調研報告是通過對特定問題進行實地調查和研究得出的綜合分析結果。小編整理了一些優秀的調研報告范文,供大家參考和學習。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇一
(一)調查對象。
20__年3月22日至3月26日,由學生處、團委委托統計學院市場調查與分析協會在全校范圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本???167名學生,各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%,女生占64.8%;黨員占9.8%,團員占87.4%,非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外,各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右,絕大部分為雙親家庭??梢姶舜握{查的樣本特征與東北財經大學大學生各項特征基本吻合,調查可靠性高且代表性較強。
(二)調查方式。
此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法,家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面,選用了三個維度共21個指標,各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份,有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好,不存在誠信嚴重缺失的問題,但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調查結果和分析。
(一)大學生對誠信的認識。
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一,在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信,但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。
調查結果還顯示,家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素,三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素,其次是社會環境和學校環境。
(二)大學生誠信水平現狀。
通過數據分析,我校學生整體上誠信狀況良好,但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同,其中一年級學生最好,其次是二年級學生,而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。
1、學業誠信現狀。我校全日制普通本??茖W生總體的學業誠信水平較高,通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗,我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析,得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面,最嚴重的問題是一稿多投,其次分別為曠課、遲到、早退,不能及時完成作業,考試作弊,翻譯外文作為自己論文,論文抄襲,論文署名虛假,替考或找人代考。
2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分,在優秀水平以上,總體上經濟誠信水平很高,通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗,我們得出了關于經濟誠信的差異性分析,并對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究,得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費,其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現,是其今后踏入社會后最應該具備的素質,然而調查結果顯示,社會誠信的維度得分明顯低于學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數,得到各指標得分并按照降序排列,依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中,有兩項涉及就業方面,說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決,學校應在就業教育和職業道德培養方面采取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析。
總體來看,大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性,傳統的“信守”道德理想化遠大于實際,且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態失衡,社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐,重灌輸輕引導,忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關系,但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足,家長只看成績好壞不重人格培養,只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中,由于平時學習不努力,為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%,其次是為了取得好成績,獲得各項榮譽,更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義,所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事,一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理,還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差,學習不努力而寄希望于投機取巧。此外,應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的,導致考試作弊現象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題,在大環境影響下,學生理所當然地附庸了這股趨勢,但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態度不端正,不懂得尊重他人的勞動成果,沒有形成謹慎的研究思維。此外,許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆,這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育,大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題,雖然學校采取各種措施催繳學費,但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面:一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費后難以自控,任意揮霍,導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準,學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯??陀^來看目前部分大學生畢業后收入不穩定難以及時償付銀行貸款,但半數以上的學生心態上存在問題,缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。
5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外,四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全,為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信,講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信,最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關系。
三、思考和建議。
(一)構建校園誠信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內積淀、傳播,可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶,形成一種文化強勢,在一定范圍內形成一種輿論氛圍,給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍,豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體,可將誠信教育的重要內涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中,召開誠信評議討論會,舉辦誠信專題講座,嘗試無人監考活動,開展誠信簽名活動,將誠信觀念融入學生日常學習生活,將誠信文化構建和學風建設有機聯系在一起,相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度。
學校應著眼于學生的長遠發展,充分認識誠信對學生未來人生的重要性,加強大學生誠信意識的培養,開展大學生誠信教育,塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道,增加和滲透誠信教育的新內容?!皟烧n”教師應深入進行調查研究,準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現,以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容,弘揚中華民族誠信傳統美德,借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中,積極推進情景教學法,借助所收集的大學生日常道德行為規范方面的信息,在課堂上創設問題情景,啟發學生深入思考、分析,多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育,從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想,引導學生做到言行一致,知行合一。
2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來,走出去”,通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座,向畢業生講授成才與做人的關系,帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用,培養學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心,凡事將自身利益放在首位,缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動,讓學生感謝父母的養育之恩,感謝師長的教誨之恩,感謝同學、朋友的幫助之恩,并尊重他人的勞動成果,將感恩之心化作嚴格規范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系。
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析,從制度上約束大學生的失信行為,加大其失信成本,降低其誠信風險,警示學生要時刻注意自己的信用,關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案,實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等,以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類,定出可操作的量化考核標準,建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標,并將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來,形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為,制定和完善相關的條例和管理規定,加大制度的執行力度。
在期末考試來臨之際,我服裝學院在每個班按學號抽取了5位,共對200位同學進行了一次大學生誠信考試問卷調查,對本次調查結果可以說有喜也有憂,具體情況如下:
經過這次問卷調查,我們了解到,我們學生在誠信方面還是有一定的自己的準則,可以較好的去堅守自己的道德底線。不過在學生中也的確存在一定的問題,在面臨各式各樣的考試時都有一定程度的不誠信現象的存在。經過這次的調查也發現大學生的誠信問題不僅僅是我們學校學生的事情更與整個社會息息相關,只有揚誠信之風,凈化整個社會的道德風氣,才能還我們一個純凈的校園,還我們一個公正誠信的考場。揚起誠信的風帆,從我們身邊做起。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇二
去年以來,xx市紀委認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市黨代會、紀委全會精神,堅持把助力精準扶貧脫貧作為義不容辭的政治責任,強化監督執紀問責,嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題,以嚴明的紀律為打贏精準扶貧脫貧攻堅戰提供有力保障。全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域違紀問題xx件,立案xx件,結案xx件,給予黨紀政紀處分xx人。
從案件數量來看:今年以來,全市扶貧領域共立案xx件,結案xx件,給予黨政紀處分xx人,提醒談話xx人,誡勉談話xx人,責令檢查xx人,總體數量呈增長趨勢。
從違紀問題性質來看:因貪污挪用結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因虛報冒領結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因克扣截留結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因優親厚友結案xx件,黨紀政紀處分xx人,%;因濫用職權結案xx件,黨政紀處分xx人,%;因工作作風不實追責結案xx件,黨政紀處分xx人,占結案總數的xx%。
從違紀人員職級來看:查處科級領導干部xx人,%;查處一般干部xx人,%;查處村組干部xx人,%。
扶貧領域無小事,發生在扶貧領域的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題,損害的不僅是弱勢群體的切身利益,還有黨中央脫貧攻堅莊嚴承諾的公信力,影響極其深遠,性質極為惡劣。xx年以來,xx市紀委以強烈的政治責任感和使命感,緊跟中、省紀委部署安排,緊盯反映扶貧領域問題線索,把監督執紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”職能,推動脫貧攻堅各項決策部署落地生根。xx市紀委的主要做法是:
1.強化政治擔當,全面加強組織領導。首先,在工作安排上突出抓早動快。年初,通過市紀委全會、總結表彰會、市紀委常委會傳達貫徹省市委脫貧攻堅部署要求,對開展扶貧領域專項整治專門部署,要求把查處扶貧領域腐敗問題作為監督執紀工作中的重要任務。xx月xx日,全省“三個助力”工作電視電話會后,市紀委緊接著召開全市紀檢監察系統動員會、業務培訓會,安排部署助力精準扶貧脫貧工作,出臺落實“三個助力”強化監督執紀問責《實施方案》,保證了扶貧領域監督執紀方向不偏、重點突出、職責明確。其次,在工作站位上突出統籌全局。從服務中心工作、助力追趕超越的高度謀劃和部署扶貧領域監督執紀問責工作,xx月xx日、xx月xx日中省紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議后,市紀委專題會議、市委常委會傳達學習會議精神,提高政治站位,緊跟中省新部署新要求,研究提出xx項貫徹落實措施。經市委常委會審定,出臺《xx市脫貧攻堅問責辦法》《xx市脫貧攻堅暗訪工作辦法》,加強了頂層規范。同時,在工作指導上突出領導帶頭。市委、市政府主要領導以上率下,深入貧困縣、貧困村聽民聲、問民意,檢查扶貧干部作風,開展專題調研,對媒體報道、群眾反映等扶貧領域突出問題作出批示。各級紀檢監察機關領導主動擔責,聽取扶貧領域監督執紀問責情況匯報,就中省電視電話會議精神貫徹落實中出現的新情況想辦法、議措施,在扶貧一線了解會議精神貫徹落實情況,推動扶貧領域監督執紀問責深入開展。
2.層層傳導壓力,夯實扶貧政治責任。突出明責、督責、問責,構建各負其責、各盡其職、齊抓共管的工作局面。一是細化責任、凝聚合力。下發《關于進一步明確落實“三個助力”職責任務的通知》,細化機關室部在綜合協調、宣傳報道、線索梳理、案件研判、督促指導等方面職責,把責任具體到室部、分解到個人,最大限度凝聚工作合力。修訂全市紀檢監察工作綜合考核辦法,將扶貧領域監督執紀問責納入“為官不為”整治重點內容,納入黨風廉政建設追趕超越季度考核點評,納入年度目標責任考核,用硬指標強化黨委主體責任、紀委監督責任、職能部門協作責任。二是下抓一級、常態督導。堅持工作重心下移,市紀委xx個室部分別包抓一個縣區,建立常態化督導機制。先后開展了三輪助力脫貧攻堅專項督導檢查,由市紀委領導帶隊,深入鎮村一線,通過查看資料、座談了解、實地走訪等形式,對各縣區紀檢機關履職、職能部門協作、鎮村落實扶貧相關政策等情況進行集中檢查,對案卷資料不規范、問題線索處置不及時等xx方面問題進行通報批評。同時利用季度追趕超越點評會、工作約談會,查問題、比不足,深入剖析、自我加壓,對xx個扶貧領域鎮街“零追究”縣區通報批評,約談縣區監察局局長,并將責任追究情況專函抄送縣區委、縣區政府。三是失責必問、問責必嚴。嚴格落實黨委紀委“雙問責”,對在脫貧攻堅中貫徹中省決策部署不堅決不到位,弄虛作假、陽奉陰違,以及以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章,扶貧領域違紀問題多發頻發的,嚴肅追究責任。今年以來,先后對xx個黨委(黨組)追究主體責任,對xx個派駐紀檢組追究監督責任,推動了責任有效傳導到基層、全面落實到行業系統。
3.從嚴執紀問責,持續保持高壓態勢。堅持聚焦主業不發散,擔當主責不缺位,在線索舉報、督查督辦、通報曝光等方面不斷加力。一是深挖案源線索。以xx舉報平臺、《百姓問政》、糾風熱線、交叉檢查、暗訪發現等為主渠道,以職能部門問題線索移交為補充,延伸監督觸角,多渠道挖掘線索。xx月xx日至xx月xx日,xx市紀委聯合xx個市級部門,通過明察暗訪、聯合檢查發現問題線索xx條。落實《xx市扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施意見》,對受理問題線索臺賬管理,專人負責,定期交辦。截至目前,全市今年共受理扶貧領域違紀問題線索xx件,辦結xx件,其中扶貧、審計等職能部門移交問題線索xx件。二是注重直查快辦。市紀委主動作為,開展扶貧領域違紀問題線索多輪次、滾動式督辦,對xx區石鼓鎮中巖山村幫扶工作不嚴不實,隴縣東南鎮梁家村貧困戶退出不精準,眉縣貧困戶當年進入當年退出、易地扶貧搬遷入住率低等問題直查直辦,嚴肅問責xx人。xx月xx日中央紀委電視電話會之后,市紀委組成暗訪組對岐山縣、陳倉區脫貧攻堅產業政策落實、第一書記駐村等況進行檢查,發現問題xx個,追究問責xx人。各級紀檢監察機關積極跟進,緊盯脫貧攻堅干部作風、扶貧資金使用管理、扶貧政策落實等開展督查檢查xx余次。三是嚴格責任追究。緊盯脫貧責任虛化空轉、脫貧政策落實不力、幫扶措施不細不實等問題,深入整治虛報冒領、優親厚友、克扣截留、貪污挪用等侵害群眾利益行為。截至目前,全市脫貧攻堅責任追究實現鎮街全覆蓋,對xx名公職人員實施責任追究。堅持力度不減、節奏不變,持續保持警示震懾的強大態勢,全市今年共通報曝光典型案例xx起xx人,其中市紀委下發通報xx期,通報典型案例xx起xx人。
4.細化工作措施,確保常態長效推進。堅持抓常、抓細、抓長,注重從制度層面規范各項工作措施,確保落細落實、持續推進。一是健全排名通報制度。堅持“一竿子插到底”,把縣區助力精準扶貧脫貧與容錯糾錯、“為官不為”工作同步統計,每月按照鎮街平均數進行打分,排序結果向縣區通報反饋,督促各級加壓奮進,補齊短板。二是健全聯席會議制度。加強與脫貧攻堅領導小組成員單位工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛計、民政、住建等職能部門,聽取問題線索梳理、監督執紀情況匯報,研究工作對策,增強監督執紀的針對性實效性。三是健全動態考評制度。將各縣區、各職能部門會議貫徹情況、追責問責情況、報表報送質量、監督檢查情況等納入日常工作記實,作為動態考評打分、季度考核點評的重要依據,提升監督執紀質效。四是健全宣傳報道制度。利用網絡、報紙、微信等平臺,有計劃、有重點地策劃紀檢監察機關加強扶貧領域監督執紀問責方面的宣傳報道,在《中國紀檢監察報》《陜西日報》等中省市媒體刊發稿件xx多篇,營造了濃厚氛圍。第xx期《百姓問政》聚焦“精準扶貧、精準脫貧”,對xx個市級牽頭部門和縣區政府負責人專門問政,整改落實中對xx人給予黨政紀處分,彰顯了紀檢監察機關助力精準扶貧脫貧的堅定決心和政治姿態。
(一)主要表現形式。
從xx年以來我市查處的扶貧領域違紀案例來看,主要有以下類型及表現:
一是工作粗放、識別不準。一些基層干部在扶貧工作中不細、不實,工作粗糙,對貧困戶家庭實際情況吃得不準不透,致使該識別認定為貧因戶的沒認定上,不該退出的又被退出,嚴重損害了扶貧政策的公平正義。如:xx。
二是虛報冒領、侵占貪污。少數黨員干部宗旨意識、大局意識淡薄,在精準扶貧工作中不按規矩辦事,對上積極申請危房改造、移民搬遷等項目,對下利用基層群眾獲取信息渠道少、不熟悉政策的空隙,欺瞞群眾,暗箱操作,騙取國家扶貧資金財物。如:xx。
三是濫用權力,優親厚友。一些基層干部利用手中的權力,置國家法律于不顧,在推進扶貧工作中亂作為,濫用手中的權力,在評定低保、發放慰問金、專項資金撥付等方面優親厚友,使應當享受政策的人沒有得到政策扶持,這些現象在村級組織中表現明顯。如:xx。
四是克扣截留,挪用私分。少數基層干部落實黨和國家的扶貧政策執行不到位,搞上有政策、下有對策,甚至“雁過拔毛”,在發放扶貧款物時,利用職務之便,采取少發、不發、虛報冒領、巧立明目等方式侵占或挪用扶貧款物,讓國家扶貧政策大打折扣。如:xx。
五是違規收費、假公濟私。有的基層組織及干部假借集體名義,違規向群眾收取費用,用于彌補辦公經費不足或發放補助,使群眾享受的扶貧政策縮水。如:xx。
六是目無法紀、擅改用途。一些黨員干部法紀意識淡薄,在工作中無視脫貧攻堅的具體要求,認為只要自己不貪不占、為群眾辦事就不會有問題,僅憑自己喜好和個人經驗,擅自作主,隨意變通,既歪曲了脫貧攻堅政策,也損害了部分群眾的利益。如:xx。
七是審核不嚴、揮霍浪費。一些基層干部在開展精準扶貧脫貧過程中缺乏節約意識,工作責任心不強,對產業幫扶項目審核把關不嚴,造成了扶貧資源的浪費。如:xx。
八是作風漂浮、不嚴不實。一些幫扶干部作風漂浮,幫扶責任虛化空轉,個別鎮街、扶貧部門監督指導不力,檢查流于形式,對存在的問題沒有及時發現和糾正。如:xx。
九是不守規矩、任性胡為。少數干部不按規矩辦事,不執行上級決策部署,甚至恣意妄為,公開發表不當言論,損害了黨的形象,影響了脫貧攻堅工作的質量。如:xx。又如:xx。
(二)違紀原因剖析。
以上問題的存在,既有違紀當事人黨紀法規意識淡漠的主觀原因,也有落實全面從嚴治黨責任不力、監管責任缺失、“牛欄關貓”制度漏洞等客觀原因。
一是宗旨意識淡薄。一些黨員干部的群眾觀念淡薄,缺少一心一意為民服務的思想意識,沒有把幫助群眾解決實際問題作為工作的出發點,想問題沒有把群眾利益放在心里,干事情沒有把群眾利益放在眼里,導致決策不合民意,做事有損民利,甚至挖空心思與民爭利。
二是法紀觀念不強。一些基層干部法紀意識不強,忽視組織紀律,有的學習黨紀條規不認真、不精心,導致不懂法不知紀;有的雖然知法懂紀,但工作中存在僥幸心理,面對大筆國家扶貧資金時,貪圖小利,認為那么大一塊蛋糕,偷吃一點點無所謂,也沒人發現,而且認為貧困戶得那么多的國家資金補貼是“天上掉下來的餡餅”,不吃白不吃,在利益誘惑面前,向貧困資金伸“黑手”。
三是主體責任虛化。一些基層黨委主要責任人責任意識淡薄,沒有充分認識到扶貧工作是當前首要的政治任務,沒有把脫貧攻堅戰擺在全局的高度去落實。個別黨委責任傳導不到位,沒有很好地分解責任,傳遞壓力,造成上面壓力千斤,下面壓力全無,導致扶貧工作推進不力,效果不明顯。
四是權利過于集中。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”,是決定政策實施成效的關鍵,所掌握的權力范圍非常廣泛,村級權力相對集中復雜,包含了從人事選舉提名,到扶貧、低保、計生、山林補償等涉及財物的申請和發放等方方面面。權力的過度集中必然導致監督的空白和“盲區”,一些基層干部法治意識淡漠,紀律松弛,對上級的要求不以為然,甚至有些干部不在乎紀律處分,認為即便是開除黨籍以后也可以再入黨,對那些想當“一陣子官”撈夠“一輩子財”的基層干部違紀成本較低。
五是監管制約不力。一些扶貧領域的職能部門沒有履行誰主管誰負責的監管責任,沒有制定落實扶貧政策的廉政風險防控措施,沒有加強扶貧政策、資金、項目、物資的監督和檢查,沒有及時發現和堵塞管理漏洞、及時完善扶貧資金管理辦法和監管流程,群眾監督和社會監督缺失,扶貧資金、物資發放過程未全面公開。對照《村民委員會組織法》相關規定,有的村務公開落實不到位,只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄,而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避,對群眾關心的事不公開或半公開,避重就輕,透明度不夠。
六是制度不夠完善。脫貧攻堅工作面廣量大,牽涉人員和資金較大,尚未形成較為完善的監督管理機制。一些扶貧工作方法尚在摸索中前進,沒有形成很好的保障制度,讓一些別有用心的人鉆了政策空子,為自己或他人謀取利益,攫取國家扶貧資金。一些村財物管理制度不規范,財物處理隨意性大,村干部直接經手財務,賬目不健全,村收支不按規定建賬,自收自支,以白條、虛假發票沖賬、隱瞞收入;有的村務監督職能機構對賬目審查不到位,即使發現問題也不及時糾正,導致個別村干部膽大妄為。
xx.現實與“初心”的矛盾給基層監督執紀造成困惑。精準扶貧工作的初心即在“小康路上不落下一個人”,補足短板,最終實現全民小康。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別,政策制定部門無法對全部情況了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具體實施過程中,因某些政策規定與現實存在矛盾,基層很難操作。比如在入戶調查核實階段,需要對貧困戶擬定對象所有家庭成員的工作、房產及車輛等全部家庭信息進行核實,鎮村干部作為入戶調查工作人員,沒有權限去房管、公安等部門查詢他人信息,而這些信息作為個人隱私,也沒有實現信息共享,只能通過一看二問三走訪的方式進行調查登記。加之有些村民長期在外務工,家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況,村組干部及周邊群眾不是十分了解,如果個別群眾故意隱瞞真實情況,作為鎮村干部很難如實了解這些信息。一旦出現貧困戶識別不準的問題,需要問責,基層監督執紀者尺度很難把握。
xx.專責監督與職能監督未能形成合力。精準扶貧工作是一場攻堅戰,更是一場持久戰,其涉及責任主體之多、范圍之廣、程序要求之“精準”,前所未有。在全面從嚴治黨的大背景下,對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監督,其意義之大、難度之大無需贅言。作為專責監督的各級紀檢監察機關,在精準扶貧工作中傾注了大量精力,嚴肅查處了一批扶貧領域的不正之風和腐敗問題,但因精準扶貧工作涉及住建、國土、農業、林業、衛計、教育、民政、人社、交通及金融等多個行業和部門,各個階段的實施主體及程序錯綜復雜,紀檢監察干部不可能全面掌握各個行業的專業知識,也無法全程參與各個環節的具體實施,很難做到“精準監督”,難免會有“漏網之魚”。作為住建、農林等相關職能部門,對行業規范和業務操作流程熟悉,在精準扶貧政策落實過程中,對關鍵環節和廉政風險點能準確把握,但其履行職能監督責任意識不強、監督力量較為薄弱,大部分是以業務指導為主,對政策實施過程中發現的違紀線索不愿主動提交,從而造成了職能監督專而不力的局面。專責監督機關“不專業”、職能部門監督無力,相關職能部門監督各自為戰,監督力量分散,不能充分實現監督信息共享,從而導致精準扶貧監督執紀工作無法形成合力。
xx.基層專責監督力量薄弱。縣鄉兩級紀委作為基層專責監督執紀機關,處于脫貧攻堅戰的最前沿,與執行扶貧政策的鎮村干部以及享受政策的困難群眾接觸最緊密,應在精準扶貧工作中發揮監督主力軍作用,但縣級紀委編制受限,人員力量不足,想主動將監督的觸角伸向精準扶貧一線戰場,常常是心有余而力不足,只能“被動”受理群眾來信來訪,“被動”執紀;鎮街紀委實際只有紀委書記一個專職,紀委委員和紀檢干事大多為兼職,每人都承擔著扶貧包村和其他業務工作,無法將精力全都集中到紀檢工作上來,加之部分鎮街紀委“三轉”要求落實不到位,鎮街紀委書記既負責監督執紀工作,又直接參與精準扶貧工作,影響了執紀監督的效果;大多數村民監督委員會主任為村兩委會干部轉任,年齡普遍偏大,對扶貧工作監督能力不強,監督作用不明顯。
xx.群眾監督積極性不高。在精準扶貧監督執紀工作中,因主動監督尚未形成合力、基層專責監督力量薄弱,大部分監督執紀只能依靠個別利益相關群眾來信來訪或者媒體曝光被動為之,加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的錯誤思想和部分群眾仍然存在“事不關己高高掛起”的思想,對發現的違紀違法問題,只要不涉及個人切身利益,很少主動向組織反映,對一些隱蔽性較強的違紀問題,很難及時發現。
一要關口前移,筑牢思想防線。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,廣泛開展學黨紀黨規活動,利用網站、微信平臺開設學習專欄,緊盯重要時間節點,向全體黨員干部重申紀律要求,強調底線紅線。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育,剖析問題根源,筑牢各級干部防腐拒變的思想防線。
二要完善制度,加大監管力度。發揮制度作為預防腐敗問題的治本作用,針對扶貧領域容易發生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環節,立足源頭,因地制宜,建章立制,扎緊制度機制的籠子,從源頭上預防腐敗問題。建立健全科學的干部考核機制和監督機制,明確細化幫扶單位和幫扶責任人的責任,采取第三方評估的模式,定期評估各單位各聯系幫扶人的扶貧工作業績,將評估結果與干部晉升、年終績效等掛鉤,倒逼黨員干部真扶貧、扶真貧。
三要強化監督,開展專項治理。加大對扶貧資金、項目安排、貧困退出、脫貧成效等方面信息的公開力度,建立健全扶貧工作公告公示制度,通過張榜公示,公布監督電話,實現財政專項扶貧資金使用的公開透明,確保扶貧對象看得到、看得懂,確保群眾的知情權、參與權和監督權。建立健全“三級聯查聯管”的精準扶貧運行機制。采用經常開展不打招呼突擊檢查,日常督促檢查、重點環節抽查、檢查考核等方式,加強對人、財、物的有效監管,確保專項監督工作取得實效。
四要主動出擊,拓寬線索渠道。充分發揮信訪主渠道作用,運用“信、訪、電、網、微”五位一體信訪舉報平臺,廣泛收集問題線索,積極推行問題線索規范化管理,確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展信訪舉報平臺宣傳活動,組織街道、社區向廣大干部群眾宣傳電話、網站、微信等信訪舉報方式,積極發揮人民群眾監督作用。
五要嚴格執紀,形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變,發現一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”,重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵占、克扣等問題的查處力度,抓早抓小,動輒則咎。發揮案件警示震懾作用,對查處的案件進行點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,干部知止,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。
不忘初心。
牢記黨的執政使命和為民宗旨堅決貫徹落實中央決策部署確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。
二要落實“三項機制”,扎實開展精準扶貧監督執紀工作。作為黨的專責監督機構,堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。在精準扶貧工作中,基層紀委應堅定不移的擔負起政治責任,堅決查處精準扶貧工作中的貪污腐敗和侵害群眾利益不正之風。在實際工作中,面對貧困戶千差萬別的情況和基層執行政策時出現的矛盾,要具體問題具體分析,不能只看表面的“不精準”,更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況,應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。要尊重事實,結合實際,大膽應用好“三項機制”,把基層干部在推進精準扶貧工作中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來,給予他們一定的“自由裁量權”,讓精準扶貧政策更切合基層實際,也讓能干事、敢干事的干部心理上不要有過于沉重的負擔,從而充分調動干部主觀能動性,保護干部工作積極性,激勵基層干部立足崗位,全身心投入精準扶貧工作。
三要明確監督職責,完善監督體系。從精準扶貧的初衷和任務來看,脫貧攻堅是一場持久戰,對監督執紀機關而言,需要不斷探索、不斷創新工作方式,進一步明確各自監督職責,不斷完善監督體系,最終形成監督合力。一是各職能部門要嚴格落實主體責任,切實履行好各自職責,在精準扶貧政策制定、落實過程中,不僅要充分調研,精心做好切合實際的政策設計、嚴格規范各個環節程序,更要對重點環節進行專業監督,防止執行政策走樣。二是專責監督機構工作人員,要不斷學習研究各個行業扶貧政策,熟悉各項扶貧政策程序和具體要求,深入分析廉政風險點,有針對性的加強監督巡查力度,提高監督精準率。三是整合監督力量,建立聯合監督機制。由各級紀委牽頭,抽調住建、農林、金融等行業技術骨干力量,組建橫向聯合監督機構,對精準扶貧政策落實情況進行暗訪、巡查、抽查,特別是在執紀審查過程中,加大配合力度,由專業人員負責本行業、本部門政策實施情況調查,由專責監督工作人員負責黨紀國法的裁量執行,從而提高執紀審查的精準率和效率。四是完善監督信息共享機制。建立大數據平臺,在涉及精準扶貧的各行業之間、專責監督機構和職能部門之間實現信息共享,對政策落實情況和實施過程中發現的問題及時進行跟蹤登記,讓各監督主體能快速提取所需信息,從中發現問題,提高監督效率、擴大監督覆蓋面。
四要加強紀檢干部隊伍建設,夯實扶貧領域監督力量。一是嚴格落實“三轉”要求,聚焦主責主業,加強扶貧領域監督執紀問責,杜絕既當裁判員又當運動員的現象,增強專責監督效果。二是加強鎮街紀委人員配備,除鎮街紀委書記外,再配備專職紀委委員和紀檢干事,充實鎮街紀委監督執紀力量。三是完善村民監督委員會制度,選優配強村民監督委員會班子,定期進行專業監督知識培訓,提高監督能力,進一步明確上級領導、管理機構,充分發揮村民監督委員會監督作用。
五要加強宣傳造勢,調動群眾監督積極性。一是通過設置固定宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等常規宣傳與紀檢監察網、微信公眾號等現代媒體相結合,集中開展扶貧領域監督執紀問責宣傳工作,提高群眾監督認知度。二是通過印制監督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合,讓廣大群眾知曉扶貧領域監督執紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式,提高群眾監督針對性。三是建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾實名舉報,充分調動群眾監督積極性,為專責監督機關提供更多可查性較強的線索。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇三
(一)調查對象。
20xx年3月22日至3月26日,由學生處、團委委托統計學院市場調查與分析協會在全校范圍內以問卷調查方式開展大學生誠信狀況調查活動。調查活動對象為全日制普通本專科1167名學生,各學院按人數比例抽取學生參與調查。其中男生占35.2%,女生占64.8%;黨員占9.8%,團員占87.4%,非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數偏低外,各年級學生人數基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右,絕大部分為雙親家庭。可見此次調查的樣本特征與東北財經大學大學生各項特征基本吻合,調查可靠性高且代表性較強。
(二)調查方式。
此次調查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法,家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業、經濟、社會方面誠信現狀三個方面,選用了三個維度共21個指標,各項分析數據分值滿分為5分;收回有效問卷1113份,有效率為95.37%。調查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好,不存在誠信嚴重缺失的問題,但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調查結果和分析。
(一)大學生對誠信的認識。
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質之一,在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數情況下能夠做到誠信,但完全誠信在學校還沒有成為普遍現象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創新有關。
調查結果還顯示,家庭環境、社會環境和學校環境是影響大學生誠信的主要因素,三者之間存在顯著差異。其中家庭環境是影響大學生誠信的首要因素,其次是社會環境和學校環境。
(二)大學生誠信水平現狀。
通過數據分析,我校學生整體上誠信狀況良好,但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同,其中一年級學生最好,其次是二年級學生,而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現在學業誠信、經濟誠信和社會誠信上。
1、學業誠信現狀。我校全日制普通本??茖W生總體的學業誠信水平較高,通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗,我們對學業誠信幾個方面的差異性進行分析,得出了學生在學業誠信方面最容易發生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面,最嚴重的問題是一稿多投,其次分別為曠課、遲到、早退,不能及時完成作業,考試作弊,翻譯外文作為自己論文,論文抄襲,論文署名虛假,替考或找人代考。
2、經濟誠信現狀。我校大學生經誠信得分均值為4.01分,在優秀水平以上,總體上經濟誠信水平很高,通過對各分組數據進行獨立樣本檢驗,我們得出了關于經濟誠信的差異性分析,并對能夠反映經濟誠信的7個指標進行了研究,得出了學生在經濟誠信方面最容易發生缺失的問題是拖欠學費,其他問題依次為拾金據為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現,是其今后踏入社會后最應該具備的素質,然而調查結果顯示,社會誠信的維度得分明顯低于學業誠信和經濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數,得到各指標得分并按照降序排列,依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中,有兩項涉及就業方面,說明大學生在就業過程中出現的誠信問題亟待解決,學校應在就業教育和職業道德培養方面采取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析。
總體來看,大學生出現各種誠信問題與外界環境的影響是分不開的。首先是傳統文化具有局限性,傳統的“信守”道德理想化遠大于實際,且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態失衡,社會主義市場經濟轉型期間經濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐,重灌輸輕引導,忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環境的污染有一定的關系,但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足,家長只看成績好壞不重人格培養,只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中,由于平時學習不努力,為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%,其次是為了取得好成績,獲得各項榮譽,更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質意義,所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事,一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理,還有極少數學生已經習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差,學習不努力而寄希望于投機取巧。此外,應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的,導致考試作弊現象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題,在大環境影響下,學生理所當然地附庸了這股趨勢,但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態度不端正,不懂得尊重他人的勞動成果,沒有形成謹慎的研究思維。此外,許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆,這說明高校論文監督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育,大學生應在每學年向學校繳納數千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經濟誠信中最嚴重的問題,雖然學校采取各種措施催繳學費,但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現的原因主要有以下幾方面:一是部分學生在學期初從家長手中拿到數額巨大的學費后難以自控,任意揮霍,導致拖欠學費的發生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準,學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環。部分畢業生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯??陀^來看目前部分大學生畢業后收入不穩定難以及時償付銀行貸款,但半數以上的學生心態上存在問題,缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發生的根源。
5、就業誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調查顯示除少數學生因企業在招聘過程中存在欺詐行為外,四分之三以上學生因為相應的法律法規不健全,為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信,講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信,最終導致就業誠信缺失現象的發生。學生職業道德和契約意識的缺失也同學校對畢業生教育和考核的缺失有一定關系。
三、思考和建議。
(一)構建校園誠信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內積淀、傳播,可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶,形成一種文化強勢,在一定范圍內形成一種輿論氛圍,給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍,豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體,可將誠信教育的重要內涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中,召開誠信評議討論會,舉辦誠信專題講座,嘗試無人監考活動,開展誠信簽名活動,將誠信觀念融入學生日常學習生活,將誠信文化構建和學風建設有機聯系在一起,相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度。
學校應著眼于學生的長遠發展,充分認識誠信對學生未來人生的重要性,加強大學生誠信意識的培養,開展大學生誠信教育,塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道,增加和滲透誠信教育的新內容。“兩課”教師應深入進行調查研究,準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現,以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內容,弘揚中華民族誠信傳統美德,借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中,積極推進情景教學法,借助所收集的大學生日常道德行為規范方面的信息,在課堂上創設問題情景,啟發學生深入思考、分析,多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育,從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業批改、課外實踐等每一個環節中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想,引導學生做到言行一致,知行合一。
2、加強大學生就業指導工作。堅持“請進來,走出去”,通過就業指導教師及成功企業家校友做專題講座,向畢業生講授成才與做人的關系,帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用,培養學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環境有關——大多數獨生子女以自我為中心,凡事將自身利益放在首位,缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動,讓學生感謝父母的養育之恩,感謝師長的教誨之恩,感謝同學、朋友的幫助之恩,并尊重他人的勞動成果,將感恩之心化作嚴格規范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系。
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析,從制度上約束大學生的失信行為,加大其失信成本,降低其誠信風險,警示學生要時刻注意自己的信用,關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案,實施教育的動態管理。根據大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經濟狀況、信用記錄等,以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質綜合考評體系。學校應根據誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類,定出可操作的量化考核標準,建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標,并將其作為到學生的綜合素質考核、評優評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來,形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為,制定和完善相關的條例和管理規定,加大制度的執行力度。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇四
為了貫徹黨的十五屆六中全會的精神,按照地委的安排,由地委組織和地區紀檢委兩家成立聯合調研組就干部作風問題展開調研由地區機關工委副書記***帶隊,地委組織部干三科***和地區紀檢委***組成調研組于11月6日至11月12日對**縣的縣、鄉、村的干部作風方面存在的問題進行歷時六天的調研。調研組采取了分類座談、個別談話、問卷調查、走訪農戶、查資料等方式,先后對縣四大班子、三個縣直單位、三個鄉和六個村的干部和農民群眾共計260多人進行了談話和調研。
從調研了解的情況來看,我們感覺干部主流和作風是好的。1、能認真學習和積極貫徹“三個代表”講話及十五屆六中全會的精神。能按照地委的統一部署縣直各單位及各鄉村各基層黨組織集中一段時間結合自身的實際,認真學習領會精神,領導能帶頭學,在時間、內容和人員上有安排,尤其是重視“三個代表”對農村的宣傳,今年十月份,組織千人宣講團進村入戶,面對面的直接對我們基層干部和廣大農民宣傳黨的路線方針政策,特別是對“三個代表”思想的宣傳教育可以講是家喻戶曉,十五屆六中全會召開后,全縣又掀起了學習的新高潮;;結合縣上組織職工廣泛與群眾實行“三同”活動,了解民情,體驗農民生活,向基層干部、農民學習,密切了黨與農民的關系,大力實施得民心工程,每年都著重解決群眾反映的一兩個熱點、難點問題,切實為農民群眾辦好事、辦實事。同時,堅決糾正行業不正之風和三亂現象,清理回收國家干部拖欠公款536萬余元,清理鄉科級干部違規超標準使用通訊工具193起,追繳費用50萬元,得到了廣大人民群眾的衷心擁護。
無可否認,我們黨的干部的主流是好的,但是,在這種大好形勢之下,也存在著一些問題和矛盾。通過我們調查和了解,廣大群眾反映,集中和突出的問題是:
1、依法行政和辦事效率表現一般。我們目前正在走向一個法制的國家,通過“一五”、“二五”、“三五”普法,全民的法制意識有了很大的提高,這也就要求,我們行政機關要依法行政,按照法律法規規章制度辦事,雖然講這幾年通過宣傳教育,樹立糾風示范窗口,提高了我們依法行政的意識和能力,但依然存在一些問題,亂設卡、亂收費等違規違法現象,醫療衛生系統存在違規收費,搭車取藥,藥品購銷吃回扣現象嚴重,衛生行政部門監管不力,在教育系統存在著中小學亂收費,多次清理仍然存在,這和我們衛生教育部門未能嚴格執法、依法行政有關。同時,在提高工作效率、克服工作推諉拖拉,我們一些機關單位存在著不良作風。座談中了解到,縣民政局按照地區的精神,三月份給有關部門打了關于莎車縣社區建設的報告,而該報告九月份才批下來,在此期間,縣民政局多次催促,多次找縣領導,要求盡快批復,從以上事例說明,政府要盡快的轉變政府職能,提高為民服務意識及辦事效率,克服公文旅行,文山會海的形式主義和官僚主義。
從依法行政和辦事效率方面,我們的有關單位的部門,做得還是不夠好的,還是不能令群眾滿意,在我們發放問卷調查中,對依法行政和辦事效率方面,對260人的調查,回答一般的占20%,反映我們機關有衙門作風,人浮于事,官僚主義思想存在,需要我們進一步加強法律意識,減化工作程序,提高工作效率,全心全意為人民服務。
2、少數干部工作作風不扎實,以政績工程為主,脫離實際搞形式主義。在有些鄉,今年推行青貯飼料過程中,不顧各村經濟發展比較落后,不顧莎車縣是棉花大縣,大部分土地在種植棉花,只有小部分土地在種植小麥和玉米,特別是今年,調整農業產業結構,小麥成熟后,要求農民種瓜兒豆,只有極少數土地種植玉米,個別鄉鎮領導不顧玉米種植數量少的實際,強令每個村民小組建2-4個20-50噸的青貯飼料窖池,村里為填滿窖池又強迫把其他農民的玉米秸桿填入,造成部分農民生畜沒吃的。農民意見十分大。在座談和對農戶走方的過程中塔尕其鄉9村書記說棉花今年因受災及品種不好產量下降,想的是用養牛養羊來補償今年的損失,現建這么的青貯飼料窖池。一方面,各村沒有那么多玉米秸稈建這么大的窖池浪費村集體資金;另一方面,現在一個村民小組建2至4個窖池,而一個村民小組也只有13-15戶的秸稈供這些窖池,而這個窖池建在誰家,而誰家就不讓農民用這個窖池的青貯飼料,其他農戶的牲畜就沒有吃的。由于不切合實際,不與農民商量,為完成任務突出政績的做法,也造成了群眾與群眾之間的矛盾增加,更引起了群眾對鄉村領導的不滿,造成了干群關系的緊張。
4、部分鄉村領導干部亂罰款、亂攤派現象依然存在,農村減負工作不能放松。以我們調研的情況來看,總體上亂罰款、亂攤派現象較少,與我們加強制度建設,推行無罰款鄉鎮有關。目前,對農民的罰款和攤派這方面確實大為的減少。但是在村干部和鄉干部的罰款卻大為的增加。座談中,一支部書記反映,年工資只有800元,而今年被鄉里罰款就高達1200元,主要因為棉花打頂、除草、打藥、放水方面被罰款,目前已到秋翻時間,鄉里又規定村支部書記、村長每人各交押金150元,誰不完成任務就扣押金進行變相的罰款,村干部都是工作在最基層,條件最艱苦,為了村民365天都在工作,每月生活補貼也就這么幾十元,這樣大力度的罰款辦法,很容易傷了他們的心,這種不愿多做說服教育工作,動不動以罰代管的現象,也直接增加了農民的負擔。亂攤派主要表現在村干部在“五統一”的過程中,將自己的一些不合理費用,如種子化肥地膜等一些應由自己承擔的費用,轉嫁在農民頭上。
5、在農業生產中,管的過死,農民沒有經營自主權,失去了生產積極性。多年來,我們把農業生產只限于棉花和糧食的生產兩方面,對其它方面計劃的多,指導的少,喊的是農民是土地的主人,享有土地耕種的自主權,實際上農民種什么農民決定不了,這也造成了政府的許多工作陷于被動,在走訪和調研過程中,許多村干部和農民在講,你讓我貸款我就貸款,你讓我種棉花我就種棉花,你讓我打藥我就打藥,你讓我把棉花交給軋花廠,我就交給軋花廠,現在你又讓我還貸款,我哪兒來的錢。由于管的過多過死,直接插手農民種地的每一個細節,所以農民一旦出現了虧損,農民就認為是你政府瞎指揮造成的。同時,也感覺到農民祖祖輩輩種了那么長時間的地,怎么突然不會種地了,該種什么,怎么種,如何種,自己說了算,這也是農民的一種悲哀,為此,農民迫切需要將經營土地自主權交給他們。造成產各原因是多方面的,但主要是我們干部思想還不夠解放,還沒有從計劃經濟體制的框架中走出,還習慣“五統一”的模式,片面認為放開了經營自主權,經濟就會垮,農村就會亂,說到底害怕失去手中的權力。
6、一部分干部工作方式方法簡單,態度粗暴,以權謀私依然存在。我們的一些干部習慣強迫命令,不愿做也不善于做深入細致的說服教育工作。在農業生產中以罰代管,在個別時候,對安排任務農民不情愿時,進行拳腳相加,在催收欠款時,不顧群眾的死活,沒錢就牽牛牽羊,逼著農民賣口糧;有的地方因強迫交欠款,農民舉家逃跑的也有。部分鄉村干部在“五統一”過程中利用職權,中飽私囊,侵占農民利益。有的干部利用手中的權利,為已謀私,從我們在777***鄉調研的情況來看,在拖拉機耕地問題上,干部以權謀私情況嚴重,從調查中來看,*****鄉兩個鄉領導、27個村村支部書記和村長都有拖拉機,在農機作業時,鄉村干部不讓其它私人拖拉機下地,只允許自己拖拉機為農民耕地,并且質次、價高,鄉村干部拖拉機每畝14元,而其他私人拖拉機只有8――10元,同時在耕種完后,幫助整地。干部利用職務上的便利條件,為自己謀取私利,嚴重影響了黨員干部在農民心中的形象,拉大了干部與群眾之間的距離。
二、產生這些不良作風的原因。
作風方面存在這么多問題,有著復雜而深刻的思想根源和體制根源:
1、一些地方單位和干部沒有認真的堅持解放思想,實事求是的思想路線和思想作風,在實際工作中,不尊重客觀規律,脫離實際,脫離群眾,習慣上憑老經驗、老辦法想問題做工作,缺乏主動性和預見性,沒有調動好農民的工作積極性,從而影響了黨群干群關系和農村經濟和健康發展。
2、一些黨員干部總認為自己站在群眾的上面,高人一等,對群眾發號施令,為所欲為,思想中有當官做老爺的封建思想,這種思想必須破除,經常想一想江澤民曾說的“三個為什么”,即“參加革命為什么”、“現在當干部應該做什么”、“將來身后留點什么”,想一想我們共產黨員人全心全意為黨和國家利益而奮斗,有什么東西可以不能拋棄。
在機制方面的根源:
1、在干部用人機制方面,只把住干部的`進口關,沒有疏通干部的出口關,對那些不能依法辦事,高高在上,脫離群眾,對群眾疾苦和要求漠不關心、麻木不仁,不思進取,安于現狀,無所作為,只求保官,不做實事的人,無法及時清除,也造成我們各機關人浮于事,工作效率一般的主要原因。
2、在農村農民反映的熱點難點問題焦點是“五統一”的農業生產機制上。可以講“五統一”是農村問題的根本所在,無可否認,“五統一”為主的統分結合的模式,在過去的年代為促進喀什地區農村經濟發展起過不可估量的作用,成績不可抹殺,在實行市場經濟的今天,“五統一”的優勢逐漸削弱,其負面作用逐漸顯現。生活關系下生產力水平不相適應的矛盾日益突出。一是干部思想僵化,在統種、統收、統購、統銷中,思想意識中自覺不自覺滋生了照搬照抄的惰性;二是推行“五統一”過程中,大包大攬,種什么,不種什么,農民說了不算,失去了經營的自主權,發展生產的自覺性和積極性受到束縛,依賴思想嚴重;三是在“五統一”管理模式中,各級干部更多依靠行政命令,而不愿做過多的艱苦細致的說服、教育、引導、示范工作,服從意識不斷強化;四是存在干部利用統貸,以權謀私,中飽私囊,侵占國家集體農民利益,這也是造成農民上訪的主要原因。
三、建議與對策。
黨的作風是黨和性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容,關系人心向背,關系黨的生死存亡,關系國家的前途命運。所以一定要抓好黨的作風建設。十五屆辯中全會《關于加強和改進黨的作風建設的決定》是根據新世紀我們面臨的形勢和任務以及黨的建設的狀況作出的戰略決策,具有非常重要的意義。總體上我們黨的作風是好的,但一些單位和部門還是存在問題的,從以上調研發現在黨的作風建設上,還是有問題。根據分析原因,提出以下建議和對策:
1、加強學習,提高認識。加強對馬列廣義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學習,努力掌握運用馬克思主義立場、觀點和方法,并把他們運用到社會主義改革和現代化建設的實踐中去,在改造客觀世界同時,改造主觀世界。在工作實踐中,牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持從群眾中來,到群眾中去,創造性地開展工作。
2、建立減輕農民負擔的工作責任制和責任追究制。任何單位、任何個人不得向農民亂攤派、亂收費、亂罰款。今年對這方面存在嚴重問題涉農單位和個人要追究單位和個人責任,并且追究縣級主管領導的責任。
3、嚴格村務公開制度。讓農民能清楚的看到與自身切身利益有關的信息,同時才能看到村集體資產的走向,使村民能夠監督好村委會,使之把資金都投入到農業生產和為農民致富之中,杜絕干部以權謀私,侵占農民利益。
5、改進領導的方式方法。干部既是組織者,又是宣傳員,要善于把黨的主張變成人民群眾的自覺行動。領導的方式亟需從計劃經濟模式中運作轉變成市場經濟的領導上來,把計劃經濟模式對農民催種、催收,轉變到為農民多做示范、教育、服務上來。
發揮政治思想訴優勢,區別對象,因人施教。針對各階層群眾的不同特點,分層次,多樣化的做好群眾工作,尤其是在利益格局調整中,農民和工人的思想問題和實際困難較多情況,增強思想政治工作的針對性,實效性,把工作做到群眾生產、生活當中,既講道理又辦實事,既以理服人又以感情感人,增強群眾對黨和政府的信任。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇五
為深入學習貫徹黨的十八大精神,全面落實中央“八項規定”和省、市、縣委有關規定的要求,切實推進黨風廉政建設,進一步密切聯系群眾、服務群眾,根據x辦字〔2013〕xx號文件精神,我局結合環保工作實際,集中開展了解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題的專項調研活動。
一、調研基本情況。
我局成立以一把手為組長,副職領導為成員的“四風”問題調研組,分5組深入基層進行調研,采取個人訪談、召開座談會、征求意見等方式,以解決“四風”問題為主題,結合駐地經濟社會發展和人民群眾需求以及生態環境保護的實際,并有重點聽取基層干部、農民工、離退休老干部、企事業管理人員等基層干部群眾的意見。同時,面向全社會系統公布征求意見專用信箱、電子郵箱等,廣泛收集群眾的意見建議。在深入的調研和廣泛征求的意見中,對我局貫徹落實“八項規定”、國家生態創建工作、服務大局等工作給予了較高評價的同時也指出了我局當前存在的一些問題。
二、調研收集的問題。
(一)好的一面:一是貫徹執行中央八項規定及省市縣相關規定執行到位;二是不存在“四風”問題;三是xx創5a工作扎實;四是圍繞“一個最美,兩個第一”目標,立足崗位實際,發揮職能優勢,環保工作措施和方法有力、有效;五是國家生態縣創建工作中狠抓工作落實,生態保護成效明顯。
(二)不好的一面:一是學習制度堅持得不夠好。理論聯系實際不夠;二是廣泛聯系基層,深入了解民情民意還顯得不夠。傾聽群眾呼聲少,掌握基層實情不夠,對基層關心少;三是自身能力水平有待進一步提高。環境監測能力很薄弱,對一些應急監測基本難以保障。四是宣傳力度不大,宣傳形式不夠多,當前環境保護相關宣傳形式比較單一,僅限于拉橫幅、刷標語、發短信、上電視、登報刊等,這些老一套的宣傳手段沒有新鮮感,吸引不了人民群眾的注意力,往往效果不是很好。
三、下一步打算。
針對好的一面,我們要戒驕戒躁,繼續保持,爭取更進一步。對不好的一面我們將分析原因逐步整改,主要從以下幾點進行:一是以“從我做起、向我看齊“主題教育為契機,通過領導帶頭學、嚴查違法違紀、活用制度管理等,促使學習及自身能力更進一步,“八項規定”全面落實;二是緊密聯系實際,以“轉作風、訪民情、辦實事、切實維護和保障群眾利益”主題活動為抓手,做到深入了解民意,集中解決“四風”問題;三是以“建設中國最美鄉村,打造中國旅游第一縣和中國有機茶第一縣”目標為載體,深入開展群眾路線教育實踐活動。雖然我局近期組織了xx名黨員分x個密切黨群關系的工作組,對全縣xx個鄉(鎮、街道、園區)和xxx余戶企業進行分片聯系,開展掛鉤服務,進行面對面的溝通,切實解決群眾關心的環境問題,維護群眾的環境權益,服務企業發展,幫扶企業加強支部建設等工作,但是我們認為這還不夠,我們要堅持,要進一步深入開展群眾路線教育實踐活動。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇六
十九屆中央紀委三次全會強調,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅。加大督查督辦、直查直辦和通報曝光力度,對查結的問題線索進行抽查復核,對失職失責的從嚴問責。
十九屆中央紀委四次全會強調,堅決打贏脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制。2018年以來,x省各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央、中央紀委和省委脫貧攻堅重大決策部署要求,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保障。
(一)緊盯關鍵環節,實施專項監察。2018年,按照“見人、見項目、見資金”三項要求,將農村公路項目建設、農村貧困人口大病專項救治和城鄉醫療救助列為全省統一開展的專項監察項目,并對過去兩年專項監察“回頭看”工作作出安排。2019年,緊盯“兩不愁三保障”中的突出問題,在全省開展易地扶貧搬遷和財政涉農補貼資金專項監察,著力發現在易地扶貧搬遷項目中優親厚友、套取騙取補助資金、違規享受政策、吃拿卡要、收取好處費等問題,嚴肅查處擠占挪用、貪污侵占、工作失職瀆職等腐敗問題。
(二)突出常態走訪,開展專項行動。以貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村、貧困戶為重點,各級紀委監委班子成員包案走訪、帶案下訪,變被動受理為主動出擊,深挖問題線索,集中力量嚴肅查處敢向扶貧資金伸手的黨員干部和欺壓百姓的村霸、寨霸。如,xx市在專項行動中,狠抓信訪舉報問題線索梳理、走訪、督辦三個環節,著力整治群眾反映強烈的突出問題、重點信訪件中的違紀問題、走訪中發現并能及時解決的問題,取得良好效果。
(三)聚焦扶貧領域,深化巡視巡察。始終把做到“兩個維護”作為堅定不移深化政治巡視巡察的重中之重,突出“點、線、面”相結合,系統梳理巡視脫貧攻堅主要問題清單,全面拓展扶貧領域專項巡視巡察覆蓋面。省委在高質量完成對xx個貧困縣以及與脫貧攻堅相關職能部門巡視巡察全覆蓋的同時,市縣兩級對貧困鄉鎮、深度貧困村同步開展巡察,選取試點探索巡察延伸到村居,打通巡視巡察“最后一公里”。
(四)加強溝通協調,形成監督合力。建立與扶貧工作重點部門溝通協調機制,強化監督檢查,及時掌握脫貧攻堅重點任務推進情況和存在的突出問題,增強扶貧領域監督執紀問責的針對性、有效性。督促各級扶貧主管部門和相關職能部門發揮專業優勢、履行監管職責,及時研究解決落實、監督管理、制度執行等方面的突出問題,對因監管職責履行不到位導致扶貧工作不務實、脫貧過程不扎實、脫貧結果不真實以及資金、項目等方面發生嚴重問題的嚴肅追究責任。
(五)持續高壓震懾,強化執紀審查。一是貫通運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人方針,堅持紀嚴于法、紀在法前,強化日常監督、努力在“治未病”上積極作為,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。二是從嚴壓實主體責任。緊盯地方黨委、政府、職能部門履行主體責任不力,貫徹落實黨中央、省委脫貧攻堅決策部署不堅決、不到位,弄虛作假、陽奉陰違等問題,進一步加大“一案雙查”力度,嚴肅追究相關責任人責任。
套取、挪用、收受財物等扶貧領域腐敗問題仍然易發多發。脫貧工作是政治任務,是民生工程,但調研顯示,有的基層黨員干部頂風違紀問題依然突出。有的基層干部將扶貧資金項目作為“唐僧肉”,采取貪污侵占、虛報冒領、優親厚友、吃拿卡要、截留挪用等多種方式違規違紀,嚴重損害了人民群眾的切身利益,直接影響脫貧攻堅工作成效。這也暴露出基層紀檢監察機關護航脫貧攻堅的工作不足,監管不力導致基層干部權力濫用,懲處不嚴導致不少干部存在僥幸心理。
扶貧工作重點部門履行主體監管責任不到位。一是思想認識有偏差。一些主管部門認為監督是紀檢監察機關的事情,在日常工作中只注重項目建設和資金使用的安排部署,對后續項目的建設及資金使用去向缺乏監督。二是扶貧政策執行有偏差。一些主管職能部門對黨委、政府的扶貧政策理解不透,執行有偏差,扶貧效果打折扣,在涉農項目、民生工程和民生資金落實方面存在違紀違規行為。
作風問題仍然是扶貧領域最為突出的問題。調研顯示,當前扶貧領域形式主義、官僚主義問題依然突出。一些基層單位貫徹落實上級關于脫貧攻堅的安排部署不力,不作為慢作為;審核把關不嚴,情況不明、弄虛作假;做表面文章,搞政績工程等問題不同程度存在。
扶貧領域監督合力有待進一步增強。從實踐來看,紀檢監察機關“單打獨斗”現象在一些地方和部門依然存在。紀檢監察機關的職責是推動黨委、政府履行主體責任,督促扶貧等有關職能部門履行監管職責,要在堅決履行監督第一職責的同時,堅守“監督的再監督”定位,防止出現牽頭“統籌”變一家“統包”,單兵突進、包打天下的錯誤傾向。
調研發現,在扶貧項目立項、審批、資金撥付、驗收等過程監督以及扶貧作風等方面的監督,大多仍停留在檢查臺賬資料等簡單的形式監督上,與相關部門統籌聯動不夠,未能形成有效合力。此外,脫貧攻堅監督工作與掃黑除惡專項斗爭結合有待加強。
(一)構建齊抓共管工作機制。充分運用好與省直部門建立的扶貧領域腐敗和作風問題溝通協調機制,使相關職能部門發揮專業優勢,切實履行監管職能,承擔相應的監督責任。紀檢監察機關的監督是對主責部門和責任人員履職情況的監督,是整治腐敗和作風問題的監督,要找準職責定位,聚焦主責主業,發揮好“監督的再監督”作用,及時掌握脫貧攻堅存在的突出問題,督促各扶貧工作主管部門及時移送并高效處置在集中檢查、督查調研、日常監督中發現的問題線索。
(二)加大問題線索處置力度。
一是提高發現和查處問題的能力。紀檢監察機關查處的案件,大多是貪污賄賂問題,對不擔當、不作為以及形式主義、官僚主義問題,由于定性難、取證難以及紀檢監察干部自身專業能力不足等原因,查處力度和查處效果都有待提升。當前,各級紀檢監察機關要著力發現和查處搞變通、打折扣、做選擇,不作為、慢作為、亂作為,敷衍塞責、懶政怠政,數據造假、虛報瞞報,表態亂夸???、工作不深不實等形式主義和官僚主義問題,確保脫貧攻堅相關政策落到實處。
二是充分發揮信訪舉報作用,加強群眾來信來電來訪歸口辦理,對重要問題線索實行提級辦理,嚴格實施審核把關制度,及時報告反饋調查核實情況。
三是堅持把開展掃黑除惡專項斗爭與服務保障打贏脫貧攻堅戰有機結合,聚焦扶貧領域重點地區、重點行業和重點問題,對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡問題線索進行排查梳理,強化核查督辦,堅決沖破“關系網”、打掉“保護傘”。建立扶貧領域中涉黑涉惡腐敗問題線索與黑惡勢力違法犯罪線索雙向移送和查辦結果反饋制度,對政法機關移送的問題線索優先處置、及時反饋。
(三)強化問責倒逼責任落實。樹立“盡職免責、失職追責”的鮮明導向,對脫貧攻堅中不履行或者不正確履行職責,造成不良后果,以及履行管黨治黨責任不力,導致分管范圍內脫貧攻堅工作問題頻發或者發生重大腐敗案件的黨組織和黨員、國家公職人員,一律嚴肅追責問責;對應當發現而不能及時發現脫貧攻堅中的問題,發現后未處置未報告,監督執紀問責、監督調查處置失之于寬松軟的紀檢監察機關和紀檢監察干部,一律嚴肅追責問責。
(四)抓實審查的整改文章。在加大查處力度的同時,把查處問題與督促整改結合起來,注重從典型案例中發現重點領域、關鍵環節存在的普遍性問題,查找制度上的漏洞、監管上的盲點。定期對查處的落實脫貧攻堅決策部署不力、侵害群眾利益不正之風等腐敗問題、履行“兩個責任”不力等方面的典型案例通報曝光,傳遞扶貧領域監督執紀問責全面從嚴并越往后越嚴的信號。加大“一案一整改”工作力度,對查處的扶貧領域腐敗問題和不正之風,定期進行剖析,找原因、堵漏洞、建機制、壓責任,充分發揮查辦案件治本作用。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇七
按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于開展集中解決四風問題專項調研活動的通知》指示要求,我鄉組成專題調研組,深入各村,通過座談交流、發放調查問卷等方式開展調研活動,廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議,深入查找在四風方面的問題和不足。
一、四風的具體表現。
調研中,黨員干部群眾普遍認為,我鄉各級領導干部執行中央八項規定、省委若干規定情況總體非常好,黨風、民風日益好轉,經濟社會發展成績斐然,五好幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足,主要表現在四個方面:
1.公仆意識較淡薄。少數干部缺乏事業心和責任心,深入基層、深入群眾不夠,解決群眾關心的實際問題不夠好,沒有切實做到換位思考,沒有做到想群眾之所想,急群眾之所急。下村往往是身下心不下,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個通信員、聯絡員。
2.極少數黨員干部對落實八項規定、改進工作作風的新形勢、新要求了解深度不夠,存在認識上的誤區,認為只是一陣風,沒有作好打持久戰的準備。極個別黨員干部存在僥幸心理,在落實八項規定和抓作風建設時搞變通,認為只要不撞到槍口上就行,自我約束力不強。3.干部作風不扎實。少數干部進取心不強,對鄉鎮工作認識不到位,沒有明確自身工作職責,工作中心不突出,常常是胡子眉毛一把抓,缺乏活力、干勁,工作不深入,工作效率不高。再加上鄉鎮工作環境較艱苦,一些干部無心工作,千方百計找門路、跑調動,對鄉鎮工作往往敷衍了事,做一天和尚撞一天鐘而在進城無望后往往不思上進,消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲,基層干部工資待遇普遍偏低,壓力大。以買房為例,一個地區的月平均工資額,應該是這個地區的平均房價(每平方米),于都縣平均房價每平在4000元以上,而基層干部,扣掉這扣掉那,一個月僅有兩千多一點,鄉鎮干部工資待遇低不僅影響工作積極性。
二、四風的產生原因。
黨員干部特別是領導干部在執行中央八項規定,以及工作、生活中存在的以上問題,究其原因,主要有四個方面。
一是思想認識不夠深刻,心態不夠平衡。極少數黨員領導干部官本位思想嚴重,存在特權思想,認為自己是領導干部,與普通黨員、一般干部要有所區別,在享受等方面要高別人一等,否則,還不如不當官。有的黨員領導干部盲目攀比思想嚴重,喜歡與同行比權利,與商人比錢財,與群眾比自由,追求花架子、大場面、圖享樂。僥幸心理仍然存在,有的黨員領導干部認為現在生活水平提高了,吃喝玩樂很正常,只要不把公家錢財拿回家,吃點喝點玩點不算什么。另外,有的認為中央執行八項規定只是一陣風,狠剎四風也是口頭上喊喊,只要不做過頭,對策到位,就不會出問題。
二是考核體系不夠科學,評價較難定性。考核標準看顯績多,潛績少,比較注重考核一個地方經濟指標,以及專項工作(活動)外在形式,而對于潛績比較忽視,對采取的工作方法和舉措等不夠重視,容易導致發生干得好不如說得好,做得實不如秀得好的形式主義現象。考核標準定性多,定量少,評價干部時,一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統指標,特別是德、廉兩項,缺乏具體評價內容,存在隨意性。評價標準共性多、個性少,不管哪個層級干部,都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評,缺乏體現不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準,很難把四風問題在不同層級干部身上的體現考準、考實。三是管理制度不夠健全,監督不夠到位。為加強干部管理,鄉鎮領導對執行中央八項規定作出具體要求,但是,對干部作風中存在的四風問題、吃、拿、卡、要問題、不作為、慢作為、亂作為問題等,沒有建立科學的、操作性的管理制度,使得有些問題難治理、難定性。同時,相關部門在監督執行有關制度時,存在缺位現象,有時礙于情面,聽之任之,未能較好地正風肅紀。四是激勵機制不夠完善,獎懲不夠力度。干部考核評價結果運用不夠,對嚴格執行中央八項規定、狠剎四風,并作出表率的單位及黨員領導干部,未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣,對在執行中央八項規定打擦邊球,四風問題中小錯不斷的單位及黨員領導干部,缺乏剛性的懲戒舉措,使得有些單位及黨員領導干部產生了守紀就是吃虧、小問題沒關系等不良思想和僥幸心理。
三、
解決四風的建議。
1.完善制度建設,構建科學體系。結合自身實際,對有關制度規定進行梳理,細化貫徹落實八項規定的具體辦法,確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規范,明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大事項時,必須充分調查研究,廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉鎮機關臃腫、人浮干事的現象,要推行機構改革,通過競爭實現減員增效,針對部分鄉鎮機關工作人員不足,呈現一崗多職,人才缺乏的現象,要多渠道吸納年輕化、知識化、專業化人才加入基層干部隊伍中。在干部選用上,要通過競爭上崗等形式,讓人才脫穎而出,把那些真正想干事、會干事、干成事的人放到主要崗位上,予以重任。要實施職酬并用制度,將符合晉升條件且能晉升的干部按照規定加薪,將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務的干部,可以采用為其加薪、增酬等辦法,以保持、激發干部的積極性。
2.牢牢把握監督問責。一要增強監督實效。將監督執行八項規定作為一項經常性工作來抓,堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規定的情況納入領導干部年度考核內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用,積極回應群眾對干部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導干部違反八項規定的問題,要迅速介入、準確核查;對經核查屬實的,要根據情節給予組織處理或黨紀政紀處分,涉嫌違法的要及時移送司法機關處理,決不姑息。
3.強化學習培訓,既要教育干部,也要教育群眾。開展群眾路線教育實踐活動,要加強對領導干部的教育,通過組織開展系列的教育培訓活動,大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時,也要對群眾開展展全民三觀(法制觀、道德觀、義務觀)教育,在大力提高群眾物質文化水平的同時,著力提高他們的思想道德素質。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇八
調查中反映的問題80%的同學認為校園不誠信問題非常嚴重,在問卷中所提到的不誠信現象中,調查結果不禁讓我們瞠目結舌,100%的人做過或見到周圍人做的,可見校園誠信缺失問題的嚴重性,這讓我們不得不對誠信問題引起高度的關注。
面對大學生誠信嚴重缺失問題,建立誠信檔案是否勢在必行?73%的同學認為應該建立,15%認為沒必要。很多人認為對于誠信好的同學建立會有幫助,而對誠信不好的同學一定會起到反面作用,這也是不可避免的,也只有這樣才能顯示出誠信者的優勢啊。
誠信是否影響就業?75%認為一定會,25%認為不一定,沒有人認為不會。而誠信是否能成為就業的主要條件,53%的同學認為一定會,28%認為可能會,只有少數人認為不會。
二、原因分析。
1、歷史積淀的負面影響是導致大學生誠信缺失的歷史根源.
在中華文明的發展史上,雖然形成了諸如“童叟無欺,公平交易”、“一言既出,駟馬難追”等誠信的經典之句,但在封建社會長期的封建制度專制下。剝削階級貪圖享受的思想和消極腐敗的現象一直影響著人們的思維方式、行為方式,加之歷史上“見什么人說什么話”、“老實人吃虧”等俗語古訓,導致人們在潛意識中誠信意識的扭曲。誠信的基本要求是真實,無真實則無誠信。因此,“歷史積淀中的負面影響確實還在影響著當代大學生,而且這種影響還具有“世襲”的趨勢。
2、現實中失信成本偏低是導致大學生誠信缺失的直接原因.
經濟在極大地促進了生產力發展的同時,也給人們的生活領域和認知領域帶來許多負面的影響。市場經濟條件下的經濟準則被運用與人際關系中,效率的優先和利潤的最大化成為人們評價一切的準繩.經濟上的急功近利,必然造成道德上的惟利是圖,從而不可避免地使一些人公德心淡漠和行為方式失范,誠實守信的基本道德規范被物質化、功利化。這種現象存在于社會的廣泛領域。從經濟領域中的假冒偽掠產品沖斥市場、坑蒙拐騙經營,到社會政治領域中的以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上瞞下、搞形式主義、浮夸虛報;從教育界的教師不安心教書、搞第二職業,領導只講不做、失信于師生到學生考試時的替考、作弊等等,這些失信行為的人在現實生活中不僅沒有得到應有的懲罰,而且在一定程度上獲得很大的收益,也就是說,現實社會中失信者所付出的成本遠遠小于守信所付出的成本。因此,現實生活中的種.種消極現象極大地腐蝕著大學生的靈魂,使得正處于世界觀、人生觀、價值觀形成時期的大學生有無所適從之勢,從而導致了當代大學生誠信的滑坡。
3、教育機制、管理體制的不完善是造成大學生誠信缺失的重要原因.
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇九
滏陽河發源于邯鄲市峰峰礦區,經東武仕水庫以后進入平原地區,自邯鄲京廣鐵路至獻縣樞紐全長403公里。滏陽河自南而北沿途匯入的支流有:洺河、沙河、七里河、白馬河、汦河、午河、槐河等十余條河流。該河各支流于艾辛莊以上匯合,經艾辛莊樞紐分為滏陽河與滏陽新河,兩河平行到獻縣樞紐與滹沱河匯合,經獻縣樞紐又分為子牙河和子牙新河分流入海。滏陽河武強縣境內河道總長22.5公里,左堤長22.5公里,右堤長14.75公里,為三級堤防。兩堤間距90-200米之間,河底寬25米左右,該河在我縣起點為豆村鄉岔河村,終點為武強鎮龐疃村。
二、調查情況。
1、“武強縣城東河臭氣沖天化工廠偷排污水,始終治理不了上邊來人都是走形式走過場?!?/p>
根據《河北省水污染防治條例》規定,“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理??h級以上人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,并根據國家批準的重點流域規劃的要求,組織制定本行政區域內的水污染防治規劃,采取有效措施,確保水污染防治規劃與目標的實現?!睋?,該問題應屬環保部門的職責。
2、“衡水是武強縣滏陽河清淤工程,工程隊將污水引入田地,慢慢滲透,地下水遭到嚴重污染,望環保部門下來調查?!?/p>
據調查,我縣污水主要來自上游武邑縣境內,我局在滏陽河沒有清淤工程。20xx年引黃灌溉工程是在分洪道清淤,清淤時將河道內的水排入下游,不存在將污水引入田地問題。清淤的淤泥堆放在河坡上進行晾曬,晾干后按照設計要求進行填埋或在原地覆蓋50cm表土,不存在污染問題。
20xx年5月26日。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十
治安問題關系到社會穩定、經濟發展、人民群眾的生活,接下來是小編為大家收集了關于治安問題。
供大家參考借鑒。
社會治安情況的好壞,與社會穩定、經濟發展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創造良好的社會治安環境,維護社會穩定,實現經濟社會又好又快發展,促進社會主義和諧社會建設,經主任會議研究決定,成立了調研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調研。調研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調研等方式先后到下寺灣鎮、道鎮、街道辦召開了3個有部分縣鄉人大代表、政協委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發放100份問卷調研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調研,使調研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創建為載體,以全力維護社會穩定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉,具體表現在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩定,群眾性治安事件少。“元旦”、“春節”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結553起,查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區社會治安問題較為突出的現狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調研,我們共發放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現象尤為突出。據群眾反映,每天發生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區入室盜竊現象時有發生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創業上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質有待進一步提高,存在野蠻執法、粗暴執法的現象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業務培訓工作,不斷提高業務素質和辦案水平,切實轉變工作作風,提高辦案質量和辦案效率,充分發揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權益,維護社會穩定。
3、嚴厲打擊油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區生產秩序,確保我縣經濟健康有序發展。
4、加大對重點區域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經濟發展和人民群眾安居樂業營造一個和諧、穩定的社會治安環境。
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識,我于2019年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調研工作,此次調研在一定程度上反映了一年來群眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明,2019年群眾安全感總體評價較好,寒亭鎮屬于適合群眾安居樂業的安全區域,但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題?,F將本次調研的主要結果報告如下:
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊,距市區18公里,距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會,總人口2萬余人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過,交通便利。
本次調研按照整群概率比例抽樣方法,以社區、村居委會為主要載體,隨機調研1000人。被調研者的構成特點:1、男女比例基本適度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈現多樣化:受過初等以下教育的501人,占50.1%;受過中等教育的362人,占36.2%;受過高等教育的87人,占8.7%。
大多數群眾認為公共安全較好,對所在地的治安狀況評價也較高,社會治安狀況進一步好轉,群眾安全感有所提高。表現在:
1、絕大多數群眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全,說明全鎮人民的公共安全指數高。對于在目前的社會治安環境下的感受,909人認為“安全”,占90.9%,60人認為“基本安全”,占6%,二者接近被調研人群的97%,調研結果顯示絕大多數群眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好,也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。
大多數群眾對所在地的社會治安狀況評價較好,915人評價所在地的社會治安狀況為“好”,占91.5%,66人評價為“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同時在被調研者中認為與去年相比,所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人占81.48%、“和以前一樣”的人占14.64%,兩者共占96.12%,調研顯示大多數群眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉,群眾的公共安全感有所提高。
3、大多數群眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人,占92.1%,認為力度一般的有40人,占0.4%,二者共占96.1%,說明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民群眾的滿意。
4、絕大多數群眾積極參與社會治安工作。在被調研的群眾中,931人認為所在地在宣傳和發動群眾參與社會治安工作力度較大,占93.1%,21人認為一般,占2.1%,二者共占95.2%。在調研過程中,群眾對中央關于社會治安綜合治理“群防群治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉,而且對于寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防范新模式十分支持,積極參與,說明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心,家喻戶曉。
5、群眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法,熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法,熱情服務”的情況評價比較滿意,普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象,905人認為落實情況較好,占90.5%,22人認為落實情況一般,占2.2%,二者共占92.7%。
1、調研過程中,群眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯;從犯罪現象來看,賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象,群眾認為嚴重的比例都不高;影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調研結果反映了影響社會治安的因素、現象,重點均不突出,寒亭鎮的群眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前群眾最想解決的問題”時,有40.41%的群眾選擇了加強青少年教育問題,有24.20%的群眾選擇了公正執法問題,有17.91%群眾選擇了加強保障力度問題,11.54%的群眾選擇了加強巡邏問題,5.94%的群眾選擇了提高警察素質問題。調研結果表明目前群眾認為增加安全感最想解決的問題,依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與群眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、群眾對政法機關的工作基本滿意,認為當前政法隊。
伍突出問題是效率不高。調研表明雖然有超過半數的群眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力,但由于一線警力不夠、警察裝備不足等因素,也存在著打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此,群眾希望政法機關在提高工作效率,提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析。
從本次調研反映的情況來看,寒亭鎮在改善治安環境和增加群眾安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得到了大多數群眾的認可,但是,仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在:一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢,即犯罪的智能化、專業化水平上升,暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集,流動人口較多,社情復雜,鎮民自我防范意識和參與治安防控意識不強,導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安防控體系建設還有待進一步完善,專業保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟,“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創新不夠,投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件,以及網吧和電子游戲室的違規違法經營現象打擊不及時,監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作,各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議。
在當前市場經濟環境下,特別是在構建和諧社會,創建平安宣城的環境下,搞好社會治安是一個永恒的話題,治安工作任務艱巨,任重道遠,不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理,夯實基層工作基礎,深入開展各種形式的基層平安創建活動,把社會治安管理同服務群眾、方便群眾生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人群的治安工作,為創建平安宣城做出新成績,作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題復雜地區的治安防范工作,落實各項防范措施。加強社區建設,推進社區警務戰略,預防和減少違法犯罪,不斷增強群眾安全感。
3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設,建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等群眾組織建設,強化群防群治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織,充分發揮基層組織的作用,把打擊、防范、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層,預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制,堅持抓早抓小抓苗頭,把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作,防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度,集中排查和經常排查相結合,及時發現治安混亂地區和突出治安問題,對排查出來的問題,組織有關部門及時開展治理整頓,明確責任,落實措施,限期解決問題,切實改變治安面貌。
6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用,積極參與社會治安綜合治理,齊抓共管,形成合力,預防犯罪,共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率,保證司法公正,充分發揮職能作用,使其成為廣大人民群眾安居樂業的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評,促進工作措施落實。要通過檢查考評,評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人,廣泛宣傳,鼓勵先進,推動后進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗,查找工作中的薄弱環節,有針對性地采取措施,促進社會治安綜合治理責任制的落實。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十一
一:問題的提出。
隨著社會的發展,我國經濟水平的增長有目共睹,我們西平縣也發展起來,經濟的發展帶來了人民經濟的增長和生活水平的提高。但是,我們的發展依舊會存在一些不足,在此,就要探尋關于人民生存發展的根本問題————民生。
民生,是事關人民群眾生存發展的根本問題,也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。近年來,縣黨委,政府高度重視我縣民生問題,積極落實社會保障的各項制度,不斷健全完善城鄉社會保障體系,加大城鄉人居住環境的建設投入。但是,在經濟快速發展的同時,隨著社會保障需求的增長,我現關乎民生的保障水平與經濟發展的水平、民眾的心理預期也形成了一定的差距,一些影響民生的矛盾問題正在日益顯現。
在我的調查中,有75%的人認為我縣的民生問題有待改善,主要體現在以下方面。
(一):基礎設施方面。
1:投入少,農村公益事業發展難以滿足農民需要。目前我現農村公共設施質量低,農民集資建設負擔重等問題突出。很多村莊的公共設施很少,道路情況很差,有農民負擔村組道路經濟負擔大。
2:管理滯后,農村公共設施作用不能充分發揮。農村公共設施存在重建輕管的問題。建成的公共設施由于權責不明、管理缺位,造成失修,人畜破壞后基本無用。而根據我的觀察,縣城里的一些公共設施也幾近無用,近年來,縣城里的這種情況已有所改善,但對于我們農村來說,還要有很大的改善。
(二):就業方面。
1:就業困難依舊是城鄉的一大問題,農村剩余勞動力增加,就業困難。從調查情況看,我縣農民就業問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并且,隨著農業產業化進程和土地規模經營的推進、農業科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業問題。然而,我縣鄉鎮企業的發展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業問題仍有很長的路要走。農民素質偏低,與農業現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業科技素質不高,進行農業活動大多依靠傳統經驗,接觸過現代農業科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統的種植業維持生計。四是農民對農業政策的關注力度。農村的就業困難人員大多由于其年齡偏大,文化程度偏低,就業技能單一,難以適應企業高素質、技術型、復合型、年輕化用工的要求,因此再就業的難度較大。近幾年來,我縣的發展較快,企業工廠也逐漸增多,緩解了一部分的就業壓力,讓一部分人員能在家門口工作,守著自家田地的同時能有一份額外的收入,緩解經濟的負擔。
2:就業扶持政策不到位,很多人沒有接受良好的技能培訓,其次,農村現。
在還是自行耕種,對于現代化的社會來說,生產力較為低下,精細的生產模式不能形成規模,農業機械化和先進生產技術推廣緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業上,造成人力資源的浪費。
(三):教育方面。
我縣早已普及九年義務教育,但是受教育導向的影響,教育考核機制偏向“升學率”,淡化了對學生綜合素質的培養,對于走出農村,到大城市的學生來說,在其他方面不太有優勢,沒有什么自己的特長。
(四):社會保障方面。
由于城鄉差別,農民工在與城鎮居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房。不過,在這方面,我縣已有很大的改善,養老保險已經在我縣實行,老人已經能按時領導養老金,這方面我縣做的還是不錯的。很多老人都說養老保險讓他們的下半輩子的生活有了更大的保障。
(五):社會安全方面。
農資漲價過快嚴重影響農民增長。農民群眾反映,持續上漲的農業化肥等使得農業成本提高,物價過高影響了農民的生活質量。
二:改進建議。
解決民生問題要堅持從實際出發,著眼長遠,立足當前,多措并舉,全面覆蓋,把教育作為民生之基,就業作為民生之本,收入分配作為民生之源,社會保障作為民生安全之網,充分考慮政府的綜合實力,逐年提高保障水平,完善相關保障制度,促進社會全面和諧穩定。
改善的具體就是要完善社會養老機制,建立征地農民長效、穩定的收益機制,和社會救助機制。把上級的各項惠民政策落實好,及時執行到位,并做好宣傳和督察工作。把人民群眾普遍關心的問題解決好,加強惠民政策的宣傳力度,爭取社會各方的理解和支持,使人民群眾真正感受到黨和政府的體貼和關懷。把基層政府不能解決的問題反映好,爭取早日得到解決。
社會事業社會化,只要對人民有利,對社會有利,政府就要放手讓社會組織去做,政府也要對此詳細了解,以確保對人民,對社會有利,要有周密的規劃。要制定政策,搞好宣傳,把對人民,對我縣農村的發展有利的事業落實到位。
在農業方面,要立足農業特色,發展鄉鎮企業,推動城鎮化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題,我認為應立足農業特色,靠發展農業和相關產業從根本上解決問題,根據各鄉鎮的農業特色,建立與其相關的鄉鎮企業。通過鄉鎮企業的發展,加快城鎮化步伐,創造有效的就業崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。整合社會力量,從多方面提高農民素質。提高勞動生產率,推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規模經營,將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時,農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度,推廣大規模機械化作業,提高勞動生產率,節約成本,提高產品質量,增強抗風險能力,從而增加收入。
三、總結。
通過調查,可以看到民生問題有所改善,在黨的正確領導下,居民生活水平。
最后我在這里表示真心的感謝在實踐活動過程中幫助過我的朋友和領導,謝謝你們讓我實踐給予我的信任,使我明白更多人生的意義。
農民很艱苦,由于學歷和能力的不足,使他們不能從事高科技工作,只能干苦力掙錢,作為大學生的我們,面對著越來越大的就業壓力,應該努力學習,提高自己的能力,掌握過硬的本領和豐富的知識,努力奮進,為自己以后的人生道路打好基礎,為祖國未來的繁榮昌盛而努力奮斗!
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十二
為進一步了解和掌握當前我市農村社會治安狀況,尋求解決當前農村社會治安突出問題的有效途徑,就當前我市農村社會穩定中存在的突出矛盾和問題進行調研,通過實地走訪群眾,與基層派出所、司法所、綜治維穩辦的同志、村干部、教師、務工返鄉人員、留守兒童家長和群眾代表進行座談,綜合形成調研報告如下:
1、在家青壯年勞力少,治安防范力量薄弱。
我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經商,青壯年勞動力的大量外出,使得村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼,這些人受年齡和身體狀況的限制,自我防范能力較差,容易受到不法侵害。青壯年勞動力缺乏導致群防群治工作開展較難,人防有時成了紙上談兵,難以形成一套完整、真正發揮作用的治安防范體系。
2、留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。
隨著我國社會政治經濟的快速發展,越來越多的青壯年農民走入城市,在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童和青少年。留守兒童和青少年正處于發育成長的關鍵時期,他們多由祖父輩照顧,無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助,成長中缺少父母情感上的關注和呵護,致使家庭教育缺位,對孩子的生活、教育、心理產生諸多不利的影響,農村留守兒童和青少年學習成績下降,違紀頻發,中途輟學現象日趨嚴重,直接影響農村基礎教育的健康發展。特別是留守兒童、閑散青少年迷戀網吧、游戲機室現象十分嚴重,加之當前網吧管理政出多門,由公安、工商、文化等多部門聯合管理,存在都管都不管現象,管理效果不佳。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經濟開銷,三五成群地糾結在一起,很容易想“歪點子”、打架斗毆、偷竊、搶劫,給社會造成嚴重危害,給家庭造成毀滅性打擊。
3、“兩搶一盜”案件呈高發趨勢。
當前,農村搶奪、搶劫、盜竊案件仍占刑事案件發案的主導地位,此類犯罪盡管在理論上概括為對財產權的侵犯(搶劫罪還包括對人身權的侵犯),但從此類犯罪的現實表現來看,其實際主要是對公民財產和人身權的侵犯。搶劫直接針對財產和人身,尤其是攔路搶劫,歷來是嚴重危害社會治安的嚴重刑事犯罪;搶奪,主要表現為“飛車搶奪”,犯罪嫌疑人駕駛無牌摩托車輛搶奪搶劫,此案件的特點是機動靈活,多為外地人員流竄作案,偵破難度大,其不僅侵犯財產權,而且往往對公民人身權造成實際的危害;盜竊,尤其是入戶盜竊,嚴重影響百姓的財產和居住安全感,并且,入戶盜竊常常轉化為入戶搶劫、殺人??梢姡祟惙缸镌谛再|上已經成為具有嚴重危害性的犯罪。如果此類案件的大量頻繁發生,將嚴重損害群眾的切身利益,影響群眾的安全感,甚至會引發群眾對黨和政府執政能力的質疑,從這個意義上說,此類犯罪具有間接的政治危害性。
4、警力不足,治安聯防隊名存實亡。
長期以來,警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題,警力緊缺已成為制約公安機關發揮職責作用的重要障礙。一些基層所隊單位由于警力嚴重不足,民警長期超負荷、超時限工作,積勞成疾;而許多案件因人手不夠得不到及時的偵破和處理,使治安防范工作往往處于疲于應付的被動局面。加上鄉鎮群防群治經費投入較少,治安聯防隊員工資待遇低、社會福利得不到保障,很多人員已被迫離開工作崗位,鄉鎮軍警民治安聯防隊名存實亡,農村輔警力量明顯不足。農村“一事一議”經費收取不到位,不能保障村級(社區)治安聯防隊常年堅持打更放哨,在治安防范上存在死角死面,給犯罪分子可乘之機。
1、黨委政府要高度重視,切實落實治安防范措施。
各級黨委、政府要把農村社會穩定工作作為一項民生工程來抓,作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,切實把各項治安防范措施落到實處。要建立完善經費保障機制,堅決把“平安建設”和綜治工作所需經費列入年度財政預算,因地制宜多渠道籌措群防群治經費,加強人、財、物的投入,保障綜治及平安建設工作的順利進行。建立鄉鎮黨委、政府主要領導、分管領導抓綜治工作實績檔案,將主要領導抓綜治工作的能力和實績列入干部考核的重要內容,同時要嚴格執行社會治安綜合治理查究制和一票否決制,加大考核力度,實行責任倒查,促進黨政領導改變“重發展,輕維穩”的錯誤觀念,牢固樹立起“發展是第一要務,穩定是第一責任”的理念,進一步強化組織領導,堅決保證農村社會治安形勢的穩定。
2、務實農村警務建設,深化農村警務效應。
一是加強警務保障,增加經費投入。二是警力下移充實基層派出所警力。三是既要加強當前隊伍的自身建設,全面提升干警綜合素質,樹立“人民群眾滿意的干警”形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決派出所警力不足等實際問題。四是鄉鎮和村都要組織專職治安聯防隊。
3、保持嚴打高壓態勢,集中整治突出問題。
進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,對農村發生的治安、刑事案件要盡快處理,發現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭。
4、以技防為抓手,構筑農村社會治安防控體系。
強化農村科技防范,加大技防經費的投入,開展群眾性打更放哨活動,充分發揮治安卡點的作用,進一步完善農村固定電話平安互助工程、燈光治安防范工程、小喇叭工程、電子視頻監控系統等。開展“技防鄉鎮”、“技防村”等平安創建活動。
5、加強未成年人教育管理,開展警校共建活動。
高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的`特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校的學生教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯系。督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題青少年要制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,進一步完善學校法制副校長和法制輔導員進校開展法制教育工作機制,定期到校開展法制報告會,以案釋法,正確引導農村青少年在經濟與社會的發展過程中得到健康成長。
6、積極引導農民工健康流動。
對于大部分返鄉農民工而言,重回城市仍然是內在的要求。要求我們有序組織、引導農民工繼續回城尋找希望和夢想。
一、要加強與勞務主要輸出地的溝通銜接,限度地減少返鄉人數。落實人力資源和社會保障部的規定,對在當地參加了失業保險且工作半年以上的農民給予一次性生活補助,發揮政府駐外辦事機構作用,主動收集市場信息,積極為在外轉崗、歇業和失業的農民工實施就地培訓、就地再就業。
二、要建立農民工失業返鄉監測機制,及時掌握返鄉農民工的動態形勢,由勞動就業部門牽頭,組織鄉鎮勞動保障事務所及時做好返鄉農民工的登記、摸底和就業需求信息,并就返鄉潮的當期狀態、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
三、要積極做好技能培訓工作,切實提高農民工回城就業的競爭力。整合教育、農業、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金,為這類人群提供各種技能培訓服務,認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉農民工的共性需求,有針對性地加強技術含量高的長線專業培訓。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十三
在改革開放以來,農村建設一直是國家建設的重點,農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。
農村、生活水平、質量、文化程度、教育、醫療設施。
在水西村,隨著農民生活的提高,他們開始大量建造新宅,由于他們只蓋新房,不拆舊房,形成了“空心村”現象。
村莊建設由于缺乏規劃,造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本,人多地少是我國的基本國情之一。在農村,一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下,土地被閑置,另一邊,不少農民出現“無處建房”的現象,致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚,雨天污水橫流,村落糞便成堆,夏天蚊蠅成群”,環境“臟、亂、差”問題十分嚴重,影響農民的居住環境和身心健康。
生活比較乏味單調,其余空閑時間多,除了聚在一起打下牌,閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動,而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少,這也是他們空閑的很大因素。
1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法,但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。
2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓,無法對農業生產的農業結構做出科學的調整,以及很少使用先進的生產工具。
3)農民對政府對教育的投資情況不了解,希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。
4)現在農村青年大多數為初中水平,這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降,有極少數人接受高等教育。
師,他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少,這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。
6)農村教育的收費問題也比較混亂,據村民反映,以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少,農村的教育收費混亂,學雜費不斷以各種名義去收取,讓農民工對此感到負擔壓力大。
目前水西村以及村落附近難以發現一間醫療地點,由于離醫療點較遠,村民們都形成了小病不去治的現象,得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫生”高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病,人們是“小病不用看”,“大病沒錢看”,“小病等著好,大病等著死”,“小病挨,大病扛,小病拖成大病?!绷硗庠摯逶谏绫5雀@麊栴}上仍然存在很大的問題。其中,由于農村家庭經濟上比較困難,很少村民購買社保或購買最低價的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助,生活比較困難。調研總結:通過這次深入農村的實踐調查,學到了許多課本上學不到的東西?;谝陨系恼{查報告,覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高,存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面,政府可以在師資方面加重些力度,培養一支強有力的隊伍,給孩子們一片可學的天堂,也讓家長們可以看到未來和希望。目前,國家對“三農”政策也是十分的重視和關注,相信在不久的將來,農民工也能過上更好的生活。
邱璇。
二〇一一年七月二十八日。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十四
根據市民族宗教事務局的安排,我鎮組織力量對全鎮農村宗教的現狀進行了調研,現把調研情況匯報如下:
一、我鎮農村宗教的基本現狀。
我鎮位于南水北調中線調水工程源頭--丹江口水庫北岸,鄂豫兩省交界處,距丹江口市區80余公里,距鄖十高速安陽出口25公里,東交蒿坪鎮,西接鄖縣安陽鎮,北與大溝林區相連,南與均縣鎮隔河相望。鎮域面積325平方公里,轄23個村,總人口萬人,其中農業人口萬人。
1、現狀。目前,我鎮群眾信仰的宗教主要是基督教,信眾涉及我鎮五龍池、xx、莊子溝3個村11人,全部是農村信眾。11人中男性5人,女性6人,年齡在35-60歲之間,初中以下文化程度。全鎮無固定的宗教活動場所,這些信眾都是以自己的家為活動場所。自xx年以來,我鎮農村宗教信眾無明顯得增加趨勢,xx年調查統計農村信眾是6人,當前調查摸底是11人,11年時間增加了5人,一直以來我鎮都沒有宗教活動場所,沒有專職的教職人員。我鎮農村黨員中無宗教信仰者,經過摸排我鎮當前未發現農村非法宗教活動和境外非法宗教活動滲透情況。
2、特點。一是信眾增長的速度較慢。由于我鎮五宗教活動場所和教職人員,因此從xx年至今我鎮宗教信眾增長了5人。二是信教的原因趨向功利性。信眾大多不是信仰上的追求而信教,生活中偶發性事件的困擾,如家庭矛盾、鄰里糾紛、身體疾病、意外事故等,往往成為其信仰宗教的主要動因。信教往往是為了祈求神靈保佑平安、發財、擺脫貧困、治病消災。他們注重的是利益,而不是人身價值或終級追求。三是信仰追求的層次較低。信眾由于文化程度、認知水平較低,信教只滿足于燒香拜佛、唱詩念經等,注重的形式而不是實際內容。他們思想比較單純,容易受到打著宗教旗號的邪教和各種歪理邪說的影響。四是信眾多為弱勢群體。從調研情況看,我鎮的11名信眾有6名婦女,50歲以上的老人有4名,大多為弱勢群體。
二、農村宗教工作存在的主要問題。
1、對農村宗教活動的監督、引導還缺乏具體措施。我鎮無專門的宗教教職人員,大部分教徒對宗教教義都缺乏理性認識,其信仰基本處于低級迷信狀態。他們很難從中辨別真偽,去其糟粕,吸取精華。由于沒有正規的宗教活動場所,信眾大多是私下在家中聚會,對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監控措施,很難及時準確地獲取情報,依法予以取締。
2、非法傳教活動沒有完全制止,還時有發生。近年來,我鎮不斷加大對非法傳教活動的打擊力度,制止和取締了"門徒會"等非法組織的蔓延活動,結合揭批"flg",使廣大群眾認識了邪教組織的危害。但是,目前農村一些地方基督教私設家庭聚會點還在暗中發展,個別信教群眾接受傳教,宣傳和參與零散朝覲等。
3、農民教育引導不夠。隨著科教興國戰略的實施,各級十分重視對農民的教育,加強了無神論與科學知識的宣傳,農民的知識水平、自身素質有了很大程度的提高。但一些上了年紀的人還是以文盲和半文盲為主,他們缺乏教育和引導,而且對宗教政策、法律意識淡薄,而被宗教所吸引。
敢大膽管理,主動宣傳,主動介入,而是放任自由。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策,缺乏全面準確的理解,導致私設聚會點,自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發生。
三、加強農村宗教工作的主要對策與建議。
1、廣泛宣傳,合理疏導。利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式,向廣大基層群眾宣傳宗教政策、法規,使他們能夠自覺執行政策、遵守法律。要普及科學文化知識,有針對性地做好農民的思想政治工作,努力把包括信教群眾在內的廣大群眾的積極性引導到發展生產、勞動致富的正確軌道上來,教育他們正確對待生老病死、吉兇禍福等問題,樹立科學的世界觀、人生觀。
2、加大執法力度,下大力氣解決農村宗教"三亂"問題。按照"保護合法,制止非法,抵御滲透,打擊犯罪"要旨,對自封傳道人亂設聚會點亂傳道等問題進行集中整治,遏制其發展。一是加強領導,協調行動。在各級宗教工作工作領導小組的協調下,組織相關部門建立專門的班子,制定出周密的方案,統一開展工作。二是加大宣傳,動員各方。通過廣泛的宣傳動員,統一廣大基層黨員干部的思想認識,組織社會各方面的力量,共同做好工作。發揮愛國宗教團體的作用,積極配合黨和政府做好信教群眾的工作。三是依照法規,堵疏結合。在整治中,要嚴格依法辦事,根據《宗教事務條例》的規定,對存在的問題進行處理,做到堵疏結合。對少數信教群眾多,確需設立宗教活動場所的,應按照合理布局的要求進行規劃設計。四是鞏固成果,長效管理。要克服集中治理"一陣風",治理過后要定期檢查,通過長效管理,防止回潮反彈,要把鞏固成果作為依法管理宗教事務的經常性工作常抓不懈。
3、為了促進我鎮的農村宗教工作健康發展,需要建設一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。這是事關宗教工作長期穩定發展的戰略任務。根據我鎮的實際情況,應采取措施,有上級主管部門為我鎮的宗教教職人員培訓教育創造條件,提高他們傳正道、講真經的能力和水平。同時應考慮在我鎮建立一個宗正規的宗教活動場所,為信徒去聚會提供條件。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十五
2014年9月9日,我作為一名中國人們公安大學的準畢業生開始了為期一百天的工作實習,并且我很榮幸的參加了2014年apec會議安保任務,同時可以來到北京市公安局懷柔分局雁棲派出所實習完成自己最后的學習生涯。
前言。
雁棲鎮是一座集科工貿為一體的新興城鎮,位于懷柔城區北4公里處,鎮域總面積156平方公里,規劃面積5平方公里,全鎮21個行政村,46個自然村,人口13000人。該鎮地理位置優越,交通十分便捷,111國道和范崎路縱貫南北,沙通鐵路橫跨東西,是集工業、公共建筑、居住區為一體的組團式發展的小城鎮。目前已建成居民樓1.2萬平方米;稅務、郵政、綜合服務大樓相繼建成并投入使用;水、電、暖等配套設施齊全。以雁棲環島為中心,北有中國鄉鎮企業城,西是區旅游房地產開發區,東為北京雁棲工業開發區,具有良好的投資環境優勢。廣東健力寶有限公司,美國瑪氏公司、富特波爾容器制品有限公司、泰國紅牛飲料公司、太平洋容器制品有限公司等一批國內外大型知名企業在該鎮落戶。
近年來,在新農村建設等惠民政策的推動下,農村面貌發生了翻天覆地的變化,但是因人財物的大流動,使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢,這給公安機關也帶來了嚴峻的挑戰。近日,我對該所轄區內刑事、治安案件發、破情況,以及矛盾糾紛摸排調處情況進行了統計和分類,對影響農村治安問題進行了分析研判,并對切實解決農村突出治安問題提出了一些可行性的意見和建議,如有不妥,請批評指正。
一、當前農村治安現狀:
自2014年9月9日至今,城關鎮轄區共發刑事案件11起,共查處治安案件62起,調處矛盾糾紛115起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調處的矛盾糾紛中,分別占比重的5.85%、32.97%、61.18%。在調處的115起矛盾糾紛中,均因婚姻、買賣糾紛、林扒,酒后鬧事,政府上訪等事件引起。
二、影響當前農村社會治安的突出問題:
(一)盜竊案件居高不下。近年來,由于政府規劃政策,大力促進房地產業開發,使得當地群眾得道拆遷補償,這讓當地群眾享受到了巨額的財產紅利,同時雁棲鎮房產也得到了充分的開發,但同時也為犯罪分子作案后提供了條件。就我轄區而言,今年九月份至今轄區內共發刑事案件11起,發治安案件62起,其中盜竊案件8起(刑事案件),占發案總數的72.73%;在查處的62起治安案件中,其中發盜竊案件21起,占發案總數的33.87%。從盜竊案件發案情況看,其主要表現在:一是盜竊機動車汽油柴油,尤其是盜竊來往停留在本地的貨運大掛汽油案件頻發;二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財;三是乘人不備盜竊公私財物等。2014年9月12日7時18分,家住雁棲鎮光織谷10棟601村民李某報警稱:當日凌晨其家窗被撬,被盜現金1000多元。2014年10月4日6時30分,貨運車主王某報警稱:其車內價值1000多元柴油被盜抽。以上案件發生后,公安機關經過大量的工作雖將案件予以偵破,但是所盜財物均被犯罪嫌疑人揮霍一空,且無賠償能力,仍使群眾遭受了巨大的經濟損失。
(二)人身傷害案件時有發生。主要表現在:一是雙方因糾紛心存芥蒂,為泄憤而出手傷人;二是鄰里間因生活小事而日久生隙,惡語傷人,爭強好勝而大打出手;三是家庭成員內部之間因財產糾葛或生活鎖事置家庭和道德倫理而不顧,反目成仇而傷人;四是因土地、宅基地、柴扒、飲水等糾紛中,因對對方持強侵占行為不滿而出手傷人;五是為債務糾紛、賴賬、追賬而傷人。六是因夫妻感情破裂,婚姻矛盾激化、婚外情而傷人;七是農村留守弱勢群體及孤寡老人被欺,被毆致傷;八是精神病人發病傷人;九是酒后滋事傷人。2014年10月15日23時許,某娛樂場所陳某某報警稱:有人在其娛樂場所酒后鬧事打人,經民警出警將當事人雙方帶到派出所,并對打人者進行了處罰教導。
(三)黃賭現象普遍存在。近年來,隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大,黃賭毒活動開始轉向廣大農村地區發展蔓延。黃丑現象的蔓延,不但污染社會風氣,有的直接誘發惡性案件。2014年9月年至今,我所協同治安支隊、刑警支隊共查處賣淫嫖娼案件3起,其中賣淫人員全部來自外省,在查處的5起賭博案件中,每場參賭人數均在八人以上,且農村婦女占參賭人數的20%,在30%的男性參賭人員中,有三分之二人員屬于屢教不改,曾受過公安機關兩次以上打擊處理,有三分之一人員因賭博欠債,導致夫妻雙方離婚。2014年9月27日17時許,有人舉報在下莊村428號有人聚眾賭博,經出境將八名涉案人員全部帶回并進行了訊問,并對相關賭博人員進行了處罰。
(四)大流動人口增多引發矛盾。一是流動人口管理出現盲點。大量流動人口存在管理隱患,由于2014年apec會議將在北京市懷柔區雁棲鎮舉行,所以政府要為該會議的順利舉行進行會所建設,設施維修等,因此引進了大量的外省務工人口,再加上本地企業所招募的工業作業人員,這些民工為當地經濟的發展作出了貢獻,但同時也給社會治安帶來不少隱患,特別是在暫住人口管理跟不上的情況下,尤其如此。因暫住人口疏于管理,有關部門難以準確地了解信息,有效地處理隱患。二是流動人口增多造成治安案件高發。外來務工人口相對文化素質低,幫派行為嚴重,業余生活單調貧乏,由于長期在外闖蕩,大多爭強好斗,性格偏執,包容性差,發生矛盾時如處置不當,極易發生群體性事件。三是廢舊收購站點增多為犯罪分子提供了便利。該地區正規收購站點僅4家,但收購廢舊物品的無證流動收購人員有近百人(從業人員多為河南及皖北人),因管理不規范,為犯罪分子作案銷贓獲利提供了便利,也給公安機關偵破此類案件帶來了許多困難。據調查,這些拾荒者見有人時收購廢品,無人時就偷東西。偷盜的物品小到農戶家門口衣物,大到家中的彩電、冰箱,據反映,此類情況本地也時有發生。
(五)企業忽視職工教育管理引發矛盾。部分企業主只顧生產、經營,忽視職工思想政治工作和日常管理。一些企業主認為只要依法納稅就行了,對鎮政府及相關職能部門的工作不支持、不配合,導致一些部門日常行政管理工作無法正常開展。鎮政府、鎮計生辦、派出所對企業的用工情況不明,底數不清,一旦發生案件無法調查核實。
(六)社會不穩定因素仍然存在。近年來,隨著新農村建設發展,一些因鄰里關系、土地、山林、水利、重點工程建設等方面引發的矛盾糾紛仍然存在,這些矛盾糾紛若未及時化解,極易引起事態擴大,造成越級上訪、聚眾鬧事等事件,嚴重影響了社會治安穩定。據統計,2014年9月至今,轄區內共發生刑事、治安等各類案件188起,其中盜竊和人身傷害案件共41起占總案件的21.80%因此,需要加強地方社區的民眾普法教育。
三、社會治安問題產生的原因:
(一)社會結構發生變化,管理體制不順。近年來,隨著新農村建設步伐的加快,一是不少外地勞動力流入到本地,由于流動人口管理乏力,人口呈無序流動狀態,盲流中不免魚龍混雜,泥沙俱下。再加上迅猛發展的交通環境,為外來流竄犯罪創造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度。二是隨著民主政治建設的推進,人們的思想觀念、利益訴求也發生了新的變化,對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高,各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及,他們不是采取合法的方式和途徑來表達,而是動輒采取過激行為制造影響,給黨和政府施壓。有的抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的盲目心理,企圖擴大事態,引起黨政和社會的重視,并不達目的不止步。
(二)法律意識淡薄,道德滑坡。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發生;另一方面,在發現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰機。還有一些人法律觀念淡薄,無所顧忌,為所欲為,在渾渾噩噩中不知自己犯了罪,犯了罪不知道應承擔什么法律責任。同時,由于受條件限制,我鎮農村文化事業落后,缺乏健康向上的文化生活,精神文明建設滯后,加之缺乏正確的引導,一些人辨別是非的能力弱,精神空虛,就很容易染上惡習,甚至走向犯罪。
(四)基層基礎工作缺位。一是在農村雖設有治保會、調委會,主任由村干部兼任,但不少人將此當成了副業,再加之其缺乏法律知識,在工作上僅憑威望、憑經驗、憑個人關系,很難談上依法依規辦事,其工作粗糙,方法簡單,往往三言兩語了事,有的干脆能推則推,能躲則躲,發揮不了多少作用。二是社會治安綜治措施不能有效落實到位,綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗收、注重考核結果,因而一些地方和單位滿足于不出問題,滿足于檢查過關。對于基礎工作、日常工作常常是漠然置之,甚至有的黨政領導對社會治安工作重視不夠,認為社會治安是公安機關的事,事不關己,高高掛起。未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢。三是群防群治有名無實。由于受經濟條件和群眾思想意識等方面的限制,農村技防措施推進滯后,加之無經費保障,每個村雖組建了專職巡防隊,但真正組織巡邏的次數少之又少,導致盜竊等犯罪分子易于得逞。
(五)懲治、打擊乏力。公安機關的平均破案率不到50%,盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多,積案易變成死案,造成正義得不到伸張,邪惡得不到打擊。打擊乏力同時也暴露了公安工作中存在的一些問題。一是警力不足。在我所,雖有20名正式民警,但是除所長、教導員、副所長、內勤、警務查報站、辦案組和社區民警外,真正包村民警只有3名,導致一個民警有的包四個村、有的民警包三個村,再加之日趨頻繁的安全檢查和安全保衛,真正供民警支配的時間少之又少,主動型警務無從談起。二是有的民警不加強學習,導致辦案能力不強,執法水平不高,有存在辦人情案、關系案的現象。對一些影響群眾安全感、侵害群眾人身權利的案件不及時予以查處,一味的只求調解,雖化解了矛盾,但是未起到殺一儆百,以儆效尤的作用。
四、切實解決本地社會治安問題的建議:
針對當前本地治安狀況,怎樣化消極因素為積極因素,確保農村長治久安,為全面建設小康社會奠定堅實的基礎,應采取怎樣的對策呢?根據調查,結合實際,我認為應做好以下幾方面工作:
(一)要外學內創,努力營造人人共創共享平安的濃厚氛圍。要主動適應新形勢、新任務提出的新要求、新挑戰,積極推動社會治安綜合治理的理念思路、體制機制、方法手段創新,完善和發展社會治安綜合治理工作體系,充分發揮各部門、各單位齊抓共管的優勢,不斷增強社會治安綜合治理工作合力。社會治安綜合治理的特色,集中體現在各部門、各單位充分發揮職能作用,密切配合,整體聯動。各部門、各單位要更好地堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,進一步健全社會治安綜合治理工作運行機制,既“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,又加強協作配合,形成齊抓共管的工作合力。要堅持“打防并舉”的方針,在有效打擊重大刑事犯罪的同時,還要下大氣力管控、防范,處置農村涉賭、涉毒問題,及早根除治安隱患。要加大對潁城綜治工作的重視、支持力度,進一步理順關系,健全工作機制,規范經費投入,使之事權相適宜,職責相統一。使潁城綜治委能更加有效的開展工作,確保潁上政治、經濟、文化中心的人民生產生活平穩、安全、有序。
(二)配齊配強治保組織。與繁重的工作任務相比,僅靠下沉警力和增加警力只能是“杯水車薪”,難以在源頭上解決問題,必須充分發揮好基層治保組織的作用,切實從制度上、組織上、人員上、特別是從待遇上入手來健全農村治保組織,使其真正成為公安機關聯系群眾和維護農村穩定的“前哨陣地”。農村治保會在維護農村穩定工作中有著不可替代的作用,治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛,避免事態的擴大,真正做到“大事不出村,小事不出組,矛盾不上交,糾紛不過夜”。
(三)充分發揮派出所作用。派出所是最基本、最主要的治安防控中堅力量,要重點抓好以下幾點:一要通過警力下沉,科學配置,適當增加派出所警力,使派出所要全面承擔起打、防、管、控、服務等綜合職能。要切實提高派出所的群眾見警率,完善警力、警車在轄區內特別是重點區域、部位的定時、定點、定線、定面的巡邏盤查機制。二要積極開展以采集、核對實有人口、出租房屋信息,掌握重點人員現實表現,服務轄區群眾為主要內容的“三問三解”暨“三訪三評”活動,實現實有人口分層次管理,建立、健全重點人員、高危人群動態管控工作機制。三要加強治安協警隊伍、內部單位保衛組織等專、兼職基層保衛組織建設,落實人防、物防、技防等各項措施,預防和減少案件和治安災害事故的發生。
(四)大力開展農村警務工作。警務室是公安機關維護社會穩定的第一道防線,服務人民群眾的最前沿窗口,是整個公安工作的基石。要做實做強警務室,一是因地制宜,合理布局,農村警務室盡可能設置在治安復雜、群眾最需要、易于找到的地方;每個警務室配置民警不少于1人、協警不少于2人。二是要切實保證警務室做到“一室一警”甚至是“一室多警”,警務室民警要脫離派出所的一般性日常工作,在警務室扎下根來,協警最好由當地農民擔任,充分發揮地熟人熟的優勢。對于轄區內發生的刑事、治安案事件,要先期處置,履行應盡職責,一些較大的事情,依靠警務室的力量就能夠在前期進行有效控制和處置,有效防止事態擴大升級。三是要通過走訪調查、宣傳發動、巡邏守護、實地檢查、警情通報等多種形式,承擔起開展群眾工作、掌握社情民意、管理實有人口、組織安全防范、維護治安秩序的職責任務,提高群眾見警率、情況熟悉率、群眾滿意率,降低轄區發案率。
(五)加強對人民群眾的宣傳教育。一是提高人民群眾的自我保護意識。二是教育人們同違法犯罪行為作斗爭,配合公安機關對違法犯罪的打擊。三是教育人們在受到侵害后要及時報案,以免貽誤破案最佳時機扎實推進技防建設。四是在大型養殖戶、大的村莊院落、農村商店等部位推廣“小探頭”建設,對大的樓房住戶,大力推廣“門禁系統”;五是在抓好人防、技防的同時,要注意引導農民群眾搞好物防。有條件的家庭可設置圍墻、鐵絲網、防盜門、以及犬防。
(六)重拳打擊違法犯罪活動。要根據本地治安犯罪案件的特點和規律,始終堅持嚴打方針,把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力,要敢于碰硬,毫不手軟地堅決將其打掉。同時,要及時妥善地查處各類治安案件,防止“民轉刑”案件,進一步穩定農村治安,為發展農村經濟夯實基礎。
(七)適時進行專項治理。治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊,其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂等引起的干群矛盾突出,治安秩序不好,對這些不安定因素,要采取綜合措施,對治安混亂村莊進行集中整治。要由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署,綜治委牽頭,指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與,抽調精干力量組成工作隊,進村入戶,集中時間,集中力量,限期整改解決問題,對禍害鄉里的村霸地痞要堅決打擊,不使其形成氣候。
(八)強化治安巡邏工作。在當前社會治安形勢較為復雜的情況下,農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施,要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜,因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流,也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。派出所要加強業務指導,形成全天候治安巡邏防范網絡,有效地預防和制止違法犯罪活動的發生。
(九)加強流動暫住人口管理,一是加強宣傳教育,尤其是加強對雇用外來人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施,督促他們積極配合公安機關對流動人口的管理。三是抽調專門人員組成一支專門的流動人口管理隊伍,對流動人口進行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應當指定專人配合公安機關的管理工作。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十六
留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經商或謀生而將孩子留守在農村老家或寄宿在學校的少年兒童。他們是一個特殊的群體,父母不在身邊,均由家庭或社會的其他成員作為監護人。隨著社會經濟的快速發展,工業化、城鎮化程度的提高,越來越多的農村勞動力離開家鄉進城務工經商,留守兒童的數量也隨著增加,有關留守兒童的教育、衛生、安全問題越來越凸顯。
我縣是一個農業大縣,也是全省民營經濟和承建產業轉移示范縣,以毛織、制鞋為主的外貿型加工企業已達560家,用工達4萬多人,雖然受金融**影響,但現在已初步復蘇,企業用工緊缺??h委政府號召相關職能部門充分整合資源,動員組織農村剩余勞動力到縣城打工。目前全縣外出務工農民數量有7萬人,其中在縣內務工有3萬人。對于廣大農民工來說,把孩子留在家里是無奈之舉,非常擔心牽掛。為了更好地做好留守兒童的教育管理工作,服務廣大的農民工,讓他們放心在外打工謀生,縣婦聯組織人員于7月中旬對我縣有代表性的犁頭瑤族鄉、祠堂圩鄉和縣博愛學校的留守兒童的生存發展狀況進行了調研。主要方式,統計基本情況,走訪留守兒童家庭,采訪學校老師和留守兒童,更翔實了解掌握我縣留守兒童的現狀,發現問題、分析原因、找準對策。現將調研情況綜合如下:
一、留守兒童的基本情況。
全縣轄25個鄉鎮、辦事處,其中有6個少數民族鄉,358個行政村,總人口為36萬,兒童人口(14歲以下)約為8萬,農村兒童約為7萬。據初略統計全縣農村留守兒童約為3.5萬名,其中在校留守兒童為1.6萬名,占在校兒童總數的51%。被調研的3個單位的基本情況:犁頭瑤族鄉,全鄉總人口2700人,農村兒童人口約為380人,留守兒童230人,占%,在校兒童160人,在校留守兒童110人,占68%;祠堂圩鄉全鄉總人口1.3萬人,農村兒童人口約為2800人,留守兒童1500人,占51%,在校兒童520人,在校留守兒童340人,占65%;縣博愛學校在校生3200人,留守兒童2960人,占90%。
通過調查了解,總體來說,留守兒童的生存狀況還是好的,父母在外打工或經商,多少有些收入,如果加上沒有什么家庭負擔,孩子1-2個,自然條件可以,那么家庭經濟狀況就相對好些,孩子在家不缺吃穿,無憂無慮的生活。采訪中我們看見,大部分孩子暑期在家玩耍,看電視,做作業,還有少部分孩子暑期放假就到父母打工所在地度假。祠堂圩鄉留守兒童的生活狀況比犁頭瑤族鄉留守兒童的生活狀況就好得多,這與一個地方的經濟發展水平息息相關。有些家長重視孩子的教育成長,辛苦賺錢,勤儉節約,將孩子送到縣城或外地上學。如在博愛學校寄宿的留守兒童就與其他的同齡人沒有什么兩樣,在學校里快樂地學習生活,健康成長。
留守兒童在家由誰來帶養監護,因不同的家庭情況而異。由于在農村結婚年齡普遍偏低,隔代的公公婆婆年紀不老,一般在45—60歲之間。年輕父母外出一般將孩子交給家中的公婆和外公婆。這類監護方式占85%,另外交給親戚或朋友監護的占10%,有條件的家庭將孩子送到縣城的學校寄宿,交給老師管理的占5%。大約30%的留守兒童在2歲前父母外出打工,40%的留守兒童6歲前父母外出,30%的留守兒童入學后父母外出。我們隨機問了10名在校孩子,有7個孩子父母外出5年以上。
通過與留守兒童近距離的接觸,留守兒童這個特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔憂的困難和問題。
1、學習成績偏差。這是留守兒童群體中一個十分明顯而又普遍的問題。在鄉村中小學表現尤為突出。犁頭中心小學,54名留守兒童學習成績優秀居上的僅有6名,占10%。在學校里,有些留守兒童學習態度不端正,有厭學情緒,不專心聽課,作業馬馬虎虎。與同學交流較少,不懂也不問。祠堂圩鄉大興村有一名叫李雄的男孩,13歲初一學生,讀小學的時候爸爸外出打工,媽媽在家,對他的影響不大,但去年爸爸媽媽都外出了,他很不適應與公公婆婆生活,繼而對學習也不感興趣了,成績下滑,暑假作業也是潦潦草草,當問他的上學期的成績時,他說不想讀書了,想盡快畢業外出打工。
個叫趙雯的女孩,11歲,父母長期外出打工,家里有公公婆婆和曾祖母三個老人,公公患心臟病和腦血栓,婆婆腳殘疾,曾祖母94歲神智不清了,這樣的家庭對孩子造成多大的心理壓力,因而覺得自己與有父母在身邊的孩子相比缺少太多,沒有自信心。
3、行為習慣不良好。一般孩子自控力和約束力差,由于得不到父母良好的教育和管理,隔代教育畢竟乏力,許多留守兒童表現得明顯比同齡其他孩子差。在學校老師眼里是“差生”,逆反心理,不聽老師的話,逃學、厭學、曠課、打架、說謊等等不良習氣。有些在縣城寄宿的孩子把父母給的零花錢上網打游戲,還與社會上的小混混一起做壞事。如在博愛學校,盡管學校和老師管理很嚴格,但還是有少數留守兒童利用月休假不回家,認為回去爸媽也不在家,不如在城里玩,學校也沒有辦法,有的甚至走上違法之路。去年9月,在該校讀完初中已回家的黃某竟帶上幾個社會小混混,為了一件小事找原來的同學打架報仇,釀成一死一傷的后果,后曾某獲刑4年,賠償3萬元。
4、生活貧困及衛生條件差。有些父母沒有什么技能,收入微薄,寄回家里的錢最多維持最基本的溫飽。如犁頭瑤族鄉自然條件極差,全鄉人平年純收入不足1000元,大部分居住在崇山峻嶺和半山腰。住的是泥巴房,喝的是山澗水,種的是高山田,家庭基本沒有收入。有些一家六七口人全靠年輕夫妻或子女在外打工。有些家庭一個星期吃不上一點肉,有些孩子從來沒喝過牛奶,一年里穿不上一件新衣服。而且有些單親家庭,父親過早去世或母親改嫁的家境更窮。生活貧困還導致留守兒童輟學、失學。該鄉現讀高中的學生屈指可數,大學生十幾年才考上一二個。有一個叫成勇的男孩15歲,2007年從犁頭中小畢業,到縣民族中學上初中,只讀了一個學期,雖然是義務教育還是需要生活費,就因為家里實在拿不出一分錢而失學,他有個哥哥前幾年小學畢業就外出打工了,他的父親患病去世,欠下一大筆債,還有一個80多歲的婆婆。成勇已失學一年半了,他對我們說還非常想上學。在留守兒童中貧困兒童約占15%,瑤族鄉則占65%。由于沒有年輕的父母在家,家里的衛生狀況一般要差些,有些小孩幾歲就自己做飯菜,洗衣服,根本不懂得如何講究衛生,加上家里廚房、臥室、豬欄緊密相接,潮濕不透風,臭氣難聞,影響身體健康。
5、安全有隱患。家庭安全隱患:一般大人外出干活,孩子獨自在家,十分危險。強奸、盜竊、火災等時有發生。有對夫妻將僅8歲的女孩寄養在外婆家,有一天晚上沒電,看書不慎將蠟燭弄倒引發起火,外婆不懂撲火方法,小女孩被燒成一級重度殘廢,花了十幾萬也無法恢復。上學安全隱患:有些學校沒有住宿條件,像犁頭中小部分學生每天都要走幾公里或更遠的路,沒有家長送,很不安全。另外留守兒童還容易上當受騙。平常缺乏親情和關愛,沒有安全感,極容易被人施以小恩小惠而上當。曾有名女初中生在課外時間被一伙社會青年誘騙到寧遠被迫賣淫,導致懷孕,單親母親得知后從廣東趕回來欲哭無淚。
留守兒童這一特殊群體中的問題還不止這些,作為職能部門,我們有責任和義務高度關注他們的現狀,加強調研,分析原因,不斷探索和妥善解決。
1、缺乏父母的親情關愛。俗話說“三歲看小,七歲看老”,良好的教育從小開始。父母是孩子第一任老師,現在城里的父母從孩子一生下來就科學育兒,從小培養孩子的興趣愛好,暑期忙著給孩子參加各類特長培訓班。而對于農村的留守兒童,連親情都無法感受到。當我們從離縣城不到20公里的犁頭返回的那一刻感覺城鄉差別實在太大了。留守兒童正處于身心迅速發展時期,對自身變化,人際交往等有著自己的認識,也帶來一些煩惱。父母不在家,代理監護人有無暇顧及他們的這些變化,在委屈和困難面前得不到感情的支持和與父母及時交流,產生不利的影響,容易導致心理問題。如自卑、封閉、虛榮,過分敏感,自尊,內心孤獨無助等。
2、家庭無力管教。一般公公婆婆十分疼愛孫輩們,通常孩子需要什么就滿足什么,這種隔代親容易造成溺愛,對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對,還是持一種寬容甚至放任態度,認為孩子還小,只管好吃穿用,其他今后由他爸媽來管。公公婆婆年老沒什么文化,山里的老人大部分是文盲或半文盲,對孫子們的文化輔導愛莫能助。無論體力上還是文化上都力不從心,家庭教育基本處于空白狀態。
3、社會環境的影響。留守兒童的產生和存在的問題,從根本上講,是因為發展城鎮工業,城鄉二元結構,城鄉發展存在差距而造成的結果。農村經濟底子薄,提高生活的難度大,更多的農民朋友在家里不能養家糊口,只能外出謀生。由于戶籍及高考制度,城里高昂的學費和住宿等原因,無法將孩子帶到身邊。在孩子看來,大量的父母外出打工給他們帶來負面影響。沒有多少文化的父輩能在外打工掙錢,“讀不讀書沒什么區別”,根本看不到知識將會給生活帶來什么改變,對他們來說“知識改變命運”就是一句空話。而且公公婆婆們認為“只要吃好喝好就行、兒孫自有兒孫福”,這在很大程度上影響孩子樹立正確的人生觀和價值觀,從而失去學習的動力。
4、學校條件和教育管理不到位。父母外出打工很不放心家里的孩子,都想努力掙錢,要給孩子一個好的學習環境,但由于經濟條件的制約,目前我縣大部分中心小學不能給留守兒童提供寄宿條件。另外,學校對留守兒童的管理也跟不上,我們所到的學校只有一個學校建立留守兒童檔案,大部分沒有開設有針對性的輔導課,家長學校的作用發揮不好。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約,農村學?;静婚_設心理教育,安全教育,法制教育,而這些內容對留守兒童又是最重要的。
四、解決農村留守兒童問題的思路和對策。
1、發展農村經濟,提高農民生活水平。各級政府要貫徹落實中央的一系列支農惠農政策,幫助農村快速發展經濟,調整產業結構,大力推進農業產業化和農村工業化,提高農村城鎮化水平。更多的農民就可以就地就業,減少留守兒童的數量,使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關愛。
2、加大投入,落實政策,優化留守兒童成長環境。政府及有關部門要高度重視留守兒童問題,加大政策支持力度和教育經費投入力度。要發展農村寄宿學校,對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童,可寄宿到學校,給予他們更多的關愛,彌補家庭教育的缺失。落實政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學,并且要取消一切不合理收費,平等對待每個孩子,這是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。鼓勵創辦民營學校,改變不合理的教育資源配置狀況,改善辦學條件,提高教育質量,從根本上解決流學和失學問題。
3、加大學校教育管理力度。對于農村留守兒童這個特殊群體,學校除了學業,還要給他們更多的心靈關懷。建立留守兒童專門檔案,與家長多溝通,及時了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長變化。建立留守流動兒童示范家長學校。如縣博愛學校作為民辦學校,在對留守兒童的教育管理方面摸索一套較成功的經驗,成為全國百強民辦學校,榮獲“湖南省留守流動兒童示范家長學?!?,成為全縣最好的留守兒童之家。
4、職能部門認真履行職責,共同促進兒童事業發展。堅持兒童優先原則,縣人民政府婦女兒童工作委員會要充分發揮協調、維護、教育和服務的職能,督促縣教育局、縣婦聯、團縣委、縣計生委等各成員單位和各職能部門密切配合,整合資源,動員組織全社會力量,參與關愛留守兒童的活動,打造“學校、社會、家庭”三位一體的教育網絡,不斷優化農村留守兒童的生存和發展環境,讓留守兒童同在一片藍天下。
5、加強家庭教育,正確處理外出務工與教育子女的關系。學校要加強與家長的聯系,充分利用家長回家的時機,召開家長會,通報情況,使學校與家庭產生教育的合力。父母對子女的教育是一種天性教育,是任何教育都無法代替的,每位父母親千萬不能放松對子女的教育,應有開闊的眼界和長遠的打算,在物質條件基本滿足情況下,應該多為下一代考慮。如果沒有可靠的監護人,父母外出務工時,至少要留一個在家,這對于孩子人格的培養和學業成績都是有益的。每個家長都要明白,人生最大的成功莫過于教育子女的成功。
農村留守兒童的健康成長與否,直接影響社會主義新農村的建設和整個社會的和諧共建。從目前現狀而言,農村留守兒童問題將在一個時期內長期存在。它不僅是學校和家庭的責任,更是全社會的責任。我們必須把關愛留守兒童工作當作一項希望工程,民心工程來抓,并切實落實在行動上,全面推動和諧社會的進程。
2023年作風問題調研報告(優質17篇)篇十七
大進出口企業,克服重重困難,想方設法擴大對外貿易,保持了我省進出口貿易的穩定增長。
作為一個長期從事對外貿易工作的同志,面對嚴峻的國際國內經濟形勢,我覺得更有必要按照科學發展觀的總體要求,對存在的問題和困難進行冷靜的思考和分析,促使我們從實際出發,立足于更快更好的發展,制定新的措施,拿出新的辦法,推動我省對外貿易更好更快地發展。
一、目前我省對外貿易發展中存在的主要問題。
改革開放30年來,我省對外貿易取得了很大的發展,尤其是“十五”期間,全省進出口總額年均增長了19.1%,其中出口年均增長17.8%,進口年均增長21.3%。但是與全國和沿海發達地區相比,總量不大、結構不優、質量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對外貿易持續發展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前,我省已開發出口商品近3000多種,出口額連年大幅增長。但是因為科技含量和附加值不高,單位商品的價值不高,影響了中小企業參與國際市場競爭的積極性,也影響了我省進出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產品,在國際市場的份額不斷提高,但是基本上靠低價參與國際競爭,真正依靠深加工、高附加值和品牌優勢參與國際競爭的商品并不多,利潤也很低;三是經營主體素質有待提升。我省進出口企業,概括起來就是“三少三弱”,也即企業少、人才少、品牌少;企業弱、創新弱、營銷弱。因此,我省出口也就缺乏穩定和牢固的支撐;至今為止,我省沒有一家進入全國進出口、出口和進口200強的企業;四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標”和“湖南省著名商標”,但是自主知識產權和品牌的出口商品很少,大多靠定牌或貼牌生產,企業出口品牌戰略嚴重缺失;五是現代貿易方式運用沒有實質性突破。我省進出口企業仍然習慣于傳統的貿易方式,開拓市場仍以定向的展覽展銷為主,真正的外貿代理、第三國貿易、中介服務一直沒有大的進展,電子商務、網上貿易更是處于比較落后的水平,貿易方式和手段的落后,加重了企業尋求客戶、貨源及交易的成本,減弱了與同類企業和商品競爭的能力。
二、今后一段時間我省對外貿易發展的重點。
1、大力發展加工貿易。要積極搶抓新一輪產業轉移的發展機遇,把承接沿海產業轉移作為主要著力點,積極開展加工貿易。以積極有效的政策支持為引導,以加強基礎設施、功能配套設施和產業發展環境建設為保障,以工業園區、出口加工區、重點承接市、加工貿易龍頭企業等為主要載體,主攻“珠三角”,拓展“長三角”。力爭通過三年努力,實現全省加工貿易進出口200億美元以上,成為全省對外貿易實現跨越式發展的主要推動力。
2、努力擴大機電和高新技術產品進出口。隨著我省產業結構不斷調整和優化,近幾年我省機電和高新技術產品進出口保持了良好的發展勢頭。要繼續圍繞推動新型工業化,發揮裝備制造、新材料、電子信息、生物制藥、汽車及零部件等產業優勢,加快產業升級。要積極開發具有自主知識產權、自主品牌、有一定技術含量、較高附加值的高新技術產品,廣泛開拓國際市場,提高在全省對外貿易中的比重。要認真貫徹實施“科技興貿”戰略,繼續抓好“中國出口名牌”推薦和“湖南出口名牌”的評選工作,努力擴大國家級和省級出口名牌數量,逐步提高名牌出口商品對全省出口的貢獻。
3、保持傳統出口商品的穩定增長。要依托我省的產業和資源優勢,確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、農產品、陶瓷和煙花鞭炮等傳統出口商品的穩定增長。要積極開發適合國際市場需求的新產品,努力向精深加工方向發展,提高產品附加值。同時,還要利用我省的勞動力優勢,在承接沿海產業轉移的過程中,大力發展勞動密集型加工貿易。
菜出口商品基地;以邵東縣民營企業為主體集群的打火機和小五金出口商品基地。
5、進一步壯大經營主體。要廣泛宣傳、認真實施對外貿易經營者備案登記制度,進一步簡化手續,提高效率。重點鼓勵外商投資企業、民營企業積極開展對外貿易,形成多種所有制共同發展的對外貿易格局。要迅速擴大加工貿易企業數量,從政策、業務和人才等各個方面加大培訓力度,引導更多的企業投入到開展加工貿易業務中來。鼓勵有條件的優勢企業,以資產為紐帶,實行重組、兼并、聯合經營,打造我省對外貿易的現代化企業集團和龍頭企業。
三、按照科學發展觀的要求,我們應采取的主要措施。
樹立和實踐科學發展觀,不是一句空話,而是當前乃至今后我們工作的出發點和落腳點。這就要求我們,要以發展為核心,把握新形勢,鉆研新問題,采取新措施,尋求新突破,加快我省對外貿易增長方式的轉變。圍繞這一指導思想,今后我省對外貿易工作的主線仍然是調整結構,擴大出口,減少順差,增加進口。
1、各級黨委、政府及有關部門,要進一步認清形勢,提高認識,形成合力。各級黨委、政府及有關部門,要充分認識到對外貿易對全省經濟、社會發展的拉動作用,要給以高度的重視和有效的支持。既要理解、支持國家政策的調整,又要善于應對新的變化和挑戰,以積極創新的意識、以更加開放的思想,研究推動外貿工作的措施和辦法,真正把對外貿易作為帶動一個縣市、一個鄉鎮擴大開放、提升經濟水平、加快發展的長期性、戰略性工作來抓。認真研究“三外聯動”,共同促進、共同發展,決不能出現“一頭熱、一頭冷”的情況。
2、積極擴大進出口企業隊伍,逐步實現經營主體質和量提高。進出口企業的培育,是外貿發展的根本和源泉,我省同沿海進出口大省、甚至與中部其他省份相比,首先的差距就在進出口企業的數量和質量上。我們要繼續抓好企業數量的擴張,沒有一定的數量,也不可能有質量的提高。要逐步提高企業的經營素質,尤其是對于新增企業,重點要放在加大培訓和積極扶持方面,通過培訓為企業輸送、儲備一批優秀的外貿人才,盡快提高經營水平和效益。
3、以擴大規模為切入點,推動加工貿易的迅速發展。我省加工貿易的突破,首先要實現總量的突破,對這一點必須要有足夠的認識。近幾年我省加工貿易雖然發展很快,但是占全省出口份額一直在10%左右徘徊,大大低于全國50.4%的平均水平。郴州、永州、岳陽和益陽等承接基地,要主動承接珠三角產業轉移,發展勞動密集型與資本、技術相結合的主打產業和商品。要加快郴州出口加工區建設,竭力打造成為湖南加工貿易發展的重要載體。要幫助企業解決在加工貿易中的困難和問題,加強與海關、商檢、退稅等部門的聯系,切實解決我省加工貿易中存在的“有加工無貿易”、“本地加工,沿海出口”的現象。
4、加大工業、制造業項目招商引資力度。我國出口迅速發展,從經營主體看,實為外資企業唱主角;從貿易方式看,加工貿易占了半壁江山。在中部六省中,湖北、江西和安徽外資企業出口占比都在30%以上。作為湖南來說,經營主體結構中,三資企業嚴重短腿,貿易方式結構中,加工貿易所占份額太低,這都是我省招商引資結構不優、質量不高的反映。要突出外資與外貿相互促進、共同發展的指導思想;要重點引進高科技、生產型、技術設備引進型、出口型企業,為全省產業升級和結構調整、為提升進出口貿易規模和質量充當主力軍,使外資與外貿相互更好地融合促進,同步發展。
5、努力擴大有效進口。我省進口對重點和大型工業企業技術改造的依賴程度較高,這也是近幾年我省進口一直處于徘徊局面的主要原因。要突出進出結合,以進促出,利用國家下調進口關稅和對資源性產品的進口貼息政策,擴大資源性產品、原材料產品、機械家電、紡織服裝、電子元件等行業的中間產品進口;結合我省“十一五”重點技改工程項目,突出抓好冶金、化工、建材、電子儀器、電力、造紙、汽車制造、裝備制造等行業的技術改造和技術引進,鼓勵企業進口先進實用技術和專利。要充分利用廣交會、華交會、上海跨國采購大會和東盟博覽會等進口采購平臺,有針對性地組織、擴大我省進口采購商參會,努力擴大進口成交。
7、抓好“品牌興貿”和“科技興貿”戰略?!捌放婆d貿”和“科技興貿”戰略,是相輔相成的,也是一項長期的、綜合性發展戰略。一是商務部門和企業,創建品牌的意識要進一步加強,實施過程可以分步推進,但是中遠期規劃、商標注冊、各項認證等工作起點要高,不能滿足于省一級的水平,二是扶持政策要發揮集合效應。目前有關促進出口的政策比較多,有市場開拓的、有技改的、有科技研發的,應該把這些政策集中起來,對于品牌建設做得比較好的企業,給與集中扶持,推動品牌企業做大做強;三是要進一步抓好湖南省出口名牌的評選,向重點行業、重點商品傾斜,抓好評審中的質量把關和評審后的動態管理。
8、積極應對國際貿易摩擦。隨著我國對外貿易的大幅度增長,各類貿易摩擦也日益增多,我們要把這種情況作為一種常態,持之以恒地抓實抓好。無論在任何時候都不能有絲毫的松懈,要主動、及時跟蹤國際市場動向,加強對國際貿易摩擦的研究,深入宣傳、普及進出口公平貿易知識,加強培訓,積極協助企業做好應對工作,為應訴企業提供咨詢服務等方面的支持,維護企業的合法權益。我省首批242家企業作為樣本企業列入了“國家產業損害預警監測體系”,我們要進一步抓緊,并利用這一契機,逐步完善我省預警體系建設。