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備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇一
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根據《xx市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案審查的規定》，按照市人大常委會2022年工作要點安排，現將2021年規范性文件備案審查工作情況報告如下。
一、基本情況。
（一）備案情況。2021年，市人大常委會共收到市人民政府、縣（市、區）人大常委會報送備案的規范性文件xxx件。其中，市人民政府規范性文件xx件，縣（市、區）人大常委會規范性文件xxx件。《xx故里歷史文化遺存保護條例》《x市x河岸線保護條例》通過后，及時向全國人大常委會報送相關資料備案。向省人大常委會報送備案決議、決定xx件，報備及時率和規范率均為100％，未出現一例被要求作出說明、整改、糾正或者撤銷的情況。未收到有關國家機關、公民、法人和其他組織依法提出的審查要求和審查建議。
（二）審查情況。市人大常委會法工委按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，以維護法治統一為宗旨，以合法性審查為主線，突出抓好“備案、審查、糾正”三個關鍵環節，著力完善“主體、權限、內容、程序”四項審查標準，對報備的xxx件規范性文件均及時進行了登記和初步審查。按照常委會領導的批示，分送有關專門委員會和常委會辦事機構進行審查。其中，市人大監察司法委審查xx件，市人大經濟委審查xx件，市人大教科文衛委審查x件，市人大農委審查x件，市人大城環資委審查x件，市人大預算委審查xx件，常委會研究室審查xx件、人代工委審查xx件，委室聯合審查x件。
二、主要做法。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹xxx法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
（一）堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
（二）加強業務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰。一是赴xx大學開展立法（備案審查）工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法（備案審查）培訓，學習憲法監督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業務工作水平。
（三）服務中心大局，促進經濟社會發展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規相抵觸前提下，推動制定的規章、規范性文件既符合法律法規和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發展。按照主任會議統一安排，積極參與起草《xxxx新區行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權xxx項，為xxxx新區提供了有利環境和條件，增強了內生發展動力。
（四）扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規和規范性文件進行了清理，未發現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規范性文件開展專項清理，委托xx政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣（市、區）人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規范性文件共x件，其中xx市x件，xx縣x件，均擬在2022年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規、規范性文件清理，未發現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環境衛生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
（五）做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規相抵觸或不一致。2021年對市委辦及相關部門代擬的黨內規范性文件開展審核，共審核規范性文件x件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見xx條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
（六）加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣（市、區）人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣（市、區）人大常委會備案審查的業務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣（市、區）人大常委會于2022年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監督為事前溝通，最大限度地保障規范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發展不平衡。部分委室、部門和縣（市、區）人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規范。全年有xx件報備文件存在報備要件不齊、格式不規范等問題。有的縣（市、區）人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋。《xx市人大常委會關于規范性文件備案審查的規定》已在20xx年將“法檢兩院”規范性文件納入備案審查范圍，但2021年“法檢兩院”并無規范性文件報送備案。
三、下一步工作思路。
黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，高度重視憲法實施和監督，就加強備案審查工作作出一系列決策部署。下一步，我們將結合貫徹落實中央、省委人大工作會議、市六屆人大一次會議精神，進一步做好規范性文件備案審查工作。
（一）進一步強化思想認識。一是全面落實全國人大常委會和省人大常委會要求，推動2022年6月前各縣（市、區）把規范性文件備案審查工作納入常委會審議議題全面落實到位。二是進一步加大對備案審查工作的聯系、協調和指導力度。通過開展專項工作調研，建立規范性文件報備情況定期通報等機制，推動“一府一委兩院”、縣（市、區）聯動，整體并進。三是加強工作宣傳。加強備案審查信息公開、共享，提高備案審查工作的公眾知曉率，進一步暢通人民群眾反映意見建議、提請審查的渠道，讓廣大群眾更多參與備案審查工作。
（二）進一步推進備案審查全覆蓋。一是按照全國人大常委會關于將監察委員會制定的規范性文件納入備案審查范圍的要求，下一步將就相關工作進行研究。二是繼續與市中級人民法院、市人民檢察院進行溝通，進一步明確“兩院”有關規范性文件的報備范圍、報備程序，形成關系協調、執行順暢的報備工作機制。
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備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇二
根據《市人民政府辦公室關于印發湖北省行政規范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》，8月31日下午，市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議，安排部署全系統的行政規范性文件清理工作。
一、精心組織學習，提高思想認識。
局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規范性文件管理辦法》，通過學習，大家對行政規范性文件的內涵、基本規范、制定的要素和程序、備案和監督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求，副局長李嵐同志對本系統的自查與整改工作做了安排部署，局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見：按市政府辦規定，各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發的規范性文件列出清單，對照《湖北省行政規范性文件管理辦法》，從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發的規范性文件也要開展清理，參照自查要求，列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。
二、認真貫徹落實，全面進行清理。
按照《方案》要求，我局認真貫徹“分級負責，分口把關，統籌兼顧，整體推進”的原則，采取有力措施，對我局的文件認真開展自查自糾，全面梳理，不走過場，確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理，經局主要領導審核，我局自20xx年3月1日起到8月31日止，共產生行政公文23件，未出臺任何行政規范性文件。
今后，我局將繼續認真貫徹落實《湖北省行政規范性文件管理辦法》，對擬制發出臺的規范性文件進行合法性審核和廉政性審核，以確保文件的合法、合理、廉潔、高效，為全面加強法治政府建設，促進依法行政做出積極貢獻。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇三
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實全國人大常委會關于加強規范性文件備案審查工作的部署要求，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，強化制度能力建設，促進備案審查工作依法有序開展。
(一)堅持黨對備案審查工作的領導。備案審查工作中遇到的一些問題，往往涉及到立法體制、行政管理體制、監察體制和司法體制，具有很強的法律性、政策性，需要旗幟鮮明講政治，始終堅持黨對備案審查工作的領導。常委會黨組和主任會議高度重視備案審查工作，常委會主要領導作出批示，并專題組織研究有關問題，主任會議聽取了工作匯報。
(二)加強業務學習，提高工作能力。認真學習領會、準確把握全國人大常委會和省人大常委會關于規范性文件備案審查工作的新思路、新要求、新舉措，積極適應新時代新任務帶來的新挑戰。一是赴浙江大學開展立法(備案審查)工作培訓，組織各專委會、辦事機構和市級部門專題學習備案審查理論和實務。二是積極參加全國人大常委會法工委開展的地方立法(備案審查)培訓，學習憲法監督和備案審查制度。三是積極開展集中學習，通過以會代訓，專研備案審查理論與實務，不斷提高業務工作水平。
(三)服務中心大局，促進經濟社會發展。在備案審查過程中，既注重合法性審查，也注重符合地方實際，在不與憲法法律法規相抵觸前提下，推動制定的規章、規范性文件既符合法律法規和國家的政策，又符合當地實際，促進經濟社會發展。按照主任會議統一安排，積極參與起草《xxxx新區行使xx市級經濟管理事權的決定》，認真參與調研、論證、合法性審查工作，推動市人大常委會第三十七次會議審議通過了該決定，首批授權、委托的經濟管理事權134項，為xxxx新區提供了有利環境和條件，增強了內生發展動力。
(四)扎實開展專項清理。一是會同市人大法制委、市司法局等相關單位對涉及行政處罰內容、長江流域保護法的地方性法規和規范性文件進行了清理，未發現不符合不銜接不適應行政處罰、長江流域保護法規定以及中央有關精神的情況。二是對涉及計劃生育的規范性文件開展專項清理，委托西南政法大學法律專家，配合市人大各專委會、常委會辦事機構和縣(市、區)人大常委會等有關方面，清理出與計劃生育內容不符合不適應的規范性文件共6件，其中華鎣市5件，武勝縣1件，均擬在20xx年6月前進行修改或廢止。三是開展涉及推進碳達峰、碳中和的地方性法規、規范性文件清理，未發現與推進碳達峰、碳中和不適應不符合的內容。
針對全國人大常委會法工委備案審查室對《xx市市容環境衛生條例》提出的意見，常委會高度重視，立即組織法制委、常委會法工委、市級相關部門、行政執法部門和有關法律專家學者，對條例相關條款和相關法律法規進行認真研究、討論，及時向全國人大常委會法工委備案審查室作出函復。
(五)做好黨內文件審核，當好參謀助手。常委會法工委側重審核黨內規范性文件是否與憲法和法律、省、市地方性法規相抵觸或不一致。20xx年對市委辦及相關部門代擬的黨內規范性文件開展審核，共審核規范性文件7件，會同相關專委會、辦事機構提出審查意見26條，部分意見得到采納和重視，積極服務市委中心工作，為市委依法決策做好參謀助手。
(六)加強工作指導，建立聯動機制。一是重視對各縣(市、區)人大常委會備案審查工作的督促和指導，日常通過電話詢問、微信溝通等方式，強化對各縣(市、區)人大常委會備案審查的業務指導和備案審查信息平臺的操作使用，及時解答工作中遇到的問題。督促推動縣(市、區)人大常委會于20xx年內，全部完成聽取和審議備案審查工作報告，實現市、縣兩級人大常委會聽取和審議備案審查工作報告的全覆蓋，提高備案審查工作水平。二是審查關口前移。注重與報備機關加強銜接和溝通，在規范性文件草案征求意見時提出修改建議，將合法性、適當性問題解決在文件出臺前，變事后監督為事前溝通，最大限度地保障規范性文件制定的合法性和適當性。
回顧過去一年的工作，雖然取得了一定的成績，但是對標對表人大工作的新要求和規范性文件備案審查工作的新任務，還存在差距和不足：一是部分單位重視程度不高。規范性文件備案審查工作雖在我市啟動較早，但各地工作發展不平衡。部分委室、部門和縣(市、區)人大常委會對新形勢下備案審查工作的重要性認識不夠，重視程度還有待于提高。二是報備不規范。全年有12件報備文件存在報備要件不齊、格式不規范等問題。有的縣(市、區)人大常委會未按照要求報送，缺少專委會的審查報告、預算草案報告及相關附表。三是根據全國人大對備案審查工作的新要求，報備范圍尚未實現全覆蓋。《xx市人大常委會關于規范性文件備案審查的規定》已在20xx年將“法檢兩院”規范性文件納入備案審查范圍，但20xx年“法檢兩院”并無規范性文件報送備案。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇四
第一條為加強對規范性文件的管理，保障政令暢通，推進依法行政，維護法制統一，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規范性文件，是指除政府規章以外，行政機關和法律、法規授權管理公共事務職能的組織(以下統稱制定機關)依據法定權限和程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定時期內反復適用并公開發布的各類文件的總稱，包括政府規范性文件和部門規范性文件。
第三條本省規范性文件的制定、備案、清理等管理工作，適用本辦法。
制定機關內部工作制度及工作方案不適用本辦法。
為完成某項任務而設立的議事協調機構、臨時性機構及其辦事機構不得制定規范性文件。
第四條規范性文件管理遵循權責一致、公眾參與、有件必備、有錯必糾、及時清理的原則。
第五條制定規范性文件應當遵守法定權限和程序，符合法律、法規和規章的規定。不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得設定地方保護或者行業保護的內容，不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。
第六條制定機關應當明確機構對其制定的規范性文件進行統一登記、編號、印發，具體辦法由制定機關另行制定。
制定機關的法制機構負責本機關規范性文件的合法性審查工作。
第七條各級人民政府應當加強對規范性文件的管理和監督檢查，建立健全相關制度，將規范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇五
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》于20xx年1月1日起施行至今，不少市、縣（區）人大常委會對于規范性文件備案審查這一項工作仍處于空白狀態。雖然20xx年11月自治區人大常委會制定的《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》規定了我區各級人民代表大會及其常務委員會、人民政府及所屬部門制定的規范性文件必須備案，但由于部分市、縣（區）人大常委會工作機構人員偏少，政府在這一項工作上也不強調，致使規范性文件的備案審查工作沒有得到落實。
（一）認識不足，等待觀望。規范性文件備案審查是一種新的監督形式，具有很強的政策性、法律性和程序性。作為備案審查機關，地方人大常委會對政府規章、決定、命令等規范性文件進行審查，是依法行使監督權的具體體現，人大常委會和人民政府應當密切配合，共同做好這項工作。據了解，目前部分市、縣兩級無論是規范性文件備案審查機關，還是規范性文件制定機關，都存在認識不足的問題。因此，對這項工作都沒有引起重視，有等待觀望的思想。
（二）意識不強，工作滯后。備案審查是規范性文件管理的一種重要手段，有利于及時發現和糾正違法、不當的規范性文件，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進依法行政，維護法制統一。但部分市、縣（區）制定規范性文件的機關，沒有從依法行政的高度來認識規范性文件制定和報備工作的重要性，基本上還是沿襲過去那種工作方式和方法，沒有報備的概念和意識，由于規范性文件制定機關沒有主動報備，規范性文件審查機關又沒有主動要求報備，使規范性文件失去了監督。這與部分市、縣（區）規范性文件制定機關報備意識淡薄有關，同時也與部分市、縣（區）規范性文件審查機關宣傳力度不夠有關。
（三）人員不夠，難于開展。審查規范性文件，必須要有相對專業、經驗豐富、熟練掌握法律法規知識的人才。據了解，目前部分市、縣（區）人大常委會都沒有設置專門的機構，也缺乏有這方面專長的人才，因此，難于把這項工作開展起來。
（四）經驗不多，難于借鑒。監督法對規范性文件的備案審查程序，沒有作具體規定，目前各地都處于摸索、探討階段，因此，如何建立相應的備案接收、登記審查以及向社會公開等制度，如何建立完整的備案數據庫，如何對不適應客觀發展要求或與新出臺的法律、法規相抵觸的規范性文件及時進行相應的修改或廢止，如何執行規范性文件自動失效制度等，均未形成比較科學、規范、系統、完備的管理流程，也沒有形成有效的運行機制，沒有范例可鑒，沒有經驗可取，沒有典型可學，是造成部分市、縣（區）規范性文件備案審查工作處于空白狀態的原因之一。
監督法規定的規范性文件備案審查機關是各級人大常委會，自治區人大常委會頒布備案審查條例的備案審查機關和主體是廣西各級人大常委會。因此，市、縣人大常委會嚴格按照監督法法規定行使職權，是做好這項工作的前提和關鍵。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇六
第三條本規定所稱規章是指市人民政府制定的規章;所稱規范性文件是指除規章以外，由市、市(縣)、區人民政府及其工作部門和法律、法規授權組織，依照法定權限和程序制定，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力的決定、規定、辦法、細則、意見、通告等文件的總稱。
本規定所稱清理是指規章規范性文件的制定機關或者實施機關，根據法律、法規和國家政策的要求或者本行政區域經濟社會發展的需要，按照法定權限和程序，對規章規范性文件進行合法性、合理性審查，并作出清理決定的活動。
第四條規章規范性文件清理堅持程序規范、民主科學、注重實效的原則，實行制定機關清理與實施機關清理相結合、定期清理與及時清理相結合的工作方式。
第五條規章規范性文件的實施機關負責規章規范性文件清理的具體工作。
市、市(縣)、區人民政府法制部門負責規章規范性文件清理的指導、協調和監督工作。
第六條實行規章規范性文件清理信息公開和反饋制度。
制定機關和實施機關應當在其門戶網站上及時發布規章規范性文件清理等信息。
公民、法人和其他組織可以對規章規范性文件清理提出意見和建議。
第七條規章應當自實施之日起每隔5年清理一次;規范性文件應當自實施之日起每隔2年清理一次。
第八條規章規范性文件有下列情形之一的，應當及時清理：
(一)上級行政機關對規章規范性文件提出清理要求的;。
(二)制定機關發現規章規范性文件存在重大問題的;。
(三)制定機關認為規章規范性文件不適應經濟社會發展需要的;。
(四)法律法規規定應當及時清理的其他情形。
第九條規章規范性文件清理應當按照繼續有效、修改、廢止、宣布失效的方式作出清理決定。
第十條規章規范性文件符合上位法規定，適應經濟社會發展要求，需要繼續適用的，應當決定繼續有效。
第十一條規章規范性文件部分內容有下列情形之一的，應當決定修改：
(一)不符合上位法規定的;。
(二)與國家現行政策不相適應的.;。
(三)不適應經濟社會發展要求的;。
(四)執行程序不規范、可操作性不強，需要予以細化和完善的;。
(五)規章之間、規范性文件之間或者規章與規范性文件之間規定不一致的;。
(六)法律法規規定應當修改的其他情形。
第十二條規章規范性文件有下列情形之一的，應當決定廢止：
(一)依據的上位法廢止的;。
(二)主要內容與新頒布實施的上位法相抵觸的;。
(三)主要內容已被新制定或者修訂后的上位法涵蓋的;。
(四)主要內容已被新制定的規章規范性文件替代的;。
(五)主要內容已不適應經濟社會發展要求的;。
(六)法律法規規定應當廢止的其他情形。
第十三條規章規范性文件有下列情形之一的，應當決定宣布失效：
(一)有效期已滿的;。
(二)調整對象已消失的;。
(三)法律法規規定應當宣布失效的其他情形。
第十四條規章清理由實施機關提出清理建議，經市人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照立法程序報市人民政府審議并作出清理決定。
第十五條市、市(縣)、區人民政府制定的規范性文件清理，由實施機關提出清理建議;兩個或者兩個以上機關共同實施的，由主要實施機關會同其他實施機關提出清理建議，經同級人民政府法制部門審核形成清理決定的草案后，按照規范性文件制定程序報本級人民政府審議并作出清理決定。
第十六條規章規范性文件清理建議應當包括下列內容：
(一)清理建議的依據和理由;。
(二)清理建議征求意見和意見采納情況;。
(三)清理建議有關問題的說明。
第十七條市、市(縣)、區人民政府工作部門和法律、法規授權組織制定的規范性文件，由制定機關組織清理，并作出清理決定。
第十八條規章規范性文件制定機關作出清理決定后，應當按照下列規定向社會公布：
(一)決定繼續有效的，公布繼續有效的規章規范性文件目錄;。
(二)決定修改的，公布修改的規章規范性文件目錄;。
(三)決定廢止和宣布失效的，公布廢止和宣布失效的規章規范性文件目錄、文號及廢止、失效時間。
規章規范性文件未列入繼續有效目錄的，不得作為行政管理的依據。
第十九條規章規范性文件清理工作，應當納入依法行政工作考核范圍。
第二十條未履行清理職責的實施機關和制定機關，由同級人民政府法制部門予以通報批評并責令限期清理;情節嚴重、造成不良后果的，依法追究主要負責人和直接責任人員的行政責任。
第二十一條鎮人民政府制定的規范性文件清理參照本規定執行。
第二十二條本規定自10月1日起施行。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇七
根據會議安排，現將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
一是強化政治引領，大力推進黨的思想建設。始終堅持“抓好黨建是最大政績”的政績觀，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為主線，不斷提高決策水平和領導能力，堅持每月一次黨委中心組學習會議和每周二黨員集中學習；認真貫徹民主集中制，制定了《xx局黨委會議議事決策規則》，對重大事項“一起聽、一起議、一起定”。共組織召開中心組學習會議xx次，集中學習xx次、專題輔導x次、研討交流x次。
二是強化疫情防控，打造過硬干部隊伍。堅決貫徹落實習近平總書記“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”的重要指示精神，在疫情防控一線，成立臨時黨支部2個、黨小組6個、黨員先鋒隊5個、黨員先鋒崗23個，夯實組織根基，牢筑戰斗堡壘，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，激勵防控一線工作人員勇于擔當，勇于爭先，全力以赴打贏疫情防控硬仗。通過微信公眾號、村級“大喇叭”等形式，進一步加大防疫知識宣傳力度，全面提升廣大干部主動應對疫情的信心和決心。
三是強化堡壘引領，切實加強基層組織建設。切實履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，始終把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作的基礎，全面落實各項黨建重點工作任務。一是召開基層黨建會議2次、推進會4次，專題研究部署黨建工作3次，全局基層黨建工作呈現部署早、安排細、落實快、成效實的良好局面。二是推行“三會一課”、主題黨日全程紀實報備制度，開展主題黨日12次，上黨課8次，對71名黨員進行了民主評議和談心談話。三是全力推進黨支部建設標準化工作，從“分類定級”和“示范點”建設入手，成立了黨建辦公室，將原有的7個黨支部整合為3個黨支部，通過傳導壓力，激活動力，確保標準化建設各項任務落到實處。四是豐富黨建活動內容和形式，組織實施了“不忘初心、牢記使命、永遠跟黨走”的“5個1”和“弘揚鐵人精神”系列活動，參加市、縣慶祝建黨99周年文藝匯演活動2場次。五是持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況，積極開展領導干部上講臺活動4場次，專題輔導5次，應發印制應會手冊2份，圍繞年度黨建重點工作，開展星級支部書記評選活動1次。
四是強化隊伍管理，努力實現工作作風轉變。以“轉變作風改善發展環境建設年”活動為抓手，在全縣xx機關開展了為期3個月的執法突出問題集中整治活動。一是成立活動領導小組，制定實施方案，暢通征求意見渠道，建立健全執法突出問題集中整治和紀律作風建設長效機制。二是結合xx工作性質和特點，深入轄區機關、企事業單位、受害人、打擊處理對象以及轄區居民家中公開向相關部門及服務對象征求意見建議68條。三是認真開展自查自糾活動、全面開展個案調查和追究問責，對分析梳理出的36個具體問題，逐項研究，提出落實的具體意見措施，有力的推動了活動的深入開展。四是組織開展督察工作37次，集體廉政約談3場次，告誡約談5人次，通報批評18人次，責令書面檢查8人次，有力促進了工作作風的轉變。
五是強化先鋒引領，各項重點工作爭先進位。以“四個鍛造”為目標，打造了“黨員先鋒六面旗”逐步形成了“黨員因帶頭示范而自豪、群眾因黨員示范得實惠、轄區因黨員示范更安全、旗幟因黨員示范更鮮紅”的生動實踐，實現了各項工作穩步推進的良好局面。一是全力打擊違法犯罪。共立各類xx案件xx起，破案38起，查處xx案件xx起、查處違法人員xx人。二維護良好道路交通秩序。結合“三反一查”等專項行動，查處xx違法行為xx起，查處飲酒駕駛11起，醉酒駕駛12起。三是xx改革初見成效。深入開展“一標三實”信息采集工作，采集各類信息xx條，綜合采集率全市排名第一；深化放管服工作，窗口單位全部入駐行政服務大廳。四是項目建設不斷深化。xx業務用房和消防大樓改擴建工程、xx業務用房室內裝修、xx指揮中心信息化建設三個項目完成了招投標，進入施工階段；完成xx檢查站安檢通道“提檔升級”改造工程；年內完成爭資xx萬元；xx檢查站20千伏供電項目建成投入使用。
二、存在的主要問題及原因。
在強調成績的同時，我深刻認識到在抓黨建工作方面還存在一些不足：
一是黨建工作責任制執行不夠到位。作為黨委書記，履行“一崗雙責”職責還不夠到位，對黨建工作和業務工作存在融合度不高的問題；二是組織生活制度落實不夠全面。落實“三會一課”制度針對性和實效性不強，對黨務工作者缺乏系統培訓，對黨員的教育管理缺乏創新；三是先鋒模范作用發揮不夠明顯。個別黨員民警不注重加強黨性修養，缺乏全局觀念，創先爭優的意識淡薄。
原因分析：一是黨建工作把握不透，沒有真正找到抓黨建促工作的突破口和結合點，影響了作用發揮。二是在研究、謀劃、落實黨建工作中投入的精力和時間不足，在黨建工作上督促指導作用發揮不夠到位。三是對黨員的經常性管理教育培訓抓的不實，黨員滿足于正常參加黨內生活，主動參與創先爭優意識不強。
三、下一步工作思路及主要措施。
今后，我將繼續認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，正視不足，進一步落實黨建工作責任制。
一是堅持政治建警鑄警魂。堅持把黨的政治建設擺在首位，充分發揮黨委的核心領導和黨支部的戰斗堡壘作用，進一步加強黨的基層組織建設，要從嚴抓好落實，進一步對照黨支部建設標準化工作的15項工作任務逐項研究、責任到人，充分發揮黨委班子作用，要以提升組織力為重點，突出政治功能，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，激發黨建工作活力。
二是堅持從嚴治警帶隊伍。堅持以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，狠抓黨風廉政建設。充分發揮紀檢督查職能作用，進一步加強對隊伍紀律作風、重大警務安保、民警執法辦案及日常管理的現場督察，以更高標準要求自己、以最強擔當抓好黨建，真正把規矩立起來、把紀律挺起來、把要求嚴起來，抓“關鍵少數”，管“絕大多數”，充分發揮基層組織的戰斗堡壘和黨員民警的先鋒模范作用，不斷增強xx隊伍的凝聚力、戰斗力、向心力。
三是堅持黨建引領促工作。始終把黨的建設置于突出位置，堅持黨建引領一切、穩定壓倒一切、實干重于一切、結果說明一切，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，全面貫徹落實這次會議精神，進一步加強調查研究，不斷提升黨務工作者的能力素質，以改革的精神創新工作方法和活動載體，不忘初心、牢記使命，踐行“帶出一支隊伍、守護一方平安”的鄭重承諾，努力為自治縣建設保駕護航、貢獻心力。
四是堅持規劃先行定目標。認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，盯緊國家十四五發展規劃，圍繞xx中心工作，科學研判、深入調研，精準編制全局十四五發展規劃，為確保推進各項工作，指明方向。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇八
（一）嚴格落實“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會接收報送備案的規范性文件共25件，其中，市政府規章1件，市政府發布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發布的規范性文件8件，各縣（市、區）人大及其常委會作出的決議、決定1件。同時，為落實“以備案全覆蓋推動審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動審查的工作力度，開展了20xx年度x市涉“放管服”改革及法治化營商環境的規范性文件專項審查工作。在梳理x市人民政府門戶網站以市政府或者市政府辦公室名義發布的16件規范性文件時，對是否應當報備與責任單位和制定機關進行了協商，對個別漏報的文件進行了補報，做到應報盡報。今年10月，《x市農村生活垃圾管理條例》《x市人民代表大會常務委員會關于修改》經省人大常委會批準公布施行后，法工委依法及時向省人大常委會進行了電子報備和紙質報備。
（二）認真落實“有備必審”
法工委對接收報送備案的每一項規范性文件均進行嚴格審查，從今年的審查情況看，接收報送備案的規范性文件基本達到了合法性的要求。此外，法工委繼續開展了與《民法典》相關的規范性文件專項清理工作，對可能存在違反《民法典》最新立法精神的內容進行重點標注和研究，同時配合省人大常委會開展了與新修訂的《行政處罰法》相關的規范性文件以及涉及計劃生育內容的地方性法規、規范性文件的專項清理工作，開展了重大立法事項集中規范梳理工作，確保出臺的每一部地方性法規和規范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實“有錯必糾”
在審查過程中，法工委堅持有錯必糾的原則，嚴把法律關。上半年對市政府報送的規范性文件《關于保護x梅縣機場航空安全的通告》進行審查時，發現該文件所依據的《國務院 中央軍委關于保護機場凈空的規定》已廢止；對市政府報送的規范性文件《x市貫徹落實x省民宿管理暫行辦法實施細則》進行審查時，發現該文件的附件1、附件2表格分別增設了有悖于正文規定的內容，增加了申請人義務和基層自治組織責任，不利于體現便民原則。法工委發現上述問題后，及時與報備責任單位和制定機關聯系，妥善進行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會法制工作委員會備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對《x市市轄區既有住宅增設電梯管理規定》相關條款的合法性提出審查建議，認為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規定表述不一致，屬于上位法頒布后出現的問題。對此，法工委根據《省備案審查條例》的規定，經研究及時發出書面審查意見，建議修改該文件中與《民法典》規定不一致的內容，市政府辦公室對法工委意見高度重視，認真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開向社會征求意見建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進制度和能力建設
一是完善制度建設。今年9月，法工委根據新修訂的《省備案審查條例》，及時對《x市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》進行了修訂。對規范性文件備案的要求、審查程序和標準、審查時限以及處理方式等作了更加明確的規定，并將監察規范性文件列入備案審查范疇；進一步明確了市中級人民法院、市人民檢察院對于規范審判、檢察工作的規范性文件的報備責任；增加了對報備工作的監督規定，進一步規范落實備案審查工作情況報告制度。
二是強化業務學習。每月定期開展學習交流會，注重從政治性、法治性、專業性三個方面提升業務素養，并積極學習借鑒外市的先進工作經驗。
三是推進協調聯動。進一步細化形式審查與實質審查的工作流程，不斷提高審查質效；與制定機關或者法制建設相關部門之間建立起前置協調機制，對擬出臺的規范性文件或者擬實施的法制建設工作方案開展事前研究。
四是注重經驗積累。認真撰寫備案審查糾錯案例，對審查工作中出現的違法情形進行了梳理和總結，著力使備案審查工作成為建設法治政府、推進依法治市的重要抓手。2個案例被省人大常委會法制工作委員會備案審查處推薦上報給全國人大常委會作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強業務指導。法工委不斷加強對縣級人大常委會的相關業務指導，主動為縣、鎮兩級人大提供培訓材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會，為縣、鎮兩級人大，縣“一府兩院”的報備責任人員開展業務培訓。為督促全市各縣級人大常委會做好換屆年聽取和審議備案審查工作年度報告的工作，法工委提前發函提醒，確保縣級人大常委會的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時完成。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，在市委和市人大常委會的領導下，市人大常委會法制工作委員會（下稱法工委）堅持以******法治思想為指導，嚴格落實省人大常委會有關規范性文件備案審查的工作部署，依照有關法律和《xx省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》（以下簡稱《省備案審查條例》）的規定，完善制度規范、充實工作力量、認真履行職責，著力實現“有件必備、有備必審、有錯必糾”的基本要求。
一、基本情況。
（一）嚴格落實“有件必備”
自今年初至11月10日，市人大常委會接收報送備案的規范性文件共25件，其中，市政府規章1件，市政府發布的決定、命令15件，以市政府辦公室名義發布的規范性文件8件，各縣（市。
當前隱藏內容免費查看、區）人大及其常委會作出的決議、決定1件。同時，為落實“以備案全覆蓋推動審查全覆蓋”的要求，今年第二季度，法工委加大了主動審查的工作力度，開展了2021年度xx市涉“放管服”改革及法治化營商環境的規范性文件專項審查工作。在梳理xx市人民政府門戶網站以市政府或者市政府辦公室名義發布的16件規范性文件時，對是否應當報備與責任單位和制定機關進行了協商，對個別漏報的文件進行了補報，做到應報盡報。今年10月，《xx市農村生活垃圾管理條例》《xx市人民代表大會常務委員會關于修改《xx市客家圍龍屋保護條例》《xx市城市市容和環境衛生管理條例》》經省人大常委會批準公布施行后，法工委依法及時向省人大常委會進行了電子報備和紙質報備。
（二）認真落實“有備必審”
法工委對接收報送備案的每一項規范性文件均進行嚴格審查，從今年的審查情況看，接收報送備案的規范性文件基本達到了合法性的要求。此外，法工委繼續開展了與《民法典》相關的規范性文件專項清理工作，對可能存在違反《民法典》最新立法精神的內容進行重點標注和研究，同時配合省人大常委會開展了與新修訂的《行政處罰法》相關的規范性文件以及涉及計劃生育內容的地方性法規、規范性文件的專項清理工作，開展了重大立法事項集中規范梳理工作，確保出臺的每一部地方性法規和規范性文件與上位法的精神和原則相一致。
（三）積極落實“有錯必糾”
在審查過程中，法工委堅持有錯必糾的原則，嚴把法律關。上半年對市政府報送的規范性文件《關于保護xx梅縣機場航空安全的通告》進行審查時，發現該文件所依據的《國務院***軍委關于保護機場凈空的規定》已廢止；對市政府報送的規范性文件《xx市貫徹落實xx省民宿管理暫行辦法實施細則》進行審查時，發現該文件的附件1、附件2表格分別增設了有悖于正文規定的內容，增加了申請人義務和基層自治組織責任，不利于體現便民原則。法工委發現上述問題后，及時與報備責任單位和制定機關聯系，妥善進行了處理。
今年7月，法工委接收省人大常委會法制工作委員會備案審查處移送的公民審查建議1件。公民鄒某某、謝某某對《xx市市轄區既有住宅增設電梯管理規定》相關條款的合法性提出審查建議，認為該文件第六條與《民法典》第二百七十八條規定表述不一致，屬于上位法頒布后出現的問題。對此，法工委根據《省備案審查條例》的規定，經研究及時發出書面審查意見，建議修改該文件中與《民法典》規定不一致的內容，市政府辦公室對法工委意見高度重視，認真研究提出修改稿，市自然資源局就修改稿公開向社會征求意見建議，擬于今年底完成修改工作。
（四）推進制度和能力建設。
一是完善制度建設。今年9月，法工委根據新修訂的《省備案審查條例》，及時對《xx市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查工作規定》進行了修訂。對規范性文件備案的要求、審查程序和標準、審查時限以及處理方式等作了更加明確的規定，并將監察規范性文件列入備案審查范疇；進一步明確了市中級人民法院、市人民檢察院對于規范審判、檢察工作的規范性文件的報備責任；增加了對報備工作的監督規定，進一步規范落實備案審查工作情況報告制度。
二是強化業務學習。每月定期開展學習交流會，注重從政治性、法治性、專業性三個方面提升業務素養，并積極學習借鑒外市的先進工作經驗。
三是推進協調聯動。進一步細化形式審查與實質審查的工作流程，不斷提高審查質效；與制定機關或者法制建設相關部門之間建立起前置協調機制，對擬出臺的規范性文件或者擬實施的法制建設工作方案開展事前研究。
四是注重經驗積累。認真撰寫備案審查糾錯案例，對審查工作中出現的違法情形進行了梳理和總結，著力使備案審查工作成為建設法治政府、推進依法治市的重要抓手。2個案例被省人大常委會法制工作委員會備案審查處推薦上報給全國人大常委會作為備案審查典型案例匯編素材。
五是加強業務指導。法工委不斷加強對縣級人大常委會的相關業務指導，主動為縣、鎮兩級人大提供培訓材料和課程。今年6月，法工委還到部分縣人大常委會，為縣、鎮兩級人大，縣“一府兩院”的報備責任人員開展業務培訓。為督促全市各縣級人大常委會做好換屆年聽取和審議備案審查工作年度報告的工作，法工委提前發函提醒，確保縣級人大常委會的備案審查工作在換屆年順利銜接并依時完成。
二、存在問題。
（一）報備標準有待進一步統一規范。法工委在開展備案審查工作中依據《省備案審查條例》認定需報備的規范性文件，市政府、市司法局主要依據《xx省行政規范性文件管理規定》和《xx省人民政府法制辦公室關于印發《關于規范性文件認定的指導意見（試行）等管理制度的通知》》對報備的規范性文件進行認定和判斷，在一定程度上導致對規范性文件認定及報備標準不統一，因此導致制定機關和報備責任單位對規范性文件出現個別不報、漏報的情況。
（二）溝通協調機制有待進一步完善。對于審查意見的反饋，法工委依法應當直接向規范性文件的制定機關作出，因溝通協調機制不夠完善，導致個別審查意見無法及時有效告知報備責任單位，亦無法快速準確地由制定機關進行修改糾錯。
（三）備案審查能力有待進一步加強。對縣級人大常委會備案審查工作業務指導不夠，組織業務培訓少，缺乏對外工作交流，縣、鎮兩級人大備案審查工作人員變動大，有些鎮級人大沒有配備專職工作人員，工作機制有待進一步健全，備案審查能力有待進一步提高。
三、意見建議。
（一）堅持黨的領導，提高政治站位。
規范性文件備案審查工作具有很強的政治性、法治性、專業性，必須堅持和加強黨的領導，要在備案審查工作中嚴把政治關和法律關，通過及時發現和糾正各種不適當的規定，防止法出多門、政出多門，確保各類規范性文件貫徹實施黨的路線方針政策不走樣、不偏離。認真貫徹落實*********印發的《法治中國建設規劃（2020－2025年）》，維護黨***權威和集中統一領導，維護國家法制統一。嚴格落實重大事項請示報告制度，對審查中發現的重大問題及時向黨委請示報告，始終保證備案審查工作的正確政治方向。
（二）推進協調溝通，提升備審質效。
法工委要加強與市政府有關部門、縣級人大常委會法制工作機構，以及市監委機關、市中級人民法院、市人民檢察院的工作聯系，不斷探索與各制定機關、各報備責任單位的銜接聯動方式以及信息交流與共享的高效途徑。建議省對報備的規范性文件的認定標準進行統一規范。暢通社會公眾對規范性文件的監督渠道，充分發揮群眾智慧，提升備案審查工作質量和效率。
（三）加強隊伍建設，強化備審力量。
《省備案審查條例》于今年7月底完成修訂，適逢我市各縣級人大于今年11月換屆，備案審查工作面臨著審查要求和審查標準改變、報備責任人員崗位變動大的情況。針對新形勢新任務，法工委要繼續推進對各報備責任單位和報備責任人員的業務指導和培訓，及時變更和增加換屆后市、縣兩級監委機關的報備責任人員的信息和賬戶。此外，要持續加強市、縣、鎮三級備案審查工作隊伍建設，充分發揮備案審查工作示范點的作用，以點帶面，推動全市備案審查工作再上新臺階。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十
根據市委統一按排，20**年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區龍居鎮崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題。現將調查情況報告如下：
一、基本情況。
崔家村位于東營區龍居鎮，在政府駐地以南3公里處，地處油區，土地鹽堿化程度較重。全村現有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2019年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經濟社會發展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發展社會公益事業、扶持貧困戶發展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2019年，全村共種植棉花2019余畝，占全村耕地總數的95%以上。外出務工主要是在城區燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發的、松散的。村內原有零星分散的養殖業，沒有形成規模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養殖。
（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協作，具有一定的凝聚力和戰斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析。
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發展農村經濟上模范帶頭作用發揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發揮。
（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業產業結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業生盡管就業困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發、分散、無序的狀態，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業技能。
（三）精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養殖小區何時規劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施。
包村組的思路是：按照“激發內力、增強合力，先急后緩、科學發展”的原則，幫助村兩委以創建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發展棉花種植主導產業，有條件地引導群眾發展特色養殖等輔助產業，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業協調快速健康發展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發展提供強有力的組織保證。“幫錢幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，其作用發揮得如何直接關系到全村的發展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發揮好農村現代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養選拔工作，力爭發展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發揮他們的作用。四是加強村級規范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩定的局面。
（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道。“發展是硬道理”，只有經濟發展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是大力推進農業產業化經營，積極發展農民棉花專業合作組織。引導群眾科技種田，推廣種植優質棉，拓寬棉花流通渠道，提高主導產業收入；積極實施農田水利設施完善配套工程，為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業結構，積極實施現代畜牧示范小區建設。因地制宜，挖掘優勢，引導部分農民從單一的棉花種植業中脫離出來，發展畜牧養殖業，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規模化。
（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區鎮要求。六是倡導現代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協力共奔小康的良好氛圍。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十一
旅游產業持續、健康、協調、快速發展，與旅游系統黨風廉政建設密不可分。近年來，我們堅持黨風廉政建設與旅游工作“兩手抓，兩手都要硬”的方針，按照中省紀委提出的“五個一”的要求，認真落實“一崗雙責”，堅持黨風廉政建設始終服從和服務于旅游發展這個中心，圍繞旅游項目開發、旅游行業管理、旅游市場整治、旅游宣傳促銷等旅游中心工作，認真研究解決黨風政風行風方面影響旅游發展的突出問題，為旅游產業的發展營造了良好的發展環境。
一、周密安排，夯實黨風廉政建設工作責任按照市紀委和省旅游局的要求，年初局黨組召開會議，專門研究旅游系統的黨風廉政建設工作。在全市旅游工作會議上，與13個縣市區旅游局和機關科室分別簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，并將黨風廉政建設和反腐敗工作、治理商業賄賂和旅游市場整治等方面的工作，作為旅游系統的一項政治任務，作為年度目標責任考核和行業“創選評”競賽活動的一項重要內容。將反腐倡廉工作與旅游業務工作一起研究安排，一起監督檢查，一起抓好落實，切實履行“一崗雙責”，制定了黨風廉政建設責任制目標任務分解表，明確分管領導、科室的責任，確保黨風廉政建設各項任務的落實。目前，局機關和全系統已經形成了“一把手”負總責，分管領導具體負責，紀檢組監察室督促協調的黨風廉政建設工作格局。
二、加強教育，強化全系統干部的廉政意識我市旅游系統認真貫徹落實《實施綱要》和中央反腐倡廉各項戰略方針，組織廣大黨員干部認真學習科學發展觀重要論述和xx在中紀委三次全會上的重要講話，學習黨章和黨內《兩個條例》，深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育、社會主義榮辱觀教育、黨性黨風黨紀教育，組織大家收聽收看反腐倡廉電教片，開展反腐倡廉知識競賽，認真組織學習鄭培民、任長霞、牛玉儒等新時期共產黨員楷模的先進事跡，學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的敬業精神，堅持用先進典型對黨員干部進行示范引導，用反面典型進行警示教育，大力倡導領導干部要樹立八個方面的良好風氣，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，打牢廉潔從政的思想基礎，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀。
三、創新載體，推動黨風廉政建設工作深入開展去年以來，我們在抓好日常工作的同時，以主題教育活動為載體，推動黨風廉政建設工作深入開展。一是在機關開展了“抓學習、轉作風、提效能、保穩定、促發展”和“機關工作三促進”主題教育活動，活動中，我們立足于認識求高、學習求深、教育求實、活動求新，堅持參學對象一個不少，學習篇目一個不落，規定環節一個不缺，創新活動載體，豐富活動內容，認真撰寫承諾，扎實進行整改，較好地完成了教育活動的各項任務，達到了預期的目的，受到了市紀委的充分肯定。二是在市縣旅游局機關開展了“進行業、知行情、樹行風、當行家”活動，組織機關干部到行業單位學習鍛煉，由局領導帶隊包抓基層，現場辦公，去年組織旅游行業單位集中進行了三次培訓，進一步提高了行業整體素質。三是全面推行政務公開。公布了《xx市加強黨政機關干部管理、優化投資發展環境的相關規定》和《xx市旅游局服務承諾》，公開了辦事程序，將局領導個人信息、職責分工、聯系方式，以及局機關職能、各科室職責、審批事項、辦事程序、服務承諾等通過媒體、網絡和職責標牌向社會公布，增強機關管理工作的透明度。
四、強化監督，不斷加大黨風廉政建設的考核力度為了保證黨風廉政建設責任制得到貫徹落實，我們制定了《xx市旅游局黨風廉政建設和反腐敗工作年度考核辦法》，局黨組積極支持紀檢組監察室充分履行職責，發揮組織協調、監督檢查作用，通過跟蹤檢查與定期考核相結合的形式，促進了反腐倡廉各項任務的落實。同時，按照市紀委、市委組織部的要求，我們還把黨風廉政與反腐敗工作作為民主生活會的重要內容，去年召開的三次民主生活會，會前都通過發放征求意見表、上門走訪、召開行業單位座談會等形式廣泛征求意見和建議，將收集到的意見和整改措施既在民主生活會上通報，又在全局干部職工大會上反饋。班子成員認真開展批評和自我批評，述職述廉，從而使民主生活會成為加強班子建設、作風建設、黨風廉政建設的有效形式。在年終考核時，嚴格實行黨風廉政建設一票否決制，將考核結果作為評選先進、考評干部的重要依據，并將黨風廉政建設與業務工作同檢查、同考核、同評比、同落實。在年終目標責任制考核中，每個干部都結合承諾進行了述職述廉，并進行了民主測評，對每位同志寫出鑒定，好的表彰獎勵，差的批評勸誡，通過考核在全機關營造了勤奮工作，爭創一流的良好局面。由于監督落實到位，在年終考核、民主測評中，局班子成員的工作也受到了機關和系統廣大干部職工的充分肯定，滿意度均達到95%以上。在去年抗震救災中，我局及行業單位共向地震災區人民捐款147740元；局機關交納特殊黨費9350元，義務獻血員工達562余人，積極報名參加抗震救災自愿活動的達300余人。
五、完善制度，加大源頭治理力度為了切實貫徹黨風廉政建設責任制“一崗雙責”和“五個一”的要求，我們把制度建設作為重點。一是堅持落實靈活多樣的“三會一課”制度，不斷提高組織生活會質量；堅決落實黨員領導干部過“雙重組織生活”、上黨課和民主評議黨員制度，積極開展批評與自我批評，不斷增強黨組、支部班子和黨員隊伍的凝聚力和戰斗力；二是堅持落實談心交心制度，黨組、支部班子成員分工聯系黨員、群眾，每年主動找黨員、群眾談心交心不少于2次，使上下級之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間溝通思想、化解分歧、增進信任，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。三是完善工作制度，充分發揚民主監督的工作作風。機關科級干部選拔任用和輪崗交流，都要進行公示，廣泛聽取各方面的意見。旅游星級飯店評定、景區點質量等級評定、旅行社質量等級評定和旅游項目審批，將評審程序和標準全部公開，接受行業單位監督去年新評定的5家星級酒店、2家旅行社、4個旅游強縣、3家鄉村旅游示范點全部無投訴通過驗收。四是按照《xx市加強黨政機關干部管理、優化投資發展環境的相關規定》和《xx市旅游局服務承諾》要求，我們建立和完善了黨組會議事規則、學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等16項規章制度。黨風廉政建設的深入開展促進了旅游產業的快速發展，一年來全市旅游規劃編制、旅游項目建設、旅游行業管理、旅游宣傳促銷、發展鄉村旅游等方面都取得了較好的工作業績。xx年先后被評為省市“創佳評差”競賽活動最佳單位、雙創工作先進單位、質量興市工作先進單位、安全生產先進單位等。
六、突出重點，切實抓好黨員領導干部黨風廉政建設清正廉潔是領導干部取信于民的基礎，是最起碼的從政準則。因此，我局黨組注重抓好領導班子的廉政建設，始終把加強自身修養、提高個人素質放在第一位，始終牢記xx“一個堅決、三個更加注重”的教導，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和厲行節約、反對鋪張浪費等有關規定。時刻警示自己，不以惡小而為之，忠于職守，廉潔從政，以身作則，堂堂正正做人，清清白白從政，平平淡淡生活。對各項政策規定，堅持令行禁止，照章辦事，不越雷池。在住房、用車、辦公通訊工具等方面嚴格按規定辦事。凡事身體力行，要求別人做到的，領導干部帶頭做到，禁止別人做的，領導干部堅決不做，一年來局機關和旅游系統無一起違法違紀案件發生。
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備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十二
近年來，我市認真貫徹落實國務院依法行政實施綱要和《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》，將規范性文件管理作為法治政府重點工作，大力推進規范化建設，建立健全制度，完善辦文程序，提高辦文質量，依法有力維護了法制統一和政令暢通，為加快法治政府建設進程，促進全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。
一、基本情況。
(一)強化制度，完善機制。加強規范性文件監督管理，市委、市政府歷來高度重視，為提高規范性文件制定質量，以制度建設為抓手，以來，市政府先后出臺了《貴陽市人民政府重大行政決策合法性審查規定》、《貴陽市行政規范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽市行政規范性文件備案審查規定》等政府規章。《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》頒布后，3月，在全市政府法制工作會議上，市法制局專門組織與會單位學習了《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》，交流了規范性文件制定程序、報備規范、審查的內容和方法等知識。市政府領導在會議上要求各級各部門要把規范性文件監督管理工作作為加強政府層級監督、規范抽象行政行為的重要職責，對我市的規范性文件備案審查工作提出了新要求，要求做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,確定將規范性文件監督管理工作納入市政府年終工作目標考核，各區、縣(市)也建立了規范性文件監督管理的相關制度，并確定了專門的`分管領導、工作人員和工作經費，確保報備工作的順利開展。
(二)創新機制，提高效率。為創新規范性文件備案審查工作機制，提高備案效率，，我市在全省9個市、州中率先建成規范性文件電子報備系統，實現市與各區(縣、市)、各市直部門間規范性文件電子報備、無紙化報備，降低了行政成本,提高了工作效率，建立起了全市上下聯動的備案審查工作機制。為保證電子報備工作的正常開展，市法制局制定并印發了《貴陽市行政規范性文件電子報備工作暫行規定》，對電子報備程序作了具體規定。
(三)加強聯系，協作報備。我市向省政府報備規范性文件的具體工作由市政府辦公廳負責，為做好該工作，市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協調報備的工作機制，市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發文目錄，確定應當報備的規范性文件，文書處按要求及時提供文件目錄和文本，共同做好向省政府、市人大常委會的報備工作，做到了“應報盡報”和規范報備。
(四)認真審查，嚴格把關。
1、嚴格執行規范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區、縣(市)政府和市直各部門擬出臺的規范性文件草案時，嚴把規范性文件出臺關。對送審的文件，一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時上報制定說明和制定依據。
2、認真落實“有備必審”規定，對報送來的備案文件，我局進行了逐一審查。對屬于規范性文件并符合報備要求的，予以備案登記;對報備文件的規范情況、形式要件和實質內容進行審查;對報備審查的規范性文件，經我局提出審核意見后，文件制定單位針對存在的問題均進行了認真整改。
3、講求監督方法，注重監督實效。為做好糾錯工作，實現維護政府威信和維護群眾合法權益的統一。我局在工作中注重監督實效，盡最大的努力，以最真誠的服務，爭取制定機關自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規范性文件監督管理工作雖然取得了一些進展，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，備案審查工作還存在一些差距，受人力因素限制，部門規范性文件登記編號工作還沒有正式開展。
(一)對制定規范性文件的認識有待進一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設法治政府的高度，充分認識制定規范性文件對依法履行職責的重要意義。部分規范性文件的制定機關仍然沒有站在全市的角度來權衡各種利益關系，而是過于看重局部和部門的權力和利益，少數政府部門為了應付上級部門的達標任務，甚至照搬照抄一些不符合本地實際的外地的文件、制度。不按程序起草規范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權利增加公民、法人或者其他組織的義務的現象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個別區、縣和市直單位對規范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，市直單位報備率較低，不報和漏報的現象仍然存在。究其原因，一是對規范性文件備案審查制度認識不足，部分部門認為備案工作缺乏剛性監督管理考核機制，對這項工作應付了事;二是政府法制工作隊伍有待加強。目前市、區、縣(市)兩級政府法制部門和部門法制機構普遍存在人員少，任務重的狀況。由于人手少，工作任務繁重，部分區、縣和市直部門存在輕報備現象。
(三)報備不規范的現象依然存在。一是報送的材料不符合報備規范，有的沒有備案報告，有的沒有文件制定說明，有的未提供文件起草依據，特別是對文件要解決的問題、所規定的措施和依據等關鍵問題沒有說明;二是報備及時率比較低，不少單位沒有嚴格按照《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》第二十五條“規范性文件應當自公布之日起10個工作日內，按照下列規定報送備案”的要求報備。
三、下一步工作打算：
(一)進一步提高對規范性文件備案審查重要性的認識。加大力度抽查各區、縣(市)政府和市直部門發文目錄，對報備情況不好的單位進行重點檢查;對報備的規范性文件，定期公布其目錄;對“有件不備、不按規范報備”的單位，采取責令限期報備、責令改正、通報批評等方式督促報備和按規范報備。
(二)進一步加大對規范性文件的監督力度。認真審查報備的規范性文件，對審查發現、上級批示、群眾舉報、輿論批評的“問題”文件，及時啟動糾錯程序。
(三)進一步加強對區、縣(市)政府和市直單位規范性文件備案審查工作的指導，全面落實規范性文件備案審查“三有”規定。選擇部分區、縣和市直部門作為規范性文件備案審查工作的示范單位，總結經驗，推廣典型。通過培訓，提高各級各部門規范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規范性文件清理機制。為保證規范性文件的合法性，提高規范性文件質量，建立動態的規范性文件清理機制，對不適應打造貴陽發展升級版、不利于維護法制統一和政令暢通的規范性文件，及時予以清理。建立健全規范性文件定期清理制度，將清理工作制度化、程序化、法制化，積極探索規范性文件評估與清理工作相結合的方式，提高清理工作的質量和效率。
《規范性文件貫徹落實情況自查報告》。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十三
按照《自治區人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作的通知》（寧政辦發〔2018〕67號）要求，我委對本部門執行的涉及產權保護的政府規章和本部門制定的規范性文件進行了認真的清理，現將清理情況報告如下：
（一）提高認識，精心組織。做好政府規章和規范性文件清理工作，是完善產權保護制度，依法保護產權，營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環境的重要舉措。自治區衛生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。
（二）認真梳理，摸清底數。這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據法律法規，對實施或制定實施的政府規章、規范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續有效的意見建議。
第二，明確清理標準。具體來說，一是對規范性文件設定內容超越法定權限和不符合市場經濟要求和經濟社會發展實際的規范性文件進行廢止。具體包括與法律法規、規章和國家、自治區政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規定行政處罰、行政措施的；改變法定執法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規定市場準入條件的；違法審定地區封鎖、行業壟斷等含有地方保護、行業保護內容的`；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規范性文件的上位法依據已經廢止或修改的。二是對規范性文件內容被自治區衛生計生委新發布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據的法律、法規規章或者中共中央、國務院及自治區黨委政府文件已經廢止或者調整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調整對象以消失的，宣布失效。三是部分內容經修改后仍可繼續作為行政管理依據的，按規定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規處對政府規章、規范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規處根據處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作決定(送審稿）》，送委領導審核同意公布。
（三）公布結果，抓好落實。經過清理，被認定為有效的政府規章、規范性文件，繼續作為行政管理的具體依據；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
經認真清理，涉及清理重點內容的政府規章1件、部門規范性文件54件。其中，應當廢止的政府規章1件；應當修改的部門規范性文件4件，保留50件。
我委在開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是對涉及產權保護政府規章規范性文件邊界把握不夠準確，特別是規范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
（一）增強責任意識。切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執行規范性管理制度，落實規范性文件統一登記、統一編號。統一發布的“三統一”管理制度。
（二）提高制定水平。規范性文件制定過程要嚴格遵照調研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規范性文件要達到內容齊全、法律依據準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規范要求，全面提高文件質量。
（三）加強備案審查。做到有件必備，規范及時。嚴格執行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數據庫、提高備案管理水平。對自治區政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當的規范性文件。
（四）加強隊伍建設。進一步加強對部門規范性文件制定、備案審查和清理工作的業務培訓，進一步加強培訓與業務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十四
按照《自治區人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作的通知》（寧政辦發〔20xx〕67號）要求，我委對本部門執行的。涉及產權保護的政府規章和本部門制定的規范性文件進行了認真的清理，現將清理情況報告如下：
（一）提高認識，精心組織。做好政府規章和規范性文件清理工作，是完善產權保護制度，依法保護產權，營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環境的重要舉措。自治區衛生計生委高度重視，專門召開會議，建立了法規處牽頭，其他處室配合的工作機制，提出明確要求。各處室按照文件要求，指定專人負責，做到定人、定崗、定職責，確保了清理工作落到實處。
（二）認真梳理，摸清底數。這次清理工作，時間緊、任務重、要求高，為確保清理工作保質保量按時完成，我委對清理工作做了周密安排。
第一，明確清理職責。確定了“誰起草誰負責提出清理意見；誰實施，誰負責具體清理”的原則，要求原起草處室或現負責實施的處室嚴格按照清理工作的范圍，依據法律法規，對實施或制定實施的政府規章、規范性文件逐件、逐條進行梳理，在此基礎上，提出廢止或繼續有效的意見建議。
第二，明確清理標準。具體來說，一是對規范性文件設定內容超越法定權限和不符合市場經濟要求和經濟社會發展實際的規范性文件進行廢止。具體包括與法律法規、規章和國家、自治區政策相抵觸，或者超越法定職權的；設定或者變相設置行政審批，違法設立收費、基金、集資、攤派，違法規定行政處罰、行政措施的；改變法定執法程序，增加管理相對人負擔，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規定市場準入條件的.；違法審定地區封鎖、行業壟斷等含有地方保護、行業保護內容的；違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的；規范性文件的上位法依據已經廢止或修改的。二是對規范性文件內容被自治區衛生計生委新發布的文件涵蓋或替代的，宣布失效；作為文件制定依據的法律、法規規章或者中共中央、國務院及自治區黨委政府文件已經廢止或者調整對象已消失的，宣布失效；試用期已過，工作任務已完成，或者調整對象以消失的，宣布失效。三是部分內容經修改后仍可繼續作為行政管理依據的，按規定程序予以修改。
第三，明確清理程序。首先由法規處對政府規章、規范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。其次，法規處根據處室意見，對初步清理意見進行完善，再次送處室審核。最后，法規處對處室意見再次進行完善，匯總，制定《開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作決定》，送委領導審核同意公布。
（三）公布結果，抓好落實。經過清理，被認定為有效的政府規章、規范性文件，繼續作為行政管理的具體依據；對清理后應當廢止或者宣布失效的政府規章，提出應當廢止或者宣布失效意見建議，報送自治區政府法制辦。對應當廢止或者宣布失效的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
經認真清理，涉及清理重點內容的政府規章1件、部門規范性文件54件。其中，應當廢止的政府規章1件；應當修改的部門規范性文件4件，保留50件。
我委在開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作方面取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是對涉及產權保護政府規章規范性文件邊界把握不夠準確，特別是規范性文件的認定。二是時間緊，任務重，工作人員業務能力不足等方面的原因，清理工作不夠全面、深入。
（一）增強責任意識。切實提高認識，增強工作責任感和自覺性。嚴格執行規范性管理制度，落實規范性文件統一登記、統一編號。統一發布的“三統一”管理制度。
（二）提高制定水平。規范性文件制定過程要嚴格遵照調研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進行。堅持制定標準，制定規范性文件要達到內容齊全、法律依據準確、結構嚴謹、條理清楚、使用法言法語，符合技術規范要求，全面提高文件質量。
（三）加強備案審查。做到有件必備，規范及時。嚴格執行備案審查制度、建立健全相應的備案登記制度、建立完整的備案數據庫、提高備案管理水平。對自治區政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規定的程序處理，及時撤銷和糾正違法、不當的規范性文件。
（四）加強隊伍建設。進一步加強對部門規范性文件制定、備案審查和清理工作的業務培訓，進一步加強培訓與業務學習的針對性、實效性，提高工作人員工作整體水平。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十五
黨的規范性文件清理工作情況匯報。
市委辦公室：
現將我區貫徹落實全市黨的規范性文件清理和備案工作會議精神情況和黨的規范性文件清理工作進展情況匯報如下：
一、學習貫徹情況。
1.組織召開了區委辦公室全體人員會議，對我區清理工作進行了安排部署。會議決定由區委辦公室副主任牽頭做好協調相關部門、收集有關資料、起草常委會匯報材料和清理工作方案等工作；由區委辦公室副主任負責做好辦公設備、所需經費的預算工作，隨時做好向區委、區政府主要領導以及常委會匯報的`準備。
2.向區委常委會進行了專題匯報。區委常委會聽取了區委辦公室關于黨的規范性文件清理與備案工作的匯報，同意區委辦公室關于文件清理與備案工作的安排，由區委副書記******牽頭，區委常委、辦公室主任******具體負責文件清理工作；區委辦公室負責文件清理工作的統一協調組織，按照“誰制定誰清理、誰起草誰提出清理意見、誰制定誰作出清理決定”的要求，區政府辦、區紀委、區委各部門以及各黨（工）委分工負責，各司其職；由區委組織部抽調3-5名工作人員負責文件清理與審核工作；由區財政安排專項經費保障文件清理工作順利推進。
二、機構設置情況。
成立了********區黨的規范性文件清理工作領導小組。由區委副書記******同志任組長，區委常委、紀委書記******，區委常委、常務副區長******，區委常委、組織部長******，區委常委、統戰部長******，區委常委、政法委書記******，區委常委、辦公室主任******，區委常委、宣傳部長******等任副組長，******以及各基層黨委書記等任成員。領導小組辦公室設在區委辦公室，******同志兼任辦公室主任，區委辦公室副主任******、區政府辦公室主任******兼任辦公室副主任，負責黨內規范性文件清理日常工作。
三、文件制定情況。
起草了《********區黨的規范性文件清理工作方案》《********區黨的規范性文件備案工作意見》，已多次與區政府辦公室、區檔案史志局等相關部門溝通協商，將在進一步征求意見后下發。領導小組組成名單已經區委常委會通過，將與上述兩個文件一起下發。
四、經費、人員、設備、場所保障情況。
1.經費、設備情況。常委會已確定通過列入財政預算，預算表正在運行。
2.辦公場所情況。目前，區內辦公場所較為緊張，()擬在區招待所安排1-2間房，因內部結構和設施問題，正在進一步研究。
3.人員情況。已與區委組織部多次協商，正在確定人選，準備辦理相關借調手續。
五、人員聯系方式。
主管領導：區委辦公室副主任。
具體負責人：辦公室文秘科科長。
如有變動，將另行報告。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十六
為了更好地貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，我局全面開展規范性文件備案審查工作自檢自查，現將具體工作報告如下：
一、單位基本情況。
牟定縣商務局是20xx年6月新成立的單位，20xx年6月經縣政府批準與供銷社和商務局兩塊牌子并行使職能而來的，為全額財政撥付的事業單位參公管理。共有干部職工10人，其中參公管理人員8人，工勤人員2人。
二、組織落實情況。
(一)進一步加強監管職能。
聯系工作實際，進一步加強各股室的職責權限，增強各股室協作功能，使監管職能落到實處。
(二)加強行政監管基礎建設。
為保障順利開展行政監督工作，我局加大對監管硬件設施的投入。購置了電腦打印機、照相機，更新了辦公設備;為行政監督工作的有效開展奠定了基礎。
(三)嚴格實施評議考核，按規定兌現獎懲。
我局定期組織自查，對發現的問題認真對待，召開專題會議，及時采取措施加以整改。
三、加強行業監管和行業安全。
在生豬屠宰管理方面，我們進一步明確了目標責任，建立健全各項工作制度和企業管理制度，規范屠宰加工行為，加強檢疫檢驗，實行購銷臺賬登記和索證索票制度，完善肉品質量可追溯體系，建立了監管長效機制;會同有關部門，堅持做到日常檢查與重大節假日和舉報違法行為重點檢查相結合。保持縣城生豬屠宰進點率100%，縣城所有用肉單位使用的肉品100%來自定點屠宰企業。
四、存在的問題。
雖然我們做了大量工作，取得了一定成效，但還存在一些問題：一是思想認識不夠到位。相關部門在協作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務局未確認行政執法主體資格。
五、下步工作打算。
我局將全面貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想，提高認識，根據省、州、縣的要求，認真研究，加強學習宣傳，不斷增強法制觀念，加強制度建設，嚴格落實監管職能。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十七
規范性文件備案審查制度是監督和規范行政行為的重要法律制度，是推進和加強依法行政進程的重要手段,其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案規定》(以下簡稱《規定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規范性文件17件(20xx年10件，20xx年上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20xx年上半年16件)。現將我縣規范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
一、20xx年以來規范性文件備案審查工作情況。
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規范行政執法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。
一是明確將規范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規范性文件報備工作，為有效實施規范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。
二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的專業水平。通過機制的完善，進一步加強規范性文件備案審查工作。
(三)加強規范性文件備案制度建設，提高效率和質量。
一是為提高規范性文件備案審查工作質量，我辦依據《規定》，制定了《規范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。
二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規范性文件，首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經縣人民政府縣長簽發后向社會公布，保證文件制定的透明度。
三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發現的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規范性文件的質量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規范性文件17件，審查其他法律文件25件。
四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規定，認真履行報備職責，使我縣規范性文件備案審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現一件不符合規定的報備文件。
(四)加強對規范性文件備案審查的指導監督。為全面推進規范性文件備案監督體制建設，我縣將建立和完善規范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監督工作的一項重要措施。
一是建立規范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規范性文件簽發前，必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規定規范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。
二是建立了考核制度，嚴格落實監督檢查制度。在實際工作操作中，將規范性文件備案審查工作作為行政執法責任制考核的重要內容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容，從而保證了規范性文件的質量，體現了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。
我縣規范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發了規范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至12月的全縣規范性文件，將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發的191件規范性文件進行全面清理，經縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發布的規范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經我辦審核后匯總上報上級區政府法制辦備案。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十八
xx市人民政府辦公室：
根據市政府清理規范性文件通知要求，我縣及時轉發了《x市人民政府辦公室關于開展全市規范性文件清理工作的通知》的通知，對xxxx年xx月xx日前出臺的規范性文件進行了全面清理，現將情況簡要匯報如下：
一、精心組織，確保清理質量。
按照通知要求，xx縣司法局備案審查科具體承辦規范性文件清理工作，并確定了x名工作人員專項負責，明確清理范圍、清理要求及時間節點。對部門報送的清理文件進行了認真的核對，確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底，使整個規范性文件清理工作規范有序開展。
二、嚴格標準，確保清理實效。
按照工作要求，對目前仍有效實施適用的xxxx年xx月xx日以前發布的決定、規定、公告、實施細則、意見等文件進行了清理，共清理規范性文件xx件，其中修改的規范性文件x件、廢止的`規范性文件x件，宣布失效的規范性文件x件。
三、清理公開，確保清理社會效果。
在清理工作開展過程中，要求各鄉鎮，縣直部門對清理工作進行宣傳，對清理工作提出意見和建議，司法局備案審查科對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理建議發布部門予以發布，對不屬于清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。
四、主要成效。
摸清了規范性文件的“家底”。通過本次清理，按照行政規范性文件的定義標準，梳理出了所有規范性文件，從而全面掌握了我縣行政規范性文件的“家底”。
五、下步措施。
（一）完善制定程序。嚴格遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規范性文件。此外，進一步規范文件形式，對規范性文件和普通行政公文在制定形式上進行分門別類、區別對待。
（二）建立長效工作機制。探索建立規范性文件定期清理、評估、異議處理。
（三）抓好清理后續工作。本次清理還有兩項工作需繼續抓好落實：一是將現行有效的規范性文件匯編成冊；二是將待修改的規范性文件，納入規范性文件制定計劃，并按要求完成修改。
備案報告規范性文件備案報告范文（19篇）篇十九
自治區法制辦：
規范性文件備案審查制度是監督和規范行政行為的重要法律制度，其根本目的是維護社會主義法制統一和政令暢通，是維護和保障人民群眾和社會組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區規范性文件制定和備案規定》(以下簡稱《規定》)要求，以加強依法行政為契機，進一步加大規范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來，我縣政府法制辦共審查備案規范性文件17件(20xx年10件，上半年7件)，審查其他法律文件25件(20xx年9件，20上半年16件)。現將我縣規范性文件備案審查和清理工作的情況匯報如下：
一、20xx年以來規范性文件備案審查工作情況。
(一)加強組織領導，提高認識。堅持依法行政，規范行政執法行為是我縣各級行政機關領導干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎。在制度建設上，縣政府領導明確要求將規范性文件備案審查工作作為加強政府法制制度建設和監督的一項重要任務，擺在重要工作日程上并落在實處。一是明確將規范性文件備案審查作為政府法制辦的一項重要職責，確定專人負責規范性文件報備工作，為有效實施規范性文件備案審查工作提供了機構、人員等多方面的保障，確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責，并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求，建立了分工合作、順序聯運的備案審查工作機制。
(二)加強機構建設，充實隊伍。規范性文件的備案審查是一項非常嚴謹復雜的工作，需要有高度負責和耐心細致的工作作風，需要有較高的法律水平和較強的綜合分析能力的干部隊伍。為此，我們在政府法制辦公室原有2名工作人員的基礎上，又配備1名法律專業的大學生志愿者，建立了專門的備案機構，充實了工作隊伍，提高工作人員的專業水平。通過機制的完善，進一步加強規范性文件備案審查工作。
(三)加強規范性文件備案制度建設，提高效率和質量。一是為提高規范性文件備案審查工作質量，我辦依據《規定》，制定了《規范性文件審查和備案辦法》，更進一步明確了對規范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯程序、公布程序作了明確的規定。二是嚴格規范規范性文件制定程序。對于報請鹽池人民政府的規范性文件，首先要經縣政府法制辦通過嚴格的審查程序，進行合法性審查，并作審查說明，堅決杜絕“自公布或發布之日起實施”的情況。同時按照規定通過召開相關部門的座談會、征求社會各方面和專業部門的意見，進行討論和研究，在征求意見的基礎上經反復修改，按照制定程序，提交縣政府常務會研究，再進行修改、論證后或提交縣委常委會研究后，經縣人民政府縣長簽發后向社會公布，保證文件制定的透明度。三是堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。政府法制辦把備案工作的重點放到審查上，重點審查規范性文件的內容是否符合法律法規的規定，是否超越權限和違反程序制定等，對審查中發現的問題，政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議，及時予以糾正，保證每一件規范性文件的質量和合法性，自20xx年以來，我縣政府法辦共審查備案規范性文件17件，審查其他法律文件25件。四是嚴格遵守報備格式和報備時限，按照報備文件的文書格式和檔案管理規定，認真履行報備職責，使我縣規范性文件備案審查工作逐步規范化、制度化。到目前為止，我縣沒有出現一件不符合規定的報備文件。
(四)加強對規范性文件備案審查的指導監督。為全面推進規范性文件備案監督體制建設，我縣將建立和完善規范性文件備案審查工作責任制度作為強化備案監督工作的一項重要措施。一是建立規范性文件制定階段的合法性審查把關制度，要求規范性文件簽發前，必須經縣政府法制辦進行合法性審查。同時規定規范性文件制定機關必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規范性文件目錄和文件，報縣人民政府和縣人民政府法制辦，由政府法制辦于每年第一季度將本級人民政府所屬工作部門上一年度規范性文件備案情況，向鹽池縣人民政府提交工作報告。二是建立了考核制度，嚴格落實監督檢查制度。在實際工作操作中，將規范性文件備案審查工作作為行政執法責任制考核的重要內容，納入了政府依法行政年度重點目標管理考核，建立了責任追究制度，把規范性文件是否合法適當、是否報送備案審查、是否經過政府法制辦審核和是否向社會公布等作為考核內容，從而保證了規范性文件的質量，體現了政府依法行政的嚴肅性。
二、圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。
我縣規范性文件清理工作自開始到20xx年結束，圓滿完成了我縣的規范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規范性文件清理工作方案》的要求，我縣制定并下發了規范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規范性文件清理工作會議，安排部署了全縣規范性文件清理工作，明確了具體的清理方法、步驟及清理結果的處理意見。此次清理的范圍是從1990年1月至月的全縣規范性文件，將近來以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發的191件規范性文件進行全面清理，經縣政府常務會議研究決定，其中廢止15件，宣布失效107件，繼續保留52件，需要修改18件，并以匯編成冊。全縣各單位也按照會議要求，對本單位發布的規范性文件進行了清理工作，決定廢止4件，宣布失效25件，已經我辦審核后匯總上報上級區政府法制辦備案。
三、存在的主要問題。
總體來看，20xx年以來的規范性文件備案審查工作有了明顯進展，取得了一定成效，但還存在許多問題。
(一)規范性文件的界定存在認識偏差、理解不統一。
一是部分行政機關對規范性文件的概念把握不準，將行政機關內部工作制度、對具體事項和工作實施方案以及通知等一般行政公文當作規范性文件報送備案，而對部分應屬于備案審查范圍的規范性文件卻認為不屬于規范性文件，從而不按規定程序報送登記和備案。二是部分行政機關在審查發布之后不能按時報送登記和備案的問題時有發生。
(二)規范性文件的制定質量有待提高。
在審查中發現，個別不屬于規范性文件而以規范性文件予以報送，仍然有“自公布或發布之日起實施”的情況存在，個別存在規范性文件違法設定了行政處罰、行政許可、行政強制和行政收費的情況，個別文件還存在沒有法律依據或超權限而設置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權益的情形，部分文件存在邏輯結構混亂、用語不夠規范等問題。有的單位在報送登記備案的形式上不符合要求，有的沒有登記、審查報告說明，有的登記、備案報告不符合要求等。
四、今后工作打算。
(一)繼續認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《規定》的各項規定以及國務院政府法制辦和自治區召開的有關業務會議精神，高度重視規范性文件制定和備案工作，充分認識規范性文件備案審查工作對維護社會主義法制統一、確保政令暢通的重要意義。嚴格執行備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，促進行政機關依法行政。
(二)繼續嚴格規范性文件制定程序，保證規范性文件質量。繼續按照《規定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進行，凡是不符合《規定》要求的行政機關不得制發規范性文件，未經法制機構合法性審查和制定機關負責人集體討論決定，不得發布施行，經制定機關主要負責人簽署公布的規范性文件，除在政府公報、新聞媒體刊登外，必須在本級政府網站上設置的規范性專欄公布，未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。嚴格規范性文件制定程序，保證規范性文件質量。
(三)建立健全備案審查工作責任制，將備案審查工作納入行政執法責任制評議考核范圍。在健全規范性文件備案登記制度、公布制度、統計制度和檔案管理制度基礎上的同時，將備案審查工作納入行政執法責任制評議考核范圍，結合行政執法責任制評議考核，進行定期檢查、及時通報規范性文件備案審查情況。