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發改局營商環境匯報（實用14篇）篇一

自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來，我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發市場主體活力，為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境，從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對接國省市統一部署，我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。

二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間，20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。

三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起，我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告，企業注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理，落實了“寬進嚴管”的要求，建立了“僵尸企業”強制退出機制，督促企業履行法定義務。通過清理工作，喚醒了一批，規范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導了企業誠信經營，凈化了市場環境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外，全部實行企業名稱自主申報。

五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記，企業只需進行一次身份認證，即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。

六是動態調整權力責任清單。去年，根據區委、區政府的統一安排部署，我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理，我局行政權力事項共計xxx項，其中，行政許可xx項，行政處罰xxx項，行政強制xx項，行政確認x項，行政裁決x項，行政檢查xx項，行政獎勵x項，其他行政權力xx項。按照要求上報后，由區政府對外進行了統一公示。

在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監督管理，依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上，進一步加強“事中事后監管”。

一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管，規范事中事后監管行為，我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項，及全區系統企業抽查工作“六統一”標準，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》；健全抽查執法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負其責，抽查工作結束后，及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。

二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件，x萬至x萬元以上案件1件，x萬以上案件x件，個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬余只，移交公安機關刑事打擊x件。

一是深入推進簡政放權。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施，延長已經到期的相關許可期限，為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日，xx共登記市場主體xx戶，其中各類企業xx戶，個體工商戶xx戶，農民專業合作社xx戶，市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元；農民專業合作社新增注冊資金xx萬元；個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。

二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習，強化工作責任等措施，我們優化了登記流程，實現了辦照提速，按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。

三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點，力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。

四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求，開展了“工質進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容，組織干部職工深入企業，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇二

2017年以來，大元邊境經濟合作區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區內審批服務等重點工作的開展，園區營商環境得到進一步優化。具體情況如下：

截至2017年底，園區內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業從業人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業）、香港祥業集團有限公司；其余均為內資企業的有限責任公司。為充分發揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業簽訂協議租用大元-福滿貿易加工區東區標準廠房，2家企業租用西區標準廠房進行生產建設，4家企業租用園區內豐源肥業公司廠房進行生產建設，主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執手等產品。

（一）創新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區不斷加強園區企業服務，創新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區內大力實施企業、項目“代辦制”，在企業備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優質的服務吸引企業入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續，辦理企業注冊登記，總計為企業辦理手續5項，節省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業扶貧協作，幫助更多當地貧困戶就業增加收入實現脫貧，企業在招工用工方面優先錄用當地符合用工條件的貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農業投資發展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業也在招錄當地貧困戶，預計有30名貧困戶在園區內務工。

制品項目中，面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題，大元邊合區通過建立微信、qq群，拓寬網上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調動一切能調動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協助緩解企業用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優勢，探索為園區內企業聘用境外邊民務工提供入境務工業務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止2017年底，已累計為園區辦理跨境務工手續300多人次，為園區口岸加工企業提供了充足的人力資源，緩解了當地用工緊缺問題。

（一）用地指標存在不足問題。

2017年以來，園區以實施項目建設落地年為號角，大打產業轉型升級攻堅戰，一批重大項目已經陸續開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規劃區、土地利用規劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區擴大發展的重要因素。

（二）園區產業優勢不明顯。

為紅木加工園區，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續開發而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農副產品初加工的企業僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產品附加值不高，加工業效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業支撐，可持續發展后勁不足，新舊動能轉換步伐仍需加快。

二是邊貿加工業規模小。通道經濟特點較為突出，本地加工制造發展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿易對經濟社會發展帶動能力亟待提高。截止2017年底，我園區積極推進的邊貿加工業項目共13家，其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響，園區現有的工業企業擴大生產的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產，大元-福滿貿易加工區西區紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題，于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后，影響工業指標對當地經濟發展貢獻。

（三）發展環境不夠優化。

向專注點存在差異，出現政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續過于繁瑣，廠區企業有時因不了解相關辦證手續問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業投入生產，需要進一步優化和改進。

四、相關建議。

（一）對園區項目建設方面的意見建議。

一是協調加快批復土規調整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協調國土、農業等相關部門，解決涉及基本農田保護區土地調整臵換難題。

二是協調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿易加工區基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區基礎設施建設。

（二）建議國家對邊境經濟合作區企業在擴大企業投資、項目用地、產業扶持等方面給予更多優惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優惠政策吸引和留住企業技術工人和管理人才，提高企業競爭力。

（三）建議省優化企業人力資源環境。建議省鼓勵企業在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發揮當地職校、院校資源，由針對性的培養技術人員，拓寬用工渠道。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇三

全市營商環境工作開展以來，我市制定印發了《xx市xxxx年優化營商環境工作方案》等文件，重點實施政策完善創新專項行動、降低企業經營成本專項行動、提快項目落地速度專項行動、提升窗口服務專項行動、優化開發區發展環境專項行動、加強誠信建設專項行動等六個專項行動全面優化營商環境。明確牽頭單位和配合單位，針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創新不夠、企業減負不明顯、項目落地不便捷、窗口服務不便民、開發區承載能力不強、信用體系不健全等突出問題，加強政策落實和政策創新，全面梳理現有政策措施，打造營商環境新高地，實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優，激發市場活力和社會創造力。

（二）加快推進，全面優化營商環境。

1、開展政策創新完善。

一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的相關政策文件解讀明白紙，深入企業、鄉村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業扶持政策，使上級相關政策深入人心，為企業送政策、送溫暖、送服務。

二是營造良好的稅收政策環境。我市稅務局廣開稅法知識宣傳渠道，避免因為納稅人對相關政策認識不到位造成的“無法落實”及“不遵從”。進一步完善納稅人學堂制度。在現有實體納稅人學堂的基礎上，打造“空中納稅人學堂”，使納稅人隨時隨地就可以接受稅務部門的“私人定制式培訓”。將財務會計知識及納稅人日常辦理涉稅業務時有針對性熱點難點問題制作成動漫視頻放在微信公眾號、xx地稅門戶網站等網絡平臺供納稅人學習，形象生動的學習內容極大增強了納稅人學習興趣，同時減輕征收分局大量、重復解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報申報操作》、《財務數據采集申報講解》等熱點視頻x期，累計點擊量達到xxxxx余人次。

2、服務企業，提高工作效率。

一是加速職能轉變，強化服務企業意識。堅持全心全意為人民服務的原則，不存在“門難進、臉難看、事難辦”或“門好進、臉好看、事不辦”的情況，對申請項目備案或審批的事項能快速及時辦結，用實際行動踐行為民服務、為基層服務、為企業服務的理念。在持續轉變作風提升服務水平的同時，進一步放寬市場準入政策。

二是服務機制落實到位。xx經濟開發區成立了幫辦服務中心，積極為企業幫辦、代辦工商注冊、房產登記、供水供電、資金申請、環境影響評價、安生生產監督、安全許可、稅務登記、選址證明、環評及報建手續，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業辦結土地證。建立交流溝通平臺，如微信服務群、qq群等，企業有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時限內解決。量化服務標準，專人負責、限定時間、每月調度、嚴格考核，確保項目按期推進。嚴格落實《兩區意見》中各項優惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導、專利申報、企業培訓、投融資咨詢等特色服務，專業引導助力企業騰飛。

三是開發“在線約談室”手機app軟件。進一步依托互聯網，提高工作效率，提高非接觸式服務在納稅評估中的應用，xx市地方稅務局自主開發“在線約談室”手機app軟件，通過該系統，稅務人員與納稅人人的約談內容及納稅人舉證相關資料照片全部實現電子存儲，有效降低納稅人往返奔波的.時間成本和人力成本。針對納稅人使用手機情況，可自由選擇安卓系統和蘋果系統。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項目受到廣泛好評。

四是清理規范涉企收費。市財政局正在起草關于政府性基金方面減輕企業負擔的具體措施。發改、工信及各鄉鎮根據相關分管職能，制定涉企收費方面的措施，嚴格落實涉企收費清單制度。

3、推進項目落地，服務企業發展。

一是深入推行縣級領導分包重點項目制度。我市對億元以上項目，由市四套班子領導成員分包，分包領導、責任單位、分包責任人共同負責重點項目從前期工作、開工建設到竣工投產的全程推進，全面落實“一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個一”工作機制。市委書記定期親自召開項目調度會，及時解決項目推進中存在的相關問題。同時，要求分包領導及時跟蹤項目、服務項目，及時兌現扶持優惠政策，改善營商環境，使更多的項目落戶我市。

二是調整優化項目審批流程。項目建設是經濟建設的“牛鼻子”，我市全面落實《企業投資項目核準和備案管理條例》，進一步梳理審批鏈條，削減審批環節，壓縮承諾時限、規范中介服務，努力打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的企業投資建設項目辦理流程。利用投資項目在線審批監管平臺，實現網上受理、辦理、監督“一條龍”服務。以互聯網為依托，積極推進“xx市項目審批平臺”應用，最大限度地把項目審批事項集中到行政審批局綜合窗口受理，實現全程網上辦結，提高了項目審批效率，達到項目審批快捷、流程陽光透明、程序科學高效、系統精準監控，真正實現了“一號一窗一網”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺正式運行以來，共受理了xx個投資項目。審批實際效果顯現，審批、核準、備案三大類項目審批時限普遍壓縮了xx%以上，單項審批事項時限壓縮率甚至更高。

4、提升窗口服務。

一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點，加快推進“多證合一”改革，已經實現“五十證合一”辦理。開通企業名稱預先核準和企業登記全程電子化，進一步壓縮企業開辦時間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實現新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標，超額完成xx%，其中各類企業xxxx戶（已完成年度目標xx。xx%），個體工商戶xxxx戶。

二是著力推進政務服務標準化建設。我市行政審批局積極探索行政審批服務規范化建設，強化了“首問負責、一次性告知、限時辦結”等制度，制定了《政務公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設項目并聯審批暫行辦法》等制度。對劃轉事項，按要求全部調整承接到位，重點對審批事項的受理流程、時限、程序進行統一規范，完成了操作規范、流程圖和辦事指南的編制，達到了程序規范有序，標準統一。在政務服務大廳推行微笑服務、預約服務、延時服務，提高服務質量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優質高效”的文明服務機關。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項xxxxx件，辦結xxxxx件。

三是完善政務服務大廳功能。結合大廳實際，設置了辦事等候區、自助服務區等配套區域，完善了大廳服務設施設備，配備具有上網服務、排隊叫號機、自助查詢機、自助打證機（不動產窗口）等功能的智能化設備，提供互聯網查詢、咨詢、辦理、投訴等服務；完善了視頻監控系統，大廳實現視頻監控無死角全覆蓋，實時監督窗口的服務情況。

xxxx年x月x日《x日報》做了題為《網上審批，跑出效率加速度》的專題報道，x月xx日《x日報》做了題為《讓“數據跑”代替“人腿跑”》的專題報道。

四是通過設立涉稅咨詢熱線。xx市稅務局通過建立微信公眾號、xx個微信群、x個qq群、電子稅務局等“非接觸式”服務，建立納稅人聯系地稅機關機制，為納稅人提供更加優質服務，確保征納溝通更加方便快捷。

5、加強開發區環境建設。

一是提升服務質量。服務是xx經濟開發區永恒的主題，開發區把抓服務作為抓形象、抓環境、抓生產力的重點。從項目洽談、簽約、落戶到投產，開發區大力推行“一條龍”全程代辦服務，做到行政服務“一路綠燈”。建立快速服務機制，項目從洽談、簽約、落戶到投產，xx經濟開發區服務人員、分管副職、管委會主要領導三級負責一包到底，xx小時全天候無縫隙對接。盡全力為企業和投資商提供優質高效的服務。

二是責任意識提升到位。深化打造項目的“金牌”服務，優化提升項目工作水平。按照責任文化建設工作要求，制定執行了《項目開工用地零障礙制度》、《簽約項目問題清單制度》、《項目公示和“三掛一數”制度》和《“以事定責”責任追究制度》，進一步提升xx經濟開發區的本位責任意識。

三是審批權限承接到位。按照省、市發改、國土等部門下發的審批權限規定，積極承接權限下放。在一個審批階段涉及多個審批項目的實行并聯審批，涉及多個部門的現場踏勘業務，由開發區組織一次性聯合踏勘。年辦理備案審批、土地預審幾十項，大大方便企業發展。

目前，xx市經濟開發區已經成功引進了多個京津項目，如總投資xx億元的x電力設備總廠的高壓封閉母線項目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構架膨石輕型板項目，總投資x億元的x銀龍集團寶澤龍預應力鋼材生產線項目等，xx已經具備成熟的承接京津企業的能力。

6、加強政府誠信建設。

我市進一步轉變政府職能，增強服務意識。通過建立和完善政府和部門服務承諾制度，認真落實各項社會承諾措施，不斷提高政府信用水平。強化政府的公共服務意識和公共服務職能，在各級公務員中樹立起為民服務的從政觀念，努力搞好各類政務工作。我市在化解金融風險、解決遺留問題上下功夫，勇于發現問題，敢于破解難題，依法依規推進金融風險化解，堅定不移解決遺留復雜問題。健全了信用領導機構，進行誠信宣傳教育，深入開展入企服務，幫助解決具體困難，大力優化營商環境，不斷吸引外來投資，真正體現政府擔當，努力打造誠信政府。

一是運行機制方面。內部管理、窗口銜接工作有待進一步加強，規范化服務有待進一步提高。工作人員偏少，一人兼管多項工作，既忙業務審批，又忙現場勘查，工作銜接存在一定障礙。

二是各相關審批平臺功能需進一步優化。圍繞審批事項，多條審批系統并存，不能互通互聯，增加了審批成本，降低了審批效率，急需打通，實現一網通辦。

一是采取有效措施，加快工作進度。按照工作方案中確定的工作措施和目標任務，結合各部門工作臺賬，持續努力，狠抓落實，加快工作進度。

二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各牽頭部門開辟多種渠道，采取多種方式，宣傳工作中的便民利企措施，營造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛圍。

三是深入推進商事登記制度改革，提高服務群眾和企業水平。

四是深入推進“xx市項目審批平臺”應用，促進項目建設提質提效。

五是加強對我市業務人員的培訓，強化作風建設，提高業務綜合素質和服務水平和能力。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇四

根據《浦北縣優化營商環境重點指標百日攻堅行動方案》（浦辦通〔20xx〕99號）和《關于成立浦北縣優化營商環境“服務企業提升年”工作領導小組的'通知》（浦委〔20xx〕51號）文件精神，自營商環境監測評價工作開展以來，縣統計局高度重視，及時召開會議學習傳達了工作精神，對工作進行安排部署，有效確保了該項工作的順利開展。現將開展工作情況匯報如下：

按照自治區、市營商環境監測評價工作及營商環境調查工作會議安排，我局高度重視，迅速行動，于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執法局、財政局等多個部門分管領導及業務人員參加的浦北縣營商環境調查監測評價工作會議，認真學習《廣西營商環境調查方案》，同時深刻領會自治區、市相關營商環境調查工作會議精神，并指派工作責任心強、業務能力過硬的業務人員具體負責縣域監測工作。

根據自治區優化提升營商環境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排，負責此項工作的楊永沖常務副縣長，要求各部門要加強協作，強化責任擔當，形成工作合力，明確好各部門職責分工，共同做好營商環境監測評價工作。

本次營商環境監測是一項全新的工作，涉及部門多，為此在開始調查前，局里專門召開了各專業培訓會，根據調查單位情況分三個調查組，由工作責任心強、業務能力過硬的業務人員擔任該調查小組的組長，同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，搞清指標數據的來源渠道和計算方法。在調查過程中，要依法統計確保調查數據質量，確保真實反映我縣的實際情況。

利用此次營商環境調查為契機，在開展20xx年優化營商環境“服務企業提升年”活動中，要積極主動對調查的項目內容做好分析，找出亮點和差距，關注我縣存在的問題，對于做的好的繼續保持優勢，對于不足之處要加大改進措施，建設好優良的營商環境，吸引企業前來投資，為建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”建設作出新的貢獻。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇五

近年來，趙縣市場監督管理局以全面深化商事登記制度改革為契機，加速推進注冊登記便利化的進程，構建登記注冊便利服務新平臺，打造門檻更低、服務更優的一流營商環境，有力促進了我縣企業發展。

一是深入開展商事制度改革。成立商事制度改革改革領導小組，按照上級的部署，先后實行了“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”、實行企業年報公示制度；嚴格執行“法無禁止即可為”，努力為企業創造寬松便捷的準入環境，隨著商事制度改革的不斷深入，極大激發了大眾創業的熱情，20xx年，我縣新增企業608家，個體工商戶3420戶，農民專業合作社xx1家；20xx年我縣新增企業787家，個體工商戶4376戶，農民專業合作社183家；20xx年，截止目前，新增企業1xx家，個體工商戶681戶，合作社22家，均比改革前有大幅增長，20xx年比20xx年同期各類市場主體增長達27。6%。

二是開展市場主體增量，推進實施全民創業。成立市場主體增量服務領導小組，緊盯市場主體增量指標，制定增量發展方案，對全縣市場主體增量指標進行了詳細分解，并召開專門會議進行了部署，與各基層分局簽訂了目標責任狀，強化以注冊資本登記制度改革為契機，更新相關登記知識，轉換登記監管思維，創新工作方法，推進實施全民創業工程。

四是簡化住所（經營場所）登記手續。按照石家莊市工商局《進一步優化營商環境推進登記便利化的“十八條”措施》和《石家莊市進一步放寬市場主體住所（經營場所）登記條件的規定》市場主體的住所（經營場所）登記實行申報登記制，申請人申請市場主體登記，工商行政管理（市場監督管理）部門對申請人提交的住所（經營場所）申請材料進行形式審查，其真實性、合法性、安全性由申請人負責。市場主體的住所（經營場所）登記可實行申報登記制，也可提交住所（經營場所）使用證明。

五是實施簡易注銷退出新機制。按照《企業簡易注銷登記管理辦法》規定，將企業注銷辦理環節由原來8個減少到2—3個，提交材料由9項減少為5項，辦理時間由原來近2個月縮短為可當場辦理，平均5至10分鐘即可辦理完成注銷手續，節約了企業成本，提高了辦事效率，截止目前，辦理簡易注銷5戶。

六是實行“雙告知”制度。辦理登記注冊時，告知申請人需要申請審批的經營項目和審批部門，辦理登記注冊后，通過政府門戶網站將市場主體登記注冊信息推送告知相關審批部門，以便于相關審批部門或行業主管部門查詢，根據部門職責做好監管工作。

七是推進小微企業名錄建設。根據《石家莊市人民政府辦公室關于印發石家莊市加快推進小微企業名錄建設促進小微企業發展實施方案的通知》的要求，制定了縣級方案，建立小微企業庫，依據企業年報信息和新設企業注冊資本（出資額）等，在小微企業名錄（石家莊）系統“小微企業庫”板塊，建立全新動態小微企業庫，向社會公示；建立協作機制，各部門按照職責分工落實責任，加強協調，明確專門機構和人員負責小微企業名錄建設工作建立了縣級聯絡員統計表。將扶持小微企業的相關規范性文件，以及扶持政策實施情況，于發布、實施之日起5個工作日內以電子文檔形式報送縣市場監督管理部門，市場監管部門收到信息5個工作日內，通過“小微企業名錄（石家莊）”系統向社會公示。

八是強化內部制約機制。完善日常行為規范制度和崗位職責，把工作職責權限落實到人，今年以來，注冊科相繼建立完善了《注冊大廳人員規范》和《注冊大廳規章制度》，在日常工作中，認真落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制、ab角工作制、一次性告知制、責任追究制等制度，按照規定的權限和程序認真履行職責，依法登記，相互監督。以縣行政服務中心市場監督管理局窗口和各工商分局辦事大廳為依托，做到“一單清、一口清、一門清、一站清”。積極參與“文明窗口”創建活動，注重從小事做起、從自身做起，說文明話、著文明裝、辦文明事、做文明人，自覺形成“人人是形象、處處是窗口、事事是服務”的氛圍。開展“延時、預約服務”、“上門服務”、“綠色通道”等特色服務，將法定工作日縮減至2個，并規定，能即時辦結的一律即時辦結。

九是保持職能服務常態化，實施了市場主體幫扶專項行動。聚焦大眾創業萬眾創新，建立聯絡員制度、定期走訪等制度，實行上門、跟蹤、幫扶等服務，積極運用股權出質、股權出資登記職能，幫助企業融資。20xx年，我局辦理股權出質xx起，為企業盤活資金27681。5萬元，辦理動產抵押登記72起，為企業融資3。2億元。為解決企業貸款難問題，我局主動與有關部門、銀行、企業保持聯系，找準國家金融政策和支持企業發展政策的結合點，本著互幫互助、互利共贏的原則，積極搭建銀企對接平臺。20xx年3月30日，組織舉辦了銀企對接洽談會，8家金融機構代表與縣內98戶企業現場進行了貸款融資洽談對接，23家企業代表與8家金融機構當場簽訂了2。01億元的項目貸款協議。大力實施“商標興企”戰略，引導全縣企業樹立品牌意識。加強對各類商標的指導和服務，規范商標管理，積極推進全縣商標發展，有效提升企業市場競爭力，為全縣經濟跨越趕超添翼助飛。20xx年，新申報著名商標5家，延續著名商標5家，新申辦石家莊市知名商標4家，全縣擁有中國馳名商標1件，河北省著名商標21件，石家莊市知名商標8件。

十是著力推動“雙隨機、一公開”抽查工作。對照權力清單，對法律法規規章進行全面梳理，制定隨機抽查事項清單；對照清單，建立市場主體名錄庫；并以我局執法人員數據庫為基礎，建成檢查人員名錄庫。目前已將企業信息抽查、農資經營行為檢查、不正當競爭行為的檢查、廣告發布單位檢查等14項列入隨機抽查事項清單，將全縣27xx1戶市場主體列入檢查對象名錄庫，將全局具有執法資格人員110名納入檢查人員名錄庫，統一實行動態管理。并以“雙隨機”抽查工作為契機，積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接，將隨機抽查的結果及時在河北省市場主體信用公示系統公示，強化企業信用監管效力，提高經營者信用意識，促進廣大市場主體自覺自律，提高監管實效，建立起事中事后監管新模式。

一是一邊支持商事登記制度改革，一邊違背改革精神。國家和省、市剛出臺改革意見，后面有些地方和部門就隨意發文，把環境影響評價、消防等已經取消的前置許可又予以恢復，如不執行，甚至要求司法部門追究工商登記人員責任，與改革精神相違背。建議環保問題應當交由環保部門管理，企業選址后，經營前應當到環保部門辦理有關許可再開展經營活動。不應要求工商部門把關。

二是注冊資本“認繳”虛報成普遍現象。注冊資本由原來出資20%變為“認繳”后，虛報注冊資本成本很低，使得企業普遍有虛報注冊資本傾向。虛高的注冊資本對正常的市場經濟秩序產生不利影響。如投資公司等金融企業，通過“認繳”高額注冊資本，以標榜企業實力，吸引老百姓投資，資本運作一旦失控就申請破產，或卷錢跑路，造成群眾財產損失和社會不穩定因素。

三是“先照后證”導致市場主體“有照無證”。有些市場主體辦理營業執照后，后置審批遲遲不能獲準，或因不符合條件而根本無法獲取。對于此類市場主體，如果不及時處理，將會出現越來越多的取得營業執照但無法開展經營的企業和個體工商戶，從而導致無證經營戶的大量增加。

四是市場主體的退出機制有待完善。實行“多證合一、一照一碼”后，要求企業在辦理注銷登記時必須先由稅務部門出具的“清稅證明”。而眾多小微企業領取營業執照后根本沒有開展經營活動，也沒有到稅務部門申報納稅，稅務部門不可能為其出具“清稅證明”，或要求企業先按照規定接受處罰后，方可出具。許多企業不愿辦理注銷登記，造成僵尸企業逐年增加。

五是簡易注銷的風險防范有待加強。簡易注銷的實行進一步簡化了企業注銷的流程，但是當前社會誠信體系尚不健全，企業信用信息系統尚不完善，存在個別企業用“快進快出”的方式逃避責任的可能，尤其是對于美容美發、教育培訓、健身娛樂等預付式消費較為普及的行業來說，存在較大的隱患。這些風險隱患一旦爆發，有可能會引發群眾對改革的不滿情緒。

雖然我局的工作取得了一定成績，但我們深知距離省市的要求還有一定差距，在下一步工作中，我局將自我加壓，再上舉措，加大工作力度，建設幸福和諧新趙州做出更大貢獻。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇六

一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。

二是推動“一業一證”，**發展難題。為**企業準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現準入后“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復工復產。為**疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

（二）以質為果，托舉營商環境向上發展。

一是職權下放，開辟重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開辟重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程，縮短企業落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，了解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先后5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20余次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

（三）依法為本，推動營商環境健康發展。

一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。2019年我局組織40余人參加執法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，并逐步推行持證上崗。

二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”注冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

（四）以商為重，促進營商環境協調發展。

一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋梁，著力為企業發展松綁解絆。

我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。

三是行業規劃不足，審管不暢。由于缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和群眾“進一扇門、辦所有事”。

二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、稅控設備、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業快辦快結。

三是完善評價指標體系。盡快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓群眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇七

為全面貫徹x市、x縣優化營商環境工作要求，切實解決營商環境存在的突出問題，持續抓好公平高效的市場營商環境建設，確保營商環境集中整治行動取得實效，根據x市、x縣關于做好優化營商環境的工作要求，制定本工作方案。

一、指導思想。

優化營商環境是貫徹落實十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動。我們要按照中央、自治區和來賓市的工作部署要求，堅持以問題為導向，以關鍵環節為重點，加快改革開放步伐，降低市場運行成本，著力打造高效便捷的政務環境、開放包容的市場環境、公平正義的法治環境、宜商宜居的城市環境、和諧穩定的社會環境。

二、主要目標。

對全鎮工商企業、個體工商戶和創業者，在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。力爭做到辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益的目標，集中力量、集中時間，上下聯動、扎實推進，抓準抓實抓出成效。

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鎮營商環境明顯改善。

2、對標先進鄉鎮，凡企業在其他鄉鎮能辦到的，在我鎮也應能辦到，企業辦同樣事項在我鎮跑辦次數少，辦結時限短，辦事效率明顯提高。

3、各級干部為群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動作為、積極作為，敢于擔當、善于擔當，為企業排憂解難，集中攻關解決企業在項目投資、生產運營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

4、著力打造和諧穩定的社會環境。持續深化“平安xx”建設，提高社會安全感，深入開展食品安全生產檢查，堅決查處打擊報復企業投訴的行為，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。

三、整治內容。

（一）打造高效便捷的政務環境。

梳理“最多跑一次”政務服務事項，對群眾和企業到政府辦理事項進行全面梳理，按照標準化規范化進行梳理歸集，減少群眾辦事環節，按照上級要求加快政務服務平臺建設，讓群眾實現在家門口辦事。

（二）打造宜商宜居的城鄉環境。

1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創建活動的契機，深入開展優化營商環境宣傳活動，通過廣告牌、宣傳欄、板報、懸掛橫幅標語等形式營造良好文化氛圍。

2.美化鄉村環境。大力推進城鎮化建設，持續開展美麗鄉村清潔衛生工作。一是對重點路段確定專人進行監管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為；二是分區保潔。配備了保潔員的村屯，分設責任區，確定保潔人，做到區段明確、責任到頭；三是定時清運。一些工作量較小、衛生基礎較好的村，配備相對固定的清運設備，定時進行垃圾的集中清運，做到日結日清。

3.優化基本公共服務。全面推進“就業、社保、教育助學、衛生健康、文化體育、法律援助”六項便民服務落地，力求村民辦事不出村。

（三）打造和諧穩定的社會環境。

1.提高群眾安全感。根據上級要求落實禁毒和“掃黑除惡”專項斗爭、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標語，形成濃厚的宣傳氛圍；建立村級巡邏隊伍，加強日常巡邏，嚴厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；加強群眾矛盾糾紛的調解工作，聯合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊員形成合力，力爭最大程度的調處化解矛盾糾紛。

（一）迅速成立組織推進機構。按照工作要求，成立鎮營商環境整治領導小組，參照市、區做法，成立專門組織推進機構，迅速開展工作。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。把優化營商環境作為今年干部職工作風整頓的重點，主要負責同志親自謀劃推動，分管負責同志具體組織實施，把相關責任目標落實到科室、崗位和責任人。

（三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動，全方位、多形式、多角度將營商環境集中整治行動全程置于陽光下，吸引群眾和市場主體積極參與到活動中來，達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。

（四）強化督導檢查和問責。采取聯合巡查、一案一督、體驗式暗訪等方式，對集中整治行動進行督導檢查。對問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動調查、通報、問責程序。實行分級負責、分級督導，切實強化督導檢查和問責力度，共同推動全鎮營商環境集中整治行動深入開展。

總結。

加強溝通協調和密切配合更好地推動工作開展。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇八

（一）“一網通辦”的背景和實施條件。政府改革說一千道一萬，關鍵是要辦好兩件事：更大限度激發市場活力，更大力度方便群眾辦事。“一網通辦”被列為“放管服”改革的“六個一”中一項，是持續推進“放管服”改革、推動政府治理體系和治理能力現代化的強有力支撐。大數據時代，互聯網成為政府施政的新平臺。省委、省政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大膽突破、先行先試，全面著手布局大數據產業，這為實現政府數字治理提供了條件。2015年5月，習近平總書記在考察貴陽大數據展示中心時指出“貴州發展大數據確實有道理”，給我省發展大數據指明了方向。此后，我省加快啟動全國首個大數據綜合實驗區建設。緊接著，省委十一屆六次全會提出在“十三五”時期重點實施大扶貧、大數據兩大戰略行動。2016年1月，我省在全國率先出臺《貴州省大數據發展應用促進條例》。2017年4月，省第十二次黨代會又將大數據戰略列入三大戰略行動之一。在省委、省政府大力推動下，我省大數據戰略行動取得明顯成效，大數據已迅速成為貴州加快發展的重要戰略支撐和對外開放的一張響亮名片。在此基礎上，省委、省政府將“互聯網+政務服務”納入國家大數據綜合試驗區建設內容，通過建設“一云一網一平臺”，使“一網通辦”成為我省大數據戰略的重要實踐領域。

（二）“一網通辦”理念的發端。2017年，國務院總理李克強在《2017年政府工作。

報告。

》中提出“推進‘互聯網+政務服務’”。2018年3月，李克強總理在兩會答中外記者提問時，把“放管服”改革的重點工作形象聚焦為“六個一”，其中提到要實現“政務服務一網辦通”。2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》指出，要加快數據共享，推行“一網通辦”。6月，國務院辦公廳印發的《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》，就加快推進政務服務“一網通辦”等作出部署。7月，《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》指出，政務服務要做到線上線下融合互通，跨地區、跨部門、跨層級協同辦理，全城通辦、就近能辦、異地可辦，服務效能大幅提升，全面實現全國“一網通辦”，指明了推進“一網通辦”工作的明確目標和任務。

（三）我省“一網通辦”的實踐與發展。一是對“一網通辦”規律的把握日漸深入，“一網通辦”政策漸趨完善。作為國家“互聯網+政務服務”試點省和全國第一個國家大數據綜合試驗區，我省深入探索“一網通辦”和智慧政府建設規律。2016年以來，我省先后出臺《貴州省人民政府關于深入推進“互聯網+政務服務”工作實施意見》《貴州省推進“一網一云一平臺”建設方案》《貴州省“一網通辦”暫行辦法》等文件，明確我省“一網通辦”的頂層架構、具體做法和目標任務。2019年6月，諶貽琴省長在全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會上作發言，對我省近年來“一網通辦”和打造數字政府的實踐進行總結，并指出：我省堅持一盤棋謀劃，一體化建設，一平臺聯通，一張網辦理，pc端、移動端兩端發力，推動了政府治理數字化轉型。諶貽琴省長的講話客觀全面地總結了我省實施大數據戰略推動政務服務“一網通辦”的最新成就。2019年7月，諶貽琴省長在全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上作重要講話，并指出：要在“便利”上下大功夫，要以最大限度方便企業和群眾辦事為目標，加快實現“一網通辦”，對全省行政審批、社會服務事項進行逐項清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規沒有禁止性規定的事項，一律實施網上辦；凡是能夠網上辦的，不得要求到現場辦；凡是其他省（市、區）能網上辦的，我省也要做到網上辦。二是“一網通辦”支撐體系逐漸完善。2014年3月，我省省級網上辦事大廳上線運行。2015年6月，升級形成覆蓋省市縣三級的貴州省網上辦事大廳并全面運行，此后我省參與了兩輪“互聯網+政務服務”試點示范工作。2018年9月，貴州省網上辦事大廳升級更名為貴州政務服務網，實現政務服務平臺在線服務能力全面提升。2018年11月，整合云上貴州app和多彩寶app，建設貴州政務服務網移動服務端——云上貴州多彩寶，開通了“貴人服務”微信小程序等。目前，貴州政務服務網已覆蓋省市縣鄉四級多個部門，共73.4萬個政務服務事項，11萬審批人員在“一張網”運行和辦理，累計辦件量達8393萬。

為貫徹落實黨中央、國務院“一網通辦”有關工作部署，我省各級各部門把抓好李克強總理講話精神和諶貽琴省長講話精神作為工作重點，在推進我省“一網通辦”上出實招、求實效。

（一）工作統籌部署。一是在省級層面，成立了貴州省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組（以下簡稱“省協調小組”），省協調小組辦公室下設大數據發展保障組，其職責是：負責為“放管服”改革工作提供信息技術保障，按照“一云一網一平臺”和政務服務“一網通辦”工作要求，整合各部門自建審批業務系統。省協調小組成立后，積極統籌、謀劃“一網通辦”推進措施，出臺《貴州省“一網通辦”暫行辦法》，進一步明確由省政府辦公廳和省大數據發展管理局抓“一網通辦”工作分工。此后，按照《省人民政府關于調整和撤銷部分議事協調機構的通知》要求，將貴州省一體化在線政務服務平臺建設和管理協調小組并入省協調小組，明確其原有職能由省協調小組辦公室下設的大數據發展保障組承擔，具體工作由省大數據發展管理局負責，我省省級“一網通辦”工作統籌協調機制全面建立。二是在市（州）層面，我省9個市（州）、貴安新區對標省級做法，皆明確了“一網通辦”工作的統籌協調機制，各地通過成立領導小組、召開工作推進會等方式推動“一網通辦”。比如，貴陽市成立由市政府主要領導為組長的“一網通辦”推進工作領導小組，通過召開“一網通辦”工作推進會等形式，對“一網通辦”工作進行安排部署。遵義市在放管服協調小組下設立大數據保障組，明確由市營商環境建設局、市大數據發展局牽頭負責全市“一網通辦”相關工作。黔南州州委書記召開專題會議，研究“一網通辦”有關事項，州政府分管副州長多次聽取“一網通辦”工作情況匯報。

（二）“一網通辦”支持保障取得成效。一是建設云上貴州“一朵云”，實現全省政府數據大集中，破解數據共享難題。各廳局信息不能共享一直是制約“一網通辦”的難題。從2014年開始，我省開展政府數據“聚通用”攻堅會戰，實行省市縣三級“云長制”，建設“云上貴州”系統平臺，將其作為全省政務數據大倉庫，把省市縣各級政府信息系統和數據匯聚到一個平臺。目前，“云上貴州”已經承載了省市縣各級政府部門在運行的應用系統，實現了應用和數據“大集中”。根據不同權限，通過“云上貴州”總云，讓為民服務的各個應用系統互聯、互通、共享，并可對省市縣所有應用系統和相關數據實現統一調度和管理。二是打造智能工作“一平臺”，實現政府所有數據大調度，全面支撐政府職能轉變。支撐“一網通辦”的核心，是背后統一的政府數據平臺，我省通過建設政務相關平臺，實現政府數據調度和共享。建設數據治理平臺，開展數據資源目錄梳理，提高政務數據的科學性、精準性和有效性。目前，已經梳理完成省市縣三級逾1.2萬個政府數據目錄，全省政務數據資源目錄100%上架，信息項超過20萬項。建成了人口、法人、宏觀經濟、空間地理四大基礎庫和精準。

扶貧。

社會信用等一批主題庫。有關部門在為企業群眾服務時，可直接在相關主題庫中調用數據，不再讓企業群眾反復提供證明材料等資料。建設數據共享交換平臺，以全省統一的數據共享交換平臺為樞紐，在全國率先形成上聯國家橫聯廳局下聯市州的共享交換體系。省政府數據開放平臺已匯聚1687個數據集，其中1135個可通過api接口直接調用。率先建設全國首個政務數據調度平臺，實現全省政務數據跨層級跨地域跨部門高效調度管理。2019年以來，共受理58余家單位2972次數據共享交換申請，完成數據共享交換2996多萬次。建設統一的審批平臺，推進各地各部門業務流程優化。貴州省政務服務網建設之初，整合了153個審批單位的353個審批系統。目前，正在整合剩余的業務審批系統，統一接入全省統一的政務服務平臺，推動政務服務網絡通數據通業務通。三是組織力量攻堅，打通各部門自建系統。為建設“一網通辦”支持環境，打通各廳局自建系統，實現數據在共享交換平臺上的共享，省政府辦公廳省大數據發展管理局部署了兩次摸底，以打通全省各級各部門自建審批系統，消除信息煙囪數據孤島。2018年9月，我省建立數據共享工作專班，專項解決“信息煙囪”，疏通融合信息共享和業務辦理“兩張皮”，推動貴州政務服務網和云上貴州多彩寶與各部門自建系統互聯互通，實現用戶認證查詢等融合，為企業群眾提供“一網通辦”大窗口。截至2020年5月，首批自建系統數據共享工作取得階段性成效。第一批自建系統接入任務為32個業務審批系統，已100%完成接入省數據共享交換平臺，共打通省級20家單位9個市（州）及貴安新區的32張業務專網348個政務服務事項。

（三）全面推進政務服務事項流程再造。當前，我省初步梳理了27家省直單位1143個高頻事項，并在各廳局中進行調研摸底，已明確下一步354個事項的接入任務。此外，全面梳理了40個進入辦事大廳的單位，共833項政務服務事項目錄清單。在各市（州），貴陽市按照100個高頻事項目標，全面推進“一網通辦”，力爭實現高頻事項“掌上辦”和“一次辦”；遵義市強化行政審批審查要點編制，對每一類申請材料的審核要點、政策把握等進行明確，使審查工作更加細化。

（四）構建一網兩端辦事體系，推動“一網通辦”工作邁向新臺階。2019年，省政府辦公廳印發《貴州省“一網通辦”暫行辦法》，明確建“一網兩端”統一門戶，貴州政務服務網pc端、云上貴州多彩寶移動端兩端發力，推動全省政務服務一網匯聚、一網受理、一網反饋的工作思路，目前“兩端”的服務能力正穩步提升。一是“貴州政務服務網”省、市、縣、鄉、村五級的所有政務服務中心（站、點）提供的73.4萬項服務事項，都可以查詢辦理，注冊用戶達2760萬。政務服務聚焦企業和群眾辦事堵點，把審批服務事項整合打包，推出176種“集成服務套餐”，最大限度減少申報材料、縮短辦事時間。2019年省級政務服務事項網上可辦率達100%，市縣網上可辦率為80.05%，2020年省級政務服務事項網上可辦率達98.82%，市縣網上可辦率為96.45%，均實現大幅度提升。在國務院辦公廳委托國家行政學院開展的省級政府網上政務服務能力評估中，2016年我省位列全國第二，2017年和2018年我省位列全國第三。二是整合建設“云上貴州多彩寶”app，作為貴州政務服務網移動互聯網門戶，推動移動端與貴州政務服務網數據同源、服務同步。根據政務服務移動端應用場景并結合移動端特點，優化、再造審批和業務流程，推動更多政務服務事項和政務服務應用“掌上辦”“指尖辦”。截至2020年5月，“云上貴州多彩寶”app注冊的實名活躍用戶已超546萬（占全省常住人口的15%），累計下載近2350萬次，平臺還接入了身份證電子憑證、駕駛證電子憑證、電子社保卡、公積金、生育登記、代開發票、證件照線上采集、民政低保等674項高頻政務服務事項，累計服務超2.80億人次。在全國范圍內率先實現水電燃氣繳費省市縣鄉村五級全覆蓋、率先在省級開通社保資格認證、率先在省級區域推廣應用代開發票功能，率先實現身份證照片線上采集辦理……在貴陽市和部分市（州），已實現坐飛機、駕駛汽車不用攜帶傳統的身份證、駕駛證，只需在手機上出示“云上貴州多彩寶”上的電子證照即可。三是各地因地制宜大膽探索，形成各具特色的經驗做法。“云上貴州多彩寶”在各地打造百縣百樣、千人千面的移動政務服務模式，本地化平臺建設取得初步成效。目前，已完成貴安新區、黔南州和遵義市桐梓縣、銅仁市碧江新區4個本地化試點建設上線服務。截至2020年5月，云上貴州多彩寶·智慧黔南平臺下載量已達到376萬次，實名用戶突破78萬，用戶量全省排名前三。掌上貴安平臺政務服務事項瀏覽量達377萬余次。

我省在“一網通辦”工作中取得較大進展，但與黨中央和國務院要求相比、與先進省（市、區）對比、與人民群眾的期待相比，仍有不小差距，主要體現在以下幾個方面。

（一）一些干部的思想認識、工作能力沒有自覺適應新形勢需要。一些地方、相關部門的干部對涉及大數據及“互聯網+政務服務”“一網通辦”相關領域缺乏必要的知識儲備，對“一網通辦”理解膚淺，工作主動性不強；對相關法規政策和工作開展情況心中無數；對電子證照、電子印章適用等法規規章和系統建設最新文件不掌握；甚至對我省當前一盤棋謀劃、一體化建設、一平臺聯通、一張網辦理安排部署缺乏了解，工作中很難有針對性地開展指導；在統籌協調、推動工作上舉措不多；在打通自建系統、流程再造、“四級四同”等專項工作方面創造性不足，不敢擔當，但求無過、不求有功，畏難情緒突出。

（二）“網上可辦”沒有很好轉變為群眾獲得感。目前，我省統計數據中“一網通辦”的辦理數量大多為“一網查詢”或“網上預約掛號”的辦理數量，如2019年1—5月，遵義市納入統計的“一網通辦”事項約82萬項，其中，僅有不到10%可實現全程網辦和不見面審批，其余大量事項為網上查詢、咨詢，安順市2019年1—6月納入統計的“一網通辦”120萬項事項中，僅有不到4%可實現全程網辦和不見面審批。還有部分事項為網上申請后仍要到實體大廳遞交材料方能辦理，很多事項仍不能全程網上辦理。

（三）新的數據孤島仍在產生。2018年，省大數據發展管理局報請省政府明確將“云上貴州多彩寶”作為我省統一的網上辦事移動端后，各地各部門仍在新建本地本部門的移動端。目前，全省各級各部門自建的網上辦事移動端近500個，群眾辦不同的事需要在手機上下載不同的app，既重復建設，浪費了人力物力，又形成新的數據孤島，增加群眾的辦事難度。

（四）“一網通辦”總門戶尚不完善。貴州政務服務網和“云上貴州多彩寶”移動服務平臺是我省“一網通辦”的總門戶、操作臺、儀表盤和監視器，對公眾獲得感和應用體驗有直接而重要的影響。“一網通辦”成效好不好，很大程度在于群眾使用“兩端”辦事暢不暢。當前，我省“一網通辦”總門戶尚不完善。一是政務服務與多個部門系統不通，工作人員需將同一事項反復、手動錄入不同系統，不僅沒有起到便民的作用，反而給群眾及政務窗口增加工作量。比如，遵義市民政局社會組織成立登記事項，由于系統不互通，需要工作人員分別進入民政部全國統一社會信用代碼系統、省民政廳社會組織登記管理信息系統、貴州政務服務網業務受理平臺錄入數據。二是移動端與pc端數據交換不暢，兩端未真正實現數據同源、服務同步，導致大量審批類事項pc端可辦、移動端不可辦，增加群眾辦事難度。三是移動端應用場景優化、審批再造業務流程工作推進阻礙大，不少單位以系統老舊、資金不足、數據涉密等為由，拒不進行政務服務移動端改造。

（五）我省“一網通辦”同先進省份比存在差距。當前，全國各地在推進“一網通辦”上各有高招，比如浙江“最多跑一次”，江蘇“不見面審批”，天津濱海新區“一枚印章管審批”等。我省“一網通辦”同先進省份比存在的差距主要表現為：一是我省高頻熱頻事項只能查詢，不能在“一網通辦”移動端進行辦理，如公積金提取及還貸相關業務、學費繳納、殘疾人證線上辦理等。二是若干同類事項“外省能辦、我省不能辦”，如出生醫學證明電子證照、出入境預約及辦理、電子報到證、不動產權相關電子證明/證書等。三是接入事項雖多，但事項內容多為辦事指南，企業群眾辦事仍需根據提示登錄其他辦理系統才能辦理，“網上可辦”沒有轉變為“網上能辦”和“指間能辦”。

（一）建議開展“一網通辦”專項行動。建議由省大數據發展管理局牽頭，深入開展全省“一網通辦”專項行動，借鑒發達省份經驗，從兩個方面深入推進“網上辦”。一是出臺政策措施。對以“政策規定”為由不予接入系統的部門，規定需出示相關法律法規和政策，交由專人研究審定，加蓋公章報省政府備案；對全省行政審批、社會服務事項進行逐項清理，凡是不涉及國家秘密、法律法規沒有禁止性規定的事項，一律實施網上辦理，對以“數據涉密”為由不予接入的單位，需由專業安全保密部門進行認定，并納入涉密網管理。二是加強督促檢查。對標外省平臺同類服務，凡是其他省（市、區）實現“網上辦”的事項，我省也一律實行“網上辦”；凡是實行網上辦理事項，不得要求申請人到現場再次提供書面材料。

（二）推動辦事流程再造，統一各級辦事事項，實現“三級四同”。一是由省級牽頭出臺相關政策規定，對省市縣三級事項，按事項可辦情況梳理子項，統一申請條件、申請材料、審查標準、時限、是否收費等共性要素，在全省范圍內實現同一事項同等條件無差別辦理，解決同一內容事項各地不統一問題。二是以“工程建設項目審批制度改革”為契機，實現工程建設項目審批“一網通辦”，取得突破后大力推廣，實現各領域審批流程再造。

（三）推進移動端審批服務一體化平臺建設，進一步拓展服務渠道。加快建成移動端審批服務基礎支撐體系、移動端接口管理平臺、移動端資源管理平臺、移動端數據治理平臺、標準化移動端辦事清單體系，統一對省直單位和市（州）業務系統進行移動端審批系統改造、流程再造，形成統一事項管理、統一身份體系、統一申辦受理、統一支付體系，實現移動端事項全流程辦通。鼓勵“云上貴州多彩寶”繼續完善事項，充實豐富辦事內容。

（四）深入做好《貴州省政務信息系統建設管理辦法（試行）》的貫徹實施，杜絕新的數據孤島產生。省級貫徹落實好《貴州省級政務信息系統建設管理辦法（試行）》，并指導市（州）在建設和經費管理上推廣相應做法，防止政務服務移動端重復建設，整合各級各部門開發的各種程序，減少移動端開發維護的人力物力，杜絕新的數據孤島產生。

（五）制定地方性法規，加強政務服務“一網通辦”法制建設。建議由省人大加緊制定地方性法規，加快政務信息系統建設進度，提升政務服務能力，以法制手段保障“一網通辦”全面實現。同時加強統一領導，省政府成立“一網通辦”工作委員會或領導小組全力推進，確保2020年年底前解決全部存在的問題，讓我省“一網通辦”工作在全國名列前茅。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇九

第一條為了優化營商環境，平等保護各類市場主體的合法權益，推進經濟社會發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第三條優化營商環境工作，應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發展的環境。

第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協作、高效、廉潔的服務理念，制定優化營商環境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環境。

縣級以上人民政府應當加強對優化營商環境工作的領導，建立優化營商環境聯席會議制度，協調解決營商環境中存在的重大問題，組織和推進優化營商環境工作。

縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，共同做好優化營商環境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識，尊重市場規律，發揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規,以及創業、創新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。

縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規、規章以及有關規范性文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。

縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式，為市場主體提供法律服務和職業技術培訓。

第八條對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產權和合法權益，以及企業家和從業人員創新創業的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環境。

第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，創新宣傳方式，系統宣傳優化營商環境工作的政策措施和成果，加強對優化營商環境的輿論監督，營造優化營商環境的良好氛圍。

第二章市場主體保護。

第十一條市場主體一律平等，其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。

第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權;法律、法規未禁止的，市場主體有權自主決定經營范圍。

第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業、領域、業務等，并向社會公布。

市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經向市場開放或者承諾開放的領域，民間資本均可進入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場，法律、行政法規另有規定的除外。特許經營項目建設運營標準和監督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經營者。

第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規另有規定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協議,不得以行政區劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利，并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料，地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施，適時進行清理和評估，對不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認為現行有效的規范性文件或者政策措施，違反法律、法規或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。

第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動，應當依法依規、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環節清單，實行動態管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環節，不得要求市場主體提供。

第二十三條省人民政府應當建立全省統一的標準化辦事事項和辦事指南體系，規范全省行政事務辦理流程，提升服務效率和水平。

標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準，實現數據共享，保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監督檢查辦法，優化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規則、業務協調規范、服務測評規范等標準，建立聯合審批、多證合一、證照聯辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執法工作規范，規范綜合行政執法。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按年度確定公共服務工作重點，采取簡政放權、規范透明、便民高效等措施服務市場主體。

縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議，提高政府公共服務質量和水平。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環保等基礎設施的規劃和建設，完善與生產經營活動配套的醫療、教育、商業、保障性住房等公共服務設施，為市場主體創造良好的生產經營環境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優化提升公用事業服務水平，減少涉企經營服務性收費。

電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業應當建立為優化營商環境服務的工作制度，將服務標準、資費標準和行政機關依法規定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。

縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環節，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中，應當建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業主體、市場運作相結合，對重要招商引資項目，可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規和國家有關政策規定，或者超出其職權范圍。

縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件，應當以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監督。

第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業務規模，建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。

縣級以上人民政府應當規范融資擔保收費標準，政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規定。

鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業政策、有市場發展前景的小微企業和涉農企業提供融資擔保，通過降低服務成本等，降低小微企業和涉農企業融資成本。

第三十二條金融機構應當執行國家支持市場主體發展的各項政策措施，加大對小微企業的支持力度，對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施，引導金融機構強化小微企業融資服務。

第三十三條推進小微企業信貸產品信息查詢平臺建設，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業和金融機構、擔保機構信息交流提供服務，提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業態和新興領域創新成果的知識產權保護，加大對市場主體知識產權維權援助力度，提升社會公眾知識產權保護意識。

知識產權部門應當建立知識產權運營平臺，開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序，推行網上辦稅業務，優化稅收優惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優惠政策。

按照國家有關規定，擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例，降低中小微企業稅負。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養開發、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網絡，完善創業創新人才引進的具體措施，在醫療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體，應當給予獎勵補助等政策支持。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規定落實財政補貼、政策優惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。

第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制，建立網上統一監控和查詢平臺，推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員，對其服務窗口辦理事項充分授權，確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。

第三十九條本省行政區域內實行統一的工商登記標準和條件。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業執照上，簡化涉企證照。

市場監督管理部門應當為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現市場主體申請、受理、核準、發照、公示各環節網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度，優化受理和登記、審批環節的協同協作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料，經審查符合法定要求的，行政機關應當予以登記或者核發許可證。

登記、審批事項較為復雜的，縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優化登記流程，市場主體經營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規范政府監管。

第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度，將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權、放管結合、優化服務，接受社會監督。

依法承擔行政職能的事業單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等，也應當推行權力清單和相應責任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件時，應當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度，減少審批事項和環節，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項，實行統一受理、并聯審批、限時辦結。

縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式，實現工作部門之間的數據信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息，工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復提供。

依法開展相對集中行政許可權改革，一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權改革，統籌配置行政處罰職能和執法資源，整合精簡執法工作隊伍。

第四十四條財政、市場監督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業收取。行政事業性、涉企經營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。

沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，應當取消。第四十五條行政許可依法設定。地方性法規設定行政許可、省政府規章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規范性文件不得設定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項。

第四十六條縣級以上人民政府應當實施行政許可項目目錄化管理，并依據法律、法規進行動態調整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據的行政許可事項不得實施。

建立省、設區的市、縣(市、區)三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區域內的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監督方式等統一規范。

第四十七條實施市場準入行政許可，不得違法增設程序或者前置性限制條件。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執行。

第四十八條縣級以上人民政府應當及時清理規范行政審批過程中的中介服務行為，編制并公布行政審批中介服務清單，實施動態管理。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務。現有或者已取消的行政審批事項，不得轉為中介服務。

第四十九條行政處罰應當具有法定依據并依照法定程序實施。省人民政府及其有關部門應當規范、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示。

行政執法機關對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當先責令改正，進行教育、告誡、引導，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰，應當按照有關規定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執法機關負責人決定前，應當經行政執法機關法制工作機構審查。行政執法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。

第五十條行政強制應當具有法定依據并依法定程序實施。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應當堅持教育與強制相結合。

第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產經營活動。沒有法律依據，不得對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應當依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執法機關辦案經費應當全部納入預算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條行政機關實施行政檢查應當符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經備案的行政檢查不得開展。

同一行政機關對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查。多個行政機關對同一市場主體提出執法檢查計劃的，由同級政府法制部門協調，明確由一個行政機關為主體實行聯合檢查。

對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、設區的市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關應當依法規范實施。檢查結束后三十日內向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執法證件。不出示行政執法證件的，被檢查對象有權拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應當向當事人作出書面檢查結論，并載明行政檢查的時間、人員、內容和結果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產經營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執法體制改革，規范行政執法行為，推進跨部門、跨行業綜合行政執法，減少行政執法層次，防止重復執法和執法缺位。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區的市、縣(市、區)聯動的政府違約案件投訴和解決機制。

縣級以上人民政府法制部門應當會同有關政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章維護市場秩序。

第五十七條縣級以上人民政府有關部門應當平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監管。

各類市場主體應當遵守法律、法規，承擔社會責任，保證產品質量和服務水平，自覺維護市場秩序。

第五十八條省人民政府及其有關部門應當編制并公布市場監管清單，明確監管主體、行業分類、監管范圍和內容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監管清單，定期向社會公布。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當規范行政監管行為，創新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監督，依法推進事中事后監管規范化。

縣級以上人民政府及其有關部門應當推進智能監管，運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段，結合第三方服務，提高市場監管效能。

第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業、新業態、新模式下的市場主體應當采取包容創新、謹慎穩妥的監管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創新創業的市場環境。

第六十一條市場主體違反市場監管法律、法規規定或者不符合強制性標準要求的，市場監管部門應當依法對其采取責令停產停業、吊銷相關證照等市場退出措施。

領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強市場監管，保護市場主體合法權益，維護市場秩序，根據職責權限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產經營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設中弄虛作假，轉包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的;(五)采取不正當競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機關應當保障市場主體建設施工和生產經營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產經營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產安全等違法犯罪行為，應當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結果通知有關單位和個人。

第六十四條行業組織應當完善行業自律性管理約束機制，制定并組織實施行業規劃、服務標準、行業公約、行業職業道德準則等，規范會員行為，維護會員合法權益。

鼓勵行業組織按照誠信建設的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業誠信建設。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依托省公共信用信息平臺，實現各行業各領域市場主體的信息共享，建立信用協同監管和聯合獎懲機制，對嚴重失信的市場主體，依法采取重點監管、信用預警、失信曝光、準入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網絡進行電子招標投標，加快電子平臺建設，在投標、資格審核、評標、專家選擇和建立企業資源信息等環節采用先進技術，減少人為干擾。已經建成電子招標投標平臺的，不得再要求報送紙質招標投標文件。

招標方和采購方應當對市場進行充分調研，確定產品價格或者項目費用的合理區間，以質量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質量問題。

第六十七條縣級以上發展改革部門負責指導、協調和綜合監督本行政區域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監督管理制度，對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改，對無行業監督部門監督的招標投標活動實施監督。

縣級以上有關行政主管部門，按照規定的職責分工對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。設區的市和縣級人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的，從其規定。縣級以上財政部門依法對本級實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動:(一)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續;(二)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構;(三)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標或者確定中標人;(五)法律法規禁止的其他方式。

第六十九條投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合相關法律、法規規定的，可以向有關行政監督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。

行政監督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

第七十條省人民政府應當建立招標投標活動信用制度。發展改革部門會同其他有關行政主管部門對招標人、投標人、招標代理機構、評標專家、招標投標交易場所等違法違規行為進行記錄并公示，建立行業信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。

第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產安全的犯罪活動，協同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產經營活動正常進行。

第六章監督保障措施。

第七十二條縣級以上人民代表大會常務委員會應當通過聽取和審議本級人民政府、監察機關、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執法檢查，開展專題詢問、質詢、特定問題調查等方式，依法履行監督職責。

第七十三條縣級以上人民政府應當組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關部門及下級人民政府實施本條例情況進行監督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關部門應當對所屬機構及其工作人員執行本條例情況建立監督檢查制度，對存在的問題及時發現并予以處理。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環境狀況進行測評，并將測評結果向社會公布。

優化營商環境工作應當納入年度目標責任考核體系，并作為重要考核指標。

建立和完善營商環境行政問責制度，對營商環境考核結果不達標的人民政府主要負責人實行約談，督促其優化營商環境。

第七十五條省人民政府應當建立、健全受理損害營商環境行為的投訴舉報制度，整合現有涉及營商環境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環境行為投訴舉報中心，公布全省統一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現全省行政區域內統一受理、統一督辦、按責轉辦、限時辦結。

地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條縣級以上人民政府有關部門應當建立特約監督員制度，從人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、企業職工、城鄉居民代表中聘請特約監督員，協助開展優化營商環境監督工作。

第七章法律責任。

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環境的違法行為，依照相關法律、法規的規定實施行政處罰。

第七十八條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，損害營商環境有下列情形之一的，應當追究責任:(一)制定經濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規、規章以及其他規范性文件，未聽取有關市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協議，給市場主體造成損失的;(七)對現行有效的政府規章、其他規范性文件以及相關政策措施中不適應經濟社會發展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現行有效的規范性文件或者政策措施申請，未按照規定作出答復的;(九)對已取消的資格資質變相進行認定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業協會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環節清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務的;(十四)承諾的招商條件，違背現行法律、法規和國家有關政策規定，或者超出職權范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監管清單的;(十六)拒不配合或者協助其他市場監管部門履行監管職責的;(十七)對違法行為線索不依法進行核查或者不移送有監管職權的市場監管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優惠政策不落實的。

第七十九條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，設定和實施行政許可有下列情形之一的，應當追究責任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規定辦理的;(二)違法設定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的;(四)繼續實施已經取消、下放、轉移的行政許可事項的;(五)實施市場準入行政許可時，違法增設程序或者前置性限制條件的;(六)違法設定行政審批過程中的中介服務，或者將現有或者已取消的行政審批事項轉為中介服務的;(七)不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，實施行政收費有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未依法對涉企行政事業性收費和政府性基金項目進行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業性、涉企經營性收費未按下限標準收取的;(三)越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費的;(四)對已經取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續收費的;(五)對沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批準的涉企保證金項目，繼續收費的。

第八十一條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應當追究責任:(一)沒有法律、法規、規章依據或者不按法定職責權限和程序實施行政檢查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經營的;(二)對市場主體違法情節較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數額罰款、責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照等重大行政處罰，未按照有關規定實施聽證的;(四)沒有法律依據，對企業法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執法機關及其工作人員下達或者變相下達罰沒指標的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執法機關利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規規定的食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區)人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊及其他損害營商環境的行為。第八十二條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定，在招標投標活動中有下列情形之一的，應當追究責任:(一)未按照規定對招標投標活動監督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標人確定招標代理機構的;(四)強制招標人設置標底或者干預招標人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標或者確定中標人的;(六)以法律法規禁止的其他方式干涉招標投標活動的。

第八十三條政府及其有關部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關機關依法給予政務處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責任:(一)責令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優秀、先進資格，或者撤銷年度內已經取得的優秀、先進榮譽;(五)取消或者收回經濟獎勵;(六)暫扣、收繳執法證件，取消執法資格，調離執法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關部門及其工作人員違法所獲得的經濟利益，應當責令限期退還或者收繳，無法退還的應當予以賠償。對所獲得的非經濟利益，應當按照有關規定予以糾正。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規定，有損害營商環境行為的，根據有關規定給予相應處理;受到責任追究的，取消其當年評先評優資格。

政府及其有關部門的工作人員違反本條例規定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調離工作崗位責任追究的，取消當年評先評優資格;受到引咎辭職、責令辭職、降職、免職責任追究的，年度考核評為不稱職，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的職務。

第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇十

2022年以來，我鎮聚焦“工業強市、產業興市”戰略，把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，持續深化“放管服”改革，在提升“硬環境”上下功夫，在優化“軟環境”上求突破，打造了投資放心、創業安心、發展順心的營商環境。

一、深化園區建設，打造“招商投資”高地。一是優化產業布局。結合國土空間布局調整，委托山東省城鄉規劃設計研究院、山東省環境保護科學研究院完成了園區產業發展規劃和環境影響評價編制，確立園區功能定位和產業布局，推動園區產業向“專精特優”方向發展。二是完善基礎配套。完成園區道路、電力、燃氣、給排水提升工程，及污水處理廠提標升級工程，園區“五橫四縱”路網全面形成，熱、電、氣、水實現直供。三是打造服務平臺。采取“政府引導、政企合作、市場化運作”模式，在園區管委會設立了中小企業公共服務平臺，為企業提供技術研發、勞務用工、物流配載等服務，構建起“產學研用”多方協作的公共服務體系。

二、優化制度流程，打造“創新發展”高地。一是堅持“非禁即入”。建立市場準入負面清單，排查清理不合理的限制和隱性壁壘，鼓勵各類符合國家政策的企業、市場主體到**鎮投資發展。招引北京中熱博雅環境技術公司、北京匯恒環保工程公司參與城鎮集中供暖等項目，形成了新經濟、新業態競相發展良好態勢。二是深化“一次辦好”。建立行政權力事項清單，對辦理流程進一步減環節、減材料、減時限。目前，全鎮90%政務服務事項實現全程網辦，平均每個事項環節壓減到2-3個，35%事項實現材料“零上傳”。三是力解“急難愁盼”。對轄區內48家重點企業上門走訪，落實“企呼政應、接訴即辦”工作機制等，幫助企業解決困擾發展難題。2022年，依托“企呼政應、接訴即辦”平臺，幫助豐源宏科等企業解決用地性質變更等問題18個。

對在庫的27個重點項目，從立項到竣工驗收提供全程幫辦代辦服務。2022年，三峽新能源農光互補項目從簽約落地到建成并網發電，僅用時6個月，成為棗莊市2022年度首個全容量并網集中式農光互補光伏電站項目。二是加大小微企業梯次培育。建立小微企業名錄庫，從中優選年主營業務收入過500萬元的20家企業進行重點培育，每月跟蹤監測，幫促企業加快“個轉企、小升規”。2022年，新增規上工業企業2家，累計達到16家，正在培育“四上”企業10家。三是精準開展惠企政策輔導。聚焦各類獎勵、補助和紓困政策，采用全面疏理政策、精準篩選項目、強化申報宣傳、加強業務指導“四步走”工作法，幫促企業爭取上級惠企政策及資金福利。先后為8家企業爭取中央和省級技改、穩崗等補貼資金810萬元，為26家企業爭取信貸資金及稅收優惠支持3200萬元，指導5家企業通過省“專精特新”中小企業認定。

四、全力突破瓶頸，打造“要素保障”高地。一是強化用地保障。立足幫助企業擺脫發展用地難困境，采取分類置換、轉型升級、整合盤活、挖潛增效模式，先后整合盤活各類閑置低效土地450畝，新上高端裝備、食品加工等優質項目6個。二是做足資金保障。堅持政府搭臺、商會牽線，舉行銀企懇談會、聯誼會等活動，促進銀企精準對接。2022年以來，**鎮累計獲得市農商銀行授信3億元，為企業高質量發展注入強勁動能。三是夯實能源保障。針對當前能源市場起伏較大的實際，組織轄區供電企業、供電單位加強電力供應監測預警，著力壓環節、平峰谷、降電價，全力穩定電力供應。同時，著眼企業燃氣、熱力需求和長遠發展規劃，幫促供需雙方建立定期溝通和利益聯結機制，增強企業對能源市場起伏變動的“免疫力”。2022年，全鎮規上工業企業總產值、制造業技改投資分別增長33%、45.4%。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇十一

按照《**縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。

成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。

（一）主動作為，切實轉變機關工作作風。

一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。

培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。

（二）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。

一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。

二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。

三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，提高教育審批的效率，規范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。

（三）加大優質教育資源供給力度。

一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩步實施校網布局整合優化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經開園招生，領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續。

建設。

（四）切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。

積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。

（五）持續推進“放管服”改革。

一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。

二是持續推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。

三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作。基本實現“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項。“網上辦”事項1項。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇十二

首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：

一步優化。三項重點工作具體開展情況如下：

審批服務事項10692多件,現已全部辦結，群眾滿意率100%。

二、規范涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始，我區開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業對涉企收費單位意見建議，受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度，由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法，切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優惠政策落實到位。

同時，為打造優良的經濟發展環境，維護企業正常生產經營秩序，我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求，結合區實際，擬選47家企業進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業負擔。

三、清理中介組織工作。

根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求，為促進中介機構規范化、法制化發展，我區按照“清理、整頓、規范、發展”的工作原則，結合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區范圍內開展中介機構專項清理整頓，全面規范中介機構經營行為，切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，全部納入清理范圍，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動，嚴格審核。由區編辦牽頭，會同相關部門，抽調專人組成審核組，聯合辦公、集中審核，依據《行政許可法》有關要求，對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》（x政辦字?2015?x號）公布的區級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發?2015?x號），同時，在區政府網站和區機構編制網站進行公布，接受群眾監督、方便群眾辦事。

四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。

距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇十三

首先，非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：

今年以來，為全面營造快捷、高效、規、透明的營商環境和政務服務體系，推動經濟加快發展，我區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展，取得了一定成效。一是進一步統一思想，提高認識。年初經濟工作會后，區政府主要領導專門組織召開全區優化營商環境工作會議，貫徹落實市委、市政府有關文件精神，研究部署優化營商環境重點工作，動員全區上下進一步統一思想，提高認識，制定方案，明確責任，切實做好優化營商環境各項工作。二是進一步完善組織，健全機制。我區充實調整了由區長任組長，常務副區長和紀委書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全區優化營商環境工作領導小組，并分別明確區編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監察室為牽頭部門，分別牽頭做好優化審批服務、規涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作，確保工作順利推進。三是深入開展專項整治，提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入..企聯合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動，全區營商環境得到進一步優化。三項重點工作具體開展情況如下：

一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據全省統一部署，去年9月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監督240他權力186項。今年3月10日，以區政府文件（**發〔2015〕3號）進行公布，并在區政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據全省統一部署，今年**月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日，以區政府文件（**發〔2015〕16號）進行公布，并在區政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作。8月22日區編辦下發了《關于做好編制和的通知》（**編辦發〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業務手冊和服務指南編制的規性、有效性，組織召開了全區推..進行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作業務培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業務手冊編寫規》和《行政審批事項服務指南編寫規》。截至目前，全區所有部門的行政審批事項業務手冊和服務指南已編制完成，并在上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態管理制度，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時通知有關部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區級部門審批事項34項，對應上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監管上來。我區印發了《區人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監管工作的意見》（**政辦字〔2015〕34號），明確了監管容、監管措施、監管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應監管制度，逐項編制具體的監管方案，搞好后續監管工作。同時，將監督舉報在網上進行公示，接受社會監督。截至目前我區各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區政務中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全..部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務事項10692多件,現已全部辦結，群眾滿意率100%。

二、規涉企收費和檢查工作。

按照國家和省市改善營商環境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始，我區開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業對涉企收費單位意見建議，受理企業咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度，由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法，切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員。可以直接登錄價格舉報平臺或直接..撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優惠政策落實到位。

同時，為打造優良的經濟發展環境，維護企業正常生產經營秩序，我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求，結合區實際，擬選47家企業進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業負擔。

三、

清理中介組織工作。

根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求，為促進中介機構規化、法制化發展，我區按照“清理、整頓、規、發展”的工作原則，結合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區圍開展中介機構專項清理整頓，全面規中介機構經營行為，切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合..開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，全部納入清理圍，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯動，嚴格審核。由區編辦牽頭，會同相關部門，抽調專人組成審核組，聯合辦公、集中審核，依據《行政許可法》有關要求，對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》（x政辦字〔2015〕x號）公布的區級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發〔2015〕x號），同時，在區政府和區機構編制進行公布，接受群眾監督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯系人、聯系和業務圍。

今年以來，我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取..得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。.

發改局營商環境匯報（實用14篇）篇十四

20xx上半年是全市優化營商環境的關鍵節點，寶山鎮高度重視營商環境建設工作，為了打贏營商環境集中整治這場硬仗，寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優化營商環境工作專題會議，主要領導親自動員，將任務分解到村。同時，強化監察力度，對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員，逐步形成"人人關心營商環境，人人維護營商環境"的輿論氛圍。

公布舉報電話，為群眾的監督提供了保障，切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部，對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導，并將相關的政策告知企業，在寶山境內打造出一流的營商環境，促進全鎮的和諧發展。

在營商發展中，我鎮還存在一些問題，成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大，"走出去"意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措，一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地經濟發展的嚴重障礙。

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。