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最新村人居環(huán)境衛(wèi)生調(diào)度會會議記錄和感想一
健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制,強化農(nóng)村人居環(huán)境治理,是貫徹落實新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關(guān)單位要堅持問題導向,把握工作要求,聚焦加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務突出短板,持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動,到20xx年,所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農(nóng)民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化,打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)(街道)所轄行政村(涉農(nóng)社區(qū))。
(一)以“一推三治五化”為重點,拓展全域整治成果
1.推進農(nóng)村住房和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級
(1)全面強化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè),加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求,依據(jù)全市農(nóng)房建設(shè)計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。(責任部門:市自然資源和規(guī)劃局)
(2)全面推進農(nóng)村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農(nóng)村住房建設(shè)試點范圍,有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建,引導和鼓勵農(nóng)民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建,加快改善農(nóng)村居民居住條件。落實農(nóng)村房屋建筑風貌管控要求,提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質(zhì)“新江南人家”。(責任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)
(3)開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設(shè)??茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局,著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質(zhì)內(nèi)涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設(shè)項目,集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升有機結(jié)合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌,持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。(責任部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(4)推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境,突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結(jié)合處等重點難點區(qū)域,加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度,年內(nèi)完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作,形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,并以點帶面,力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。(責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2.推進農(nóng)村垃圾、污水、河塘治理提標擴面
(5)全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源化利用,加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系,推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點,力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。(責任部門:市公用事業(yè)局)
(6)完善農(nóng)村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求,強化收運處置源頭管理,加強運輸車輛管控,規(guī)范臨時轉(zhuǎn)運點,確保農(nóng)村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。(責任部門:市公用事業(yè)局)
(7)加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農(nóng)藥零增長行動,在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農(nóng)藥零差率集中配供基礎(chǔ)上,加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農(nóng)膜回收網(wǎng)點建設(shè)和運行維護,構(gòu)建完善廢舊農(nóng)膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)普及行動,推動畜禽糞污農(nóng)牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農(nóng)膜回收利用率達95%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,農(nóng)藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋,高質(zhì)量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。(責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)
(8)提升農(nóng)村生活污水處理水平。加快推進農(nóng)村生活污水改造或新建項目,實施老舊處理設(shè)施和管網(wǎng)改造,系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能,到2023年,農(nóng)村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農(nóng)村生活污水信息監(jiān)管平臺建設(shè),加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,提升信息化、智慧化管理水平。(責任部門:市公用事業(yè)局)
(9)開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農(nóng)村河道環(huán)境整治提升。加強農(nóng)村河道日常巡查,全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農(nóng)村河道河長責任,積極開展農(nóng)村河道綜合治理,有效落實長效管護機制,確保農(nóng)村地區(qū)沒有黑臭水體,重點完成一批美麗示范河湖建設(shè)。(責任部門:市水利局、市生態(tài)環(huán)境局)
3.推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質(zhì)增效
(10)深入推進農(nóng)村“廁所革命”。鞏固農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果,加強農(nóng)村改廁工作技術(shù)指導,健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求,提升農(nóng)村公廁建設(shè)管理水平。推動農(nóng)村公廁建設(shè)標準化、管理規(guī)范化,全面建立“一廁一檔”制度,落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公廁建設(shè)需求,按時完成年度農(nóng)村公廁新(改)建任務,到2025年,實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農(nóng)村公廁。(責任部門:市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委)
(11)深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。健全完善農(nóng)村交通安全網(wǎng)格化綜治機制,提升農(nóng)路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化,提升農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質(zhì)保量完成農(nóng)村道路、橋梁新(改)建任務,打造一批“最美農(nóng)村路”“平安放心路”。(責任部門:市交通運輸局)
(12)深入推進農(nóng)村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患,注重節(jié)能環(huán)保,提高亮化質(zhì)量,杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。(責任部門:市公用事業(yè)局)
(13)深入推進農(nóng)村地區(qū)飛線整治。有序整理村內(nèi)線纜,有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查,制定整改方案,分期分批推進實施。逐年推進農(nóng)村地區(qū)5g基站建設(shè),不斷提高5g基站在農(nóng)村地區(qū)重點區(qū)域布設(shè)密度。高質(zhì)量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。(責任部門:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(14)深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復,重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化,實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位,積極開展省級綠美村莊建設(shè)。(責任部門:市自然資源和規(guī)劃局)
(15)深入推進農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和維護。加快實施水表出戶工程,保障農(nóng)村居民用水安全,逐步進行農(nóng)村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農(nóng)村燃氣管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),完成具備條件的新改建農(nóng)村住房天然氣接管工作。(責任部門:市公用事業(yè)局)
(二)以“六有”為目標,落實長效管護機制
1.有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,鎖定村莊底數(shù),按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型,分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準,大力推進農(nóng)房修建翻建和環(huán)境整體提升,打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊,其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊,重點做好日常保潔,保障公共服務,滿足群眾的基本生活要求;對尚未確定拆遷計劃的村莊,重點做好“三清一改”(清理垃圾、河塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響人居環(huán)境的不良習慣)工作,全面達到干凈整潔有序標準。(責任部門:各鎮(zhèn)街園)
2.有制度。健全組織體系,堅持屬地管理、分級負責,強化責任落實,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動,形成工作合力。健全目標體系,制定分解年度目標,實施進展情況調(diào)度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系,將每一村組、每一農(nóng)戶全面納入管理網(wǎng)格,細化管理單元,實施動態(tài)管理。健全評價體系,從組織領(lǐng)導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求,加強效果評價。(責任部門:各鎮(zhèn)街園)
3.有隊伍。各鎮(zhèn)(街道)按照全域覆蓋、分類指導要求,因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系,鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護,實行依效付費,加快建立規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員,組建專業(yè)化長效管護隊伍。(責任部門:各鎮(zhèn)街園)
4.有經(jīng)費。多渠道籌措資金,落實農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任,加大對農(nóng)村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度,按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經(jīng)費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金,各鎮(zhèn)(街道)同步將農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預算,以更大力度落實長效管護經(jīng)費,確保??顚S?。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境提升。(責任部門:市財政局、各鎮(zhèn)街園)
5.有農(nóng)民主體作用發(fā)揮。各行政村(涉農(nóng)社區(qū))普遍實行“一約三制”,提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制,推行“聯(lián)戶共建”等方法,發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院。實行“積分制”管理,根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農(nóng)戶給予激勵。倡導志愿服務機制,加強新時代文明實踐站、所建設(shè),充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用,促進移風易俗,借助民智民力齊抓共管,提高管護成效。(責任部門:各鎮(zhèn)街園)
6.有督查評價。健全市、鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評,對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際,開展自然村全覆蓋日常巡查,加強巡檢力度,健全群眾監(jiān)督機制,強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能,構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制,形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制,做好信息記錄,加強隊伍管理,確保工作落到實處。(責任部門:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街園)
(三)以“四項舉措”為抓手,推動工作常態(tài)長效
1.開展“美麗+”系列活動
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農(nóng)路”為主題,組織開展“美麗+”系列活動,持續(xù)拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵,高水平、高質(zhì)量精心培育示范典型,不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制,明確建設(shè)標準,建立評價體系,由責任部門牽頭,每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動,評選方案由各牽頭部門自行制定。
2.強化跟蹤督查
采取市級抽查與第三方機構(gòu)暗訪測評相結(jié)合的辦法,市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升領(lǐng)導小組辦公室每月不定期組織抽查,將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構(gòu)根據(jù)本實施意見明確的評價標準,每月組織開展一次暗訪測評,實現(xiàn)對所有行政村(涉農(nóng)社區(qū))的全覆蓋,將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改,跟蹤銷號。
3.加強獎懲通報
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度,根據(jù)第三方暗訪測評情況,市農(nóng)人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”,通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報,未納入城鎮(zhèn)管理的農(nóng)村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村,由鎮(zhèn)(街道)對負責人進行約談;對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)(街道),由市分管領(lǐng)導對鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導進行約談。對較為集中的問題,由市相關(guān)部門進行專項整治。市農(nóng)人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析,將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)(街道)要加大獎懲力度,依據(jù)“紅黑榜”結(jié)果,與村(社區(qū))考核掛鉤。
4.加大資金保障
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結(jié)果,分三檔對行政村實施獎補,季度考核前20名的每次給予15萬元/村,季度考核21—40名的每次給予10萬元/村,季度考核41—60名的每次給予8萬元/村,其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵;被無錫市級通報的“紅榜”村,按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補;對建設(shè)成效明顯的15個左右重要節(jié)點村,每村給予100萬元補助,資金管理辦法另行制定。
(一)加強組織領(lǐng)導。把加強農(nóng)村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程,進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調(diào)推進機制?!懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農(nóng)路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))落實屬地責任和主體責任,立足實際,創(chuàng)新舉措,扎實做好具體組織實施工作。
(二)加強督查考核。建立工作責任清單,實施進展調(diào)度制度,及時跟蹤督導檢查,確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用,強化評價結(jié)果的運用,將考評結(jié)果納入各鎮(zhèn)(街道)、市有關(guān)部門高質(zhì)量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)(街道)要強化評價結(jié)果運用,考核結(jié)果與村干部報酬、崗位晉升、級別調(diào)整等掛鉤。
(三)加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經(jīng)驗總結(jié)和示范引領(lǐng),有效發(fā)揮輿論導向作用,大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習慣;宣傳部門要會同相關(guān)部門聯(lián)動,持續(xù)宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗,營造出全社會共同關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍;充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體,進一步凝聚共識、匯聚力量,激勵全民參與到整治工作中,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境全域提升。
最新村人居環(huán)境衛(wèi)生調(diào)度會會議記錄和感想二
國家在推進鄉(xiāng)村振興進程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進鄉(xiāng)村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農(nóng)家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)加快,配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
(一)創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
1、大力推進農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?,逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力建設(shè),確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標準化。
3、治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環(huán)境保護意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護工作,需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒樱B(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
(四)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長期以來,由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農(nóng)村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
最新村人居環(huán)境衛(wèi)生調(diào)度會會議記錄和感想三
為全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村,切實改善伯崗鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,促進農(nóng)民脫貧奔康致富,補齊全面建成小康社會短板,制定本方案。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進農(nóng)村社會文明進步為目標,推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治,全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設(shè)有明顯進展,農(nóng)民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
(一)全面推進村莊綜合整治,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
按照改善農(nóng)村人居環(huán)境要求,由點到面、由標到本,全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農(nóng)村生活垃圾,構(gòu)建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內(nèi)街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾,按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的收運處理體系,全面建立農(nóng)村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設(shè)置垃圾收集、分揀和轉(zhuǎn)運等設(shè)施。以自然村為單位,設(shè)立保潔員,建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農(nóng)村生活污水。加大農(nóng)村生活污水治理力度,因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理,對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的村莊,按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集,集中處理。
3、整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內(nèi)畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理,鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶結(jié)合沼氣利用進行改廁。積極探索農(nóng)村改廁新模式,普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所,全面消除農(nóng)村露天糞坑,
4、推進村莊綠化美化亮化,改善農(nóng)村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程,以村內(nèi)道路、公共場所、農(nóng)戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設(shè)一條進村綠化生態(tài)路,同時,積極引導村民充分利用農(nóng)家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟,助推富民美村,改善農(nóng)村生態(tài)條件,進一步加大綠化美化力度,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設(shè)。結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設(shè)施。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村莊基本公共服務水平。
加強農(nóng)村公路養(yǎng)護,建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護體制,基本實現(xiàn)行政村農(nóng)村客運通達率達到100%
(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結(jié)合村莊環(huán)境整治建設(shè),大力開發(fā)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”,推進特色村建設(shè),結(jié)合精準扶貧、精準脫貧,重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品,讓農(nóng)民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門強化牽頭協(xié)調(diào),指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位要切實履行職責,形成合力,共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃,加強檢查督導,確保完成每年推進20%自然村的整治建設(shè)任務。
(二)整合資源,合力投入。整合各農(nóng)村保潔員隊伍,按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環(huán)境建設(shè)中,劃分責任路段,。
(三)督查督導,定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,推動工作。
最新村人居環(huán)境衛(wèi)生調(diào)度會會議記錄和感想四
健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制,是貫徹落實新發(fā)展理念,滿足農(nóng)民群眾對美好生活期待,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。我村一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護和“一推三治五化”專項行動作為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務擺上議事日程,精心組織、加大宣傳、加強領(lǐng)導,農(nóng)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生活環(huán)境不斷提升。下面,就我村人居環(huán)境整治長效管護情況作如下匯報:
為持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,促進農(nóng)村人居環(huán)境長治久潔,根據(jù)上級要求,我村成立了由村黨總支書記任組長,村委副主任任副組長,村其他干部為成員的長效管護工作領(lǐng)導小組。小組內(nèi)部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負責一片,從而使環(huán)境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開展。
為了營造一個良好的整治氛圍,我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議,采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動,增進共識,形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制,發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
為切實加強村容村貌建設(shè),提高生活質(zhì)量,著力整治農(nóng)村居住環(huán)境,改善衛(wèi)生狀況,我們重點做了以下幾個方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,以長期保潔和空時用工相結(jié)合,我村多次發(fā)動宣傳,組織保潔員對村莊內(nèi)部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環(huán)境問題,我村組織黨員干部定時定點清理,帶動群眾自覺維護我村的環(huán)境衛(wèi)生。我村現(xiàn)有垃圾池1座,垃圾桶280個,并堅持“組保潔,村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的運作模式,實行農(nóng)戶垃圾統(tǒng)一堆放,統(tǒng)一收集,由鎮(zhèn)統(tǒng)一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎(chǔ)上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無垃圾,路面無損壞,路肩無雜草、白色垃圾,相關(guān)交通標識安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河,保潔工作,每個禮拜,巡河一次,保持河溝、庫唐干凈、整潔,無水草,無白色垃圾,水質(zhì)干凈。
4、加快推進環(huán)境整治。今年對洋灘白家組進行環(huán)境整治,經(jīng)過整治,進一步提升村莊環(huán)境,優(yōu)化人居環(huán)境,整治后,長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路,拓寬改造及道路亮化工程已經(jīng)招投標結(jié)束,現(xiàn)正在推進實施中,工程完工后,進一步優(yōu)化村莊環(huán)境,方便群眾出行。
最新村人居環(huán)境衛(wèi)生調(diào)度會會議記錄和感想五
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總?cè)丝?1.4萬人,二調(diào)耕地面積34.67萬畝。農(nóng)業(yè)面源污染主要來源為農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)村生活污水、生活垃圾以及農(nóng)作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要瓶頸。
為切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農(nóng)村生活垃圾、污水處理和農(nóng)藥、化肥零增長行動以及農(nóng)作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè),污水處理能力進一步提升
按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求,我市從20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。
1.大力開展集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施建設(shè),覆蓋率達到100%。投資近1.8億元,采用aao+mbr+紫外線殺毒工藝,建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮(zhèn)污水處理廠,日處理生活污水7300噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級a標。投資2200余萬元,采取“生化+人工濕地”工藝,建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮(zhèn)人工生態(tài)濕地污水處理工程,日處理生活污水1500噸,出水水質(zhì)均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-20xx)一級b標。引進了xx金水源水務有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進行第三方運行管理,確保了污水處理設(shè)施長期有效運轉(zhuǎn)。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)污水治理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上;
2.全面推進農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農(nóng)村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施45套,在建農(nóng)村污水治理設(shè)施8套。編制完成《xx市整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農(nóng)村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施,實現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農(nóng)藥施用,確保總量實現(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產(chǎn)等方式,不斷提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶綠色生產(chǎn)意識,20xx年,建成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)藥使用“負增長”。在水稻生產(chǎn)上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農(nóng)藥,在金釵石斛生產(chǎn)上推廣應用農(nóng)業(yè)、物理、生態(tài)調(diào)控配套生物農(nóng)藥,在蔬菜生產(chǎn)上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農(nóng)藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥,提高生物農(nóng)藥使用比例,達到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農(nóng)藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內(nèi),同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測技術(shù)方案》和《農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量綜合評價技術(shù)規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內(nèi)選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農(nóng)民科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產(chǎn)生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產(chǎn)有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農(nóng)作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術(shù),在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關(guān)企業(yè)接觸,洽談生物質(zhì)發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農(nóng)村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關(guān)要求,投資3.5億元,集中開展了農(nóng)村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農(nóng)村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設(shè)。按照《遵義市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關(guān)子村200戶小康房建設(shè)任務。
3.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;
計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農(nóng)村面源污染治理,改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農(nóng)村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農(nóng)村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議
(一)切實提高群眾素質(zhì)。在農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎(chǔ)。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
積極引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與;
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,結(jié)合“河長制”組織體系,建立專職機構(gòu)、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
為切實提高農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農(nóng)村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是建立農(nóng)藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質(zhì)專業(yè)回收處置機構(gòu),避免對農(nóng)村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。