為積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，我院衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督科全力推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本計劃。

以精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅持依法行政，加強監(jiān)督管理，堅持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持改革發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實維護好社會公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。

按照《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見（試行）》的要求，以加強內(nèi)涵建設(shè)為重點，強化科學(xué)管理，健全運行機制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。

1、加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，有關(guān)規(guī)定達到要求，著力提高衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)手段。要結(jié)合工作實際，開展有針對性的培訓(xùn)（業(yè)務(wù)知識、操作技能）工作，不斷提高村衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍規(guī)范化建設(shè)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)督隊伍。

2、開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。認真實施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質(zhì)量。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健我鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告工作，及時準確地統(tǒng)計、處理和報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。

4、完善突發(fā)應(yīng)急事件培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件，努力解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)，健全機制，明確職責(zé)，認真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的.培訓(xùn)、演練，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

5、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度，加大對轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，促進區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛(wèi)生重點領(lǐng)域的監(jiān)管。

6、加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。開展餐飲場所的控?zé)煿ぷ鳎苿咏⒔麩焻^(qū)域示范單位。在澡堂、美容美發(fā)和旅店等公共場所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。

7、加強生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準和規(guī)范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。

8、加強傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。

9、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報為基礎(chǔ)，全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項目申報率要達到100％。加強放射防護監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機構(gòu)許可證工作，做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護工作。

10、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織開展《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，增強服務(wù)相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報道。

9、協(xié)助所轄衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督中隊開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督專項檢查和日常工作。

范文二、

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室具體承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

二、協(xié)管服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)常住居民。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子，設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員至少1人，由市衛(wèi)生局從現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自村衛(wèi)生室中聘任衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體職責(zé)如下：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)

1、及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。

3、實施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作檢查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督所，并配合調(diào)查取證。

4、在工作中對衛(wèi)生監(jiān)督信息員上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

5、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

6、對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導(dǎo)檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督所定期對協(xié)管工作進行考核評估。

7、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

（二）村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站職責(zé)

1、及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極配合上級調(diào)查處理。

2、做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

3、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他各項工作任務(wù)。

五、市衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作及督導(dǎo)考核工作。年終根據(jù)考核情況劃撥公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作補助經(jīng)費。

六、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行雙重管理，其中衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作由市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一考核管理，人事、工資、福利及其他行政管理由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負責(zé)。對年度考核成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰；對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。

2015年，全所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作以十七大會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)步伐，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，保障人民健康權(quán)益、促進我市經(jīng)濟社會和-諧發(fā)展。

一、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設(shè)，強化單位內(nèi)部管理

全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項爭取工作。

根據(jù)衛(wèi)生部《2015—2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，積極組織參加國家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作，抓好市、縣（市、區(qū)）兩級衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

建立健全單位內(nèi)部管理制度，加強著裝風(fēng)紀、勞動紀律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè)，實現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點，加強日常監(jiān)督管理工作

（1）全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，重點檢查營利性醫(yī)療機構(gòu)、個體診所和對外開放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的聘用人員，嚴肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫(yī)學(xué)美容專科的監(jiān)管，嚴肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。

（2）繼續(xù)整治非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動，對有令不行、有禁不止的醫(yī)療機構(gòu)及承包者予以嚴肅處理，并追究有關(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。

（3）深入開展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場整頓治理，重點加強對農(nóng)村個體診所執(zhí)業(yè)范圍和個體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。

（4）繼續(xù)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動整治，嚴肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。

（5）嚴厲打擊非法采供血液（漿）活動。依法查處以暴-力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液（漿）和超量頻采的'違法行為。

（6）深入開展醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅決打擊醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急用血行為。

（7）積極開展二級以上醫(yī)院巡查工作試點。積極配合衛(wèi)生部開展大型醫(yī)院巡查工作，督促、指導(dǎo)和推動二級以上醫(yī)院貫徹落實國家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策，幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題，整改提高，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（8）加大對違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告，切實規(guī)范醫(yī)療廣告市場。

（1）加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（2）開展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢，協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展食品安全預(yù)警信息發(fā)布。

（3）切實抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作，加強學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管，逐步開展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

（4）建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理制度，加強對城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。

（5）全面推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，做好公共場所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管，重點監(jiān)督監(jiān)測集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

（1）繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù)，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

（2）全面開展傳染病疫情報告監(jiān)督檢查。重點檢查疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

（3）開展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定，做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

（4）繼續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點開展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測，做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購、貯存、使用管理。

第一條?為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部監(jiān)督管理制約機制，不斷規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的通知》文件精神，結(jié)合我省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作實際，制定本制度。

第二條?衛(wèi)生監(jiān)督稽查職責(zé)：

（一） 制訂稽查工作計劃；

（二） 協(xié)助省廳開展衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制工作；

（三） 檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、證件證章使用等是否規(guī)范；

（四） 對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法工作進行評議，提出建議；

（五） 調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或人員衛(wèi)生執(zhí)法的投訴舉報；

（六） 承擔(dān)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他稽查或檢查工作。

第三條?衛(wèi)生監(jiān)督稽查的`內(nèi)容和范圍：

（二） 具體稽查內(nèi)容：衛(wèi)生行政許可，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，投訴舉報，行政強制措施，行政處罰，專項整治，文書質(zhì)量，公開執(zhí)法程序及執(zhí)法責(zé)任制，督促各地設(shè)置稽查機構(gòu)或稽查人員。

第四條?全年不定期進行內(nèi)部稽查，對省內(nèi)各市、縣、州衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行層級稽查不少于8次，各市、縣、州衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)需按時上報年度工作總結(jié)及典型案例。

第五條?對投訴舉報，應(yīng)做到有訴必接，有案必查，態(tài)度耐心、細致，查處結(jié)果及時向舉報人反饋，并做好投訴舉報案件歸檔工作。

第六條?衛(wèi)生行政處罰審批嚴格遵守行政處罰程序，做到有案必查，違法必糾。

第一條 為加強對各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理，依據(jù)《食品衛(wèi)生法（試行）》、《傳 染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān) 督條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等 法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定 監(jiān)督范圍內(nèi)進行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公 共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同 類別監(jiān)督員。

第三條 國家實行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度。縣 以上各級政府衛(wèi)生行政部門依法對衛(wèi)生監(jiān)督員進行統(tǒng)一管理。

第四條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機關(guān)發(fā)給全國統(tǒng)一的證件、證章。

第二章 資 格

第五條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格， 方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。

第六條 具備下列條件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試：

（一）具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實踐經(jīng)驗： １．從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作，具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員； ２．從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上，具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)（技 ）士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實施的有關(guān)法律知識培訓(xùn)合格。

第七條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書 后，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。

第三章 任 免

第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機構(gòu)中聘任：

（一）縣以上政府衛(wèi)生行政部門；

（二）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu)；

（三）各級各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機構(gòu)，必要時也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級 衛(wèi)生機構(gòu)中聘任。

第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國聘任國家特 派的衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十條 為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān) 督員或檢查員。

第十一條 下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員：

（一）非在職人員；

（二）專職實驗室的檢驗人員；

（三）因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員；

（四）省級以上政府衛(wèi)生行政部門認為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督 管理工作的人員。 藥品監(jiān)督員的聘任，不受本條所列（一）、（二）項所限。

第十二條 各級政府衛(wèi)生行政部門定期對所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知 識和執(zhí)法情況進行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任機關(guān)撤 免：

（一）不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員；

（二）經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員；

（三）不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員；

（四）在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中，有違紀違法行為并受過行政處分或 刑事處分的.人員。

第十三條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生 行政部門制定，省級政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織實施。

第十四條 離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員，由原聘任機關(guān)辦理解 聘手續(xù)。 被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽 、標(biāo)志等，并報上級衛(wèi)生行政部門備案。

第四章 職 責(zé)

第十五條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi)，根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān) 督管理機構(gòu)交付的任務(wù)，行使下列監(jiān)督職權(quán)：

（一）依法進行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；

（三）進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；

(四）進行現(xiàn)場采樣，提出檢測項目；

（五）對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法進行處理；

（六）參加對有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理；

（八）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機構(gòu)交付的其它 監(jiān)督任務(wù)。

第十六條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運用與本職工作有關(guān)的各項國家法 律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。

第十七條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到：

（一）遵紀守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，實事求是；

（二）忠于職守，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；

（三）風(fēng)紀嚴謹，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德；

（四）遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準、規(guī)范和制度；

（五）取證及時、完善，方法科學(xué)、手段合法；

（六）執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備；

（七）履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)；

（八）不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟關(guān)系，不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼 職；

（九）遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時，應(yīng)當(dāng)回避 。

第十八條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護，任何人不得干涉 、阻撓和侵犯。

第五章 獎 懲

第十九條 縣以上政府衛(wèi)生行政部門對在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中 做出突出成績的衛(wèi)生監(jiān)督員進行表彰或獎勵。

第二十條 對違法違紀的衛(wèi)生監(jiān)督員，視情節(jié)輕重由有關(guān)機關(guān)追究其行政責(zé)任 或刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十一條 依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān) 部門衛(wèi)生主管機構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行，并將聘任衛(wèi)生監(jiān) 督員的情況報所在地的省轄市級以上政府衛(wèi)生行政部門備案。

第二十二條 依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè) 置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法中的“以上”含本級。

第二十四條 本辦法由中華人民共和國衛(wèi)生部負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。過去頒布的有關(guān)各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理 的規(guī)章與本辦法抵觸的，以本辦法為準。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索衛(wèi)生監(jiān)督員工作制度。

轄區(qū)內(nèi)居民。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的`職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

三、服務(wù)流程

四、服務(wù)要求

（一）縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門要建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要采用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)派出機構(gòu)或派出人員等多種方式，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的指導(dǎo)、培訓(xùn)并參與考核評估。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)有關(guān)工作制度，配備專（兼）人員負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工。有條件的地區(qū)可以實行零報告制度。

（四）要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時做好相關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。

五、考核指標(biāo)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。

（二）協(xié)助開展的飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。

六、附件

1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報告表

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011年版）精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立職責(zé)分明、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，實行衛(wèi)生監(jiān)督重心下移，維護農(nóng)民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和-諧社會提供衛(wèi)生監(jiān)督保障。

在全市各鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(中心)推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度，使衛(wèi)生監(jiān)督工作的重心向鎮(zhèn)（街）一級下移，加大農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法力度，充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，消除衛(wèi)生監(jiān)督盲點，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，建立科學(xué)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、全面覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

（一）建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院(中心)現(xiàn)有工作人員中配備3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中包括單位負責(zé)人和兩名工作人員。其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子，接受衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）在轄區(qū)內(nèi)各行政村（居）衛(wèi)生室中明確一名工作人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息員，接受衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室管理。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督信息員管理和培訓(xùn)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行衛(wèi)生監(jiān)督所、衛(wèi)生院（中心）雙重管理。協(xié)管員和信息員證件由市衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一發(fā)放。

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所定期對協(xié)管員進行法律法規(guī)、協(xié)管要求工作培訓(xùn)；各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)。

（三）各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011年版）要求，做好食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢和指導(dǎo)、飲用水安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血管理及信息報告、公共場所依法執(zhí)業(yè)管理、《衛(wèi)生許可證》許可材料的收集初審和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告工作。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每周至少開展一次協(xié)管檢查工作，群眾投訴舉報或日常檢查中發(fā)現(xiàn)違法事實較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員在2個工作日處理完畢，并將查處結(jié)果存檔；情節(jié)嚴重的.，1個工作日內(nèi)上報衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。每月5日前對上月巡查情況集中上報一次。

（五）市衛(wèi)生監(jiān)督所以鎮(zhèn)（街）為單位，成立十個責(zé)任組，每組兩名衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)對各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）協(xié)管工作的檢查指導(dǎo)工作，定期對各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）協(xié)管工作進行稽查，并支持、指導(dǎo)基層及時解決在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查中出現(xiàn)的問題、難題。

（六）考核

衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所與各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院（中心）簽訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，考核結(jié)果納入綜合目標(biāo)考核，年終將根據(jù)考核情況劃撥基本公共衛(wèi)生工作經(jīng)費。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。

一、負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生、職業(yè)放射衛(wèi)生等摸底調(diào)查，建立本級資料檔案。

二、協(xié)助市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查。

三、開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生許可現(xiàn)場初步審查。

四、按照市衛(wèi)生局的要求負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理相對人衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識宣傳。

五、按照市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的.要求負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報送。

六、負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾舉報投訴的登記、報告和協(xié)助市衛(wèi)生局開展群眾舉報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。

七、完成市衛(wèi)生局交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。

八、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構(gòu)報告。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)工作制度。

（一）為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，結(jié)合我所實際，制定本制度。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作；市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科具體承擔(dān)所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，并服從上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)稽查指導(dǎo)。

第二條? 稽查職責(zé)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（1）制訂稽查工作計劃；?

（2）檢查科室和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；?

（3）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；?

（4）對單位內(nèi)部管理工作提出建議；?

（5）調(diào)查處理有關(guān)科室和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；?

（6）承擔(dān)上級交辦的其他工作。?

（二）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)回避。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，各科室和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。?

第三條 稽查程序?

（七）單位應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋給衛(wèi)生監(jiān)督員。?

（十二）稽查結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。?

第一章總則

第一條為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部及下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的.監(jiān)督和檢查活動。

第三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

第四條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人主管衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第五條各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本機構(gòu)執(zhí)法行為開展稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法行為進行稽查。

第二章稽查職責(zé)和人員

第六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；

（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

（四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；

（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作。

第七條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選任政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員，專職負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

第八條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進行培訓(xùn)、考核。考核不合格不能擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員。

第九條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)回避。

第十條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，任何個人和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽查工作計劃對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進行綜合性稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送的違法違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)作好記錄，經(jīng)初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準立案查處，同時報同級衛(wèi)生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當(dāng)二人以上，出示相應(yīng)證件。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應(yīng)當(dāng)全面了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，確定相應(yīng)的稽查方案。稽查方案應(yīng)當(dāng)包括稽查目的、稽查內(nèi)容及范圍。

第十五條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查的要求，提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查、調(diào)查時應(yīng)收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。

第十七條衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被調(diào)查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調(diào)查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應(yīng)注明原因。

第十八條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的，可以當(dāng)場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章。

第十九條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。

在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應(yīng)當(dāng)報同級衛(wèi)生行政部門。

第二十條稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為應(yīng)當(dāng)交由其他部門處理的，報經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準后，移送有關(guān)部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應(yīng)當(dāng)及時整改并在30日內(nèi)將整改情況報衛(wèi)生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員考評的重要依據(jù)。對于稽查結(jié)果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

1、動物屠宰，動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸，動物產(chǎn)品加工、儲存等場所活動的防疫監(jiān)督。

2、獸藥、動物飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督。

3、動物診療［疾病咨詢等獸醫(yī)職業(yè)單位和獸醫(yī)職業(yè)活動的監(jiān)督。

5、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，動物衛(wèi)生普法宣傳

6、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法記錄、檔案等的建立

7、承辦動物防疫監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作

二、工作要求

1、全面開展對動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸活動的防疫監(jiān)督；加大對無檢疫證明運輸動物及其產(chǎn)品的違法行為的處罰力度，規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，保證全縣的產(chǎn)地檢疫率達70%以上，加大對城區(qū)上市肉品不定時監(jiān)督檢查，保證城區(qū)上市肉品檢疫率達100%。

2、認真落實新的動物防疫條件審核制度和動物診療許可制度，依法開展對動物飼養(yǎng)場（小區(qū)）、隔離場所、動物屠宰加工場所、無害化處理場所動物防疫條件和動物診療條件的審核和監(jiān)督，對審查合格的，《動物防疫條件合格證》和《動物診療許可證》發(fā)放率達100%。同時所發(fā)證件在三個工作日內(nèi)按政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定上網(wǎng)公示接受社會的監(jiān)督。

3、認真做好對獸藥經(jīng)營人員、獸藥使用養(yǎng)殖場(戶)的.監(jiān)督管理工作，監(jiān)管面達100%。全年對獸藥經(jīng)營人員、獸藥使用養(yǎng)殖場(戶) 集中檢查不少于四次,監(jiān)督獸藥經(jīng)營人員建立進貨記錄、銷售記錄、處方檔案，監(jiān)督養(yǎng)殖場(戶)建立飼料、獸藥使用檔案，對經(jīng)營使用假劣、違禁、過期產(chǎn)品的行為依照相關(guān)法律程序立案查處。

4、依法查處各類動物衛(wèi)生、獸藥經(jīng)營和使用活動活動中的違法案件，符合簡易程序的案件查處率、結(jié)案率達到95%以上，立案查處一般程序案件不少于3起，做到事實清楚，程序合法，證據(jù)確鑿，應(yīng)用法律準確，案件準確率、案卷評查率達到100%。

5、全面開展《動物防疫法》、《獸藥管理條例》及配套規(guī)章的宣傳和培訓(xùn)工作，年內(nèi)共計開展行政執(zhí)法培訓(xùn)班1期，個體從業(yè)人員培訓(xùn)班2期，法律法規(guī)宣傳1場次。

6、做到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法記錄、檔案等的完善齊全。按時上報各項總結(jié)、報表和相關(guān)信息，每季度發(fā)表信息一篇，全年發(fā)表論文一篇。

7、做好每月水產(chǎn)部禽及禽蛋檢疫費的收取，完成全年收取檢疫費3000元的任務(wù)。

1.例會由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責(zé)人召開并主持，協(xié)管站全體人員參加。2.例會原則上每周召開一次，視工作需要可即時性召開。3.例會主要內(nèi)容：（1）傳達學(xué)習(xí)上級衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的會議、文件精神；（2）討論、制定、安排衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)；（3）總結(jié)匯報前階段工作開展情況和下階段工作打算；（4）開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（5）需要例會解決的其他事項。4. 根據(jù)工作需要，例會可由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負責(zé)人邀請縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門或監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加。5.指定專人做好會議記錄。6.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員不得無故缺席，特殊情況需要提前請假。7.因特殊情況未能參加例會的人員，由會議記錄人負責(zé)傳達例會內(nèi)容和精神。

1.在完成衛(wèi)生監(jiān)督信息的采集之后，要按照“誰監(jiān)督、誰填報”的數(shù)據(jù)歸口原則進行衛(wèi)生監(jiān)督信息的報告。

2.被監(jiān)督單位信息，在許可或首次監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報；在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位信息發(fā)生變動后5個工作日內(nèi)進行補充或修正填報。

3.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督信息，在對被監(jiān)督單位進行監(jiān)督后5個工作日內(nèi)填報。

4.衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息，在獲得衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果信息后5個工作日內(nèi)填報。

5.案件查處信息，一般程序案件實行“一案一卡兩次報告”制度；第一次應(yīng)在行政處罰決定書送達生效之日起5個工作日內(nèi)填報；第二次應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)對原信息卡就結(jié)案情況進行補充報告（跨年度結(jié)案的案件也應(yīng)填報）。簡易程序案件、立案后不作行政處罰和僅實施行政強制及其他措施的案件，應(yīng)在結(jié)案后5個工作日內(nèi)一次報告。另外，發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟的案件，應(yīng)在收到復(fù)議決定書或訴訟判決書之日起5個工作日內(nèi)對信息卡相應(yīng)內(nèi)容進行補充、修正。6.各類涉及衛(wèi)生監(jiān)督信息報告的.原始資料（如日常監(jiān)督執(zhí)法文書、許可檔案等）應(yīng)納入檔案管理，定期、完整地進行收集、整理、歸檔。

1.掌握轄區(qū)內(nèi)公共場所經(jīng)營單位、職業(yè)病危害企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等管理相對人的基本情況，建立摸底資料檔案，做到一戶一檔。2.開展轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)等領(lǐng)域的日常監(jiān)督巡查，按要求針對存在的問題做好巡查筆錄，及時上報巡查信息。3.依法及時報告轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，協(xié)助縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督員開展對事件的應(yīng)急處置工作。4.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾舉報投訴問題的登記，初步核實后上報縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所。5.在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生法律法規(guī)和公共衛(wèi)生知識的宣傳教育。督促轄區(qū)內(nèi)管理相對人自覺遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準。6.協(xié)助縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督員對衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查取證；協(xié)助縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督員取締無證生產(chǎn)經(jīng)營和非法行醫(yī)行為。7.配合并參與縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在轄區(qū)內(nèi)開展的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查工作。8.完成衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其他各項工作任務(wù)。

為加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展中的作用，為我市經(jīng)濟建設(shè)服條，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際，制定本制度。

一、基本原則

1、衛(wèi)生監(jiān)督檔案，是指在衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(衛(wèi)生質(zhì)量抽檢)、衛(wèi)生行政稽查、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)及黨政管理等活動中直接形成的，對本單位工作具有查考、利用和保存價值的文字、圖表、聲像等各種門類、各種載體的歷史記錄。

2、衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分，是提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平、加強規(guī)范化建設(shè)的必備條件。

3、提高檔案管理的現(xiàn)代化水平，配備計算機和適用的檔案管理軟件，運用計算機輔助檔案管理。

4、衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作列入單位發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核、評比內(nèi)容，市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科和辦公室負責(zé)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的督促。

5、對本單位形成的各種門類、載體的檔案實行相對集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、準確、安全和有效利用。

二、崗位職責(zé)

6、市衛(wèi)生監(jiān)督所各科室要加強對檔案工作的管理，應(yīng)確定一名以上專職或兼職檔案管理人員，保證檔案管理人員從事檔案工作的時間，保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定，并切實解決檔案工作中的實際問題。檔案員負責(zé)本科室文件材料的積累、整理和歸檔工作。檔案員應(yīng)忠于職守，努力學(xué)習(xí)，具備一定專業(yè)知識。

7、市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科負責(zé)全所綜合檔案的基本職責(zé)：建立、健全本單位檔案工作的各項規(guī)章制度；督促、指導(dǎo)和協(xié)助辦公室和現(xiàn)場執(zhí)法科室對所形成的文件材料進行整理和歸檔工作；統(tǒng)一管理本單位的案卷檔案；遵守有關(guān)保密規(guī)定，維護本單位及管理相對人的利益；組織開發(fā)利用本單位的檔案信息資源。

8、各科室必須有專用的檔案室（柜），要有防火、防盜、防霉等安全保管措施。

9、單位對在管理和開發(fā)利用檔案信息資源工作中做出顯著成績的科室或個人，予以適當(dāng)獎勵；對違反檔案管理制度的，予以批評教育處理。

三、檔案管理

10、市衛(wèi)生監(jiān)督所要建立健全文件材料歸檔制度，并把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標(biāo)準、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)，作為考核的重要內(nèi)容。

11、歸檔時間：

（1）市衛(wèi)生監(jiān)督所各科室在各項工作活動中形成的文件材料，按規(guī)定在第二年初將應(yīng)歸檔的文件材料進行系統(tǒng)整理，組成保管單位系列，由科室負責(zé)人審定后歸檔。專項工作如衛(wèi)生監(jiān)督檢查、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、衛(wèi)生質(zhì)量抽檢、專題調(diào)查、會議、培訓(xùn)、宣傳等重要活動待結(jié)束或告一段落時，及時做出總結(jié)，一周內(nèi)歸檔。論文、文章正式發(fā)表后原件即歸檔。單位編印的簡報等，印本與電子文稿印畢后一并歸檔。

（2）對管理相對人的衛(wèi)生監(jiān)督檔案按一戶一表的形式管理，并將衛(wèi)生行政許可的情況錄入微機中，便于索引和查找。

（3）衛(wèi)生行政處罰案件按一案一卷的形式管理。各科室將結(jié)案后的案卷材料及時移交稽查科統(tǒng)一保管。

（4）當(dāng)年形成的會計檔案、人事檔案的管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（5）照片、錄音帶、錄像帶、光盤等特種載體檔案隨紙質(zhì)檔案一并歸檔。

12、各科室檔案要與本單位工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)“四同步”，即布置、檢查、總結(jié)、驗收。在檢查、考核工作時，應(yīng)同時檢查文件材料的齊全、完整、準確情況，文件材料不合要求的，要加以補充完善。

13、單位工作人員因公外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參加各種會議等，其帶回的文件材料必須按規(guī)定，及時歸檔。

14、歸檔要求：

(1)歸檔文件整理工作一般由文件材料形成科室承辦人承擔(dān)，檔案員負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助。綜合性會議和跨科室聯(lián)合承辦的文件材料應(yīng)由稽查科、辦公室及牽頭科室共同負責(zé)收集整理。

(2)歸檔文件盡量是原件(外來復(fù)印件除外)，做到完整、齊全、系統(tǒng)、準確。底稿與印件、傳真件與復(fù)印件一并歸檔。已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制；歸檔文件上有金屬物的'，應(yīng)去掉，重新縫(粘)合；紙張質(zhì)量符合要求，用紙尺寸須采用國際標(biāo)準a4紙規(guī)格；書寫必須使用符合歸檔要求的耐久字跡材料，不得使用涂改液；一式數(shù)份的發(fā)票、檢驗報告、鑒定證書及報表等，如必須使用復(fù)寫紙，應(yīng)當(dāng)使用檔案用復(fù)寫紙。

(3)歸檔文件要求排列、編號、編目規(guī)范有序，編制準確，按件號裝盒。歸檔文件目錄、歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項目的填寫應(yīng)采用計算機打印或符合檔案保護要求的字跡材料，禁止使用不耐久的書寫材料進行填寫。

(4)歸檔文件必須經(jīng)形成科室負責(zé)人審定，并在盒內(nèi)備考表檢查人欄簽字。

(5)單位內(nèi)綜合檔案統(tǒng)一編寫全宗號，進行排列、編號和編制必要的檢索目錄。

15、衛(wèi)生監(jiān)督檔案保管期限一般分為永久、長期、短期三種，最短2年。

16、單位成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位檔案工作的組織和實施。銷毀失去保存價值的檔案，須由領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，登記造冊，經(jīng)單位負責(zé)人批準后，由2人以上在指定地點監(jiān)銷，監(jiān)銷人員需在銷毀清冊上簽字。

四、檔案利用

17、各科室要應(yīng)用計算機對保存檔案進行存儲與檢索，積極主動地開展檔案信息的利用工作，為本單位各項工作提供服條，并加強利用效果的宣傳工作。

18、檔案外借，須請示單位領(lǐng)導(dǎo)同意。在向利用者提供檔案的同時，應(yīng)明確期限，及時歸還。

19、各科室和人員應(yīng)積極開展檔案的編研工作，圍繞單位中心工作相互合作，編寫通用性材料和專題材料，促進單位事業(yè)發(fā)展。

20、在保守國家、單位和個人秘密的前提下，應(yīng)依照規(guī)定，對社會提供利用的方便，滿足社會各方面需要。

五、附則

21、應(yīng)積極運用計算機輔助檔案管理，實行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā)，實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸，信息共享。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索衛(wèi)生監(jiān)督所工作制度。

一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要接受市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施。對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，內(nèi)容涉及衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準規(guī)范和廉政教育。崗前集中培訓(xùn)的教學(xué)時間不得少于20個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間不得少于40個學(xué)時。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院的組織下，負責(zé)督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，并定期對其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)組織實施，每個衛(wèi)生監(jiān)督信息員年度培訓(xùn)時間不得少于40個學(xué)時。

一、根據(jù)自身工作實際情況，制訂衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查工作日程表，以月為周期，安排好每月的巡查工作。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)認真履行職責(zé)，深入轄區(qū)社區(qū)、行政村、自然村進行巡查，積極主動向村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村民詢問了解與本職工作相關(guān)的情況，及時掌握工作信息，每月的.巡查工作應(yīng)有文字記錄，并邀請村干部或鄉(xiāng)村醫(yī)生簽名見證，妥善保存工作記錄。

三、對巡查中發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、非法行醫(yī)等行為應(yīng)盡可能用現(xiàn)場筆錄或拍照等方式進行第一時間初步調(diào)查取證，掌握非法行為的發(fā)生時間、地點、當(dāng)事人個人信息等，并及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)將每月巡查工作情況書面總結(jié)報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

一、市衛(wèi)生局每年對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的依法履行職責(zé)、開展衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)和遵守紀律情況進行考核。對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有下列情形之一的，給予表彰和獎勵:

（一）忠于職守，積極工作，成績顯著的；

（二）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（三）在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中做出貢獻的；

（四）有其他突出功績的。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由市衛(wèi)生局視情節(jié)輕重作出以下處理：

（一）批評教育，責(zé)令改正；

（二）暫停衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作；

（三）撤銷衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員資格。

（四）構(gòu)成犯罪的，依法移送司-法-部門追究刑事責(zé)任。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員有下列情形之一的，由市衛(wèi)生局予以解聘。

（一）符合退休條件的；

（二）調(diào)離公共衛(wèi)生工作崗位的；

（三）因健康原因不能繼續(xù)勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的。

五、有下列情形之一的，由市衛(wèi)生局撤銷衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員資格，收回衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證件：

（一）因違法行為追究刑事責(zé)任的；

（二）連續(xù)二年考核不合格的；

（三）失職瀆職造成嚴重后果的；

五、對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為或跟蹤監(jiān)督發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)場所仍然存在，非法行醫(yī)行為沒有終止，哨點聯(lián)系人隱瞞不報的，對該哨點聯(lián)系人按照工作失職處理；對隱瞞不報造成后果的將追究相關(guān)行政和法律責(zé)任。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與哨點單位相互監(jiān)督制度

五、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)公布醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點監(jiān)測工作稽查電話（0515－88324110，0515－88324179），相互接受監(jiān)督。

六、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期組織對全區(qū)的非法行醫(yī)監(jiān)測信息報告工作進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責(zé)令限期改正。

哨點定期考核與獎懲制度

定期考核內(nèi)容：

二、哨點通過日常巡視發(fā)現(xiàn)和利用基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站掌握和了解轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況；

六、責(zé)任區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案建設(shè)情況；

七、責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法行醫(yī)投訴舉報受理及報告情況；

八、非法行醫(yī)監(jiān)測信息、案件查處情況季報表上報情況；

九、有無失職、失誤和違紀情況；

十、對村級哨點評估考核組織實施情況。

以上內(nèi)容納入衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任考核與獎懲。

非法行醫(yī)查處上網(wǎng)比對制度

四、通過上網(wǎng)比對后，對不符合移送追究刑事責(zé)任的非法行醫(yī)案件，法制科負責(zé)交由相關(guān)科室和負責(zé)轄區(qū)分所負責(zé)受理并組織查處。

哨點聯(lián)系人制度

一、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督員為哨點聯(lián)系人，更換人員需報衛(wèi)生行政部門批準；

二、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為的日常監(jiān)督監(jiān)測工作；

三、通過日常巡視發(fā)現(xiàn)和利用基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站掌握和了解轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況；

七、負責(zé)建立責(zé)任區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，建檔率100%；

八、設(shè)立責(zé)任區(qū)域內(nèi)舉報電話，做到上班時間有人接聽。

鹽都區(qū)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點工作職責(zé)

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)

1、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建立非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，并形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制訂哨點監(jiān)測信息報告反饋制度、哨點聯(lián)系人制度、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與哨點單位相互監(jiān)督制度、哨點定期考核與獎懲制度、非法行醫(yī)查處上網(wǎng)比對制度等規(guī)章制度；設(shè)立打擊非法無證行醫(yī)舉報電話（88324110）和專用電子郵箱（http://），向社會長期公開；負責(zé)哨點牌匾的設(shè)計、制作、發(fā)放工作。

2、衛(wèi)生監(jiān)督三科負責(zé)哨點日常管理。負責(zé)哨點人員培訓(xùn)，組織工作經(jīng)驗交流及總結(jié)、哨點工作的技術(shù)指導(dǎo)（包括監(jiān)測過程中所遇到問題的解決），完善相應(yīng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、活動記錄；負責(zé)收集、匯總各類監(jiān)測及查處信息；指導(dǎo)各分所查處各類非法行醫(yī)案件。

4、稽查科負責(zé)社會投訴非法行醫(yī)案件的查處；

5、法制科負責(zé)將非法行醫(yī)行政處罰和移送情況及時上報《江蘇省無證行醫(yī)查詢系統(tǒng)》，負責(zé)非法行醫(yī)案件查處上網(wǎng)比對，對符合移送追究刑事責(zé)任的非法行醫(yī)案件，及時按照規(guī)定移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，負責(zé)非法行醫(yī)案件查處情況的信息反饋。

6、各分所負責(zé)與轄區(qū)哨點的聯(lián)系和日常巡查；負責(zé)對哨點監(jiān)測信息的調(diào)查核實，梳理案件線索；負責(zé)受理并組織查處轄區(qū)監(jiān)測哨點報告的非法行醫(yī)行為，查處后及時告知該行為發(fā)生地所屬監(jiān)測哨點；每季向區(qū)所衛(wèi)生監(jiān)督三科匯總上報轄區(qū)哨點監(jiān)測信息及案件查處情況。

鎮(zhèn)級哨點工作職責(zé)

1、通過日常巡視和利用村級社區(qū)服務(wù)站網(wǎng)底調(diào)查，掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況，及時向轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門報告非法行醫(yī)行為，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門查處無證行醫(yī)行為。

2、對責(zé)任區(qū)被查處的非法行醫(yī)點進行追蹤檢查，及時向衛(wèi)生監(jiān)督部門反饋檢查結(jié)果。

3、對責(zé)任區(qū)內(nèi)被查處的非法行醫(yī)行為進行統(tǒng)計匯總，建立監(jiān)測、報告、查處反饋信息等記錄。

4、收集、村級哨點報告的非法行醫(yī)信息，并及時報告。

4、向就醫(yī)群眾宣傳非法行醫(yī)的危害，提高群眾就醫(yī)安全防范意識。在醒目位置，懸掛“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督××哨點”，哨點工作制度職責(zé)張貼上墻，在櫥窗內(nèi)張貼非法行醫(yī)投訴舉報指南。

5、負責(zé)建立醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督檔案，建檔率100%。

6、設(shè)立舉報電話，做到上班時間有人接聽。

村級哨點工作職責(zé)

1、通過日常巡視，掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)情況，及時向鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告非法行醫(yī)行為，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門查處無證行醫(yī)行為。

2、對責(zé)任區(qū)被查處的非法行醫(yī)點進行追蹤檢查，及時向衛(wèi)生院反饋跟蹤監(jiān)測結(jié)果。

3、向就醫(yī)群眾宣傳非法行醫(yī)的危害，提高群眾就醫(yī)安全防范意識。在醒目位置，張貼“醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督××哨點”，張貼哨點工作職責(zé)，在宣傳櫥窗內(nèi)張貼非法行醫(yī)投訴舉報指南。

第一條為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部及下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查活動。

第三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

第四條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人主管衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第五條各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本機構(gòu)執(zhí)法行為開展稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法行為進行稽查。

第二章稽查職責(zé)和人員

第六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；

（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

（四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；

（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作。

第七條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選任政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員，專職負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

第八條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進行培訓(xùn)、考核。考核不合格不能擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員。

第九條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)回避。

第十條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，任何個人和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽查工作計劃對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進行綜合性稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送的違法違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)作好記錄，經(jīng)初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準立案查處，同時報同級衛(wèi)生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當(dāng)二人以上，出示相應(yīng)證件。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應(yīng)當(dāng)全面了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，確定相應(yīng)的稽查方案。稽查方案應(yīng)當(dāng)包括稽查目的、稽查內(nèi)容及范圍。

第十五條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查的要求，提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查、調(diào)查時應(yīng)收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。

第十七條衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被調(diào)查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調(diào)查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應(yīng)注明原因。

第十八條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的，可以當(dāng)場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章。

第十九條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。

在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應(yīng)當(dāng)報同級衛(wèi)生行政部門。

第二十條稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為應(yīng)當(dāng)交由其他部門處理的，報經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準后，移送有關(guān)部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應(yīng)當(dāng)及時整改并在30日內(nèi)將整改情況報衛(wèi)生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員考評的重要依據(jù)。對于稽查結(jié)果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

1、基本原則

1.1為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，結(jié)合我局實際，制定本制度。

1.3衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作；市衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科具體承擔(dān)所內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，并服從上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)稽查指導(dǎo)。

2、稽查職責(zé)

2.1衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（1）制訂稽查工作計劃；?

（2）檢查科室和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；?

（3）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；?

（4）對單位內(nèi)部管理工作提出建議；?

（5）調(diào)查處理有關(guān)科室和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；?

（6）承擔(dān)上級交辦的其他工作。?

2.2衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)回避。

2.3衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，各科室和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。?

3、稽查程序?

3.7單位應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋給衛(wèi)生監(jiān)督員。?

3.12稽查結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。?

4、附則?

4.1本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的，從其規(guī)定。

為進一步加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，指導(dǎo)村級開展服務(wù)業(yè)務(wù)，根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立磨黑鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)安排，組織實施好各項工作。

組 長：李新平 衛(wèi)生院 院長 副組長：付衷瓊 衛(wèi)生院行政副院長

王新宏 院辦公室主任 衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法員 成 員：陳斌、納新萍、姚麗、周朝斌，各村衛(wèi)生室村醫(yī)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科，辦公室主任由付衷瓊擔(dān)任，成員周朝斌、李新婭。負責(zé)資料的收集整理上報工作及日常工作協(xié)調(diào)、聯(lián)系。

二、服務(wù)對象

轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

開展食品安全信息報告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供供血信息報告。

四、機構(gòu)職責(zé)

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作在縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下、縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下，衛(wèi)生院和衛(wèi)生室共同組織開展和實施，其工作職責(zé)如下：

（一）按照國家法律、法規(guī)和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范》要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)；落實協(xié)管措施。

（二）建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作制度，配備專（兼）職人員負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確責(zé)任分工，對機構(gòu)醫(yī)護人員和村醫(yī)進行協(xié)管服務(wù)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

（三）積極開展日常協(xié)管服務(wù)工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告相關(guān)線索和事件，協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展有關(guān)事件及違法案件的調(diào)查處理工作。

（四）做好相關(guān)痕跡資料管理，及時做好有關(guān)工作記錄，記錄內(nèi)容齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范。負責(zé)收集整理協(xié)管服務(wù)工作資料，并于每月最后一天上午向衛(wèi)生院報告當(dāng)月工作情況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索及時報告。

（五）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民、學(xué)校學(xué)生、廠礦企業(yè)職工的衛(wèi)生咨詢和相關(guān)知識的宣傳教育工作。

五、服務(wù)形式及要求

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。報告內(nèi)容事項見附件—3。

（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)

在日常醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象（重點為外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工、廠礦企業(yè)職工），對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向疾控機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)報告并做好登記記錄，報告內(nèi)容事項見附件—4。

（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查

對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水衛(wèi)生安全情況，每年開展4次日常巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，巡查內(nèi)容事項見附件—5。

（四）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

衛(wèi)生院、慶明村、團結(jié)村、把邊村和江西村對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機構(gòu)傳染病防控工作情況，每年開展4次日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時向疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。巡查內(nèi)容事項見附件—6。

（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，年巡訪不少于6次，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。報告內(nèi)容事項見附件—7。

六、考核指標(biāo)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率=報告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。

（二）開展飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查次數(shù)。

（三）協(xié)管服務(wù)項目組織管理

1、服務(wù)機構(gòu)是否成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是否建立相應(yīng)工作制度、制定協(xié)管工作計劃，是否明確協(xié)管服務(wù)專（兼）職人員。

2、工作機構(gòu)是否制定協(xié)管服務(wù)工作方案、服務(wù)業(yè)務(wù)工作痕跡資料是否完整齊全。

3、協(xié)管服務(wù)信息報告是否及時。

市（縣）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采用量化評分方式對基層醫(yī)療機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的服務(wù)工作情況進行考核、評估。任務(wù)總分為100分，考核結(jié)果90分以上為優(yōu)，80分以上為良好，60分以上為基本合格，60分以下為不合格。

附件：

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記報告表

2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表

3、食品安全事件信息報告表

6、學(xué)校衛(wèi)生巡查表

7、非法行醫(yī)巡訪登記表

8、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)考核評估表

戴灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項目

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目實施方案

為切實做好食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《臨清市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、項目目標(biāo)

以“保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時收集上報公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾身體健康。

二、服務(wù)對象

轄區(qū)內(nèi)居民。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）食品安全信息報告

發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。

（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水進行巡查，

協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)

協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由馬福鋼同志擔(dān)任，副組長由溫洪波同志擔(dān)任，成員由曹傳軍、徐君偉、姜珍濤、孫志明組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目管理辦公室，溫洪波同志任主任，具體負責(zé)項目日常管理工作。

（二）各級職責(zé)

1、項目管理辦公室職責(zé)

負責(zé)起草項目實施細則，制定工作管理程序，審核上報資料，監(jiān)督管理村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。

2、衛(wèi)生院職責(zé)

（1）.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)傳染病防治、食品安全、醫(yī)療機構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案。

（2）.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。

（3）.在工作中或村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息或線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助臨清市衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

（4）.對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導(dǎo)檢查，配合市監(jiān)督所定期對其工作進行考核評估。

3、村衛(wèi)生室職責(zé)：

（1）.及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告戴灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

（2）.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

（3）.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

戴灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2012年1月1日

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，加以整合，建立科學(xué)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、全面覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

二、機構(gòu)設(shè)置

在我院設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子，接受所在縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。我院可在轄區(qū)內(nèi)各行政村衛(wèi)生室中聘任一名工作人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息員。

三、職能定位

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的`主要職能是在轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)。業(yè)務(wù)上接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和管理，并及時向其反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息。 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充，其作用主要是協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作。因此，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的監(jiān)管范圍和重點應(yīng)與縣衛(wèi)生監(jiān)督所不同。具體職責(zé)如下：

(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室具體職責(zé)：

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次

供水單位及醫(yī)療機構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導(dǎo)公共場所、集中式供水和二次供水經(jīng)營單位加強衛(wèi)生管理，協(xié)助其辦理衛(wèi)生許可證。

2．開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，指導(dǎo)行政相對人對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)；督促從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢，辦理“健康合格證明”。同時，負責(zé)開展村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。

3．負責(zé)轄區(qū)的食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病管理和醫(yī)療市場等公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

4．協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的行政處罰工作

5．對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6．開展本轄區(qū)衛(wèi)生法制宣傳培訓(xùn)工作：

7．負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告： 8.

督促村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，并定期對其工作進行考核評估。

9、負責(zé)職業(yè)病咨詢指導(dǎo)工作：

10、及時完成各類報表、總結(jié)和信息的上報工作：

11、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

(二)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員具體職責(zé)：

1.依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

2．做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助指導(dǎo)轄區(qū)行政相對人遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準。

3．發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室并積極配合調(diào)查處理。

4．完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

四、組織管理，人員機構(gòu)設(shè)置

(一)成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx xxx xxxx

（二）我院設(shè)置專兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員2名。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：xxx 負責(zé)食品安全、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場以及公共場所的衛(wèi)生協(xié)管工作；負責(zé)協(xié)管工作的安排組織。

xxxx 負責(zé) 職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病管理的衛(wèi)生協(xié)管工作；負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作資料的收集整理，各類報表、總結(jié)和信息的上報。負責(zé)村醫(yī)生的培訓(xùn)考核工作。

xxxx衛(wèi)生院

2012年1月

濱河西

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我站實際情況，特制定本方案：

一、工作目標(biāo) 以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督信息工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，加以整合，建立科學(xué)規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)、全面覆蓋的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

二、機構(gòu)設(shè)置 在我站設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，接受所在衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

三、職能定位 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的主要職能是在轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)。業(yè)務(wù)上接受衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)和管理，并及時向其反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對縣站衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充，其作用主要是協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作。因此，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的監(jiān)管范圍和重點應(yīng)與衛(wèi)生監(jiān)督所不同。具體職責(zé)如下：

(一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室具體職責(zé)：

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔，并及時報送信息，指導(dǎo)公共場所、集中式供水和二次供水經(jīng)營單位加強衛(wèi)生管理，協(xié)助其辦理衛(wèi)生許可證。

2．開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，指導(dǎo)行政相對人對從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)；同時，負責(zé)開展站衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。

3．負責(zé)轄區(qū)的食品安全、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病管理和醫(yī)療市場等公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

4．協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的行政處罰工作

5．對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6．開展本轄區(qū)衛(wèi)生法制宣傳培訓(xùn)工作：

7．負責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：

8、及時完成各類報表、總結(jié)和信息的上報工作：

9、完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

(二)站衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員具體職責(zé)：

1. 依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

2. 做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助指導(dǎo)轄區(qū)行政相對人遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準。

3. 發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告所在地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室并積極配合調(diào)查處理。

4. 完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

四、組織管理，人員機構(gòu)設(shè)置 (一)成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，由本站李國強負責(zé)。

2016年1月8日

*****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2015年

為做好社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保國家基本公共衛(wèi)生項目工作順利實施，結(jié)合**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及社區(qū)實際，特制定2015年度：

一、建立轄區(qū)公共場所、學(xué)校、醫(yī)療單位、二次供水單位基礎(chǔ)檔案，建檔率100％，上下半年各進行1次監(jiān)督走訪,監(jiān)督覆蓋率100%。

二、及時對本社區(qū)群眾的舉報投訴進行登記、報告，積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展群眾舉報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。及時掌握本社區(qū)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的基本情況，群眾舉報記錄報告率100%。

三、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求對本社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報送。按要求收集、報送相關(guān)信息，力求做到全面、準確、及時。

四、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求認真對本社區(qū)管理相對人進行衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識宣傳。

五、積極參與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在本社區(qū)的衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查行動。

六、堅決完成區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作。

****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

*年*月*日

第一條為了加強醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、登記、校驗、執(zhí)業(yè)規(guī)范以及監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱醫(yī)療機構(gòu)包括各級各類醫(yī)院、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、衛(wèi)生院（站、所、室）、療養(yǎng)院、專科疾病防治院（所、站）、門診部、診所、護理院（站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、急救中心（站）、臨床檢驗中心。

疾病預(yù)防控制、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育服務(wù)等機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動和美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)，經(jīng)依法批準設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。

第三條醫(yī)療機構(gòu)管理實行屬地化和全行業(yè)管理。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，整合和優(yōu)化配置醫(yī)療資源；堅持公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展，非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充；落實醫(yī)療機構(gòu)政府補助、補償政策，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二章醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置

第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、經(jīng)濟情況和醫(yī)療資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，編制或者修訂醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意后，報本級人民政府批準實施，并向社會公布。

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的編制或者修訂，應(yīng)當(dāng)與本級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃同步進行。

第七條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對擬新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的數(shù)量限額審批。

城市市區(qū)新設(shè)置非公立醫(yī)療機構(gòu)實行公開競爭方式確定設(shè)置人。

第八條申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；

（二）組織機構(gòu)、人員配備、儀器設(shè)備配置等符合國家規(guī)定的同類醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準；

（三）設(shè)置人獨立承擔(dān)民事責(zé)任；

（四）提供滿足投資總額的資信證明；

（五）醫(yī)療廢物處置方案合理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條申請設(shè)置個體診所的，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）本人取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊連續(xù)從事同一專業(yè)診療工作5年以上；

（二）屬于中醫(yī)、西醫(yī)臨床或者口腔類別。

第十條申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提出申請，并按照規(guī)定提交書面材料。

第十一條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批：

（五）香港、澳門醫(yī)療服務(wù)提供者在自治區(qū)內(nèi)設(shè)置個體診所，由設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門審核后，報自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門審批。

設(shè)置公立醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門報同級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。

第十二條衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》前，應(yīng)當(dāng)向社會公示，公示期為5個工作日。公示內(nèi)容包括：擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的名稱、類別、級別、地址、診療科目、床位、設(shè)置申請人名稱以及是否符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》等。

第十三條《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期為：

（二）床位不滿100張的醫(yī)療機構(gòu)、臨床檢驗中心、醫(yī)學(xué)檢驗所為2年；

（三）100張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為3年。

超過有效期未申請執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》自行失效。

第十四條醫(yī)療機構(gòu)變更經(jīng)核準的.類別、級別或者地址的，應(yīng)當(dāng)重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。

醫(yī)療機構(gòu)需要設(shè)置分支醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三章登記與校驗

第十五條醫(yī)療機構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》核準的事項后，應(yīng)當(dāng)向批準其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

設(shè)置戒毒醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)，以及設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記；香港、澳門醫(yī)療服務(wù)提供者開設(shè)個體診所的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。

第十六條申請執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）執(zhí)業(yè)登記申請書；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（四）建筑設(shè)計或者業(yè)務(wù)用房平面圖；

（五）驗資證明、資產(chǎn)評估報告；

（六）法定代表人或者主要負責(zé)人、各科室負責(zé)人名單；

（七）醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料；

（八）主要儀器設(shè)備名錄清單；

（九）消毒供應(yīng)設(shè)施配置和醫(yī)療廢棄物的處置方案；

（十）管理制度及技術(shù)操作規(guī)程。

第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45日內(nèi)，對申請執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)進行實地查驗，逐項審核。符合條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，書面說明理由。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本按照衛(wèi)生部規(guī)定的式樣，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門印制。

第一條為了加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化內(nèi)部制約機制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對其內(nèi)部及下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查活動。

第三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

第四條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人主管衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。

第五條各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本機構(gòu)執(zhí)法行為開展稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法行為進行稽查。

第二章稽查職責(zé)和人員

第六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（一）制訂稽查工作制度、計劃；

（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；

（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

（四）對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作作出評價，提出建議；

（五）調(diào)查處理有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和人員執(zhí)法活動的投訴和舉報；

（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)交辦的其他工作。

第七條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選任政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員，專職負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

第八條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進行培訓(xùn)、考核。考核不合格不能擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員。

第九條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

遇有與被稽查對象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時應(yīng)當(dāng)回避。

第十條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時，任何個人和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽查工作計劃對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動進行綜合性稽查。

上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作每年至少稽查一次。

第十二條對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送的違法違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)作好記錄，經(jīng)初步核實對屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人、案件來源可靠的，由稽查人員所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準立案查處，同時報同級衛(wèi)生行政部門備案。對不屬于本部門稽查范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當(dāng)二人以上，出示相應(yīng)證件。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實施稽查前，應(yīng)當(dāng)全面了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，確定相應(yīng)的.稽查方案。稽查方案應(yīng)當(dāng)包括稽查目的、稽查內(nèi)容及范圍。

第十五條衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查的要求，提供與稽查事項有關(guān)的文件、資料和情況，如實回答提出的問題。

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢查、調(diào)查時應(yīng)收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對管理相對人進行現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況。

第十七條衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被調(diào)查（檢查）人員核對，核對無誤后由被調(diào)查（檢查）人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應(yīng)注明原因。

第十八條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的，可以當(dāng)場予以糾正；對于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章。

第十九條衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。

在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人批準后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應(yīng)當(dāng)報同級衛(wèi)生行政部門。

第二十條稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為應(yīng)當(dāng)交由其他部門處理的，報經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準后，移送有關(guān)部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應(yīng)當(dāng)及時整改并在30日內(nèi)將整改情況報衛(wèi)生行政部門和稽查單位。

第二十二條稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員考評的重要依據(jù)。對于稽查結(jié)果中明示需整改部分拒不改正或者整改不力的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督員取消其評比先進資格。

第二十三條稽查結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料及時整理、歸檔保存。

第四章附則

第二十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

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