調研報告是對社會、經濟、科技等領域的調查和分析的結果進行歸納和闡述的文書。接下來，讓我們一起來看看一些成功的調研報告案例，從中借鑒經驗和啟發。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇一

為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔2014〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F將調研結果報告如下。

一、基本情況。

xx街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

二、貧困戶貧困成因。

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的'人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議。

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二、加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇二

根據市政協工作安排，由xx縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況。

我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%；現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

（一）明確目標任務，強化組織保障。

成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從xx年起，每年完成貧困人口脫貧1。5萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

（二）深入摸底調查，逐一建檔立卡。

根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規?？刂啤⒎旨壺撠煛⒕珳首R別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

（三）抓實精準對接，強化項目支撐。

縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1。79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

（四）夯實綜合措施，實施重點突破。

1、完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求（堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合；堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭），以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。

2、加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。

3、推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

（五）干部駐村幫扶，充實扶貧力量。

我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊；目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題。

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

（一）認識不到位，合力未形成。

一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。

1、多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。

2、就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

（三）資金投入滯后，到戶產業實施難。

1、投入精準扶貧資金總量小。從xx年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業扶持微乎其微。

2、扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。

3、精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。

（四）社會參與度不高，氛圍不濃。

1、一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。

2、對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

三、幾點建議。

（一）要深化認識，增進共識，形成合力。

1、開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。

2、建立科學的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。

3、要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。

（二）抓教育，轉民風，增信心。

1、要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。

2、要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。

3、要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。

（三）加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效。

1、建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

2、建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

3、要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任，打牢企業，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。

4、要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規?；较虬l展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。

5、要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。

6、要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇三

(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。

一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準滴灌，扶貧攻堅要靶向精準，全面做到六個精準，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創建扶貧攻堅創新區、民族團結進步示范區、生態牧業建設區、減災避災產業示范區、農業觀光生態示范區五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的`精準認定，實現扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發工作精準、深入推進。

二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統籌與社會救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。

三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手，提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區經濟社會發展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協調爭取力度，進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題，積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進一戶一表升級改造，保障農牧區用電需求。

(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業扶貧的資金整合起來，統一調配使用，發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制十三五扶貧規劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施，并把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規劃實施的連貫性，確保總體規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度，并根據形勢變化和規劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統籌規劃、綜合協調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。

(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區，目前仍有21.3%以上的農牧業人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。

一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。

二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。

三是產業扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發中，因地制宜抓好特色產業，隆務河流域繼續抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區大力發展農區畜牧業，牧區在發展有機畜牧業上做文章。

四是培訓就業一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續發展機制，按照三三布局，將牧區三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業點小集鎮，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。

(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯三促工作機制，開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的五個一工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上，做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接，保證聯建工作的前瞻性和連續性，同時要創新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現有的部分三聯三促單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路，結合三基建設，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯村聯戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶，企業包村包戶，協調安排每個企業聯3-10戶，效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作，在選派入鄉駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯系，真正把優秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉鎮對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉鎮，便于統籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。

(六)脫貧成效精準，加強動態管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業編制，并在鄉(鎮)設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、克難奮進的扶貧開發工作隊伍，不斷提高扶貧開發工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村兩委班子作用發揮如何，尤其是村黨支部書記作用發揮如何，直接關系到一個村能否如期實現脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇四

按照中共xx市委組織部、xx市扶貧開發辦公室《關于做好干部駐村聯戶扶貧工作的通知》(榆組發〔xx〕50號)文件要求，和我院與xx市人防辦共同幫扶xx縣xx鄉xx溝村，兩單位共同成立扶貧工作隊，由市人防辦牽頭，于今年六月開始駐村聯戶扶貧工作。在工作的這段期間，扶貧隊員深入村中，采用入戶調查，座談走訪等各種方法，詳細了解了xx縣下二十里鋪鄉xx溝村的基本情況，對其貧困原因進行了分析，并對扶貧工作提出了建議，現將相關情況匯報如下：

一、基本情況。

xx溝村位于xx縣城南約7公里，xx鄉政府北約2公里，210國道西側，屬xx縣xx鄉轄區。xx溝村共189戶，592人，其中常住人口36戶，118人?，F有黨員9人，平均年齡65歲，近幾年未發展黨員。全村總面積2.4平方公里，共有耕地1930畝，林地370畝，可抽水澆灌耕地80畝。20全村人均純收入2180元，主要收入來源為外出務工。村支柱收入以農業和外出務工收入為主。村內現有五保戶11戶(19人)，通往村內公路全部未硬化，涉及里程3公里。農村住房以窯洞為主，其中土窯占大多數，尚無危房。在基礎設施建設(主要包括交通、農田水利、生態移民、村級組織建設、醫療衛生、文化陣地、農村通訊、勞動力轉移培訓)和發展產業(包括種植業、養殖業、加工業等)上急需得到進一步的加強和改善。

二、貧困原因分析。

xx溝村整體不夠富裕，還有相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

1、自然條件差。xx溝地處黃土高原的溝壑地段，耕地面積少，平坦耕地不到十分之一,絕大部分耕地分布在10°-45°的斜坡上，耕地非常分散，且耕作條件差，根本無法實現水利化和機械化。

2、資源稀缺。一是無礦產資源，xx溝村不同于陜北地區的其他村莊，全村無經濟性礦產資源，導致全村不能通過開發礦產資源致富。二是土地資源稀少，全村耕地面積較少，尤其水地資源更少。農業基礎設施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產絕收。三是水資源稀少，不能滿足灌溉。四是植物經濟資源少。全村只有部分棗樹，但缺乏規模和品質，與xx著名品牌的紅棗品質差很多。五是動物資源少。全村無專業養殖戶，由于國家政策原因，全村屬于封山禁牧地區，不便于發展養羊、養牛等產業。六是醫療資源短缺，由于貧困，很多家庭的長期慢性疾病人員得不到有效、規范治療，對村民身體健康構成了威脅，存在繼發很多并發癥的危險。

3、農業發展水平低。農業生產長期處于傳統保守的粗放經營狀態，耕作粗放，農民科技意識不強，對科技吸納能力差，加之野生動物的侵害，生產力水平及其低下。

4、結構單一，無經濟產業。該村經濟以打工和種植業，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產業，傳統的農業弱小，基本屬于自給自足，不能為村民帶來經濟效益。非農業產業也非常少，不成規模。只有2家粉條加工廠，仍然屬于傳統小作坊，沒有形成規模和品牌，勞動力需求量小，不能根本扭轉村民的貧困問題。

5、地處偏遠，醫療、文化落后。由于地處偏僻，交通不暢，科技、教育、文化、衛生等社會事業發展非常滯后。全村無小學，很多貧困戶為了讓孩子上學，被迫外出到縣城租房，增加了生活成本加重了家庭負擔。全村無醫務室，很多村民罹患疾病后，由于貧困原因，導致不能及時得到救治，或者治療及其不規范。本村的多發病依次為：高血壓、腦血管疾病、消化及內分泌疾病和精神的疾病。多數高血壓疾病和糖尿病患者血壓、血糖控制差，預后不好，長期可能導致嚴重的'并發癥，可能加劇家庭貧困。有個別家庭仍然存在因病致貧，或因病返貧的問題。

6、致富意識差。全村青壯年基本外出務工或者創業，全村留守老人和兒童居多。留守老人由于年齡和身體的原因，只想安享晚年，缺乏致富意識和能力。還有個別村民缺乏致富意識，天性懶惰，加之其他客觀因素，是成為貧困的直接原因。

三、存在的突出問題。

1、醫療問題。經扶貧隊員在村中近20多天的走訪，了解到醫療問題是xx溝主要的問題之一。全村本來留守老人居多，老人又是各種慢性病、急癥好發的年齡段，疾病主要有四大類：一是高血壓，二是糖尿病，三是心腦血管疾病及后遺癥，四是精神疾病。由于村民貧困原因，很多慢性病得不到有效和規范治療，存在極大的隱患。

2、交通問題。全村大多數地域無移動電話信號，全村人無法接收外面信息，加之通村公路未硬化，一遇雨天，泥濘不堪，車輛無法行駛，導致全村唯一的粉條生產產品滯銷，間接造成全村村民收入減低。

3、農業技術推廣難。由于農民文化水平不高，接受農業新技術難度大，并且本村耕作條件極差，耕作的內容比較單一，又不能實現機械化或科學化作業，導致農業無論從規模，還是技術都很難有更大的發展空間。

四、關于扶貧的若干意見和建議。

針對xx溝村的貧困原因的分析及群眾反饋的主要問題，我們對扶貧工作提出了以下建議，不對之處，請批評指正。

1、應該施行醫療救助。扶貧工作應針對本村部分因為貧困而沒有經濟能力進行治病的村民實施專門的幫助和支持。這項工作應該由政府有關部門的主導下進行，并由全社會廣泛參與，通過衛生系統醫療機構針對貧困人口的患病者實施救治行為。當然醫療救助資金應該由社會各方面承擔，不能由醫療機構自行承擔，否則會造成醫療機構負擔過重。由于經濟負擔過重，會造成醫療機構治療疾病的時候不能投入大量的醫療資源，使貧困戶的患病者不能有效治療。

2、應該實施經濟援助。針對個別貧困家庭，政府應加大經濟援助，幫助其家庭在培養教育孩子，治療家庭患者疾病等方面予以援助，并實行一個行之有效的長期援助計劃，保證孩子完成學業，患者得到有效治療。

3、應該為本村產業提供資金貸款幫扶。xx溝村有2個粉條廠，雖然規模不大，屬小作坊形式，但仍然能解決部分閑置勞動力。如果能夠在政府的幫扶下，擴大作坊的生產規模，擴展產品銷路，將會增加就業崗位，增加村民收入，甚至能吸引外出務工人員轉回本村就業。但在實行這個幫扶政策的時候應該有條件：一是提供資金貸款幫扶應作為全村扶貧項目進行實施，企業主應該以解決本村勞動力為主作為貸款援助的條件。二是貸款資金應該作為企業的生產規模再擴大為主要用途，并由政府相關部門進行監管。

4、應該調整農業生產結構。一是要流轉農業用地，需由政府出面予以調整和流轉，便于耕地的集中耕作和管理。二是要通過流轉耕地后，調整農產品結構，以經濟作物為主。部分村民提出一些想法，但由于缺乏耕作條件，不能實施。政府應對于這些村民予以支持。

5、完善基礎設施。全村飲水工程已經實施，但道路尚未硬化，應由市政府協調相關部門進行鋪修，為全村長遠發展奠定基礎。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇五

按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就溫泉鎮斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

斯橋村位于溫泉鎮西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現有910戶3228人。2013年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2014年度，全村農民家庭可支配收入7800元，2015年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。

斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝,茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。

斯橋村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業收入占8.69%、養殖業收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村2016年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環境、安全防護條件比較差，患上了內風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮政府就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發展少數種桑養蠶為主的種植業收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

(一)要實施產業扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經濟開發區一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120kw光伏發電站已并網發電，能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發電貧困戶全覆蓋。

(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。

(三)實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。

(四)實施就業扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養兔基地近10畝，工程已經開工;利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士，優先招收貧困戶家庭人員務工;對發展產業缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。2016年實施就業脫貧33戶。

(五)實施農村人居環境改善項目。爭取到大別山革命老區道路硬化項目資金50萬元;154萬農發項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2016年的省級美好鄉村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉風文明、團結和諧的美麗新斯橋。

(六)實施易地搬遷脫貧。2016年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。

精準扶貧必須緊扣重在聯、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。

(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，建立戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔的動態數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。

(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產業扶貧、實施科技扶貧、實施農村人居環境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

(四)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇六

自2014年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。

（一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”

由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策，但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點，享受陜南避災移民搬遷補助，我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的，因此，駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于2014年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。

（二）建果園，特色產業增收“換窮業”

實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。

（三）促務工，推進勞務輸出“轉窮路”

黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

（四）搞三講，激發正能量“拔窮根”

民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇七

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是總書記作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。

一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信。

花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13、5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99、7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人；因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F在情況發生了根本性變化。縣城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的擦德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習總書記到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20年前不可同日而語?？h委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2、2倍，老百姓人均純收入增長了7、6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。

“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕拧?/p>

二、關鍵是政策要“滴灌”到根部。

花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題?；ㄔh還有162個貧困村，占行政村總數的56、3%；貧困人口仍有6、1萬人，占全縣農業人口的23、1%。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。

在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水？漫灌？，如果？滴灌？到根部，脫貧更快，效果更好。”可見習總書記關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1、5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續6年支持“八個到村到戶”。從調查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”（“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”；“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道審核程序；“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準）的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6、2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業發展扶持方面，立足花垣生態資源和文化資源的優勢，大力發展特色農業和旅游業。全縣扶持龍頭企業100余家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50、7億元的國家農業科技示范園，規劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。

“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風比什么都強。

“班子強，領頭羊；作風好，帶著跑?！必毨У貐^自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。

1、抓住關鍵點。以作風建設為抓手，強基層、打基礎?；鶎痈刹咳罕娬J為，黨的十八大以來，政治生態改善了；中央八項規定和省委九項規定實施以來，干部作風轉變了；中央《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》下發以后，干部精神提振了。尤其是對鄉鎮干部實現職務、職級的政策和拓寬鄉鎮干部來源渠道，大家看到了希望。在調查中，我們看到一些鄉村干部勁頭很足。同時，調動和保護好鄉村干部的積極性，還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映，鄉村干部接受教育培訓的機會很少，尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會，即使隔上兩三年培訓一次，往往也是以會代訓，時間也就兩三天。鄉鎮書記、鄉鎮長到省、市、縣黨校培訓，授課內容幾乎都是“通用件”，缺乏針對性。基層干部反映，中央和省委從政治上關心我們，現在缺的是本事，希望多給培訓機會。這些情況表明，要讓鄉鎮干部與村民“坐到一條板凳上”，還得創新體制機制。近些年來，省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉鎮干部辦了件實事、好事，對穩定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮，要給予財力支持，使之盡快完善；另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮，要加快改造提升，為鄉鎮干部安心基層工作創造條件。

2、選準帶頭人。“村民富不富，關鍵看支部；班子強不強，要看領頭羊?！边@次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約占37%；28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領；還有26%的村支書既缺能力又缺本領?；ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。

3、建好工作隊?！按宕逵泄ぷ麝?，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們?！惫ぷ麝牼鸵@樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷?。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部。

4、健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求；對工作不力的工作隊員要及時予以調整。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇八

到2020年要實現全市27.644萬貧困人口的全都脫貧，6年時間，年均需要脫貧近4.6萬人，而越往后，剩下的都是多次扶貧攻堅后難啃的硬骨頭，脫貧的難度更大。只有組織調動全社會各方面的力量，采取超常規的措施和過硬的辦法，加大工作力度，才能打好這場扶貧開發攻堅戰，確保全市27.644萬貧困人口如期實現脫貧目標。為此，市扶貧辦針對梧州市貧困村、貧困人口的基本現狀及致貧原因等做了摸底調查，以問題為導向，緊緊圍繞扶持誰、扶什么、怎么扶三大問題，進行深入研究，提出對策措施。

(一)梧州市貧困村及貧困人口分布情況。

十二五期間，梧州市的蒼梧、藤縣、蒙山3個縣列入自治區級扶貧開發工作重點縣，龍圩區列為參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理。根據20xx年自治區下達梧州市的貧困控制數，截止20xx年底，梧州市共有貧困村265個，貧困人口27.644萬人。其中，藤縣99個貧困村106527人、岑溪市53個貧困村59065人，蒼梧縣49個貧困村44055人、龍圩區26個貧困村30830人、蒙山縣32個貧困村29622人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人，全市貧困發生率為11.1%。

(二)貧困人口數。

自從實施新一輪扶貧攻堅以來，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到20xx年底27.644萬人，共幫助(扶持)24.5935萬人實現脫貧。農村貧困發生率從2010年的23.9%下降到11.1%，貧困地區勞動力培訓后就業率達95%以上。

(三)貧困地區農民人均年收入水平情況。

20xx年全市農民人均純收入5497元，較2010年增長xx%，全市貧困村農民人均純收入2566元，較上年增長xx.3%;20xx年全市農民人均純收入6592元，增長xx.6%，全市重點縣農民人均純收入增長17.7%，貧困村農民人均純收入2877元;20xx年全市農民人均純收入7475元，較上年增長xx.3%，全市貧困村農民人均純收入3421元，較上年增長xx.9%，增長幅度均高于全市平均水平。20xx年底梧州市實現農村貧困人口脫貧60000人，全市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長xx%。

(四)梧州市貧困村、貧困人口的基本特征。

一是貧困對象多，截至20xx年，梧州市有3個自治區級扶貧開發工作重點縣(蒼梧、藤縣、蒙山)，1個參照自治區級扶貧開發工作重點縣管理的城區(龍圩區)，貧困村265個，貧困人口27.644萬人，約占全市人口的8%、全區貧困人口的5%。其中，藤縣99個貧困村10.65萬人、岑溪市53個貧困村5.9萬人，蒼梧縣49個貧困村4.4萬人、龍圩區26個貧困村3.08萬人、蒙山縣32個貧困村2.96萬人、長洲區3個貧困村3699人、萬秀區3個貧困村2642人。全市貧困人口超過10萬人的縣(市)有藤縣。二是生產、生活條件落后。根據調研，截至目前，梧州市尚有2620個自然村屯未通路，xx.69萬貧困人口飲水安全問題尚未解決，29萬農村人口居住危房，702個自然村屯還未通寬帶網絡，很大一批人還需要實施生態扶貧搬遷。另外，從自治區重點貧困縣蒼梧縣、藤縣、蒙山縣的情況來看，蒼梧縣還有5個鎮未通等級公路，大多數農村公路等級差、質量差，全縣的交通網絡還沒有形成;藤縣有67個貧困村分布在17個鄉鎮的邊遠山區、庫區，村屯道路尚有265公里尚未升級硬化;蒙山縣部分貧困村屯行路難、飲水難的問題仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路沒有達到等級標準，有的通屯道路無法保證晴雨天氣都暢通。三是產業底子薄。產業發展是貧困地區群眾脫貧致富奔小康的重要保證。但由于梧州市貧困村基礎設施落后、人口素質相對不高、發展資本不足、產品檔次偏低和認知模糊等不利因素，導致產業基礎薄弱，抗風險能力差。20xx年，梧州市畜牧業受到家禽養殖業生產低迷的影響處于低速增長水平，尤其是家禽類的產量、銷售量、銷售價格均不同程度走低，全年畜牧業實現產值49億元，同比減少1%;家禽出欄4307萬羽，同比減少4.7%。這樣一來，造成梧州市部分養殖戶流動資金短缺，大大打擊了養殖戶的積極性，實行減產或停產以規避虧損，使從事家禽養殖的農民收入增長受困。同時，蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競爭激烈而遭果商壓低收購價，跌價超過xx%，農民損失較嚴重。此外，產業連片開發與扶貧到戶的矛盾也是影響產業發展的一個重要原因。按照目前產業扶持政策，財政專項扶貧資金只針對扶貧對象戶，其他農戶無法得到扶持，這樣，影響了產業的連片發展，從而影響產業的規模效應。四是收入差距越拉越大。盡管梧州市貧困縣和貧困村人均收入增幅比全市農民人均純收入增幅高出很多，但由于貧困地區基數小，收入差距仍然逐年加大。20xx年，全市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長xx%，仍處于較低水平，為全市平均水平(8342元)的46.76%，而且還有53個貧困村農民人均純收入為2633.56元，收入差距大。

結合梧州市目前開展的精準識別建檔立卡，梧州市致貧原因呈現多樣性，大體上可分為缺資金、因學、因病、缺技術、缺勞力、自然條件差、因災返貧等原因，還有很多農村家庭貧困是復合型貧困。一是供養子女讀書，這類貧困具有貧困和機遇的兩面性，一方面因為高額的讀書費導致貧困，另一方面隨著子女成長，讀書畢業和就業后，一般都能擺脫貧困，是教育扶貧的重點對象。如在岑溪調查發現，貧困戶因學致貧戶數8909戶，占貧困戶總數占48.18%。二是因病致貧，因病返貧。這類貧困戶因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們踹不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困，屬于扶貧難度較大的群體，是醫療救濟扶貧的主要對象。三是缺資金，缺項目。這類貧困戶有能力生產和創業，經濟狀況處在貧困的臨界線上，只要精準配置資金和項目到戶，一般都能脫貧，是精準扶貧的重點扶持對象。四是勞動力文化素質差。這類貧困戶由于勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺技術、缺技術、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脫貧致富的信心和決心，是提高職業技能培訓的主要對象。五是自然環境惡劣，資源缺乏。貧困村大多地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

梧州市歷屆黨委、政府高度重視貧困山區快速發展和貧困群眾脫貧致富，一直都把扶貧開發工作作為三農工作的重中之重，堅持把扶貧開發工作作為統籌城鄉發展、增進黨群干群感情、化解矛盾糾紛、促進穩定和諧、助農增收脫貧的重要抓手。十二五以來，突出3個扶貧開發工作重點縣，以265個貧困村為主戰場，以改善貧困村基礎設施建設、促進貧困村產業發展、實施扶貧開發與農村社會保障兩項制度相銜接為重點，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相結合，全社會參與，開展新一輪扶貧開發攻堅。突出抓好六大工程：即貧困村整村推進扶貧開發工程、貧困村基礎設施建設工程、產業開發扶貧工程、雨露計劃扶貧培訓工程、扶貧生態移民工程、兩項制度有效銜接工程。成效表現在：

(一)貧困群眾收入普遍提高，貧困人口大幅減少。

十二五時期全市各級扶貧總投入資金10.47億元，穩步實施、整村推進、易地搬遷、勞動力培訓轉移、信貸等扶貧項目，梧州市貧困人口由2010年52.2375萬人減少到20xx年底27.644萬人，共扶持24.59萬人實現脫貧，貧困發生率下降至11.1%，低于全區貧困發生率，20xx年底梧州市貧困村農民人均純收入達3901元，比上年增長xx%。

(二)貧困群眾生產生活條件改善，貧困村發展能力增強。

十二五期間梧州市基礎設施項目投入22638.71萬元，其中財政扶貧資金20350.18萬元，實施項目xx23個，其中修建硬化屯路945條，574.42公里;修建砂石路228條，419.03公里，修建獨立橋梁51座;改造水利設施建設里程xx0030延米，發展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。項目主要分布在全市179個貧困村，有效改善了項目區群眾的生產生活條件，受益群眾xx9.31萬人(次)。貧困山區道路交通得到加強、人飲安全逐步解決、居住環境明顯改觀，貧困村生產生活條件不斷改善，可持續發展的后勁得到增強，為脫貧致富奠定了堅實的基礎。

(三)特色產業基本形成，貧困群眾收入結構明顯優化。十二五期間梧州市特色產業主要是以龍頭企業、專業合作社、能人大戶等引導貧困村群眾走合作開發的路子，對本地特色資源進行規模整合，促推貧困村的產業做大、做強。項目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養殖、肉牛養殖、七彩山雞養殖、白鴿養殖植等23類特色種養業，項目覆蓋179個貧困村，受益農戶xx.09萬人。十百千產業化扶貧示范項目3個，一是蒙山縣十百千肉兔養殖項目投入財政扶貧資金810萬元，養殖玉兔xx萬只，實際完成xx.6萬只完成計劃的xx8%;項目共覆蓋46個村，其中32個為貧困村;共扶持3000戶貧困戶，該項目于20xx年xx月通過自治區級和市級驗收。二是藤縣粉葛種植示范項目投入財政扶貧資金940萬元，其中20xx年度項目于20xx年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困戶3xx8戶xx638人，20xx年度項目于20xx年6月底實施完畢，項目覆蓋貧困農戶3634戶20246人，20xx年度項目于20xx年5月上旬實施完畢，項目覆蓋貧困農戶3773戶19365人(不用分年，精準扶持合計數)。20xx年項目正規劃實施中。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項目投入財政扶貧資金920萬元，其中從20xx年起至20xx年止，每年開發種植六堡茶1000畝，連續三年實施，相對連片開發種植六堡茶共3000畝，以項目基地內扶貧對象戶為重點，實現項目區內貧困農戶平均每年增收3000元以上。該項目共覆蓋xx個行政村，共7957戶30675人，其中勞動力18400人。其中有9個貧困村。扶貧對象戶2435戶，9xx6人。20xx年項目正規劃實施中。特色產業和勞務收入成為農民收入的主要來源，特別是特色優勢種植業的發展，為群眾今后長久穩定增收打下了良好的基礎。此外，梧州們還爭取旅游扶貧合作項目400萬元，用于蒙山縣長坪、水韻瑤寨鄉村旅游項目建設。

(四)貧困人口素質逐步提高，社會事業持續健康發展。十二五期間，全市各級利用扶貧資金開展各式各樣的扶貧培訓，共培訓貧困村群眾48xx9人次，其中農民實用技術和科技致富帶頭人43092人次，貧困村勞動力轉移就業培訓5037人，其中中專學歷培訓1850人，實現轉移就業3401人次。到20xx年底，貧困村18至45歲從事農業生產的勞動力80%已接受各種形式的實用技術培訓1次以上;掌握1―2門致富技術的勞動力達118345人，占總勞動力總數的91.2%，貧困人口素質進一步提高。179個貧困村村委會都建有鋼混或磚混結構的辦公用房和衛生室，衛生服務水平不斷提高。貧困村實現村村通廣播電視。適齡兒童入學率為99.72%，中小學生輟學率分別為0.29%和1.31%，入學率不斷提高。

(五)扶貧生態移民工作。梧州市20xx年實施扶貧生態移民項目xx個，總投資4747萬元。其中生態搬遷項目6個，搬遷274戶，搬遷人口xx06人，總投資3585萬元;易地搬遷項目6個，搬遷209戶，搬遷人口1035人，總投資1xx2萬元;需建設安置點xx個。截止到20xx年7月底，已全部開工建設，開工率100%。。

(一)扎實推進精準扶貧，鞏固脫貧成果。一是開展貧困村貧困戶精準識別工作。根據自治區黨委、政府統一部署，對梧州市貧困戶、貧困村進行再次識別確認，對原有識別出的貧困村，核實完善貧困村基本情況和發展需求信息，并進行貧困村精準分類。同時全面采集貧困村所有自然村(屯)以及部分非貧困村自然村(屯)的基本情況和發展需求信息。結合動態管理要求，運用一進二看三算四比五議方法，精準識別貧困戶，做到所有貧困村所有農戶都入戶調查識別，非貧困村在冊貧困戶和新申請貧困戶的農戶都入戶調查識別。二是研究制定梧州市貧困村、貧困戶退出標準、程序和后續政策。以精準扶貧、精準脫貧為手段，以改革創新為推動力量，強化專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的格局，形成政府、市場、社會互為支撐的機制，通過結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施到村到戶等方式確保梧州市農村貧困人口到2020年如期脫貧。三是加強貧困戶脫貧與返貧動態管理。實行脫貧雙認定機制，對脫貧戶實行銷賬不銷號，跟蹤觀察1到2年，能穩定脫貧的，再退出貧困戶系列，守住返貧率不超過3%的紅線，鞏固脫貧成果。

(二)深挖致貧原因，實施四個一批扶貧攻堅行動計劃。一是有勞動能力的，通過扶持生產和就業發展一批。在產業扶貧方面，繼續以十百千產業化扶貧示范工程為抓手，加大力度扶持貧困地區發展特色優勢產業，通過引進龍頭企業、組建農民專業合作社、能人大戶帶動等方式，組織更多貧困戶參與產業項目開發，增加貧困群眾收入，幫助他們換窮業。在教育扶貧方面，市扶貧辦代擬了梧州市《關于精準扶持農村貧困家庭子女就讀梧州市中、高職學校的實施方案》，計劃從20xx級新生開始，利用市本級財政對貧困家庭子女就讀梧州市本級中、高職學校實行補助，做到應補盡補，目前已經按照市政府辦和法治辦的修改意見將方案完善后呈報市政府。同時，下一步加大資助政策宣傳力度。通過新聞媒體、印發資料和基層組織開展宣傳、讓貧困學生了解各項資助政策，特別是初、高中學生全面了解升入職業學校就讀后，國家對貧困家庭學生的各類資助項目，確保黨的惠民政策深入千家萬戶，絕不讓一個大學生因家庭貧困而失學。二是生活在一方水土養不起一方人地區的，通過移民搬遷一批。主要通過移民搬遷幫助脫貧，結合城鎮化規劃、綜合交通規劃、產業發展規劃、扶貧規劃等多規融合，把他們搬到條件較好的地方，幫助他們在新的地方就業、發展產業解決脫貧問題。三是喪失勞動能力的，通過資產扶貧、低保政策兜底一批。下一步，市扶貧辦將與市民政局、人社局等部門聯系研究，重點推進農村低保與扶貧開發有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍，完善低保補差辦法。通過逐步實現低保標準和扶貧標準兩線合一，使他們的收入最終達到扶貧標準，實現脫貧。四是因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助扶持一批。首先幫助他們解決大病醫療費用，再通過就業或發展生產脫貧。與有關部門共同研究調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療教助保障作用，解決他們的醫療費用，防止因病致貧、因病返貧。

(三)加強財政專項扶貧資金監管，精準使用扶貧資金。要把錢用好事關新一輪扶貧攻堅戰的勝利和廣大貧困群眾的切身利益，是各扶貧部門的重要職責。下一步主要從以下幾個方面加強規范扶貧開發項目資金的監管：一是落實扶貧資金管理工作責任制。市、縣、鄉鎮按照分級負責，一把手對扶貧資金管理工作負總責，分管負責人為扶貧資金管理的具體責任人。二是從源頭上加強規范專項扶貧資金管理，提高資金使用效益。各級主管部門在做好充分的情況摸底調查和項目可行性評估的同時，加大資金整合力度，將各類涉農資金捆綁集中使用，突出重點監管，突顯監管效果。三是強化財政專項扶貧資金的相關管理監督制度。從財政專項扶貧資金實行項目資金報賬制、公告公示制、績效評價制、定期或不定期檢查制、定期審計等進行加強監管，并明確各級各部門的監管職責，樹立高壓線，構筑防火墻，切實把扶貧項目資金置于陽光下運行，確保扶貧資金效益最大化。

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貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇九

20xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[2013]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年，也是扎實推進全國革命老區扶貧攻堅示范區建設的關鍵年，現將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下：

中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)下發后，我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發工作的頭等大事來抓。

1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報，將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議，將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達，隨后還召開了專題學習討論會。

2、廣泛宣傳發動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機，縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發〔2013〕25號文件原文轉發至各鄉鎮扶貧辦，要求各鄉鎮結合自身實際，深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發〔2013〕25號文件精神大宣講活動，聽取基層干部群眾的意見和建議。

3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進扶貧機制創新作為一項重要內容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)，把深化“六項”改革，推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發工作的主題進行了具體安排。我縣根據省文件精神，結合我縣實際，制定下發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(贛縣辦發[20xx]16號)。

5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后，我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組，負責識別工作的組織協調，實行一把手負總責，分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》?！斗桨浮分忻鞔_了工作的程序，各階段的任務和時間節點，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長在全縣鄉鎮黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調和要求。5月23日我縣召開由各鄉鎮扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識別工作，各鄉鎮陸續進入貧困戶信息采集階段。

根據“三送”工作中現有“單位聯系村、干部聯系戶”的幫扶機制，制定出臺了《關于健全完善農村扶貧開發工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號)，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯系單位，每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯系、結對幫扶。除結對聯系幫扶外，要實行重點幫扶，堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合，做到不脫貧不脫鉤。按照現有的“縣級領導聯系10戶、單位主要負責人聯系10戶、常駐工作組成員聯系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯系5戶以上重點戶”的方式，對“三送”聯系戶中的貧困戶，負責重點幫扶。“三送”干部因工作調整調離了原單位的，其聯系戶由鄉鎮、單位重新安排“三送”干部聯系幫扶，確保幫扶工作落到實處?？h處級干部和后備干部，單位科級干部和后備干部，市、縣駐村工作隊員，要帶頭參加重點幫扶工作，到所掛點聯系村蹲點指導、示范帶動。

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統一部署，我縣20xx年實施深山移民1086人，積極配合有關鄉鎮興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置)，即：五云鎮贛江村老屋下安置點，可安置30戶148人;沙地鎮攸鎮村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉大屋村虎頭龍安置點，可安置30戶176人;韓坊鄉梅街村實竹山安置點，可安置20戶103人;白鷺鄉農民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點，可安置36戶140人;陽埠下楊安置點，可安置30戶120人;陽埠密石安置點，可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

3.產業扶貧到戶。根據省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區三園”發展格局，圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產業。努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。目前各鄉鎮和貧困村正在積極篩選申報項目當中。

4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農村建設相結合的新路徑，堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路，立足實際，科學統籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農村建設。20xx年我縣貧困村與新農村建設結合的村有40個，占貧困村總數的34.5%，結合的省市建設點有73個，占全縣20xx年126個新農村建設點總數的57.9%。目前，上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金，各貧困村正在篩選申報年度項目計劃，待省市扶貧和移民辦進行審核后，立即組織開展年度項目計劃的實施工作。

1、當前，扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強，貧困人口數是根據統計抽樣調查數據算出來的，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析，貧困人口檔案缺乏科學的動態管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。

2、貧困戶評定標準設置操作難度大。現行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標，對住房、固定資產、家庭用具、人均牲畜數量和耕地數量、耕地生產水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內，而且人均收入統計難于操作，在實際工作中產生統計不準的問題，容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現象。

3、貧困人口整體素質不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動發展意識不強，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環。掌握實用技能的群眾不多，導致貧困戶普遍生產能力不強。

4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

5、貧困區域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎設施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質運輸主要依靠肩挑人扛，生產成本高、效率低。要有效解決這個問題，還需很長的時間。

6、貧困村產業建設任務較重。近年來，我縣大力發展油茶、花卉、柑橘等種植業，發展養魚、養豬、養雞等養殖業，農民群眾生產生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響，貧困村產業發展仍然任重道遠，需要研究解決的問題還不少。

1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發社會矛盾。

2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，針對貧困戶的貧困現實以及經濟基礎差、群眾收入低的現狀，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高，貧困發生率有較大幅度降，主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準，確保項目所需。各鄉鎮、單位部門要結合貧困村實際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持，實行?？顚Ｓ?，專項專管，提高資金支持水平，強化資金使用效益。二是部門協調要精準，確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制，統一協調涉及扶貧開發項目、資金、人力等相關部門的職責權限，做到項目統一規劃、資金統一調度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結合現行行政管理體制運行特點，改變目前的“三送”工作隊運行方式，結合貧困村的實際情況，不設定扶貧年限，可以適當延長或縮短，以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。

3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區扶貧開發作為新時期扶貧工作的重點，以貧困村作為新階段扶貧開發的主戰場，針對各貧困村的不同特點和經濟社會發展水平進行科學合理規劃，有針對性地制定扶貧開發實施方案，使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發展、能力建設、脫貧致富上，增強發展的可持續性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧，同步建設小康”的工作思路，對特殊困難人員，通過政府救助、干部結隊幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業難、致富難”等問題;同時，救助幫扶低保貧困對象，通過政府一定的救助幫扶，鼓勵發展生產，不斷改善生產生活條件，增強自救能力;開發式扶持低收入群體，以產業扶貧、城鎮化建設、公共服務均等化等措施，全面推動脫貧致富，逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。

4、扶貧途徑要創新。一是建立高效協調的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續把扶持貧困戶發展經濟作為突破口。走特色農業產業之路，鼓勵和扶持貧困戶發展致富產業。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發是一項復雜的社會工程，涉及發改、財政、農糧、林業、水利、交通、教育、衛生、文廣、通訊等多個職能部門，扶貧評價體系應建立在以政府為主導，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責的基礎上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。

5、定點幫扶要出實效。俗話說，獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯系覆蓋面，形成全社會參與的大扶貧工作格局。

一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求，采取產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應扶盡扶。

二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶)，落實“三個一”目標，即：一門心思想脫貧、一個產業促增收、一門技術作保障，全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇，廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發，全面形成合力，確保實現精準扶貧加速發展同步小康。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇十

位于貴州中部地區的安順開發區宋旗鎮干河村是貴州眾多貧困村中的一村，屬省級一類貧困村。該村和省內其他貧困村一樣，在貴州新階段扶貧開發中勞動力轉移、人畜飲水、農田水利設施、通村通組道路等得到了長足的發展;但是在全社會經濟全面高速發展的大環境下像安順開發區宋旗鎮干河村這類貧困村的發展速度則顯得有些緩慢。在安順開發區宋旗鎮干河村任職的這段時間，我通過在村實地走訪與調查摸底，對該村的經濟發展現狀及當前制約該村經濟發展的原因有了一些認識，也形成了一些如何發展像安順開發區宋旗鎮干村這類省級一類貧困村的工作思路。

一、貴州省安順開發區宋旗鎮干河村基本情況。

貴州省安順開發區宋旗鎮干河村有農戶140戶、810于人、實際常住人口620人;該村有初中及以上學歷的人數有500余人;黨員17名，其中女黨員5名，65歲以上老年人80人、16周歲以下小孩190人、外出經商人數不足7人、167人外出務工;村現有可耕田地共1100畝，其中水田700余畝，年產稻谷約1.75萬公斤。有集體荒山300余畝，基本沒開發;提灌站1個，提灌站輸水管道年久失修，群眾用水困難;目前村有一個從學前班到三年級的不完全小學。

該村無集體收入來源，村舉辦集體活動主要依靠上級財政撥款;群眾主要經濟收入來源于日常水稻種植、玉米種植、油菜等傳統農作物種植和外出務工。目前，有比較零星的西紅柿、大蔥、花生種植;有三戶種有小規模的經果林;在村沒外出的主要勞動力的創收方式是協助外村包工頭搞建筑工程承包，一部分退伍回家的軍人則以鉆探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28戶、73余人，全村人均純收入不足1200元。

同時，該村距離市中心區僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位于村東面2公里處，交通便利，地勢平坦，土地通透性好，且能連方成片，適宜規模化發展。

二、貴州省安順開發區宋旗鎮干河村經濟發展的主要問題。

一是產業結構不明顯。該村沒有主導產業，傳統的農作物沒有市場競爭力，很難形成產業拉動力，原有的農作物種植生產經營水平低，對農民的增收帶動力不強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中稻田上，與外界交往較少，也不太關心田地以外的事情。

二是人文環境較差，思想受到束縛。像很多貧困的農村一樣，該村基礎教育落后，農民文化素質差，村人口中的文盲、半文盲比例顯高。村兩委發揮作用不到位，部分人員存在“等、靠、要”的思想;很多農民對傳統習慣抱殘守缺，長期處于封建宗法式的自然經濟狀態，形成封閉式的循環格局，形成了養牛為耕田，養豬為過年，養雞下蛋攢個油鹽錢的典型貧困村。

三是抵御自然災害能力差。長期以來，該村農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然引起減產減收。比如，暴發的特大干旱，導致夏季水稻種植無法按時插種，同年6，暴發的洪水淹沒了大面積的農作物。

四是群眾安于現狀，小富既安。該村的農作物種植全部為一家一戶的家庭作業，主要表現在農民接收新事物能力較弱，觀念落后，重農輕商意識嚴重;小富即安意識較強，缺乏開拓創新精神與市場風險意識。

三、村經濟發展對策及建議。

該村在學習實踐科學發展觀的過程中，圍繞“依托扶貧政策，建設美好干河”這一主題，以“抓農業種植基地示范點建設，確保農業增效，農民增收”為載體，結合自身實際提出了“立足于干河村現有傳統農業，優先發展經濟作物和特色養殖促進基地建設，使本村經濟發展上臺階，依托市場促進經濟作物和特色養殖全面協調可持續發展，不斷助農增收，到實現人均收入5500元?！钡陌l展思路;鑒于該村的發展思路和現實條件，可以從如下幾步著手發展：

一是配強村支兩委班子，充分發揮農村黨員先鋒模范作用，讓想干事、能干事的人有平臺。農村脫貧說來說去沒有一個領頭人一切都是紙上談兵，縱觀中國大地上的億元村就是因為他們的帶頭人的領導決策。像安順開發區宋旗鎮干河村這樣的貧困村，不僅需要能帶領農民脫貧的領導班子，還需要班子成員眼界開闊，一心為民，善于化解矛盾糾紛、能統觀全局和有開拓精神。另外，從黨的先進性建設和組織的保障作用出發，積極探索無職黨員發揮作用的有效途徑，廣泛開展聯村幫扶、聯戶幫助、聯事定責等活動，活動可根據黨員的素質、興趣、專長、年齡等方面加以分類設立諸如：“宣傳政策崗、收集民意崗、監督村風崗、致富幫貧崗、管理村事顧問崗”等崗位引導和服務群眾發展經濟，推動科學發展，確保村級在運行中認識、領導、責任、管理、監督到位。

二是統一思想，打破其傳統農業思維。村貧困的根在人，人貧困的根在思想，對于一個省級貧困村來說，從一個臺階邁向另一個新的臺階，首先需要從思想上推動村的發展，從思想上高度統一，形成一股繩，這樣才能做到行動的'協調一致，更快更準確地達成目標，擺脫貧困;這就需要我們堅持觀念先導，切實重視典型促動、政策引導，轉變村干部的觀念，不斷地利用理念標準來引導班子成員，不斷地用思想交流方式求共識形成發展的內在動力。實時的開展由上級部門指導的貧困村座談會、討論會、文娛活動等為村民的思想交流提供平臺，達到求同存異，達成發展共識。

三是在傳統農業上嫁接現代農業。從貧困村自身的資源條件出發，揚長避短，趨利避害，引入“高投入、高效率、高環保、低成本”模式，就安順開發區宋旗鎮干河村來說可以利用該村是城郊村的優勢，組織精干人員成立種植開發合作社，以工業化思維謀劃安順開發區宋旗鎮干河村農業，圍繞種植做文章，利用該村該村距離市中心區僅6公里，安普二等級公路穿境而過，安順黃果樹機場就位于村東面2公里處，便捷的交通優勢，做到種植與工業互促式發展，打造農產品加工集散基地和蔬菜生產基地。利用農業開發合作社的專業優勢和人員、市場優勢帶領廣大群眾種糧跟著市場走，啥好賣種啥，啥值錢種啥，并適時的發展畜牧業生產消耗農業生產剩下的下腳料，逐步形成循環經濟。

四是在當前幫扶的基礎上再創新幫扶模式。貧不是給錢就能解決問題的，扶貧不僅要改善當地貧困戶落后的生活，更重要的是提高貧困戶的素質，增強他們的致富本領，要給他們充分的尊嚴和自信，點燃他們心中的希望之燈。貧困村的大發展的主導力量是黨委、政府，主體是社會主義新農民，社會各界的資金、技術、人才、經驗的支持是最直接、最重要的推動力，只有“三位一體”，形成合力以創新精神，為經濟發展打造堅強后盾，才能更好的實現貧困村經濟增長方式的轉變，全面提升貧困村經濟發展的水平。在幫扶措施上，拋棄那種“撒胡椒面”式的幫扶方式，幫扶是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，著眼長遠，統籌安排幫扶資金，循序漸進。集中力量和資金因地制宜，一個點、一個項目、一個時間段的幫扶。比如：幫扶部門可根據自身情況幫助貧困村建設一個養殖場或者種植小區等形式的經濟實體，不斷壯大貧困村的集體經濟，避免村級集體經濟無實力，發展生產無財力，提供服務無能力。(黃松)。

(安順開發區組織人事部)。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇十一

xx鎮村位于縣西南部，距縣城70公里，距集鎮7公里，屬省級貧困村。幾年來，在縣委政府和鎮黨委政府的領導和關心下，暖棚、牧道、危房改造、安全飲水等工程陸續實施，牧民群眾的生產條件、生活水平、人均收入等都有了較大的改善，但貧困落后的面貌依然沒有得到徹底改變，扶貧攻堅任重道遠，現將調研情況報告如下。

（一）基本情況：全村共167戶，755人，4個聯牧小組，低保戶70戶144人，單親家庭18戶，殘疾人8名，五保戶8人，黨員10名，草場面積12.12萬畝，2015年牲畜年末存欄數為23085混合頭，其中牛17320頭、羊5162只、馬603匹。2009年實施的牧民定居行動計劃，參加牧民定居行動計劃104戶，因該村毗鄰黃河九曲第一灣4a及旅游景區，2010年被定為州首批“旅游精品村”。

（二）貧困現狀：該村現有絕對貧困戶27戶，占總戶數的16.1%，絕對貧困人口112人，占總人數的14.8%。在鎮“六村一社”中，村人均草場面積最小、人均牲口擁有數量最少、人均收入最低，身背債務無償還能力人員較多、無房戶數較多、無從業技能閑散青年較多、“等、靠、要”思想嚴重得過且過戶主較多，且是鎮轄區唯一一個無集體經濟村。

（一）生產資料嚴重匱乏。村人均草場擁有量為90畝左右，為藏哇、汾甲等草場較小村人均草場擁有量的一半，較嘎爾瑪、索格藏等畜牧大村更是相差甚遠，這對以養殖業為支柱產業的村是致命的，屬典型的先天性營養不良。

（二）公共基礎設施薄弱。主要體現在3個方面：一是牧道需求量依然巨大，很多地方、很多時候牧場搬遷、產品輸出依然是人背馬馱，生產效益大打折扣；二是僅有16.3%的家庭擁有暖棚，三類畜越冬問題依然棘手；三是定居點基礎設施陳舊，成為發展鄉村旅游的一大障礙。因缺乏有效管理和后續維護資金缺乏，村安全飲水、電力保障、村內道路、公共廁所等公共基礎服務設施亟待改善，“精品旅游村”并沒有能夠成為村增收致富的法寶。

（四）因災因病致貧返貧。一是部分家庭經濟基礎薄弱，若遇雪、疫情等自然災害，抵御和承受風險能力偏弱；造成貧困或是返貧可能性極大；二是突遇重病，致使勞動力減少，高昂的醫療費用使牧民債臺高筑。

在走訪中，貧困戶提出了較多愿望，其中最主要、最懇切、最具代表性的愿望有3個。按照期望值高低進行排序，如下：

1.首要愿望是解決住房問題。貧困戶中無定居房家庭較多，即使是冬房也往往破敗不堪，他們最希望得到的幫助就是解決住房問題。

2.次要愿望是得到醫療救助。貧困戶中病重或因病舉債家庭較多，最希望在醫療方面得到關懷和幫助。

3.然后是生產就業方面的幫助。所有貧困戶家庭都存在生產就業方面的困難和問題，希望得到幫助。特別是無牲畜、缺少生產資料的家庭希望在就業方面給予支持，希望多創造就業崗位，解決就業難問題。

按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，針對貧困情況、致貧原因、貧困戶愿望，結合實際，作如下打算：

（一）依托區域優勢，大力發展旅游產業，拓寬增收致富渠道，壯大集體經濟。村緊鄰黃河九曲第一灣4a級旅游景區核心區，又緊挨景區公路，是觀“晨光幻影九曲夕照”、體驗藏家風情體驗的理想之地，區域優勢明顯。村民發展旅游產業、興辦合作社、壯大集體經濟愿望強烈。現規劃建設民俗風情體驗寨，預計投資300萬元，其中，縣民宗局鄉村旅游發展資金100萬元，幸福美麗家園鞏固提升工程資金30萬元，村集體預投資20萬元，村民預籌資60萬元，資金缺口90萬元。

（二）積極爭取各類項目，提高公共服務基礎設施。根據民情意愿收集情況，實施牧道、暖棚、安全飲水、危房改造等工程，大力提高牧民群眾生產生活條件。

（三）扶貧先扶志，治窮先治愚。針對貧困戶存在的“等、靠、要”、守土安貧和悲觀失望等思想觀念，有針對性地解決思想觀念上的問題。使貧困戶開闊了視野，增強自立意識和脫貧信心，激活了他們的內在動力，在全面建成小康社會的征途中充分發揮牧民群眾的主觀能動性。

（四）培養技能，提供崗位，解決閑散青年就業。草場小，牲畜少致使村閑散青年較多，這部分人，就業技能欠缺，不善于學習，就業無門。對此，針對實際情況，安排各種就業技能培訓，提高就業技能，同時，通過結對轄區大型企業，擴大公益性崗位編制，爭取就業崗位。

（五）解決村文化場所問題。興建文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋，慢慢實現通訊、網絡覆蓋。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇十二

20xx年是全面啟動落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)的重要一年，也是扎實推進全國革命老區扶貧攻堅示范區建設的關鍵年，現將我縣精準扶貧工作進展情況匯報如下：

一、學習貫徹落實25號和19號文件情況。

中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔2013〕25號)下發后，我們把學習好、傳達好、貫徹好文件精神作為推動扶貧開發工作的頭等大事來抓。

1、及時傳達學習。及時向縣委、縣政府作了專門匯報，將文件原文送主要領導和分管領導學習參閱。扶貧和移民辦召開會議，將文件精神和國辦、省辦的有關要求向全體機關干部進行了傳達，隨后還召開了專題學習討論會。

2、廣泛宣傳發動。以開展黨的路線教育實踐活動為契機，縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發〔2013〕25號文件原文轉發至各鄉鎮扶貧辦，要求各鄉鎮結合自身實際，深入重點貧困村開展扶貧政策尤其是中辦發〔2013〕25號文件精神大宣講活動，聽取基層干部群眾的意見和建議。

3、結合實際部署。中央省市的一系列重要文件中，都將推進扶貧機制創新作為一項重要內容進行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[20xx]19號)，把深化“六項”改革，推進“十項”重點工作作為今年扶貧開發工作的主題進行了具體安排。我縣根據省文件精神，結合我縣實際，制定下發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(贛縣辦發[20xx]16號)。

二、精準識別工作情況。

5月8日省扶貧和移民辦召開扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議后，我縣及時成立了建檔立卡和信息化建設工作領導小組，負責識別工作的組織協調，實行一把手負總責，分管領導具體抓。并在5月12日全體干部職工會議上進行部置和傳達。結合我縣實際制定出臺下發了《贛縣20xx年貧困戶建檔立卡工作方案》。《方案》中明確了工作的程序，各階段的任務和時間節點，確保工作的順利有序開展。5月22日，縣委常委、組織部長在全縣鄉鎮黨委書記會議上就我縣貧困戶建檔立卡工作進行了強調和要求。5月23日我縣召開由各鄉鎮扶貧專干參加的全縣扶貧和移民資金監督檢查暨扶貧對象精準識別工作會議對貧困戶建檔立卡工作進行專題詳細的部署。截止目前，已完成全縣100108貧困人口的識別工作，各鄉鎮陸續進入貧困戶信息采集階段。

三、幫扶計劃制定情況。

根據“三送”工作中現有“單位聯系村、干部聯系戶”的幫扶機制，制定出臺了《關于健全完善農村扶貧開發工作干部駐村幫扶機制的實施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號)，要求參與“三送”工作的單位和部門做到每個貧困村都有掛點聯系單位，每戶貧困戶都有責任單位、責任人掛鉤聯系、結對幫扶。除結對聯系幫扶外，要實行重點幫扶，堅持重點幫扶與聯系幫扶相結合，做到不脫貧不脫鉤。按照現有的“縣級領導聯系10戶、單位主要負責人聯系10戶、常駐工作組成員聯系20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯系5戶以上重點戶”的方式，對“三送”聯系戶中的貧困戶，負責重點幫扶?！叭汀备刹恳蚬ぷ髡{整調離了原單位的，其聯系戶由鄉鎮、單位重新安排“三送”干部聯系幫扶，確保幫扶工作落到實處?？h處級干部和后備干部，單位科級干部和后備干部，市、縣駐村工作隊員，要帶頭參加重點幫扶工作，到所掛點聯系村蹲點指導、示范帶動。

四、四大扶貧攻堅工程。

1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統一部署，我縣20xx年實施深山移民1086人，積極配合有關鄉鎮興建7個搬遷移民扶貧集中安置點(都屬中心村安置)，即：五云鎮贛江村老屋下安置點，可安置30戶148人;沙地鎮攸鎮村下榭三期，可安置31戶144人;韓坊鄉大屋村虎頭龍安置點，可安置30戶176人;韓坊鄉梅街村實竹山安置點，可安置20戶103人;白鷺鄉農民公寓，可安置60戶300人;江口美麗家園，可安置300戶1500人;茅店萬嵩安置點，可安置36戶140人;陽埠下楊安置點，可安置30戶120人;陽埠密石安置點，可安置40戶180人。著力打造茅店萬嵩和江口美麗家園2個搬遷移民扶貧集中安置點。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。

3.產業扶貧到戶。根據省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區三園”發展格局，圍繞促進臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導產業。努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。目前各鄉鎮和貧困村正在積極篩選申報項目當中。

4.村莊整治建設。我縣一直在探索貧困村整村推進(村莊整治建設)與新農村建設相結合的新路徑，堅持“基礎建設先行、典型示范推動”的工作思路，立足實際，科學統籌推進貧困村整村推進(村莊整治建設)和新農村建設。20xx年我縣貧困村與新農村建設結合的村有40個，占貧困村總數的34.5%，結合的省市建設點有73個，占全縣20xx年126個新農村建設點總數的57.9%。目前，上級已下達年度整村推進(村莊整治建設)資金，各貧困村正在篩選申報年度項目計劃，待省市扶貧和移民辦進行審核后，立即組織開展年度項目計劃的實施工作。

五、存在的問題。

1、當前，扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強，貧困人口數是根據統計抽樣調查數據算出來的，至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析，貧困人口檔案缺乏科學的`動態管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。

2、貧困戶評定標準設置操作難度大?，F行貧困戶評定標準以人均純收入為衡量指標，對住房、固定資產、家庭用具、人均牲畜數量和耕地數量、耕地生產水平、勞務輸出、牲畜出欄等指標未計算之內，而且人均收入統計難于操作，在實際工作中產生統計不準的問題，容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現象。

3、貧困人口整體素質不高。一些貧困戶存在不思脫貧，主動返貧的等、靠、要思想仍然較重，主動發展意識不強，形成“貧困-扶貧-貧困依賴-貧困陷阱”的惡性循環。掌握實用技能的群眾不多，導致貧困戶普遍生產能力不強。

4、在扶貧資金分配和使用上，存在分散、細碎、撒胡椒面的現象，集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠，扶貧資金發揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。

5、貧困區域基礎設施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散，水、電、路施工難度大，貧困村基礎設施依然滯后，仍有許多自然村組不通公路，物質運輸主要依靠肩挑人扛，生產成本高、效率低。要有效解決這個問題，還需很長的時間。

6、貧困村產業建設任務較重。近年來，我縣大力發展油茶、花卉、柑橘等種植業，發展養魚、養豬、養雞等養殖業，農民群眾生產生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎設施、市場等因素影響，貧困村產業發展仍然任重道遠，需要研究解決的問題還不少。

六、精準扶貧對策建議。

1、識別標準要易操作。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發社會矛盾。

2、舉措實施要精準。在精準識別的基礎上，逐個分析致貧原因，針對貧困戶的貧困現實以及經濟基礎差、群眾收入低的現狀，號準“脈”，找準癥結，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計劃，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到“一家一戶調研摸底、一家一戶一本臺帳、一家一戶一個扶貧計劃、一家一戶結對幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，幫扶舉措既要可行，更要有效，既符合政策要求，更要符合廣大貧困戶的愿望，切實提高幫扶工作的針對性和實效性。力爭通過三年幫扶，全縣建檔立卡的扶貧對象收入水平有較大提高，貧困發生率有較大幅度降，主要應在兩個方面做到精準。一是資金籌措要精準，確保項目所需。各鄉鎮、單位部門要結合貧困村實際，幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎教育等問題進行專項扶持，實行?？顚Ｓ?，專項專管，提高資金支持水平，強化資金使用效益。二是部門協調要精準，確保工作順利。實施縣委掛牌督辦制，統一協調涉及扶貧開發項目、資金、人力等相關部門的職責權限，做到項目統一規劃、資金統一調度，減少部門利益沖突，提高脫貧致富工作的效率;結合現行行政管理體制運行特點，改變目前的“三送”工作隊運行方式，結合貧困村的實際情況，不設定扶貧年限，可以適當延長或縮短，以真脫貧為衡量標準決定撤隊時間。

3、政策保障要精準。一是將集中連片特殊困難地區扶貧開發作為新時期扶貧工作的重點，以貧困村作為新階段扶貧開發的主戰場，針對各貧困村的不同特點和經濟社會發展水平進行科學合理規劃，有針對性地制定扶貧開發實施方案，使每一項扶貧政策力爭做到“因地制宜”，提高扶貧資源的投入使用效率。把側重點放在扶持發展、能力建設、脫貧致富上，增強發展的可持續性。二是按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧，同步建設小康”的工作思路，對特殊困難人員，通過政府救助、干部結隊幫扶，著力解決“看病難、讀書難、住房難、行路難、飲水難、就業難、致富難”等問題;同時，救助幫扶低保貧困對象，通過政府一定的救助幫扶，鼓勵發展生產，不斷改善生產生活條件，增強自救能力;開發式扶持低收入群體，以產業扶貧、城鎮化建設、公共服務均等化等措施，全面推動脫貧致富，逐步使全體困難群眾達到全面小康生活水平。

4、扶貧途徑要創新。一是建立高效協調的扶貧工作體系。堅持瞄準貧困人口，按照扶貧到戶的原則，繼續把扶持貧困戶發展經濟作為突破口。走特色農業產業之路，鼓勵和扶持貧困戶發展致富產業。二是建立責任明確的扶貧評價體系。扶貧開發是一項復雜的社會工程，涉及發改、財政、農糧、林業、水利、交通、教育、衛生、文廣、通訊等多個職能部門，扶貧評價體系應建立在以政府為主導，多部門配合，要建立在各自明確扶貧職責的基礎上，真正形成“大扶貧”的工作格局和考評體系。

5、定點幫扶要出實效。俗話說，獨木難支。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，廣泛動員單位、部門和干部、能人大戶參與幫扶，通過動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯系覆蓋面，形成全社會參與的大扶貧工作格局。

一是要落實幫扶到戶機制。按照落實對象、落實政策、落實措施、落實責任、落實目標“五落實”要求，采取產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施，確保貧困群眾應扶盡扶。

二是建立幫扶長效機制。強力推進“1125”幫扶模式(縣級領導10戶、單位主要負責人10戶、常駐工作組成員20戶、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶以上重點戶)，落實“三個一”目標，即：一門心思想脫貧、一個產業促增收、一門技術作保障，全面覆蓋年度計劃脫貧人群。三是把握時機、集聚力量。充分利用對口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機遇，廣泛凝聚社會資源參與扶貧開發，全面形成合力，確保實現精準扶貧加速發展同步小康。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇十三

近年來，隨著國民經濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加，農村“五保戶”、“三無人員”、災民、城鄉低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長，有許多工作尚處于探索階段，有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐，總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的'見解。

一、貧困狀況及主要因素。

我縣是老少邊山窮地區，屬區定貧困縣，總人口35.98萬人，xxxx0年農民人均純收入為4676元。據調查統計，全縣常年需救助的對象近4.08萬人，占總人口的11%，其中：城鄉低保對象2.78萬人，占總人口的7.5%，占需救助對象的68%;因災需救助近1.3萬人，占總人口的3.5%，占需救助對象的32%;城鄉低保邊緣戶0.55萬人，占總人口的1.5%，占需救助對象的13%。

我縣貧困原因主要有：因災致貧約1.3萬人，鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動力致貧0.22萬多人，因病致貧0.65萬多人，因殘致貧0.3萬多人，其他因素致貧(子女讀書，尤其是讀高中、大學，高昂的學雜費用，及人多地少等原因)1.61萬多人。

特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發生的主要原因，從歷年統計數據可知，每隔幾年或幾十年就會發生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如：xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災，受災人口達16.28萬人，農業直接經濟損失5.93億元。

二、存在的問題。

(一)基層救助扶助機制運行不夠順暢。

多數鄉鎮民政辦人員不足2人，既要兼殘聯、統計、扶貧等其它工作，還要負責包村，參與各項中心工作，在一定程度上影響了民政工作的開展。xxxx8年年初，我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害，按照救災救助工作的有關要求，既要認真做好搶險救災工作，同時又必須在春節前將救災款、物和城鄉低保金發到民政對象手中，由于鄉鎮民政干部人手不足和精力有限，而受災面廣、時間短、任務重、要求高，一時難以全面核實災情，無法準確及時地上報災情等基本信息。

(二)基層救災應急資金撥付渠道不順暢。

災情發生后，特別是發生特大自然災害后，常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難，無力解決更多的救災資金，為幫助災民和困難群眾解決生活問題，只有積極向上爭取資金，然而救災款從中央財政下撥之日起到發放到災民手中，需要時間比較久，難以應急。

三、幾點建議。

(一)搞好災情信息員隊伍建設。

建立健全災情信息網絡系統工程是國家xxxx9年電子政務重點工程項目，利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉鎮(街道)、村(社區)級。按照規格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施，結合本地災情頻繁發生的特點和救災工作實際，搞好災情信息員隊伍建設工作，不斷提高災害信息管理水平，進一步夯實救災工作基礎，認真搞好災害管理培訓工作，提高災情信息報送的準確性、及時性，為各級領導正確決策提供依據。

(二)創新社會救助扶助工作運行機制。

要從立法上健全社會救助制度，強化各級政府在社會救助中的基本職責，加大財政支出結構調整力度，加大救助扶助多渠道資金投入，確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民，特別是邊遠貧困山區救災救助工作能及時、有效開展，國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶，切實減少流通環節和審批手續。堅持社會福利社會化路子，制定吸引外部資金、社會資金發展社會福利事業的優惠政策，積極鼓勵引導社會各界參與，逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題，政府應鼓勵群眾將房產投保，可多渠道為困難群眾籌集建房資金，即：保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點，這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。

(三)建立健全和完善基層救災應急基金儲備。

近年來，隨著國家救災救濟工作方針修訂完善，救災范圍逐步擴展，救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助，各地應根據財政狀況，安排落實一定的救災應急儲備資金，可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題，避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節，造成農業減產或絕收。

(四)城鄉低保工作應確保重點。

我縣自xxxx年3月1日全面實施農村低保制度以來，通過先后幾次提標擴保，目前，全縣有農村低保對象2.22萬人，城市低保對象0.18萬人，xxxx年發放城鄉低保金共計1653.2多萬元，有效解決了2.4萬城鄉困難群眾的基本生活。近年，隨著物價的飛速上漲，原幾年才調整提高一次保障線已無法起到保障作用，每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高，因城鄉低保中一、二類家庭，特別是二類家庭往往人口較多，既缺勞動力，又沒有經濟收入，因而應重點保障城鄉低保中一、二類對象戶，并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度，切實解決其基本生活困難。

(五)加大監管力度，確保專款專用。

加強各項民政資金管理，實行專戶專帳，確保不出現資金不被擠占、挪用等現象。在資金的發放上，引入民主決策機制，由群眾代表評定困難戶，提高資金發放的透明度，防止優親厚友等現象的發生。建立健全廣大群眾監管制度，堅持公開、公平、公正的原則，結合政務公開、村(社區居)務公開，加大群眾的監管力度，使民政工作成為陽光工程。

縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況，主要檢查救災款物、低保金、醫療救助金、優撫資金是否按時足額發放到民政對象手中，認定對象是否準確，救災款的使用范圍是否符合政策規定;縣財政局、審計局、監察局等部門要加強對民政資金的監督檢查，對民政資金使用中的違規違紀行為要堅決查處和嚴肅處理。

貧困村精準扶貧調研報告（精選14篇）篇十四

按照市委的統一部署，我院從開始對科左中旗敖本臺蘇木南毛都嘎查進行包村扶貧工作。四年來，我院根據市委對扶貧濟困工作的有關要求，密切配合當地黨委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個一”工程，本著因地制宜、因勢利導、標本兼治、統籌兼顧的原則。從基礎問題入手，開展扶貧工作?，F將四年來的扶貧工作總結如下：

一、基本情況。

南毛都蘇木位于敖本臺蘇木的西部，是沙漠化嚴重的偏僻地區。土地總面積15360畝，耕地面積3175畝，其中甸子地9525畝，坨沼地2222、5畝，林地面積3600畝，草牧場2540畝，四荒地1820畝，耕地面積每口人不足1、5畝。農業用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶、646人。其中特困戶70戶、300人，貧困戶60戶、240人。底全村人均收入不足600元。生態環境十分惡劣，許多學生綴學，整個村子基本處于癱瘓狀態。

該嘎查土地貧瘠，農業基礎設施非常薄弱。水澆地少，人均不足1、5畝，坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來村民的思想觀念滯后，靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導致農業生產不能適應市場的需求，致使該嘎查經濟一直處于貧困狀態。

二、扶貧指標任務完成情況。

按照扶貧攻堅的整體發展規劃，在大力加強種植業、養殖業的基礎上，通過大家的共同努力使全村經濟有了明顯提高。具體數據如下：

（一）20底貧困戶有55戶脫貧，與貧困戶相比減少了91、5。特困戶有38戶脫貧與20特困戶相比減少了54、3。有近90戶已穩定擺脫貧困，超過了85脫貧目標的要求。全嘎查大小牲畜已達1523頭只，四年間增加了21、8倍，已經超額突破預訂的目標。并且發展養鵝、養羊產業，其中鵝7600只，羊720只。2002年全村經濟總收入由38、7萬，現已增長到102萬元，翻了近三翻，年人均收入由不足600元增長到1580元，翻了三翻。今年糧食總產量達150萬斤之多，超額完成了市委、市政府下達的'任務。

（二）加強農業礎設施建設。完成了低壓線改造工程。修建高質量的畦田達1900畝，年收入可達80多萬元。增加農業噴灌機4套，投入柴油2、5噸。年學院投資一萬元打井大小21口，農業用井由2002年的27口增加到48口，擴大了水澆田面積。水澆田在2002年每人不足1、5畝，現已增長到每人3畝。

（三）據國家的退耕還林政策，發動農民退耕還林。到2005年退耕還林共1903、4畝，每戶平均12、8畝，已超過每戶10畝退耕還林規定的指標。每年獲退補款近31、7萬元，戶均獲退補款2148元。

（四）村民素質正在逐步提高，掌握生產技術的人才不斷增加。各類培訓達1204人次，現在每戶至少有一個人能精通兩項農業技術。今年勞務輸出150人次，僅此一項就為村子總收入增加12萬之多。普及九年義務教育。適齡兒童入學率100，控制輟學率已經達到目標要求。加強了對地方病、流行傳染病的嚴防工作，結核病、“非典”、“禽流感”無一病例發生。

三、采取措施。

我院從2002年開始深入南毛都嘎查，充分調查了解該嘎查的自然條件、經濟狀況、班子建設以及農民素質等情況，并進行市場預測。制定了脫貧致富四年規劃。在具體實施過程中采取在思想觀念上啟發、行動表現上動員、在資金物質上幫助的辦法。重點從以下幾個方面為突破口，細心開展工作，取得了良好效果。

（一）根據該嘎查村的具體情況和農牧民具體能力，把農業為主導產業、養殖業做為基礎產業來抓。用以點代面的方法，扶持部分村民先發展農業、養殖業，來帶動其它村民。努力縮小貧困差距，本著治標先治本的原則，與當地黨委、政府相配合，轉變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭，促中間。鼓勵較好的村民、扶持較差的村民、帶動一般的村民，使他們在農業增產增收上形成你追我趕的勢頭。這樣，整個村的農業生產建設就能迅速上升到一個新的臺階。

（二）大力加強農業基礎設施建設，基本農田建設。我院投資1萬元，完成了耕地大小用井21口。努力擴大水澆田面積，增加農業噴灌機4套，現已達到每口人有高標準的畦田三畝。進行低壓線改造。發展養殖業、促進畜牧業。學院又捐增了近萬元的汽車一輛。同時送去慰問款3000元，面粉1噸，以解決特困戶生活的需求。

（三）響應國家號召，積極鼓勵引導農、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補款來擴大農業、牧業、養殖業的再生產。使村民既享受到國家補退款，又能把這些錢作為資金發展其它產業。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進來，括大農民菜園子的再生產。

（四）學。