在制定策劃方案時，我們需要綜合考慮各種因素的影響，并確保方案的可行性和可持續性。接下來，我們一起來看看一些經典的策劃方案案例，有助于我們更好地理解和應用策劃技巧。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇一

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇二

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇三

各鄉鎮人民政府、縣直各單位：

今年是《政府采購法》頒布實施十周年，為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規，提高政府采購工作效率，根據甘財采[2012]4號文件精神，決定在全縣范圍內開展“政府采購制度落實年”活動（簡稱“活動”），根據省財政廳要求，結合我縣工作實際，制訂本方案。

一、指導思想及具體目標。

（一）指導思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導思想、甘肅省“十二五”財政改革發展目標及政府采購制度改革和發展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則，深入貫徹落實《政府采購法》，建立健全具有***特色的政府采購制度體系。

（二）具體目標。借鑒先進縣市政府采購制度建設經驗，完善我縣政府采購相關配套制度，細化操作執行規程，完善各項內控制度，做到制度體系完備、結構合理、配套齊全，便于操作，實現“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標。

二、主要內容及基本任務。

（一）主要內容。一是制度建設。進一步完善政府采購法律制度體系，使各項政府采購活動有法可依、有章可循；二是制度執行。督促各單位認真執行《政府采購法》及有關配套制度，確保政府采購有法必依、有章必循；三是政策落實。認真貫徹落實國家和省上有關強制采購節能產品，優先采購環保產品以及促進中小企業發展的政策，圍繞“聯村聯戶、為民富民”行動，開展政府采購支持強農惠農富農財政政策落實情況調查研究，確保強農惠農富農政府采購項目落到實處。

（二）基本任務。一是完善制度。為規范政府采購工作，我們先后制定了《***政府采購人員工作職責》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業單位車輛管理制度》等制度，進一步完善各項制度，使全縣政府采購工作走上程序化、規范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查；抓好強農惠農富農政策落實情況的檢查；抓好采購人政府采購項目的“應采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。

機制，明確人員分工及活動計劃。

（二）自查階段（5月至6月底）。各單位對照政府采購法律制度，對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認真的比對自查，在自查的基礎上，有關自查統計系列報表(見附表1），撰寫自查報告?？h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導與管理。

（三）抽查階段（8月至9月）。我縣政府采購監管部門根據各單位自查上報的情況，組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查：一是近年來政府采購信息統計上報數為零或非常小的；二是資金節約率明顯偏低的；三是可能存在涉嫌化整為零等規避政府采購行為的；四是屬于政府采購目錄范圍內未經監管部門審批的。

（四）重點檢查階段（10月至11月）。重點檢查縣直各單位及各鄉鎮。重點檢查的內容包括三項檢查內容和自查、抽查發現問題的整改措施制定以及落實情況。

（五）總結驗收階段（12月份）。全面總結制度落實年活動的開展情況；抽查和重點檢查中發現問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

四、活動要求。

工作措施，確?；顒禹樌_展。

（二）強化督促指導。各級政府采購監管部門及活動工作組要加強督促指導工作。

（三）做好輿論宣傳。加強宣傳，正確引導輿論導向，提升社會各界對政府采購的關注度和支持度，共同營造政府采購制度改革的良好環境。

（四）靠實制度建設。各單位要把制度建設貫穿于活動全過程，堅持邊自查、邊建設、邊完善原則，切實形成體系完備、結構合理、配套齊全的制度體系。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇四

(征求意見稿)。

全面深化政府采購改革，堅持問題導向，著力破解政府采購難題，優化政府采購服務，提升政府采購形象，推動政府采購結果導向型監管體系構建，現提出以下意見。

(一)優化政府集中采購目錄。取消按代理機構劃分目錄方式，將兩類代理機構采購目錄統一;大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄，進一步擴大分散采購范圍;根據全省經濟發展和政府采購工作實際，清理規范政府采購限額標準和公開招標數額標準，研究制定全省統一的政府集中采購目錄。

(二)規范政府采購預算管理。嚴格按照政府采購范疇，規范編制政府采購預算，確保預算編制更加全面完整;探索實施預算編制與資產配置相結合模式，綜合考慮市場因素、政策因素，為預算編制、項目評審提供參考依據，確保預算編制更加科學合理;減少預算調整隨意性，增強預算執行時效性，嚴格預算管理問責制，確保預算執行更加規范高效。

重點工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀要和情況報告。政府采購項目實行領導小組負責制和責任追究制，一旦發生違法違規和失信行為，除依法依規處理處罰外還將追究領導小組的管理責任。

(四)強化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預算單位負責，即使委托代理機構組織實施，也不能因委托而免除預算單位應當承擔的責任。嚴格按要求制定采購需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規、完整、明確;對部門通用類產品和服務，發揮行業主管部門的管理優勢，分門別類制定共性的性能指標、技術標準、服務標準、安全標準等，對于專用或需求不明確的產品和服務，預算單位根據專業特點及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標方案。拓寬采購需求論證和公開渠道，廣泛邀請供應商、專家和社會公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準確性和公正性。

(五)增強履約驗收責任。預算單位要建立完善履約驗收管理制度，并實行履約驗收責任制和采購質量追溯制;履約驗收一般由預算單位負責組織，也可委托采購代理機構組織，技術復雜或公共服務項目，可邀請專家、社會公眾、權威機構等參與驗收;完善驗收工作機制，嚴格按照采購文件、采購合同規定的技術、服務、安全標準等組織對供應商履約情況的實質性驗收，并形成驗收工作報告;除涉密項目外，項目驗收書一律對外公開，無項目驗收書的，預算單位不得支付項目采購資金。

(六)靈活選用采購方式。預算單位可根據采購項目需求特點等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法，確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應用競爭性磋商方式，發揮競爭性磋商的科學性和靈活性;非招標采購方式參與供應商的選擇，可通過發布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商。

(七)豐富采購組織形式。對部門(系統)內具有行業性、通用性、常用性的采購項目，體現主管(上級)部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門(系統)內統一集中采購，發揮以量降價提效的規模優勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區域、跨部門的聯合采購，提高整體采購效益;繼續擴大服務類項目合同續簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩定性、延續性且付費變化幅度小的服務項目的重復采購。上述組織形式的最終采購結果均應當在“中國山東政府采購網”公開。

(八)推行政府采購網上商城。按照服務優化、成本降低、信息透明、數據共享的原則，建立符合國家規定標準的統一、規范、高效、便捷的政府采購電子商務平臺，鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預算金額小、通用性強、標準化程度高的貨物和服務納入電商平臺，實現日常辦公用品、小型電子產品、辦公家具、法律服務、小型印刷等項目網上比價、線上交易、公務卡支付且全程透明的網絡化采購。

(九)完善評審專家用管機制。完善評審專家抽取規則，合理控制評審專家評審頻次，解決頻繁參加項目評審問題，保障評審公正性;對技術復雜、專業性強、隨機抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機抽取程序未能抽足所需專家的項目，可按照相關規定自行選定評審專家;建立評審打分預警機制，對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評審專家管理系統自動提示修訂或強制作出評審說明，督導評審專家謹慎評審。

(十)推進信用體系建設。建立政府采購信用評價制度，完善對供應商、評審專家、代理機構等不良信用信息的記錄、管理和運用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息，積極參與跨領域的聯合懲戒，切實維護信用管理的統一性、嚴肅性和權威性;在政府采購活動中，充分共享信用信息資源，預算單位或代理機構主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發揮政府采購信息化的技術保障，及時對采購活動中的信用信息進行采集、歸納、公示、評價和存檔等，實現與公共信用信息平臺的互聯互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應用的自動化。

(十一)嚴格各方責任追究。明確預算單位的預算編制及執行。

管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內部控制等方面的主體責任，建立分責、明責、追責的管理機制，嚴格追究違法違規或失信單位的管理責任;根據投訴、舉報等處理情況，依法處理處罰相關當事人的違法違規行為，對尚不構成處理處罰的，通過約談、整改、通報、調減預算、列入不良信用名單等方式，予以追責問責。

(十二)加強投訴、舉報和監督檢查處理結果運用。建立處理結果反饋單位法人制度，明確單位整改落實責任，定期跟蹤整改情況，及時公開整改結果，不定期抽查項目執行，確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監督檢查等處理結果后續應用機制，全面分析相關案例的問題原因和管理漏洞，以點帶面，改進管理，完善措施，形成有效預防和控制體系。

(十三)夯實信息化技術支撐。選擇部分社會代理機構開展電子評標試點，制定標準化電子投標文件，模塊化專家評審打分，智能化偏離預警，最大限度地減少人為干預和地域限制，并逐步實現監督管理、考核評價、政策落實等功能內嵌;完善交易流程信息化，實現項目論證、專家抽取、電子評標、信息公開的無縫式銜接和全網運行，確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優化政府采購信息公開和信息統計平臺，打造全主體的網絡式運作、查詢和檢索。

基礎信息，開展定量定性分析、第三方價格比對等工作，形成對采購情況的動態監控和信息共享;對內提升全省政府采購信息統計的標準化和準確性，以數據為支撐，摸清政府采購項目變化規律，研判全省采購發展趨勢，實現大數據全面增值。

(十五)加大信息公開力度。按照信息準確、內容規范、渠道統一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統一的信息公開機制，增強政府采購透明度及公信力，保障當事人和社會公眾的知情權、參與權、監督權;主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動，全程監督采購的公平公正性;各級財政部門要加強對政府采購信息公開的監督檢查、考核評價，不斷提高信息公開管理和工作水平質量。

(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運用廣播、電視、報刊等傳統媒體和網絡、移動終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規、積極展示改革成果、正面回應社會關切，以豐富多樣的宣傳形式增進理解、減少誤解，避免因信息不對稱帶來的負面影響。充分發揮社會媒體的監督和制約作用，加大政府采購領域不良信用的公開和曝光，約束政府采購當事人規范執行，努力為政府采購改革營造良好輿論環境。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇五

一、成本核算不全面。

由于受計劃經濟管理思想的影響，許多醫院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業務收入，而對成本的控制心中無數；市場經濟下，醫院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫院不僅應增收，還應厲行節約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優質、高效的醫療服務，提高醫院競爭力。

二、對預算管理的重要性認識不到位。

醫院根據財政部、衛生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫院發展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節流，提高醫院的社會效益和經濟效益，建立醫院預算管理制度。

三、內控制度不完善。

一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫院的管理者必須充分發揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規劃的職能，約束、調節和規范財務活動，使醫院的財務制度堅決的執行。三是規章制度未落實，財經秩序較亂，有的醫院經費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現違規違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫院科室成本的間接核算內容。

四、加強財務管理人員素質。

首先要提高醫院財務人員素質。為了確保醫院更好的發展，提高醫院財務管理效能，必須持續提高醫院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫院財務人員的整體素質偏低，主要表現在管理觀念滯后，創新意識不強；知識結構老化；業務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫院的財務建設和發展，在業務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業扎實、精通業務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫院財務管理需要。例如我所在醫院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫院要重視會計人員繼續教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續得到提高，進行會計講座，還應創造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫院財務人員的整體素質，才能為加強醫院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫院收入、支出的各項環節中提高醫院財務管理。

五、強化醫院財務監管。

隨著醫院經濟的逐步市場化，網絡信息化的加快，醫院的財務風險、經營風險也逐漸增大，如醫院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發生。醫院后勤財務部門每年應對單位有償服務經費收支管理進行一次監督檢查。其監督檢查的主要內容：一是按物價局規定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執行國家有關政策、法規。二是按規定使用票據，組織專人對票據存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業對外有償服務，必須按照行業的有關規定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫院財務管理網絡不斷更新，網絡技術給經費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫院財務管理網絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數據文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業務質量管理，提高醫院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規現象，確保醫院財務的安全。

綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業的生存和發展，較其他單位，醫院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫療保險制度的逐步建立，給醫院經營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫療市場，醫院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫院管理者面前的新問題。

參考文獻：

[1]劉曉宏。醫院財務管理問題和對策探析。經濟研究導刊，20xx。

[2]賈常榮。醫院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫學，20xx。

[3]王靖楠。提高醫院財務管理水平設想。解放軍醫院管理雜志，20xx。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇六

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇七

(2011年1月5日）。

采購人提供財政局《立項通知》及會簽過的項目采購實施方案，方可進入招標程序。

一、項目簡介及要求。

項目介紹及具體要求。

二、采購人。

項目單位。

根據項目具體情況確定采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或者單一來源采購）。

四、組織形式。

一般項目由公共資源交易中心組織，中央財政資金項目委托具有相關代理資質的采購代理機構代理。

五、資金來源。

上級專項資金、財政撥款、財政投資（國債資金或使用財政預算資金、納入財政管理的政府性專項建設資金、國家融資）或自籌資金。

六、采購內容及分包設置。

采購內容主要包括：×××。本項目分為×××包，分別是×××。

七、資質要求。

供應商應具備×××資質。

八、采購項目質量標準及交貨期限。

（一）采購項目質量標準：××。

（二）交貨期：××。

九、采購信息發布及資格初審。

（一）信息發布：招標公告由招標組織機構報縣公共資源交易中心初審，并經財政局采購辦備案后，由招標組織機構負責發布。

（二）報名及資格初審：由縣公共資源交易中心負責報名及資格初審，通過初審的報名企業一般應在3家（含3家）以上（單一來源采購方式除外）。

十、投標保證金和履約保證金。

（一）供應商在投標前，須交納投標保證金××萬元（一般按項目預算總價的1%交納，最高不得超過10萬元人民幣），由縣公共資源交易中心負責管理。未中標供應商的投標保證金應當在中標通知書發出后五個工作日內無息退還，中標供應商的投標保證金在簽訂采購合同并交納履約保證金后五個工作日內無息退還。

（二）履約保證金為中標價的10%。履約保證金在采購項目完成后，在第一次支付采購資金時。采購單位負責一次性無息退還。

十一、評標辦法。

一般項目采用最低評標價法（根據項目情況，也可采用綜合評分法與性價比法），公開唱標報價。

（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加，同時要做好法人資格審核。

（二）資格審核合格的供應商由評標委員會進行符合性鑒定，通過符合性鑒定的供應商，進入商務評標階段。

采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序，采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序，采用性價比法的，按商數得分由高到低順序，推薦三名中標候選人。100萬元以下的項目由評標委員會直接確定排名第一的中標候選人為中標人。100萬元以上（含100萬元）項目，先對排名第一的中標候選人進行考察，如果不是排名第一的中標候選人中標，考察組要提出充足理由，招標領導小組形成初步意見后，報分管縣長審定。中標人確定后，由項目單位寫出招標情況報告，經分管縣長批準后，簽訂施工合同。

排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，100萬元以下項目由項目單位確定排名第二的中標候選人為中標人；100萬元（含100萬元）以上項目由項目單位組織相關單位對第二家進行考察后確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，項目單位比照前款規定確定排名第三的中標候選人為中標人。非因不可抗力因素放棄中標的投標保證金不予退還。

十二、中標、授予合同及付款方式。

開標結束后，縣公共資源交易中心結合項目單位向政府上報招標結果。招標結果經政府領導審定后，在河南省政府采購網公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議，由項目單位與采購組織機構簽發《中標通知書》，項目單位根據招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。

項目供貨結束，經驗收、符合招標文件要求后，付合同總價的95%，余款5%為質量保證金，質保期滿后一次性付清。

十三、采購工作行事歷。

（一）發布政府采購公告時間：由招標組織機構負責發布，××月××日至××月××日在河南省及焦作市政府采購網、市縣公共資源交易中心、博愛縣人民政府網站等媒體上發布招標公告，采購人可根據項目情況自主決定在焦作日報、博愛電視臺等媒體發布。

（發布公告到報名截止時間，最短不得少于5個工作日）。

（二）報名和資格初審驗證時間：在招標公告發布之日起，開始接受報名和資格初審并同時發售招標文件。

（招標文件公開發售時間不得少于五個工作日）。

（三）領取標書時間：自領取標書之日起至領取標書截止不少于5個工作日。

（四）招標文件澄清修改及答疑時間：開標時間15日前。

（五）開標時間：采用公開招標的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。

（六）考察時間：開標后進行。由項目單位組織監察局、發改委、財政局、審計局、檢察院、交易中心等相關部門進行。

（七）簽訂供貨合同時間：應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。

（八）供貨時間：按合同約定。

組長：×××（分管縣長）。

副組長：×××（項目單位一把手）。

成員：×××（縣監察局）。

×××（縣發改委）。

×××（縣財政局）。

×××（縣公共資源交易中心）。

（政府采購）招標領導小組下設辦公室，設在項目單位，項目單位一把手兼任辦公室主任。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇八

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，著力構建放管結合、權責清晰、規范透明、公平競爭的政府采購管理機制，更好地發揮政府采購制度在實現經濟社會發展目標、提供優質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的重要作用，經省人民政府同意，現就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。

(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案，即采購人根據政府集中采購目錄和限額標準規定編制政府采購計劃后，直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。

(二)優化進口產品核準程序。同一預算年度內同一進口產品已經地級以上市財政部門核準的，采購人再次采購無需再報同級財政部門核準，直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準意見。

省級主管預算單位應統籌協調本部門進口產品采購相關工作，可結合部門需求特點試行年度進口產品清單管理，統一組織專家論證和公示。在進口產品清單有效期內，采購人采購清單所列舉的產品無需再提供專家論證意見，直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法，試行進口產品清單管理。

(三)統一全省政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準。省財政廳將根據全省經濟發展和政府采購管理實際，適時研究制定統一的省、地市和縣(區)三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準同意后頒布實施。未經省財政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。

適當提高采購限額標準。政府集中采購目錄以外的項目，采購限額標準全省統一為50萬元，未達到采購限額標準的，不納入政府采購管理范疇。未經省財政廳同意，各地不得自行確定采購限額標準。

適當提高公開招標數額標準。政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物和服務項目，公開招標數額標準全省統一為200萬元。采購人應根據采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標數額標準。

省級執行的政府集中采購目錄以內的實驗室設備、醫療設備等品目的采購起點標準由20萬元提高至50萬元。

(四)探索實施省屬重點建設高等學校自行采購試點。根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于建設高水平大學的意見》(粵發【2015】3號)精神，對納入高水平建設大學范圍的省屬重點建設高等學校的科研儀器設備實行統一動態項目庫管理，凡納入項目庫的科研儀器設備，采購人可自行組織采購。動態項目庫由省教育廳牽頭負責建設，納入項目庫的科研儀器設備應在省政府采購網公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應制定相關具體實施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。

(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制，全面公開采購項目預算、采購過程、采購結果以及采購合同等政府采購項目信息，全面公開嚴重違法違規失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果等政府采購監管信息。建立健全工作機制，明確政府采購信息公開的內容和時限要求，強化落實采購人及采購代理機構履行政府采購信息公開的主體責任，加大政府采購監督管理部門對政府采購信息公開的監管力度。省指定的政府采購信息發布媒體包括中國政府采購網、廣東省政府采購網、中國財經報、中國政府采購報等。采購人也應當在本單位的門戶網站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區要按照省的統一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發布的及時、完整、準確，實現政府采購信息的全過程公開透明。

(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數據庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀檢、審計、工商、稅務等部門的信用數據共享聯動機制，實現與公共資源交易平臺的信息共享。

(七)積極推進政府采購電子交易。建立統一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應主體積極參與。通過實行電商直購、網上競價、協議定點采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內啟動電商直購、網上競價系統上線試運行，各地區要按照省的統一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。

(八)積極推行批量集中采購。認真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》有關精神，繼續推進通用類辦公設備批量集中采購改革。完善采購基本配置標準體系，開展部門專用配置標準管理試點工作。健全批量集中采購執行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強化對采購人和供應商批量集中采購執行情況的監督追責。積極推進批量區域聯動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。

(九)加快政府采購信息化建設。全面推進政府采購信息化管理，逐步實現政府采購項目預算計劃編制、采購交易、履約驗收和結果評價的閉環運行，實現所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發【2015】63號)的統一部署和要求，推動實現省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發揮信息化交易服務平臺優勢，建立電子招投標等交易系統，為政府采購電子化交易提供有力技術支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實現政府采購評審專家和工程評標專家資源及專家信用信息的互聯共享。

(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究，統籌本部門工作實際需要，建立健全市場調查、專業論證(咨詢)、征求意見和內部會商等程序，合法合規、完整、明確地確定采購需求，并根據項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴格執行經費預算和資產配置標準，不得超標準采購，不得超出辦公和業務需要采購。

(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理，明確履約驗收的內部責任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產品、技術、服務等進行實質性驗收，并出具驗收書。依法追究違約供應商的法律責任。

(十二)強化內控管理。采購人要建立和完善內部控制管理機制，明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、采購文件準備和復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責崗位的相互分離，做好政府采購業務質疑投訴答復工作。主管預算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領導和協調，切實履行對所屬單位編制政府采購預算和計劃、采購方式變更、進口產品、信息公開、合同履行等業務的管理和指導職責。

(十三)建立健全支持創新驅動發展的政府采購政策體系。省科技廳等相關部門要研究確定創新產品和服務以及創新企業等各類扶持對象的認定標準，制定公布創新產品和服務清單和創新企業清單。省財政廳要積極研究規范采購需求標準、預算份額預留、價格評審、優先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創新產品、服務及創新企業的政府采購支持力度。

(十四)落實節能環保、中小微企業、監獄企業等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關要求積極會同相關部門研究制定支持和引導中小微企業、監獄企業發展的預算份額預留、評審優惠、優先采購等相關配套保障措施;探索推進政府采購信用擔保制度。采購人應在政府采購預算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節能產品和環境標志產品的采購項目，要在采購文件中明確優先采購和強制采購的有關條款。在安排年度政府采購預算時，應當預留規定比例的政府采購項目預算額度專門面向中小微型企業、監獄企業采購。對監獄企業可以承接的服裝、家具、印刷等項目，可在采購文件編制中通過設置特定資格條件予以定向支持。

(十五)推動采購代理機構專業化發展。采購代理機構要不斷健全內部控制和規范代理行為，建立內部制約機制，科學設置部門崗位，規范業務流程，強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關。鼓勵采購代理機構走差異化發展道路，提高細分領域代理專業化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規范運作的采購代理機構。

(十六)推動采購代理機構行業自律管理和誠信建設。鼓勵采購代理機構行業協會積極發揮在理論研究、業務規范、培訓教育等方面服務及自律管理作用，推動代理行業的公約誠信建設，研究建立采購代理機構的綜合評價體系。

(十七)加強政府采購隊伍建設。大力開展政府采購政策法規宣傳培訓活動，提高政府采購從業人員的依法采購意識、政策水平和操作執行能力。完善政府采購評審專家庫管理，擴大評審專家數量，健全評審專家的準入、抽取、評價和退出制度。

(十八)構筑常態化的監督檢查工作機制。省財政廳要建立統一的考核檢查標準化指標體系，定期組織開展全省政府采購專項檢查工作，加強對各地級市財政部門開展監督檢查工作的業務指導。各級財政部門要加大監督檢查力度，加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監督檢查和對集中采購機構的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。

(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關部門加大對政府采購嚴重違法行為和失信行為的曝光力度，實施責任追究和聯合懲戒，強化監督問責，不斷優化政府采購市場秩序和環境。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇九

解析：政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

2.采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。

正確答案：a。

3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。

正確答案：b。

解析：采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。

解析：以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

解析：除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

解析：供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

解析：政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

10.聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

正確答案：a。

11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。正確答案：b。

解析：政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。

12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發布。

正確答案：b。

解析：政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發布。

5.詢價通知書應當根據采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。

正確答案：b。

解析：政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。

正確答案：b。

解析：招標文件中沒有規定的評標標準不得作為評審的依據。

第2部分單選題。

正確答案：a。

正確答案：d。

3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。

d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間正確答案：d。

6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規定有：（）。

b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金。

正確答案：c。

8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。

b、不得超過采購項目預算金額的2%。

c、不得超過投標報價的1%。

d、不得超過投標報價的2%。

正確答案：b。

b、3個工作日，7個工作日c、7日，15日。

d、7個工作日，15個工作日。

正確答案：b。

12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規定標準的，政府采購項目信息應當發布于（）。

a、國務院指定的媒體。

b、省級以上人民政府指定的媒體c、國務院財政部門指定的媒體。

14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。

a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商。

正確答案：b。

第3部分多選題。

b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。

正確答案：abcd。

正確答案：abcd。

d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

正確答案：abcd。

6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。

b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

正確答案：abcd。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十

隨著醫療衛生體制改革和發展的不斷深入，在醫療補償機制尚不完善的隋況下，為使醫療機構得以良性發展，醫院在提高醫療技術水平和服務質量、依法組織收入的同時，應當進一步加強成本管理，增強對醫院整體資源的利用，最大限度降低醫院運行成本和費用支出，提高醫院的綜合競爭力。財務管理作為醫院管理的一項重要內容，貫穿了醫院經濟業務的全過程，醫療機構應當規范醫院財務行為，加強醫院財務管理，提高資金使用效益，降低醫療服務成本，走優質、高效、低耗的可持續發展之路，促進醫療事業的發展。

一、影響醫院財務管理目標實現的影響因素。

醫院財務管理的目標是既要最大限度地有效利用國家財政資金發揮社會效益，提供醫療服務，同時要自籌資彌補財政撥款的不足，增收節支，提高經濟效益來保證醫院的擴大發展。影響這個管理目標實現的主要因素有：從醫院管理當局可控的因素看，一個是投資風險，一個是投資的報酬，醫院要盡量降低風險提高報酬，而報酬率和風險，又是由醫院的投資項目，資本結構和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫院的價值。財務管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風險，實現其目標。

二、財務管理的對象及內容。

財務管理的主要內容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現金并取得收益為目的而發出的現金流出。如，購買設備，建造醫療用房，增加新的醫療項目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發放給職上或責任人，有多少留在醫院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫院的盈利水平。

三、從醫院日常的基本做起，嚴格控制。

1、從源頭上控制醫療成本，強化成本核算。

醫院內部成本核算就是在醫院財務管理中引入企業財務管理中成本管理的有效管理經驗和方法，通過實施成本核算，對成本費用信息進行分析、管理和控制，達到降低醫療成本和醫療業務總費用的目的，從而降低醫療運行費用。為完善成本核算的內容，應將相關的費用、控制指標、服務效率指標納入考核機制，各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費用支出項目內容及數量都會多方關注，主動采取措施控制費用、支出的發生，例如：對衛生材料耗用的管理要與醫囑、護理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛生材料作為醫療服務費用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強，衛生材料的支出消耗率等指標得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉變為有償性，可以促使使用科室精打細算、合理和有效地配置、利用醫療資源，極大地調動廣大醫務人員主動控制成本、節約資源的積極性。

2、嚴把支出關，加強日常的財務管理。

在重大項目建設上，為保證運行過程的規范，從項目的立項、審批、到招標過程、訂立合同以及合同的履行、工程結算，都要有財務、審計和紀檢部門的全過程的參與和監督。對醫院日常的設備器械及材料等方面的采購，要建立內部招標機制，首先根據科室提出的購置中請有相應的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經院務會議討論通過后進入招標程序，整個招標過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財務、審計、紀檢，每個部門各司其職、各負其責，從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風，通過招標，可以大大降低采購成本，從源頭上節約資金、減少支出，有利地促進醫院的內部成本核算。

在日常的財務管理過程中，要堅持科學發展的理念，在強化管理的同時運用現代化的管理手段為醫療一線服務，通過對醫院信息系統的逐步完善，實現全天候的費用結算，建立財務與出院結算之間的收賬確認模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統財務事后反映、核算的被動狀況，通過對財務預算及其執行情況的核算和分析，加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批，嚴格執行財務制度，完善核算和考核機制，有效地控制費用開支，消除虛增醫療費用的誘因，為降低患者醫藥費用負擔的提供良好的基礎。通過對醫院的經濟狀況和費用支出進行分析，動態掌握和控制醫院的財務狀況，積極參與醫院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數字和核算依據。努力降低消耗性支出占業務支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實在醫療事業發展性支出上。

【參考文獻】。

[1]劉恩峰：談高校財務管理的新思路[j]。德州師專學報，20xx（6）。

[2]白燕：高校財務管理模式初探[j]。廣東職業技術師范學院學報，20xx（5）。

[3]曹明國：淺析知識經濟時代高校財務管理的創新[j]。泰州職業技術學院學報，20xx（4）。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十一

為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據財政部、監察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區財政廳、監察廳、審計廳聯合轉發的《財政部、監察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執行情況專項檢查。

為圓滿完成該項工作，依據《政府采購法》、《**壯族自治區財政監督條例》及《**壯族自治區財政檢查工作規程》的有關規定，制定本方案。

一、專項檢查的任務和目的

此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監督機制、操作執行等方面存在的缺失和薄弱環節;通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。

針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規范行為，建立健全各項規章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。

通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執行。

二、專項檢查的對象和范圍

此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執行情況。

其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。

三、專項檢查的內容

1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規避政府采購行為;

2.政府采購預算、計劃編制和執行情況，是否存在不編漏編現象;

3.采購方式選擇和執行情況，有無違規行為;

6.工程實施政府采購情況，有無規避招標等違規行為;

7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執行了制度規定;

8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執行了制度規定;

9.受理質疑案件的答復處理情況;

10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象;

11.其他有關情況。

四、專項檢查組織與實施

按照現行行政管理體制，縣財政局、縣監察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。

縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。

縣財政、監察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。

專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。

五、專項檢查時間安排

專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。

具體安排如下：

(一)自查自糾。

5月4日至31日為自查自糾階段。

采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規定，增強開展自查自糾的主動性。

各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執行情況開展自查自糾。

采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。

采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區)填寫后匯總上報)。

各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。

自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執行情況專項檢查專欄---全國政府采購執行情況專項檢查電子化表格下載”。

(二)重點檢查。

6月1日一7月31日為重點檢查階段。

自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執行情況開展重點檢查。

專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。

要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛生部門、教育部門以及工業園區的土地整理開發、農業綜合開發、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。

開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。

重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。

(三)整改提高。

8月1日一31日為整改提高階段。

采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。

整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。

整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。

(四)驗收總結。

9月1日一30日為驗收總結階段。

整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發現的問題和原因，形成分析報告。

確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。

各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。

縣專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。

以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。

(二)精心組織，狠抓落實。

政府采購執行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。

確保一級抓一級，層層抓落實。

對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

(三)依法行政，公正嚴格。

財政、監察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。

(四)加強協調配合。

財政、監察、審計部門在專項檢查過程中要協調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。

(五)加強信息統計匯總和定期報告工作。

財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。

同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十二

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為貫徹落實《國家衛生健康委辦公廳關于全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛辦財務函[2020]633號）及《遼寧省衛生健康領域全面規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》的文件精神及相關要求，為全面加強醫院政府采購管理，防范風險，提高醫院采購資金使用效益，醫院成立了專項工作領導小組，制訂專項行動工作實施方案，計劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進行全面自查：

（一）政府采購法律、法規和制度的執行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規避政府采購的行為；

（四）是否存在分解政府采購預算和項目行為，將項目化整為零等方式規避公開招標；

（五）是否存在在政府采購中設立排他性指向性技術參數，設置不合理歧視性準入條件；

（六）是否科學合理編制政府采購預算；

（七）政府采購內部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規范、采夠信息發布是否規范；

（九）政府采購合同簽訂是否規范、履約驗收是否規范、采購資金支付是否規范。

堅持“依法依規，全面規范，標本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項行動，針對存在的問題，通過業務流程再造，修訂完善政府采購內控及管理制度，制定監管措施等手段，防止政府采購工作違法違規違紀問題發生，防范系統性風險，建立完善的政府采購監管長效機制，確保政府采購工作更加規范、廉潔、高效。

本人于xxxx年12月就任xxx院財務科長，在院黨委、院領導和同事們的關心幫助下，我認真履行職責，勤奮工作，積極進取，圓滿完成了各項工作任務。

1、較快地進入了角色。初到學院報到時，院領導就提出了要熟悉相關情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業務入手，盡快進入狀態。我也是按照院領導的要求做的，從認識財務科及學院機關人員入手，由認識到熟悉再到了解，一步步地進入狀態。同時認真學習學院相關文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內就進入了角色。

2、積極協調處理各種關系。由于學院與醫院實行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復雜，有僅當老師做教學的，有僅在醫院工作做醫療的，有二者兼顧的。業務種類也較多較雜，與學校機關、校內各單位及校外業務部門均有業務往來。針對這種特點，我充分發揮機關的協調作用，利用自己在大學機關工作過，熟悉學校及校內相關單位機關人員的優勢，積極協調了諸如學院本部、原南校區人員超勞補貼發放的審批，學院在南方醫院相關經費的結算，國庫支付資金的結轉等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關經費及時足額到位。

3、順利完成相關帳務移交。學校財務與資產管理處根據學院、醫院“院院合一”的特點，本著給醫院充分財經管理自主權的原則，決定在醫院獨立法人證尚未辦理的情況下，相關帳務逐步移交。分別于xxxx年3月將醫院帳務、xxxx年9月將原南校區綜合食堂、南校區幼兒園帳務由財務與資產管理處移交醫院財務科管理。為此，我與原帳務負責人充分溝通協調，并到經費管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務清楚，移交單位、接交單位和經費管理使用部門滿意，保證了經費供應保障的順暢。

4、調研兄弟醫院財經管理經驗。為了做好醫院財經管理工作，我帶領醫院財務人員赴廣東省人民醫院、南方醫院、江都醫院、廣州市中西醫結合醫院等單位調研。通過調研，了解了相關醫院財務機構、人員設置，以及經費保障管理制度等內容，從中學到了不少有利于醫院財經管理、經費保障的好經驗。

5、完成醫院xxxx年預算編制及經費保障工作。醫院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經調整，住院部科室展開方案也與原計劃有較大變動，準確編制預算難度較大。我到醫院報到時，醫院預算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預期又有大出入。根據實際情況，財務科與醫務科一起，反復溝通，重新測算醫院收入，前后共作了7次調整，方形成醫院xxxx年預算方案提交院黨委審議。

由于醫院前期專業技術人員的招聘是按照三甲醫院的規模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫院效益與預期相去甚遠，在醫院業務收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫院經費供需矛盾較為突出。為了把有限的經費管理好、使用好，我及時向院領導通報相關情況，相方設法做好資金調劑，在醫院經費緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫院正常運轉經費需求。

6、加強財務制度建設。完善規范的財經管理制度是做好單位財經管理工作的重要保證，在兄弟醫院調研的基礎上，我牽頭起草制訂相關財經管理規章制度，目前已下發《南方醫科大學中西醫結合醫院借款、經費報銷暫行規定》，并已起草了《南方醫科大學中西醫結合醫院財務會計內部控制制度》、《南方醫科大學中西醫結合醫院工程、設備質量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學、規范財經管理打下良好基礎。

20xx年，是醫院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫院發展投入的關鍵年，隨著醫院法人證的辦理，傳統療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O備陸續到位，醫療業務收入將有大的增幅，醫院迎來跨躍式發展年。財經工作將緊緊圍繞醫院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運轉，三保重點，做好醫院財經管理、經費服務保障工作。

1、科學編制醫院xxxx年決算和20xx年預算。科學編制xxxx年決算和20xx年預算，既是對xxxx年醫院財經工作的總結，也是對20xx年醫院財經工作的預期，只有做好這兩項工作，才能總結過去，展望未來，切實做好醫院財經管理工作。20xx年預算編制，將在參考xxxx年經費收支情況，特別是住院部投入使用后業務收入的基礎上，結合傳統療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業務科室意見，科學編制，做到保生活、保運轉、保重點、保發展。

2、合理調劑資金，做好服務保障工作。20xx年是醫院的發展年，需要大量經費投入，經費供需矛盾仍將比較突出。財務科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調劑資金，保證醫院重點發展資金需求，做好經費服務保障工作。

3、辦理醫院相關財務證照。醫院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設醫院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續，及時辦理《稅務登記證》、《票據領購證》等財務相關證照，為醫院經費完全獨立運作打下基礎。

4、完善財務規章制度。在前期起草制度、文件的基礎上，完善修訂相關財務規章制度，規范醫院的財經管理程序、制度，做到管理有章可循，科學、合理、規范。

5、財務人員配置及崗位調整。按照《醫院財務管理辦法》“財會人員編制”規定，參考兄弟醫院情況，結合醫院實際，提出醫院財務人員配置方案，適當引進財務、審計專業人員，對現有財務人員定崗定位，充分發揮財會人員當家理財的職能。

總之，結合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財務科長長崗位職責，新年度，將總結上年度工作經驗的基礎上，發揚成績，克服不足，努力做好醫院財經工作，為醫院又好又快發展貢獻自己一份力量。

為貫徹落實《xxx省衛生健康委員會辦公室關于印發開展規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案的通知》文件要求，進一步強化政府采購主體責任，經研究決定，在我院開展規范和加強政府采購管理三年專項行動（下稱專項行動），制定本行動方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位，強化政治擔當，不折不扣落實兩個責任，強化監督執紀問責。堅持目標導向、問題導向、結果導向，精心組織實施專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序采購，嚴格監督管理，通過三年努力，建立完善采購監管長效機制。

室，由招標采購辦分管院領導任辦公室主任，負責專項行動工作具體事宜。

（一）制度建設和執行。

嚴格執行政府采購法及專項行動內容要求等有關規定，進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度流程和辦法。

1.加強政府采購預算管理。政府采購資金必須納入我院預算管理和政府采購預算管理，未納入預算管理的項目一律不得采購，未經批準的政府采購計劃一律不得執行，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和拆分政府采購項目規避招標。（牽頭部門：財務科）。

2.嚴格招標文件制定。招標文件制訂要嚴格執行政府采購相關制度規定和程序要求。采購需求符合國家法律法規規定，執行國家相關標準、行業標準、地方標準等標準規范。要充分進行市場調研，充分征求供應商、專家意見，科學合理論證，合理確定采購商品和服務。（牽頭部門：招標采購辦）。

3.嚴格專家論證。達到200萬元（含）以上采購項目要組織專家對招標文件進行復核論證。專家組由院外5人（含）以上單數組成，其中包含1名法律專家。根據專家復核論證意見，組織完善招標文件。招標文件嚴禁設立排他性、指向性技術參數和指標，嚴禁設置不合理和歧視性準入條件排斥潛在供應商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標采購辦）。

4.嚴格執行集中采購規定。嚴格執行集中采購目錄和標準要求。單次采購金額50萬元及以上的項目，應委托集中采購機構（xx省政府采購中心）代理采購，以協議供貨采購方式執行的，須按規定履行審批程序。涉及進口產品采購的，要嚴格按照政府采購進口產品有關規定執行。（牽頭部門：招標采購辦）。

5.嚴格政府采購信息公開。規范政府采購公告和公示信息發布行為，提高政府采購活動透明度。嚴格執行政府采購信息發布管理辦法等規定，按照政府采購公告和公示信息規定的格式、程序和時限等要求進行公告。（牽頭部門：招標采購辦）。

（二）加強內控管理。

將政府采購管理作為我院內部控制管理重要內容，建立權責清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。招標文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員職責權限應當明確，并相互分離。（牽頭部門：財務科、招標采購辦）。

（三）管理程序。

將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。強化醫院內部有關部門的協調配合，依法依規及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。

（四）加強采購信息化建設。

推進精準信息化采購管理系統，提高信息管理流程，實現采購成本控制，完成采購流程全程監管，實現無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標采購辦、信息工程部）。

（五）開展自查自糾發現問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項目進行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發現的問題、整改情況要作為重點內容。對自查自糾中發現的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標采購辦）。

（六）監督檢查。

加強紀檢、審計部門對采購活動的監督作用，定期與不定期相結合開展日常監督檢查，其中政府采購預算編制執行、采購計劃編制執行、采購需求確定、采購文件制定、是否設立排他性和指向性技術參數和指標、是否設置不合理和歧視性準入條件、專家論證情況、采購審核審批事項情況、采購活動組織情況、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監督檢查等是重點監管內容。將新冠肺炎疫情防控工作相關采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛生健康委專項行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀檢室、審計科）。

（七）總結并完善。

總結梳理專項行動亮點和經驗。針對采購工作中暴露的短板和不足，強化依法采購，建章立制、強化內控，補短板、堵漏洞、強弱項，進一步完善監管措施，構建持續完善采購監管工作長效機制，堅決杜絕政府采購系統性風險問題等重大違法違紀問題出現。（牽頭部門：招標采購辦）。

（八）加強人員培訓和能力建設。

有計劃地組織我院領導班子和涉及政府采購工作的人員培訓，進一步強化依法采購觀念。加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨設立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標采購辦）。

（九）嚴格責任追究。

對于違反政府采購法和有關制度規定的，按照政府采購有關法律法規進行嚴肅處理，除按照規定追究直接責任人責任外，還應當追究主要負責人責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（牽頭部門：紀檢室）。

xxxx年——完成專項行動工作方案，完善我院采購管理制。

度，開展自查自糾，并對發現的問題進行整改。

xxxx年——配合市衛健委檢查，并對發現的問題進行整改，

進一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細化各項制度措施和辦法。

xxxx年——總結經驗完善管理體系，總結專項行動的經驗。

和亮點，建立我院持續完善的政府采購管理制度體系。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十三

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十四

隨著市場經濟的快速發展，我國出現了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協調市場經濟，由政府出面，利用競標的形式來協調市場經濟發展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經濟也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。

（一）特定性。

政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。

（二）采購資金。

在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。

（三）采購對象。

政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進行采購，所以在一定程度上，規模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務等。

（四）采購的性質。

在政府采購的過程中，所隸屬的性質是非商業性的，也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質的，而主要是為了平衡社會的發展，保障公共的利益，全面促進社會的和諧發展。

雖然我國政府采購是為了使社會和諧發展，保障社會的公共利益，但是在具體的實踐中，卻存在著很多切合實際的問題，以下筆者進行分點論述：

（一）關于制度推行的問題。

對于政府采購的這項政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項政策誤解，在實際的工作過程中，每個單位都有自己的相關采購部門，政府一旦參與進來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點，政府采購工作也是很難進行的。

（二）關于政府采購規模的問題。

由于政府采購是一項比較新的政策，所以在一些大型的企業，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規模也很小，還有就是關于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠為社會的公共事業做出應有的貢獻，就連基本的工作也很難順利展開。

（三）關于項目申報上的不合理問題。

在目前企業的政府采購過程中，有很多企業在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行，如果要上報項目，首先應該按照所上報的類型進行簡單的分類，但是企業將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報，還有一點就是在企業進行上報項目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標來實現的，但是很多企業卻在上報的時候進行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。

政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統一的管理，但是由于政府采購是一項剛建立的政策，所以在一些相關的問題上不夠健全，所以需要改進，以下就是具體的對策分析：

（一）加強采購的制度推行。

基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關的管理小組，并將其建立在各個地區，方便管理，這樣推行方面一旦出現問題，那么在地區的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內進行解決，這些地區的管理者也可以起到協調的作用。

（二）穩步擴大采購范圍。

在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購完全落實，一定要擴大政府采購的范圍，由于政府采購是一項新的政策，所以在具體的實施中，要從簡單到復雜一步一步的進行，并建立一些試點，在沒有問題的情況下，再一點點地邁向一些大型的市場。

（三）廣泛宣傳相關政策。

國家要通過各個地區利用多種形式在對這項政策進行宣傳，讓企業認識到這項政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業從根本上認識到這項政策的好處。

（四）加強監管。

在上報項目的時候，要求企業一定要嚴格執行招標的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴抓在采購過程中謀利的行為，加強各個方面的管理。

由于我國企業采購中頻繁出現一些問題，所以國家決定進行政府集中采購這項政策，但是政策是剛剛實施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現的不同問題提出不同的解決措施，在實際應用中要加強管理，做到出現問題馬上解決，久而久之，這項制度就會逐步完善，為公共事業做出貢獻。

參考文獻。

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[3]潘波，沈健.政府采購透明化進程仍會繼續——“政府采購透明度議題”被擱置后的思考[j].中國政府采購，2005(06).

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作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業有限責任公司，研究方向：企業管理。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十五

政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經濟發達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行，實踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。

我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結合自身工作經驗，從紀檢監察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。

（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責同志如果從本部門利益出發，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。

（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索?！吨腥A人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應的實施細則，但太多側重于政府采購的實現，而監督制約方面還不是很健全，在具體執行過程中容易出現一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當裁判員，又當運動員，從而容易引發一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監督機制，看起來有很多部門都可以進行監督，但反而導致沒有一個部門能有效監督，往往無法將監督落到實處。

（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區和部門政府采購中存在“暗箱操作”現象。比如，應采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應商不能平等獲取；對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。

（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關系的協調，如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉變群眾的思想觀念，轉變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責人和有關責任人要追究責任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。

（二）建立健全有關制度，完善監督機制。

首先，要建立內部監督制約機制。

一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業單位，負責貨物的驗收及管理使用。

二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構，使用人是各行政事業單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。

三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內部既相互聯系又相互制約的制衡機制。

其次，應進一步強化監察、審計等部門對政府采購活動的監督，要不定期的對政府采購行為進行檢查，紀檢監察部門還可主動介入政府采購的各個環節，如對招投標進行監督等。再次，還要逐步加大社會監督和輿論監督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監督機制。

另外，在實踐的基礎上，逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制，政府采購管理機構可允許多個政府集中采購機構進入政府采購市場，誰服務好，管理機關就多委托其業務。對于嚴重違規違紀的政府集中采購機構，政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十六

摘要：國內行政事業單位在實行內部控制管理中提倡政府采購，建立并落實了內部控制制度，但就現階段情況來看，相關工作呈現諸多問題。如果這些問題得不到盡快處理，就可能導致國內資產控制不合理和大量損耗，不利于民眾維護權益。因此，應當結合相關規定對采購行為進行合理限制，進而確保國內資產安全，確保相關管理工作有序、高效開展。文章就行政事業單位政府采購控制設計進行探討。

關鍵詞：事業單位；采購管理；問題；對策。

引言。

本文從多個角度對行政事業單位政府采購內部控制建設方案進行了分析研究。從行政層面講，理清了我國行政事業單位在政府采購內控建設的方向；熟悉了行政事業單位政府內部采購流程；確定了行政事業單位政府內部采購管理制度。從國家層面講，行政事業單位政府采購內控建設是關系到國家利益的大事。因此在行政事業單位政府采購內控建設方案實施過程中，應該制定一定的規范要求，規范整個建設實施方案的實施過程中。在建設方案實施過程中要提高行政事業單位領導人員的風險管理意識，提高行政事業單位內部的政府采購內部控制意識。進而有效的對國有資產進行保護，維護社會人民群體的合法利益不受侵害。

1.1對政府采購預算不夠重視。

第一，部分單位財務內控制度不夠完善，沒有獨立的政府采購預算管理辦法，或者沒有把政府采購預算寫進財務管理制度中，使采購預算編制沒有規范的依據。第二，由于政府采購流程復雜、耗時長、效率偏低，加上委托中介機構收取的手續費，造成政府采購的總體價格偏高；普通網購的價格由于市場競爭的緣故，普遍比政府采購網上商城的價格要低。政府采購價格偏高的觀點使人對政府采購制度產生懷疑，這種偏見使部分單位對政府采購預算不夠重視，甚至以應付的態度對待。

1.2政府采購預算執行不到位。

財政資金的下達要在全國人民代表大會召開之后，通常下達到預算執行單位的時間較晚，造成政府采購啟動較慢。其次，政府采購是一項復雜的業務，過程經常發生不可控因素，造成執行延遲，或者沒有按照預算的采購方式執行。第三，政府采購過程耗時較長，如果等采購流程完成再收貨，往往會耽誤項目的進度，影響財政資金的執行，所以會先采取讓供應商先送貨，后走采購流程的方式，這已經成為多數單位執行政府采購預算的潛規則。如何轉變這種不合理的采購方式，還需要政府加快財政資金的下撥，出臺更多更便利的采購方式，滿足單位高效的采購需求，同時合法合規。

2.1建設完善的內部控制體系。

現階段，國內行政事業單位一些主體管理人員沒能體現出高度的職責意識，導致資金配置質量不高、運用方法不合理、基礎資源損耗量大。出現以上不良狀態的直接原因是資產管理要求不高、管理不嚴格。因此，需要對相關制度進行規范，并加大內部控制監管力度，確保優化資金的配置、利用水平。要想達到這樣的狀態，需要健全內部控制體系，以相關工作組為切入點，細化其成員的職能范圍，全面創新財務組工作，建立完善并執行全面的資產管理制度，使各項出納項目條理化，促進行政事業單位日常工作規范化。同時，構建評估體系，評估考核內部財務工作及其核算報表，以一定周期進行規律性考核，對通過考核的工作組實行鼓勵性政策，對沒能通過考核的工作組應鼓勵相關人員參與業務培訓，給予補考機會，直于考核通過為止。

2.2梳理業務流程，確保覆蓋政采全部環節。

首先，行政事業單位政府采購內部控制建設方案，是政府采購過程中提高行政事業單位業務效率的重要手段，也是行政事業單位政府采購內部控制建設的重要組成部分。同時，梳理政府采購業務流程，確保行政規范覆蓋在整個政府采購內部控制環節。采用具體的行政事業單位政府采購內部控制建設方案，為我國行政事業單位在采購過程中建立可靠的實踐方案。其次，就是梳理行政事業單位政府采購的具體操作流程。在充分了解行政事業單位體制特征的前提下，根據行政事業單位政府采購內部控制建設的要求，了解行政事業單位政府采購中存在的風險。對行政事業單位內部控制建設方案的核心內容之間的關系進行制約平衡，加強對行政事業單位的政府采購工作的管理。在此基礎上，建立起一套完備的事業單位采購內部控制的預算、收支、資產管理體系，對行政事業單位的賬目收支情況做到面面俱到，一目了然。方便事業單位具體條款的實施與部署，也對其他眾多的行政事業單位政府采購內部規范提供了可以參考的現實案例。最后，在行政事業單位政府采購內控方案實施過程中，要結合當地行政部門的實際工作環境做出相應的方案調整。以便于建設方案在政府采購內部控制過程中發揮良好的工作效用，確實維護公眾利益。

2.3完善政府采購監督機制、健全政府采購預算績效管理。

完整、規范的監督機制是政府采購預算有效實施的根本保證。在采購預算的執行過程中，應進行事前、事中、事后全過程監督。監督檢查的主要內容包括：是否違反了有關政府采購的法律、行政法規和規章，采購方式是否符合預算，采購程序是否正確，單位采購人員的職業素質和專業技能是否達到要求。除了采購預算的合規性監督，還要進行采購預算的有效性監督。監督政府采購資金預算是否科學合理，采購資金的運作是否高效，采購是否達到了預期的目標。根據中共中央、國務院發布的《關于全面實施預算績效管理的意見》，把績效管理的理念和方法引入政府采購預算管理過程中，對采購執行嚴重偏離采購預算的，要查明原因，總結經驗教訓，為明年的采購預算提供借鑒。充分發揮紀檢監察部門的作用，使整個采購過程處于有效的監督之下。

在全球化市場經濟條件下，行政事業單位資產管理制度的健全落實過程具有明顯的繁雜性，但在制度落實期間，制定健全的采購和內部控制制度能夠強化資產管理質量與水平，是促進行政事業單位資產管理向更高層次發展的最佳措施。

[2]劉素曼.行政事業單位政府采購內部控制建設方案研究[j].現代經濟信息，2019（07）：135.

政府采購方案策劃書（優質17篇）篇十七

我縣全面實行政府采購制度以來，工作中還存在許多不完善的地方；許多因素影響著采購工作的正常開展。

政府采購作為財政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調整，因此部分單位對政府采購認識不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領導一把手，對實行政府采購制度不理解，認為是多此一舉，是壟斷財政或收權。特別是有預算外收入的單位，對資金所有權和使用權界限認識不清，這是推進政府采購制度的思想障礙。

財政部發布的政府采購品目分為三大類別178個子目，省、市又規定了政府采購限額標準，但從巳實施的政府采購項目看，其項目數量還不足規定項目的20％，部分貨物采購項目和大部分工程項目未實施政府采購。其主要原因有：財政部門內部對政府采購認識不一，對政府采購預算資金把關不嚴，部分項目未納入政府采購；二是由于政府采購未納入法律規范，缺乏法律的制約力，同時，執法監督檢查力度不夠，各部門、單位執法自覺性差，造成部分政府采購項目未納入集中采購。

一是預算管理不到位。由于本級財政支出年度部門預算批復較晚，政府采購預算編制尚不完善，也就無法編制出一套完整的、科學的、系統的又便于實施的年度政府采購計劃。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規范的運行狀態中，導致事倍功半，難以降低政府采購成本。二是采購資金管理尚未到位。政府采購資金即包括預算內資金，又包括預算外資金，由于在預算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現了預算外政府采購資金管理失控。

政府采購是一項全新的工作，技術性、法律性、政策性很強，而且涉及到招標、履約管理、仲裁等諸多環節，同時還需要對市場行情、商品和勞務的標準有準確把握，對人員素質要求很高。而目前從事政府采購業務的人員多由財政部門內部調劑，雖然對財政業務嫻熟，但政府采購專業理論知識與業務操作技能還相當缺乏，難以適應工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。