在寫工作計劃時，我們需要綜合考慮自己的任務、時間安排和目標，以達到最佳效果。這里有一些經過認真策劃和執行的工作計劃范文，它們展示了規范而高效的工作方式，可以激發我們對工作計劃的重視和實踐。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇一

為進一步發展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發展規劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創新，遵循市場經濟發展規律，積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發展規劃，有穩定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向，合理開發利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產業、項目，發展壯大集體經濟。

3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發展異地物業項目，實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位，以統租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村，通過“盤活要素、開發資源”模式，大力發展各類特色產業、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。

一是資源開發型。通過承包、租賃等形式，開發集體資源，發展集體經濟。

二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優質、有償服務，促進產業發展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產業發展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發展壯大村級集體經濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發展規劃，并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實幫助村級組織理清發展思路，制定發展規劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障；縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發展村集體經濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟，重點扶持發展物業經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游，開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創造發展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇二

摘要：文章主要針對強化農村經濟管理壯大農村集體經濟進行分析，結合當下農村經濟管理與農村集體經濟發展現狀為根據，從強化農村經濟管理重要作用、農村經濟管理具有的問題、強化農村經濟管理壯大農村集體經濟措施方面進行深入分析與探索，主要目的在于更好的推動農村經濟管理集體經濟的發展與進步。

關鍵詞：農村經濟；經濟管理；集體經濟。

在我國三農工作中，農村經濟管理屬于較為重要的工作內容，同時也屬于農村管理主要基礎。農村經濟管理通常有生產管理與農業管理組合而成，對農村的經濟與發展有著重要影響，直接關系到農村的穩定與團結。同時農村經濟管理還承擔保護農村人們權益優化經營制度等義務與責任，在強加農村經濟管理的基礎上可更好提高農村集體經濟。

一、強化農村經濟管理重要作用。

在農村工作與三農工作中，農村經濟管理都有著較為重要的作用，使其組成基礎之一。農村經濟管理在包含生產力的同時也包含著生產關系，與農村、農業經濟發展具有較強關聯的基礎上，還與農村結構穩定發展有著直接聯系，因此農村經濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農村經濟管理服務部門在落實我國三農政策的過程中，應完善農村主要經營體系、使廣大農民的合法權益得到良好保障。在當前新經濟市場環境中，嚴格遵守落實國家提出的三農政策，促進農村改革快速發展期間，相關中工作人員有著重大的責任，同時其所承擔的任務也相對較重。農村經濟管理與人們的利益有著直接聯系，良好的經濟管理可充分提升農村人民的經濟收益與農村集體經濟的快速發展。另一方面，在農村經濟快速發展的作用下，農村集體資金不斷提升，集體運營項目也取得了較為良好的經濟收益，同時各種違規亂紀現象逐漸出現，在一定程度上使得農村集體經濟發展受到嚴重影響，這也會導致農民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以，對農村經濟管理進行強化，可充分提升農村財務管理緊力度，完善村級財政監督效率，使農村集體資金具有較強的透明度，進一步壯大農村集體經濟。

二、農村經濟管理具有的問題。

（一）經濟管理服務部門職能較廣，工作量較大。

農村經濟管理服務部門在一定程度上屬于各級政府對農村集體經濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門，其工作內容主要包括：農村財政的審計與監管；資金、資產、資源管理；山林耕地使用權轉讓；承包協議管理；各種合作社指導工作與農耕保險等。同時在社會經濟發展的影響下，農村集體土地確權登記發證也成為其主要工作內容，致使其職能涉及面相對較廣，工作任務量較多，但各種權力卻受到相應限制，其中由于對農村經濟管理較為輕視等，致使民村經濟管理質量的提升受到相應阻礙。

（二）基層工作人員整體素質相對較弱。

在許多農村地區，由于各種客觀因素，農村經濟管理服務部門各工作人員年齡相對較大，文化程度主要以大專與中專為主，雖在基層工作具有較長的時間，對各種工作流層極為熟悉，但自主能動性以及對新技術新知識自主學習意識相對較弱，缺乏良好的自主學習熱情，在實際工作期間不能在宏觀層面對相應問題進行分析，沒有對新業務與新政策等進行深入分析與研究，致使在實際工作期間局面不能充分打開，在遇到難題時缺乏良好的解決措施；其中一些農村財政人員自身業務能力相對較弱，缺少從業資格證等，進一步阻礙了農村財務管理規范化發展。

（三）缺乏完善的財務管理體系，村級賬務監效率較弱。

在新經濟市場環境影響下，村級賬務管理體系雖然不斷得到由于與完善，但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應的問題，許多農村人民財務監督參與積極性較為缺失，致使一些農村干部對自身的需求相對較低，導致較多農村非生產性資金使用量相對較高，財政支出透明度極為缺失，財務管理民主性較弱。

（四）鄉村債務較多，阻礙農村經濟發展。

在各客觀因素影響下，一些鄉村舉債程度相對較高，通過將農村集體土地與山林等抵押給各農村信用社進行相應的貸款，在貸款到期后不能及時對其償還，逐漸形成了較為嚴重的歷史債務問題，致使各鄉村經濟發展受到嚴重的約束。

（一）優化農村經濟管理體系，提升基層經濟管理部門工作能力。

各地區應結合自身實際情況明確農村經濟管理工作職能，優化工作責任體系，對各工作人員實際工作內容進行明確，制定完善的農村經濟管理工作責任規范。同時，還應對各種實施農村土地承包、降低農村人民負擔以及農村財務掛歷執行方法措施與體系進行制定，不斷提升工作方法與工作方法的科學性規范性，促進各種農村經濟管理政策科學有效落實。

（二）提高業務培訓力度，提升經濟管理人員綜合素質。

在農業現代化進程逐漸提升的環境中，應全面提升對農村經濟管理人員的業務培訓力度，充分提升相關工作人員工作業務能力與工作責任意識，并對其勇于創新勇于拼搏的精神進行培養完善，較好促進縣級農村經濟管理部門定期進行職業培訓以及基層農村經濟服務部門時常進行指導培訓模式快速形成。同時，縣級與市級農村經濟管理部門還應結合農村經濟實際情況制定完善的人員培訓方案，結合各項工作特征，對培訓內容進行明確。在結合農村經濟管理的旺季與淡季，對人員培訓時間進行科學規劃。想要更好的提高人員培訓質量，在培訓后還應進行相應的業務審核評估，評估結果在不滿足相關需求時重新進行審核，直至符合評估需求為止。鄉級農村經濟管理服務部門也應時常進行相應培訓，提升工作人員業務能力與綜合素質，為強化農村經濟管理壯大農村集體經濟創造良好環境。

（三）優化村級財政管理體系，提高三資管理力度。

各基層農村經濟管理服務不能與行政村相關財務人員應對農業部與財政部公布的各種管理制度進行嚴格的遵守，同時還應根據農村實際情況制定完善的、較好滿足農村經濟管理的財政管理體系，充分的實現各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準與及時、農村集體資金科學規范化管理。在對農村集體經濟進行管理期間，首先應對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握，全面嚴格的清查農村集體資產，對現存的農村資產進行審核與產權評估，對財政賬目與實際差異較大的根據相關規定進行嚴格懲處，確定農村集體經濟資產數量，明確資產的`所有權，結合實際情況第一時間多產權進行登記，完善農村集體資產臺賬，使農村集體資產的完整性與穩定性充分提升。其次，結合各種類農村資產特征，提高資產運營效率。農村集體機構可充分較好的對資產進行運營時，應科學放寬約束，提高財政審計與監督智聯的基礎上，為其提供相應的指引與意見，使農村集體經濟組織快速發展與完善。農村閑置資金與非經營資金應通過轉讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。

（四）提升行政村經濟管理力度，充分解決債務問題。

可利用精簡農村集體經濟部門，提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務問題進行解決。其中充分準守農村財務管理制度與各種審批制度，提升對各種農村集體資金的監督與管理力度，防止新債務問題的出現。在實際生活中較多數村級財政債務主要是由各種公共集體性設施建設與農耕水利建設所形成，一次政府相關部門應積極向國家申請相應的補貼與各種惠民措施，進一步對村級債務問題進行充分解決。

四、農村經濟管理工作重點。

中央的1號文件是完善農村、農業、農民工作的主要指導思想，各級政府部門應嚴格落實“三個代表”的重要思想，提高農村人民群眾經濟收益，逐漸提升農民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農村經濟管理的職能部門，農村經濟管理部門應主要以提升農民經濟收益思想為基礎，使農村經濟發展具有良好的條件與環境。首先，充分落實自身職能，提升農民承擔的財政監督管理力度，制定及符合上級需求又符合地區實際情況的農民承擔監督制度，充分提升減負工作效率。其次，提高黨與國家提高農民經濟收政策實際宣傳力度，其中經著重將與農民生活息息相關的惠農政策進行充分落實。

五、結語。

綜上所述，雖然當前農村經濟管理得到了相應的強化，但其在實際落實期間存在相應問題，因此通過提升行政村經濟管理力度，充分解決債務問題、提高業務培訓力度，提升經濟管理人員綜合素質等方法對還更好的強化農村經濟管理質量壯大農村集體經濟，促進農民經濟快速發展與完善。

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壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇三

南京市財政局。

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經濟發展明顯滯后，難以實現集體資產、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發展與保障能力，與推進農業現代化、促進農村經濟社會發展和完善鄉村治理的要求不相適應。扶持村級集體經濟發展，壯大村級集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業適度規模經營、優化配置農業生產要素、實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于統籌城鄉發展、促進社會和諧、鞏固執政基礎和全面建成小康社會具有重大意義。

為探索支持村級集體經濟發展的有效途徑，省綜改辦、省農委、省財政廳轉發了《財政部關于印發扶持村級集體經濟發展試點的指導意見的通知》（蘇農改辦[2016]2號），根據《關于開展扶持村級集體經濟發展試點的通知》（蘇農改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經濟發展試點，高淳區列入全省開展扶持村級集體經濟發展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，經營面積不低于800畝；8個村探索以物業管理為主要內容的實現形式；3個村探索以提供服務為主要內容的實現形式；2個村探索以混合經營為主要內容的實現形式；7個村探索村級集體經濟發展的其它實現形式。

南京市高淳區在扶持村集體經濟發展試點項目中，著力在構建集體經濟發展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構建集體組織領辦，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內容，土地股份合作社、專業合作社、社區股份合作社等市場經營主體相互融合發展，開展綜合服務，讓全體村民受益的新型集體經濟實體。采取市場化運作，為集體經濟發展注入新活力。在試點中，把握好正確的導向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質，不損害村集體利益，不損害農民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發展中遇到的問題。三是堅持改革創新。勇于創新，大膽實踐，積極探索村級集體經濟不同實踐形式，努力形成可復制，可推廣的經驗。四是堅持因地制宜。根據區實際情況，指導因村施策，采取多種形式，推動集體經濟發展。五是堅持村為主導。“引導不強迫、堅持不包辦”，以村集體為主導，自主決策，調動村民參與的積極性，實現集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩步推進確保風險可控。2017年12月，經省級考評驗收合格，實現試點目標任務。

為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。

專項資金的設立，進一步優化了文化產業的投資環境，也為我市文化企業、文化產業園區的發展提供實實在在的服務和支持。

1、專項資金申報扶持情況。2017年，經過區級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經營試點的和其他類型試點的村進行補助。

2、專項資金職能管理情況。農工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監管部門，對專項資金實施管理。

3、專項資金申報評審程序。

（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營和其他實現形式發展村級集體經濟為主要內容。每個確定的試點縣（市、區）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，原則上經營面積不低于800畝。其他20個村根據村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。

（2）組織專題培訓，講清政策要求。為使鎮村能掌握項目申報要求，市、區財政局、農工委多次召開專題會議，組織鎮街分管領導、農經辦負責人和項目申報村負責人參加培訓，對試點項目內容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮村執行。按照省財政廳、省農委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經濟發展試點業務培訓班。

（3）嚴格把關，確保項目質量。相關村結合本村特色和資源優勢，經過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區委農工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現場核實，對不符合條件的項目現場否決，要求鎮街重新組織申報，并耐心講解相關政策，同時，幫助相關村理清發展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關，確保所有項目通過省級復核。經村級申報，鎮街初審，區級篩選和審核，最終確定了區四種發展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內容的實現形式，主要是農作物種植、水產養殖和經濟林果種植為主的農地股份合作社。磚墻鎮四園村、漆橋鎮茅山村、固城鎮義保村、東壩鎮和睦澗村和椏溪鎮橋李村等10個村是典型的農地股份合作社經營模式。二是探索以提供服務為主要內容的實現形式。主要是為水產養殖業服務的專業合作社、為糧食生產服務的專業合作社和為高效農產品產銷服務的專業合作社。三是探索以物業管理為主要內容的實現形式。主要是在開發區內建設標準廠房、購置商業門面房和興建村內標準廠房。四是以混合經濟為主要內容的實現形式。陽江鎮潦田村、椏溪鎮穆家莊村和東壩鎮青楓村等結合本村特色和區位優勢，引入合作企業，開展混合經營試點，努力增加集體收入。

4、加強專項資金管理。市財政局、農工委根據項目合建設情況辦理撥款手續。高淳區成立由區紀委牽頭，區財政局、區委農工委、區審計局、區農業局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領導小組，確保各級財政補助資金專款專用。

1、為村級集體經濟長效發展提供了新模式。高淳區的試點，立足于對本地農業資產資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現實需要，試點過程中。

總結。

出合作社帶動型、企業帶動型、電商帶動型、股權+能人等模式，在村級集體經濟發展上有較強的可復制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農業龍頭企業的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業的發展，使企業摸索出了水產飼料研發、推廣和水產苗種培育養殖互動的良性發展路徑。

2、村級集體經濟發展在試點村基礎工作得到加強。高淳區10個土地合作模式試點項目共流轉土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經濟作物3306畝、水產及其它2438畝，建設倉儲設施651㎡，購農機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現收益240萬元左右。20個非土地合作經營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業型項目8個，自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標房1550㎡、門面房533㎡；提供服務型項目3個；混合經營型項目2個；其它類型7個，實現收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎工作得到加強，村集體資產得到明顯增加，集體經濟造血功能得到明顯增強。

3、為實現村級集體經濟發展中農業人才培養提供了平臺。村級集體經濟項目的發展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調整而對集體經濟產生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術、市場經營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權+能人”方式，通過設置股份，按股分紅，明晰產權關系，構建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發展經濟的壓力和不足，又培養了村干部的市場主體意識；既穩定增加了村級集體經濟收入，又發揮了當地種養加能手的作用，為引導和培育職業農民提供了平臺。

4、為村級集體經濟發展探索出一整套經營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統一經營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區，由專人分片包干負責管理，包干責任人與實績掛鉤，合作社實行統供、統培、統管、統銷、統品牌，降低了生產銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應建立生產經營管理制度、財務核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規范完善了合作社章程等，增強了村級集體經濟組織闖市場的自信。

2017年南京市扶持村級集體經濟發展試點專項資金績效評價指標包括項目設立、項目管理、項目績效3個一級指標，組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標，自評得分96分，情況如下：

1、項目立項。指標權值分數10分，包括項目立項、項目目標2個二級指標，立項規范、目標內容2個三級指標。項目立項符合當地實際，按照報省批復的實施方案開展項目建設，項目變更及時向省報備。根據村情選擇資源有土地股份合作經營、資源有效利用、提供服務、物業管理、混合經營等實現形式，完成試點工作任務，此項自評得分滿分10分。

2、項目管理。指標權值分數30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務管理、組織實施5個二級指標，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構5個三級指標。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。

3、項目績效。指標權值分數60分，包括項目產出、項目效益2個二級指標，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節約量、經濟效益、社會效益、環境效益、可持續性、服務對象滿意度9個三級指標。其中，社會效益自評扣1分,可持續性自評扣1分，此項自評得分58分。

五、進一步發揮專項資金管理和使用效益的思考建議。

1、整合資源，形成合力。發展村級集體經濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉統籌發展的高度，引導更多的資源和要素向農村集聚，形成工農互動、城鄉互動的共贏發展格局。要積極落實各項惠農政策，通過金融引導基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經濟薄弱村傾斜。要把政策與區級實際緊密結合，每一項政策都對應財政資金的運用，把握農村發展的短板與瓶頸，做實目標、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關鍵，實現政策資金用得活、效率高、效益好。

2、樹立典型，引領發展。高淳是傳統農業區，產業基礎好，兼有生態休閑的資源特色和品牌效應，發展社會化、專業化的現代農業，其瓶頸主要是傳統“統分結合、多層經營”體制下小生產與大市場的矛盾。應從建立集體領辦、建立農業經營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關企業對接，發展訂單農業。

3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監督檢查，保障資金的使用效應。結合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經濟發展、農民增收、適度規模經營、資金保障、體制機制創新、可復制可推廣性等考核內容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現正向激勵作用。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇四

尊敬的各位領導，各位同行，大家好！

我來自某個村莊，過去我們的村莊經濟落后，經濟結構單一，主要依賴農業，因此經濟收入較低，社會發展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經濟得到了快速的發展，成為了當地乃至區域的經濟發展的一部分，并且有了不少經驗與收獲。

首先，我們搞好了村莊經濟結構調整，大力發展景區經濟，發掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發揮集體經濟的優勢，成立了多個合作社，實現村莊農產品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農產品加工等合作社，弘揚特色農產品，并向外部推廣，以借助互聯網聯盟等方式開拓市場。

其次，我們營造了良好的社會氛圍，整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導企業、單位、個人等積極為公益事業做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業、政府等聯合打造發展基地，借助外界優勢資源、技術人才，推動村莊經濟快速發展，推進城鄉經濟融合。

最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺，例如成立村莊網站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，積極組織交流，將村莊的經驗、做法與周圍社區、鄉鎮、甚至其他省份的集體經濟發展者進行分享、交流，多方溝通互相學習，不斷改進與提高自身發展水平。

尊敬的各位領導，各位同行，大家好！

我來自某個村莊，過去我們的村莊經濟落后，經濟結構單一，主要依賴農業，因此經濟收入較低，社會發展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經濟得到了快速的發展，成為了當地乃至區域的經濟發展的一部分，并且有了不少經驗與收獲。

在村莊經濟快速發展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：

第一，在經濟結構調整方面，我們大力發展景區經濟，發揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發揮集體經濟的優勢，在村莊成立多個合作社，實現村莊農產品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農產品加工等合作社，通過加強對村民的引導和培訓，幫助他們更好地發揮自身優勢，將農產品加工成高附加值產品，強化了村莊的區域特色和經濟活力，并向外部推廣。

第二，在營造良好的社會氛圍方面，我們整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導企業、單位、個人等積極為公益事業做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業、政府等聯合打造發展基地，借助外界優勢資源、技術人才，推動村莊經濟快速發展，推進城鄉經濟融合。

第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺，比如成立了村莊網站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，也積極組織交流，將村莊的經驗、做法與周圍社區、鄉鎮、甚至其他省份的集體經濟發展者進行分享、交流，多方溝通互相學習，不斷改進與提高自身發展水平。

在這個過程中，我們也遇到了很多的挑戰，例如動員鄉村居民積極參與、處理農村人口流出的問題、處理未來的發展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發展。

總之，集體經濟是村莊經濟發展的重要力量，需要我們重視發展、不斷創新，才能實現良性循環與可持續發展。期望今天的經驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動集體經濟的蓬勃發展，推動村莊鄉村振興事業。謝謝！

篇二：

中組部。

各位領導、同仁大家好：

按照省委省政府《關于進一步發展壯大村級集體經濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神，通過實施扶貧項目建設，推動貧困村村級集體經濟發展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩定的集體經濟收入，省脫貧攻堅領導小組辦公室決定在我縣舉辦發展壯大貧困村集體經濟培訓班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發展壯大貧困村集體經濟培訓班，我也很榮幸和大家共同探討發展壯大貧困村集體經濟方面的問題。

我鎮屬xx縣南部特困片區貧困鄉鎮，全鎮總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮轄17個行政村76個村民小組，2192戶9844人，全鎮貧困村14個，貧困人口610戶2307人,貧困發生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區和石山區。

近兩年來，我鎮深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產業扶貧工程，審時度勢，搶抓扶貧開發機遇，狠抓產業扶貧轉型升級，確立了“以合作社創建為載體、以特色產業發展為主攻方向、以增加村級集體經濟、全民富裕為目標”的總體思路，全面樹立了產業扶貧助推村級集體經濟發展“三變”理念，即資源變股權、資金變股金、農民變股民。借力推進村級集體經濟持續又好又快發展。截止目前，全鎮村級集體經濟達到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發展勢頭良好。下面，我就結合xxx鎮在發展壯大貧困村集體經濟方面所做的工作談幾點意見，與大家共同學習探討，不妥之處，敬請各位領導、同仁批評指正。

我們在產業扶貧助推村級集體經濟發展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領帶動，通過模式創新帶動產業實效，用產業實效推進村集體經濟發展。

一、工作開展情況。

制定實施方案。按照《關于發展壯大新型村集體經濟的若干意見》精神，根據《中共****市委關于成立****市基層黨建重點任務推進落實工作領導小組的通知》要求，結合我市實際，制定了《****市壯大村集體經濟實施方案》，文件即將下發。

發展新型村集體經濟情況。今年我市申報新新型村級集體經濟省級扶持項目33個，申請省級扶持資金165萬元，省級扶持資金近期已經足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經濟省級扶持項目了檢查。

8個村未啟動。***等鄉鎮能夠積極主動申請新型村級集體經濟項目，因地制宜，找準項目，取得了良好的效果，個別鄉鎮工作積極性差。

截止7月底，各鄉鎮上報的統計數字來看，全市集體經濟收入超5萬元的村126個，占比57%，年底目標達到65%為145個，還差19個，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標為10%，“空白村”還有3個，年底目標是消滅“空白村”，各鄉鎮發展不平衡。

清查冊外地。我市進行***五個鄉鎮整體推進土地確權工作。利用土地確權這個工作契機，對村集體耕地清查實測，清查農民無償種植的冊外地，五個鄉鎮共清查農民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。

二、存在問題。

部分鄉、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉鎮主體責任發揮不好，部分主要領導片面認為發展村級集體經濟沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動調研、全面長遠謀劃，有的給項目不愿意要，怕落實難，草率申報項目。二是發展意愿不強。村干部客觀上對發展村級集體經濟的意愿不強，主要是鼓勵農民創業闖市場，發展民營經濟，沒有心思去發展集體經濟，認為經營成功了成果是集體的，經營失敗了群眾要埋怨，債務難化解，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。三是發展信心不足。部分村干部認為村級集體經濟基礎差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯系不緊密，缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經營性資產、經營性收入比較穩定的村，對發展壯大村級集體經濟無所作為。條件差的更是感到發展村級集體經濟過程長、見效慢，是“遠水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會關系，積極爭取項目資金，現實中往往出現短期行為，救了一時之急卻難解長遠之難。

投資環境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現有的資源以股份合作的形式入股工商企業或農民專業合作社，是提高村集體經營性收入的有效途徑，但當前發展規模大、管理規范、效益較好的合作社及其他經濟實體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。

發展村級集體經濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉的基礎上，大部分村把資金都用于公益事業建設，缺少資本積累，部分經濟薄弱村連維持運轉都有困難。二是缺少相關物質條件，就地發展潛力不足。一些地理位置相對偏僻的村，區位條件差，很難找到好的發展項目。村集體資源資產由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發展農村集體經濟需要熟“三農”、懂經營、善管理的復合型人才，這是最核心的生產要素。農村出人才，但留不住人才，發展村級集體經濟急需想事、干事、創業人才，這是長期影響村級集體經濟發展的重大因素。

省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目，涉及49個村，大多數效益不夠理想，只有與自有資源相結合或與其他項目相結合的效益還可以，那些投入到其他經濟實體或以扶持資金自建項目，效益都較低。

三、下步工作要求。

加強基層組織建設，提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設，千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓，對農村基層干部進行經常性的市場經濟以及農村實用技術、政策法規等培訓，提高村干部發展集體經濟的能力。把發展村級集體經濟納入鄉鎮、村干部目標責任制的主要內容，作為考核重要依據，強化鄉鎮黨委書記具體責任人、村黨支部書記直接責任人的主體作用，對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。

規范冊外地管理。農戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經濟組織內部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬，準確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標、拍賣等其他方式承包，增加村集體經濟收入，優先承包給種田能手、種養大戶和家庭農場、專業合作社，以發展規模經營和集約經營，鼓勵發展適度規模經營，標準化生產。

大力發展農民專業合作社。發展專業合作經濟是市場經濟條件下發展壯大集體經濟的有效形式。要鼓勵鄉、村干部領辦、創辦農民合作社，積極吸收農民入股，規范管理，使合作社真正發揮作用，使農民在合作中得到實惠。只有合作社發展的好，村集體才能發展股份制和股份合作制經濟，發展壯大村集體經濟。

建立貧困村項目庫。各鄉鎮要對所轄村經濟社會發展等各方面情況進行全面調查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優確定一批有發展前景的新型村級集體經濟發展項目，充分做好項目論證和風險評估，擬定項目發展規劃，并逐村建立新型村級集體經濟項目庫。超前謀劃，立足長遠，實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個模式，制定適合本村的發展思路。

多途徑壯大村級集體經濟。各地要因村制宜，突出特色，發揮優勢，形成各具特色多途徑村集體經濟發展之路，資源開發挖潛、產業服務創收、土地運營生財、盤活資產增值、興辦企業獲利、物業租賃增收、勞務轉移收益、資金入股分紅、龍頭項目創收、完善承包聚財等。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇五

近期就已向各鄉鎮（街道）發放了《村級集體經濟發展情況統計表》，開展了相關的調查，據各地上報數據，截止2019年底，全市個村居，其中村級集體年收入（包括財政一般性轉移支付補助資金、經營收入、發包上交收入、投資收益和其它收入等，不含項目補助和村干部報酬補助），無收入的村居個，萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個，但是村級集體有經營性收入的不多，其中無收入的村個，5萬元以下的村個，5—10萬元的村個，10—50萬元的村個，50萬元以上的村個。由此可見，目前我市大部分的村集體收入還是靠轉移支付補助資金，有經營性收入的村不多，村級集體經濟收入還很薄弱，迫切需要發展壯大。

（一）主要做法1、建好班子，夯實基層黨組織堡壘作用。發展壯大村級集體經濟的關鍵在農村黨支部，黨支部的關鍵是選好領頭人。各鄉鎮（街道）努力將一批懂經營、年富力強的農村“能人”選入支部，引導他們發揮帶頭示范作用，同時。通過召開培訓會和講座、組織外出交流學習等多種形式，不斷提升村（居）兩委班子發展壯大集體經濟的意識、能力和信心。

2、理清思路，明確村集體經濟發展方向。市委出臺了發展壯大。

村集體經濟的《實施方案》，為全市發展壯大集體經濟指明了方向。各鄉鎮（街道）也出臺了本轄區村（居）的細則方案，各村（居）在認真分析。

總結。

本地資源和特色產業的基礎上，理清了本地工作思路和詳細規劃。目前，全市各村（局）普遍明確了土地流轉、租賃服務、發展旅游等壯大本地集體經濟的思路和舉措。

3、培育產業，推動村級集體經濟穩步發展。近年來，先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優勢農業產業，成為發展壯大集體經濟的依托。各村（居）主動融入全市產業布局，立足自身資源優勢，積極探索出符合村情實際得產業發展路子，不斷增加村級集體經濟積累。

4、形成合力，創新村級集體經濟發展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯動發力，建立上下聯動發力農村集體經濟發展的新機制，形成全市上下大力發展村級集體經濟的合力。在市級層面做好頂層設計，統籌出臺相應政策，全面消除“空殼村”。強化激勵措施，將壯大村級集體經濟列入年終考評，充分調動鄉鎮（街道）和村（居）的主動性和積極性。強化典型促動，注重選取不同基礎、不同類型、不同模式的村，集中投放人力、財力、物力，加大培育力度，總結提煉經驗，推動形成一批集體經濟示范村，以點帶面，整體推進。

產變資金、資金變股金的方式集中建設集體經濟示范園。通過整合，將各村（居）原本“沉睡的資源”充分利用起來，轉化成了推動發展的“活錢”。在示范園的經營上，采取聘請專業團隊進行經營管理的模式，村（居）只履行出資參股義務，不介入實際經營。通過專業化的經營管理，確保集體資產保值增值，為進一步發展奠定堅實基礎。目前，選定的總投資1.2億元、占地30畝南門農貿市場已經建成，預計參股的每個村（居）每年可增加收入3—5萬元。

2、形成了多種發展模式。

實體發展模式。創辦村級企業實現增收，村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經營性村辦企業，發展集體經濟。如鄉村注冊成旅游開發有限公司，進行本地旅游景區基礎設施的建設和管理。2017年，公司開發建設了該村秀美鄉村，取得利潤。依托大中型企業，村集體配套興辦小型加工企業和服務企業，形成村企互動、產業帶動格局。如鎮依托境內的企業，成立了勞動服務公司，與企業對接，進行勞動派遣和服務外包，獲取勞務輸出介紹費、管理費，并按照利潤比例與村（居）分成；鄉村，依托礦山開發，成立物流公司，組建了運輸車隊，為當地企業提供石料等運輸服務，全年獲得收入5.4萬元。

紅。

租賃服務模式。引導薄弱村利用土地、固定資產等，以出租等方式增加集體經濟收入。如鎮村出租原高鐵攪拌站廠房與用地10畝，前三年租賃費用為3萬元/年，后四年為4萬元/年，并根據企業效益，逐步按四年為一周期，每周期增加1萬元的方式實現村集體增收；鎮金家利用村集體現有的繡水路沿線店面、倉庫等房產，通過整體發包租賃，年獲租金6萬元；居將城鎮規劃區外合法的存量建設用地，以使用權入股、租賃、合作開發等形式，每年收取土地空間占用費3萬元；鎮體泉村通過盤活整合工業小區的邊角料地塊建設標準廠房在對外租賃，每年可增加集體收入9萬元。

混合經營模式。拓寬路徑助增收，采取招商引資等多種形式，實現多元化經營，鼓勵有條件的村集體與其他經濟主體發展混合所有制經濟項目。如鄉村成功申報3a級鄉村旅游景點，成立了旅游服務公司，并與旅游開發有限公司合作，開發建設石頭部落等景點、共享發展收益，去年村里獲得收益3萬元；鄉村，依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉村建設，村集體與投資人合伙成立“種植專業合作社”帶動旅游業和現代農業的發展，通過旅游觀光和種植蓮花收入實現共贏，年可增加集體收入4萬元。

三、

產管理，集體資源開發，發展集體經濟服務集體成員，促進集體資產保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認工作，月前全面完成農村集體產權制度改革工作。（包括確定集體組織成員身份認定，將集體經營性資產等拆股量化到人，落實到戶，制定農村集體經濟合作社章程，按規定進行登記編碼，開好銀行賬戶，建立收益分配制度等）。

2、支持村級集體經濟組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復墾等節余土地及其他可利用的集體所有資源，推進一、二、三產業融合發展。依托區位、交通、資源等比較優勢，因地制宜，按照“鎮抓產業、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中發展一批競爭力強的特色產業項目。

3、盤活資產經營。整合現有的低、小、散村級物業，利用集體非農建設用地、村級留用地以及土地整理復墾節余土地，支持村級集體經濟組織抱團異地興建、聯村共建“飛地”建設物業項目。

4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優質糧等支柱產業，積極調整農業產業結構，發展壯大一批農業龍頭企業，推進產業化、規模化經營，將農業資源優勢轉化為經濟優勢。

5、一些地理位置較好、基礎設施完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經營的形式，引進資金和技術，在環境保護允許的前提下興辦中小型工業企業，實現工業強村。

養大戶等提供產前、產中、產后服務。

7、發展電子商務，鼓勵村級集體經濟組織整合當地特色農產品、旅游資源和旅游產品，推行“農業+電商+旅游+文化+養生”，利用電子商務平臺，搞活營銷，進一步延長和提升產業鏈和拓展農業新功能，增加集體經濟收入。

8、加強旅游開發，山區村發展生態休閑旅游業，平原村發展觀光農業，花卉產區發展燕尾服花卉旅游業。學習借鑒外地成功經驗，大力發展“農家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目，多方拓寬收入渠道。

9、探索混合經濟。鼓勵有條件的村級集體經濟組織探索資產項目化經營，與其他經濟文體或集體成員發展混合所有制經濟，不斷探索和豐富集體經濟實現形式。

四、問題和困難，產生的主要原因。

1、經濟收入來源受限，集體增收空間不大。實行聯產承包制度后，村集體經濟來源主要靠出租集體土地（如機動地、果園、林地等）收取專業性承包費，也有的靠出租空閑的集體房屋（如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等）收取租金，還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產、水面等自然資源獲取部分收入，有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業（如磚瓦廠）和商貿門面收入作為村集體經濟收入的支柱。

集體經濟萎縮衰退。保存下來的現有村集體財產在從中保值增值、管好用活上，缺乏有效的經營管理，“坐吃山空”使集體經濟逐年萎縮，所剩無幾。有些村資產管理不善，集體資產被農戶長期占用，外欠也不能及時收回，出現了集體資產流失現象嚴重，導致集體經濟基礎脆弱。

3、村經濟發展不平衡，貧富差距明顯拉大。從總體上看，目前村與村之間經濟發展水平不均衡，且差距日趨加大，表現為：區位優勢明顯，一、二、三產業健康發展，特別是二、三產業發展較好，不僅集體經濟基礎較為強大，而且發展水平整體也比較高，而一些地處偏僻又無資源優勢的村，集體經濟非常薄弱，無錢辦事的問題十分突出，甚至有的成了經濟“空殼村”。

4、村集體負債嚴重，難以維持正常運轉。由于歷史原因，大部分村都存在著相當數量的債務，幾十萬、上百萬債務的村不占少數，“無錢辦事”的現象比較嚴重。由于村經濟基礎薄弱，集體經濟積累少，也沒有新的收入來源，原有的負債無法消化，逐年支出卻難以避免，只有靠繼續負債維持，經濟包袱越來越重。

5、大部分村缺乏懂經營，會管理的領路人。作為農村致富帶頭人的村黨組織負責人，絕大多數在政治上是合格的，但是管理經濟工作能力大多不強。

集體經濟基礎差，底子薄，缺資源，無資金，在發展集體經濟方面無路可走，信心不足。

五、意義建議。

發展壯大村級集體經濟普遍面臨著經濟基礎差，底子薄，缺資源，缺資金，缺懂經營、會管理的領路人，且有些村負債嚴重等現象，發展壯大難度確實很大。今年根據中央的統一部署，月底前要全面完成村集體產權制度改革工作，各個行政村都要建立村集體經濟組織合作社，該合作社今后將全面承擔村集體資產、資源的管理和經營。發展集體經濟，具有獨立的登記賦碼和賬號，與村委會的賬號分開，不用鄉鎮代管賬目，由理事會管理，理事會理事長由村委會書記擔任，同時成立監事會，合作社成員為本集體組織認定的全體成員，具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經驗，今后將在本村建設的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經濟合作社來承建，產生的收益全部納入合作社收入，從而增加集體的收入。

制定出臺相關文件，支持村集體經濟合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇六

摘要：眾所周知，農業是工業發展的重要支撐，同時也是農村經濟發展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發利用，可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理，同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發，大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動，從而帶動村集體經濟的發展。

(二)開發運作思路，注入股份模式。

由于傳統思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區經濟發展帶來了機遇。基于可持續發展的發展理念，農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合，例如，將城鎮里的農產品開發產業引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發展。

(三)轉變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時，許多人的第一想法就是項目和企業，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。

三、未來發展策略。

(一)解放思想，開拓創新。

我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統觀念。基于現實情況，認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區的農村基礎環境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業結構與經濟組成，開發出適合本地區的特色經濟項目，從而充分的發揮出自身的優勢，實現可持續發展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經濟發展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監督管理機制，從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制，從而實現村級集體經濟的健康發展。

(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環境。

在農村地區，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續的富民強村。因此，需要樹立起項目發展是關鍵，將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶專款專用。基于發展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發展的實際情況，制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策，并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創業氛圍，推動村級集體經濟快速發展。

四、結束語。

當下，我國的經濟發展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發展速度，村級集體經濟發展既有機遇，也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!

參考文獻。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經，2018(5).

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇七

偉大的祖國大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無數個村莊、社區和企業的集體經濟繁榮。外界總是關注一些大型企業的壯大和成長，卻往往忽略了集體經濟的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結合一些現實的事例和個人經驗，探討如何壯大集體經濟的思路和方法。

第二段：尋找優勢。

一個比較成熟的集體經濟往往有自己的特色和優勢，這是它得到發展和延續的重要基礎。這些優勢可能在資源、技術、品牌、人才、專業能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會關系等方面。在尋找優勢的過程中，需要做到多方調研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內生動力，以滿足自身的需求和擴大產能。例如，有些村莊或社區可能在種植某種農作物方面具有較強的競爭力，那么可以考慮建立產業聯盟或合作社，共同挖掘這個市場，形成一種共贏的局面。

第三段：拓展市場。

市場是集體經濟的生命線，也是集體經濟實現可持續發展的重要條件。發展集體經濟必然要面向市場，它要尋找和開拓自己的市場，不斷推進市場化。要拓展好市場，需要做到以下幾點：第一，了解市場相關的政策、法規和規范，確保自己的經營活動在法律框架內進行；第二，選擇一個適宜的市場定位和定位的位置，目標客戶群和消費習慣等因素需要進行評估和調研；第三，建立適宜的營銷渠道，包括互聯網、社交平臺、美食街、商場等多種途徑，實現多元銷售。

第四段：提升管理水平。

管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經濟的規模和效益。提升管理水平是壯大集體經濟的關鍵舉措。它需要團隊的協作和共識，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規章制度之外，還應該強化內部溝通和協作，建立透明的制度和運作流程。此外，還應該不斷追求創新，尋求新的商業模式和區別化的競爭策略。

第五段：堅持可持續發展。

壯大集體經濟不應該僅僅看重一時的利益和眼前的成果，而是要堅持可持續發展，注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制，不斷改善和優化生產過程，加強社會責任意識，加大環保和安全投入等，實現可持續發展的目標。必須要明確的是，只有堅持可持續發展，才能真正實現集體經濟的長足發展和茁壯成長。

結語：

集體經濟具有廣泛的社會基礎，也是促進農村現代化建設和提升新農民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經濟需要我們共同努力，從多個方面著手，發掘村莊、社區、企業的潛力，不斷開拓市場，在管理和可持續性方面做出協調和平衡，確保集體經濟的長期發展。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇八

在當代社會中，集體經濟是農村經濟的重要組成部分。壯大集體經濟，可以提高農民的經濟收入，促進農村經濟的發展，增強集體的凝聚力和戰斗力。在我國各地，涌現出了一批壯大集體經濟的先進典型，他們用自己的實踐證明了集體經濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡，我們可以獲得很多啟示和體會，懂得如何壯大集體經濟、推進鄉村振興。

壯大集體經濟的先進事跡，有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標，通過農村集體投資建立補助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數”，每份數額約為20萬元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后，計劃覆蓋全村618戶，村民人均到現在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目，村民堅定了對集體經濟的信心，積極投身到村集體經濟建設中，從而為鄉村振興做出了具體貢獻。

三、體會。

通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃，我認為想要壯大集體經濟，其中最重要的一個環節就是團結。只有集體內部的團結一致，才能夠順利地推進鄉村建設，取得持久的發展成果。而集體經濟的發展成果一定會最終惠及村民，為村民帶來真切的好處。因此，在集體推進經濟建設的道路上，我們要摒棄個人主義的思維，清晰地認識到集體的力量，共同團結起來，發揮每個人的特長，為鄉村經濟建設添磚加瓦。

四、借鑒意義。

從“五福共振”計劃中可見，壯大集體經濟必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點是貫徹以人為本的經濟發展理念。村民既要擁有實實在在的收益，更要感受到村集體對他們的關懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經濟建設。因此，未來我們在推進集體經濟的過程中，必須要注重發掘每個村民的特長，發揮集體成員的積極性，真正將每個人的力量發揮出來，提升村集體的凝聚力和戰斗力。

五、結語。

總之，壯大集體經濟是當前鄉村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經驗，對于推進集體經濟的實踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會到經濟發展與人的利益息息相關的關系。我們必須時刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發點，必須確保集體經濟建設的所有成果都惠及到村民，為實現鄉村振興貢獻自己的措施。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇九

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十

集體經濟是指群體內部的經濟活動，包括合作組織、村集體經濟等。在當前經濟形勢下，壯大集體經濟已經成為了一種非常重要的經濟模式，有著不俗的發展潛力。而一些壯大集體經濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。

壯大集體經濟不僅可以推動社會經濟的發展，還可以讓群眾增收致富，創造就業機會。這些都是我們追求發展的目標。一些成功的集體經濟項目，比如合作社、村集體經濟等，都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經濟的路徑。

從許多壯大集體經濟的實踐中不難發現，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業的重要保障，在壯大集體經濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器，科技的發展也會極大地改變一個企業的水平。此外，資金充足和組織勢如虎添翼。

以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過成立農民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農作物，共同分擔風險，避免了農民個人經營的風險。同時，合作社還在大城市中擴大了銷售渠道，拉動了村民的經濟發展。該案例充分證明了壯大集體經濟的作用和重要性，也激勵著更多地地方向這方向探索。

隨著社會的發展，越來越多的人已經認識到了壯大集體經濟的重要性，積極參與到了集體經濟的建設和發展中。我們也應該看到，只有創造性地思考、勤勞地行動，才能夠實現真正的自我提升和經濟發展。作為一個成員，我也將以一個積極的姿態投入到集體經濟的建設和發展中，為個人、家庭和社會創造價值。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十一

計劃。

增強集體統一服務功能的物質基礎；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業結構調整，推進農業產業化經營，健全社會化服務體系，促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。對實現推進社會主義新農村建設具有十分重要的作用。

一、指導思想。

以科學發展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農村建設，以發展為主題，以市場為導向，以增強張家寨村委會的經濟實力和服務功能為目標，堅持因地制宜，發揮地域優勢的原則，不斷創新機制，強化管理，提高農業的市場化水平，促進農民增收、農業增效和農村穩定，推進社會主義新農村的建設。力爭通過2年努力，使張家寨村集體經濟發展邁入健康運行軌道，并在2年之后，全村集體經濟不斷有新的增強，把農村雙層經營和基層組織建設提高到一個新水平。

二、奮斗目標。

1、張家寨村集體經濟收入：到2017年集體經濟累計達到8萬元，農民人均純收入達到6500元。

2、發展“公司農戶”的經營模式，與具有較強實力的“龍。

頭”公司搞共建，發展訂單高效農業。

3、加大集體經濟對村公益事業的投入。逐步落實國家有關農村興辦公益事業的資金籌措方針，實現國家、集體和群眾共同承擔的融資渠道。加強村（組）道路建設和塘堰、水渠等水利設施整治，進一步改善基礎設施。

4、發展合作經濟組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個中介服務組織，輻射帶動農戶50%以上，80%以上的農產品實現按市場需求組織生產。

三、基本措施。

1、轉變觀念，增強發展村集體經濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關農業及農村各項政策。當前及今后一段時間，要通過各種形式深入學習宣傳十八屆三中全會精神，讓所有村民都深入了解、領會全會精神，自覺貫徹全會精神，自覺形成共同發展村級集體經濟的共識。

2、理清思路，探索發展村集體經濟的新路子。把發展本村集體經濟與農業生產結構調整以及發展主導產業結合起來，多渠道多形式探索村集體經濟的發展路子。

3、強化管理，提高發展村集體經濟的執行力。集體積累走發展壯大集體經濟的基礎，要堅持一手抓發展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。

單農業，加強與貴州布依文化生態產業園項目的合伙，搞好良種擴繁基地的建設。

5、配強班子，育好隊伍。村級集體經濟的發展，關鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發展李家灣村集體經濟的前提來抓。

6、搭建“村信息服務中心”平臺。為村民收集發布農產品信息，村信息服務中心實行對外公開，讓村民及時了解產品供求信息，便于村民發展種養業，為村民提供一條科技致富的道路。

的服務功能，實現農民與集體“雙增收”的目標，根據《劉橋村。

一、集體經濟基本情況。

2011**集體經濟收入總額為5萬元，具體構成如下：黃清灣。

23000元。

二、集體經濟發展目標。

2011年全村集體經濟和產業發展目標是：力爭實現集體收。

入5.5萬元以上，同時鼓勵村民小組發展集體收入，推進家庭農。

戶掌握1-2門致富技能，農民人平均收入達到全鎮平均水平。

三、主要發展項目。

1，圍繞服務產業壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。

資源，做好項目投入、組織協調、服務管理等工作。重點發展。

畜禽養殖、經濟作物種植兩大產業，力爭為集體增收。實現年。

產值2-3萬元.

2，圍繞創業項目增加農民收入。積極利用省市級惠農政策，結。

合自身實際制定優惠政策，改善項目發展環境，引導和支持各。

組項目發展和種養殖基地，積極鼓勵黨員干部帶頭發展致富項。

目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產加工項目。充分利用。

本地的土地資源以及地位方位優勢開發商品房，發展周邊村組。

閑置商品樓房搞好第三產業，幾年可實現年產值6-12萬元.

四、工作措施。

1,強化領導，明確責任。發展壯大產業項目和集體積極工作由村。

黨政一把手負責，村委會指定分管具體負責，全體黨員干部必須。

一盤棋、一條心，形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓，其。

他干部協同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創設績效考。

2,整合資源，形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結對單位的扶。

持，整合扶貧開發、新農村建設等項目資金、技術支持；積極支。

持外出務工、經商人員回鄉創業，充分發揮和調動鄉土實用人才。

參與積極建設的熱情，廣泛發動同學、朋友、戰友等關系資源與。

產業發展形成合力.

3,依靠群眾，公開透明。要充分調動群眾積極性。積極爭取群眾。

的理解和支持，實行民主決策，公開透明，對財務收支預算和較。

大的投資項目等重大決策，要嚴格落實“五議五公開”工作法的。

有關要求，切實保障群眾的參與權、知情權、監督權。

**委會。

2011年7月。

**鄉人民政府。

按照上級安排部署，我鄉組建調研小組，對全鄉各村集體經濟現狀做了深入地調查與分析，對農村集體經濟發展有了新的認識和思考。

一、基本情況。

**鄉下轄13個行政村、87個村民小組，共有4525戶、12702人。鄉域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉農村經濟總收入達14896萬元，農民人均純收入達7416元，全鄉村級集體經濟總收入達65.76萬元，各村集體經濟收入平均實現5.06萬元。

二、我鄉村級集體經濟發展現狀。

2、資產性收入。近年來，由于村委會建設標準提高，由于農村學校合并等原因，在農村出現了一些舊村村委會、校舍等閑置資產。各村根據自身實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學，將原村委會租給青海變電工程隊，為村級集體經濟的發展注入了活力，創收集體經濟29000元。

3、專業合作社引導。農村產業結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業的發展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑。花墻子村依托環境優勢，著力發展特色產業，引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設項目，增加了集體經濟收入。

三、今年的工作打算。

一是強化組織，為發展村級經濟提供有力保障。進一步完善以農民專業合作社為主的各類新型合作經濟組織，積極探索和發展村級股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業合作社、眾一公司農機專業合作社和**市河西普天公司養雞專業合作社。引導村集體和農民通過資本聯合、勞動聯合和產品聯合等形式，采用領辦、入股、出租等方式，成立農民專業合作社、加入農民專業合作社、向農民專業合作社出租、出讓土地等措施，把集體經濟與個體、私營經濟的各自優勢融為一體，公私結合，統分結合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導農民致富的同時發展壯大集體經濟。

三是嚴格監管，為發展村級經濟提供可靠財務支撐。在發展經濟的同時，各村要高度重視債務化解工作，既要加大債權清收力度，做到應收盡收，也要量力而行訂立償還計劃，逐步化解村級債務。建議將當年化債率作為一個重要指標，列入農村工作考核，以引起各方面重視。

為充分發揮我區農村集體經濟組織作用，發展壯大農村集體經濟實力，夯實農村工作的物質基礎，鞏固黨在農村的執政地位，推動農村經濟又好又快發展，加速社會主義新農村建設，根據《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發關于發揮農村集體經濟組織作用發展壯大農村集體經濟實力的意見的通知》的精神，結合我區實際，特制定2016年發展壯大農村集體經濟實力總體方案。

一、指導思想。

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，以提高村級集體經濟收入、增強村級集體經濟實力和發展活力為目標，以創建城鄉一體化改革試驗示范區為抓手，堅持“多予、少取、放活”的原則，切實轉變觀念，創新機制，充分調動試點村級組織發展壯大集體經濟的積極性，不斷發展壯大村級集體經濟，著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。

二、總體目標。

經過一年的努力與奮斗，全部完成全區13個村的集體經濟組織建設，抓好“八個落實”工作，全面發展壯大農村集體經濟實力，使村級產業穩步壯大，農村集體經濟明顯發展，形成農村集體經濟組織經費有效保障、各項工作正常運轉的良性機制，促進農村各項事業全面協調可持續發展。在推進全區農村集體經濟穩步發展的過程中，爭取在原有基礎上實現各村集體經濟年純收入比上年增長10%，村、村、村和村等4個典型示范村集體經濟年純收入達到50萬元以上，其中，力爭2個典型示范村集體經濟純收入超過200萬元。

三、工作原則。

發展壯大農村集體經濟實力既要加強區委、區政府的領導，又要充分發揮區各級部門與村級組織的作用，形成區委、區政府與區各級部門和村級組織的整體合力，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，促進各項工作有效發展。在具體發展村級集體經濟實際工作中要做到四個必須堅持：一是必須堅持科學發展、市場導向、項目帶動原則；二是必須堅持信息共享、風險共擔、利益共享原則；三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創收原則；四是必須堅持因地制宜、分類指導、循序漸進原則。

四、工作措施。

要加快農村集體經濟組織建設，要嚴格要求，規范建設，切實做到“八個落實”，即機構落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產核資、成員界定和班子選舉的基礎上，加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領組織證明書和組織機構代碼證，規范銀行開戶，按照湛發[2016]2號文件要求理順財務登記和經濟合同的主體，確立集體經濟組織對集體資產管理經營主體地位，建立健全管理制度，為集體經濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎。

我區農村集體經濟組織的建立健全后，各村級集體經濟組織要結合實際，依托本地資源，利用現有政策，把握開發時機，拓寬發展思路，選準發展路子，制訂發展計劃，催生我區集體經濟發展的新業態。

一是盤活存量資產資源，發展村集體經濟。要對村集體現有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產通過整修或翻建后進行市場運作，提高利用率和資產收益；對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經營性、資源性資產，以公開招投標方式推行專業承包，實現收益最大化；對國家建設提供的留用地和農村建設空余的土地，可通過合作開發、計價入股、招標租賃、引進項目等經營方式實現土地增值，促進集體增收。

二是爭取項目和資金扶持，發展村集體經濟。要發揮村集體經濟組織獨立法人經濟實體的優勢，充分利用國家建設現代農業體系及扶持“三農”發展的相關政策，積極向上級有關部門爭取農業綜合開發、高產優質示范基地建設、農業標準化生產示范基地建設等涉農項目，并以項目為引擎，帶動金融部門的信貸支持，解決經濟運作中的資金難題，扎實有效地推動集體經濟發展。

三是尋求企業和商人合作，發展村集體經濟。農業資源豐富，具備連片種養條件的村，要積極開展招商引資，廣泛尋求農業龍頭企業、工商企業和私營企業家合作，通過“土地資產入股或公司集體經濟組織農戶、訂單集體經濟組織農戶”等模式，合作經營富有地方特色的農產品種植或養殖基地，壯大集體經濟實力。

四是借助地緣和人文特色，發展村集體經濟。自然風光優美、歷史文化悠久、民俗風情奇異、農牧產品獨特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態文化，設法將本土資源轉化為旅游資源，完善旅游設施，開發旅游項目，通過興辦農家樂、農民文化節等途徑發展旅游觀光、悠閑度假產業，增加村集體收入。

五是發揮區位和環境優勢，發展村集體經濟。我區有條件的村，要發揮交通、物流、商業、市場等優勢，通過建設和經營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業，獲取穩定和物業租賃收入。

六是提供產業和勞務服務，發展村集體經濟。農村集體經濟組織要積極引領創辦各類專業協會、專業合作社和專業中介組織，發展農技指導、農資供應、農產品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業務，為農業龍頭企業、專業大戶及農戶提供產前、產中、產后有償服務，增加集體收入。同時，富余勞動力較多的村，要抓住當前全省實施“雙轉移”戰略、我市重大項目建設以及工業化城鎮化大提速的機遇，統一有序地組織富余勞動力向非農產業轉移，外出務工創收，實現集體經濟、農民收入雙增長。

七是依托各級的幫扶資源，發展村集體經濟。我區地理位置偏僻、資源稀缺、基礎薄弱、發展條件較差的村，要利用好固本強基工程及“規劃到戶、責任到人”扶貧工作的幫扶資源，創造條件發展種養業和服務業，實現集體經濟的逐步積累。

我區各有關部門要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定、完善和強化各項支農政策，扶持村集體經濟組織的經營發展，認真解決農村集體經濟發展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經貿、發改、工商等部門單位聯系，為我區發展壯大農村集體經濟提供智力支持、提供政策優惠，促進我區農村集體經濟發展。

根據我區實際情況和發展農村集體經濟的優勢條件，將村、村、村和村作為培育發展農村集體經濟的典型示范村，通過抓好典型示范村建設，積累經驗、以點帶面，推動我區農村集體經濟健康發展。我區要加強對典型示范村發展農村集體經濟的領導，充分發揮典型示范村發展農村集體經濟內在活力，引導和鼓勵他們大膽實踐，積極創新，推動我區農村集體經濟的深入發展。

五、工作要求。

1、加強領導，推動方案實施。

區委、區政府要從農村改革、發展和穩定的大局出發，把加強農村集體經濟組織建設、發展壯大集體經濟作為踐行科學發展觀、構建統籌城鄉黨建工作的主要任務來抓。區各級部門要繼續關心和牽頭指導農村集體經濟組織開展工作，要加強農村集體經濟組織經營管理活動的指導、監督和服務。村黨組織、村民自治組織和集體經濟組織要明確各自職能與責任，各司其職，各負其責，共同促進集體經濟發展。村黨組織要發揮領導核心作用，強化農村集體經濟工作的領導意識，理直氣壯地領導和支持集體經濟組織管理集體資產，發展壯大集體經濟實力。村民自治組織要尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障集體經濟組織的合法權益；集體經濟組織要履行好經營管理、資源開發、資產積累等職能，積極協助、參與農村土地確權登記工作，妥善處理土地糾紛，落實土地承包經營權長久不變政策，完善雙層經營體制，強化土地等集體資產管理，穩步推進土地流轉，在發展壯大集體經濟中發揮主體作用。具體抓好三件工作：

一是成立機構。發展壯大村級集體經濟工作由區統一組織，村具體實施，成立村級培養發展集體經濟典型領導小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發展特點的實施方案。

二加強服務。區各級部門要加強對村集體經濟組織的指導和服務，在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實保護村集體經濟組織的合法權益。

三是幫扶推進。實行區、街領導包村、涉農單位結對幫扶機制，在信息、人才、技術等方面進行扶持，幫助村集體爭資爭項。

2、開拓創新，促進方案實施。

在發展農村集體經濟中，要做到開拓創新，促進方案實施，要“因地制宜，市場導向，分類指導，講求實效”，采取資產經營，資源開發，產業互動，服務創收等多種形式，增強集體經濟實力。

一是找準發展定位。各村要因地制宜，利用優勢資源，制定村級產業發展規劃和具體實施意見，形成“一村一品、一村一業”的良好格局。

二是盤活閑置資產。集體所有的資產，經村民代表大會同意后，可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發、興辦企業等，增加集體經濟收入。

三是合法流轉土地。在不改變經營承包權、不改變土地使用性質的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經營等方式進行開發，所得收益由村集體與農戶按一定比例分成。

四是加強項目帶動。采用股份合作，村有民營等方式發展特色農副產品加工業，興辦“農家樂”、“漁家樂”等旅游產業；鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。

3、加強監管，確保方案實施。

在發展農村集體經濟中，要加強監管，確保方案實施。對完成經濟效益增長目標的村給予表彰和通報。要建立健全發展集體經濟獎懲機制，對扶持集體經濟發展成效明顯的單位和個人，要及時給予表彰和獎勵；責任不落實、發展集體經濟成效較差的，要給予嚴肅批評處理。

一是加強資產管理。在成立農村集體經濟組織的基礎上，進一步完善其相關機制。在盤活集體存量土地、閑置資產的同時，要加強對村集體資產租賃、入股等過程的監管，確保集體資產保值、增值。

二是加強財務監管。堅持和完善“村賬區代理”制度，進一步規范和完善村務公開制度。

三是實行責任考核。區委組織部、區委農辦、區農業局要加強對各涉農街道實施典型村集體經濟發展落實情況進行指導和檢查，檢查情況定期進行通報，年底召開專題會議總結工作和交流經驗。

一、村級集體經濟發展基本情況。

（一）村級集體經濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段，位于區東部，距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣，南與區龍灘鄉相鄰；西與區觀閣鎮、廣興鎮接壤，北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。

（二）村級集體經濟收入的主要來源。全鄉村級集體經濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業收取公路維修費取得集體經濟收入。

村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經濟收入2000元。

村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經濟收入13500元。

村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。

（三）村級集體資產現狀。截止2016年，全鄉各村集體資產總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產，貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。

（四）村級集體債務狀況。全鄉13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業主搞開發占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。

（一）集體收入開支入不敷出。全鄉13個行政村除極個別村有集體經濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉，無力興辦公益事業，也無力增加村民福利，更無力發展創收實體，全鄉收不抵支的村占絕大多數。

（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉集體經濟收入的60.8%，村級集體經濟收入增長乏力。

（三）收入來源途徑單一。村級產業發展嚴重滯后，村辦企業破產，集體資源開發力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。

三、村級集體經濟存在的主要問題。

多年來，集體經濟始終處于低落狀態，主要是受思想觀念、創業意識和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經濟的發展和積累。

一是村級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態，有的村干部一提及發展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優勢求發展，很好地帶領群眾發展集體經濟。

利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發利用，閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優勢引領群眾致富。

四是非生產性支出過大，財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

五是產業帶動無助集體經濟發展。部分村除傳統的種養殖業外，大力發展了特色產業，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖，發展勢頭良好，為業主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業合作社（如村山羊養殖專業合作社）但沒有規范化運作，沒有形成集約化經營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

（一）科學定位增收路徑。

1.盤活現有集體資源。摸清村集體現有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產資源，明晰產權、完善產權有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統一開發利用。

2.積極推進土地規模化經營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償的原則，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經營；同時，積極參與現代農業的規模化經營，增加村集體經濟收入。

3.開發鄉村特色觀光旅游。鼓勵集體經濟組織依托豐富的生態自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉土氣息和現代化農業生產，積極開發特色“農家樂”、生態休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目，做大做強旅游產業，增加村級集體的資源開發收入和服務經營收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進業主開發休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目，增加集體收入。

4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現行政策，以集體土地入股包裝項目進行招商，引進業主興辦實體經濟，與業主共同享受經濟利益，擴大村級集體經濟收入。鼓勵村級集體經濟組織依法申請使用集體建設用地，建設生產、經營性用房或設施，出租給業主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規模，可引進業主發展釀酒產業，增強集體經濟實力。

（二）優化配置扶持政策。

1.加大財政投入力度。區鄉兩級財政要切實加大對發展壯大村級集體經濟的扶持力度，設立不少于20萬元的發展壯大村級集體經濟專項資金，用于發展壯大村級集體經濟的擔保貼息或其他補助。區鄉兩級現代農業產業扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎勵村級集體經濟組織發展現代農業。

2.加大土地支持力度。充分盤活現有存量土地資源，用好用活相關土地政策。通過土地調型整理過程中產生的土地增量和非農用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織，用于發展壯大村級集體經濟。

3.加大部門扶持力度。區鄉兩級有關部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度，既要在資金、技術、物資方面給予村集體幫助，又要在產業發展、村辦企業等方面加強指導，實現“輸血”功能向“造血”功能的轉變，提升村集體自主致富增收的能力。

4.加大金融支撐力度。鄉鎮金融機構對發展壯大村級集體經濟的項目要優先提供金融服務，要加強涉農信貸和保險協作配合，探索符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資形式，健全政策性農業保險制度，農業銀行、農村信用社等金融機構要把扶持村級農業產業化經營、農民專業合作社等作為信貸支持重點，切實加大對發展村級集體經濟的支撐扶持力度。

(三)嚴格落實保障措施。

1.強化組織領導。要建立健全政府主要領導任組長，分管領導任副組長，農技站、經發辦、財政所等站所室負責人為成員的領導小組，推動集體經濟壯大工作落實。村級黨組織發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發展集體經濟的能力。

2.強化財務管理。對村級集體經濟收入，要建立健全財務監管機制，繼續采取“村帳鄉管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經濟組織日常運營、財務收支等工作進行監督。規范村級集體收入的開支范圍，嚴格資金使用審批程序。村級集體經濟組織要實現財務公開，嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》的內容。

3.嚴格考核獎懲。將發展壯大村級集體經濟納入鄉鎮對各村年度考核的內容，與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務，對超額完成目標任務的村進行獎勵，對完不成目標任務的村給予適當處罰。

**區黨員隊伍建設情況調研報告。

中國共產黨**區委組織部。

黨的十七屆五中全會提出：”以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。黨員隊伍建設作為黨的建設的基礎工程，對全面加強黨的建設、鞏固黨的執政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區委組織部深入鄉鎮、街道、農村、社區、機關及企事業單位調研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設情況進行了專題調研，并對近年來黨員隊伍建設所采取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。

一、基本情況。

二、主要做法。

從調研情況看，近年來，全區各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發展”的目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照”嚴格黨員發展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全區黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：

（一）以全面提升黨員隊伍質量為重點，規范黨員發展工作。

在區委全面部署、區委組織部協調指導的基礎上，統籌兼顧，有序推進，有效提高全區黨員干部隊伍質量。

一是強化認識抓保證。首先，采取以會代訓的方式，就發展黨員工作做專題培訓討論，反復組織學習有關規定，講清做好新形勢下發展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務工作副書記的素質。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數。其次，把提高組工干部的素質作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發展黨員工作培訓班，通過培訓、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質，提高發展黨員工作的質量。第三，充分發揮區委黨校和鄉鎮黨校主陣地作用，舉辦村（社區）黨務工作者培訓班，不斷強化鄉鎮街道、村（社區）黨務工作者的素質，進一步提高做好發展黨員工作的能力和水平。

二是強化質量重培養。抓規劃。每年年初根據各黨組織上報的發展黨員計劃，結合實際，制定下發全區的發展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發展重點，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力建設一支素質較高、結構較合理、規模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發展新黨員的比例；入黨積極分子和發展對象的比例；發展新黨員中生產一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發展黨員的比例，高中以上學歷新黨員和新發展黨員的比例，通過努力，近五年新發展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產一線黨員都實現了規劃的目標，保持了發展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結構，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發展黨員”十六字”方針的基礎上，為真正體現黨員先進性，體現”三個代表”重要思想，我們提出了發展黨員要把好”德、才”兼備的標準關。”德、才”兼備的原則：即作為黨政機關、企事業單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結合起來進行考察。在嚴把標準的基礎上，堅持做到了”五個不批”，即對發展黨員過程中材料不齊全的不予批復，程序不規范的不予批復，未經政審的不予批復，未參加培訓的不予批復，團員入黨不經團組織”推優”的不予批準。

三是強化重點抓實效。圍繞區委的中心工作，各鄉鎮黨委堅持把發展農民黨員的重點確定為：優秀回鄉青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發展黨員。五年來35歲以下的農民致富帶頭人占發展農民黨員總數的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發展總數的85%左右，婦女黨員占新發展黨員總數的39%。同時，在發展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯和共青團組織”推優”計劃與黨組織發展黨員工作計劃銜接；婦聯和共青團組織教育考核與黨組織培養考察銜接；五個傾斜：即一是向相對后進村傾斜，以先進帶后進，為改善區域經濟發展不平衡打好基礎。二是向農村致富帶頭人傾斜，充分發揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務的能力打好基礎。三是向回鄉的大中專畢業生傾斜，為培養選拔”雙帶”能力強的優秀農村干部打好基礎。四是向35歲以下、高中文化程度的農村青年傾斜，著力改善農村黨員隊伍結構。五是向婦女傾斜，充分發揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養：首先是定人培養。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養人，負責對其培養教育，每季度進行一次思想匯報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務，提高綜合素質。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛征求黨內外群眾的意見，做到好中挑好，擇優發展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發展黨員工作與團婦工作相結合，通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現。

（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標，進一步創新黨員教育管理方式。

緊密結合全區實際，根據不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓，流動黨員、困難企業下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。

一是夯實基礎，強化措施，著力提升黨員隊伍素質。近年來我區以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰斗堡壘”為目標，制定了黨員教育培訓三年規劃，狠抓黨員的教育培訓。一是明確培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓重點。針對不同的對象確定不同的培訓內容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點是黨的基本理論、法律法規。居民群眾黨員培訓的重點是黨的基本理論、法律法規、區委政府的重要部署及再就業培訓等相關內容。2016年以來，全區共培訓黨員5192名，其中機關事業單位黨員2696名，企業黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮黨員、農民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務工作者179名。二是落實培訓經費。區委將黨員的培訓教育工作經費納入年初財政預算，從黨建經費中解決用于各鄉鎮、街道開展的黨員培訓經費。2016年以來，區財政補助20萬元用于黨員培訓工作，對全區黨員隊伍培訓的各類培訓主體班次，給予全額補助。三是創新培訓方式。通過采取各鄉鎮培訓、區委黨校培訓、基層黨組織培訓、選派到上級相關黨校、外地考察等多渠道的培訓形式，不斷提高了廣大黨員的素質。2016年，區委以實施”素質提升”工程為契機，從區紀委、組織、宣傳、信訪、農業、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部和專業技術人員擔任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區黨員干部進行輪訓。

二是優化設置，創新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區以”三抓三創新”（抓創建，創新組織設置模式；抓機制，創新管理教育方式；抓實踐，創新黨員活動載體）為載體，進一步創新組織設置，創新管理模式，拓展活動領域。一是建立健全非公經濟黨組織設置。2016年區委組織組織部指導將原**區非公經濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎上，成立了**工商分局非公黨委、**西區工商分局非公經濟黨委、**高新分局非公經濟黨委3個非公經濟黨組織，在全區1755家非公經濟中建立黨（總）支部181個，并將屬于城市社區的非公經濟黨組織負責人納入社區協商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區黨組織網絡。各街道黨委按照”一社區一黨組織”和便于黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區成立了黨支部，工農路街道火車站社區、人民路街道人民路社區等11個社區針對黨員人數增加的特點，及時成立了社區黨總支。公園路街道勝利路社區、建銀社區、銀光路社區、蘭包路社區在成立黨總支的基礎上，創新設置，下設了離退休黨員黨支部、下崗無業黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區和樓棟延伸，在社區居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志愿者服務隊伍213個，聘任270余名社區黨員擔任”樓棟長”，擔當社區與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農村黨組織網絡。在區黨建網設立大學生村官”網絡型”黨支部，通過視頻對話、qq群、飛信等形式，每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發表一篇黨員微博、匯報一次思想動態”的四個一活動，幫助大學生村官健康成長，目前已完成網絡頁面設計，計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮采取”農家樂支部”的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉采取”運輸協會支部”的形式建立個黨支部；依托種植、養殖產業優勢，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產業型”黨支部，利用遠程教育的資源優勢，為黨員提供農產品供求信息、特色種植養殖技術引進等服務，形成黨建互動、發展共謀的生動局面。

二是摸清底數，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關，加大流動黨員管理力度。目前，我區現有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區或單位黨組織取得聯系，按規定及時轉移組織關系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉移組織關系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區或單位黨組織出具的外出期間表現證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內容，詳細了解外出期間的表現。對接收的外來流動黨員，主要是實行”掛靠式”管理，對在同一單位內工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關系轉入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應持《流動黨員活動證》轉入臨時組織關系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩定，但住處固定的流動黨員，就地轉入組織關系，參加社區黨組織的活動。

（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發揮黨員先鋒模范作用。

近年來，我區針對不同的黨員群體，進一步創新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨員隊伍發揮作用的著力點。

一是深入開展黨員主題教育活動，激發黨員內動力。近年來，我區以學習實踐科學發展觀、開展創先爭優等活動為載體，在全區基層黨組織和黨員中開展了”爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭創模范帶頭人”，爭創”**先鋒”，爭當”雙強”（政治素質強、發展能力強）優秀村干部，爭做”雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）先富好黨員等活動。在科學發展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創先爭優活動的熱潮中，**區528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎，抓隊伍、樹形象，促進科學轉型，推進城鄉一體化建設”為主題，以”五星級”基層黨組織創建活動和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動發展上爭創佳績，在促進和諧上爭當表率，在展塑形象上當先鋒，為實現”十二五”再造一個新銅城目標打下堅實的基礎。

二是全面實施”聯動強基”工程，搭建黨員服務平臺。2016年以來，中央和省、市、區委部署實施了”三級聯創”、”雙聯雙帶”暨”四聯四幫”活動，在夯實基層發展基礎、增強基層發展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發揮了積極作用。2016年繼續實施以”城鄉聯動，結對幫扶，強化基礎，推進城鄉一體化建設”為主要內容的”聯動強基”工程，全區30名縣級領導干部、81名科級領導干部，81個區直部門聯系幫扶79個村、社區，科級以上領導干部聯系213戶農村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展”六個一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯系培養發展一名新黨員、制定一個發展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區理清工作思路、完善發展規劃、落實幫扶措施。區水務局負責人深入聯系村四龍鎮永興村，與村”兩委”班子成員現場商討發展規劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態環境建設項目。區農牧局、科技局、扶貧辦等部門技術人員與農民黨員、產業大戶結成31個幫扶對子。區司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際，主動深入聯系村、社區和聯系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區干部260余人次。目前，各聯系單位已幫助45個村、34個社區制定了三年發展規劃和年度工作任務，共計興辦實事好事76件。

三是創新黨員活動載體，豐富黨員活動內涵。進一步創新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨組織和黨員發揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發揮遠程教育鄉鎮、村”全覆蓋”的資源優勢，以區黨建網為龍頭，以遠程教育培訓等為主渠道，組織農村黨員每季度開展一次”四個一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態）活動，及時了解掌握農村黨員的的思想、工作、學習和生活情況，及時制定相應工作措施，幫助農村黨員致富創業、為民服務。截止目前，共舉辦各類培訓班60次，培訓黨員1552人次。二是激”活”社區黨員資源。圍繞社區”特色型”黨支部黨員職業相近、經歷相似、居住相鄰的特點，結合社區治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員”三定”、黨員責任區、”雙服務”（黨組織服務黨員、黨員服務群眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發揮城鎮居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區服務中心和7個社區服務站，廣泛組織開展了”雙服務”活動（黨組織服務黨員，黨員服務居民）。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區活動場所，健全相關配套機構，活動場所整體功能得到明顯增強。農村活動場所設立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標準。在社區設立黨員咨詢服務站等，條件成熟的16個社區建成”一站式”服務大廳，社區活動場所綜合服務功能得到較好發揮。

三、存在問題。

近年來，**區在加強黨員隊伍建設工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：

一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調經濟工作和業務工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著”說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經濟利益的驅動，宗旨意識、理想信念發生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監督意識，明知不對，少說為佳，對黨內一些不正常現象采取”事不關己，高高掛起”的態度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現象看不慣，但不斗爭、不抵制。

二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統的黨員管理方法與模式已經無法適應新形勢發展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現象。一是流動黨員管理難。據初步統計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現真空。二是老齡黨員管理難。農村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發了一些有選舉任務的會議上，黨組織不得不采取發放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。

三是入黨積極性不高，基層組織發展黨員工作不均衡。這一現象在一些農村、非公經濟基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結構不合理，非公經濟組織入黨積極性不高。根據與鄉鎮的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發展農村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會丑惡現象在農村有所抬頭，特別是在新農村建設過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們入黨。加之一些村支部發展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。

四是基層黨組織經濟基礎薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經濟發展滯后，經費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發展經濟、設立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯系。以至出現了這些黨員與組織兩不找的現象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關心，這一現象在困難企業及后進村存在。

四、對策建議。

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監督，多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農村黨員熟練駕馭市場經濟的能力、最新科技成果運用于生產實踐的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為農村黨員教育的重點，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據農村黨員隊伍素質的千差萬別，做到區分層次，分類指導，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員要作為主要工作目標，采用集中培訓、實地參觀、現場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。

（二）黨員。

管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業特點。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十二

為振興鄉村集體經濟，實施鄉村振興戰略，促進本村集體經濟多元化發展。帶動農民收入穩步提升。縣市場監管局白舍鎮周源村駐村小組聯合該村村委會，按照上級組織要求。根據本村實際制定集體經濟發展規劃。

周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農民人均年收入較低，村集體經濟薄弱。

本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養殖業的最大優點。本村也有個養牛人在胡竹村養十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規模，他現在有一個100平方米的牛棚作為放養牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學的人數是我村數量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養牛。一面皇竹草可養3頭牛，一些農戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農戶收益。本村有小石村田地20多畝現已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養牛。

隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養周期都不可缺少飼料，所以投資大，風險高。養牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養到一定重量不能出售。牛是以草飼養為主，抗病力強，易飼養，不易得病。一般圈養一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。

經實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養殖牛的經驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養殖60頭牛養殖項目資金至少60萬元。希望有關部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十三

分級分類抓好發展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的市委組織部：統籌規劃、分類推進，全面做好發展壯大村級集體經濟試點工作，希望大家喜歡。

x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認真落實省委和x市委的有關要求，堅持統籌規劃、分類推進，分層級全面開展試點引領工作，積極探索發展壯大村級集體經濟，農村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前，全市共制定村級集體經濟發展規劃x個，確定省市縣鄉發展村級集體經濟試點x個，有x個發展項目正在順利推進實施。

一、加強統籌謀劃，做好頂層設計。

x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。

著力選好抓實省市縣鄉四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線，確定……等x個x市試點村;結合鄉村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進，要求每個鎮(街道)分別確定x個各自的試點村。

始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施;結合鄉情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行;結合鄉村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發揮最大效益。

積極探索九種發展模式。在各村自主發展的基礎上，因地制宜，引導走產業帶動、產城融合、鄉村旅游、產業延伸、資產經營、資源開發、有償服務、混合經營、聯合經營的發展道路。

建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。

二、強化組織引領，激發發展活力。

把村級集體經濟發展和基層黨組織建設結合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發展能力水平。

選好“領頭雁”。教育引導黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導向，注重把農業種養殖、領辦創辦企業、外出務工返鄉等優秀人才，吸納到現職村干部隊伍中;在農口單位、經濟部門優秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規模以上企業對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農民經紀人、合作社負責人、鄉村企業家，加強梯次培養儲備。目前，全市村兩委干部中經濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業參與了扶持發展村級集體經濟工作。

引導“富腦袋”。分級分類抓好發展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學習先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。

明責“壓擔子”。將發展壯大村級集體經濟收入，納入鎮(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(街道)黨代會年會的一項內容，引導基層在發展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。

三、堅持因地制宜，探索增收路徑。

一是探索各具特色的發展路徑。根據山區村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮區村、中心村、偏遠村等區位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優勢，探索各自不同的發展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業優勢，走農業服務型路子;……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發揮區位優勢，走資產經營型的路子;……等x個村，結合美麗鄉村建設、古村落保護，發展鄉村旅游、休閑觀光，走資源開發型的路子;……等x個村，興建工業小區或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業，走產業服務和產業帶動型的路子;……等x個村，發揮城中村或者城郊村的區位優勢，開發房地產、提供物業服務，走產城融合型的路子;大口鎮草廟、府店鎮曹窯等x個村，結合鄉村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業，走混合經營型的路子。

二是實施項目引領。組織財政、農業、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施;有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發展項目撥付先期啟動資金x萬元。

三是強化“三資”監管。全市統一安排部署，以鎮(街道)為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。

四、完善工作措施，建立推進機制。

始終把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容，堅持組織部牽頭，相關委局配合，鎮村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯動抓試點的工作體系。市委建立扶持發展村級集體經濟試點工作聯席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》，落實領導干部聯村制度，x名市委領導每人都指導x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發展項目，先后召開黨委書記匯報會、現場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗，保證試點工作落在實處、見到實效。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十四

昨天我們一起去參觀了其他鄉鎮的村集體經濟發展，特別是xx村的村集體經濟從無到有到強，還到我們前面老領導xx書記的xx區辣椒產業園參觀了辣椒深加工生產車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發展村集體經濟的方向，淺談昨天的觀感，結合我村的實際，就我村集體經濟發展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：

昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區的香蔥基地，村的支書就是返鄉創業的能人擔任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創品牌、帶農戶”的思路，找準銷售渠道，明確了貧困戶、農戶在綠色優質農產品產業鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區xx鎮辣椒產業園，投資10億元的現代化辣椒深加工基地，把全區的主要農產品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產銷對接的產品大面積展廳展示售賣和現場網絡直播帶貨，認識到要干好農業，這還真是項技術活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉給大戶或公司，合作社收取租金，再次發動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區永樂鎮，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領公司流轉的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區xx鎮的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結合部和交通便利的優勢，打造良好的營商環境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領下發展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業，年產值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經濟搞得這樣好，現在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發揮了先鋒模范作用，為xx村振興經濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。

我村作為純農業村，現在家庭零散經營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創收效果更理想。壯大集體經濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉村振興建設的機會，盤活土地資源，把集體經濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業機會。

今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產業，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態、水源優勢，決定把田復墾種植優質雜交水稻，說干就干，我們在包村領導周宗飛鎮長的帶領下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產，與他們深入交流決定引進余香優2115貢米品種和技術回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經售賣了2萬多斤大米，全部賣完預計收入30多萬元。我們在鎮領導共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設計，同時被全區推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產業為老百姓發放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉費。今年我村合作社發展產業的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經濟發展還是要解決產銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產業發展模式有效的發揮。

三、如何才能把集體經濟做大的思考。

第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續在選好領導班子和統一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務性工作上，對于發展壯大村級集體經濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產業發展考評獎懲機制，倒逼大家干事創業。

第二產業要因地制宜選得準。今天看的幾個村都是根據自己的實際選準適合自己發展的產業。

第三要營造良好的營商環境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區國宇臘肉負責人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優質雜交稻種和技術指導，由我們來發動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。

第四要久久為攻抓產業。什么產業發展壯大都不可能一蹴而就，結合昨天外出參觀其他村先進的經驗和做法，我認為我們村還是要繼續把蔬菜和水稻作為主要產業來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產品。

我們的大米近期通過xx市質量檢驗局質檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區，為“生態福地、美麗xx”的建設添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經濟數據。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十五

一、抓實黨建工作，增強黨支部凝聚力。

結合村情實際，堅持推進“五個好”黨支部建設和評選“五帶頭”優秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動；嚴格黨員組織生活制度，堅持三會一課制度和黨員議事會制度；每年發展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊伍；不斷加強對黨員的培訓教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質。

二、致力改善民生，加快建設新農村。

一是爭取公路硬化項目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經濟發展的交通困難；二是完善村級陣地建設，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進新型農村醫療保險制度，保障群眾老有所養。四是按照新農村建設的要求，力爭三年內生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔。

三、推進自主創業，提高農民收入。

一是創造條件鼓勵當地農民工返鄉創業，開辦養殖場、加工廠、生態園等，村黨支部將給予優先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發展契機，把扶持專業戶，發展重點戶，帶動一般戶作為產業發展的基本思路，引導群眾搞好農業產業結構調整，強化市場意識，引導農民種植果木，發展成片果園300畝，種植優質弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產，發展養殖大戶4戶。

四、搞好環境整治，促進安定和諧。

深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內道路整治工作；廣泛開展以創先爭優為主題的系列活動，認真開展法治宣傳教育活動，積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應保盡保。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十六

為進一步發展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。

一、指導思想。

發展壯大村級集體經濟，要站在統籌城鄉經濟社會發展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發展，加快建設生態、美麗、健康、幸福新。

二、目標任務。

堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。

三、實現形式。

（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉，實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。

（二）資源開發型。探索發展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目，實現參與各方共建共贏。

（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創造一定的積累。

（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統一起來實施，在實行集約化規模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。

（五）項目開發型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。

（六）培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅游觀光農業示范項目，帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業結構戰略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。

（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現集體財產的保值增值。

（八）借力扶貧項目。大力推進產業扶貧，在扶貧資金使用上，優先安排對集體經濟收入有作用的產業項目，重點培育村級組織經濟發展項目，實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。

（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩步探索適合本村的其他增收方式。

四、方法步驟。

（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發展情況進行逐村調研，摸清底數，查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發展現狀，全面總結發展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村級集體經濟的門路。

（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環節都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發展好的村，要突出提檔升級，加強規范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發展，找出一條符合本村實際情況的發展道路。三要加強協調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經濟的發展與壯大。

（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現場會、推介會等多種形式，大力宣傳發展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發展。

五、保障措施。

（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）上下聯動，合力攻堅。各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發展壯大集體經濟。

（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實現收入翻番，對20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確保“一村一策”推進扎實有效。督查辦要對各村發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十七

（jobsummary/worksummary），以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經濟【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為進一步發展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執政基礎，加快社會主義新農村建設，根據中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發展規劃。

近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創新，遵循市場經濟發展規律，積極探索發展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據統計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現“四有”目標，即有科學的發展規劃，有穩定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當地農村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。

1．堅持創新思路、科學發展原則。以遵循市場經濟規律為導向，合理開發利用現有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續發展。

2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規劃，選準合適產業、項目，發展壯大集體經濟。

3．堅持村級主體、自愿穩健原則。充分發揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力。

1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發展異地物業項目，實現穩定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區、杭埠工業園區、萬佛湖旅游度假區、經濟技術開發區等地自建物業樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統籌統建統購方式建設標準廠房或購置專業市場攤位，以統租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。

2．對區位條件好、資源較豐富、具有開發潛力的村，通過“盤活要素、開發資源”模式，大力發展各類特色產業、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。

一是資源開發型。通過承包、租賃等形式，開發集體資源，發展集體經濟。

二是服務創收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優質、有償服務，促進產業發展，增加村集體收入。

三是以地生財型。以美麗鄉村建設、茶谷建設為契機，興建產業發展配套項目。

四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現集體存量資產增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業主合作開發投資省、見效快、效益相對穩定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續落實“政府部門聯村和領導幫扶聯系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創造發展條件。對部分地處偏遠、人口規模少、列入萎縮管理且無發展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強組織領導。發展壯大村級集體經濟，是美麗鄉村建設的一項重要任務。各鄉鎮、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發展。各鄉鎮政府要健全組織機構，配足配強力量，根據各村實際，逐村制定集體經濟發展規劃，并認真組織實施。縣農委要認真履行管理、指導和監督職責，切實幫助村級組織理清發展思路，制定發展規劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發展集體經濟提供用地保障；縣發改、住建、規劃、市場監管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發展村集體經濟提供指導服務。

2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發展集體經濟，重點扶持發展物業經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優先考慮。對通過發展農家樂、休閑觀光農業、山水生態游，開發荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發展村級集體經濟的項目取得穩定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創造發展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯系制度，切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發展和監管村集體經濟列入鄉鎮、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發揮村務監督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。

　村集體經濟發展是全面實施鄉村振興戰略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業發展的首要問題，為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發展計劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮和q縣，南鄰t鄉，北界t鄉，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業的農業村。2019年村集體經濟收入為*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發展開發山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業龍頭企業和種養大戶，充分發揮土地資源效益。

1.突出異地置業。x村在百村創業園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。

2.資源開發增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養殖等特色規模產業，通過轉租發包增加集體經濟收入*萬元以上。發展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優化品種結構，通過標準化生態果園建設、節水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優勢區域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。

3.發展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發、飲水灌溉項目等產業。依托\\山泉水源，引進民資開發集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。

4.其他經濟收入。生態公益林補助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理。

摘要：眾所周知，農業是工業發展的重要支撐，同時也是農村經濟發展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發利用，可以有效的推動村級集體經濟的發展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發的土地進行集中統一管理，同時結合當地的發展需要;(2)基于國家出臺的土地優惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發，大力發展新型農業種植、新技術養殖等具有較大發展潛力的經營活動，從而帶動村集體經濟的發展。

(二)開發運作思路，注入股份模式。

由于傳統思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區經濟發展帶來了機遇。基于可持續發展的發展理念，農村可以試著將城鎮第三產業和集體經濟進行融合，例如，將城鎮里的農產品開發產業引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發展。

(三)轉變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現代企業的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發展時，許多人的第一想法就是項目和企業，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業的發展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發展帶來了不利影響。

三、未來發展策略。

(一)解放思想，開拓創新。

我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統觀念。基于現實情況，認真協調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統籌兼顧的發展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創新發展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發展適合本地區情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區的農村基礎環境有所不同，需要基于當地的各種資源情況，同時結合當地的產業結構與經濟組成，開發出適合本地區的特色經濟項目，從而充分的發揮出自身的優勢，實現可持續發展。

(三)重視人才，加強管理。

對于村級集體經濟發展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監督管理機制，從而確保項目開發的各個環節都有著相應的監督機制，從而實現村級集體經濟的健康發展。

(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環境。

在農村地區，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現持續的富民強村。因此，需要樹立起項目發展是關鍵，將項目發展當成發展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉鎮部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉、村級集體經濟的發展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶專款專用。基于發展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發展的實際情況，制定出可以有效促進項目發展的相關優惠政策，并加強相關的配套服務。充分發展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發展中優秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創業氛圍，推動村級集體經濟快速發展。

四、結束語。

當下，我國的經濟發展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發展速度，村級集體經濟發展既有機遇，也有挑戰。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續的推進發展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!

參考文獻。

[2]滕廣濤.吉林長春雙陽：不斷發展壯大村級集體經濟[j].當代農村財經，2018(3).

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經濟發展試點[j].當代農村財經，2018(5).

為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發展計劃。

t村位于l縣西部郊區，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。

堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。

牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創新工作方法，盤活優勢資源，穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面（縣城和圩鎮各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。

1.建材產業為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。

2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。

3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。

4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。

2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。

3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。

壯大集體經濟工作計劃范文（18篇）篇十八

縣鄉財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年全縣扶持壯大村級集體經濟工作方案范文，希望大家喜歡。

為深入貫徹習近平總書記關于發展壯大農村集體經濟的重要指示精神和中央農村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經濟提質行動要求，經研究，現制定以下工作方案。

一、目標任務。

2022年起，根據省“兩強一增”村級集體經濟提升行動計劃，圍繞服務鄉村振興示范片區創建工作，大力實施抓黨建促集體經濟提質行動，打造全縣村級集體經濟示范片區。2022年實現集體經濟“提低、擴中、調高”發展目標，即提升集體經濟平均水平，20萬元以下村全部清零、村均達40萬元以上，擴大30-50萬元村占比，調高強村占比、50萬元以上強村達40個以上。重點擇優遴選扶持補助一批村發展壯大村級集體經濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優村19個村(其中：中央級11個村，省級3個村，市級3個村，縣級2個村)。到2025年集體經濟收入50萬元以上的村達到52個以上。

二、扶持范圍及標準。

具體扶持范圍由縣根據重點扶強扶優村的目標任務，圍繞接續推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉村振興有效銜接，結合全國紅色美麗村莊試點工作、農村人居環境整治、美麗鄉村建設、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發展集體經濟的資產、資源、區位等基礎條件的村中統籌遴選。領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、農村群眾反映好的村，優先納入扶持范圍。2016年以來已經開展財政部試點的村或年集體經濟收入達50萬元以上的村不再納入扶持范圍。

對納入中央及省級重點扶持的村，各級財政一次性補助不低于50萬元，其中，中央及省級財政一次性補助30萬元，剩余部分由縣財政安排補足。市級重點扶持村，由鄉鎮組織扶持村申報鄉村振興銜接項目，與縣農業農村局、縣鄉村振興局對接，項目資金不少于30萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補助35萬元。堅持重點扶持與全面推進相結合，注意整合涉農資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發展壯大村級集體經濟。對各級財政投入的產業發展資金按一定的比例折算為村級集體經濟的股金，入股公司(基地)獲得分紅。

三、發展措施。

大力強化基層黨組織建設，繼續選派素質高、能力強、作風硬的優秀干部，駐村擔任黨組織第一書記和隊長，選優配強政治過硬、懂經營、善管理的村級“領頭雁”隊伍，不斷提升村干部發展集體經濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發地區開展輪訓，不斷提升鄉村干部抓村級集體經濟發展的能力。全域擴面深化縱深推進黨建引領信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經濟組織納入評級授信范圍，開發“鄉村振興貸”“集體經濟強村貸”等信貸產品，優先安排信貸計劃，給予貸款規模傾斜和利率優惠。

縣鄉財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經濟組織。推動合作經營向股份合作發展，利用扶持資金合作經營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區位、資源、人文等優勢，引導村級有針對性地發展“城郊型”“種養型”“資源型”“服務型”等類型的集體經濟，通過各項優惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經濟穩定增長機制。

以推動農村公共服務均等化、增強村級集體經濟發展能力為出發點，有序推動人口規模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規劃和聯合發展。按照人口、地域相鄰原則，適時調整1000人口以下村的設置，有序推進村級組織設置優化工作。以閑置農房宅基地盤活利用試點創建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產，在符合規劃的前提下，引導社會資本、各類社會組織和鄉賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農房的開發建設，發展鄉村旅游、農業體驗、健康養老、休閑度假等新型經濟業態，增加村集體和農民收入。繼續推進農村集體經營性建設用地入市，全面盤活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。

堅持把村級產業項目發展與發展壯大村級集體經濟收入和提高農民人均純收入直接掛鉤，在“土地、資金、人才”等各方面優先安排、優先保障。全面摸排縣域內校舍、倉庫、禮堂、辦公場所、老供銷社等集體資產或國有資產，原則上經營權全部劃轉所在村;政府投資形成的農村飲水、小型灌溉、文化娛樂、停車場、房產物業等資產，交由村級集體經濟組織持有和具體管護。以農村集體資產清產核資工作成果為基礎，逐村清查核實村、自然村(村民小組)兩級集體各類資產，摸清集體資產家底，明確產權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產、資源的承包合同，建立農村集體經營性資產出讓、出租和增值收益分配制度，規范農村集體資產資源承包租賃經營，加強農村集體資產資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經濟組織提供融資擔保服務，擔保費率原則上不超過1.2%。推廣以林權、經營性建設用地使用權、土地經營權、水域灘涂養殖權以及生產經營設備設施等為標的的新型抵質押擔保方式。

深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開展村黨組織書記與企業家結對子活動，把促進村級集體經濟發展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經濟聯合體，支持村級探索聯合共建“飛地抱團”發展項目，依托基礎好、有前景的開發區、特色小鎮、小微企業創業園等平臺，以市場化為導向，通過村集體自籌、協作幫扶、財政扶持渠道，采取統一規劃、統一建設、統一經營、統一管理方式，發展跨村、鄉、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產權或股份，增強村集體經濟發展后勁。同時，選擇一批成長性好、發展前景大、帶動力強的產業項目，建立村級集體經濟發展項目庫，將符合條件的項目優先納入中央和省市縣培強扶優項目庫。

四、保障措施。

1.加強組織領導。結合鄉村振興工作，健全完善縣、鄉領導干部發展村級集體經濟聯系包村制度和縣鄉兩級單位包村幫扶、駐村工作隊駐村指導等制度，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面幫助村發展集體經濟，將結對幫扶情況納入縣直單位及個人考核內容。各鄉鎮黨委和政府主要負責同志要切實負起責任，主持研究、部署推動、調研指導。進一步壓實責任，加強規劃、政策、項目、資金等要素統籌，形成扶持壯大村級集體經濟的綜合體系。鄉鎮和村要落實直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實施，積極為發展壯大集體經濟創造條件。

2.強化村級主體。村級集體經濟的重要事項，需經村黨組織研究討論。各鄉鎮黨委、政府請于3月31日前，將重點扶持村項目實施方案報縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。

3.做好風險防范。遵循市場經濟發展規律，堅持從實際出發，穩步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產權性質，不損害村集體和農民利益，不污染破壞生態環境。要嚴防腐敗，尊重農民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。

4.嚴格獎懲考核。把發展壯大村級集體經濟目標任務完成情況納入各鄉鎮及村“兩委”班子考核的重要指標。推行“雙考核雙扣分”制度，將鄉鎮村級集體經濟發展既納入黨建目標管理考核，又納入發展目標管理考核，對未完成年度目標任務、工作進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉鎮評先評優資格，鄉鎮黨政正職當年度不得評為優秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農業農村局、縣財政局、縣鄉村振興局組織開展一次村級集體經濟發展貢獻獎評選活動，在村級設一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元，其中村“兩委”正職獎勵10%，其他村干部(含后備干部)獎勵8%。對完成年度集體經濟發展目標任務的村，在年度績效報酬發放時在原有的基礎上村“兩委”正職提高15%，其他村干部(含后備干部)提高10%。對未完成年度集體經濟發展目標任務的村，在年度績效報酬發放時在原有的基礎上村“兩委”干部(含后備干部)全部減半發放，并取消當年度評先評優資格。