的技術。在實踐中將物化(人工增氧)和微生物栽培技術相結合,整治景觀河道是比較理想的方法。這在國內外已有很多案例。
生態河道建設論文(通用18篇)篇四
可持續發展概念與生態文明理念,是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發展的資源和生態環境問題,在對其產生的經濟、社會、政治、文化根源的認識過程中,形成的理論成果與戰略思想。可持續發展概念主要著眼于環境與經濟社會發展的關系問題,強調環境保護、經濟發展、社會進步這三者之間的協調發展;生態文明理念以可持續發展理論為基礎,從人類社會文明轉型的歷史視角和中國特色社會主義總體布局的內在要求,強調人與人、人與自然關系的和諧。在內涵上,可持續發展和生態文明一脈相承,次第漸進,前者是后者的基礎,后者是前者的擴展和升華。在實踐上,二者是相通和統一的,建設生態文明,才能加快可持續發展的步伐;走可持續發展道路,才能建設生態文明。
在經濟發展的基礎上建設生態文明社會已是人類發展的必要需求。基于我國所處的人口資源環境的特殊國情,協調生態文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。
我國是一個人口大國,人均資源占有率在世界各國中處于低位;同時,我國的資源和人口分布呈逆相關,許多資源分布在人口稀疏、環境惡劣且難以開發的中西部地區,而人口集中的東部地區資源卻較為稀缺,人均可利用資源相對匱乏。這些現實的情況,決定了我國的經濟發展不能走資源消耗型之路,在資源開發利用過程中不可忽視生態環境保護。
中共“十七大”首次把建設生態文明寫入黨的報告,作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。《報告》指出:“建設生態文明,基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”
當前,隨著我國社會生產規模的不斷擴大和人口的進一步增長,生產、生活所帶來的資源環境問題已越來越嚴重。我們必須進一步加快科學技術發展的步伐,積極發展生態文明,促使高消耗、高污染的傳統經濟發展模式向低消耗、附加值高的環境良好型發展模式轉變。
我國為促進生態平衡采取的措施。
(1)優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態。
(2)全面促進資源節約。要節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環利用。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發;(3)加大自然生態系統和環境保護力度。實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設,增強城鄉防洪抗旱排澇能力。堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,強化水、大氣、土壤等污染防治;(4)加強生態文明制度建設。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度,加強環境監管,健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣。
可持續發展戰略。
(1)把轉變經濟發展方式和對經濟結構進行戰略性調整作為推進經濟可持續發展的重大決策。要調整需求結構,要把國民經濟增長更多地建立在擴大內需的基礎上;更好、更快的發展現代的制造業以及第三產業,更重要的是要調整要素投入結構,把它轉向依靠科技進步、勞動者的素質提高和管理的創新上來。
(2)要把建立資源節約型和環境友好型社會作為推進可持續發展的重要著力點,在全社會的各個系統都要推進有利于資源節約和環境保護的生產方式、生活方式和消費模式,促進經濟社會發展與人口、資源和環境相協調。
(3)要把保障和改善民生作為可持續發展的核心要求,可持續發展實際上講的是人的平等、人的基本權利,可持續發展的所有問題,核心是人的全面發展。(4)是要把科技創新作為推進可持續發展的不竭動力,實際上很多不可持續問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創新。(5)要建立有利于資源節約和環境保護這樣的體制和機制,特別是要深化資源要素價格改革,建立生態補償機制,強化節能減排的責任制。
對于我們大學生來說,能做的更多的是從身邊的小事做起,從節約做起,從保護做起,從響應國家的號召做起,增強環境保護意識,積極投入到生態文明建設的大潮中去,為人類的美好明天做出一份貢獻!
生態河道建設論文(通用18篇)篇五
根據《__區_專項監督中小河道綜合整治工作方案》,圍繞本區中小河道綜合整治工作,做好對對口__鎮專項監督工作,結合實際,制定實施方案如下:
一、基本情況。
為貫徹中央深改組《關于全面推行河長制的意見》,落實國家水污染防治行動計劃,圍繞市委、市政府關于加快本市城鄉中小河道綜合整治的工作部署,區委、區政府決定啟動全區中小河道綜合整治工作,堅持問題導向,順應群眾期盼,聚焦全區中小河道,綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰,補齊生態短板,為站在更高起點上全面建設生態宜居的現代化新青浦、全面建成更高質量的小康社會、創造人民群眾幸福美好新生活厚植生態環境優勢,凸顯“綠色青浦,上善之城”城市新形象。
1、總體目標。
20__年底全區中小河道、斷頭河基本消除黑臭,實現“三個明顯提高”:河道水質明顯提高、生態環境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高;20__年全區基本消除劣v類水體,重建河湖健康生態環境。
2、主要任務。
根據《__區中小河道綜合整治工作方案》,本區列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段,總長度54。36公里,均為鎮村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條,7。84公里,全部位于__鎮。市級考核的黑臭河道共23條,46。52公里,集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮。
3、整治措施。
按照“標本兼治、重在治本,水岸聯動、重在治岸”的基本原則,結合“五違四必”生態環境綜合治理,區域化推進、系統化治理,推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”,有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準。
黑臭河道整治后連續三個月或20__年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標(溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米);整治后或20__年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。
二、監督內容。
按照《__區_專項監督中小河道綜合整治工作方案》,九三學社__區委對__鎮開展對口監督。__鎮共有5條,7。84公里河道,列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監督內容包括:
1、本區域中小河道整治目標任務;
2、本區域中小河道綜合整治完成情況;
3、本區域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況;
4、本區域中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況;
三、監督形式。
1、開展調研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據區委、區府決策部署,以及水務、環保等條線工作要求,向相關街鎮和單位提出書面整改意見,并跟蹤落實整改。
四、成果要求。
1、形成一份調研檢查報告。__鎮中小河道綜合整治調研檢查報告。
2、形成一份監督報告。__鎮中小河道綜合監督情況報告。
3、推薦社內專家學者2名參加區級專項督查考核工作。
五、監督實施計劃。
(一)準備階段。
時間為20__年12月。
1、成立工作組。
成立以主委為組長,分管副主委為副組長,若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下:
組長:
副組長:
組員:
2、背景資料收集與學習。
收集包括以下背景材料。
(1)中央深改組《關于全面推行河長制的意見》;
(2)《__區中小河道綜合整治工作方案》;
(3)__區中小河道整治配套政策;
(4)《__鎮中小河道整治工作方案》;
(5)__鎮5條黑臭河道情況資料。
(二)調研檢查階段。
時間為20__年1月—20__年7月。
內容:
1、中小河道目標任務及整治措施方案制定情況調研檢查。包括控源截污實施方案制定情況;溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態修復等河道整治實施方案制定情況;開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執法監管,動態管理機制,長效養護管理,引清調水,鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關政策保障和執行情況調研檢查。包括貫徹落實“河長制”,建立協調推進機制,健全考核問責機制,建立政策保障機制。
形式:
1、開展政府職能部門調研檢查2次。計劃安排在1月份1次,7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執法部門、街道居委會等有關人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次,6月份開展1次。
3、開展2次社會調查。采取問卷調查的形式,計劃3月份1次,5月份1次。
4、現場走訪。計劃每月至少安排1次現場走訪,工作組聯系街鎮水務所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結合部門調研檢查進行。
(三)成果整理匯總階段。
時間是20__年7月-20__年8月。
1、撰寫調研檢查報告;
2、撰寫監督檢查報告;
3、梳理匯總書面意見和建議;
4、梳理匯總相關文字、影像、調查表等材料;
5、推薦1~2名九三學社專家學者參加區級專項督查考核工作。
生態河道建設論文(通用18篇)篇六
建設生態文明是我們立足經濟快速增長中資源環境代價過大的嚴峻現實而提出的重大戰略思想和戰略任務,是中國特色社會主義偉大事業總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領會和把握這一重要精神,把生態文明建設擺上十分突出的戰略位置,走可持續發展之路。
尋求經濟發展與環境保護共贏的發展模式。環境與經濟之間相互影響,反映出事物普遍聯系之中的共同性和統一性。恩格斯說過,“勞動與自然界一起才是財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料變為財富。”處于工業化階段的國家和地區,需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證,自然環境是衡量一個地區“軟實力”的重要標志,在區域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環境好,誰就能讓更多的生產要素匯聚本地,因此,良好的生態環境能夠成為推動經濟發展的引擎。同時,經濟發展也為環境保護提供了物質條件。
聯合國發布的《只有一個地球》報告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因為環境不可能在貧困的條件下得到改善。保護需要資金,資金需要通過發展才能得到;只有合理開發資源才能有效保護生態,尤其是可以通過使用新工藝、新技術盡量減少甚至避免工業化階段的污染。由此可見,發展方式以人對自然的支配為前提,總量增長取決于對資源的開發以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認識、適應、利用、改造自然環境。從這個意義上講,環境與經濟二者統一于發展,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,生態保護與經濟發展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發展是經濟轉型的趨勢,生態文明是科學發展的標志。時勢所趨,經濟欠發達地區迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發展模式,實現環境保護與經濟發展的“共贏”。
科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經濟體更愿意通過傳統的要素投入獲得增長,對技術創新意愿不如資源缺乏的經濟體強烈。
總體來看,當前欠發達地區主要依靠資源要素投入驅動發展的模式還沒有根本改變。應當看到,造成欠發達地區高投入、高消耗、低產出的經濟增長方式的一個重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動綠色發展不相匹配,出現了一面是不斷加強生態保護設施建設,一面是不斷破壞生態環境,且破壞的速度比建設的速度還快。一些欠發達地區為擺脫貧窮,盲目追求增長,許多生態資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費極其嚴重。這種任由稀缺資源繼續免費使用、廉價使用、粗放使用的局面決不能持續下去。
在鄱陽湖生態經濟區建設中,江西省通過實施戰略性新型產業和“六個一工程”戰略,大力發展風電能源、高效農業等生態、清潔、循環經濟,形成了以礦產資源深加工、勞動密集型產業、現代農業以及生態綠色產業為主導的環保型產業體系,并通過生態市場制度的建立,提供生態市場運行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經濟核算考評機制,加快推進水、電、礦產等資源型產品及要素價格改革,開展排污費改環境稅試點,探索建立水權交易制度,推進生態合作、產業共建等多種方式的生態補償等。20__年以來開展的集體林權制度改革,不僅有力地促進了林業發展和農民增收,還對改善生態環境,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一起到了重要作用。
江西省的經驗表明,科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。實現綠色發展,建設生態文明,就要根據資源稟賦的特點,因地制宜地制定生態經濟規劃和相關政策,堅持“有所為、有所不為”,重點建設區域性優質農產品生產等傳統產業基地,積極發展生態旅游、清潔能源等新興產業,將生態經濟發展與農村經濟發展相銜接,利用循環經濟的理念使生態經濟的“涓滴效應”擴散開來,把發展生態經濟與發揮傳統要素優勢相互結合。這樣既可以賦予傳統要素以新的內涵,也可以讓生態經濟在可持續發展的進程中最大限度地發揮作用。
在制度建設上,要建立健全產權制度和價格機制,因為產權制度有效地促使人們保護稀缺資源,價格機制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發揮市場機制的作用,積極鼓勵人們尋找替代資源、節約使用最稀缺的資源,通過推動技術創新提高資源使用效率。
推進綠色發展是轉變發展方式的“路線圖”。欠發達地區往往蘊藏著較豐富的原生態資源,同時也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經濟發展與保護生態環境的雙重任務。一方面,我們不能用停止發展的方式來保護環境;另一方面,發展又不能以破壞環境為代價,重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀以來,江西依靠區位優勢和要素優勢,成為新一輪產業轉移的最大承接地之一。但承接的主要是沿海地區產業的低端環節,賺一些微薄的辛苦錢。江西要實現科學發展、人民富裕、社會和諧,必須要有新的發展模式。為此,江西省委、省政府把實現經濟發展與生態保護作為引領科學發展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經濟文明和生態文明協調發展的新路子。做出建設鄱陽湖生態經濟區的重大部署,目的就是充分發揮生態環境優勢,把生態優勢轉化為發展優勢。建設鄱陽湖生態經濟區兩年多來,全面啟動了“十二項重大生態經濟工程”建設,包括以生態保護、污染治理為主要內容的6大生態環境建設工程和以保護“一湖清水”為重點、優化能源結構的6大基礎設施工程。再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資最大的水利建設項目,被譽為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發電和航運等重大社會、生態和經濟效益,該水利工程建成后,將對江西經濟核心區域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達7.5億元。在防洪的同時,每年還可增加電量11.4億千瓦時清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育發展,促進經濟結構調整,實現經濟發展方式由“地下”轉向“地上”、從“黑色”轉向“綠色”。
江西在實現經濟又好又快發展的同時,生態環境質量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設區城建區綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位,林業產值突破千億,上升為全國第六。
當前,世界范圍內產業變革正在蓬勃興起,與我國的轉型發展形成了歷史性交匯,為欠發達地區推進綠色發展提供了難得的重大歷史機遇。探索“在保護中發展,在發展中保護”的路徑,形成面向未來的新型產業發展格局和經濟增長模式,才能帶動產業結構優化升級,才能在擴總量、上水平與轉方式、調結構的有機統一中贏得主動。
生態河道建設論文(通用18篇)篇七
建設生態文明是我們黨深入貫徹落實科學發展觀,立足經濟快速增長中資源環境代價過大的嚴峻現實而提出的重大戰略思想和戰略任務,是中國特色社會主義偉大事業總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領會和把握這一重要精神,把生態文明建設擺上十分突出的戰略位置,走可持續發展之路。
尋求經濟發展與環境保護共贏的發展模式。環境與經濟之間相互影響,反映出事物普遍聯系之中的共同性和統一性。恩格斯說過,“勞動與自然界一起才是財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料變為財富。”處于工業化階段的國家和地區,需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證,自然環境是衡量一個地區“軟實力”的重要標志,在區域競爭中起著舉足輕重的作用。誰的環境好,誰就能讓更多的生產要素匯聚本地,因此,良好的生態環境能夠成為推動經濟發展的引擎。同時,經濟發展也為環境保護提供了物質條件。
聯合國發布的《只有一個地球》報告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因為環境不可能在貧困的條件下得到改善。保護需要資金,資金需要通過發展才能得到;只有合理開發資源才能有效保護生態,尤其是可以通過使用新工藝、新技術盡量減少甚至避免工業化階段的污染。由此可見,發展方式以人對自然的支配為前提,總量增長取決于對資源的開發以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認識、適應、利用、改造自然環境。從這個意義上講,環境與經濟二者統一于發展,保護環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力,生態保護與經濟發展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發展是經濟轉型的趨勢,生態文明是科學發展的標志。時勢所趨,經濟欠發達地區迫切需要從“非此即彼”的“對抗性”思維中解脫出來,尋求一種新的發展模式,實現環境保護與經濟發展的“共贏”。
科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經濟體更愿意通過傳統的要素投入獲得增長,對技術創新意愿不如資源缺乏的經濟體強烈。
總體來看,當前欠發達地區主要依靠資源要素投入驅動發展的模式還沒有根本改變。應當看到,造成欠發達地區高投入、高消耗、低產出的經濟增長方式的一個重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動綠色發展不相匹配,出現了一面是不斷加強生態保護設施建設,一面是不斷破壞生態環境,且破壞的速度比建設的速度還快。一些欠發達地區為擺脫貧窮,盲目追求增長,許多生態資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費極其嚴重。這種任由稀缺資源繼續免費使用、廉價使用、粗放使用的局面決不能持續下去。
在鄱陽湖生態經濟區建設中,江西省通過實施戰略性新型產業和“六個一工程”戰略,大力發展風電能源、高效農業等生態、清潔、循環經濟,形成了以礦產資源深加工、勞動密集型產業、現代農業以及生態綠色產業為主導的環保型產業體系,并通過生態市場制度的建立,提供生態市場運行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國民經濟核算考評機制,加快推進水、電、礦產等資源型產品及要素價格改革,開展排污費改環境稅試點,探索建立水權交易制度,推進生態合作、產業共建等多種方式的生態補償等。20xx年以來開展的集體林權制度改革,不僅有力地促進了林業發展和農民增收,還對改善生態環境,實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一起到了重要作用。
江西省的經驗表明,科技和制度創新是實現綠色發展的強大支撐。實現綠色發展,建設生態文明,就要根據資源稟賦的特點,因地制宜地制定生態經濟規劃和相關政策,堅持“有所為、有所不為”,重點建設區域性優質農產品生產等傳統產業基地,積極發展生態旅游、清潔能源等新興產業,將生態經濟發展與農村經濟發展相銜接,利用循環經濟的理念使生態經濟的“涓滴效應”擴散開來,把發展生態經濟與發揮傳統要素優勢相互結合。這樣既可以賦予傳統要素以新的內涵,也可以讓生態經濟在可持續發展的進程中限度地發揮作用。
在制度建設上,要建立健全產權制度和價格機制,因為產權制度有效地促使人們保護稀缺資源,價格機制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發揮市場機制的作用,積極鼓勵人們尋找替代資源、節約使用最稀缺的資源,通過推動技術創新提高資源使用效率。
推進綠色發展是轉變發展方式的“路線圖”。欠發達地區往往蘊藏著較豐富的原生態資源,同時也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經濟發展與保護生態環境的雙重任務。一方面,我們不能用停止發展的方式來保護環境;另一方面,發展又不能以破壞環境為代價,重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀以來,江西依靠區位優勢和要素優勢,成為新一輪產業轉移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區產業的低端環節,賺一些微薄的辛苦錢。江西要實現科學發展、人民富裕、社會和諧,必須要有新的發展模式。為此,江西省委、省政府把實現經濟發展與生態保護作為引領科學發展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經濟文明和生態文明協調發展的新路子。做出建設鄱陽湖生態經濟區的重大部署,目的就是充分發揮生態環境優勢,把生態優勢轉化為發展優勢。建設鄱陽湖生態經濟區兩年多來,全面啟動了“十二項重大生態經濟工程”建設,包括以生態保護、污染治理為主要內容的6大生態環境建設工程和以保護“一湖清水”為重點、優化能源結構的6大基礎設施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來投資的水利建設項目,被譽為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發電和航運等重大社會、生態和經濟效益,該水利工程建成后,將對江西經濟核心區域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達7.5億元。在防洪的同時,每年還可增加電量11.4億千瓦時清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過對傳統產業的改造提升和戰略性新興產業的培育發展,促進經濟結構調整,實現經濟發展方式由“地下”轉向“地上”、從“黑色”轉向“綠色”。
江西在實現經濟又好又快發展的同時,生態環境質量在鞏固提高中保持全國前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設區城建區綠化覆蓋率和綠地率均列全國第一位,林業產值突破千億,上升為全國第六。
當前,世界范圍內產業變革正在蓬勃興起,與我國的轉型發展形成了歷史性交匯,為欠發達地區推進綠色發展提供了難得的重大歷史機遇。探索“在保護中發展,在發展中保護”的路徑,形成面向未來的新型產業發展格局和經濟增長模式,才能帶動產業結構優化升級,才能在擴總量、上水平與轉方式、調結構的有機統一中贏得主動。
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生態河道建設論文(通用18篇)篇八
摘要:生態社會是人與自然和諧相處,人類社會與自然生態協調發展、互利共生,人們積極開展生態建設、充分享受生態成果的高度文明的社會形態。生態文明是生態社會的最基本標志,具體表現為生態原則成為資源配置基本依據,生態生產成為社會生產基本內容,綠色消費成為社會主體消費方式,生態法制成為社會基本行為準則,生態意識成為社會主流觀念。
論文關鍵詞:生態社會;生態文明
生態文明社會是在物質文明高度發展的基礎上,人與自然和諧相處,人類社會與自然生態協調發展、互利共生,人們積極開展生態建設、充分享受生態成果的高度文明的社會形態。作為人類文明進化的最高臺階,生態文明社會(可簡稱生態社會)是我們人類尚未達到的一種理想的社會境界。積極開展生態社會研究,弄清其特征標志,有助于推進生態社會建設。
總體上說,生態文明社會的基本標志就是生態文明。具體而言,生態社會的基本標志至少有以下五個方面。
在工業社會,市場原則被證明是資源配置最有效的手段,但隨著工業社會的發展,市場失效的現象日益嚴重。作為由工業社會進化升華而來的生態文明社會,一方面還須借助等價交換、利潤最大化、優勝劣汰等市場資源配置原則,另一方面必須增加生態原則作為資源配置的基本依據,化解市場配置原則下市場失效的問題。
生態文明社會資源配置生態原則的主要內容大致有五項:
1、生態平衡原則。資源配置的生態平衡原則是指社會資源配置不破壞生態系統結構功能和運行的穩定狀態,至少不剝奪生態系統應對外來干擾進行自我調節恢復原初穩定狀態的能力。依據生態平衡原則進行資源配置有利于促進生態系統良性循環,鞏固社會發展的生態基礎。自然生態平衡條件下能夠達到生態產出的最優化,但常常不是經濟產出的最大化,而最大限度地保持自然生態平衡是經濟社會持續發展的必要前提。
2、環境安全原則。資源配置的環境安全原則是指社會資源配置不破壞人類賴以生存發展的自然環境系統的相對穩定與協調,至少不剝奪自然環境系統應對外來干擾沖擊的自我調節和恢復能力。這里的自然環境系統主要是指人工生態系統,也包括與人類生存發展密切相關的部分自然生態系統,如農地、森林、牧場、工廠、村落、城鎮等次生環境,涉及土壤環境、水環境、大氣環境以及全球氣候等,實施環境安全原則有利于經濟有效增長、促進經濟效率提升、消除經濟社會發展帶來的生態惡化與環境退化問題、維護良好的生活環境。
3、資源節約原則。這一原則是指社會資源配置符合節約使用、高效利用、循環利用要求,做到不可再生資源的節儉節制使用,可再生資源的充分開發、合理使用。實行資源節約原則能夠最大限度降低人類活動對生態系統和自然環境的干擾沖擊,促進經濟社會的可持續發展。生態意義的資源節約立足于生態平衡環境安全,經濟意義的資源節約追求效率提高效益增加,兩者既相契合又有矛盾,生態文明社會強調前者的前提地位。
4、協調進化原則。這一原則是指社會資源配置能夠促進人類社會與自然生態系統和諧相處、協調發展、共同進化、互惠共贏。落實協調進化原則,體現了人與自然和諧相處、生態文明社會發展進化的本質要求。
5、永續發展原則。永續發展原則是指社會資源配置既要滿足經濟社會發展和生態系統平衡的現實需要,又能符合人類社會和自然生態長遠協調和諧、發展進化的要求。貫徹永續發展原則,有利于解決傳統發展模式下日益嚴重的代際不公平問題,推動生態文明社會的持續健康發展。
生態生產是指為維護生態平衡和環境安全、消除人類活動對自然生態系統的負面沖擊所進行的生產,其成果即生態產品一般以生態平衡的恢復與維持、自然環境的改善與保護、生態資源的維護與增加、環境污染的治理與消除等形式呈現。在社會生產方面,生態文明社會與工業社會的顯著不同,在于除了依然存在規模龐大的物質產品、服務產品生產以外,生態產品生產已經成為非常重要的基本內容。這是因為人類社會的高度發展構成對生態平衡的巨大沖擊、對人與自然和諧發展的嚴重威脅,必須通過調整社會生產結構、增加生態產品生產加以補償。
生態文明社會生態生產的發達主要表現在以下兩方面:
1、生態產品在社會產品中占據重要地位。社會產品可以分為三大類,一類是物質產品,它通過對物質資料的加工制作形成使用價值,滿足人們的物質消費需要;一類是服務產品,它借助物質資料手段提供各類服務,滿足人們生產生活服務需要;再一類就是生態產品,它通過對生態環境的維護保養形成生態價值,促進生態平衡和環境安全。前兩類產品生產都建立在人類對大自然索取的基礎上,隨著索取強度的提高必須要有適當的方式途徑進行回饋補償,生態產品生產正是人類回報補償大自然的最佳途徑,正因此,在生態文明社會,生態產品成為社會產品中具有特殊功能作用、無法替代、不可缺少的基本產品,其規模、種類也將隨著經濟社會發展和人們對生態環境的更高要求而相應擴張。
2、生態產業成為社會最基礎的前提產業。社會產品結構的調整必然要求社會產業結構的相應調整,在生態文明社會除了傳統的或經過生態化改造的一、二、三次產業以外,生態產業將成為社會的基礎性、前提性和標志性產業。生態產業是以生態平衡和環境安全為產業目標的專門產業,內部又包含污染治理業和生態資源培育維護業兩大產業,前者專司污染減排和受污染環境治理之職,后者專指修復、維護和培育生態資源,促進地球村生態系統良性循環、健康發展的基礎性產業。
所謂綠色消費,是指人們在環境友好理念指導下所進行的有利于資源保護和生態平衡的、或者不至于惡化資源供求關系和生態環境的最終消費。綠色消費有以下顯著特點:
和極端做法,轉而采用適度消費以謀求足夠程度的滿足和多方面的滿足。另一方面,綠色消費強調減少廢棄物的排放量,通過減少浪費、減少資源消耗、循環式消費及廢棄物的再消費以及消費排泄物向社會排泄物處理業集中,減少消費過程的廢棄物排放量,不讓消費排泄物進入自然生態系統。
2、綠色消費是一種綜合效用型消費。綠色消費效用由直接效用、間接效用、宏觀效用、長期效用等多種效用構成。其中,直接效用包括人們消費產品和服務獲得的特定需求滿足,因采用循環消費、再消費、減量消費方式節約消費成本獲得的收益需求滿足,因采用綠色消費方式對生態環境保護有所貢獻而獲得的心理滿足;生態環境因綠色消費方式而直接得到的維護、改善(如人們化廢為寶,對廢棄物的消費直接減輕了環境壓力;人們參與植樹種草治沙等體驗性休閑、旅游活動對生態環境的改善),等等。直接效用是人們采用綠色消費方式的主要動力。間接效用主要指綠色消費方式因節約資源、減少排放而最終對資源保護、生態環境平衡所產生的有利影響,它與某一項具體的綠色消費行為并不直接掛鉤、對應,具有一定的曲折性、隱蔽性。宏觀效用是指綠色消費的積極效用是由眾多的綠色消費行為共同作用的結果,某個人、某一次、某一項、某一局部的綠色消費僅產生有限的積極效用,但要取得積極的宏觀效用必須從自己、從局部、從現在做起。長期效用是指綠色消費的效用除直接效用以外,其他效用的取得往往要經過一個較為長期的過程,而綠色消費的效用也會持續相當長的時間。綠色消費的綜合效用,是人們從理性高度選擇綠色消費方式的'原因。
3、綠色消費是一種可持續型消費。一方面,綠色消費為當代人的后續消費預留資源,也為后代的消費預留資源,有利于保持資源利用的持續性;綠色消費注重生態環境保護,有利于人類生存環境、生活環境的保護和改善。另一方面,綠色消費對綠色產品的追求,促進了有利于生態環境保護的社會氛圍的營造和生態文化建設,從而促進全社會的生態環境保護事業的發展,為經濟社會的可持續發展、為人們的可持續消費提供生態環境基礎。這些特點說明,綠色消費符合生態文明社會人與自然和諧的基本要求,能夠兼顧人類福利水平提升和生態環境改善的雙重要求。也正因此,在生態社會綠色消費能夠取代傳統消費方式,成為社會的主體消費方式。
工業社會,人們按照市場法則和經濟法制行事,經濟利益是決定人們言行的內在動力,在經濟規律這根看不見的指揮棒的指揮下,人們在經濟法制劃定的界線內從事生產經營分配消費等經濟活動,以及其他社會活動。而在生態文明社會,人們不僅從事物質產品、服務產品的生產消費,還要從事生態產品的生產消費;不僅追求經濟利益和經濟價值,還要追求生態利益和生態價值。因此,人們的社會活動不僅要遵循經濟規律、經濟法制,也必須同時遵循生態規律、生態法制,而且應該更加強調遵循生態規律、生態法制。目前人們制訂的環境保護的法律規范,都是立足工業社會,從傳統經濟社會的視野出發,依托市場經濟運行機制所規定的行為規范,這些法律規范對環境保護和生態恢復產生了極大的促進作用。但嚴格意義上說,這些環境保護法律規范還無法充分體現生態文明社會生態理念的精神,無法完全適應人與自然協同進化的更高要求。尤其在一些發展中國家(如我國),為加快追趕步伐,環境保護往往要向經濟發展讓步,導致生態法制常常形同虛設。
作為生態社會的基本行為準則,生態法制至少具有如下四方面特征:
1、以鞏固、發展生態文明社會為出發點和落腳點。生態法制建設跳出傳統工業社會窠臼,立足生態文明社會來進行,從而遵循全新的指導思想,設定全新的建設目標,確立全新的法制原則,建立相應的內容框架。
2、很好體現生態規律的基本要求。體現生態規律要求是生態法制建設的核心,只有充分體現生態規律要求,生態法制才能很好反映其價值取向和行為導向,發揮促進生態平衡、推動環境保護的積極作用。
3、努力借助經濟規律的運行機制。生態文明社會經濟規律仍然是社會運行的基本規律之一,指導和左右著人們的行為。生態法制建設不僅不排斥經濟規律的作用,還必須努力注意與經濟規律的協同契合,借助經濟利益的推動促進生態法制的落實。在經濟目標與生態目標出現矛盾的情況下,從有利于生態社會持續發展的最終目標出發,尋求合理的立法司法平衡點。
4、貫徹人與自然和諧發展協同進化原則。生態文明社會的發展目標是要實現人與自然和諧發展協同進化,既要體現以人為本理念,努力提升社會福利水平,促進人的全面發展,又要貫徹生態和諧原則,確保生態平衡和環境安全,人與自然兩者不能偏廢。因此在生態法制建設中要防止出現兩個偏向,一個是片面的極端人類中心主義傾向,另一個是極端生態主義傾向,做到以人為本,兼顧雙方。
生態意識是指人們了解生態規律、尊重生態價值、努力追求生態平衡、積極參與生態建設的認識狀態和思想傾向,其核心是人與自然和諧的理念,它是人們自覺開展環境友好活動、采取維護生態平衡行動的內在動力。工業社會經濟意識是占統治地位的社會觀念,人們圍繞經濟利益這個核心從事經濟活動和其他社會活動,經濟效益成為衡量經濟活動乃至其他社會活動成敗得失的主要標準,最終導致工業社會的畸形發展。生態文明社會作為在對工業社會揚棄基礎上建立起來的全新社會發展階段,也必然要有與之相適應的全新社會觀念,用以指導人們的言行。作為社會主流觀念,生態意識不僅受到社會輿論大力推崇,也受到政府、公民、非政府組織等社會各方的充分認可肯定,還是各類社會組織及其他社會成員的行動指針,落實到社會生活的方方面面,從而成為體現生態社會文化特征的核心理念之一。
生態意識表現為兩個層面,一是認識層面,具有對自然生態、生態平衡、環境安全、人與自然關系的正確理解和把握,對自然生態及其價值的尊重,對生態規律、生態機制的認識和掌握。
二是行動層面,對生態價值及人與自然關系的科學認識內化為推動人們采取環境友好行為的動力,人們將維護生態平衡、保護生態環境看作是一種崇高的行為,不惜付出某種代價去付諸實施。高水平的生態意識應該是這兩個層面的有機統一,僅有認識沒有行動,說明認識難免膚淺;僅有行動沒有認識,很難保證行動的自覺和持久。
根據上述五方面標志的全面、顯著程度,可以將生態文明社會劃分為不同的發展階段,如生態社會初級階段、生態社會中級階段、生態社會成熟階段或高級階段等。
生態河道建設論文(通用18篇)篇九
1.發展生態文明型物流的現實需求。物流生產系統是一個錯綜復雜的系統,包括倉儲、配送、包裝、運輸、裝卸搬運等諸多生產環節,這些環節涉及大量的人、財、物等資源要素遷移,與環境的接觸是全方位的,這些物流系統構成要素的運動會對空氣、水、土壤等產生污染,物流設備發出的噪音也會煩擾居民,從而破壞當地的生態環境,嚴重影響民眾的生活質量和健康安全,使我國生態環境問題日益凸顯,客觀上要求改變傳統的生產、生活方式,發展生態文明型物流。
2.發展生態文明型物流的內驅動力。當前,我國正在大力推進生態文明建設,任何企業必須在國家法律法規和社會倫理公德允許的范圍內科學利用自然資源,在保護生態環境的基礎上實現經濟和社會的包容性發展。因而企業的發展深受企業內外部環境的制約與影響,過去的粗放外延發展模式已不能適應經濟生態化發展的現實需求。消費者的需求升級,企業的自覺實踐,政府的積極推動,都是我國發展生態文明型物流的驅動力。
3.發展生態文明型物流的國際誘因。綠色壁壘是指為保護生態環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施。綠色壁壘從短期看的確不利于我國商品的大量出口,但從長遠來看,嚴苛的環境標準可以轉換成企業的一種競爭壓力,進而推動各企業實行低碳綠色生產和進行相關的技術創新,積極踐行生態文明型物流。
4.發展生態文明型物流的外拉動力。生態文明型消費是一種低碳、綠色的消費模式,這種消費模式從產品整個生命周期的視角考量削弱其對生態環境的負面效應,有益于人的安康和全面發展。公眾的生態文明型消費和企業的生態文明型生產對生態文明型物流的發展都具有巨大拉動作用。遵循發達國家的經驗,政府通過制定有利于生態文明消費的法律法規、標準、認證制度等,利用宣傳和教育培育公眾的生態文明消費觀念,是有效推動生態文明型消費進而拉動生態文明型物流發展的舉措。
1.物流循環化模式。循環物流是指基于循環經濟的“無害化”,以“減量化、再使用、再循環”的“3r”為原則,以最大限度地提高資源的使用效益、優化資源利用方式為核心,以經濟、資源和環境效益的最大化為目標,集正向物流和逆向物流為一體,以節約成本和提高競爭力的一種可持續發展的循環系統。循環物流體系的構筑是一項系統工程,它包括社會物流循環體系、產業物流循環體系、供應鏈物流循環體系、企業物流循環體系和生活物流循環體系五個層面,涉及到政府、行業、企業和公眾各級主體。
2.物流減量化模式。物流減量化的內涵蘊含經濟和生態兩個方面,其經濟內涵就是降低物流的經濟成本;而生態內涵則指為減少對自然物流的損害,經濟發展和居民消費盡可能采用能夠減少物的人為流動的方案或方式,減少自然物流轉入經濟物流的資源量和由經濟物流系統進入自然物流的廢物量。物流減量化包括物流實物量的減量化和物流價值量的減量化,兩者缺一不可。物流減量化的終極目標是實現物的流動總量和必要物流成本的最小化。具體可通過產業結構的調整與優化實現物流的總實物量下降;采取供應鏈管理從產品的整個生命周期著手促進物流減量化;通過改變消費觀念與消費方式、進行適度消費等重要舉措來實現物流減量化目標。
3.物流綠色化模式。綠色物流是指在規劃和實施物流的各個環節中,利用先進技術、綠化的理念,充分凈化物流環境,節約能源,降低成本,實現物流資源最大限度的利用,倡導經濟的可持續性發展。綠色物流主要從供應鏈管理和物流運作的綠色化兩個層面進行。一是供應鏈管理層面的綠色化,包括對供應物流、生產物流、銷售物流、逆向物流等的管理,使之綠色化。二是運作層面的物流功能環節綠色化,主要包括運輸、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、配送、物流信息處理,物流綠色化要求對這些功能環節進行綠色化運作。
4.物流低碳化模式。低碳物流是在低碳經濟的指引下發展起來的一種新型物流模式或者物流系統運行模式。其核心思想是依靠科學技術和低碳理念的介入,使物流運作過程中產生的對環境的傷害降到既定的范圍,并促進有效物流資源能夠獲得更為高效的利用,提升物流的績效。物流低碳化模式主要從能源“低碳化”方面去實現物流經濟效益、社會效益和生態效益的共同最優化。可從物流動力源上實現低碳化,研發可再生能源和溫室氣體減排等技術,提高清潔能源和可再生能源在動力源上占的比重,優化物流能源結構;提高物流運作效率,合理布局貨運網點、配送中心,包裝的大型化和集裝化,建立智能運輸系統;從物流末端上采取補救措施等。
(一)加強制度建設和政策引導。
生態文明型物流具有跨行業、跨區域、涉及利益主體眾多的特征,只有通過相關制度體系建設,才能從源頭上消除破壞生態環境而犧牲社會利益的不合理現象。首先,加強生態文明型物流相關法規制定。政府要從建設生態文明的高度出發,制定符合生態文明型物流發展規律、適應國情又與國際接軌的綠色產業政策及其相配套的法律法規,徹底掃除部門之間、行業之間和地區之間發展生態文明型物流的障礙。對當前不夠嚴謹、有明顯缺陷的法律法規進行修訂和完善;及時廢除不合時宜的法律法規,同時根據物流“新常態”制定新的法律法規,提高法律法規的執行力。其次,構建和完善生態行政機制。政府要強化生態意識,樹立生態文明執政理念。政府在依法決策的同時建立相應的行政問責制度,有效遏制行政不作為現象;制定科學的政績考核評估機制及相關配套制度,貫徹生態文明的政績觀。再次,完善資源有償使用制度。生態資源的低價或無償使用是造成物流粗放發展的重要原因。為促進物流運作的減量化、綠色化、循環化、低碳化,應明確自然資源與生態環境的產權關系,形成一個比較完善的自然資源與生態環境的價格體系,以價格機制推動自然資源的高效利用,從而降低物流運作各個環節對生態環境造成的負面影響。還要制定并實施促進生態文明型物流發展的各種政策。一是實施綠色稅收政策。對企業排放污染物、高耗能高耗材行為、對居住環境和城市環境造成污染的行為進行征稅,而對改善環境的行為實施稅收優惠政策。二是實行綠色財政政策。在政府與市場關系層面,形成以強化社會環境責任為主體的綠色財政政策體系。在政府間關系層面,形成以強化政府環境責任為主體的綠色財政政策體系。在區域協調發展層面,形成建立在主體功能區基礎上的綠色財政政策。三是建立健全綠色信貸制度。契合綠色價格機制與生態產業政策,為生態文明型物流發展提供融資保證。
(二)注重基礎設施和網絡信息化建構。
物流基礎設施網絡是由物流節點(物流園區、物流中心、配送中心、公共信息平臺、車站、空港、碼頭、各類企業的倉庫與貨場等)和物流線路(公路、鐵路、航線、信息和通信線路等)有機配置而成的能夠提供物流服務功能的場所或設施的實體網絡。物流基礎設施網絡的規劃及其落實主體主要包括各級政府與各類企業。中央政府首先要做好全局性的物流基礎設施網絡規劃,保證其整體空間布局合理,功能與區域經濟發展相配套。各級地方政府應在遵循中央規劃的基礎上根據地方經濟社會發展狀況進一步細化物流基礎設施網絡建設,既要提高現有物流資源的整合和設施的綜合利用率,也要強化規劃新建設施的宏觀協調和功能整合,提升物流基礎設施的信息化水平,提高物流基礎設施的運營與網絡化服務能力。政府按物流基礎設施網絡規劃建設時要盡量按市場經濟規律配置,避免造成資源浪費。企業在物流基礎設施網絡規劃時主要體現在為充分利用現有資源而做適當的補充建設,關鍵是與其他物流組織配合,發揮市場機制的作用,通過對物流基礎設施資源進行網絡化重組、整合和優化使用,提高物流資源的配置效率,而不一定是通過自己建立物流基礎設施網絡來實現物流運作的目的。
(三)深化科技共同研發與協同創新。
科學技術日趨影響經濟發展和社會生活各個領域,成為驅動現代生產力發展的最活躍因素。發展生態文明型物流亟需持續地科技創新,尤其生態化技術體系是其關鍵支撐,它可以推進人與自然、人與人、人與社會的和諧協調發展。要注重生態化基礎技術創新。生態化基礎技術是生態文明型物流發展的技術基礎,它主要包括清潔生產技術、廢棄物無害化處理技術、資源循環利用技術、低碳技術等。生態化基礎技術具有外部性和公共物品屬性,需要通過政府的政策扶持,牽引和整合各方力量,以實現生態效益和經濟效益的統一。要為生態化基礎技術創新要素的合理流動提供體制保障,加強財政投入對生態化基礎技術資源優化配置的引導功能,強化生態化基礎技術創新公共服務。注重生態化物流技術創新。生態化物流技術涉及物流設施、設備、工具及物流經營管理等領域,包括運輸、儲存、包裝、裝卸搬運、配送、流通加工、物流信息、供應鏈等技術的生態化。一是進行物流標準化體系建設。它包括物流術語、技術標準、計量標準、數據傳輸標準和管理標準等。物流的各種相關技術標準的統一并與國際標準接軌是提升物流效率、削弱物流對環境負面影響的重要環節,也是發展生態文明型物流所需要的。二是物流技術與信息技術有機融合,構建物流信息網絡系統。完善的物流信息網絡系統是發展生態文明型物流的重要基礎和保證。要通過廣泛采用地理信息系統、全球定位系統、條形碼技術、無線射頻識別技術、電子數據交換等,發展物聯網,使物流與信息流實現在線或離線的高度集成,使物流裝備與信息技術緊密結合,實現物流運作的自動化與透明化。三是把生態化技術應用于物流管理實踐。這不僅要求物流管理人員精通物流管理技術,掌握供應鏈管理運作的綜合知識,還要熟悉生態化技術的發展趨勢并能夠借鑒循環、綠色、低碳物流管理先進經驗,提高生態化技術在物流管理過程中的應用水平。
(四)強化宣傳教育與人才培養。
生態文明型物流是現代物流發展新階段的重要形態,其本身又有多種表現形態,公眾對其認識模糊不清。這都表明我們對生態文明型物流宣傳教育力度不夠。政府部門首先要轉變發展觀念,樹立生態文明型物流觀念并采取各種方式進行宣傳教育,普及生態文明型物流知識,讓企業知道承擔負外部性的成本是應盡的義務;讓消費者懂得離開生態文明型物流就無法保證綠色健康消費品的獲得。其次要加大政府為推進生態文明型物流發展所出臺政策的宣傳力度,尤其是那些激勵性政策要讓企業、公眾知曉,充分發揮政策的溢出效應。在物流系統中,人力資本是最核心的資源,它是物流系統要素的整合者,是系統優越性的創造者,是系統功能的決定者。人才是任何產業發展的不竭動力與創新源泉,因此我國在發展生態文明型物流過程中,要勇于探索校企合作辦學模式,深化物流專業教學內容和教學方式的改革,加大對現代物流人才的培養力度,破解我國現代物流人才匱乏的難題。根據上海、武漢、深圳三地的調查表明,目前我國物流從業人員的學歷偏低,59%以上的人員為技校、職高或中專學歷,高職高專以上學歷的只占22%左右,具有大學物流管理專業學歷的人數很少,與之形成鮮明對比的是為數眾多的農民工在從事倉儲等物流業務。當前,在國家作出總體科學研究和人才培養戰略的基礎上,各級政府要出臺激勵政策,采取舉措調動高等院校、科研機構、各類企業的積極性,實現官產學研精誠合作與相互促進,深化研究綠色循環低碳物流理論,加速把相關理論應用到生態文明型物流實踐。同時,要加大對現代物流教育的投入力度,多層次培養一大批能夠滿足生態文明型物流發展需求的人才隊伍,為我國生態文明型物流發展提供持續的智力支持與人才支撐。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十
在農機的研發階段,應首先考慮農業生產的需求,開發出最適合本地區農業生產的農機,然后進行農機技術的推廣。不僅農業生產需要農機的支持,農業副產品的加工以及運輸等操作,同時也需要農機協助完成。靖江推廣農機技術不僅改善了農業生產環境,同時也加快了新農村的建設,全面地提高了農民的生活水平和質量。靖江使用新農機技術進行麥稈還田、變廢為寶等農業操作,最大限度的降低了農業生產造成的空氣污染。
2.2主導。
通過推廣農機技術不僅能增加農業的產量,同時也合理地調整的農業生產結構,為農業的發展奠定基礎。隨著農業的發展,傳統的農業生產模式已經不足以滿足農業的生產需求。農機技術不僅能滿足農業生產需求,同時也能最大限度地提高農業生產的產量,增加農副產品的附加值,進一步提升農業生產所獲得的經濟效益。靖江通過增對秸稈還田機械技術、水稻生產機械技術的運用,不僅能節省農業生產資源,同時也實現了將科技轉化為農業生產力的發展目的。
2.3決定。
新農村建設主要是解放農業生產力,通過全面的推廣農機技術,推進農業化機械設備的現代化發展進程,全面的提高農業生產水平,為新農村的建設提供保障。通過加強對農機的研究,提高農機的科技含量,不僅能增加農業生產的產量,同時也能提高農業生產的生產水平。晉江通過增加農機技術的使用,對農產品進行科學化的加工,提高了農業加工產品的價值,增加了農業加工產品的商品率,為農業產品進入市場銷售提供了保障。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十一
[1]高敏雪。綠色gdp的認識誤區及其辨析[j]。中國人民大學學報,2004,(3):57.
[2]吳曉青。關于中國發展低碳經濟的若干建議[j]。環境保護,2008,(3):23.
[3]王玉慶。科學發展觀與生態環境保護[j]。中國環境管理干部學院報,2005,(6):3.
生態河道建設論文(通用18篇)篇十二
摘要:黨的十八屆五中全會對我國新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出了重大部署,描繪了“十三五”綠色發展藍圖。文章指出,綠色發展理念落實到水務部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護水資源、節約水資源、科學規劃合理開發利用水資源以及減少水污染和改善水生態等等,達到人水和諧,實現水資源的可持續利用。
關鍵詞:綠化發展;理念;水生態;文明。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十三
改革開放三十多年來,我國在國民生產總值、國民收入、科學技術以及農業現代化、科技化、信息化等方面取得了長足的發展。然而當新型農業生產技術及相關生產設備空前進步和發展的同時,我國原有小家庭式的農業生產便面臨著前所未有的沖擊。在新農村建設中,農村合作型經濟逐步顯示出了其優勢及發展空間。這種優勢直接體現在新農村的農民經濟收入之中,因此在談論新農村經濟建設的時候,我們有必要詳細的論證農村合作經濟所發揮出的重要作用。
(一)新農村的建設要求。
我國是農業大國,農業生產是國民生產的支柱和基礎。我國幅員遼闊,地形上呈現出了多樣性的地貌特征,所以農業生產也呈現出了多樣化的特點。因此對新農村的建設提出了幾點基本要求:首先,要堅持走有中國特色的社會主義道路。其次,要促進我國農業生產水平的發展和進步,實現具有中國特色的農業生產現代化。最后,要提高農民的個人收入,確保廣大農民共同致富。
1.實現規模型、集約型、產業型的生產方式,提高農業生產效率,節約生產能耗。
2.有效的降低、減少農產品在交易環節中所產生的成本。
3.快速掌握市場信息、動態、需求等第一手資料,以科學的方法制定農業生產計劃。
4.提高農業生產中的科學技術含量,盡快將最新、最高、最實用的科學技術應用到第一線的'農業生產中去。
5.保證農業生產的資金,以全新的金融方法和理念支持農業生產,提高農民抵抗風險的能力。
6.創建整潔、衛生的鄉村居住條件;保證便利的交通環境;豐富農民的業余文化生活;保護生態環境。
農村合作經濟的發展趨勢。
(一)原有的農村合作經濟形式。
上世紀70年代末期開始實行的,以家庭為單位的聯產承包責任制,曾經使我國很多地區的鄉鎮、農村發生了巨大的改變,有的發達地區甚至提前進入了小康生活標準的社會。然而自從進入到上世紀90年代之后,這種發展速度逐步放慢。
(二)新農村合作經濟的發展及特點。
世界上的先進農業發展主要的成功經驗是通過促進合作、聯合等方式,組織并引導個體農民進入市場并參與競爭。我國新農村合作經濟的興起及其發展是一個必然的趨勢。
在上述條件下,我國的農村經濟合作組織應運而生。這是從事相同類型農業產品經營的個體農民,在原有經濟合作形式基礎之上,以互惠互利和自覺自愿為先決條件,而組建的新農村經濟合作組織。下面我們就對新型農村經濟合作組織的特點進行具體分析:
1.其發展范圍與產業類型關聯程度相對較大。其生產經營范圍已經基本含蓋了全部主導產業。形成了具有區域性優勢的特色產業,使得發展更快、更專業。
2.主體顯現出多元化的格局。因為我國農村的經濟發展水平具有不平衡的特點,各地區個體農民依據當地的具體情況、經濟條件、市場規模等狀況,自行選擇出了最適宜的合作形式。形成了多元化、地方性的合作組織形式。
3.經濟合作的各類組織,具有示范性和帶動性的特點。基本形成了相應的產業促進協會,又以相應的協會來帶動相應的產業,二者互相促進、互相支持。
4.相關服務性功能日漸顯現。隨著新型農業向全面產業化、規模化推進,經濟合作組織也出現了,向科學技術、經濟生產實體方向的轉變。開始向個體農民提供全套的生產及銷售服務。經濟合作組織的服務意識及水平明顯提高。
5.小規模的合作組織依然占據經濟上的主導地位。農村合作社和專業產業協會的分布存在著顯著的地區性特點。
農村合作經濟發揮的作用。
(一)在規模化、產業化的新農業中發揮橋梁作用。
將家庭式的農民聯合起來,形成集約式的生產方式。并與當地大型企業進行合作,形成多形式、復合式的農村生產模式,向深加工式、高附加值的生產方向延伸,促進原有的農村向專業化、區域化的生產結構調整。引入先進的大型生產設備,并應用到生產第一線中去,提高生產效率,節約生產成本和勞動力。
(二)提高國際市場競爭能力的作用。
自我國加入wto以后,更多的個體農民面對著國際市場上大型專業集團、公司、組織的強勢競爭。從而暴露出我國農業產品質量不佳,生產數量不足等劣勢。通過合作經濟,可以將廣大農民組織起來,形成具有國際競爭能力、市場競爭能力的新農村經濟。以現代化、標準化、科學化的管理方式對農產品的質量進行全程管控,提高中國農產品在國際市場上的聲譽。
(三)更好的保護和增加農民的個體利益。
在市場主導生產的市場經濟中,個體農民往往因為對市場行情等信息不了解,或相關市場資訊掌握滯后而造成巨大的經濟損失。合作經濟可以將個體農民整合后以合同制進行農業生產,降低個體農民承擔的風險。可以為農業生產提供先進、快捷的市場需求預測,提高農業生產的利潤空間,加強農業生產的指導性。從根本上加快新農村的建設。
(四)提高農民的基礎文化素質,從而全面提高農村生產力。
通過與科研技術小組、學術團體、專利項目組等組織的合作,提高個體農民的基礎文化素質。使個農民掌握先進的科學生產技術,并可以自主的將最新的科研成果運用到實際的農業生產中去。可以組織多樣化的培訓課程、試驗田的講解,為相關的科研團體的研究成果與實際相結合提供一個平臺。
(五)便于尋求法律法規方面的顧問與支持。
集合大多數個體農戶的問題,向政府及各職能部門尋求法律、法規方面的支持,從而使廣大農民的根本利益得到保障。
綜上所述,合作經濟在新農村建設中具有十分重要的、不可替代的作用。只有將個體農民有序良好的組織起來,開展合作經濟才有可能實現我國社會主義農業現代化的目標。
參考文獻:
[2]張曉微.新農村經營組織模式的構建與創新[j].山東省:山東省工商學院,2006,(04).
生態河道建設論文(通用18篇)篇十四
摘要:黨的十八大首次將建設生態文明提到前所未有的高度,標志著我國開始全面進入生態文明建設時期。隨著全球經濟的快速發展,人類的物質生活水平不斷提高,與此同時我們賴以生存的自然環境正快速的遭到破壞。與西方發達國家相比,我國生態文明建設剛剛起步,還存在許多障礙與問題,如生態經濟剛剛起步、環境資源法律體系尚不健全、環境經濟政策缺乏、生態文明的環境倫理價值觀尚未真正建立以及公眾環保和參與意識較弱等方面,必須從大力發展綠色生態經濟,健全環境資源法律制度,廣泛運用環境經濟政策,在全社會樹立生態文明的環境倫理價值觀,提高公眾環境意識和參與積極性等方面大力推進我國生態文明建設的步伐。
正文:
生態文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。
在經濟發展的基礎上建設生態文明社會已是人類發展的必要需求。基于我國所處的人口資源環境的特殊國情,協調生態文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。
文化,促進綠色發展,建設美麗中國,走向生態文明新時代具有重要的實踐指導意義。一、十八大報告對生態文明建設提出新的要求。
“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”十八大報告中首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標,把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化,把生態文明建設擺在五位一體的高度來論述,也彰顯出中華民族對子孫、對世界負責的精神。
生態文明之所以擺上如此重要地位,有其歷史的必然性和重大的現實意義。人類自從進入工業文明以來,在創造輝煌的物質文明、精神文明的同時,也帶來了難以承受的資源危機、生態災難、環境危機,以致發展不能持續,民生不能有效改善,人類的生存遇到了前所未有的挑戰。生態文明是工業文明發展到一定階段的產物,是超越工業文明的新型文明境界,是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態,是人類社會文明的高級形態。以生態文明取代工業文明成為人類歷史發展的必然,這是全人類智慧的結晶,也是克服危機的明智之舉。
生態文明就是人與自然和諧,是把自然與文明結合起來。它是工業文明發展到一定階段的產物,是超越工業文明的新型文明境界,是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態,是人類社會文明的高級形態。
當前之所以要把生態文明建設放在突出地位,一個重要原因是只有推進生態文明建設,才能保持經濟持續健康發展。一方面我國經濟發展面臨的資源環境制約越來越凸顯,石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升,三分之二的城市缺水,耕地逼近18億畝紅線;另一方面環境污染嚴重,環境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,生態系統退化,由此帶來的自然災害頻發。此外,要意識到,資源環境問題的出現,背后有體制政策、發展方式等方面的原因,也有思想認識、自然觀方面的原因,比如生態文明的理念沒有樹立,生態不文明的做法普遍存在,自然的價值還不被承認。
二、可持續發展的基本內涵。
可持續發展的思想是人類關于發展的新思考,它是人類對工業革命以來形成的單純追求經濟增長的片面發展而造成的一系列資源和環境破壞所進行反思的結果。
人類進入了工業文明,但卻帶來了資源的高生產高消耗和環境的高污染”,而進一步威脅了子孫后代的生存。1987年,世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中提出的可持續發展定義為:既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。可持續發展的戰略思想是人類對自身未來發展的一種理性思考。可持續發展的基本內涵主要體現在和諧性和可持續性兩個個方面:和諧性指的是可持續發展就是要促進人類之間及人類與自然之間的和諧。人和自然都是地球生態系統的一部分,整個地球生態系統的和諧取決于人與人的和諧及人與自然的和諧,只有人與自然的和諧發展,才能讓可持續發展成為現實。
可持續性原則的核心是人類的經濟、社會發展不能超越資源與環境的承載能力。人類對自然資源的利用要符合生態法則,必須改變以往不可持續的生產方式、消費方式以及與之相應的思維方式。
三、生態文明與可持續發展的關系。
生態文明追求經濟與生態之間的良性互動,堅持經濟運行生態化,改變高投入、高污染的生產方式,以生態技術為基礎實現社會物質生產系統的良性循環,使綠色產業和環境友好型產業在產業結構中居于主導地位,成為經濟增長的重要源泉。生態文明倡導人類克制對物質財富的過度追求和享受,選擇既滿足自身需要又不損害自然環境的生活方式。
生態文明是可持續發展的前提。與工業文明無限度地索取和利用資源不同,生態文明注重的是在合理開發利用資源、發展經濟的同時建設良好的生態環境,強調現代經濟社會的發展必須建立在生態系統良性循環的基礎之上。因此,可以說生態文明是可持續發展的前提和基礎。
又能擴大就業的速度與效益相結合的工業化道路。在資源環境約束下,走“新型工業化”道路既是解決我國經濟發展速度與資源承載能力不相適應的必然選擇,也是實現經濟增長方式由粗放型向集約型根本轉變的必然選擇。落后的生態環境建設已成為了經濟發展的重要約束力,反之,良好的生態環境建設將成為我國經濟可持續發展的重要推動力。
生態文明建設和經濟建設實質上并不沖突。其本質都是優化資源配置,促進人與自然、人與社會的和諧發展。但結合資源有限而人類欲望無限的現實,在實際操作上確實存在著很大的難度。結合現今實際情況,已有一些舉措在實踐中取得了效果,尚有一些舉措缺乏實踐環境。
1、加強教育和學習,樹立科學的自然觀和發展觀。
人與自然的關系,是一種平等和諧的統一關系。我們必須把對自然的合理開發和積極保護統一起來,吸取教訓,把促進當前經濟社會發展與保證未來持續發展統一起來。實踐表明,過去那種“先污染后治理”的道路,是不負責的行為,將會為子孫后代帶來慘痛的代價。
伴隨著工業文明的向前發展,生態文明將會成為未來社會的主要文明形態。應深入開展環境保護教育,大力宣傳環境保護知識和環境法規,提高公民環保意識,大幅度提高社會公眾參與可持續發展的力度。與此同時,大力培育全民族的生態道德意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺行動,認識到保護自然環境、維護生態平衡是人類為了自身的生存應履行的道德義務與責任。
2、通過立法約束人們的行為,保障生態建設的有序落實。
制度缺失和體制機制不合理是導致中國資源浪費和生態環境惡化的重要原因。我國現行的憲法沒有明確“可持續發展”作為環境資源保護的指導思想,現有的單項的自然資源法中,對自然資源開發中的生態環境保護缺乏具體規定,致使有些法律條款操作性不佳。因此,在生態文明建設中,要在各種經濟立法中突出生態環保資源型經濟的內涵,使經濟發展與生態文明的協調發展在經濟法中得到充分體現,進而適應生態文明建設的需要。
行為,把生態文明建設納入法制化軌道。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度,融入經濟社會發展全局,才能從源頭上減少生態環境破壞問題。
3、支持文化創新,加強生態文化建設。
建設生態文明,要建構人與自然和諧發展的生態文化,通過發展生態旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化、綠色消費文化等生態文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,在全社會牢固樹立生態文明觀、道德觀、價值觀、政績觀、消費觀,并使之廣泛滲透到社會、經濟、科技、法律、政治以及倫理等領域,為經濟社會的生態化發展提供智力與精神支持。
4、發展現代循環經濟。
發展現代循環經濟就是實現國民綠色經濟,解決經濟增長和生態破壞之間矛盾的有效出路。現代的循環經濟,包括從源頭預防污染物產生,從消費降低廢物排放,從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統工業生產中的“高投入、低產出、高消耗、高污染”,減少能源消耗和環境污染,充分認識科學技術的重要作用,努力開發和推廣節約、替代、循環利用的先進適用技術,積極淘汰落后生產技術,通過優化產業結構特別是降低高耗能產業比重,實現結構節能。大力提倡生態科技,為生態文明建設提供強有力的技術支撐。
5、增加對生態、環境的投入。
早在20世紀70年代,美國的環保投資就達到gdp的2%,英國2.4%,日本1.8%-2.9%,到1992年美國達到了2.5%,而中國到2005年才達到1.3%。“十一五”期間規劃的投入比例是1.5%,中國生態、環境投入總量不足,加之有效投資率低和投資保障制度不完善,以致生態治理、環境保護目標難以實現。應當根據引進庇古稅等有效的方法約束生態破壞行為,并增加環境治理的財政收入。用法律以及各種規章制度清晰的明確政府、企業、社會、公民對環境保護的責任、義務,并全方位增加對生態治理和環境保護的投資。
6、在各行業實行綠色gdp的統計方法。
2011年,中國以快速的經濟發展成為全球第二大經濟體。然而這一經濟數據背后卻掩藏著自然資源的快速消耗和生態環境的不斷破壞。“pm2.5”這一概念被人們逐漸熟知,可入肺顆粒物正是人們生活環境惡化的一種表現。因此基于居民生活水平的實際gdp統計體系需替代簡單的生產額加總所產生的gdp。
綠色gdp是將生態成本要素納入國民經濟核算體系中,即從gdp中扣除經濟生產中投入的環境成本。通過將環境污染與生態惡化造成的經濟損失貨幣化,使人們深刻并直觀的認識到經濟開發活動給生態環境帶來的負面效應,以及伴隨gdp的增長付出的環境資源成本和代價。從根本上改變各行業單純追求經濟效益的現狀,從而推動生產作業向低消耗、低排放、高利用的集約型模式轉變,真正把可持續發展戰略落實到經濟建設的各個領域。
7、樹立正確消費觀,節能減排。
人們需要樹立正確的消費觀,從而最大限度地節約資源,杜絕浪費。這要求人類摒棄過度揮霍性消費的享樂主義,而主動以實用節約為原則進行適度消費,崇尚精神和文化的享受。合理地調節人與自然間的物質交換,使得生產消費的消耗最小。資源的使用和環境的破壞都基于人類的欲望,因此以節儉滿足基本生存需要為目標的適度消費必定能夠大幅度降低對生態環境的破壞。
可持續發展強調發展的持續性、公平性及和諧性,追求自然、社會、經濟、環境的協調發展。要實現可持續發展,就應該轉變觀念,由征服自然變為尊重自然,由索取自然變為愛護自然,與自然和諧相處,選擇一條可持續發展的綠色道路。生態文明社會是一個人與自然共同繁榮,和諧相處,持續發展的文明社會。建設生態文明,實現經濟社會的可持續發展,是一項重大戰略任務,也是當前的客觀需求。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十五
是落實生態文明建設的重要建設目標。大學的校園文化也是文化中心和培養人才好壞的衡量標準,校園文化也被視為大學的風骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態的內容,也包括學校的學風、校風、心理氛圍、集體輿論、傳統以及校內的各種規章制度和學校人員在共同活動中形成和體現出的非明文規定的行為準則。積極的校園文化,可以陶冶情操、豐富人文內涵,促進學生全面健康的發展。文化是大學的核心影響力,是大學的血脈,也是大學之根。校園文化建設伴隨著我國高等教育事業的高速發展,已經成為高校重視的一個關乎學校發展的戰略性問題。興建綠色、生態大學,推動生態教育的全面開展和符合生態教育理論體系的'建立,成為現代高等教育發展的必然趨勢。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十六
智慧城市是把物聯網和互聯網以及移動互聯網這些信息網通有機結合在一起,由數據當作城市重點要素,從而達到技術和產業以及服務于管理,還有生活方面的智能化目標。其核心理念就是以人為本,注重經濟和社會以及環境這三者的共同發展。還包含政務和交通以及醫療和教育,還有環保這些功能,智慧政務指的是政府應用信息通信這項技術,完善組織構造和運行制度,解決各個部門之間信息孤島這種情況,促使管理和服務都能夠網絡化,從而不斷提升工作的質量和效率。因此,下面將對智慧城市建設與發展趨勢深入分析。
我們能夠發現,智慧城市構建主要包含六種主要的內容,重點包含云計算數據核心和基礎通信與終端以及運用系統,還有物聯網和業務支持平臺。
(一)云計算數據核心。
云計算數據核心屬于承載和智慧化的運用,組成多個支持功能的中心基本設施,一方面承載多種物聯網和三網融合等一系列的數據,最主要的是承載用戶行為數據,組成智慧化運用的重點能力。
(二)基礎通信網絡。
基礎通信網絡包含寬帶連接和承載,還有傳輸這些有限寬帶網絡。例如,4g蜂窩和通信網絡,還有無線wifi全覆蓋。
(三)終端。
這里所說的終端包含電話和電視以及物聯網等終端等。
(四)業務支持平臺。
支持多種智慧化運用的業務,包含訂單和用戶以及服務方面的管理,還有多種基礎能力支持,例如,數據庫和基礎管理運用系統等等。
(五)物聯網。
物聯網傳送和聚集,還有信息收集和保存以及預處理這些系統。
(六)經典應用系統。
經典應用系統重點包含多種應用系統,例如,管理和一卡通以及監控和三網融合這些應用,還有智能物流。對其進行簡單的概括,可以將云計算數據核心當做重點,由物聯網當作觸角,由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當做快速信息路徑,建設智慧城市區域。智慧城市當中基本設備的繼承重點分成基本設備層和感知層以及網絡層,還有平臺層和實際運用層。將感應器放到電網和鐵路以及橋梁和隧道,還有公路與供水等多種物體當中,同時被泛在連接,構成物聯網物聯網。利用感知層,把不一樣環境下感應器匯聚到智慧城市信息處理構成架構,依靠公共通信網絡,由數據行當作中心,經過多連接終端,完成泛在接入,面對服務端到端體系架構。
二、智慧城市發展趨勢。
智慧城市在經營以及服務的過程中當中,存在幾個重點要素,分別是政府,在智慧城市建設中扮演著經營方和服務提供方的角色,云計算個基本設備服務提供方和云計算運用服務提供方,保證智慧城市能夠穩定健康的發展,一定要堅持上面這四個重點,云計算基本設備服務提供商家和云計算運用服務提供商家,可以思維一體,一起促進集中化和集約化以及規模化和創新型的智慧城市良好生態環境。
(一)政府。
政府屬于智慧城市帶頭機構,一定要擁有智慧城市建設和運用還有服務進程進行暗度管理以及改進和綜合多想應用,構成城市整體有序發展的合力。
(二)經營方與服務方。
我們可以知道,由于社會信息化運用不斷深入發展,信息通信服務想要進一步發展和提高,必須要對應用方面加以創新,使運營更加穩定,提升平臺的開放程度和服務質量,做到資源上的共享,對于智慧城市進行有效的監督管理,一定要擁有有力地智慧城市經營和服務方,實際上也是智慧城市的實施者,主要的工作就是帶頭實施,總體規劃,確保運營的安全程度和服務質量,還有服務延伸和需要采集這些。
(三)云計算基本設備服務提供方。
重點注重于投資規模化建設,改進運營和服務的質量,確保按照制度做事,嚴格按照流程進行,構建完善的安全信息以及監督管理方式。
(四)云計算運用服務提供者。
云計算運用服務提供者必須要提供具有創新性和開放性,還有共享性的云計算運用服務以及行業運用服務。
(五)多方面協同。
政府方面一定要提高多種政策之間的銜接與協同,構成政策體系,智慧城市正常進行關系到多個行業,各個主管部門必要制定相應的行標和規定,不斷加強其協同性。目前信息互聯互通和數據共享的程度還不是很高,還要進一步提高信息之間的融合。
(六)技術人才。
云計算行業這個行業正在不斷快速的增長,這種快速的增長促使云計算工作在進行中遇到的.最大問題就是缺少相應的人才,人才不足將會限制云計算的發展,因此,未來我國應該培養更多云計算方面的高素質人才。
(七)安全模式與用戶慣性。
云計算安全方面的問題屬于云計是商業發展當中核心的問題,因為云是對外不透明,其服務提供在業務方面并沒有進行仔細的說明,怎樣在內部it支持中為業務系統提供安全可靠,數據分離這是對于云計算造成影響的核心因素,并且用戶習慣還不是十分成熟,必須要加強這方面的培養。
三、結束語。
通過本文對智慧城市建設與發展趨勢的進一步分析與闡述,使我們了解到由于我國新型城鎮化建設正在持續發展,人們居住環境和資源以及能源,還有城市運轉這些問題慢慢暴露出來,以往基本設施以及城市管理方法根本沒有辦法合理解決城市發展過程中產生的一系列新問題。由物聯網和互聯網以及大數據和與計算這些新的信息通訊技術當作核心的智慧城市建設是對應上面問題的解決方式。并且智慧城市擁有智慧政務和交通以及醫療和教育,還有環保這些根本功能。因此,希望通過本文的闡述能夠給智慧城市建設和未來發展提供一定的參考和幫助。
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生態河道建設論文(通用18篇)篇十七
隨著現代經濟的發展,人們對林區的開發在逐步深入,居住范圍向林區擴展,人口的快速增長給環境帶來了巨大的壓力。首要帶來的環境壓力就是不能遵循自然規律提供適合人類生存的空氣,其次,人類活動所造成的土地污染和土地沙漠化鹽堿化也是加劇森林消失的關鍵,結合這些環境問題形成的原因來看,人類是一切問題的源頭。人口的急劇增長使得林區在不斷地被改造成人類的居住地,森林自身的防御免疫能力隨之下降,帶來的是樹木病害的增加。
二、我國的林業政策。
(一)林業政策概述。
林業政策是國家和政黨為保護森林資源,發展林業生產而制訂的行動規范和準則。我國的林業政策集中反映在1981年3月8日中共中央、國務院發布的《關于保護森林、發展林業若干問題的決定》及《森林法》中,其主要內容是:明確山林歸屬權;嚴格控制森林采伐量,對森林采伐實行統一管理;對林業實行經濟扶持政策;提倡木材綜合利用與節約代用;大力推廣植樹造林。在生態文明建設的背景下,我國的林業政策包括兩個方面,即天然林資源保護政策和退耕還林政策。在以后,天然林資源保護工程進入一個有規劃的階段,對于遏制生態環境惡化、保護生物多樣性具有更重要的現實意義。退耕還林政策將保護和改善生態環境作為出發點,把工程建設包括兩個方面的內容:一是坡耕地退耕還林;二是宜林荒山荒地造林。
(二)林業政策的特點。
林業政策具有連續性、穩定性和可調整性三大特點。林業政策的連續性是指從林業政策誕生的時候就說明生態建設出現問題,需要長時間堅持貫徹落實林業政策才能獲得經濟效益和社會效益;林業政策的穩定性是指在一定時期內,林業方針政策不會出現大的變動;林業的可調整性是指林業政策不是一成不變的,在不同時期,國家可根據林業資源狀況、經濟發展水平和當地林業的實際情況對林業政策作出調整。
三、我國的兩大林業工程。
(一)天然林資源保護工程。
天然林資源保護工程應堅持的五個原則,分別是量力而行的原則、突出重點的原則、事權劃分的原則、工程實施地方全負責的原則和森工企業由采伐森林向營造林轉移的原則。天然林資源保護工程結合工程范圍內的自然條件將林業用地劃分劃分為生態公益林和商品林兩類,其中生態公益林又可以劃分為重點公益林和一般公益林,并且根據林區的特點和經濟發展狀況確定其經營管理管制體制和發展模式,以獲得更大的生態效益和經濟效益。
(二)退耕還林工程。
退耕還林是我國實施西部大開發戰略的主要政策之一,其基本政策是“退耕還林,封山綠化”,主要針對水土流失嚴重、土地荒漠化、土地鹽堿化的地區,實行退耕還林、退耕還草,恢復植被,減少水土流失,減輕土地荒漠化和土地鹽堿化的現象,合理利用耕地,調整農業產業結構,實現人與自然和諧共處。
(一)林業政策通過規范違法違紀行為調整生態環境。
人類為了發展經濟大力開發林區資源,而動物對林區環境的影響少之又少,一方面人類大規模砍伐林木,開墾土地,破壞了森林的自然降解能力,造成土地荒漠化鹽堿化、水土流失,另外燃燒樹木所帶來的空氣污染擴大了環境問題,可見林區生態環境遭到破壞的罪魁禍首是人類。林業政策為治理土地荒漠化鹽堿化、水土流失等環境問題提供法律政策依據,強制性地制止破壞環境的行為,有利于恢復植被,促進林區降雨、凈化空氣,調整林區生態環境。
(二)林業政策對保護生物多樣性起著不可替代的作用。
在林區里面生活著許多動物,還生長著一些珍稀的植被,這些動植物對于人類追求人與自然的和諧相處具有很重要的研究價值,而當前物種滅絕的速度正在逐漸加快,給人類造成了巨大的損失。生物多樣性是人與自然相處和諧的標志,林區是所有生物資源庫里面最豐富的一個,對林區的'生物保護就顯得尤其重要,林業政策通過遏制林區里面的濫砍濫伐、獵殺動物的行為,還動植物一個自由、安全的生長環境。
(三)林業政策促進林區生態文化價值的挖掘。
林業政策引導和扶持林業生態文明建設,在思想上引起人們對生態文明建設的重視,有利于加強森林文化設施建設,宣傳各種森林資源的文化,充分挖掘森林文化、濕地文化、野生動物文化等各種林業生態文化的價值,豐富生態文化。幫助林業建立健全組織領導機制、資金扶持機制、宣傳發動機制和激勵約束機制等,保證林機制在生態文明建設中發揮相應的作用,充分調動廣大林業工作者投身于林業建設的積極性,形成保護林區自然環境、促進生態文明建設的良好社會風氣,在全社會牢固樹立生態文明觀念,保證林業有一個和諧的發展環境,既加強了林業建設,又獲得了更高的環境效益與經濟效益,有利于建設資源節約型、環境友好型社會。
五、結束語。
林業擔負著森林保護和培育、治理水土流失、保護生物多樣性和自然保護區建設的重任,林業政策是林區資源開發的踐行標準,對于林區生態文明建設具有指導性意義,因此,要堅持貫徹落實林業政策,把林區建設作為生態文明建設的重點,運用現代科技手段合理開發使用林區資源,提升林業發展水平,推動林業可持續發展。此外,還要深化集體林權制度改革,使林區人們擁有林區的經營權,確保林區人們的收益,提高森林的生態效益、社會效益和經濟效益。
生態河道建設論文(通用18篇)篇十八
財政部于11月推出了《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,指出“管理會計是會計的重要分支,主要服務于單位(包括企業和行政事業單位)內部管理需要,是通過利用相關信息,有機融合財務與業務活動,在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。”全面推進管理會計體系建設,是順應會計科學發展的必然選擇,是實現中國特色會計體系的自我超越和自我完善的必要舉措,是推動中國會計工作轉型升級的重點所在。如何將黨校財務會計與管理會計進行必要的協調融合,以適應新形勢下黨校財務工作向現代化、科學化的變革,將是黨校是否能建立科學規范的財務管理新體系的基礎。
一、黨校財務管理的特點及問題。
(一)黨校財務管理的特點。
1、黨校財務管理的概念。
2、黨校財務管理的特點。
黨校財務管理與一般企業或者其他高校、其他行政事業單位或民間非營利組織相比有其自身鮮明的特點,主要表現在:
(1)服務對象的特殊性。
黨校不以營利為目的,是為黨的培訓任務服務的。黨校財務管理工作的中心任務就是遵循經濟規律、黨校的建設規律、黨校的教育規律,將學校教學資源和服務資源有機結合,為教學與科研的有序開展科學合理配置經費與資產,以保障黨校培訓任務的正常開展,為參加培訓輪訓的各級黨員干部提供良好的學習環境。
(2)經費物資的計劃性。
黨校資金來源主要為財政預算資金、財政專戶撥款、非稅收人等,黨校資產屬于國有資產,必須嚴格執行國家有關法規和財務制度。日常經費必須根據財政部門核定的預算指標,配合黨校年度預算經費、預算外資金的收支計劃開展工作,并且嚴格執行收支兩條線,各項事業收人、其他收人全額繳存財政專戶納人預算管理。這種有制度保障的計劃性對黨校教學和管理工作的有序進行大為有益,也是黨校前進和發展必不可少的基礎。
(3)成本核算的簡化性。
黨校財務管理貫徹專款專用原則和實際成本原則,會計核算采取收付實現制。現階段主要核算預算資金及預算外資金收支及其余額,不計算盈虧,一般不計算成本和固定資產折舊,各項資產不計提減值準備。隨著改革和發展的深人,黨校資金的來源渠道在擴展,特別是各種有償辦學形式和各種有償勞務服務的增加,無形中擴展了黨校資金的使用領域,這也將改變黨校財務會計的核算模式,增加新的成本核算內容。
(二)黨校財務管理的主要問題。
1.國有資產利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產管理中還存在如國有資產利用率不高,資產老化及沉淀情況嚴重等問題,固定資產從購建、使用、報廢到處置等各環節的規章制度也需要進一步建立和完善。黨校內部各管理部門的責任意識還有待強化,相關管理人員業務水平有待提高。加強固定資產管理,真實反映黨校的固定資產狀況,促進固定資產利用率的提高,加強經濟核算,加強財務監督,加強固定資產信息資料的整理和分檔工作,調動管理者和使用者的內在積極性,開源節流,所有這些工作將提高黨校被產管理效率,保障黨校教學和科研的順利進行。
2.財務管理信息化建設滯后。
黨校財務部門是面向全校所有部門以及對外開展工作的重要窗口,黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財務部門提供。所以財務管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分,也將直接影響黨校整體管理效率。當前,黨校財務管理信息化建設明顯滯后,財務管理職能未充分發揮,財務與各部門信息溝通、互動等現代信息交流模式還遠沒有建立。如何利用現代網絡技術,以財務電算化平臺為基礎,以財務信息化為前提,實現財務管理模式創新,成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財務管理綜合性人才不足。
現階段黨校財務人員大多數是核算型會計人員,會計基礎知識較扎實、操作能力強且工作細致,但工作內容主要是針對傳統財務會計領域,上升到管理的復合性和創造性則明顯不足,至于準確預測、及時決策、協調合作、危機應對等體現現代財務管理人員水平的綜合素質和綜合能力尤其缺乏。在未來改革繼續深化的形勢下,黨校財務管理的內容將會逐步擴展,管理環境變得復雜,對黨校財務人員的素質要求也越來越高,只有達到專業型、復合型、創造型人才的要求,才能以高水準的財務管理水平,為黨校的培訓和教研任務提供最規范、最全面、最科學的服務。
二、管理會計納入黨校財務管理體系的意義及思路。
(一)管理會計納人黨校財務管理體系的意義。
管理會計做為一門多學科的綜合管理類別,可以根據需要跨學科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道,還可根據內部管理者的要求進行局部或整體的預測分析,進行有選擇、不定期的信息報告與披露,從而為管理部門正確地進行優化決策服務。簡而言之,管理會計就是針對管理中遇到的特定問題進行分析研究,通過控制現在,預測和規劃未來,為改善內部管理提供預測決策和控制考核所需信息資源的“內部會計”。
1、管理會計的加人將會提升黨校財務管理預測決策水準。
管理會計做為“內部會計”的核心任務就是為單位內部管理服務,它可以隨時為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對性地分析研究,從基礎數據中發現規律并遵循管理會計的原則,制定一系列管理控制模式,包括制度、預算、評價、激勵等控制模式;制定一系列管理控制標準,包括財務標準和非財務標準,前者是資金管理和運用標準,如黨校財務預算、經費開支預算、資產管理預算等,后者則是人力資源與培訓需求標準,與黨校管理者、服務提供者及培訓學員等相關。有了以上系統科學的模式,再經使用規劃、組織、控制、預測、決策、評價等管理會計方法所得到的信息,將極大提升黨校財務管理水平乃至黨校整體包括教學行政各處室的行動力。
2、管理會計的加入將會提升黨校財務管理信息化水準。
管理會計的中心內容就是以數據為基礎進行分析與評價、控制與決策,要實現這些就必須依靠管理會計信息系統,以大數據為基礎,通過全面預算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價等手段,以幫助管理會計實現應有的目標。一旦建立起有管理會計組成的財務管理信息平臺,首先將有助于會計部門和其他職能部門工作有機結合,使得會計職能從核算向管理轉變、從記賬會計向管理會計轉變;其次將有助于信息資源整合共享,減少信息收集成本,黨校各職能部門都可以從此平臺搜索有效信息,從而提高工作效率;第三管理會計依賴的數學模型和統計方法所需要的會計數據和其他數據,可以通過此信息平臺得到保證與反饋,并對預測決策規劃起到助推作用。
3、管理會計的加入將會提升黨校財務管理報告評價水準。
目前事業單位會計核算統一按《事業單位會計制度》執行,對不同事業單位的內部分析與評價則無法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓學校,需要在黨員干部培訓計劃、黨員干部調學計劃、培訓經費收繳及使用計劃、特殊經費特殊問題處理計劃等等方面做單獨分析報告,但由于目前會計人員自身和體制限制,同時也缺乏相應的績效評價指標和責任考核機制,會出現預算編制及預算指標分解粗放、專項資金管理混亂、財務分析報告存在主觀性片面性等情況。管理會計將通過對目標的改進調整和優化管理,從大局出發,進行多層次規劃與控制,提供多視角分析評價報告,從而及時發現問題的真正所在。
分析黨校財務管理特點與實際問題,如資產利用率、信息化程度、人力資源問題等,可知黨校財務管理已經有了變革的理由;揭示管理會計納人黨校財務管理體系的意義,如提升預測決策水準、提升管理信息化水準、提升報告評價水準等,可知黨校財務管理已經有了變革的動力;學習中央《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,如推進管理會計理論體系建設、推進管理會計指引體系建設、推進管理會計人才隊伍建設、推進面向管理會計的信息系統建設等,可知黨校財務管理已經有了變革的助力。管理會計在強化黨校內部管理、提高管理效益方面的卓越能力,將會為黨校事業地蓬勃發展提供最有實力的幫助。
管理會計納人黨校財務管理體系,是黨校財務管理工作發展的突破口,是對黨校財務管理工作的進一步完善,在滿足信息使用者如黨校領導和各職能部門多方面需求的同時,還能夠有效防止資源浪費與工作重復狀態,也幫助處于相對薄弱地位的管理會計借助財務會計成熟平臺快速搭建起自身框架,提升管理會計在黨校財務管理工作中的應用水平。
(二)管理會計納人黨校財務管理體系的思路。
1.提高思想認識,重視財務管理體系建設工作。
提升對管理會計的重視度,從領導層開始支持、引導、鼓勵、推動管理會計納人黨校財務管理體系,同時強化專題學習與培訓,從規劃、決策、過程控制、績效評價等方面把握管理會計的知識體系,在加強黨校自身建設和開展財務監管工作中積極推進管理會計與財務會計的融合,并最終落實到黨校事業的管理和-86-發展之中。中央提出《全面推進管理會計體系建設的指導意見》,正是發展黨校新型財務管理體系的大好時機。通過實踐探索和有效運用,進行經驗總結,加大橫向交流,提升黨校財務管理水平、提升管理服務質量、提升管理會計體系建設速度,最終推動黨校全新財務管理體系的建設。
2.強化管理會計教育,提高黨校財務管理人員綜合素質。
人才培養從來都是關鍵。只有對黨校會計人員和相關的管理者加強工作指導和業務培訓,促使全員了解管理會計的重要性,才能促進兼具管理會計和財務會計能力的財務管理隊伍的建立,才能促進可提供優化決策信息的管理會計人才的涌現。新型黨校財務管理人才必須具備較寬的知識面、較強的分析解決問題的能力,在財務會計核算能力之外,熟悉管理會計的基本理論和基本方法,具備預算績效管理、決算分析和評價工作能力。
3.建設財務管理信息平臺,加快財務管理信息化建設。
黨校財務管理工作之一就是要提供及時準確、真實全面的會計信息,這就必須利用現代信息技術,利用財務管理信息平臺,高效開展全面預算管理、資金集中管理、成本控制、績效評價等管理工作。通過財務管理信息平臺,有助于黨校管理不同環節、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財務管理信息平臺應當是用數據支持相關決策的管理平臺,也就是使用會計語言,利用管理頭腦,控制工作流程,發現分析問題。新型財務管理體系的建立,信息化建設是重中之重,是會計與管理有機融合的重要基礎,是會計職能從核算向管理決策轉變的重要支撐。
4.改善會計數據采集基礎,確保管理會計和財務會計的科學融合。
管理必須用數據來說話,管理人員也必須用數據反映和解決問題。黨校會計也應順應發展要求對基礎數據進行信息整合,保證財務數據真實合理。要改善會計數據采集基礎,提供客觀依據,探索有效機制,將不斷變化的經濟活動用精確的數據反映出來,并通過科學加工整合,揭示出它們的內在聯系與規律。這是確保管理會計和財務會計能夠科學融合的一項工作,也將會提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財務預算的分析機制,建立相應的激勵機制。
預算管理作為管理會計的核心內容,應從一種單純的費用控制手段向財務資源配置高度轉變。應依據科學的指標體系、客觀的評價體系、合理的預算制定程序保證財務資源在黨校事業中效益最大化。長效有序的財務預算編制分析機制,能夠通過正確的分析方法,及時發現問題、糾正問題,第一時間找出差異因素。同時規劃、協調、控制與業績評價多職能齊頭并進,預算目標分解清晰明了、責任明確,并與激勵制度結合起來,將責任和利益緊密掛勾,使預算管理工作高效率,{質量進行,保障整個財務管理體系的良好運轉。
三、管理會計納入黨校財務管理體系標準框架的設立。
管理會計納人財務管理體系,必須有一個系統化、邏輯化的框架,具備可操作性的管理會計,才能真正與財務管理體系相銜接,才能真正全面地發揮出管理會計的作用。筆者針對黨校財務管理工作特點,做以下“一體兩部三標四核”的大致構架,如下圖:
(一)建立黨校財務管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財財務管理大體系下,設立財務會計與管理會計兩大平臺,結合資金管理、資產管理、預算管理、績效管理等多方面協調運作,將黨校財務會計的資金核算和管理會計的價值分析、信息管理充分結合,從動態和靜態的總體角度把握黨校財務管理工作,從線性發展到點面結合反映和控制黨校的財務管理活動。整合財務會計信息與其他內部信息,并延伸到黨校教學和各職能部門的管理中,使得全面預算管理、資金集中管理、國有資產管理、績效評價管理等工作能更全面深人地展開,這是管理會計應用對財務管理的有效支撐,與財務會計共同發揮決定性作用,是提升黨校資源分配效率的強力保證。管理會計與財務會計具有同源性的理論,數據、分析、報告的有機融合將會使黨校財務管理的數據歸集與分析決策功能更積極全面。
財務會計實務操作有法可依、有章可循,但管理會計的理論體系和實踐運用還在探索階段。黨校財務管理體系正可以利用財務會計成熟的架構,將管理會計支配資源的職能權限與協調范圍同財務會計進行組織結構上的配置,并賦予決策權限,讓財務會計的歸集核算與管理會計的控制、分析、評價都能在新財務體系中體現出來。
以財務會計數據資源為信息基礎,以黨校教學和管理活動為中心,建立黨校財務管理信息平臺,將財務數據和管理數據進行整合、統籌,打破部門、系統、時間、內容的限制,達到財務會計與管理會計的深度融合,這是建立黨校財務管理一體化管控平臺的基礎,以使會計職能前置服務、管理職能后續監控,從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二)建立黨校財務管理“三標四核”模塊。
“三標四核”模塊是指在黨校財務管理一體化管控平臺下,樹立“費用標準、預算標準、績效標準”三大標準模塊,同時建立預算控制中心、資產管理中心、績效評價中心、內部控制中心四大管控中心,進行控制調節評價、分析預測決策,以達到預期目的,保證平臺管控工作系統、規范、高效。
1.黨校財務管理體系費用標準、預算標準、績效標準模塊。
(1)黨校財務管理體系應當建立一套行之有效的費用控制和資產配置標準。
目前黨校收人主要有財政補助收人、上級補助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業收人、其他收入等來源渠道,支出有事業支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等,應當預算內、外資金實行統一核算、綜合平衡。日常應對經費使用狀況進行跟蹤監管,隨時核,保證監管的有效性與及時性。這不僅有利于國家加強財政的宏觀調控,有利于資金合理有效地使用,更保證了會計信息的全面合理、真實準確。
成立資產管理領導小組,將資產配置納入財務管理。黨校資產在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優先、服務優先原則進行配置,明確使用者的'責任,細化職責分工’明確使用、維護、監管三方責任,形成協調一致的管理分配體系、績效考核評價體系和財務監管體系,努力確保資產配置的科學性、合理性和有效性。
(2)黨校財務管理體系應當建立一套科學合理的財務預算指標及定額標準。
在制定財務預算標準時,充分考慮歷史縱向水平、內部平均水平和系統橫向水平,使制定的預算指標科學合理,以一種規劃、溝通及協調的形式而非壓力與懲罰工具激勵黨校各部門及全體教職員工。從認識預算的重要性人手,進行客觀分析,建立高質高效的預算控制組織體系,實行預算分級分口管理責任制。科學規范地采用預算編制方法,堅持“量人為出、收支平衡”的原則,保證合理的支出結構,保證編制的預算與黨校發展的規模與速度相吻合,保證預算管理與經費管理的配比度,保證預算編制與資金管理的透明度。
在執行預算過程中,應有明確的定額量化標準,無論相對數指標或絕對數指標,都必須保證分解后的預算數據與總預算目標一致。應重視預算控制和評價分析,選擇采用差異分析、對比分析、對標分析、趨勢分析等方法比對實際執行效果,便于隨時發現問題、糾正偏差,達到預算控制的預期效果。同時逐步運用權責發生制結合現金流量現代模式,為管理會計和財務會計的進一步融合提供數據基礎和體系保證。
(3)黨校財務管理體系應當建立一套適合黨校決策和管理評價的財務報告和績效標準。
在建立財務決策和財務管理報告系統時,應充分融合財務會計、管理會計原則和標準,秉持全面性、真實性、重要性原則,定期進行對資產結構、收支結構的分析評估反饋。在使用常規會計標準進行財務會計報告的同時,根據各方需要形成預算執行報告、資產管理報告、政府采購情況報告、現金流量報告、績效控制報告等有針對性、有時效性的財務管理報告。
應建立績效考評與激勵機制,更好地激發黨校各職能部門參與管理的積極性。應將工作績效、資產管理、費用控制等評價結果納人年度考核內容,制定獎懲措施,定期考核評價。針對考核內容,設定相應績效考評指標,如業務標準化指標、資產管理指標、預算執行指標、崗位責任制指標、職業作風指標、服務滿意度指標等等。績效標準設定應因崗而異,結合預算指標與實際工作最大限度地調動個人積極性,通過績效標準的設定應努力達到一個高度,即從“事”的績效目標實現向“人”的績效潛能提升的質的飛躍,實現績效管理的積極作用。
2.黨校財務管理體系預算控制中心、資產管理中心、績效評價中心、內部控制中心。
(1)預算控制中心:該中心應嚴格對照制度和預算指標,分層分級控制落實預算管理責任,對預算執行進度跟蹤分析、監督考核,杜絕出現問題造成浪費。不允許在預算執行過程中,隨意改變預算用途、變動預算標準。這一中心的目標就是在最基礎的工作中加強財務預算執行的約束性、控制性,保證預算完成進度與實際工作的配比。杜絕不顧實際工作進展與質量,一味追求預算進度,造成與總目標的偏差,產生失誤導致事與愿違的情況出現。
(2)資產管理中心:國有資產的安全和有效使用是該中心的目標。借助黨校財務管理一體化平臺,依據資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則,充分發揮國有資產的使用效益,保證財務部門與資產管理部門、資產使用部門之間的信息溝通,保證固定資產配置的科學性、合理性和有效性,保證資產使用登記與盤點制度的有效執行,確保黨校國有資產保值增值,防止資產閑置和浪費。
(3)績效評價中心:黨校財務管理有其特殊性,它的績效評價中心可設立財務指標和非財務指標兩大類。財務指標指:預算執行部分、經費支出部分和資產使用效益部分;非財務指標包括財務制度執行、財務工作情況、財務人員培訓情況、外部評價情況等。應采用定量指標與定性指標相結合原則,保證綜合性和導向性,兼顧經濟效益與社會效益兩個方面,使黨校財務管理績效評價中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內部控制中心:該中心目標是保證內控制度的執行、內控程序的完善、內控責任的到位。它即是獨立中心,又是把握全局的總控中心,應依照內部控制基本規范和配套指引體系設立。它的核心任務應包括:宏觀財務目標控制、全面預算控制、會計系統控制、財務信息系統控制、政府采購控制、資產管理控制、財務報告控制等。內部控制中心要真正發揮監督內部風險、控制管理體系的職能作用。應依托黨校財務管理一體化平臺,建立有效保障內控執行的獨立機構。崗位設置應權責分明、相互牽制,完善工作程序和步驟,指定參與的部門和人員、確定責任和配套制度,明確內控評價報告反饋對象,最終達到控制與改進的目的。
如上所述,建立“一體兩部三標四核”新型財務管理一體化整合模式,對推進黨校財務管理工作結構和內部控制的提升將會起到重要作用,也將推動黨校事業更加蓬勃地發展。