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主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想一
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
(一)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。
(二)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
(一)預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)防制,控制疫情的傳播和蔓延。
(二)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。
(三)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:肖國普
副組長:李德樹劉金貴王志杰
成員:張吉文侯世龍劉孝增各年級(jí)部主任、班主任
(二)學(xué)校職責(zé)
1、制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①啟動(dòng)日報(bào)告和零報(bào)告制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)疫情通報(bào)。
②落實(shí)各項(xiàng)防治措施,做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。
④傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對全體師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
(3)對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
(5)學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
(2)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
(3)避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行;暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。
(4)對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
(5)學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
(1)要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,可對該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,中小學(xué)須報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)。
(2)采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
(3)尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
突發(fā)事件報(bào)告
(一)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告,學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫挘┫蚪逃块T報(bào)告,并同時(shí)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告(集體食物中毒事件向衛(wèi)生監(jiān)督部門報(bào)告)。
(二)任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
(三)在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,并確保信息暢通。
(一)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;撥打120急救電話,對中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
(二)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
(三)與中毒或患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
(四)積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵察工作。
(五)對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭辉趯W(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。
(七)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
準(zhǔn)確客觀宣傳衛(wèi)生事件情況及防控進(jìn)展情況,爭取家長和學(xué)生的支持配合,消除不必要的恐慌,同時(shí),準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向,避免造成不良社會(huì)影響。
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
(一)會(huì)同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,做好受害人員的善后工作。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行整改。加強(qiáng)宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對校內(nèi)公共場所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,經(jīng)衛(wèi)生部門確定康復(fù)后方可復(fù)學(xué);污染水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。
學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想二
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》、衛(wèi)生部教育部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等有關(guān)學(xué)校食品安全工作的法律、法規(guī)及省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市學(xué)校食品安全管理工作實(shí)際,特制訂《興化市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》。
進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂“服務(wù)師生、安全第一、查防并舉、預(yù)防為主”的食品安全工作方針,提高學(xué)校師生快速處置突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急能力,最大限度地減輕突發(fā)食品安全事故造成的師生人身損害,保障學(xué)校師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園安全穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧校園。
(一)充分發(fā)揮學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步完善學(xué)校食品安全工作管理制度,夯實(shí)安全監(jiān)管崗位責(zé)任,落實(shí)學(xué)校食品安全工作各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全“零事故”,安全管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)建立反應(yīng)快速的應(yīng)急、救援工作機(jī)制,及時(shí)采取科學(xué)有效的防控措施,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,杜絕責(zé)任性事故,有效降低和及時(shí)控制食品安全事故的危害和影響。
1.預(yù)防為主。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)市委、市政府以及市食安委的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識(shí),提高師生安全防范意識(shí)和自救能力,切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2.依法管理。要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理相關(guān)法律法規(guī),對學(xué)校安全的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。要切實(shí)做好學(xué)校食堂、超市食品配送工作,建立健全學(xué)校食品中毒事故責(zé)任追究制度,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3.屬地負(fù)責(zé)。學(xué)校食品安全工作的預(yù)防與控制實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理。學(xué)校校長對本校食品安全工作負(fù)責(zé),并主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,經(jīng)常進(jìn)行工作匯報(bào),市教育局對全市境內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校食品安全有義不容辭的責(zé)任。
4.快速反應(yīng)。教育局和各學(xué)校建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)食品安全問題,能快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)準(zhǔn)確有效處置。
本預(yù)案適用于市教育局處置全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故。本預(yù)案所指的突發(fā)食品安全事故是指在學(xué)校內(nèi)部、正常工作狀態(tài)下突然發(fā)生的學(xué)校食堂食品及校園超市銷售食品引發(fā)的學(xué)校師生員工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí)。
(一)特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(ⅰ級(jí)):
1.事故影響范圍涉及2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的。
2.國務(wù)院認(rèn)定的其他ⅰ級(jí)食品安全事故。
(二)重大食品安全事故(ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(ⅱ級(jí)):
1.事故影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上省轄市級(jí)行政區(qū)域的,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
5.在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)50人以上的或出現(xiàn)死亡病例的。
6.省人民政府認(rèn)定的其它ⅱ級(jí)食品安全事故。
(三)較大食品安全事故(ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(ⅲ級(jí)):
1.事故影響范圍涉及本市行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域的.,已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以上50人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.市級(jí)人民政府認(rèn)定的其它ⅲ級(jí)食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(ⅳ級(jí)):
1.事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),已造成嚴(yán)重健康損害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人數(shù)30以上100人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
3.學(xué)校、幼兒園發(fā)生食物中毒事故,一次造成中毒人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
4.在地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間發(fā)生食物中毒事故,一次造成危害人數(shù)30人以下,未出現(xiàn)死亡病例的。
5.縣級(jí)人民政府認(rèn)定的其它ⅳ級(jí)食品安全事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送食品安全事故信息,對妥善處置突發(fā)事件、及時(shí)有效地化解矛盾、保持全市學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧校園具有十分重要的作用。因此,學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地報(bào)送相關(guān)信息。
(一)報(bào)送程序及處理要求
1.食品安全事故信息報(bào)送分重大事故及以上緊急信息和一般信息。
重大事故及以上緊急信息報(bào)送程序?yàn)槌鯃?bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié),學(xué)校一旦發(fā)生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒緊急情況,必須堅(jiān)持“先救人,后查因,再追責(zé)”的原則,在第一時(shí)間撥打“120”、“110”電話請求援助,在1小時(shí)內(nèi)將掌握的情況向市教育局報(bào)告,特別重大緊急信息須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告。如果情況復(fù)雜,一時(shí)搞不清楚,可以“先報(bào)事后報(bào)情”,隨后根據(jù)事故調(diào)查工作的進(jìn)展情況,隨時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。在初報(bào)的基礎(chǔ)上,要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地續(xù)報(bào)重大事故及以上緊急事件的調(diào)查情況和處置工作進(jìn)展情況。特別重大的,應(yīng)根據(jù)需要一日一報(bào)或一日數(shù)報(bào)。重大緊急信息報(bào)送可在第一時(shí)間通過電話報(bào)告基本情況后,再書面報(bào)告,但在任何情況下電話報(bào)告均不能代替書面報(bào)告。
市教育局在接到重大事故及以上緊急信息后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知局辦公室,局辦公室根據(jù)收到的信息按時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。重大緊急情況處置后,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)反饋上級(jí)處置意見的落實(shí)情況和干部群眾的反映。
一般信息報(bào)送程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)校要在第一時(shí)間把信息報(bào)市教育局,最遲不得晚于事發(fā)后2小時(shí)。
市教育局在接到信息報(bào)告后要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)商量后進(jìn)行處置,并向主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)信息。
學(xué)校在向市局報(bào)告的同時(shí),應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告,并根據(jù)事故危害程度向公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等機(jī)構(gòu)報(bào)告請求援助。
任何單位和個(gè)人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報(bào)告。學(xué)校不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)信息。
2.突發(fā)食品安全事故處置要求。學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,要以“先控制,后處理,救人第一,減少損失”為基本原則,迅速果斷處置。重大事故要立即啟動(dòng)本校預(yù)先制定的應(yīng)急處置預(yù)案,并按下列程序進(jìn)行處理。
(1)發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒后立即按規(guī)定程序報(bào)告事故信息。
(2)撥打“120”、“110”電話請求援助。
(3)立即停止學(xué)校食堂食物及校園超市銷售食品的經(jīng)營活動(dòng),由食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。
(4)配合市食品藥品監(jiān)督管理局、市疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品,包括中毒者的排泄物(如嘔吐物)。
(5)立即組織由專人負(fù)責(zé)的救護(hù)隊(duì)伍,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好救護(hù)工作。
(6)注意穩(wěn)定師生情緒,不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;如有家長來校探視,應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任做好家長的思想工作和接待工作;要注意維護(hù)學(xué)校正常的學(xué)習(xí)和工作秩序,組織教師做好食物中毒人員的思想工作。如有新聞媒體要求采訪,要先查驗(yàn)記者證(按編號(hào)在網(wǎng)上查詢),由學(xué)校確定的專門發(fā)言人向媒體發(fā)布信息,并及時(shí)向市委宣傳部和教育局通報(bào)情況。
(7)積極采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)食品安全事故信息報(bào)送內(nèi)容
發(fā)生食物中毒事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故經(jīng)過、中毒人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告人及聯(lián)系電話等。
(三)學(xué)校食品安全事故報(bào)告及處置實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送的三個(gè)環(huán)節(jié),并建立健全各環(huán)節(jié)報(bào)送的檔案資料。對緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故信息和處置不力造成嚴(yán)重后果的將按有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,直至依法追究法律責(zé)任。
(一)教育系統(tǒng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:曹伯高
副組長:
滕艷方曉春陳國忠陸仁杰
成員:
王槐堤
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校突發(fā)各類食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全盤工作,主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究決定重大事項(xiàng)及應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施;副組長按照分工具體負(fù)責(zé)救助救援應(yīng)急的指揮、協(xié)調(diào)、工作部署、任務(wù)下達(dá)、檢查監(jiān)督、考核、指導(dǎo);各成員之間分工協(xié)作,各司其職,做好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定交派的其他工作任務(wù)。
(二)全市學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相關(guān)工作組及職責(zé)
1.綜合組
組長:陳義榮
成員:王新民
工作職責(zé):負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),監(jiān)督檢查預(yù)案的貫徹落實(shí)情況;負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)收集、傳遞、綜合信息,收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)信息,匯報(bào)學(xué)校突發(fā)食品安全事故救助救援處置工作的進(jìn)展情況。聯(lián)系市委宣傳部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布信息。
2.現(xiàn)場處置指導(dǎo)組
組長:方曉春
成員:陳中琳
工作職責(zé):在學(xué)校突發(fā)食物中毒或疑似食物中毒事故發(fā)生后第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校協(xié)助衛(wèi)生部門開展中毒人員救治、危重病員轉(zhuǎn)移搶救,督查學(xué)校食品安全監(jiān)管人員對現(xiàn)有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場采取封存控制措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,隨時(shí)掌握傳遞最新處置動(dòng)態(tài),收集、匯總、反饋各種信息;指導(dǎo)學(xué)校組織維持事故現(xiàn)場秩序,組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),組織救助救援現(xiàn)場疾患人員等。
3.穩(wěn)定安撫指導(dǎo)組
組長:顧其斌
成員:顧桂海潘瑞平
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好師生及家長的思想穩(wěn)定工作及善后處理事宜,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。安撫事故疾患人員家屬情緒,接待聽取事故疾患人員家屬意見,指導(dǎo)學(xué)校制定善后解決辦法等。
4.后勤保障組
組長:吳綱
成員:顧國玉黃振宇史存進(jìn)
工作職責(zé):負(fù)責(zé)籌措調(diào)配緊急救助救援物資和資金,為各工作組提供必要的后勤保障。
5.事故調(diào)查組
組長:滕艷
成員:唐達(dá)王槐堤
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因、經(jīng)過,查清事故責(zé)任及責(zé)任人,落實(shí)事故責(zé)任追究制,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理意見等。
(一)學(xué)校的應(yīng)急行動(dòng)
1.學(xué)校一旦發(fā)生食品安全事故,校長應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、市教育局報(bào)告,立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。按職責(zé)分工,迅速開展工作,及時(shí)處置好所發(fā)生的中毒事故,最大限度的減輕疾患人員的痛苦,確保疾患人員的身體健康和生命安全。
2.事故發(fā)生后學(xué)校必須將事故情況在1小時(shí)內(nèi),特別重大緊急信息須在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告市教育局,2小時(shí)內(nèi)將中毒事故詳細(xì)情況書面上報(bào)市教育局。
3.迅速按照預(yù)案搶救中毒師生,撥打“120、110”急救電話請求援助,轉(zhuǎn)治危重疾患病員,穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài),妥善安排好其他學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,有序做好食品、飲用水等救助救援物質(zhì)的籌集和發(fā)放等工作。
(二)市教育局的應(yīng)急行動(dòng)
1.市教育局在接到學(xué)校事故報(bào)告后,值班人員要立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況,及時(shí)向市委、市政府報(bào)告,并抄報(bào)有關(guān)部門,立即組織實(shí)施事故救助救援工作或啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
2.迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,研究部署救助工作。
3.迅速組織各工作組趕赴事故學(xué)校,對事故原因、損害程度進(jìn)行初步核查,慰問事故疾患師生,了解病員身體不適反應(yīng)癥狀,及時(shí)解決好疾患病員的醫(yī)療、生活等問題。
(一)事故救助應(yīng)急處置工作堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,各組工作人員必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急處置指揮命令,聽從指揮,不得以任何借口推諉。
(二)事故發(fā)生后,各工作組要按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令迅速進(jìn)入工作狀態(tài),不得延誤時(shí)機(jī),確保救助救援應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
(三)單位值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,事故救助救援工作人員必須24小時(shí)開機(jī),確保信息暢通。
(四)事故善后處理、原因調(diào)查、責(zé)任追究結(jié)束前,單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守工作崗位,確需外出的必須履行請假手續(xù),并安排好本單位工作。事故救助救援工作人員原則上不得請假,特殊情況需請假的必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
為強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)督管理責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校校長及相關(guān)人員的食品安全崗位監(jiān)管職責(zé),對發(fā)生食品安全事故的學(xué)校按衛(wèi)生部教育部《關(guān)于印發(fā)〈學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕431號(hào)),追究相關(guān)人員的責(zé)任。
主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想三
為確保校門口突發(fā)事件能夠和時(shí)、迅速、高效、有序地得到處置,保證我校全體師生生命財(cái)富平安和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我校堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的方針,本著預(yù)防在先、突發(fā)有備的原則。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的會(huì)議精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(一)學(xué)校成立校門口突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
校門口突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校中層以上干部組成,校長任組長。
和:突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:xx
副組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxxxx
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、布置教師開展相關(guān)的自護(hù)自救或者實(shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請上級(jí)部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
(二)校門口突發(fā)事件發(fā)生時(shí),學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,組織決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必需保證通信網(wǎng)絡(luò)疏通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,做好本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為處置突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉和的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查和采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。
1、校外人員履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、校外人員已強(qiáng)行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不和,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),和時(shí)將闖入者查清逐出。
3、校門口發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、劫持人質(zhì)、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
①迅速報(bào)警(110)
②迅速報(bào)告校長室。
③對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,維護(hù)在場師生平安。
④為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑤立即將受傷師生送入和近醫(yī)院進(jìn)行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,維護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門,做好善后工作。
任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想四
為提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
1.校內(nèi)發(fā)生的各類中毒事件。
2.校內(nèi)所發(fā)生的各類傳染病疫情。
3.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件。
4.學(xué)校所在地區(qū)所突發(fā)的食品安全、動(dòng)物疫情等公共衛(wèi)生事件。
本預(yù)案適用于本校各部門應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.落實(shí)事件責(zé)任制,明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人的職責(zé)。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治與突發(fā)事件的處理工作。
3.出現(xiàn)突發(fā)事件,必須按照“四早”要求,保證早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)備處置。
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作 。具體名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責(zé):
1.根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生防止應(yīng)急預(yù)案制定本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、監(jiān)督學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4.建立師生因病缺勤、病因追蹤登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期發(fā)現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6.確保學(xué)生喝上安全飲用水。
7.及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒食物殘留等工作。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常校園環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室、辦公室、功能室和校園環(huán)境衛(wèi)生。為學(xué)生提供一個(gè)安全,衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)。做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生和流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課。普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性、傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑、大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食物、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食物的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的.生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
監(jiān)測和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其他重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,安排專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者分別由學(xué)校辦公室和各班班主任進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照程序逐級(jí)報(bào)告,確保信暢通。出現(xiàn)集中性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要以最快的通訊方式,在兩小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí),向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。
3.任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定職責(zé)的情況。
(一)突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案
1.做好傳染性、流行性疾病的預(yù)防和公共衛(wèi)生工作,宣傳防治知識(shí),防范突發(fā)事件的發(fā)生。
2.建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度,對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病,或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病,及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和區(qū)教體局報(bào)告,聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
3.對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止師生交叉感染和擴(kuò)散。
4.在校園、教室內(nèi)做好必要的消毒工作。對可能受到危害的師生采取必要的控制措施。
5.堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來校,必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。
6.及時(shí)與家長取得聯(lián)系,爭取共同配合預(yù)防和診治。學(xué)生病愈回校后,任課老師要做好補(bǔ)課輔導(dǎo)工作。
(二)食物中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1.凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.迅速與醫(yī)院聯(lián)系、診治,采取救護(hù)措施,并向當(dāng)?shù)亟逃帧⒄靶l(wèi)生防疫部門報(bào)告(包括:時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、主要臨床表現(xiàn)、可能引起中毒的食物等)。
3.保護(hù)現(xiàn)場,做好預(yù)留食品、蔬菜的取樣工作,食品用工具、容器、餐具等不急于沖洗,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
4.迅速排查食用致毒食物的師生名單,并查詢他們的身體狀況。
5.根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,迅速與家長聯(lián)系。
6.如實(shí)匯報(bào)有關(guān)情況,積極配合有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理工作。
(三)預(yù)防接種炎癥反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1.迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2.及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3.盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想五
組長:張建平
副組長:林忠川
小組成員:葉青黃小蓮李成嬌王當(dāng)琪陳愛轉(zhuǎn)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,本著對學(xué)生健康高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理?xiàng)l例》和《我校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作,保障我校師生的身體健康和生命安全。
((一)落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理?xiàng)l例》;
((二)進(jìn)一步明確各部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作中的法定職責(zé)與義務(wù),依法履行監(jiān)管職責(zé);
((三)全面掌握我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作的現(xiàn)狀、問題及原因,糾正違法行為;
((四)科學(xué)規(guī)范我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作,探索建立貫徹落實(shí)我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治的長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制
1、成立了衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作,我校成立了衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我校一把手任組長,成員由校領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)和班主任共同擔(dān)任。組長全面負(fù)責(zé)我校的衛(wèi)生管理工作,要把突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治工作列入工作議程,確保防治工作落實(shí)到位。各成員必須分工明確,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。充分調(diào)動(dòng)我校醫(yī)務(wù)、教職員工和學(xué)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防控制工作的積極性,形成一種“群防群控”的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立健全我校各項(xiàng)健康管理制度,加強(qiáng)學(xué)生健康管理
我校建立了校醫(yī)室就診登記管理制度;突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告制度;學(xué)生定期體檢制度;重要場所定期消毒制度;課堂、宿舍、公共場所衛(wèi)生清潔制度;個(gè)人衛(wèi)生清潔制度;食品衛(wèi)生安全制度;體育活動(dòng)衛(wèi)生制度;學(xué)生健康管理制度;衛(wèi)生檢查制度等。
我校定期或不定期對學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。班主任或班級(jí)衛(wèi)生員要關(guān)心學(xué)生,特別是請病假的學(xué)生應(yīng)及時(shí)查明病因。對可疑者應(yīng)由校醫(yī)室或到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步檢查、確認(rèn)就診,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情由校醫(yī)在學(xué)生就診時(shí)予以排查。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病發(fā)生高峰季節(jié),我校以年級(jí)、班級(jí)或宿舍為單位,采取相應(yīng)的排查措施,發(fā)現(xiàn)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病早期癥狀者,督促學(xué)生立即到醫(yī)院就診。認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告管理制度,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息暢通。
我校的校醫(yī)或分管學(xué)生保健工作的負(fù)責(zé)人為突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告責(zé)任人。在發(fā)現(xiàn)《傳染病防治法》規(guī)定的傳染病疫情或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理?xiàng)l例》規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生部門((疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu))和教育部門報(bào)告,并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的要求做好登記、分析和整理工作。
3、配合衛(wèi)生部門采取有效措施,及時(shí)控制我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情
制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者,在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下采取積極措施,確保事件及時(shí)控制,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和傳染病類型、傳染性強(qiáng)弱,在當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心的指導(dǎo)下,對病人所在場所進(jìn)行終極消毒。
4、建立健康教育制度,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣
((1)我校把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。我校每期舉辦了一次心理健康教育講座。
((2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病流行的季節(jié)特點(diǎn),每年至少集中開展2次突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病防治知識(shí)宣傳教育,充分利用板報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)、廣播等多種形式對學(xué)生進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生防病意識(shí)和公共衛(wèi)生責(zé)任感。
((3)教育學(xué)生做到“四勤”、“四不”、“一報(bào)告”。即:勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被、勤鍛煉;不隨地吐痰、不喝酒抽煙、不共用毛巾牙刷、不過度緊張和疲勞;發(fā)現(xiàn)可疑突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情立即報(bào)告。
5、經(jīng)常檢查衛(wèi)生,不斷改善我校衛(wèi)生條件
學(xué)校衛(wèi)生條件好壞,直接影響到傳染病的發(fā)生與流行。教學(xué)用房、宿舍要通風(fēng)良好;設(shè)備、小賣部及環(huán)境應(yīng)符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,建設(shè)前要經(jīng)過衛(wèi)生評(píng)價(jià),開業(yè)前應(yīng)取得食品衛(wèi)生許可證;廁所應(yīng)有沖洗和洗手設(shè)施;要為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)熟悉我校衛(wèi)生管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,經(jīng)常了解師生對學(xué)校衛(wèi)生管理工作的意見,經(jīng)常查看學(xué)生教室、宿舍等人員集中場所的衛(wèi)生狀況,經(jīng)常檢查督促有關(guān)部門和人員認(rèn)真履行職責(zé),每學(xué)期至少組織4次衛(wèi)生檢查,按規(guī)定做好記錄。
6、落實(shí)我校衛(wèi)生機(jī)構(gòu),加強(qiáng)日常管理
嚴(yán)格執(zhí)行《我校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定,設(shè)校醫(yī)((室),并按600:1配備專職校醫(yī),負(fù)責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與市疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人都不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的"疫情通報(bào)。
②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、小賣部等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、小賣部及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
②對全體師生每日定時(shí)測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
③對重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
⑤學(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
①實(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家觀察,暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
④對教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市、區(qū)教育局批準(zhǔn)。
②采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,校醫(yī)具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊校醫(yī)。校醫(yī)應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
主題學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案及預(yù)警機(jī)制和感想六
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對師生健康造成的危害,保障師生身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)特發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件為特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級(jí))
2、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例為重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級(jí))
3、一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例為較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級(jí))
4、一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下為一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級(jí))
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高師生對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。校長負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,學(xué)校各部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。學(xué)校要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各部門要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。
1、學(xué)校依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,成立校長為組長,分管副校長、總務(wù)主任、生活管理員等相關(guān)人員組成的食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,并成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,學(xué)校分管食品衛(wèi)生的副校長和總務(wù)主任等,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
3、食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作,承辦各種會(huì)議、管理財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)收集、整理、分析食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;掌握預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
4、協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作。
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
1、任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
2、學(xué)校有關(guān)部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向上級(jí)人民政府、衛(wèi)生行政部門、教育主管部門報(bào)告并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。