整改方案是對問題進行深入分析后,提出的一種具體可行的改進方案。制定整改方案時,需要綜合考慮各方面的因素,并確保解決方案的科學性和可操作性。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇一
副組長:黨組成員、副局長。
副局長。
黨組成員、總統(tǒng)計師。
黨組成員、社會經(jīng)濟調(diào)查隊隊長。
成員:辦公室主任。
辦公室副主任。
社會經(jīng)濟調(diào)查隊副隊長。
社會經(jīng)濟調(diào)查隊副隊長。
(二)工作職責。
領導小組下設辦公室,具體負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇二
一是在貫徹落實上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時貫徹落實好本年度省、市、縣關于優(yōu)化營商環(huán)境的關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當好“孺子牛”,不斷開拓創(chuàng)新、精耕細作、敢為人先。抓業(yè)務、重落實。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務細化分解為23類65項,各項任務都明確了責任單位和完成時限;按照上級文件要求,重點開展了信息報送、優(yōu)化審批流程、政策獎補兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務院決定取消和下放行政許可事項貫徹落實自查等工作;重點抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導考核等工作。抓宣傳,強氛圍。利用線上線下多種渠道,及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務平臺專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強化機構職能。由縣政辦二級機構縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務中心承擔縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴格實行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結、年度考評”制度,加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責任單位分管負責同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務服務提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內(nèi)重點事項,通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,轉被動服務為主動服務,轉企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動嘴少跑腿,讓部門多辦事少設檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強勢開局。《太和營商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,邀請縣直有關單位主要負責同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務不走心窗口成擺設”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、政務服務提升等方面開展,對縣稅務局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負責同志進行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導工作,組織督導組通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在上半年營商環(huán)境建設工作落實情況進行督導,對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評,以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務、改進不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
(一)“綜合窗口”流于形式。縣政務服務大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn)。
(二)數(shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級,造成信息共享困難,不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”,導致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔保抵押種類較少、價值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風險能力較弱。多種因素導致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
(一)以“放管服”改革為引領,著力打造精簡高效的辦事環(huán)境。
要在縱向上壓縮,加大簡政放權力度,在減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破,讓企業(yè)費更少功夫跑審批、花更多時間跑市場;要在橫向上整合,進一步強化辦事窗口的實質(zhì)性整合,真正實現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務上優(yōu)化,創(chuàng)新服務方式,提升服務標準,推廣容缺后補、一次告知、首問負責等便利化措施。
(二)以企業(yè)所想所盼為導向,努力營造企業(yè)滿意的服務環(huán)境。
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點,協(xié)調(diào)推進各責任部門對標對表完成任務。
(三)以機關作風建設為保障,全力構建“親”“清”營商環(huán)境。
營商環(huán)境“面對面”和督導考核是推動優(yōu)良作風形成和作風轉變的一個重要抓手,是進一步貫徹落實市委、市政府關于“優(yōu)良作風建設年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項工作,切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉作風、強產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護航實體經(jīng)濟為目標,加快構建公平正義的法制環(huán)境。
在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務、高效處理維權案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇三
按照縣委統(tǒng)一部署,2019年5月27日至7月16日,縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋,傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后,縣教育局黨組高度重視,以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標,深入扎實開展整改工作。截至10月10日,反饋的5大類12個問題,以及回頭看6個問題,共計18個問題,已經(jīng)全部整改到位。現(xiàn)將具體整改情況報告如下:
(一)精心部署,迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務,迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議,主動認領問題,逐條剖析成因,集中研究措施,形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺,就抓好反饋問題整改進行安排部署,動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組,縣教育局黨組書記、局長任組長,班子其他成員為成員,全面負責整改工作的組織領導,局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦,形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求,以身作則,示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
(二)嚴格實施,確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務,高標準、嚴要求,深挖問題根源,以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施,扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見,逐條列出整改措施,制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》(拜教呈〔2019〕19號),明確了責任領導、責任人和整改時限,做到了責任到人、扛責上肩,確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理,確保所有整改問題在規(guī)定的時間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況,研究解決困難問題,扎實推進問題整改落地生根,以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
(三)多措并舉,全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”,結合問題性質(zhì)和實際情況,堅持長短結合、分類整改,保證整改質(zhì)量。對問題具體、具備整改條件的,做到立行立改;對需要一定時間解決的,要求在限定期內(nèi)整改到位,并著力構建長效機制,防止問題再次發(fā)生;對需要上級支持解決的,主動匯報,爭取支持,盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程,堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法,扎好制度“籠子”,從源頭上避免問題回潮反彈,盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力,在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究,分類指導,逐項整改,銷號管理,明確落實人員和責任,確保整改取得實效。
(一)上輪巡查整改“回頭看”情況。
(1)教育教學質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解,教育部門注重教學質(zhì)量的提升,付出了很大努力、取得了非常大的成效,但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質(zhì)量,教師培訓少。
整改成效:一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面,極大地調(diào)動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管,做好課前、課中、課后監(jiān)控,提升教師課堂教學水平。三是2019年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人,17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分,排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升,一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%,增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
(2)營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學校調(diào)查,教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種,將面包調(diào)整為餅干,但是學生食用時間長了,吃厭喝膩,不愿繼續(xù)食用,普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效:一是通過過宣傳欄,黑板報、微信群等形式加大宣傳教育,召開勤儉節(jié)約班會、團會,創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動,營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐,督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應商協(xié)調(diào),學生奶供應的3種口味一個月更換一次,保證營養(yǎng)需求。
(3)補課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解,2018年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報,在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效:一是對全縣各學校開展“大排查”行動,學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式,對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》,做到全體教師了解行為規(guī)范,遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度,截止2019年10月10日,共處理違規(guī)補課8起。
(4)校車問題沒有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解,校車運營全部列入到學校監(jiān)管,但學校只能監(jiān)管校車運營安全,學校整天為安全問題擔憂,校車運營影響教學秩序的事,沒有得到解決。
(5)一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后,教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制,導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效:一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》,結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別,干好干壞不一樣”的工作導向,激勵了教職員工的工作積極性。
(6)校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解,有的校外補課機構被責令停止辦學,但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效:一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》,成立了以常務副縣長為組長,主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組,明確了各部門職責,構建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內(nèi)校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查,逐一核查登記建立臺賬,8月上旬,專項治理聯(lián)合檢查組,對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理,自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證4所,責令關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》,并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用,如確有需要,應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
(二)本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
(7)“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部2018年3月14日、2018年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部2019年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單,只有題目,無內(nèi)容記載,存在應付現(xiàn)象。
整改成效:一是成立主管副局長為首的黨建制度組,將35個黨支部劃分為5個片區(qū),在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點,重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題,檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄,及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度,做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
(8)主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員,分別在2017年8月7日、2018年3月2日、2019年6月13日、7月1日筆記不詳實,只有題目,沒有具體內(nèi)容,存在應付記錄問題。
整改成效:教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動,內(nèi)容上結合工作實際,開展黨建書院參觀,既加強黨性教育和理想信念教育,又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
(9)與基層溝通不夠,有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經(jīng)過集體研究并請示,采購也進行了招標,但向基層調(diào)查征求意見不到位。
整改成效:由基層學校根據(jù)情況上報建設及采購申請,2019年以來采購項目全部由學校申報后經(jīng)局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
(10)工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置,輕落實的問題,缺少釘釘子精神,愿意干短期內(nèi)能取得效果的事,對一些難事,見效慢的事抓的積極性還不高,還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效:一是由于此次采購物品,涉及全縣義務教育學校30多所,項目標段多,采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜,通過與專家共商共議,制定切實可行的措施,提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作,累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成,由于部分設備涉及廠家整改,所以整體驗收工作于10月份完成。
(11)對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課,有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報,初步了解后,已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
整改成效:一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后,加強警示教育,形成震懾作用,扭轉社會對教育和老師的不良印象,重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來,規(guī)范引導辦理許可證10所,關停并錄入黑名單26所,責令限期整改并錄入黑名單18所,責令在經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
(12)對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在2018年均衡發(fā)展中,教育局采購多媒體顯示屏,負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓,之后就沒有再次舉行培訓,導致很多教師不會使用新設備。
3.群眾辦事難方面存在問題。
(13)校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排,導致有的學校被迫早放學,甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足,需要往返多趟,導致有的學生早晨5點多就得起床,晚上到家時間也很晚,學生在學校停留時間過長,嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患,教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效:目前正在積極入校摸底調(diào)研,形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
(14)校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效:2019年相關補貼暫停發(fā)放,此問題縣紀委正在調(diào)查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
(15)對意識形態(tài)重視程度不夠,工作流于形式。2018年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題,但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。2018年5月31日和2018年8月7日會議記錄每次只有兩行,只是點題內(nèi)容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄,沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效:對意識形態(tài)工作必須高度重視,各項工作要落到實處,特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內(nèi)容去記載,題目內(nèi)容詳細,做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況,包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等,有發(fā)言議題,發(fā)言內(nèi)容記載詳細。
(16)強化領域內(nèi)意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時,在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時,發(fā)現(xiàn)2018年檔案中只有1到8月的輿情信息,意識形態(tài)的管理人員沒有將2018年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會,從2018年1月至2019年7月15日,教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效:一是輿情信息按月歸檔,按上級要求,每周要上報一篇輿情信息,要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來,每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色,熟悉業(yè)務知識,解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
(17)黑惡勢力線索排查不力。2011年至2018年,彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件,導致學生人身權利被侵害,財物損失較大,教學秩序遭到擾亂,校園安全受到威脅,教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效:在細致摸排上下功夫,從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”,一是各校上報排查校園欺凌及涉黑涉惡線索每月至少1次,發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑除惡專項斗爭舉報公告牌50余塊,充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用,廣泛收集校園欺凌及涉黑涉惡線索,未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索,凈化了周邊環(huán)境。
(18)法治教育流于形式,效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利,在面對“惡勢力”長期侵害時,大部分學生選擇了隱忍,法治意識淡薄,自我保護意識缺失。
整改成效:一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等,開展法制教育班會課全覆蓋,由教師引導學生提高法治意識,學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名,各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習,全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式,增強學生的法治意識,維護未成年人的合法權益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持政治站位再提升,工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治,提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上,我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式,深刻分析存在問題的深層次原因,從思想政治教育抓起,從關鍵領域預防著手,從嚴肅監(jiān)督問題著力,形成抓在日常,嚴在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平,促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,將巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇四
(一)加強組織領導。切實強化組織領導,把專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,認真研究部署,狠抓工作落實。主要負責人親自部署推動專項整治工作,同時明確專人負責,成立工作專班,確保按時間節(jié)點推進。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)的專項整治工作任務,確保專項整治落實落地。
(二)主動自查整改。各部門要迅速召開全體工作人員會議,將我縣開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作部署要求傳達貫徹到每名工作人員。要教育引導全體工作人員根據(jù)整治內(nèi)容,結合工作實際,明確可為、不可為,做到心存敬畏,切實增強自律意識。要認真查擺問題、建立工作臺賬、形成工作清單,針對查擺的問題,拿出具體措施予以防范。
(三)嚴肅督查問責。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,將監(jiān)督檢查、案件查辦、通報曝光作為推動專項整治工作的重要抓手。對發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅查處,對典型案件,既要追究當事人責任,還要追究相關責任人責任,同時通報曝光,充分發(fā)揮協(xié)助、監(jiān)督、督促、查處作用確保專項整治取得實實在在成效。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇五
此次集中整治活動共分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動(20xx年11月23日-12月1日)。組織召開工作會議,部署安排專項整治工作,大力宣傳專項整治工作,形成專項整治的濃厚氛圍。開設問題專項整治監(jiān)督舉報信箱和舉報電話,廣泛征集問題線索。
(二)自查自糾(20xx年12月1日-12月10日)。局機關各股室要結合工作職能、崗位職責和工作實際,認真對照整治重點,深入開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立問題清單,形成工作臺賬,并制定整改措施,明確時限,逐項落實。
(三)監(jiān)督檢查(20xx年12月10日—12月15日)。局專項整治領導小組辦公室要抽調(diào)人員組成專門督查暗訪組,在全局開展明察暗訪,對問題嚴重、治理措施不力、成效不明顯的單位(股室)和個人進行通報批評,并追究相關責任人的責任。
(四)建章立制(20xx年12月15日--12月31日)。針對自查自糾存在的問題,全面深入總結,從主要現(xiàn)象、主要環(huán)節(jié)上認真梳理問題發(fā)生的特點和規(guī)律,深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇六
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結,公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結,推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調(diào)嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確保“應進必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結案351件,執(zhí)結率73.13%,在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)煛S械牟桓逸^真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇七
自然資源和規(guī)劃局黨組把優(yōu)化營商環(huán)境專項巡查整改工作作為一項重大政治任務,局黨組高度重視,班子成員率先垂范,親自抓,帶頭改;中層干部身先士卒,主動查,自覺改;各級各部門認真落實,全員參與,上下聯(lián)動,不折不扣地落實好各項整改任務。
(一)強化組織領導,定期召開會議。在整改過程中,局黨組高度重視,把整改工作當作首要任務抓緊抓好,按期召開了領導班子巡察整改專題民主生活會,共召開黨組(擴大)會議6次、整改工作推進會8次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。
(二)建立工作臺賬,抓實責任分解。根據(jù)反饋意見及。
時制訂了《中共平頂山市自然資源和規(guī)劃局黨組關于市委巡察組優(yōu)化營商環(huán)境工作專項巡察反饋意見整改工作方案》,《方案》以貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入、為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺服務企業(yè)意識需進一步增強、建設用地和建設工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多周期較長、不動產(chǎn)登記化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化、測量測繪業(yè)務不夠精細未實現(xiàn)“多測合一”、面向企業(yè)的專題培訓和提前介入指導不足政策宣傳不到位、存在違規(guī)收取費用影響公平競爭為主要整改內(nèi)容;根據(jù)《平頂山市委第五巡察組關于優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察市自然資源和規(guī)劃局黨組的反饋意見》,領導班子主動辨析問題,班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任,深入分析查找問題的根源,制定巡察整改問題臺賬,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴格責任追究,健全機制抓整改。對整改工作采取周督查和月通報制度,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,確保整改任務“不懸空”“全見底”。對整改落實不力,特別是虛以應付、拒不整改的嚴肅追究相關單位和責任人的責任。對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。自然資源和規(guī)劃局黨組把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構建長效機制的關鍵環(huán)節(jié),認真剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結經(jīng)驗教訓,研究制定科學、管用、長效的工作機制,積極完善制度體系,強化制度執(zhí)行,從根本上堵塞漏洞,切實從源頭上防止類似性、重復性問題的發(fā)生。
經(jīng)過認真梳理,市委巡察共反饋我局整改任務7大類20個子項。截至目前共制定整改措施56條,共涉及局科室(單位)14個。具體20個子項問題整改任務已經(jīng)按整改方案全部完成并取得了階段性成果,完成率為100%。
(一)貫徹上級優(yōu)化營商環(huán)境政策要求還不夠深入方面。
整改情況:一是按期召開會議。局黨組增加研究優(yōu)化營商工作的次數(shù),按照方案規(guī)定要求,對涉及營商環(huán)境各項工作的落實情況聽取匯報,指出存在問題和不足;二是建立聯(lián)席會議制度。由主管領導或營商辦主持,組織各相關科室、二級機構和相關分局召開聯(lián)席會;三是完善工作臺賬。將優(yōu)化營商環(huán)境的每一項活動落實情況建立工作臺賬;四是落實通報制度,以周報、月報或簡報的形式進行通報。通過完善制度,學習政策,進一步提升站位、深化認識、更新觀念,做到知行合一、主動作為,立行立改,不斷深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。
(二)為企業(yè)項目提供土地要素保障尚有欠缺,服務企業(yè)意識需進一步增強方面。
1、土地報批征收效率亟待提高。
整改情況:一是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))社保部門繳納社保基金費用前置化,對轉賬憑證或收繳票據(jù)以予確認;二是將土地征收涉及到縣(市、區(qū))林業(yè)部門辦理林地同意書的審核改為辦理承諾,采取辦理林地手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施;三是將土地征收涉及到需提供省自然資源廳出具的壓覆礦產(chǎn)資源報告改為辦理承諾,采取辦理壓礦手續(xù)與用地報批手續(xù)同步實施;四是規(guī)范了用地報批程序和報批目錄并以平自然資(20xx)17號文件下發(fā)執(zhí)行;五是對縣市機構改革后從事用地報批的業(yè)務人員開展培訓,進一步提高審批效率和專業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì);六是采取對業(yè)務人員定人定崗、專人負責網(wǎng)上報批系統(tǒng)的審查申報,熟練掌握新的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》(國務院令第743號)規(guī)定的報批要求;七是將現(xiàn)行的“一書四方案”(建設用地呈報書和農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案)合并整合為“農(nóng)用地轉用方案和土地征收申請”。
2、土地收儲模式落后。
整改情況:一是20xx年度市區(qū)土地儲備計劃土地儲備項目用地單宗規(guī)模提升至50畝以上,便于為項目落地創(chuàng)造條件;二是優(yōu)化土地收儲模式,由原以商住用地為主向片區(qū)收儲的大收儲模式轉變。20xx年度選擇城市規(guī)劃前景良好,位置優(yōu)越,市政設施配套基礎好的地段,確定片區(qū)收儲項目,進行前期可行性論證,納入市區(qū)土地儲備計劃,并進行連片開發(fā),搞好片區(qū)內(nèi)部綜合配套,為我市各類企業(yè)和教育、醫(yī)療等公用事業(yè)項目及時落地,提供優(yōu)質(zhì)用地服務。
3、對土地市場預判不夠。
整改情況:一是加強調(diào)研。針對受經(jīng)濟下行壓力影響,土地市場不活躍,土地流拍現(xiàn)象突出的情況,我們到各區(qū)實地調(diào)研,了解了擬供土地情況,掌握了土地市場一手材料,確保明年科學合理供應土地;二是加強研究。針對土地市場、政策等變量因素預判和考慮還不夠,對土地評估估價還不夠科學合理,也導致一些企業(yè)拿地意愿不強的情況,我們對市本級近三年土地供應情況暨20xx年土地供應工作研判分析并已形成報告,這一問題有望得到解決。
4、批而未供、閑置土地處置欠缺,一些優(yōu)質(zhì)資源盤活進入市場不快。
整改情況:一是明確職責分工。組織推進批而未供和閑置土地的盤活處置工作,進一步規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計、填報,及時將轄區(qū)盤活處置情況通報各地及相關科室、領導。并負責牽頭對轄區(qū)批而未供、閑置土地進行分類、明確責任單位、責任領導、完成時限,任務明確后、各司其職、密切配合;二是指導轄區(qū)各局總結工作經(jīng)驗,研究分析存在的問題,結合全省開展的“萬人助萬企”活動、“百園增效”行動,用活用好政策,解決批而未供、閑置土地盤活處置難題。對批而未供土地盤活采取:
(1)批、征、供詳情上圖逐宗進行梳理,徹底弄清底數(shù);
(2)“掛圖作戰(zhàn)”按照先易后難的原則、一地一策組織土地供應;
(4)對確因長期無法利用的已批建設用地進行評估后給予核減,減少批準建設用地總量,同時嚴把“增存掛鉤”制度關,對完不成年度“雙任務量”的堅決不予劃給新增建設用地指標。對閑置土地處置:
(2)做好與相關行政主管部溝通,解決好確因項目完工相關證照未辦理無法銷號的問題;
(3)對涉嫌閑置土地進行了認定,并依法作出處置;三是加大督查核實力度。對處置工作開展進行督導核查,對工作開展不力的轄區(qū),進行通報、提醒、問責約談。
(三)建設用地和建設工程的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)較多、周期較長,影響項目的落地和推進方面。
——項目前期審查程序不夠科學合理。
1、未根據(jù)實際確定審批流程。
整改情況:一是公益、工業(yè)、市政、民生類等項目專家評審會和業(yè)務審查會同時召開;對于省、市重點項目、招商引資項目、重要城市節(jié)點、濱湖沿河等對城市發(fā)展、風貌有重大影響的項目,隨時召開專家評審會和業(yè)務審查會;二是原則上專家評審會和業(yè)務審查會每兩周召開一次,以壓縮辦理時限;三是控制性詳細規(guī)劃編制完成即可公示,修建性詳細規(guī)劃方案經(jīng)批準后在自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)公示,公示期間即可申辦《建設工程規(guī)劃許可證》,待公示期滿由相關科室辦理《建設工程規(guī)劃許可證》。
2、規(guī)劃方案設計缺乏穩(wěn)定的標準依據(jù)。
整改情況:一是《平頂山市城市規(guī)劃管控若干問題的意見》已起草完成,并上報平頂山市城市規(guī)劃委員會;《平頂山市建筑工程規(guī)劃管理技術規(guī)定》即將出臺,以減少企業(yè)反復修改方案,節(jié)約時間成本;二是隨著我市“萬人助萬企”的深入開展,我局結合實際,積極組織廣大職工開展“一學兩比”活動,完善職業(yè)技能,學習國家相關法律規(guī)范;三是新建工程項目將由第三方平臺公司進行技術審查,以提高工作效率,減少建設公司報批周期。
——推進“放管服”改革還需用力。
1、審批存在層層會簽現(xiàn)象,是否有政策法律依據(jù)。
整改情況:深入查找“審批層層會簽”是否具有政策法律依據(jù)支撐情況,對該現(xiàn)象逐項進行調(diào)研并進行梳理,并會同律師一起研究,確保存在的會簽現(xiàn)象具有政策法律的可靠依據(jù),對沒有支撐依據(jù)的已經(jīng)全部取消。
2、一些人員對業(yè)務不熟悉。
整改情況:加強業(yè)務培訓,不斷提高辦事人員業(yè)務水平。一是有針對性地制定年度培訓計劃,力爭2-3年內(nèi)主要業(yè)務科室人員全員輪訓一遍;二是選派業(yè)務骨干參加省廳調(diào)訓;三是由各科室梳理相關業(yè)務制度、政策,編印政策匯編并下發(fā);四是適時組織業(yè)務研討交流,利用培訓、業(yè)務會時機,針對常見問題、常辦業(yè)務進行研討交流,不斷提升業(yè)務水平。
3、審批超出承諾時限。
整改情況:審批窗口安排專人每天對審批系統(tǒng)在辦審批事項進行檢查,對審批職能屬于局相關業(yè)務科室的報件,做到電話提醒和督促,保證報件按時辦結,避免出現(xiàn)超期現(xiàn)象。對不符合辦理要求的,及時進行解答并出具書面退卷意見。結合實際,將領導的調(diào)整分工情況及時和大數(shù)據(jù)局進行溝通,并進行更新。
4、審批效率不夠高。
整改情況:一是調(diào)整窗口人員分工,增加窗口辦理規(guī)劃業(yè)務人員;二是接到辦件申請后,合理確定辦件人員,立即展開資料審查;三是選派優(yōu)秀業(yè)務人員進駐審批窗口;四是合理安排資料審查與踏勘現(xiàn)場、會議等工作,統(tǒng)籌安排人員,進一步壓縮審批時間。
——審批系統(tǒng)不完善影響項目報批進度。
1、審批系統(tǒng)存在“拋錨”現(xiàn)象。
整改情況:一是每日檢查河南政務服務網(wǎng)公布事項,對打不開和出錯問題立即對接信息中心,權限在我局的立即整改,權限在省廳的,逐級向省廳匯報進行修正;二是進一步落實“一次辦妥”“最多跑一次”事項,不再收取規(guī)劃驗線事項的紙質(zhì)材料,全部由企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)終端上傳資料。
2、業(yè)務流程缺少過渡性引導。
整改情況:由審批科協(xié)調(diào)市工改辦和大數(shù)據(jù)局,調(diào)整立項用地許可階段并聯(lián)事項,將企業(yè)較容易辦理的供水、供電事項與文物勘探事項列為立項用地許可階段并聯(lián)事項,自由選擇并聯(lián),達到既提高群眾辦事的便利度,又提升省工改辦考評指標中的并聯(lián)率。
(四)不動產(chǎn)登記仍有不夠簡便之處,化解遺留難題的措施需進一步創(chuàng)新和強化方面。
——不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息共享仍有障礙。
1、部門之間信息不暢。
整改情況:一是實現(xiàn)身份證明材料系統(tǒng)備案;二是涉及多家單位電子證照不能共享的問題,積極與大數(shù)據(jù)局聯(lián)系,通過市大數(shù)據(jù)局協(xié)調(diào)各家單位及技術支撐部門實現(xiàn)電子證照全面共享使用。目前,上述兩個問題均已得到較好的落實。
2、強調(diào)紙質(zhì),網(wǎng)絡信息難以共享。
整改情況:一是開發(fā)企業(yè)辦理國有建設用地使用權首次登記時,不動產(chǎn)登記中心將企業(yè)身份證明材料進行系統(tǒng)備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復提供;二是之前辦理過業(yè)務的開發(fā)企業(yè),從不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中提取身份證明材料進行備案,通知企業(yè)后續(xù)所有登記不再重復提供。
——歷史遺留問題不動產(chǎn)證辦理困難。
1、要加大力度解決此問題,需市局牽頭、多部門聯(lián)動出臺相關政策辦法。
整改情況:一是成立由確權登記科為牽頭科室的不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題工作領導小組;二是由我局牽頭,政府主導,建立長效工作機制;三是制定出臺解決歷史遺留問題相關政策。
整改時限:目前我局代政府起草的《關于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的意見》已報政府,待征求市相關單位、部門意見、建議并經(jīng)政府審核通過后,以市政府名義出臺正式文件。
(五)測量測繪業(yè)務不夠精細,未實現(xiàn)“多測合一”方面。
1、存在測繪失誤導致項目開工延期情況。
整改情況:針對存在問題的主要原因,沒有提前將地塊坐標錄入省廳報批系統(tǒng)檢查,采取以下措施:一是在辦理土地手續(xù)時,要求測量部門坐標轉換與省廳有關部門成果一致;二是嚴格審查測量成果,要求辦理土地手續(xù)坐標與周邊地塊進行無縫對接;三是提前將地塊坐標錄入省廳報批系統(tǒng),進行自檢。
2、工程建設項目聯(lián)合測繪尚未實現(xiàn)。
整改情況:按照省自然資源廳、省發(fā)改委等六部門《關于全面推進河南省工程建設項目“多測合一”的指導意見》(豫自然資發(fā)〔20xx〕38號)文件要求,依托工程建設項目審批管理系統(tǒng),搭建“多測合一”信息服務平臺,打破多部門行政壁壘,整合測繪事項,規(guī)范測繪標準,建立測繪成果共享機制。一是統(tǒng)一了“多測合一”基準,建立了平頂山相對獨立的20xx坐標系統(tǒng);二是完成了《平頂山工程建設項目聯(lián)合測繪實施辦法(試行)》等文件的出臺;三是在市直單位開展了多次調(diào)研并完成了調(diào)研報告及技術方案編制;四是在市大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌指導下,開展“多測合一”信息服務平臺的建設工作。目前,前三項工作已落實到位,預計12月底前完成第四項平臺的建設及部署工作。
(六)面向企業(yè)的專題培訓和提前介入指導不足,政策宣傳不到位方面。
整改情況:一是編纂《萬人助萬企相關法律政策匯編》發(fā)放至各分局、局屬單位及業(yè)務科室,各單位(科室)主動對企業(yè)就相關法律規(guī)定和有關政策進行宣傳解讀;二是我局深入企業(yè)進行調(diào)研積極組織政策宣傳及法律法規(guī),已將相關專題培訓列入新年度培訓計劃。三是建立系統(tǒng)的培訓規(guī)劃。借助自然資源部和省自然資源廳干部培訓教育平臺,積極組織優(yōu)秀企事業(yè)單位的法人、企事業(yè)家及業(yè)務骨干參加業(yè)務培訓、法制培訓,開拓視野,提升素質(zhì)。
(七)存在違規(guī)收取費用,影響公平競爭方面。
整改情況:對測量項目進行詳細分類,明確收費內(nèi)容和標準。一是基礎測繪任務、工程驗槽和正負零勘驗等項目不收費;二是違法建設現(xiàn)狀測量,采用政府采購的形式,不向企業(yè)收費;三是對于地形圖補測、工程放線、竣工驗收測量等服務性測繪按照誰委托誰付費的原則,并嚴格遵照財政部、國家測繪局下發(fā)的《測繪生產(chǎn)成本費用定額計算細則》執(zhí)行。
經(jīng)過三個月的努力,我局整改工作取得了階段性成效。但局黨組清醒認識到,整改工作離領導的要求和干部群眾的期待還有一定差距,有的整改任務需分期完成,有的整改成果需持續(xù)鞏固,有的整改措施需長期堅持。下一步,局黨組將深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、《中央巡視工作條例》,依據(jù)《市委巡察成果運用暫行辦法》(平辦〔20xx〕20號),按照市委巡視反饋意見要求,堅持目標不變、標準不變、力度不減,認真抓好整改落實工作,推動我局優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新臺階。
(一)認真抓好反饋問題整改。
局黨組將認真對照市委巡視組的反饋意見,始終堅持問題導向,扎扎實實抓整改,把巡視組各項具體要求落到實處。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈回潮;對尚未完全整改到位的巡視整改任務,不松勁、不放手,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭解決突出問題,堅決完成整改任務,確保不留“尾巴”,不打“折扣”。主動接受黨內(nèi)、群眾和社會輿論的監(jiān)督,確保巡視整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
(二)織密扎牢制度規(guī)定“籠子”
在狠抓整改落實的同時,注重深挖問題根源,并將整改過程中的好經(jīng)驗好做法以制度形式固化,形成長效機制,防止問題再次發(fā)生。針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出整改措施與對策,進一步完善規(guī)劃、用地、審批、不動產(chǎn)登記等權力約束機制,建立健全優(yōu)化營商環(huán)境、“萬人助萬企”等工作制度,著力構建有效管用的制度體系,同時加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度得到嚴格執(zhí)行,從源頭上防止各類違紀違法問題發(fā)生。深入推進政務“四位一體”公開,自覺接受群眾監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。
把巡察整改與抓好優(yōu)化營商環(huán)境提升工作結合起來,一是從開展區(qū)域評估、實行凈地出讓、告知承諾制、實信用管理入手,緊扣“標準地”供應、“拿地即建設”兩個核心,全面推行“標準地+承諾制”模式,推動項目建設全周期服務;二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+辦證”,實現(xiàn)自然資源與住建、稅務等部門的信息共享、互聯(lián)互通。通過設立流動服務站,開通便民服務點等途徑,實現(xiàn)快辦、上門辦、就近辦,全面鋪開“交房即交證工作;三是圍繞降低登記成本、配合做好地使用權糾紛審理、提升登記便利度、強化服務能力等手段,實行流動上門服務,推行網(wǎng)上預約辦證,全面提升服務水平。以問題整改成效促進我局各項工作更上一層樓,努力為我市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣作出積極的貢獻。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇八
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動方案》的文件要求,為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設,把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,堅定走好加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路,確保營商環(huán)境集中整治行動取得實效,現(xiàn)制定如下行動工作方案:
此次開展的營商環(huán)境集中整治,就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡稱市場主體),在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的突出問題進行集中整治,全面優(yōu)化各種要素保障和服務條件。到2020年,基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環(huán)節(jié)和突出短板,嚴字當頭,精準發(fā)力,迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境,全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,為實現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅實基礎。為此,確定以下行動目標:
1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
2、對標先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短,辦事效率明顯提高,切實做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務便民利民。
3、深化行政管理體制改革,突出“放管服”,進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),加強事中事后監(jiān)管,切實提高政府服務和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動服務的意識明顯增強,主動為企業(yè)排憂解難,大力營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道,建立第三方定期評估發(fā)布制度,形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制。
1、政策落實方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時,致使一些好政策落實效果不理想的問題。
2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力,對項目進展過程中遇到的困難不能及時協(xié)調(diào)解決,致使項目落地難、落地慢問題。
3、企業(yè)運營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦,行政執(zhí)法不規(guī)范,干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。
4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾,對依法作出的承諾事項不兌現(xiàn),因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風還不適應新形勢新任務的要求,擔當意識不強,主動作為不夠,不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。
7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。
此次營商環(huán)境集中整治行動分5個階段展開。
(一)動員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化措施,確保專項整治行動全面落實,確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作有序推進。
(二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
全面開展自查自糾工作,形成問題清單、原因清單、措施清單,建立專項整治臺賬,查找問題根源,主動開展問題自糾,制定切實可行的整改措施。
(三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
明確責任主體和解決時限,對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決,能部分解決的部分解決,以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風,率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
(四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎上,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
(五)總結鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動進行全面深入總結,客觀評估集中整治成效,對集中整治行動中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業(yè)需要解決的重點難點問題,一項一項對照檢查,對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的,開展“回頭看”、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證整治工作成效。
(一)迅速成立組織推進機構。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設,認真研究部署,成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領導小組,及時解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
(二)集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識,開設“綠色通道”,提高行政效率,為商貿(mào)服務業(yè)企業(yè)提供便利服務,為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關部門,嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,切實維護好市場秩序,為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設活動,共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體,對專項整治行動的目標任務、整治內(nèi)容和行動步驟進行詳細解讀,為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時,要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府網(wǎng)站等載體,廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,進一步暢通訴求渠道,實時受理群眾和企業(yè)訴求。
(四)強化督導檢查和問責。整合市場監(jiān)管力量,強化事中事后監(jiān)督,落實好“雙隨機、一公開”檢查制度,采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式,嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序的違紀違法行為,傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
(五)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,切實形成工作合力,更好地推動工作開展。
為營造良好的輿論氛圍,推動優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,進一步提升人民群眾滿意度,進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央、省委、市委相關部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅持勇于擔當、爭創(chuàng)一流,營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍,努力實現(xiàn)正面宣傳實效性進一步增強,法院整體形象進一步提升,人民群眾對營商環(huán)境工作知曉率、參與率及對法院工作滿意度進一步提升。
2.堅持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚社會主義核心價值觀、促進社會公平正義的典型案例;
4.隊伍建設新成效,特別是在學習弘揚李慶軍精神的先進典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務優(yōu)化營商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗做法、工作亮點、典型案例和先進人物事跡。
(一)日常工作。
在法院機關內(nèi)部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網(wǎng)設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強領導。
宣傳工作是優(yōu)化營商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實加強組織領導,把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財力上加大投入,定期匯報,及時研究解決問題困難。
(二)明確責任,嚴格督導。
要強化領導責任、部門責任和人員責任,層層傳導壓力,量化工作任務,把宣傳工作分解到每名干警,把目標任務逐項逐條落到實處。
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務,確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務服務高頻事項,持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”,70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區(qū)完成率達到60%以上,全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓,2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向,積極開展研發(fā)與技術服務,不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務,促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,進一步推動重大項目規(guī)范有序實施。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮,實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限,進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項,形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉”,實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系,積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務,開展新辦納稅人“套餐;;式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。
實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實施錯峰生產(chǎn),堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級,促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模,降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務服務事項,進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,健全融資協(xié)調(diào)服務機制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用,并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業(yè)合法權益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系,對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權,防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作,確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制,及時總結各級創(chuàng)新做法,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇九
按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升情況總結報告,希望大家喜歡。
根據(jù)市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉變領導小組辦公室《關于落實優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作有關事項的通知》要求,農(nóng)機事業(yè)服務中心黨組高度重視,嚴格按照上級要求,結合農(nóng)機化工作實際,依據(jù)時間節(jié)點抓好各個階段的工作落實,現(xiàn)將工作開展情況總結如下。
一、加強組織領導,堅持指導原則。
為確保本單位大討論大反思大提升工作質(zhì)量,中心黨組召開黨組會專題研究,圍繞《通知》提出的四項原則,結合中心工作職能認真分析本單位的實際工作,制定了《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作方案》,發(fā)動科室及全體黨員干部圍繞崗位工作職責認真對照檢查。
一是深挖問題短板和思想根源,切實直擊靈魂,深刻認識營商環(huán)境對我市未來發(fā)展的極端重要性,看在本單位各個工作崗位有無存在“官老爺”意識,是否做到了遇事躬身入局、擔當作為、善于說行,真正實現(xiàn)“要我干”向“我要干好”的轉變。
二是堅持分類推進。針對不同科室、不同職責、不同崗位特點,細化工作目標,梳理工作職責,分類推進實施,真正取得精準管用的成效。
三是堅持動真碰硬。以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,打破利益格局痼疾,消除痛點難點堵點,聚焦農(nóng)機化服務群體,建立和完善服務鏈條,堅持以人為本,優(yōu)化服務方式,構筑科學化、人性化服務體系。
四是堅持結果導向。聚焦解決機關干部、農(nóng)民機手、農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等反映強烈的短板弱項,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、機制問題一并解決,真正把服務對象作為評判服務優(yōu)劣的裁判員。
二、積極動員部署,嚴抓工作落實。
中心黨組按照市領導小組辦公室工作部署,圍繞“學習討論、問題查擺、對照反思、整改提升”四個環(huán)節(jié)步驟展開,不分階段、不搞轉段,堅持邊學邊查邊思邊改,確保相互貫通、一以貫之、一體推進。
一是組織開展學習討論。通過集體學習、支部“三會一課”等形式,學習了海口企業(yè)家在深圳和海口不同遭遇的新聞報道等相關教育內(nèi)容,觀看了“干部云講堂”,聆聽了深圳黨校創(chuàng)新思想庫特邀研究員x教授,關于“政府如何打造國際化營商環(huán)境——深圳的探索與實踐”專題授課。引導每一名機關干部認清開展大討論大反思大提升的必要性緊迫性,切實提高優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺、行動自覺。
二是組織開展問題查擺。按照實施方案要求,以中心各工作群組為單元開展分組討論,以科室為單元集中查擺科室存在問題,以個人為單元針對崗位職責進行自我“體檢”。一是堅持對標深圳,逐一查擺單位、科室及干部個人在思想觀念上、工作作風上、服務意識上等存在的差距;二是堅持躬身自省,對照崗位職責和落實情況,從流程、效率、質(zhì)量、態(tài)度等方面,結合本單位實際工作,重點在優(yōu)化指導服務上逐一查擺存在的問題,撰寫剖析材料30余份;三是堅持開門納諫,通過書面“意見建議函”、門戶網(wǎng)站、電話熱線、基層走訪、座談交流等方式,面向全市農(nóng)機服務對象征求意見建議,共計發(fā)放意見建議調(diào)查表100余份,走訪8個區(qū)縣農(nóng)機中心,電話征詢和上門走訪50多戶農(nóng)機合作社及農(nóng)機大戶,集中匯總征求意見建議近20條,把服務對象不滿意的環(huán)節(jié)和服務需求逐一整理,根據(jù)存在不足和群眾需求,逐一查擺自身存在的不足,分類形成了問題臺賬清單。
三是對標深圳和自身問題進行反思。中心黨組及干部職工,圍繞三張問題臺賬清單,聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境十問”,結合本單位工作實際,逐人逐事談認識、挖根源。對標深圳,重點從怎樣“學習先進的思想理念”上進行對照反思。引導大家要從古板或僵化的思想意識中跳出來,敢于大膽創(chuàng)新,在體制機制和干部能力素質(zhì)作風等方面,搞清楚、弄明白深圳好在哪里,我們該怎么做。對照問題及服務事項一一作出了承諾。
四是及時跟進整改提升。聚焦農(nóng)機化工作職能,找準定位,突出農(nóng)機化工作在優(yōu)化營商環(huán)境中的作用,圍繞市委市政府推進“一號改革工程”,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅,結合落實省市關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境《實施意見》,梳理了中心職能范圍內(nèi)存在的缺陷,即查即改,舉一反三,全面梳理了近年來中心制定出臺的各類服務群眾的措施落地情況,完善了相關制度,充實了崗位職責,形成清晰明確的服務規(guī)范,補齊了制度從面上的短板。
三、取得的成效。
一是通過大討論大反思大提升工作開展,干部職工思想有了新的認識,認為深圳的營商環(huán)境,在機制運用方面突出在一個“活”字上,不但善于創(chuàng)新,而且敢于探索實踐。
二是通過對照反思,認準了自己的定位,更加認識到了自己該干什么和應該怎么干,在新的時代和新的環(huán)境下必須徹底摒棄“養(yǎng)尊處優(yōu)、優(yōu)哉游哉”的“官老爺”姿態(tài)。
三是認識到優(yōu)化營商環(huán)境,提升服務水平,是加快開改革開放促進經(jīng)濟社會發(fā)展,促進加快農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
四、下步打算。
一是強化組織領導,加大教育引導,認真落實市委重大決策部署,推進優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升工作落實,履行好農(nóng)機化工作職能,營造良好的營商環(huán)境。
二是經(jīng)常采取“回頭看”,適時對照檢查,進行自我“體檢”,發(fā)現(xiàn)問題即查即改,舉一反三,堅持具體問題與思想問題、作風問題、能力問題、體制問題一并解決。
三是進一步細化崗位職責,完善各項惠民措施,優(yōu)化服務保障機制,分類分層形成政策供給庫,提升黨員干部懂政策、用政策、送政策的能力水平。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十
??按照《2021年全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(黑辦發(fā)〔2021〕2號)要求,為進一步增強干部解決實際問題能力,指導各地各單位直面問題、全面檢視、鐵面整改,在攻堅克難中苦練內(nèi)功本領、錘煉過硬作風,現(xiàn)制定如下行動方案。
01。
指導思想。
????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,突出問題導向、目標導向、結果導向,以加強能力建設為重點,聚焦系統(tǒng)行業(yè)群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,注重落實工作項目化、責任具體化要求,著力破解項目建設難點、政務服務堵點、系統(tǒng)行業(yè)難題,精準補短板、強弱項、提能力,持續(xù)改作風、優(yōu)環(huán)境、助發(fā)展,為服務“十四五”開局起步、推進“十個新突破”、全面建設社會主義現(xiàn)代化新龍江提供堅強保證。
02。
項目建設難點攻堅。
???1.打通各環(huán)節(jié)項目信息共享堵點。推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)與投資審批、土地規(guī)劃、工程發(fā)承包、消防審驗等管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享,實現(xiàn)信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見和審批結果即時推送。
???2.推進國土空間規(guī)劃編制。開展市縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界初劃,研究制定非中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設的規(guī)劃保障相關政策,為國土空間規(guī)劃批準前的過渡期內(nèi)項目建設提供規(guī)劃依據(jù)。
???3.優(yōu)化竣工聯(lián)合驗收。嚴格落實《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合驗收的實施意見》(黑建規(guī)范〔2019〕9號)要求,研究制定地方聯(lián)合驗收辦事指南、流程圖等相關配套文件,完善聯(lián)合驗收管理機制,組織相關政策業(yè)務宣傳培訓,做好信息公開。
???4.組建全要素保障專班。按照省政府招商引資工作安排要求,在現(xiàn)有各級第一專班和首席服務員隊伍的基礎上,組建省市縣三級招商引資項目全要素保障工作專班,跟蹤推進招商引資產(chǎn)業(yè)、人才、資金等各類優(yōu)惠政策的制定落實,配合各產(chǎn)業(yè)招商工作專班做好重點項目前期工作,協(xié)助推進項目審批、落地、運營等環(huán)節(jié)要素保障。省級專班考核通報成員單位及市(地)專班工作進展情況。
???5.推進工程建設項目全流程在線審批。加大電子印章和電子證照推進力度,省級相關部門分別制定發(fā)布有關證書或批復文件的電子證照標準,確保省內(nèi)統(tǒng)一、互認。加快推動工程建設項目審批從申請受理、審批決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。
???6.推行工程建設項目分級分類管理。進一步細化本地工程建設項目分類,分級分情況制定“情景式”“主題式”審批流程,按照項目類型、投資類別、規(guī)模、復雜程度、區(qū)域位置等情況,制定分類改革措施,實現(xiàn)精細化、差別化管理。
???7.推行“承諾即開工”。在確保安全前提下,對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目實行“承諾即開工”,由政府部門發(fā)布統(tǒng)一企業(yè)開工條件,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關承諾,直接發(fā)放相關證書,項目即可開工。
???8.推行用地規(guī)劃審批制度改革。按照自然資源部工作部署和時限要求,加快推進全省各級國土空間總體規(guī)劃編制報批,實現(xiàn)空間類規(guī)劃“多規(guī)合一”,為項目落地提供規(guī)劃保障。落實《關于貫徹自然資源部“多審合一、多證合一”改革的試行辦法》(黑自然資規(guī)〔2019〕1號)要求,合并建設項目規(guī)劃選址和用地預審,合并建設用地規(guī)劃許可和用地批準。
???9.著力提升投資便利化水平。圍繞優(yōu)化項目建設全周期服務,完善全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能,開發(fā)應用微信小程序、重點項目調(diào)度、銀企對接等模塊,實現(xiàn)投資形勢分析研判、項目儲備推介、項目建設調(diào)度、項目審批結果信息查詢等方面應用,打造項目全生命周期服務管理平臺。
???10.強化重點項目資金保障。對全省“百大項目”,在統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中省專項資金的基礎上,集中政府債券資金突出向“百大項目”傾斜,堅持“資金跟著項目走”“保重點、保急需”原則,優(yōu)先支持續(xù)建項目;對新開工項目,充分考慮項目成熟度、即刻開工及形成實際支出等情況予以支持。落實“專項債券用作項目資本金”和“專項債券+市場化融資”政策,積極吸引社會資本參與項目建設,為促進市場化融資創(chuàng)造有利條件。對其他項目,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,按照“大口不變、小口調(diào)整”的原則予以支持。
???11.做好用地服務保障。對單獨選址項目用地,加強與用地單位對接,及時掌握項目用地信息及前期手續(xù)辦理情況,指導項目單位加快組卷報批;對涉及編制土地征收成片開發(fā)方案項目用地,嚴格落實《關于貫徹落實〈土地征收成片開發(fā)標準(試行)〉的通知》(黑自然資發(fā)〔2021〕47號)要求,嚴守成片開發(fā)禁止性規(guī)定,節(jié)約集約用地,規(guī)范征收行為。
???12.強化電力保障。推進政企辦電信息共享,超前對接用電需求,建設營銷系統(tǒng)儲備庫,貫通政府項目審批平臺,及時獲取項目賦碼信息,超前收集報裝資料、編制供電方案,待客戶手續(xù)齊備、用電需求基本確定后,啟動正式報裝程序。按照安全經(jīng)濟實用原則,確定重點項目供電方案,結合當?shù)仉娋W(wǎng)承載能力,優(yōu)先采用現(xiàn)有公用線路供電方式,適當提高專線接入容量。全面實行配套電網(wǎng)工程建設契約制,10(20)千伏項目按照與客戶商定時間實施,35千伏及以上項目與客戶工程同步推進。
???13.強化水熱氣保障。各地水熱氣行業(yè)企事業(yè)單位針對重點項目服務建立“首問負責制度”“項目負責人制度”“前置咨詢制度”,提供“一站式”“一條龍”服務。優(yōu)化整合報裝流程,將報裝環(huán)節(jié)壓縮為至多“受理申請”“確定方案”“同意報裝”3個環(huán)節(jié),保障重點項目水熱氣需求。
???14.強化運輸保障。進一步健全完善全省道路運輸應急運力保障體系,強化調(diào)度指揮和應急演練,確保重點項目出現(xiàn)運力緊張狀況時,迅速調(diào)集應急運力,組織生產(chǎn)物資運輸。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十一
為全面貫徹省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,強化全省營商環(huán)境評價結果運用,扎實推進以評促改,推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,特制定本總體工作方案。
扎實推進以評促改大力開展營商環(huán)境重點領域攻堅推動營商環(huán)境便利化水平進入國內(nèi)先進行列打造營商環(huán)境新高地。
(一)開展整改行動。印發(fā)實施《河南省營商環(huán)境評價整改專項方案》(附后),督促指導各地高標準制定整改方案,聚焦營商環(huán)境弱項指標、薄弱環(huán)節(jié),認真分析甄別問題原因,對標前沿水平,逐項建立整改臺賬,明確整改目標及時限,盡快補齊各地突出短板。
責任單位:省發(fā)展改革委、省直有關單位,各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限:年底前。
(二)組織專項培訓。圍繞提升營商環(huán)境評價的重點指標水平,協(xié)調(diào)評價組及相關領域專家,在全省范圍內(nèi)組織開展分指標專題培訓,增強各地各部門解決問題、補齊短板的能力。
責任單位:省發(fā)展改革委、省直有關單位,各省轄市、濟源示范區(qū)。
完成時限:年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓。
(三)開展重點領域攻堅。印發(fā)實施《省領導分包優(yōu)化營商環(huán)境重點領域專項方案》(附后),持續(xù)深化研究,強化改革創(chuàng)新,完善政策舉措,推動盡快出臺16個專項方案、打造河南政策升級版。建立完善省領導分包營商環(huán)境重點領域工作機制,成立工作專班,由分管省領導分包牽頭推進,協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問題,全力推進營商環(huán)境各領域快速提升。
責任單位:省發(fā)展改革委、省直有關單位。
(四)強化新聞宣傳。實施《河南省優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專項方案》(附后),充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,強化正面典型示范引領,健全宣傳工作機制,深入宣傳中央及全省優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署、進展成效、先進經(jīng)驗,構建全方位、多層次、寬領域的宣傳格局,推動形成“優(yōu)化營商環(huán)境人人有責、人人參與”的濃厚輿論氛圍。
完成時限:持續(xù)推進。
(五)召開全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會。按照省委省政府的部署,適時籌備召開由省委、省政府主要領導出席的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,貫徹落實***總書記企業(yè)家座談會講話精神和中央、省委省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,強化關鍵問題的溯源解決,對下一步要抓好的工作再明確再部署,推動全省黨員干部理念再深化、標準再提高、作風再轉變,凝聚形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。
責任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委。
完成時限:11月下旬。
(一)壓實工作責任。省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用,協(xié)調(diào)省有關部門,督促指導各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴格落實“一把手”負責制,認真學習中央、省委省政府的有關精神,明確整改方案的具體目標、舉措、時限和責任人,層層落實責任,逐級傳導壓力,實行臺賬管理,并按時將整改方案報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。指標牽頭單位是各指標優(yōu)化的統(tǒng)籌部門,要加強組織協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)工作機制,形成部門合力,確保按時保質(zhì)完成整改任務。配合部門要積極主動,對涉及職責范圍的問題進行全面梳理,制定有效措施,切實堵塞漏洞。
各指標牽頭省直部門要對各自領域中存在的重大問題和難題進行分析研究,定期向省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會匯報問題整改進展情況各地、各部門要在年底前將整改情況上報省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
(四)注重宣傳引導。各地各部門、各工作專班要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒介,大力宣傳中央、省委省政府關于本地區(qū)、本領域優(yōu)化營商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施,宣傳推進優(yōu)化營商環(huán)境工作落實的情況及工作成就、亮點,并及時回應新聞媒體和社會公眾關切,營造優(yōu)化營商環(huán)境良好的社會氛圍。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十二
隨著優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作的深入推進,為進一步加強專項整治自查自糾工作,區(qū)紀委監(jiān)委圍繞集寧區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境總體工作部署要求,制定如下工作方案。
聚焦優(yōu)化營商環(huán)境專項整治中普遍存在的各類突出問題開展自查自糾工作。督促集寧區(qū)各級各部門切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境主體責任,加強自查自糾工作,著力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風頑疾。堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。堅決查辦企業(yè)和群眾反映強烈的違規(guī)違紀違法問題,著力破解影響營商環(huán)境的“痛點”“難點”“堵點”問題。
區(qū)直各黨(工)委、黨組,各部門、各單位要結合各自實際,重點圍繞《集寧區(qū)紀委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境專項整治工作實施方案》中工作作風、政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、便利化改革4個方面30個問題,對審批、執(zhí)法、公共服務、廉政等方面損害或影響營商環(huán)境的各類問題開展深入自查自糾。
(一)問題查糾。自查自糾工作從2021年5月開始至10月結束,區(qū)直各黨(工)委、黨組,各部門、單位要結合各自實際,圍繞所承擔的優(yōu)化營商環(huán)境工作任務,深入開展自查自糾工作。
(二)整改落實。對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,要深入查擺、剖析問題,建立自查自糾問題清單,保證自查問題梳理全面、準確。要及時制定整改方案,建立整改臺賬。針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),深入分析原因,健全制度機制,切實做到解決一個問題、規(guī)范一項工作、完善一批制度,推動問題整改常態(tài)化、長效化。
(三)監(jiān)督檢查。由區(qū)紀委監(jiān)委各派駐(出)紀檢監(jiān)察機構負責派駐單位和聯(lián)系部門的自查自糾日常監(jiān)督工作;區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室不定期對聯(lián)系部門和單位開展自查自糾工作進行抽查和明察暗訪;由5個專項督查組重點對各部門、單位自查自糾和整改落實情況開展專項督查,嚴查走過場、弄虛作假等問題。
(四)總結提高。區(qū)直各黨(工)委、黨組,各部門、單位對自查自糾工作情況進行梳理總結,在11月中旬向區(qū)紀委監(jiān)委上報工作報告,區(qū)紀委監(jiān)委匯總整體情況,為下一步工作夯實基礎。
(一)加強組織領導,強化責任落實。區(qū)直各黨(工)委、黨組,各部、委、辦、局,各企事業(yè)單位要切實提高政治站位,主動擔當盡責,全面貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境專項整治主體責任,加強組織領導,認真抓好自查自糾工作。
(二)查擺發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)揮“探頭”作用。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀委,各派駐(出)紀檢監(jiān)察機構要認真落實監(jiān)督責任,抓緊抓實自查自糾監(jiān)督工作。對及時主動自查自糾自改的,給予容錯糾偏機會,對督查中被動發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從重處理。對自查自糾工作不力、措施不實、該發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)、該查處問題不查處的,嚴肅追責問責。
(三)暢通舉報渠道,做好線索處置。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十三
為持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,結合《市20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,現(xiàn)將我區(qū)20xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署,加快我區(qū)網(wǎng)上政務服務平臺建設和改造工作,完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務,確保如期實現(xiàn)與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作,匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據(jù)、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致,同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項,按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準,壓減自由裁量權,完善適用規(guī)則,探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表),實現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢,為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。
按照全市統(tǒng)一部署,梳理政務服務高頻事項,持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理,實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄,實現(xiàn)85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,梳理各部門高頻證照,推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”,70%以上審批服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務,按照全市統(tǒng)一部署,對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包,為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務,取消各類重復提交的證明材料,推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上,街道完成率達到90%以上,社區(qū)完成率達到60%以上,全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓,20xx年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上,調(diào)解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術需求為導向,積極開展研發(fā)與技術服務,不斷提升服務轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,逐步完善科技貸業(yè)務流程,加快天使投資基金建設,探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務,促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,進一步推動重大項目規(guī)范有序實施。積極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮,實現(xiàn)全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限,進一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項,形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,后臺信息流轉”,實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用,貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能,進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用:提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升國際貿(mào)易全流程電子化水平;完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務;持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務,做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務工作,將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍,協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作;組織各區(qū)直有關部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系,積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設,進一步完善服務功能,為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理,沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網(wǎng)”辦稅,大力推廣電子稅務局,依申請業(yè)務網(wǎng)上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引,方便便捷查詢所需制度,增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務,開展新辦納稅人“套餐";";式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范,確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務,圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易,有效降低企業(yè)用電成本;積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務,提供靈活的綜合客戶服務。
實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標,評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè),不再實施錯峰生產(chǎn),堅決防止“一刀切”和管控簡單化,鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級,促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策,引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模,降低擔保費率。依據(jù)政務服務事項國家、省級、市級基本目錄,梳理規(guī)范政務服務事項,進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提升服務效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式,加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,健全融資協(xié)調(diào)服務機制,持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作,緩解參與政府采購活動的供應商,特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄,建立工作推進機制,實現(xiàn)公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案,對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分,在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用,并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息,加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺,確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查,推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經(jīng)濟健康運行。完善便民利民工作機制,讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領域案件審理,嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權審判水平,支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”,推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務與保障,平等全面保護民營企業(yè)合法權益,采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,助推供給側結構性改革,服務產(chǎn)業(yè)轉型升級。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設,綜合運用重整、和解、清算等手段,促進資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權關系,對于產(chǎn)權有爭議的掛靠企業(yè),在查明投資事實的基礎上明確產(chǎn)權,防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權和取回權等手段,查找和追回債務人財產(chǎn),避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組,統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作,確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經(jīng)驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結推廣機制,及時總結各級創(chuàng)新做法,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓,幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,指導做好營商環(huán)境整改提升工作,提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十四
按照市政府領導同志意見要求,對照區(qū)政府督查室工作交辦單安排部署,為抓好我區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營商環(huán)境整治工作,切實解決全系統(tǒng)在營商環(huán)境方面存在的問題,著力推進區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營商環(huán)境專項整治工作,制定本方案。
認真貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹就軟環(huán)境建設做出的重要批示精神,以貫徹落實市紀委《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的通知要求為抓手,牢固樹立以病人為中心的服務理念,以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題,堅持以人為本的理念,認真解決群眾“看病難、看病貴”的問題,通過優(yōu)化醫(yī)療服務、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,切實提高醫(yī)療服務管理水平。
(一)規(guī)范管理,提升醫(yī)療服務水平。堅持推行“急、快、準、需、情”的服務標準(急診突出“急”,門診突出“快”,檢查突出“準”,治療突出“需”,護理突出“情”),堅決杜絕“生、冷、硬、推”“不作為、亂作為”“亂收費、亂攤派”,“吃、拿、卡、要”等問題現(xiàn)象。建立健全服務質(zhì)量監(jiān)控體系,嚴格遵守各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程,努力做到“診療零缺陷”和“質(zhì)量零投訴”,避免醫(yī)療責任事故和重大技術事故發(fā)生。進一步深化“三項制度”(醫(yī)德醫(yī)風承諾制度,藥品用量監(jiān)控、公示制度,用藥合理性評價制度)和“四項公開”(公開醫(yī)療服務信息,公開收費信息,公開藥品采購信息,公開群眾測評醫(yī)德醫(yī)風滿意度信息),加強社會監(jiān)督,暢通投訴渠道,堅決杜絕購銷中吃回扣等不良行為。
(二)加強建設,提高衛(wèi)生保障能力。開展區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,確保全區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部達到建設標準。開展繼續(xù)醫(yī)學教育,有針對性地開展業(yè)務知識和技能培訓,提升農(nóng)村醫(yī)務人員水平。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,建立健全應急指揮體系,增強快速反應和應急處置能力。加強預測預警能力建設,規(guī)范疫情網(wǎng)絡直報和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告。依法開展傳染病防治工作。
(三)依法行政,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,強化服務意識,轉變工作作風。規(guī)范運行程序,提高工作效率,對所行使的行政權力、直接服務人民群眾的公共服務項目進行全面清理公開,實行動態(tài)運行。積極開展民主評議等活動,真正使群眾參與公開、監(jiān)督公開。進一步轉變政府職能,強化宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管能力。嚴格醫(yī)療市場監(jiān)管,對醫(yī)療機構實行計分量化管理。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動,嚴厲查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機構對外出租等違法行為。
三、工作安排。
第一階段:動員部署(2020年12月20日-2021年1月22日)成立衛(wèi)健系統(tǒng)優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作領導小組,召開動員大會,部署工作任務,廣泛宣傳優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作的目的、意義,營造良好的工作氛圍。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(以下簡稱“各單位”)要結合實際,本著什么問題突出就要整治什么問題的原則,同時制定工作方案,明確專項整治時間表、路線圖,對專項整治工作的目標、任務進行全面部署。
第二階段:組織實施(2021年1月25日-2021年7月30日)圍繞營商環(huán)境專項整治重點任務,對存在的問題進行全面排查和認真梳理分類,要把目標任務細化、量化、硬化,落實到人。開展“三基”(基礎理論、基本知識、基本技能)和“三嚴”(嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度)的作風培訓。各單位要建立自查整改臺賬,將在本次整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況、取得的初步成效和下一步工作安排統(tǒng)一上報局政策法規(guī)與宣教科。
2021年1月25日為第一次報送,自2021年3月9日起,每一個月報送一次階段性進展,直至整改結束并報送工作總結報告。電子版請發(fā)送至,紙質(zhì)版經(jīng)單位一把手簽字并加蓋公章后送局政策法規(guī)與宣教科。
第三階段:總結檢查(2021年8月2日-2021年9月17日)各單位要對本單位的優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作進行總結,并以書面形式一把手簽字蓋章上交局政策法規(guī)與宣教科。對自評中沒有達到要求的,要限期整改,要確保優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作落到實處。
(一)加強組織領導。各單位要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,把此項活動列入重要議事日程,強化主要領導作為第一責任人的責任。要建立組織機構,把活動目標任務細化、量化、硬化,責任到人,抓好落實,構建領導帶頭、人人有責、齊抓共管的工作格局。
(二)搞好宣傳教育。各單位要以提升思想道德素質(zhì)、增強服務本領為目標,采取多種有效措施,深入開展社會主義榮辱觀和醫(yī)德醫(yī)風教育,以規(guī)范服務為內(nèi)容的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育,以法律法規(guī)、黨章黨紀為內(nèi)容的法紀教育,并把教育貫穿于活動全過程。積極倡導奉獻社會的寬闊襟懷、熱心為民的高尚情操、精益求精的工作態(tài)度、刻苦鉆研的工作作風。
(三)注重活動實效。要堅持“領導帶頭、率先垂范,多方聯(lián)動、形成合力,統(tǒng)籌兼顧、搞好配合,實事求是、重在落實”的原則,把優(yōu)化營商環(huán)境和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務形象,作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要載體,作為檢驗本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要標準,使二者互相促進,相得益彰,確保活動健康有序開展,取得實效。
2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察整改方案(精選15篇)篇十五
為深入貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境行動的相關工作部署,按照國家和省、市關于深化“放管服”改革、全面提升優(yōu)化營商環(huán)境行動的相關工作部署要求,鎮(zhèn)沅縣從“健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項督查、提高服務”等幾個方面入手,營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境,推動全縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(一)提高思想認識,強化工作落實。
堅持把貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《**_*法》作為持續(xù)深化放管服改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境的重要舉措和推動鎮(zhèn)沅高質(zhì)量跨越發(fā)展的歷史使命來抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實納入重要議事日程,列為各級黨委理論中心組學習計劃,認真組織開展專題學習,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強全縣各級各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實的責任感和緊迫感。成立了優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組。召開深化“放管服”改革暨營商環(huán)境建設工作領導小組會議3次,小組成員單位聯(lián)席會議5次。結合鎮(zhèn)沅實際制定了5個優(yōu)化營商環(huán)境建設工作制度,以制度管理推進改革實效。
(二)減環(huán)節(jié)降耗時、優(yōu)化服務流程。
通過推行聯(lián)合審、聯(lián)合辦、聯(lián)合批,將涉及多個部門的外部流程優(yōu)化為一個窗口內(nèi)的內(nèi)部流程,解決便民事項窗口功能單一。推進企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦,實行企業(yè)開辦“一窗通”,全面推進“不見面”辦事,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,提供“24小時不打烊”在線行政審批服務,積極探索多個相關聯(lián)事項“一件事一次辦”,推動更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個環(huán)節(jié)并聯(lián)成1個辦理,實現(xiàn)企業(yè)開辦時間3個工作日內(nèi)完成。2020年全縣共登記內(nèi)資企業(yè)1731戶,比去年年底增長30戶,增長1.8%。信用監(jiān)管力度明顯加強。“雙隨機、一公開”全流程整合,抽查市場主體367戶均處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài),各類市場主體信息公示1579戶。將不動產(chǎn)轉移登記壓縮在5個工作日內(nèi)辦結,抵押登記業(yè)務在2個工作日內(nèi)辦結。精簡報送辦稅資料和流程,實現(xiàn)70%以上涉稅事項一次辦結,辦理時間再壓縮10%以上。持續(xù)深化“銀稅互動”,利用納稅信用評價結果,推動銀行業(yè)金融機構為企業(yè)精準放貸,2020年鎮(zhèn)沅縣共為48戶企業(yè)發(fā)放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業(yè)住房公積金繳存比例,企業(yè)可在5%至12%的區(qū)間內(nèi)確定繳存比例,增加網(wǎng)上業(yè)務辦理,繳存企業(yè)和職工可手機上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業(yè)務。認真落實國家出臺的降低企業(yè)用電成本政策措施,對符合條件的27209戶一般工商業(yè)用電客戶實行優(yōu)惠讓利電價政策,累計讓利296.51萬元;引導大工業(yè)電力用戶和一般工商業(yè)電力用戶積極參與電力市場化交易,今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬元,平均每度電降低電價0.1元,有效降低企業(yè)經(jīng)營成本。最大簡化用水報裝流程,對供水方案進行優(yōu)化,企業(yè)用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區(qū)范圍內(nèi),打造“半小時”服務圈,建成區(qū)管網(wǎng)報修、居民水表報修基本實現(xiàn)30分鐘到場。同時增開短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
(三)落實項目審批承諾制、壓縮審批時長。
推行投資項目審批告知承諾制,簡化優(yōu)化投資項目審批流程,完善審批事項辦事指南,規(guī)范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數(shù)據(jù)格式,優(yōu)化審批流程,按照“一網(wǎng)通辦”的要求,投資核準(備案)項目完全實現(xiàn)網(wǎng)上審批,核準項目辦結時間從原來20個工作日縮短到10個工作日;外商投資企業(yè)備案登記1.5個工作日辦結,審批5個工作日辦結。申報的投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方規(guī)劃,符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標,將政府投資項目壓縮至120個工作日以內(nèi),社會投資項目壓縮至90個工作日以內(nèi)。小型項目、帶方案出讓土地、區(qū)域評估的園區(qū)內(nèi)項目壓縮至30日內(nèi)。全力協(xié)助企業(yè)快速推進項目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導好業(yè)主通過網(wǎng)上進行項目申報。
(四)加大穩(wěn)崗力度、減輕企業(yè)負擔。
對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),適當放寬其穩(wěn)崗返還政策認定標準。2020年,發(fā)放1182人失業(yè)補助金623萬元;發(fā)放161人失業(yè)保險金,75.4萬元;代繳94名失業(yè)人員醫(yī)療保險19.16萬元;撥付1285人價格臨時補貼96.47萬元;撥付53人技能提升補貼13.9萬元;失業(yè)保險穩(wěn)崗返還83戶、失業(yè)保險計劃穩(wěn)崗返還惠及職工人2027人、失業(yè)保險計劃穩(wěn)崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月,對參保企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險中的單位應繳部分實行減半征收,減征期限為5個月。2月和3月已征繳醫(yī)保的企業(yè),按減半政策予以退款,同時職工個人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業(yè)辦理醫(yī)保減征業(yè)務,減輕企業(yè)費用負擔333.50萬元。推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,提升金融服務小微企業(yè)能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產(chǎn)品,提高小微企業(yè)融資效率;對貸款到期企業(yè)開展展期、無還本續(xù)貸等業(yè)務;引導金融機構減利讓費,切實降低企業(yè)融資成本。(五)強化法律監(jiān)督、營造良好市場環(huán)境。
牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業(yè)刑事案件立案偵查活動的監(jiān)督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業(yè)負責人慎用強制措施,維護民營企業(yè)正常經(jīng)營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區(qū)內(nèi)8個商品交易市場監(jiān)管,***野生動物保護專項整治行動。檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店354個次,線下檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店4個次,未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡交易違法行為;辦理動產(chǎn)抵押登記8份;檢查各快遞末端網(wǎng)點66個,對存在取件二次收費違規(guī)行為的24個快遞末端網(wǎng)點已責令改正。查辦食品及農(nóng)產(chǎn)品類案件8件,罰沒款入庫68132元;辦結藥品案件4件,罰沒款入庫5673.3元。力求實現(xiàn)“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會效果,為營造良好市場環(huán)境提供有力法治保障。
(六)強化督查檢查,建立健全機制。
研究制訂縣優(yōu)化營商環(huán)境考核評價辦法,對全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和38個縣級領導小組成員單位開展營商環(huán)境建設工作專項督查工作,建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制。落實好服務保障企業(yè)各項措施,建立企業(yè)維權服務長效機制,暢通維權服務渠道,認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作,及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。對牽頭部門牽頭作用發(fā)揮不到位,責任部門主動性不夠,未及時學習宣傳貫徹落實國家、省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境政策;未建立各項營商環(huán)境工作機制的進行通報,督促相關部門認真加以整改,切實推動營商環(huán)境工作形成制度化長效化。
(一)部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)調(diào)不夠,缺乏推動各項工作的強大合力。
隨著“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入推進,各部門服務企業(yè)、服務發(fā)展水平不斷提升,服務流程不斷縮減,但是部門政策、法規(guī)要求不一,各種服務流程依然十分繁瑣,企業(yè)辦證難等問題依然不程度地存在;各部門項目資金分散難以整合,缺乏助推重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點工程及重點企業(yè)的強大資金合力。
(二)民營企業(yè)總量小,扶持政策落實有差距。
鎮(zhèn)沅中小企業(yè)基礎配套設施不夠完善,縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模達不到省、市扶持條件,導致政策支持力度不夠大;地方財力困難,投入扶持民營企業(yè)發(fā)展資金較少,部分小微企業(yè)享受扶持政策不足。綜合企業(yè)服務體系不健全,創(chuàng)業(yè)初期成長緩慢。同時,融資難,融資成本高等問題依然突出,嚴重制約了我縣民營企業(yè)的發(fā)展。
(三)建設工程審批改革不夠深入、網(wǎng)辦系統(tǒng)融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經(jīng)啟動,但沒有取得大的突破,在建設工程審批制度提升方面沒有形成有效的機制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時、合力不足等問題,企業(yè)多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統(tǒng)建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網(wǎng)站上進行審批,審批平臺與政務服務平臺沒有進行對接,造成網(wǎng)上審批流程不夠簡化。
關措施。
(一)以測評效果為導向,優(yōu)化提升營商環(huán)境。
按照優(yōu)化營商環(huán)境第三方測評的相關工作要求,圍繞測評中的17個指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題,持續(xù)推進反饋問題整改工作。以營商環(huán)境測評成果客觀、量化檢驗“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境成效,極力攻堅薄弱環(huán)節(jié),努力推動改革深化和落實,引導形成優(yōu)化營商環(huán)境的良性競爭,激發(fā)市場主體活力,促進全面優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展。
(二)完善和落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施。
進一步完善和落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施,制訂培育發(fā)展規(guī)劃,加強對民營經(jīng)濟的引導,促進民營經(jīng)濟向多個行業(yè)和領域拓展。強化服務,加強企業(yè)管理,為民營經(jīng)濟營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境,促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
不斷改進投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺,切實解決加快發(fā)展民營經(jīng)濟的資本瓶頸問題。
(三)進一步提升政務服務水平。
以制度管理推進改革實效,打造“提供證明少、審批效率高、服務質(zhì)量優(yōu)”的政務環(huán)境為目標,進行刀刃向內(nèi)的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進一扇門、最多跑一次”的改革思路,推進線上“一張網(wǎng)”,線下只進“一扇門”“一次辦結”改革的措施,整合部門職能打破各自為政的格局,有效提高審批質(zhì)量和效率,營造良好的政務服務環(huán)境。
(四)密切聯(lián)系企業(yè)、加強掛鉤協(xié)調(diào)服務。
落實各級領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,成立由分管領導任組長的工作組,深入重點企業(yè)開展工業(yè)攻堅,采取一月一分析、一月一調(diào)度、一月一通報工作機制,列出問題清單、倒排解決時限。通過優(yōu)化營商環(huán)境大走訪,結合企業(yè)遇到實際問題,全方位、多角度開展政策宣講,著力提高政策知曉度和參與度,營造良好的社會氛圍。