我們可以借鑒他人的成功經驗，并結合實際情況提出適合自己的意見和建議。我找到了一些有關這個問題的優秀意見和建議供大家參考。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇一
__年安監部新領導班子組建以來，在礦黨政的正確領導下，緊緊圍繞礦總體工作思路，以建設“務實、創新、廉潔、高效”的領導班子為目標，立足安全監察職責，加強班子建設，發揮班子作用，團結一致，密切配合，提高了本部門戰斗力，有力地推動了安全監察工作，為集團公司安全工作穩步發展和連續三年實現安全低控目標做出了應有的貢獻。我部連續兩年被評為出席礦機關先進集體。
回顧__年以來我部班子的工作情況，主要有以下幾個方面：
一、加強思想作風建設，提高了班子整體素質。
黨的__大報告提出，必須建設高素質的領導干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，這是保證我們黨興旺發達和國家長治久安的根本大計。加強領導班子建設，是建設高素質的領導干部隊伍的重點。基于對班子重要性的認識，我部班子成員形成了一個共識，那就是：部門素質的高低，首先取決于班子素質的高低;部門工作能否順利開展，關鍵在班子這個核心作用發揮的好壞。因此，我部一直高度重視班子建設，全力提高班子的素質和發揮班子的作用。
一是注重學習，提高班子思想政治和業務素質。我們把提高馬克思主義政治理論水平作為提高班子思想政治素質的首要任務。我們認為，沒有馬克思主義這個政治的靈魂，就會迷失方向，就不可能成為一個合格的領導班子。我們從制度上保證學習的正常進行，建立了“一課三會”制度和每周五的政治學習制度，深入學習馬列主義、_思想，用理論武裝頭腦，做到思想時刻與黨保持一致，把自覺貫徹執行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則，增長全心全意為人民服務的本領，增強了政治意識，提高了班子的思想政治素質。
安全監察工作是實現安全生產的重要保障。要搞好此項工作，安全監察人員的業務素質至關重要。我們大力進行業務學習，班子成員帶頭堅持每周三業務學習，學習《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規、黨和政府關于安全生產的指示精神、礦“安全第一，生產第二”等安全新理念以及安全生產專業知識，帶頭參加“一通三防”、機電防爆、安全質量標準化等方面知識的_，拓寬知識面，提高了業務素質，為提高安全監督檢查水平打下了堅實的基礎。在班子的良好帶動下，我部職工政治學習和業務學習蔚然成風，隊伍素質得到整體提高。
二是求真務實，加強了班子作風建設。安全監察工作難度大、責任大，必須有一個扎實務實的工作作風，才能提高工作效率，取得工作實效。我們全力打造勤奮敬業型班子，努力培育班子“刻苦學習、求真務實、從嚴從細、令行禁止”四種作風和“熱愛事業，忠于職守的敬業精神;廉潔自律，公正無私的奉獻精神;不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神;團結奮斗，密切配合的協作精神;解放思想，與時俱進的創新精神”五種精神，推動了安全監管工作扎實開展。
班子成員轉變工作作風，提高服務基層意識，堅持深入一線，深入基層的工作方法，加大監察力度，做到安全監察工作重心下移，關口前移，成為安全生產的堅強衛士。我們對礦12個生產隊的安全監察在班子成員中進行了責任區域劃分，落實到人，積極督促存在隱患的單位進行整改，對隱患和事故處理進行現場督察和業務指導，幫助事故單位制定措施，解決問題。我部班子成員每月下井天數都在10天以上，為員工帶了頭，保證了監察工作的落實到位。
二、創新工作機制，加強部門建設，促進了各項工作順利開展。
安全生產是一項系統而復雜的工程，隨著形勢的發展，安全工作的艱巨性進一步增加，安全監察工作的難度也相應增加。我部班子針對新形勢，在監察思想、方式、方法和部門建設等方面勇于創新，以新手段推動了監察工作的健康發展。
一是注重安全新理念的滲透，大力推廣“帶著感情抓安全”、“安全第一，生產第二”、“安全是的政治”等安全新理念，積極開展研討，制定具體措施落實。通過安全理念的滲透，強化各級人員的安全意識，增強抓好安全工作的主動性和積極性。
二是嚴格落實責任制度，創新工作方法。我們每年組織開展“崗位責任制回頭看”活動，對本部門各項責任制度進行完善，細化各科室監察職責，嚴格落實。特別是領導班子成員，根據自身工作新加內容，適時對責任制進行充實完善。我們實施了安全監察駐礦蹲點、重大隱患跟蹤落實、科長以上干部工作匯報、值班干部當日工作匯報等新制度，對安全工作動態及時掌握，提高了工作效率，保證了日常安全監察工作的扎實開展。
三是建立激勵制約機制，增強部門活力。我們充分發揮經濟杠桿的作用，調動部門全體員工的工作積極性和自覺性。出臺了內部效益工資分配制度，上不封頂，下不保底，對每個科室集體和員工個人按工作表現、工作質量、責任落實等內容進行月度、季度考核，效益工資分配傾向工作扎實、工作質量高的科室和人員，對能夠發現重大安全隱患的人員給予獎勵，對違反勞動紀律的人員和不認真履行職責的科室和人員，取消月度效益工資。實行以來，受獎罰的既有個人，也有科室，既有普通員工，也有部領導。__年取消科室月度效益工資達1100元，個人獎勵500元，罰款100元。由于做到了公平、公正，使受獎人員滿意，受罰人員心服，營造了積極向上的工作氛圍。今年我們還出臺了《安監部安全風險抵押考核辦法》，對《礦安全風險個人抵押考核辦法》在我部的執行進行了更加嚴格的規定，對工作人員日常出勤、下井天數、下井安全檢查質量進行考核，對完成規定任務的人員發放抵押獎勵，對完不成規定任務的人員沉淀抵押金、扣發或減發抵押獎勵，實行以來，已有2個科被扣發抵押獎勵，促進了員工的工作自覺性。
在用人上，我們重實干，看實績，嚴格按照民主推薦、民主測評、任前公示等組織程序，按照公平、公正、公開的原則，在全體員工中進行選撥，提拔了9名德才兼備、實績突出、群眾公認的同志，保證了組織工作的嚴肅性，實現了組織工作的透明化。這些同志進入崗位后，工作兢兢業業，成績有目共睹，為部內工作和安全監察工作作出了突出貢獻，得到了員工群眾的進一步認可。為鼓勵先進，經過我們班子的認真研究，制定了《安監部優秀人才評選和獎勵辦法》，將工作表現突出的同志評為優秀人才，通過榜樣的帶頭示范作用，促進了整體隊伍素質的提高。
四是關心員工生活，提高部門凝聚力。我們把增強部門團結和凝聚力作為班子的一項重要工作。年年開展為困難員工送溫暖活動，按規定為其發放困難補助金。班子成員經常對困難職工進行家訪、慰問，將組織的溫暖送到員工心中，解除他們的后顧之憂。通過這些活動，創造了團結、和諧的干群關系，大大增強了部門的凝聚力和集體榮譽感，推動了部內各項工作的順利開展。
三、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，加強廉政建設。
黨風廉政建設關系到黨和國家的生死存亡。對一個部門來說，班子的廉政關系到部門的形象、效率和員工隊伍的穩定，對部門的發展至關重要。
加強了黨組織建設。組織了“我對黨支部的認識”、“新時期黨支部工作如何開展”等專題討論，積極開展了黨員“創先爭優”活動，撰寫有關黨建、廉政方面的論文18篇，6篇獲獎，班子成員都以身作則，主動參加活動，起到了示范作用。我們將班子成員安排在各黨小組中，從而使員工黨員與黨員干部接觸頻繁了，相互了解更深了，干群關系貼的更緊了。同時，班子成員都能夠以普通黨員的身份自覺參加組織生活，為充分發揮黨內民主做出了表率。
加強了廉政建設。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導班子只有清正廉潔，才能在廣大群眾中樹立威望，才有凝聚力和戰斗力。我們把監督作為班子健康成長和不斷進步的重要保證，建立和完善了群眾監督、民主監督制度，認真開展領導干部廉潔自律規范化管理工作，采取定期召開廉潔自律民主生活會，限期對暴露出的問題自查自糾，發動群眾監督舉報等措施，班子成員主動接受監督，積極地對待監督，認真開展批評與自我批評，保證了廉政建設順利進行。我們強化自我約束，在安全監察工作中堅持原則，秉公辦事，一切以安全為第一，一切以礦的利益為第一，克服人情關，堅決拒絕錢權交易，做到了拒腐于身外，建立起了廉潔自律的領導班子。
__年以來，我部被評為出席機關黨委“先進黨支部”，有3人獲優秀黨員稱號，有3人分別獲得廉政建設先進個人、精神文明先進工作者和黨風廉政先進個人稱號，有1人獲出席礦優秀黨員稱號，有2人分別獲市勞動模范和市安全生產先進個人稱號。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們班子的工作還存在著不足之處，與上級和組織的要求還有一定的差距，如政治理論素質還不夠高，安全監管方式與當前的安全形勢有不適應的地方，還有待于創新，工作作風還不夠扎實，需進一步加強，服務基層意識還不夠濃厚，需進一步改善等。今后，我們將針對這些問題，從以下幾個方面加以改進，為開創安全管理監察工作新局面而努力奮斗。
1、強化理論學習，提高班子成員的思想政治素質。只有理論上清醒，才能保持政治上堅定。要堅持把理論學習作為提高領導班子思想政治水平的關鍵環節，作為領導班子建設的頭等大事來抓。一是增強學習的自覺性，正確處理工作和學習的關系，既要踏實苦干，又要扎實苦學，科學地安排時間，珍惜時間，減少不必要的應酬，把功夫下在學習上，不斷充實和完善自己。二是扎扎實實地開展學習活動，做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質量，防止流于形式。三是加強班子成員學習情況的檢查考核，以多種手段促進理論學習不斷引向深入。
2、大力加強團結，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。在班子成員中形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。要繼續開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互支持，以團結促進工作。
3、創新工作方式，提高監察水平。要適應安全生產新形勢，研究和把握安全生產的規律，勇于探索、積極創新，在創新能力上求突破，結合安全監察工作實際，爭取在“安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化”五項創新上有所突破。
4、繼續以身作則，改進工作作風。一是腳踏實地，扎扎實實，在監察工作中堅決摒棄形式主義和官僚主義，發揚深入井下、深入現場、服務基層的好作風，克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線，在監察工作充分發揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把監察工作抓好。三是繼續心系群眾，關心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。四是要保持艱苦奮斗的生活作風，提倡忠誠磊落，廉潔自律，時刻注意克勤克儉，以自身的高風亮節和人格力量影響和帶動員工群眾。
請組織和上級領導監督。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇二
《執法監察建議書》是紀檢監察機關依據《行政監察法》有關規定，充分發揮監督檢查權和建議權的具體工作體現，是執法監察任務中經常要運用的一項監察手段。近年來，霸州市紀委監察局充分利用執法監督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發監察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監督并重的懲治和防腐-敗體系的進程，我們將充分發揮執法監察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程序，強化監督，促進執法監察乃至整體紀檢監察工作的深入開展。
一、充分把握執法監察建議的特點，在實踐中將監察建議用好、用足《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3__-__次，群眾農用電價收費1__-__次，殯改執法收費__-__次，其他涉農收費__-__次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10__-__，對鄉村小學檢查面達6__-__。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。如20__年通過執法監察對市開發區小學下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀。
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2__-__，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90__-__萬元，__-__受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。20__年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5__-__個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在20__年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。20__年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20__-__家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3__-__萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
執法監察建議立足于已發事件，著眼于對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規范和改進。
第一，確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察，是對監督體系的再次監督，具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上，當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時，及時下達《監察通知書》，責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫，要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或監察建議專用章，視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定，對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性，促進執行規范化、制度化;通過加強立法，進一步增強監察建議的約束力，把監察建議納入廉政建設的總體格局，充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制，把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二，突出監察建議的重點。有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進”這三個方面展開。首先，問題要找準。要盡可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規定。實踐證明，一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監察建議書的發送范圍。確定適當的《監察建議書》的發送范圍，有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外，應同時發送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況，強化監督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書，促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益，以監察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執行后監督。一些監察建議書發出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發揮其應有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發，認為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀、違規的行為認識不到位，整改不徹底，對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外，建立監察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監督，與新聞媒體實行聯動，促使監察建議落到實處，真正發揮其應有作用。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇三
___縣住房和城鄉規劃建設局：
我中心對1月25日某網絡論壇上反映的：“____建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好監察建議書范文b崗工作交接等問題，導致群眾辦事難并引發網上投訴，在社會上造成不良影響，損害了____政府機關的形象。為此，我中心提出以下三點建議：
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機，在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實轉變機關干部工作作風，提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理，嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“監察建議書范文b崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【20xx】22號)，建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
日期
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇四
xxx：
第一部份：導語。
第二部份：監察項目的基本情況。
第三部份：監察中發現問題的事實。
第四部份：提出監察建議及有關法律法規依據。
第五部份：結束語。
落款(監察機關名稱)。
__年x月x日。
主題詞：監察(建議內容)(姓名或名稱)建議。
抄送：__(單位)。
__(監察機關)__年__月__日印發(共印x份)。
制度規定，各級紀檢監察部門在開展效能監察的過程中，對政風行風、服務水平、辦事效率中存在的問題，以發放“效能監察建議書”的形式，及時征求群眾的意見和建議，促使機關單位和部門改進作風。
“效能監察建議書”要求監察對象就建議書所提出的改進建議，在收到建議書之日起30日內上報辦理結果。
為使我局機關效能年活動各項工作扎實引向深入，切實解決存在的突出問題，提升全局機關效能整體水平，根據《關于印發〈關于大力推行機關效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發[20__]5號)的文件要求和市效能監察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議，我局及時召開班子會議進行集體研究，對存在的問題進行認真分析，提出了相應的整改措施，現將情況匯報如下：
(1)針對審計項目安排過多，任務重的問題。
產生的`原因：審計項目安排不夠合理，造成重復審計;。
整改措施：我局按照科學發展觀的要求，科學合理地安排審計項目，突出重點，對財務制度規范、資金流量小單位采取指導的方式，并對今年的審計項目精減40%，從而提高工作效率。
整改責任人：田上游。
整改期限：全年。
(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題。
產生的原因：被審計單位使用傳統的會計記賬方式多;計算機輔助審計的業務培訓少;。
整改措施：(1)舉辦計算機基礎知識培訓班。
(2)成立局計算機輔導小組、全面推行ao審計系統。
(3)通過選派學習，積極參加上級審計機關的綜合型審計活動，從而提高計算機綜合應用能力和審計業務水平。
(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
整改責任人：汪華。
整改期限：全年。
(3)針對有時存在只收錢，不審計現象的問題。
產生的原因：(1)對涉及很多下屬單位的審計項目，只進行了個別檢查或延伸審計，納入整體一并處理。
(2)某些審計項目涉及的范圍比較小，很快的就結束了審計過程。
因而造成上述認識的誤區。
整改措施：(1)嚴格按照審計程序依法審計，開展好延伸審計，加強對二級單位的審計監督。
(2)經常性地開展政治和業務學習，不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，采勸走出去、請進來”的方式，以會代訓、以老帶新、業務比賽、項目探討等方法，有計劃有步驟加強審計實用性培訓工作，并對優秀人員進行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查，發現違規違紀情況，將給予嚴肅處理。
整改責任人：各業務股股長、所長。
整改期限：全年。
(4)針對以罰養人現象普遍，審計所每年要從鄉鎮帶走資金發工資的問題。
產生的原因：(1)審計所承擔整個樂平市鄉鎮政府及村級財務審計，由于歷史的原因，該所屬自收自支性質的事業單位，市財政不承擔其任何經費。
(2)根據《審計法》第四十五條、四十六條等規定，對被審計單位違反國家規定的財政收支行為，依法給予處罰，并上繳財政，再由財政按一定比例返還審計所作為審計業務和人員經費，并非以罰養人。
整改措施：(1)加強審計法的宣傳，使基層對審計職責有全面了解。
(2)突出幫促，著眼于促進被審單位加強和改進管理，幫助其建章立制，促其財務管理制度的規范化和科學化。
(3)根據《審計法》十一條，審計機關履行職責必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。
我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持，彌補審計經費的不足。
整改責任人：萬貴華。
整改期限：全年。
(5)針對借審計之名，經常為難鄉鎮的問題。
產生的原因：(1)根據《審計法》第三十三條，審計機關進行審計時，有權檢查被審計單位的各項資料，誤解為找鄉鎮的麻煩。
(2)為充分發揮審計“免疫系統”功能，加強了審前調查和審計事后監督，對被審單位提出的整改意見，進行跟蹤檢查。
(3)經濟責任審計、各項專項資金審計與常規性的財務收支審計，造成了重復審計。
整改措施：(1)合理安排審計項目，將經濟責任審計、專項資金審計和常規性的財務收支審計有條件進行整合，避免多次審計現象發生。
(2)建立健全、完善和執行《機關工作制度》、《廉政八項紀律》、《審計回訪制度》、《審計執法過錯追究制度》等各項制度，并與每位審計業務人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責任人：萬貴華。
整改期限：全年。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇五
近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察干部必須深思的一個問題。
一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題。
一是匿名舉報信件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。重復舉報信件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看，除少數舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數眾多或有聲勢。
二、原因淺析。
一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數領導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。現實生活中，對腐敗現象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數領導干部執法執紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。
紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。
信訪反映的問題，大部分發生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創造條件，爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡，作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發事件的出現。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四是強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五是加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓，提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。
第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉鎮紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。
第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與，讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇六
中華人民共和國監察機關 監察建議書(存根) (20xx)x監建字xx號 xxxxx：
本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，認為：
提出監察建議如下：
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位
簽 發 人
簽發時間 年 月 日
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇七
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
一、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位或有關單位發出《監察通知書》：
1.接到人民政府或上級監察機關指示，依照國家的法律、法規和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監察單位或個人提供有關文字說明和各種證據時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監察單位或個人提供文字說明和各種證據時。
二、行政監察機關遇有下列情況之一，可向被監察單位發出《監察建議書》：
1.要求被監察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監察通知書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關負責人或主定部門負責人簽發，并加蓋公章或“監察通知專用章”。
二、《監察建議書》的內容由負責該項監察業務的部門填寫，須經監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或“監察建議專用章”。
三、《監察通知書》和《監察建議書》由監察機關視具體情況發函或當面送達。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇八
安家嶺礦：
通過對廢舊物資回收管理進行效能監察，認為你礦在工作中存在不足，依照公司《關于開展重點工作和重點建設項目效能監察的實 施方案》及有關工作制度和要求，特提出如下監察建議：
1．安家嶺礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
請于20xx年09月xx日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議書之日起30日內向本部門提出。
監察審計部
20xx年 9 月 9 日
本監察建議書一式（二）份。
抄送：安家嶺（負責人）劉 峰
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇九
____局黨委:。
20____年____至____月，縣紀委會同____局黨委對該局下屬的____公司經理____的有關問題進行了初步核實，發現以下問題:。
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從20____年____月到20____年____月，經理____手機話費支出共計4679.13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的財務管理制度。
2、20____年____月____日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理____擅自改變公司決定，給職工按低于內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉____1600斤、張____920斤、王____825斤。副經理李____從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20__余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第(二)項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20____年____月____日縣紀委常委會議研究，提出如下處理意見:。
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理;。
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結果及時報告縣紀委。
中共____縣紀委。
20____年____月____日。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十
簽發時間年月日中華人民共和國監察部制中華人民共和國監察機關監察建議書(回執)__監察局：
議書(20__)x監建字__號依據國務院賦予。
監察機關的檢查權、調查權、建議權和處分權，本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，
______，請限期改正，回復處理結果。_______監察局。
007號。
關于廢舊物資回收管理工作中的建議安家嶺礦：
通過對廢舊物資回收管理進行效能監察，認為你礦在工作中存在不足，依照公司《關于。
察建議：
建議書之日起30日內向本部門提出。監察審計部。
____：
通過對你單位____進行效能監察，認為你部在工作中存在以下問題：1、
請于年月日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監察建議。
書之日起30日內向本部門提出。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十一
一、初核機關和核實認定的違紀問題;。
二、處理建議(參照《實施細則》第十一條);。
三、要求將辦理結果及時報告或告知紀檢機關。
中華人民共和國監察機關監察建議書(存根)(20__)x監建字__號____x：本監察機關對你單位進行檢查(調查)后，認為：
請于年月日前將辦理結果函告本監察機關。
簽發單位。
簽發人。
簽發時間年月日。
編號：年〔〕號。
_________單位(同志):。
______，請采取整改措施并回復處理結果。
_______紀委。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十二
當前新形勢下，安全生產監管系統反腐倡廉建設形勢還很嚴峻，整體推進全省安監系統黨風廉政建設工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經常化，在制度規范方面仍存在漏洞，預防職務犯罪的制度還不健全。針對存在的問題，從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口，提出以下幾點建議：
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義對于黨政領導干部來講，就是既要承擔業務工作，確保各項目標任務圓滿完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動，實現業務工作與黨風廉政建設同步發展，實現做事、管人、促廉相結合，實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。“一崗雙責”是互為補充，相互促進的，強化工作目標責任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實，促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制，有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設防線，把握正確的事業方向，實現科學監管、和諧發展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認識到位、責任細化、執行堅決，確保“雙責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，做到五到位要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須建立健全有效運行的工作機制，確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現落實等“五到位”：
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，首先要求黨政一把手負總責，領導班子成員按照職責分工各盡其責。要建立和完善相應的制度體系，讓各級領導干部真正負起責任：一是各級領導班子的“一把手”要發揮帶領作用，加強組織領導，督促班子成員認真執行廉政自律的各項規定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。二是要發揮好帶動作用，對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。對下屬要嚴格督促檢查，一級抓一級，一級帶動一級。三是要發揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解，就整體而言是落實貫徹工作責任制，就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。既要科學化，又要量化、細化、具體化，其關鍵是明確責任主體。解決“誰來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。具體來說，就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求，綜合本部門的實際，對各項工作進行分解、細化，定崗、定任務、定責任，逐項落實到各分支部門和個人，成為各部門和每個人員行為的規范和為之努力的目標，這樣即便于考核監督，又便于協調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估，也是執行任人唯賢的干部路線。選人用人是從源頭上防止腐敗的重要一關，必須把好黨政領導干部的“入口關”，做到知人善任，選拔培養優秀的各級領導接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風廉政建設的一項重要措施。要按照“下管一級”的責任制管理權限，對各部門執行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實責任制的情況，制定比較科學的考核辦法，同時廣泛聽取群眾的評判意見，增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到責任追究落實到位。
根據責權統一原則，權是盡職盡責的手段。一個領導有了權而不負責任，就會導致濫用權力或特權滋生，這種不負責任的領導，實質是一種失職行為，對失職的領導，必須追究法律責任，其中包括行政責任和刑事責任。可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。沒有嚴肅認真的責任追究，黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性，責任主體的責任意識就很難樹立和提高，責任制就成了一紙空文。實施責任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領導干部。責任追究的重點是，一旦發生重大問題，一定要查清領導干部是否有責任，然后實事求是地決定是否追究。要健全責任機制，健全責任體系，建立責任追究制度，要把開展黨內監督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來，做到有制度、有檢查、有監督、有考核、有追究，以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，必須做到獎懲兌現落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效，必須根據職、責、權利、服務統一的原則，充分調動干部職工的積極性和責任心，做到獎懲分明，建立健全有效的獎懲制度，將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來，將其列入干部考評、考核中，考核的結果納入安監工作目標考核中一并獎懲兌現。褒獎先進，鞭策后進，懲罰瀆職者，使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責，把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，全面推進安監系統的黨風廉政建設工作。
按照省紀委和全省安全生產監管監察系統反腐倡廉工作會議的`部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，落實“一崗雙責”責任制，全面推進我省安監系統的黨風廉政建設工作，突出抓好以下五個方面的工作：
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩定為基本要求，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，切實加強領導干部黨性修養，樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養入手，按照同志提出的“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題，在安監系統努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設，不斷強化監督工作力度根據省紀委《建立健全懲防腐敗體系20__-20__年工作實施意見》的要求，結合實際，對制度建設情況進行認真疏理，進一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學性、系統性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監管監察工作規范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監督措施、財務資金管理等制度。
繼續加強對“三重一大”和六個環節的監督;進一步搞好廉政風險點排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據流程圖的關鍵環節，找出風險點，制定防范措施。
進一步強化制度的執行力度。認真抓好制度的規范執行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育，增強黨員干部法律法規意識和執行的自覺性。加強對制度執行情況的監督檢查，把制度執行情況納入領導班子業績評定、黨風廉政建設責任制和評優評先的重要內容，定期進行檢查考核，落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進一步強化對領導班子成員監督管理，重點抓好《黨內監督條例》等相關制度的落實、監督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定;認真執行干部選拔任用條例，加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環節的監督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執行財務管理制度和相關監督制度。
第三大力加強行業作風建設，促進領導干部廉潔自律和安全執法隊伍廉政建設。
按照黨的xx大關于加強黨的作風建設要求，進一步加強領導干部和機關的作風建設，以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發展觀、執行黨的路線方針政策，發揚民主、貫徹群眾路線，堅持安全發展、維護群眾利益，落實廉潔從政規定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來，重點抓好《廉政準則》的貫徹落實，認真搞好對照檢查，糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監干部增強為發展服務、為企業服務、為群眾服務的意識，在求真務實、嚴謹細致、開拓創新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現象。堅持艱苦奮斗，勤儉節約，防止和糾正奢侈浪費現象。根據各部門工作職責、任務特點和存在問題，研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養勤勉敬業、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執法隊伍廉政建設。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規定”，進一步規范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產工作監督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對安全生產工作的監督檢查力度，主要抓好四個方面：一是加強對安全生產法律法規執行情況的監督檢查;同時加強對行使安全生產執法權的監督，嚴格規范“自由裁量權”，防止執法上的隨意性;落實《安全生產執法廉正監督辦法》。二是對貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監督檢查，防止違紀違規問題發生。四是加大責任事故調查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發揮紀檢監察部門行政監察職能，積極參加安全生產監督執法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發揮廉政行風監督員的作用，積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動，拓展監督渠道，形成監督合力。五是加強財務資金使用監督管理。
第五嚴肅黨紀政紀，加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件，做好調查核實工作，加大查辦案件工作力度，以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求，結合安全生產監管監察工作實際，重點查辦領導干部以及執法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監管中發生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續深入開展治理商業賄賂工作，認真查辦商業賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度，是推進安監各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創新思路、措施、辦法，扎實有效在做好“一崗雙責”工作，促進各項工作落到實處，豐富和完善科學監管理念，為實現科學監管、和諧發展奠定基礎，為實現全省安全生產狀況進一步穩定好轉提供有力保證。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十三
近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察干部必須深思的一個問題。
一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題。
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。重復***件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看，除少數舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數眾多或有聲勢。
二、原因淺析。
一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的.調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數領導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。現實生活中，對腐敗現象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數領導干部執法執紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢？一要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡，作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發事件的出現。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權益。一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四是強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五是加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓，提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉鎮紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與，讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
安全監察部工作總結。
漢武帝時期為何會設刺史監察。
造船企業效能監察工作匯報范文。
紀檢監察信訪工作總結。
學生會監察部述職報告。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十四
xxxx住房和城鄉規劃建設局：
我中心對1月25日xxxxx上反映的：“洞頭建設規劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發現你單位工程審批科辦事員陳衛強存在一次性告知執行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好xx崗工作交接等問題，導致群眾辦事難并引發網上投訴，在社會上造成不良影響，損害了洞頭xxxx機關的'形象。為此，我中心提出以下三點建議：
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機，在住建系統大力開展“小鬼難纏”專項治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實轉變機關干部工作作風，提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理，嚴格執行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“xx崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《xxxx影響機關工作效能行為責任追究辦法》（浙委辦2號），建議對當事人陳衛強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
xxxx機關效能監察投訴中心。
20xx年1月29日。
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十五
xx局黨委：
20xx年xx至xx月，縣紀委會同xx局黨委對該局下屬的xx公司經理xx的有關問題進行了初步核實，發現以下問題：
1、按照公司財務制度，經理的手機話費由公司支部書記審核簽字。從20xx年xx月到20xx年xx月，經理xx手機話費支出共計4679。13元，其中元話費無人簽字直接報賬，元話費自己簽字報銷，違反了公司的`財務管理制度。
2、20xx年xx月xx日，公司領導班子會研究決定給每個職工按內部控制價批銷200斤玉米種子。經理xx擅自改變公司決定，給職工按低于內部價大量批銷玉米種子，共批給職工劉xx1600斤、張xx920斤、王xx825斤。副經理李xx從公司低價購買玉米種子3100斤。以上四人低價購買的玉米種子，除少量自用外，大部分銷售給親友和群眾。
3、未經公司領導班子會研究，擅自決定從商販手中購買精品圖書三套，價值20xx余元。圖書買回后，未按公物進行登記，長期保存在個人手中。
鑒于上述問題情節輕微，可不追究紀律責任，根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第十四條第（二）項、《案件檢查工作條例實施細則》第十一條的規定，經20xx年xx月xx日縣紀委會議研究，提出如下處理意見：
2、對該公司近年來購買的高價圖書逐一清理，按公物進行登記，加強管理；
3、幫助該公司健全財務管理、重大事項領導班子集體研究等相關制度，堵塞漏洞，完善管理。
上述處理意見，請你局黨委負責辦理，并將辦理結果及時報告縣紀委。
建議人：
時間：
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十六
近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經濟的不斷發展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數量總體處于穩中有升水平。從近年來鄉鎮紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。因此，如何做好鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的熱點、難點問題，是紀檢監察干部必須深思的一個問題。
一、鄉鎮紀檢監察機關信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名***件所占比例居高不下。從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據較高比重。有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。重復***件在歷年來受理的來信來訪中都占據一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。從歷年來的實踐看，除少數舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。他們不僅上訪次數頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯名信件署名人數不實。有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復。在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到，大多數舉報人最擔心的是遭到打擊報復。相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。少數領導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。有的甚至在從事公務活動中與群眾發生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。現實生活中，對腐敗現象，群眾是最忿恨的，但對腐敗行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數領導干部執法執紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識，加強對紀檢監察信訪舉報工作的領導。紀檢監察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監察機關反映問題，實質是對紀檢監察機關的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。紀檢監察機關要從維護改革發展穩定大局、密切黨和群眾血肉聯系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。信訪反映的問題，大部分發生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環節。從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。如何做好信訪的預防和處臵工作呢？一要加強宣傳和引導，規范信訪行為，維護信訪秩序。加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。開通紀檢信訪工作網絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環境。認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督。二要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創造條件，爭取早日得到解決。做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾來信、上訪的苗頭和隱患。五要建立健全鄉、村信訪工作信息員網絡，作為紀檢監察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監察機關掌握信訪工作主動權。六要建立健全信訪易發問題排查化解機制。成立以鄉鎮紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時了解掌握可能發生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發事件的出現。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權益。一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準。從化解社會矛盾、維護社會穩定、促進經濟發展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的`角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態擴大，引發群眾信訪。
四是強化監督機制，加強對信訪舉報件的管理。按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。建立健全并嚴格執行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報的，按要求進行限期答復。通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創新，不斷完善科學規范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規范、更有效。
五是加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力。信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。一要強化學習，提升紀檢監察干部素質。紀檢監察干部要聯系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。二要加強業務培訓，提升紀檢監察干部處臵信訪舉報工作的能力。第一，要在“傳”字上做文章。建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。第二，要在“幫”字上下功夫。就我市而言，由于鄉鎮紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉鎮在查辦紀檢信訪案件中業務不熟，工作開展較為困難。為此，建議市紀委在鄉鎮請求協助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉鎮“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉鎮應能獨立查辦紀檢信訪案件了。第三，要做好一個“帶”字。建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉鎮紀檢監察干部參與，讓鄉鎮紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉鎮紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
監察建議書書寫格式
關于明清時的科道監察
安全監察部工作總結
領導在區行政監察會議上的講話
關于安全監察部的績效考核方案
實用建議書
造船企業效能監察工作匯報范文
唐代為何設御史臺監察
漢武帝時期為何會設刺史監察
學生會監察部述職報告
監察建議書的適用范圍（專業17篇）篇十七
《執法監察建議書》依據執法監察工作有關規定及《行政監察法》而產生，由紀檢監察機關獨立執行，具有很強的權威性。同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監察機關不可缺少的工作手段。回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執行監察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監察建議。累計對中小學亂收費下發建議書3xx-xx次，群眾農用電價收費1xx-xx次，殯改執法收費xx-xx次，其他涉農收費xx-xx次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx，對鄉村小學檢查面達6xx-xx。對發現的問題逐一寫明，提出切實的整改監察建議。同時將《監察建議書》報送學校所在鄉鎮政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監管機制。為確保監察建議執行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監督。對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。如2002年通過執法監察對市開發區小學下發建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監察建議執行情況和二次監察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的'紀律處分。
二是圍繞難點執行監察建議，主動向弊端積習開刀。
在執法監察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態監督，積極運用監察建議制度推進源頭防腐。如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發《監察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財務收支問題87項，累計涉及違規資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。2002年全市成立了“財政統一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5xx-xx個部門單位的財務運行統一納入專戶管理。逐步建立形成了一整套管理規范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執行監察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監察立項加大監察建議工作的執行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。如在2001年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業中心提取管理費問題及時下發監察建議書，停止其違規行為。同時對市財政局下發建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。監察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業中心借支的“管理費”如數補還，保證了專項資金安全、規范運行，工作也得到了上級的褒獎。幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環境保護、失地農民補償等工作中發現的問題，逐一下發《監察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執法監察的長效監管范圍。
四是善于發現問題，著力解決問題，確保監察建議效果。
在執法監察工作中我們充分發揮監察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。2001年，我們在開展維護企業權益專項檢查中，發現勝芳鎮勞動服務站對企業違規收取勞動用工年審收費且使用白條收據。當時勝芳鎮有企業20xx-xx家，而勞動服務站受鎮政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。一舉查出該所違規收費3xx-xx萬元，同時糾查出市勞動局監察大隊私設小金庫，公-款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。我們及時對勝芳鎮、市勞動局下發《監察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。市勞動局與勝芳鎮政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮建立勞動分局，由市局下派專人進行業務管理與服務。此舉減輕了勝芳鎮內企業的負擔，對規范全鎮勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮經濟建設發展與社會秩序的穩定。
執法監察建議立足于已發事件，著眼于對繼發問題的預防，對有關單位進一步健全規章制度，加強監督管理，有著十分重要的現實意義。實踐工作中，執法監察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規范和改進。
第一，確保《執法監察建議書》下達規范化、制度化。《執法監察建議書》是對整個行政執法隊伍是否規范運行的監督糾察，是對監督體系的再次監督，具有很強的嚴肅性和權威性。這要求作為執行主體的紀檢監察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規的要求。從執行程序上，當發現被監察對象有違法、違規和違紀行為時，及時下達《監察通知書》，責令其停止違法、違規、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執行。監察建議內容要由負責該項監察業務的部門填寫，要寫明執行依據和整改目標。經行政監察機關主要負責人簽發，并加蓋公章或監察建議專用章，視具體情況發函或當面送達。執行機關要出臺有關工作規定，對監察建議書執行程序、時限、執行原則、依據等進行規定。防止執行隨意性，促進執行規范化、制度化;通過加強立法，進一步增強監察建議的約束力，把監察建議納入廉政建設的總體格局，充分發揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監察建議書相關執行的法律法規機制，把執行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執行效力。
第二突出監察建議的重點。有些同志在監察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發生的原因、特點和規律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據和可操作性。所以《執法監察建議書》在執行的內容上應重點圍繞“發生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進”這三個方面展開。首先，問題要找準。要盡可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。提出解決問題的途徑和辦法是監察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規定。實踐證明，一份好的監察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監察建議書的發送范圍。確定適當的《監察建議書》的發送范圍，有利于保證工作的落實。即除去受建議單位外，應同時發送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監察部門、權力機關和其他有關部門。通過報送監察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。可以使部門內紀檢監察部門掌握情況，強化監督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發生。可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監察機關開展監察建議工作。還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監督、社會監督。實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監察建議書，促使受建議單位及時整改。增強建議的權威性。通過規范制作、準確建議使受建議單位受益，以監察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執行后監督。一些監察建議書發出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發揮其應有的作用。如：有的單位極力從部門利益出發，認為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀、違規的行為認識不到位，整改不徹底，對執行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執行建議書時出現了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現象。所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數量輕質量的狀況。一是嚴格被執行單位整改報告制度。改變過去被執行單位一兩頁報告應付了事的現象。對整改報告要求逐一對照監察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。二是強化工作落實責任制。對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。對一些工作要求被執行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執行力度。另外，建立監察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監督，與新聞媒體實行聯動，促使監察建議落到實處，真正發揮其應有作用。
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