調研報告是對特定問題進行調查研究并撰寫而成的一種形式化文稿。以下是小編為大家收集的調研報告范文，供大家參考學習。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇一

“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。

1、結構因素。

農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。

現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。

在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。

信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。

近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。

按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。

從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。

按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。

結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。

一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。

二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范合同文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。

三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇二

根據中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。

教學。

的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革，在下著眼于復州灣鎮新農村建設農業產業化的具體情況作此報告，報告涉及：復州灣鎮自然地理概況；工農業發展歷史概況；農業產業化的具體思路，；引進先進農業技術，攻破農業建設資金難題；農業產業化典型實例；農業產業化造福xx鎮等六個主要議題。

一、復州灣鎮自然地理，以及工農業發展概況。

1自然地理概況。

（3）礦產資源xx鎮礦藏資源豐富，礦種繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏，儲量大、品位高，有著巨大的開發價值，其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外，境內石灰石資源分布廣，縱跨3個地質時代，質優、儲量大，cao含量多為50%—53%，大都裸露地表，分布10余個鄉鎮，面積達327.1平方公里，占全開發潛力巨大。

（4）全鎮總面積和海洋全鎮總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養殖1130公頃，對蝦養殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮內還有一座7000立方米的高科技立體水產品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。

1【特色農業】。

xx鎮是農業大鎮，農業人口占全鎮總人口50%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長，是聞名中外的“蘋果之鄉”和國家重點果品生產基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮畜牧業資源得到全面開發，引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優良品種，對全國地方良種黃牛－－復州牛進行改良換代，年產黃牛1.3萬頭，是全鎮著名的黃牛生產基地；多絨山羊單體羊絨產量居國內同類種群首位，養殖量達到3萬只；肉雞生產、加工、出口一條龍產業化體系已經形成，肉雞年飼養量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只，產值近0.7億元。復州灣鎮擁有遼闊的海域和灘涂，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，盛產海鹽和魚蝦，年產海鹽130多萬噸，復州灣鹽場是全國四大鹽場之一；海參和貝類等海珍品養殖有著巨大的發展潛力，是國家海參、對蝦重點養殖基地。xx年全鎮完成水產品總產量4.8萬噸溫室大棚生產是東北發展和推廣最早的地區，目前總面積已發展到2.3萬畝，種植結構也由過去單一的蔬菜，發展到現在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。

3工業基礎。

二、復州灣鎮在改革開放前的農業發展存在的問題，解決方案。

根據中央、全省農村工作會議精神要求，結合我鎮實際，當前和今后一段時期，我鎮農業產業化按照“重點抓龍頭、抓重點龍頭”的總體思路，緊緊圍繞十大農業優勢特色產業產品培植工程，以完善農業龍頭企業與農戶利益關系為核心，以培植一批骨干重點龍頭企業和農民合作經濟組織為重點，繼續強化政策扶持，著力提升農業龍頭企業發展檔次和水平，爭取在用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現代發展理念引領農業方面取得新的進展。

（一）加快培植優勢特色產業，打牢農業產業化發展的基礎。

規劃建設一批規模大、檔次高、效益好的種養基地，力爭每一個種植品種都能形成集中連片規模發展，每一個主導產業都能形成較大規模，推進農業產業不斷優化和升級。突出抓好水產養殖、優質果品、肉蛋雞鴨飼養、奶肉牛飼養、精細瓜菜種植六大特色農業發展。

（二）加強農業龍頭企業建設，提高農業產業化帶動能力。一是進一步加大對農業產業化重點龍頭企業的扶持力度。調整優化農業投入結構，整合農業投入資源，集中更多的財政、金融和社會資金用于農業產業化龍頭企業建設；二是加強對農業龍頭企業的監測、管理和指導。四是加快農民企業家隊伍建設。加強對農業龍頭企業家隊伍的建設和人才培養。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農業龍頭企業家隊伍整體素質。

（三）加快農業標準化建設，提升農業產業化檔次水平。突出抓好農產品質量安全例行監管用足用好鎮里對農業標準化建設的扶持政策，進一步擴大農業標準化基地建設規模，提升農產品質量、檔次和衛生安全水平；大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機食品。

（四）加快發展農村合作經濟組織，強化農業產業化組織載體功能。把加快農村合作經濟組織建設、提高農民組織化程度，作為推進農業產業化經營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業建設好標準化原料基地“農業第一車間”，發展訂單生產、合同收購、股份合作。

（五）建立健全利益聯結機制，規范農業產業化運行秩序。大力發展訂單農業，引導企業與農戶簽訂規范的、具有法律效力的產銷合同，建立健全農業產業化發展的利益聯接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。

（六）加大政策扶持力度，健全農業產業化發展的推進機制。進一步加大對農業產業化發展的扶持力度，擴大扶持對象、調整扶持內容、增加扶持規模。對農業產業化貸款貼息、認證獎勵、規模種養基地建設補貼等扶持項目，及早謀劃安排。

（七）創新工作方法，加強對農業產業化發展的指導和服務。搭建農業產業化發展的平臺，營造農業產業化發展創新良好的環境和條件，形成加快推進農業產業化發展的強大合力，推進農業產業化快速發展和升級。

三、近年來，復州灣鎮發展農業產業化的具體思路。

1、市場化：市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化的經營必須以國內外市場為導向，改變傳統的小農經濟自給自足、自我服務的封閉式狀態，其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現。

2、區域化：即農業產業化的農副產品生產，要在一定區域范圍內相對集中連片，形成比較穩定的區域化的生產基地，以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩定。

3、專業化：即生產、加工、銷售、服務專業化。提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等等，把小而分散的農戶組織起來，進行區域化布局，專業化生產，在保持家庭承包責任制穩定的基礎上，擴大農戶外部規模，解決農戶經營規模狹小與現代農業要求的適度規模之間的矛盾。

4、規模化：生產經營規模化是農業產業化的必要條件，農業產業化只有具備一定的規模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高規模效益。

5、是一體化：產加銷一條龍、貿工農一體化經營，形成“龍”型產業鏈，使各環節參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業產業化的實質所在。

6、集約化：農業產業化的生產經營活動要符合“三高”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。

7、企業化：即生產經營管理企業化。適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求，應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展，要求加強企業化經營與管理。

四、關于xx鎮引進先進科學技術和突破農業建設資金。

科學技術的引進。

幾年來，以鄉鎮農業服務中心為主體，在做好常規技術培訓和技術指導的基礎上，主要推廣了以下幾項新技術和新品種，并產生了較好的經濟效益。

一是黃瓜、甜瓜嫁接生產技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發生。現全市推廣面積已達2萬畝，畝增產達10%以上。

二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙，該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發生與蔓延。現全市推廣面積xx畝，畝增效達15%以上。

三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質好、高產等優點，比常規品種畝增產達35%以上，深受廣大農民喜愛。

四是引進優質糯玉米新品種，示范推廣。xx年共引進優質糯玉米、甜糯玉米新品種共14個，為農民帶來較高收益。

五是保護地綜合生產技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術，六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產技術的不斷推進，在生產中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產的要求。

七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面，使用簡便，且增產效果顯著。

“工業反哺農業、城市支持農村”是黨和政府解決“三農”問題的重大決策，也是建設社會主義新農村的重要措施，復州灣鎮是以建筑材料制造、地下采礦、海上養殖和鹽化生產為主導產業而聞名東北三省的老建制工業重鎮。業基礎雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業150多家。近年來，復州灣鎮已成功踏上經濟飛速發展的快車道，除振興本鎮企業外，還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環魯包裝制品有限公司等大型企業，自xx年起這些大項目陸續建設投產，經濟發展前景十分可觀。至此，工農業完全可以達到互利互助，農業的快速高效發展為工業提供了大量原料，同時，工業也為農業創造了大批量的發展資金和技術支持。

五、復州灣鎮農業產業化，多元化，特色化的典型實力分析。

xx市xx鎮提出用工業化的成果反哺農村和農業，大力推進農業產業化，讓更多的農民加入現代農業生產，讓重點鄉鎮成為現代農業產業集聚區。

xx市xx鎮郭屯村農民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉，與建在家門口的省級龍頭企業雪龍集團簽訂了小牛養殖合同，以公司加農戶的形式為雪龍公司養兩頭牛。經過培訓，他學會了一套現代養牛技術，成為雪龍公司工廠化養殖的一名“編外產業工人”，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農戶與雪龍公司簽訂了養殖合同。

5年來，復州灣鎮投入10多億元加快農村基礎設施建設，推進農業園區和農業產業化，用財稅、土地征用等多項優惠政策引進農產品加工龍頭企業136家，以“公司+農戶”形式帶動農民增收，使當地農民的平均收入達到9200多元，列東北之首。xxx期間，xx鎮計劃在各個現代農業園區，再引進200家農業產業化龍頭企業。

六、農業產業化造福復州灣鎮的表現。

農業產業化給村鎮人民帶來巨大效益，經濟的發展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經落后的鄉村如今已經踏上了繁榮的開闊之路。回首過去，審視現在，展望未來，復州灣鎮郭屯村的前途充滿了光明。現代農業的建設農村經濟繁榮，農村生產力水平得到顯著提高。農民收入得到提高，農民的消費結構得到改善，農民的生活質量步入了新的新層次。農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民生活水平不斷提高的需。人居環境得到優化推進農村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務，以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。民主選舉、決策、管理、監督等村民自治機制正在不斷地健全和完善，農民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強，擁有知情權、參與權、選擇權、監督權，真正當家作主，不斷推進我村民主政治建設的過程。

七、啟示和總結。

以上便是這次事件調查活動獲得的一些具體調查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容，來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮新農村的實踐活動，以便更好地達到實踐目的——社會主義新農村農業產業化的建設。

當前來看，社會主義新農村建設農業產業化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發現，還是有相當大的一部分農村仍處在貧困落后狀態，那么這些率先走上農業產業化發展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx鎮下屬各村為例，簡要概括為以下幾點：首先，依托本地資源，開發特色產業。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發展的道路。如夏屯村就是海域寬泛，灘涂面積廣，質量高，就大力發展海產品養殖業。郭屯村，養殖基礎設施完善，交通方便，于是全力加大生豬養殖，雞鴨等禽類養殖。同時政府幫助打開對外貿易市場，讓全村經濟走出去，招商引資，將本村特色推向國內各大市場，甚至國外市場。其次，由于大多數農村都處于山區，那么就要走出山門，大興商貿業。既要實事求是，又要勇于創新。農民一樣可以搞公司、搞企業，比如xx鎮統一經營農貿市場，開發生產鏈條一條龍產業，效益越來越好。第三，大力興辦工業。為解決人多地少的問題，應狠抓村辦企業，就地解決農村剩余勞動力，爭取成為白天上班早晚務農的業余農民。郭屯村現已有十幾家企業，解決剩余勞動力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動力做到了有業可就。第四，大搞山區綜合開發，調整農業產業結構。做到荒山上做文章，可興建果園、經濟林等項目。產業結構要由粗放型向集約型轉變，爭取低投入高產出。最后，要提高村民的科技文化素質和思想道德素質。科學技術是第一生產力，所以要培養專業人才。只有懂科學會技術，才能真正實施“科教興國，人才強國”方針，才能走上新農村道路。

總體看來，我村鎮的經濟文化發展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農業產業化的發展深入，全村經濟急速上升，農民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發展成小康村。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇三

實事求是的原則，結合征求到的意見和建議，對近年來的農業工作實際工作進行了總結分析，認真研究、深入思考，進一步完善發展思路，強化工作措施，進一步推進農村綜合改革，促進農業不斷增效，加快我鎮農業發展步伐。

通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐，我鎮取得了可喜的成績，農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民生活水平得到了顯著提高，農村基礎設施得到了明顯的改善。

但用發展的眼光看，我鎮農業發展中還有諸多亟待解決的問。

題：農業現代化科技服務體系不完善。科技創新和技術更新能力有待加強，科技服務體制不能很好地適應現實需求。農業科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業科技投入總量不足，先進適用技術的推廣力度不夠，農戶向科技要效益的理念不強，農產品附加值低，農業整體效益較低。農業產業化生產難以形成，農民難以得到加工流通領域的附加值，缺乏農產品初級、精深加工轉化增值能力。農業產業化水平低。農副產品加工缺乏，農業產業化發展滯后，可持續發展的后勁不足。農業基礎設施建設滯后。多年來，我鎮雖然加大了基礎設施建設力度，但農業基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決，農業防災抗災的能力相對較弱。

針對以上的問題，必須要用科學發展觀來統領我鎮農業和農。

村工作，以建設社會主義新農村為契機，以結構調整為主線，以。

農民增收為核心，以產業化為依托，以科技應用為手段，以基礎設施建設為支撐，把農業增效和農民增收作為突破口，抓住重點環節，確保農民收入持續穩定增長和鎮域經濟又好又快發展。

一、進一步優化農業結構調整，大力發展特色種植業。

結構調整也必須按照科學發展觀的要求。立足自身優勢，搶。

抓機遇，創新發展思路和理念，因地制宜，突出特色，強化規模，集約發展具有地方特色的優勢產業和主導產業。首先要穩定自己的支柱產業。

二、大力發展勞務經濟，使農村勞動力從土地中轉移出來。

隨著勞務經濟的發展、勞動力市場的開放和農業綜合生產能。

力的提高，每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作，加強組織引導。要發揮好各類勞務輸出中介組織的作用，加大扶持力度，盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規模的創業就業技能培訓，提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業能力，逐步使更多的農民由短期打工變為長期就業，真正從土地上走出來。著力抓好貧困農民勞動力培訓。加大宣傳引導力度，引導廣大農民走出土地，加快勞動力轉移步伐，提高農民整體收入水平。以農民增收為目標，積極做好農村非農產業工作，把勞動力轉移勞務輸出作為農民增收的重要途徑，使我鎮農民人均勞務創收占人均增收的一半以上。

三、積極做好養殖業工作。

按照科學發展觀的要求，為了避免草地植被過載，造成環境惡化，重點發展養殖圈養，大力發展養殖業。養殖業重點是抓好兩個方面工作，第一是品種引進和改良；第二是科學管理和飼養。要解決這兩個問題，就要在以科學發展觀為前提，大力推進黃牛、山羊、生豬、雞等優良品種養殖產業化。

一是要改變粗放經營和不科學飼養方法，把科學地管理和飼養工作帶入養殖鏈；

二是要提高畜牧專業技術人員的自身素質，做好指導和服務工作；

三是想方設法轉變農民粗放養畜的理念。

五、科學合理開發土地，逐步增加農村耕地面積。

耕地是農民賴以生存的物質基礎，我們必須按照科學發展觀的要求進行合理開發。我鎮有一定數量的宜農耕地，加大項目爭取力度，進行科學論證，合理有序的開發土地。充分利用社會主義新農村建設機遇,來推動我鎮設施農業建設和發展。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇四

按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發的《關于開展全縣農業及農村經濟社會發展情況專題調研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調查研究，了解目前我鎮農業農村經濟社會發展的實際，探討我鎮農業農村經濟社會發展中存在的主要癥結，并集聚干部群眾的看法提出今后的發展思路。現將調研情況報告如下：

在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下，在東寨鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在東寨鎮廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮黨委“抓好八項工作、實現兩個突破、達到六化目標”的工作主線，大力推進產業結構調整，大力發展高效節水農業和草食畜牧業，大力加強基礎設施建設，確保了農業效益逐年提高，農村經濟不斷壯大，農民收入大幅增加，農業農村經濟社會呈現持續健康發展的態勢，有力維護了我鎮農村發展穩定大局，促進了農村各項工作上新臺階。

一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發展現代農業的重要途徑，積極穩妥地推進農村土地承包經營權流轉，與北京天葵公司合作，建成土地流轉示范點2個，流轉面積10000畝，其中連片發展油葵制種7000畝。

二是特色優勢產業發展取得新成效。按照井灌區發展露地蔬菜、河灌區發展食用菌、全鎮發展舍飼養殖的思路，加大扶持力度，大抓產業結構調整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標準棚8座；草食畜牧業發展呈現新亮點，新建萬只羊場1個、養殖小區1個、肉羊改良點3個，引進基礎母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發展規模養殖戶56戶，羊、牛、豬飼養量分別達到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產業穩步發展，積極與省農科院、縣農技中心合作，實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項，完成甘啤4號原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號20xx畝，標準化面積達到6.5萬畝，總產量約3萬噸；壟作溝灌節水新技術深入推廣，引進壟作溝播新機具90臺，示范性推廣面積11082畝。

三是基礎設施建設取得新成效。繼續加大通村道路建設力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區低壓管灌工程42.3公里，5個村1700多人受益；加大末級渠系建設力度，新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個，農業綜合生產能力明顯提高。

村新農村示范點農民住宅樓建設任務，鋪設上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。

五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程，完成6個村農家書屋設施配套及鎮文化信息資源共享工程服務站（點）建設。大力推行新型農村合作醫療、新型農村養老保險制度，參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產生活困難，發放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策，發放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉補貼27.2萬元。

六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執行人代會各項決議，認真辦理代表意見建議，自覺接受監督。切實加強組織領導，圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創建活動和殘疾人工作示范城市創建工作，上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政，加大執法培訓力度，加強村基金會債權債務清理工作，強化政務、村務、財務公開，政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規劃和社會治安綜合治理各項措施，認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作，狠抓安全生產管理，平安建設深入推進，社會秩序持續穩定。

農業農村經濟繼續保持平穩較快發展，是我鎮面臨的挑戰。

（一）自然條件惡劣、農業基礎薄弱，農村生產、生活條件差。東寨鎮每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外，近幾年通過大力實施“村村通”工程建設，完成了全鎮通村公路的硬化，農村交通條件得到了極大改善，但村內通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚，嚴重影響了農村經濟社會發展。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

措、新思路，先后引導農民搞養殖小區建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發等，也取得一定成效。但是，全鎮有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，20xx年出現過農民啤酒大麥待價而沽，最后遭遇滯銷的情況。

（五）農民的組織化程度不高，抵御市場風險能力差。隨著社會主義市場經濟的不斷完善，農業發展的市場化是不可逆轉的趨勢，農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而，單家獨戶的農民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場中參與競爭，處于被大機構、大企業剝削的境地，農產品的大部分利潤被大機構、大企業賺去了。20xx年，為適應市場競爭的需要，我鎮農民自發成立東郊啤酒大麥專業合作社，并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌，參與市場競爭。但是，該合作社仍然是一個松散的團體，對于會員的約束力不大，更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來，我鎮農民專業合作社風起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導和改革農民專業合作社，使其變成一個個經濟實體，讓會員更緊密地聯合起來，實行產、供、銷一體化，真正以一個整體參與市場競爭。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇五

各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)、畜牧獸醫廳(局、委)，新疆生產建設兵團農業農村局:。

當前，一些地方基層動植物疫病防控機構被撤并、人員被削減，影響動植物疫病監測預警、防控指導、檢疫監管和應急處置等防控工作的正常開展。今年1月，農業農村部、中央機構編制委員會辦公室聯合印發《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地壓實屬地責任，統籌調整基層農業農村部門工作力量，優化存量、補充增量，配齊配強專業人員，全鏈條做好動植物疫病防控各項工作。為貫徹落實《意見》要求，現就有關工作通知如下。

省級農業農村部門要對基層動植物疫病防控體系基本情況進行全面調查摸底，重點了解縣級農業農村部門及其動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構、植物保護機構的編制和人員情況，以及鄉鎮負責動植物疫病防控工作的機構、編制和人員等情況，連同省、市兩級動植物疫病防控機構、人員情況，于4月中旬前通過中國動物疫病預防控制中心、全國農業技術推廣服務中心網絡平臺填報（具體要求另發）。后續機構、人員調整變動情況，請實時在平臺上更新。

省級農業農村部門要根據基層動植物疫病防控職能職責，綜合考慮本地畜禽養殖數量、養殖密度、農作物種植面積、病蟲害發生種類、防控指導區域面積等因素，合理測算基層動植物疫病防控所需機構、編制數量。在此基礎上，會同機構編制部門制定基層動植物疫病防控體系建設工作方案，明確具體措施、工作步驟、責任分工以及時限要求等，于4月底前按程序報批后組織實施，并報農業農村部備案。

省、市兩級農業農村部門要成立主要負責同志任組長、同級機構編制等相關部門參加的領導小組，每月至少召開一次領導小組會，調度工作進展；要抽調精干力量，設立工作專班，分管負責同志親自抓，按照工作方案要求，倒排工期，確保各項工作按時推進。縣級農業農村部門要會同機構編制部門細化責任分工，列出時間表、進度圖，落實好各項具體任務，并及時向省級農業農村部門報告工作進展。請各省級農業農村部門于9月底前將基層動植物疫病防控體系建設情況報我部。

地方各級農業農村部門要及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報，爭取黨委、政府重視和支持，將動植物疫病防控工作納入鄉村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求，積極協調機構編制部門，采取切實有效措施，健全體系、完善機構、配齊人員，確保“活有人干、事有人管”。對體系建設進展緩慢的，省級農業農村部門要會同機構編制部門進行專門指導。我部將定期開展調研指導工作。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇六

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇七

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇八

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求,是促進農業增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業農村經濟發展情況，分析我縣建設現代農業所面臨的問題，7月中旬，縣政協經濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮，走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現代農業休閑園等10多個現代農業項目基地，聽取了縣農辦、縣農業局、縣林業局的工作匯報，并召集部分鄉鎮分管農業副鎮長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現將有關情況匯報如下：

（一）現代農業區域化布局基本形成。**年起，我縣歷經5年時間現已建成2個省級現代農業綜合區。一是馬站現代農業綜合區，于**年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農業和海洋漁業；二是沿江現代農業綜合區，于**年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉鎮，涵蓋農業和林業。

（二）現代農業產業基地初見規模。我縣目前已形成九大特色產業基地：一是番茄產業基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉鎮，**年種植面積3.94萬畝，總產量24萬噸、總產值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，**年總產量6948噸，總產值7000多萬元；三是楊梅產業基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉鎮，種植面積1.78萬畝，**年楊梅總產量1331噸，總產值2298萬元；四是葡萄產業基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉鎮，種植面積2700畝，**年實現產量1995噸，產值2980萬元；五是茶業生產基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區，面積2.52萬畝，**年實現茶業總產量870噸，總產值6650萬元；六是中藥材產業基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，**年實現總產量2316噸，總產值6485萬元；七是特色畜牧業基地，主要分布在礬山、馬站山區、半山區鄉鎮，主要以發展羊、牛、兔等節糧型草食動物為主，**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創收十幾億。

（三）現代農業休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業的休閑觀光農業園13個，直接從業人員521人，累計投資1.35億元，**年共接待游客172萬人次，年產值1.85億元，其中門票收入**萬元。目前主要以農業采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業旅游型，如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園；農家樂型，如靈溪鮮城有機農場。

（四）現代農業發展機制創新初見成效。一是創新經營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規模經營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創新生產機制。自**年開始實施農業科技示范推廣項目計劃，共實施農技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創新服務機制。完善“三位一體”基層農業公共服務體系建設，全縣已有19個鄉鎮的農業綜合服務中心通過省市級驗收。

雖然我縣的現代農業發展有了長足的發展，但是，現代農業的發展存在的困難和問題是顯而易見的，現代農業靠天吃飯的狀況，產業的低、小、散狀況，粗放的經營方式狀況，無序發展的狀況還沒有根本改變。

（一）農業資金投入不足。近年來，xx在增加農業投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發展現代農業的需要看，農業投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農村經濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業由于無資產抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，**年開始，xx和省資金不再支持油茶發展，油茶產業面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業產業提升。

（二）土地問題制約現代農業發展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發展。

（三）農業產業化進程比較緩慢。從產業結構上看，農業規模化以從事種、養殖業等初級原料生產為主，全縣農業產業化整體規模不大、層次不高。在產業化帶動農民增收方面，各農民專業合作社經營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業數量雖多，但布局不合理，發展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統產品、低檔次產品多，精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題，產品缺乏市場競爭力。農村主導產業不突出，產業化程度較低。

（四）龍頭企業帶動作用不強，品牌建設滯后。組織程度高、生產規模大、產品質量好的骨干企業還為數不多。目前全縣農民專業合作社有3396家，總數占全省第一，但市級以上規范化農民專業合作社只有39家，國家級農業龍頭企業1家，省級農業龍頭企業6家。絕大部分農業企業和農民專業合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區有很大的差距。

（五）科技支撐力不足。一是農業科技人員嚴重缺乏，部分鄉鎮農技部門名存實亡，僅有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

（一）多措并舉，健全現代農業投入機制。為現代農業發展提供政策保障，在農業基礎設施建設、農業設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業基礎設施建設的投入力度，增強農業發展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統籌安排使用支農資金，圍繞發展主導產業進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業投入來源渠道。進一步優化農村投資環境，吸引民間資本更多地投向農業。加快農村金融組織、產品和服務創新，扶持農業信貸擔保組織發展，擴大農村擔保品范圍。加快發展農業保險，政策性保險與商業保險相結合，健全農業再保險體系。

（二）多輪驅動，夯實現代農業發展基礎。創新開發機制，探索現代農業發展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償的基礎上鼓勵農戶將土地承包經營權通過入股、出租、互換等方式，實現土地規模流轉和集中經營。二是加強現代農業基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業大鎮如馬站、靈溪等地傾斜，完善現代農業配套設施建設。三是提高農業生產的專業化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場開展多種模式的產業融合，支持龍頭企業與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩定的購銷關系。引進有經濟實力和市場經營能力的企業，與我縣有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產業鏈增值中獲取更多利益。

（三）加快農業品牌建設，促進我縣現代農業產業提質增效。以推進現代農業產業化經營為重點，把全縣主導產業做強，把區域性優勢產業做大，把地方性特色產業做優。一是選擇一批發展潛力較大、附加值高、科技含量高的農業龍頭企業，實行重點扶持，制定優惠政策，充分發揮龍頭企業反哺農業、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業、楊梅、葡萄、油茶等產業，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現共創共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農產品品牌，提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產業鏈，提高農副產品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產業模式，棲霞的蘋果產業模式都很值得我們學習。

（四）建設公共服務平臺，推進現代農業生產經營方式創新。有計劃有步驟地建立農業公共服務體系，為農業、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心，加強科技創新和服務體系建設。建立科研開發、技術推廣、教育培訓三大服務組織網絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業人員。二是組建完善農民各類專業合作組織。根據我縣確定的主導優勢產業，安排扶持資金，組建各類專業合作經濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業要做精做好，在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產業更大、更精、更好、更長。對新的業態，要精心培育，有序發展。三要加大農產品生產經營對外開放度，鼓勵和支持外來企業與區域內的農業專業合作社聯合經營，擴大規模，逐步實現分散到集中，形成整體優勢。四要培育壯大農業營銷隊伍，創新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發展各產業專業營銷公司和民間中介組織，培養農產品銷售經濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網絡，不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。

（五）合理規劃布局，充分打造旅游觀光農業。

一要因地制宜，合理規劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現代農業園區的總體規劃，結合縣情實際，做好我縣現代農業總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態旅游景點、休閑農業觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發旅游項目，實現與旅游部門的無縫對接。三要統籌結合，結合今年xx1號文件精神，積極打造田園綜合體建設，發展各種形式的休閑、體驗、觀光農業，使農業功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態、文化多功能融合轉變。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇九

xx鎮是京山縣南部門戶重鎮，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個村（場），6724農業戶，2.8萬多農民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機插秧核心示范區”，獲“荊門市水稻生產全程機械化示范鄉鎮”。

近年來，由于國家農機具購置補貼惠農政策的利好因素，各級黨委、政府“強基礎，重民生，促發展”的重要決策引導，從到是農村農業機械化快速發展時期，從小型手扶拖拉機、大型聯合收割機到手扶式插秧機，xx鎮的農業機械擁有量有了跨越式發展。截止6月底，全鎮插秧機從的70臺增加到今天的560多臺，xx鎮的插秧機保有量在全省鄉鎮中是位居第一。全鎮現有大型聯合收割機165臺，大型旋耕機135臺，小型手扶拖拉機（配套小旋耕器）多臺，現有排灌臺（點）1200處，全鎮農業機械總動力5.6萬千瓦。全鎮現有農機專業合作社4個。全鎮小麥機收率達92%，早稻、中稻機耕機整率達93%，早稻機插面積達1.9萬畝，中稻機插面積達1.3萬畝，機插率達51%。全鎮上半年機械作業平均率達78.6%，水稻生產主要環節基本實現了全程機械化作業。

1、農業機械利用率低，農機具維修保養不到位。

“有機戶無田種，無機戶種田難”。這種現象使得農機具的利用率不高，建議鼓勵無機戶把農田“托管”給有機戶，推動土地流轉，讓農機大戶變成種糧大戶，讓有產業的農民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產業。還有一種情況是由于農機具沒有得到很好的維修保養，在農忙正準備作業時“趴窩”，也降低了機械利用率，建議農業機械銷售商增加售后服務，特別是享受國家惠農補貼資金的農機具，不是“一賣了之”就完事了。

2、農機合作社的社會效益不強。

xx鎮現有“親農”、“源發”、“銀華”等多個農機專業合作社，但合作社社員一般都是單兵作業，個人結算，各自為戰。合作社戰斗力不強，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農機戶自愿，組建有特色、小巧型農機專業合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實行規范化、規模化農業機械作業，增加經濟效益和社會效益。

3、國家農機購置惠農補貼指標太少。

因國家政策的利好因素，加上大型收割機4-5年就要淘汰，所以現在農村購買各類農機具的熱情持續高漲。以今年第一批農機具購置補貼為例，全鎮有48位農戶申請購買大型聯合收割機，而落實享受國家惠農政策購買大型聯合收割機農戶只有20人。建議向農機大戶、科技示范戶傾斜農機具惠農補貼政策，實行“普補”，以實際購機、實地作業、服務周邊農戶，得到認可后，再“以獎代補”獎勵購機戶，間接提高農機具利用率。

4、鄉鎮農機公益服務中心力量單薄。

在京山縣的綜合機構改革中，鄉鎮農業機械管理站撤銷，成立“農機服務中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉變成社會聘用人員。鄉鎮農機人員是負責基層農機推廣的最前線，為千家萬戶服務，而隨著科學技術的發展，農機產品的科技含量越來越高，特別是水稻機插秧新技術，要求農機與農藝的高度結合，這些都對服務人員提出更高的要求。建議增加農機經費投入，改善辦公條件，定期組織鄉鎮農機服務人員參加各類培訓，系統提升鄉鎮農機服務人員的綜合業務素質和服務能力。

5、農村農業基礎綜合配套設施老化。

鄉鎮農村的機耕道還是上世紀70年代修的，經過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農機具根本到不了農田，只能是“望田興嘆”。農村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對水源有一定的要求，這些問題都嚴重抑制了農機化的發展。建議抓住新農村建設的機遇，把農村機耕道、水渠網絡建設納入新農村建設規劃中，沒有現代農業的機械化，也就沒有真正意義上的新農村。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十一

xx是一個典型的農業縣，全縣轄四鄉四鎮，104個村委（社區），767個自然村，總人口38.54萬人，農業人口36.49萬人，現有農業勞力力21.81萬人，農村剩余勞動力7.83萬人。

按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業工作的統一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發了《關于對全縣勞務產業工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產業辦對高良鄉、葵山鎮進行調研，各鄉鎮對轄區2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查了解，據實填寫“縣農村勞動力轉移就業情況調查表”、到鄉鎮和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式，針對農村勞動力就業類型、方式、區域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》要求，結合實際對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。

縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉鎮90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業，將此作為特旱年份的“特別行動”。

針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農村勞動力轉移就業技能培訓，提高農民工的務工技能，不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的突破口。

（一）工作目標。

在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產業在年初任務的基礎上，新增轉移農村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

（二）調研基本情況。

為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標任務，縣勞促會、產業辦按照省、市、縣要求，通過調研，基本掌握了勞務產業及農村勞動力的基本情況。

近三年來，我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人，轉移農村勞動力3.80萬人，其中：縣內轉移1.93萬人，縣外轉移輸出1.87萬人；三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人，其中：實用技術培訓2.93萬人，綠色證書培訓0.45萬人，其它培訓0.97萬人；實現勞務收入7.86億元。勞務產業工作促進了全縣經濟社會的發展和社會主義新農村的建設步伐。

如高良鄉，全鄉有農業人口25511人，農村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產業215人，二產業1429人，三產業951人。

又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農村勞動力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。

（三）主要做法及措施。

1、加強領導，轉變作風。

縣、鄉、村三級勞務產業工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，堅持做到責任到人，任務到人，認識到位。勞動保障、農業、扶貧、工會、婦聯、共青團等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。

2、加大宣傳、工作力度，確保“特別行動計劃”圓滿完成。

按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務產業各職能部門充分發揮自身優勢，積極開展了一系列轉移就業活動。縣勞動和社會保障局利用節假日，在全縣個鄉（鎮）舉辦了12場農村勞動力輸出現場招聘會，送崗到鄉村。縣勞務產業辦、縣總工會、婦聯、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場，動員農村勞動力在大旱之年走出家門，外出務工，增加收入。縣勞務產業辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯聯合開展“萬人春風行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。

3、加大培訓力度，提高勞動者素質。

為進一步提高農村勞動力的整體素質，實現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓，努力提高農民工的就業技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動力16698人，共中，職業學歷培訓1792人，職業技能掊訓1546人，實用技術培訓11534人。

4、加大投資力度，為農村勞動力轉移輸出創造良好的條件。

我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進農村勞動力轉移就業創造了良好的條件。

縣農村勞動力轉移就業工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。

(一)投入不足。

由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經費，導致工作開展困難較大。

(二)思想認識有待進一步統一。

部分干部群眾對農村勞動力轉移就業“特別行動計劃”認識不到位，對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態度，整體配合協調有待進一步改善。

(三)務工人員的整體素質有待提高。

由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質有待提高。

(四)勞動力市場及信息網絡建設亟待加強。

勞動力市場及信息網絡建設投資少、進展慢，勞動力市場供求信息的收集與發布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發通知等方式，遠遠不能適應市場經濟的需要，更不能達到與用工單位、企業快速連接的目的。

（一）加強領導，進一步提高對做好勞務產業工作的認識。

各級各部門要加強領導，提高認識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農業部門的各類勞動力培訓項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓，掌握一點技能，力爭實現“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。

（二）加大投入，為農村剩余勞動力的轉移創造條件。

面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農民走出家門，實現穩定增長，不加大財力投入是無法實現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。

（三）建立和完善農村勞動力就業培訓教育制度。

我縣農村勞動力資源豐富，但整體素質不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目，整合各方面有關農村勞動力職業教育資源，建立比較完善的農村勞動力就業教育與培訓體系。大力發展農村文化教育事業，提高勞動力素質，增強就業競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時，大力發展職業技術教育，開展勞動力就業培訓，積極推廣實用技術教育。同時應根據農業資源開發利用及農業現代化要求，有效地對農村勞動力分層次、分專業、分類型的一體化培訓，綜合提高他們的素質技術，給更多的人創造就業條件。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十二

（一）農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%；玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%；大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長%、%、%、%；肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

（二）搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

（三）科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

（四）農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收xx萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶；優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶；中藥材生產基地帶動農戶1800戶；萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶；落實農作物生產訂單5萬畝以上；養蜂訂單2.5萬箱；食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

（五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467人）。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規模化方向發展，發揮了土地的最大效益。

（六）農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動；新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元；投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩；投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題；投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼；投資60萬元進行水保工程修復工作；整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、100%；完成薪炭林建設7500畝；完成道路綠化80公里，綠化村屯10個；完成義務植樹60萬株，占計劃的109%；完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。

（七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯；建農機服務隊18個，購買機車54臺(套），建農機車庫18個720平方米；新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里；新建鋼混蓋板橋5座；有線電視入戶16個村4350戶；維修學校教室2個；已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金1000萬元，促進企業擴大經營規模。

（八）糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

新形勢：

（一）政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

（二）農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

（三）農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

（四）去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

（五）農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

（六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛）以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

（七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員），全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

（一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少），加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

（二）春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

（三）農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

（四）農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲35%，農膜上漲50%；柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元；玉米畝增加成本13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元；大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本20xx.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265元收入。

（五）農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的。村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次；信訪辦270起，1269人次；司法局240起，650人次；法院226起，226人次。

（六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元）。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態；另一方面農村“一事一議”（事難議、議難決、決難辦）。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

（七）鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高；以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面；農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢；在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢；農民收入保持較快增長。

受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是“菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高；20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十三

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，下面是小編為大家收集了關于新農村工作。

希望可以幫助到大家。

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統一部署，根據縣委組織部的安排，我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

*村位于我縣北部，是當地鄉鎮的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業為主，主要經濟來源靠務工收入，2019年全村經濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱，目前還有負債110萬元。

1、黨員基本情況：該村設有1個農村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，40歲以下的1人，占委員總數的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養的入黨積極分子5名，培養兩年以上的2人。

張塝村2019年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元，農資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農戶對糧食補貼資金發放程序很滿意，沒有發現截留、挪用、抵扣糧補資金現象，資金發放全部以“一折通”形式直達農戶手中。

1、該村2019年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農村五保待遇7戶，保障人口7人，落實農村低保待遇戶，保障人口99人，落實優撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發農戶。

2、該村現有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數發放到對象手中。

3、通過調查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現有水利設施年久失修老化嚴重，基本農田排灌困難，大面積農田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾，因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。

2、該村現有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當地村民對林業創收沒有明確思路，談起山林開發利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發，也不愿意承包本村農戶經營，他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發揮效益。

3、該村現有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態，已發包出去的兩個果園場收益低微。當地村民對果園場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

該村現有勞動力資源837人，勞動年齡內795人，實際從業人員780人，其中在本地從業340人，外出從業人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業招收的80人;農民自發外出的300人;外出人員中主要從事第二產業，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現已引進兩家服裝生產企業可安排就業人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發揮了技術培訓、安置就業的雙重作用。該村實現了不出家門口就能就業。但是村民自主創業成效不明顯，盡管群眾創業熱情高漲，但缺乏創業可行性項目和創業基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

當地群眾反映該村近幾年各項社會事業有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農戶吃上了安全衛生的自來水，其中有40%農戶吃的是鎮水廠統一供應的自來水。

3、2019年數字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數字電視。目前只是數字電視還沒有實現整體平移，老百姓期望看上數字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現電話通村組，截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯通基站1座，移動基站1座，全面實現通話信號全覆蓋無盲區。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯網，學會了在網上查詢信息、發布信息、網上購物。

6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務教育“兩免一補”的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續2019年實現適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規范小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規定程序操作。

8、村民全部參入了農村新型合作醫療，村里建了規范的醫療衛生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農民就醫最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養老保險，保險途徑有社保、商業保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。”

2、灣村大面積排水系統不暢，沒有統一規劃設計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態，，水利基礎設施老化，百姓不愿出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮、難事不上交;只要是發現矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協會，自動入會會員達到了243名，計生協會在管理該村計生事務上發揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育，在計生協會的作用下，該村計生工作實現了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務上均能做到“三公開”，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外，調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

自農村稅費改革以來，農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設還需進一步加強，黨員干部服務群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農村公益事業進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發揮作用，無人管也無人問，百姓出現了極端思想總認為現在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農信貸政策，但信貸手續繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農村孩子不能享受到良好教育，這一現狀制約了農村經濟的發展后勁。

6、村級債務化解事關農村穩定，也是當前和今后一個時期農村不穩定因素的導火索。

7、農民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農村土地市場亟待規范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現頂風違建。

9、農村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。

10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

黨的xx大報告指出：“要推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。”當前，我鎮正面臨良好的發展機遇期，也正處在加快發展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經濟社會發展的目標任務，我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰略思想，不斷調整農業產業結構,穩步推進農業發展，實現農業和農村經濟的轉型跨越，推動我鎮經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。

我鎮現有涉農辦事處x個，共x個行政村，農戶數xxxx戶，農業人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農民專業合作組織xx個。近年來，我鎮上下在黨委、政府的正確領導下，農業農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發展特色現代農業發展方向，以統籌城鄉發展、推進城鄉一體化為主線，以項目建設為支撐，大力發展農村經濟，積極推廣特色產業種植，努力改善農村基礎設施條件，深入實施移民扶貧開發，健全完善民生保障機制，促進農民創業增收，農業優勢產業進一步發展，農村經濟繼續保持較好增長勢頭，農民收入水平不斷提高。

1、特色產業穩步發展。以發展現代休閑農業為主題，引導群眾積極調整種植結構，大力發展特色農業、效益農業、節水設施農業，形成了以農家樂為主的特色產業。

2、農業產業標準化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導向，著力培育和發展大場大戶，推動區域內主導產業的優化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農戶的產業經營模式生產，帶動了周邊xx多農戶發展現代農業，直接解決了xxx多人的就業問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優良品種在xx分場建立高產示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環境優美的新農村為目標，以項目為抓手，農戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創新農業和農村經濟體制機制，推動資源要素向農村配置，完善農村公共服務和社會保障體系，推進農村道路鋪筑，農村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農村發展環境，提高農民生活水平。

4、生態環境治理持續推進。緊緊圍繞實施“生態立鎮”發展戰略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業特色產業、重點生態公益林、新農村綠化美化等林業生態建設項目，全鎮林業生態建設呈現出了良好的發展勢頭。

5、扶貧開發工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農業生產和基礎設施建設，扶貧開發呈現出統籌協調推進的良好局面。

我鎮常住人口占總人口的40%，農業資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮的農業和農村經濟有了較快的發展，但農業本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1、結構因素。農業內部，種植業比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業數量偏少、規模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業與基地聯系不夠緊密，尤其是畜牧業生產還缺乏能夠帶動產業發展的骨干龍頭企業。

2、市場因素。現有的農產品銷售渠道還不暢，農產品在市場開發上還沒有完全走出去，農業標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后，優質不優價的問題較為明顯。

3、機制因素。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯結機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農業和農村經濟帶來積極影響的同時，一些現實的問題也隨之凸現出來。表現在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化，沿襲著傳統的抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉村組織原有職能在逐漸弱化，對農民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產業規模效益，加快現代農業建設。按照集中連片、節水示范、特色高效的要求，圍繞農家樂特色產業，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業，持續帶動農民增收。

2、強化科技示范引領，不斷延伸產業鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農業高效新品種、新技術，全面提升農業科技含量，充分發揮高效農業的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監控、資源共享、產品交易等工作，推動農業萌生新的亮點、新的發展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續推進扶貧開發，著力改善發展環境。按照項目做支撐、政策做保障、產業做龍頭、基礎做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉村、增加移民收入的產業開發和區域性特色產業發展結合起來，通過項目帶動，推進移民鄉村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作，著力提高扶貧開發效益。

4、優化農村資源配置，全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區域比較優勢，創新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統籌投入、集中建設的新農村模式，加大農業和農村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現農村人口向集鎮、城鎮的逐步轉移。

5、加快農村體制改革，推動農業經濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發活力、推動發展的有效手段，不斷加快推進農村綜合改革步伐，努力實現農業和農村經濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發展高效節水農業，全面提升農業節水水平。二是依托土地流轉政策，健全土地流轉程序，規范。

合同。

文本，完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度，積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐，引進經營能力強、資金實力厚的種養大戶根據當地發展要求進行產業開發，實行規模化、標準化、工廠化經營，通過土地流轉，由大場大戶、龍頭企業發展多種形式的適度規模經營，加速農民向非農產業和城鎮轉移就業。三是鼓勵和扶持農業產業化龍頭企業積極投資建設生產基地，就近吸納部分富余勞動力，變農民為工人，實現農民的就地轉移。

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十四

農業農村工作調研報告（精選15篇）篇十五

農村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分，對我國農村社會經濟發展作出了巨大貢獻。它秉承著生存、發展和社會和諧等理念，蘊涵著公平與安全價值，對保護農村社會弱勢群體、縮小貧富差距、建設社會主義新農村有著及其重要的意義。

日益加劇的老齡化。我國已進入老齡化社會，全國65歲以上老人占總人口的比例超過8%。1980年在職職工與退休人員的供養比是13:1，現在已經降低到3:1，老齡化速度明顯快于經濟發展速度，呈現了“未富先老”的特征，而社會保障制度卻明顯滯后于經濟社會發展。特別是農村，老人的數量與占總人口的比重快速上升，全市農村老人65歲以上21萬人，70歲以上達14萬人，80歲以上也達5.6萬人。農村負擔老人的壓力不斷加大，由于農村社會養老保險還未建立，加上農民收入本身偏低，子女教育、看病就醫負擔重，老人贍養矛盾呈明顯上升趨勢，越來越多的老人將成為社會救助的對象。

較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣，176個貧困村，其中炎陵72個，茶陵72個，其他面上貧困村32個，最新標準的貧困人口（人均純收入低于1196元人口）總量達10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠山區，貧困人口占相當比重，個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年，全市農民人均純入達5837元（增幅15.7%），醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元，但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元，不及富裕地區的一半，不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口，由于承受能力低，家庭一旦遭受自然災害和疾病，就成為社會救助的對象。

眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數為24.5萬，占全市人口的6%，其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中，困難殘疾人有14萬之多，其中特困殘疾人6.8萬，基本上是生活不能自理，生產生活極為困難，需要社會各界的關心關注，更需要政府和社會的救助。

多發的自然災害。我市屬于典型的山丘區，是自然災害多發的省份，山洪地質災害發生頻率較高。降雨季節不均，夏季受臺風影響造成局部暴雨成災，特別是南部的炎陵、茶陵等地，幾乎年年都有山洪發生，山洪地質災害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺風就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災害更是造成全市倒塌房屋2781間，農作物受災108.3萬畝，死亡各類牲畜24.1萬頭，林木蓄積損失325.02萬立方米，楠竹受損1.67億株，一些山區以林木為主要生活來源的林農因災而返貧。每次受災的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶，造成無家可歸，成為亟待救助救濟人群。

新時期社會救助要堅持以政府救助為主導，以社會互助為補充，把社會救助與社會保險、扶貧開發和慈善事業統籌考慮，協調推進。

堅持保與救相結合。建立市場經濟體制，化解市場和自然風險，保險制度要積極跟進。當前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設的首要任務，重點在養老保險取得突破；其次是加強防災救災體系建設，提高農村防災抗災能力，加快水稻、生豬等大宗農產品的生產保險試點推廣，減少自然災害對廣大農民造成的損失。三是要加強農民工養老保險、農村合作醫療保險以及農村財產保險等商業險工作，不斷提高社會保障水平。

堅持扶與救相結合。救助救濟只能解決當前的困難，但不能擺脫困境。對于困難對象，我們既要“輸血”救助渡難關，更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎設施建設，支持貧困家庭住房改造，改善貧困對象生產生活條件；二是抓產業扶貧，帶動貧困地區經濟，切實增加貧困農民經營收入；三是抓智力扶貧，加大對貧困家庭的培訓，讓貧困家庭的子女得到較好的教育，讓貧困家庭的勞動掌握就業技能。特別是對于那些有勞動能力，或者是通過康復培訓能勞動的對象，必須加大工作力度，讓他們找到就業崗位，實現脫貧解困。近年來，殘聯和勞動部門積極開展文秘站:殘疾人培訓就業，就取得了一定成效。我部自20__年以來，積極開展貧困地區青年農民轉移就業培訓，通過免費學習掌握一門技術，實現8600人穩定地轉移就業，可以說是轉移就業一人，穩定脫貧一戶。以后，對對非貧困縣的農村低保家庭，如果有勞動力的，我們要納入扶貧培訓的范圍，通過智力扶貧、轉移勞動力就業增加低保家庭收入，使其脫離困境。

政府救與社會救相結合。在加大政府救助的基礎上，大力發展慈善事業，激發社會各界參與慈善事業。首先要通過慈善機構，把企業家、名流人物、退休干部組織起來，利用他們廣泛的社會關系和回報社會的熱情，向社會募集慈善資金，彌補政府救助資金的不足。其次，要大力宣傳慈善事業，通過電視、電臺公益廣告等媒體和舉辦大型活動，大力宣傳慈善事業，激發社會各界樂善好施，參與慈善事業的熱情。千方百計提高公眾的社會責任感與公德意識，動員企業、民眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者。第三，對在慈善事業做出貢獻的企業、個人進行表彰，進一步發揚社會互助精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德。

社會救助是協調公平與效率關系的基本途徑，目標是實現社會起碼的公平，為發展的效率創造必備的條件。社會保障是城鄉之間差別是最懸殊的差別，__作為全國兩型社會改革試驗區，全省唯一城鄉統籌發展改革試點市，更應在統籌社會保障、統一社會救助上率先取得突破。

一是建立統一城鄉救助體系。要根據“應救盡救、應保盡保、應扶盡扶”思路，盡快建基本統一的城鄉低保制度、城鄉醫療救助制度，城鄉貧困群眾子女就學資助制度，城鄉特困群眾住房、就業和法律援助制度，健全農村五保和城鎮“三無”人員集中供養等制度，構建高效率、全覆蓋城鄉一體化社會救助體系。把城鄉救助體系建設作農民最關心、最直接、最現實的利益問題，納入各級的實事考核中。通過不斷的努力，努力實現廣大人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標。

二是努力提高農村社會救助水平。關鍵是四個字“提標擴面”。積極爭取中央、省支持，加大財政預算，切實加大社會救助體系的投入。首要的是加快農村養老保險試點步伐，盡快爭取全市全面推開，讓農村老人有一定的生活來源；其次要提高農村合作醫療補助標準，實行普惠制，取消農民自籌部分（每人僅10元，征收成本大，不愿意交的大都是困難戶，而這些人最需要保障），有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農村低保標準，像城市低保一樣，確定月標準額，實行補差制，逐步減小城鄉保障差別。同時，提高貧困地區農村低保人數的比例，改變地方越富裕地方低保比例越高的現狀。四是加大農村醫療救助、貧困群眾子女就學資助，特困群眾安居房、就業和法律援助力度，加快提高農村五保集中供養的水平，建議70歲以上五保老人全部進敬老院集中供養。

三是要更多地關注弱勢群體的救助問題。社會發展與進步要體現以人為本，要更多關注弱勢群眾的生存生活，特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體，要保障基本的生存權，要平等對待，消除歧視，要給予更多的關心愛心寬容心，出臺更多的優惠政策。如在目前就業形勢嚴峻，殘疾人就業存在許多困難的情況下，通過對殘疾人個體戶繳納基本社會養老保險費給予適當補貼的辦法，扶持殘疾人個體戶參保這一做法，就很值得推廣借鑒。既穩定現有殘疾人個體就業、鼓勵更多殘疾人個體從業的客觀需要，也是著眼未來，保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑。