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避險搬遷實施方案(通用16篇)

時間:2025-06-24 作者:紙韻

一個成功的實施方案需要考慮到各種因素,如時間、資源和人員配備等。看看以下的實施方案范例,或許能給您提供一些創意和靈感。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇一

石灘地村位于吳王口鄉東溝,是阜平縣地質災害易發地區之一,地質災害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進入汛期以后,受強降水誘發,石灘地村地質災害點為我鄉地質災害重中之重。

為切實做好石灘地村地質災害防治工作,現根據上級精神,結合該村實際,特制定本實施方案。

一、 指導思想

以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以人為本,主動避災。

堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”的原則,以“整體搬得出,長期穩得住,逐步富得起”為目標,通過搬遷,提高災區人民的抗災水平和能力,確保災區人民生命財產安全,改善災區人民的生產生活條件。

二、目標任務

從今年起,兩年內對居住在石灘地自然村地質災害隱患點的群眾,在自愿的基礎上,實施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災能力明顯增強。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導原則。

3、整體搬遷原則。

在地質災害易發區內,對威脅人民生命財產安全且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點,實施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質災害最嚴重地點內的的21戶,71人實施搬遷。

共需投資326.8萬元。

其中:集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地),每畝4.25萬元,共計42.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結構房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元,71人,共需234.3萬元;水電路等配套基礎設施共50萬元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實施整體搬遷,涉及到97戶,298人,共計需投資1260.9萬元。

其中:集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地),每畝4.25元,共計127.5萬元;房屋建筑費,每人平均按新建磚混結構房屋30平米,按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元,298人,共需983.4萬元;水電路等配套基礎設施共150萬元。

五、資金來源

1、建議將地質災害治理費轉為移民搬遷費

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實施步驟

1、搬遷對象核查。

村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質災害點的居住戶數和居住人口,此項工作爭取在7月底完成。

2、制定避災移民搬遷規劃。

制定石灘地村地質災害點詳細的工作方案和避災移民搬遷規劃,包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎設施建設等。

3、做好移民搬遷前期準備。

對今年確定的避災搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳,讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性,讓群眾自愿搬遷,務求隱患點整體整體搬遷。

積極開展安置點用地的報批、征地、建設規劃,以及水電路等基礎設施的報批和建設等。

今年的搬遷安置點前期準備8月底完成,并落實好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實施避災移民。

完成移民新建房屋的建設和水電路等基礎設施的建設,組織移民戶有序搬遷,完成補助資金的`撥付,完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。

六、 工作要求

1、加強組織領導。

成立石灘地村地質災害移民搬遷工作領導小組,由村支部書記任組長,村主任為副組長,具體負責移民搬遷工作。

2、嚴格規范操作。

堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則,確保村民整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實自治區黨委《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》(桂發〔20**〕15號),加快推進扶貧移民搬遷工作,制定本方案。

一、目標任務

堅持統一規劃、分期實施、群眾自愿、積極穩妥的原則,以集中安置為主、分散安置為輔,采取依托縣城、重點鎮、產業園、鄉村旅游區、中心村安置和插花安置等方式, 20**—2020年,全區搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。

其中,20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人),2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人),2018年搬遷23萬人,2019年搬遷17萬人,2020年進行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。

扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發等生存環境差、不具備基本發展條件,以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村建檔立卡貧困人口和經過精準識別需要同步搬遷的其他農戶,優先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農戶,由各縣原則上按不超過本地搬遷規模10%的比例確定并分年度實施。

搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調查造冊、經戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。

因采礦沉陷、開發占地、工程建設、城鎮擴建等原因需要搬遷的人口,不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅持規劃引導。

自治區、市、縣要充分發揮規劃的引領作用,編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規劃,搬遷規模不足4萬人的市可不編制市級規劃,搬遷規模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。

扶貧移民搬遷規劃或實施方案要將搬遷任務明確到村到屯到戶到安置點,繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”,其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”,2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務、安置方式、建設任務、投資估算和資金籌措方案、后續發展和管理、政策保障措施等。

(責任單位:自治區發展改革委、扶貧辦,各市、項目縣人民政府)

(三)創新移民搬遷安置方式。

1. 實施梯度搬遷。

以縣城為龍頭,充分發揮縣城作為政治、經濟、文化中心的資源優勢,帶動縣、鄉、村“三級聯動”。

根據搬遷戶意愿和選擇,對貧困群眾中有勞動能力、家庭經濟條件相對較好,尤其是已有家庭成員在縣城或產業園區、旅游景區務工的,引導他們進縣城進產業園區進景區集中安置;對條件稍差或要求留在鄉鎮安置的搬遷對象,集中安置到鄉鎮所在地;對沒有離鄉意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農村發展的貧困人口,搬遷安置到中心村(包括敬老院、養老院)。

2. 按不同對象實施分類搬遷。

(1)對經過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。

重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式,特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷,遷出地原則上不再安排基礎設施和公共服務設施建設項目。

(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。

通過嚴格的調查評估,確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底,把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設結合起來,根據不同搬遷對象采取敬老院、養老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結對幫扶等辦法解決搬遷住房問題,確保搬得出、不落下。

(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。

對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的,主要通過常規扶貧方式逐步實現租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的,通過納入扶貧移民搬遷規劃,進行二次搬遷給予解決,最終實現租地移民與土地脫鉤的目標。

(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。

對建檔立卡農戶納入當地“十三五”扶貧移民搬遷規劃;非建檔立卡搬遷農戶,有序合法引導其搬遷,能列入規劃盡量列入規劃;已脫貧、融入當地生活的自主移民,盡力解決其土地、戶籍等權益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮、產業園、鄉村旅游區、中心村安置等。

依托縣城、產業園、重點鎮安置。

結合新型城鎮化建設和產業發展,在縣城、產業園區、重點鎮附近建設集中安置區,安置不具備基本生存條件地區且有一定勞動技能、商貿經營基礎的搬遷對象。

依托鄉村旅游區安置。

挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區,引導周邊不具備基本生存條件地區搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村,新開墾或調整使用耕地建設移民新村,引導本行政村內或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區的搬遷對象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源,由當地人民政府采取回購空置房、配置相應耕地等資源安置部門搬遷對象。

投親靠友等其他安置方式。

引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,除享受扶貧移民搬遷補助政策外,遷出地和遷入地人民政府應在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

各項目縣可從實際出發自行確定安置方式,原則上在本地安置,本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點實行統一冠名。

全區所有新建設的扶貧移民搬遷集中安置點統一冠名為“老鄉家園—xxx移民安置小區”,積極打造我區扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進移民搬遷安置點建設。

1. 科學規劃移民搬遷安置點。

安置點選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,避開地質災害隱患點,優先選用存量建設用地,盡量不占耕地或少占耕地,尤其是不得占用基本農田;盡量依托現有基礎設施,統籌規劃建設安置點生產生活配套設施。

安置點規劃和住宅戶型圖樣設計要結合當地特色和民族文化特點,在充分征求群眾意見的基礎上,統一規劃、統一設計、統一風格、統一建設。

(責任單位:自治區住房城鄉建設廳、國土資源廳,各市、項目縣人民政府)

2. 創新安置點建設模式。

安置點建設以政府投資建設為主,政府與社會資本合作(ppp模式)、農民自建等模式為輔。

3. 控制安置點住房建設標準和建設成本。

按照“保障基本”原則,納入中央和自治區搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內。

超過上述標準建設增加的投資,自治區不負責籌措,由項目縣人民政府自行解決。

4. 實行差異化建(購)房補助。

(1)自治區確定不同區域基準補助。

自治區按不同區域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準):滇桂黔石漠化片區縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。

各縣實際基準補助標準,由項目縣人民政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區域和安置方式、當地平均建設成本等因素測算確定。

(2)項目縣根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

按照上述原則補助后,實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經縣扶貧領導小組專題研究同意后,可在控制建設標準內按照以上標準給予全額補助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。

在規定的住房建設標準內,納入“十三五”全區扶貧移民搬遷規劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶,由縣人民政府按不高于當地確定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執行,其中安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣級人民政府通過統籌自治區、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等轉型補助資金解決。

(4)縣人民政府應當根據自治區上述住房補助政策,制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案,明確本地基準補助標準及差異化補助方案,按規定程序在全縣范圍內公示、公開,并在方案制發后10個工作日內報自治區財政廳、發展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點相關配套設施建設投入。

自治區統一籌措的資金,首先保障搬遷對象基本住房建設投入,再用于集中安置區相關配套設施建設,不足部分由項目縣通過本級預算安排、統籌整合相關專項資金、項目業主投入、引入社會投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎設施、服務設施、生產經營設施和其他設施投入,由縣納入遷入地基礎設施統籌解決,自治區不另行籌措安排。

遷出區舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用,由縣人民政府從城鄉建設用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強安置點住房保障。

搬遷農戶擁有房屋產權,可按規定進行權屬登記,在取得房屋所有權的10年內不得轉讓,原遷出的宅基地交由村委會統一處置,同時對搬遷移民給予適當的資金補助。

對于符合農村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶,每年優先安排一定數量的農村危房改造指標用于移民住房建設,程序與標準按照當年農村危房改造實施方案執行。

有條件的地方可在棚戶區改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對搬遷到城鎮落戶的移民,可結合城鎮保障性住房相關規定,多渠道籌集房源。

安置點住房建設的小城鎮基礎設施配套建設費,可按不低于相對應價格的50%執行。

7. 強化安置點用地保障。

(1)建設用地指標。

對符合土地利用總體規劃和集約節約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目,由自治區優先安排建設用地指標,統籌保障扶貧移民的生產生活用地。

移民搬遷每安置1萬人,安排用地指標不超過1500畝。

在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時,向移民搬遷任務重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項目用地,由縣國土資源部門單獨申請,按法定程序報國土資源廳審批。

用地報批時須附自治區人民政府辦公廳印發的扶貧移民搬遷工程年度實施方案,國土資源廳據此核定并下達搬遷項目新增建設用地指標。

對農民自主建房,不涉及征收為國有的,由有審批權的市人民政府先批準農用地轉用方案,于每年年底前將農用地轉用方案、市發展改革和扶貧部門的移民搬遷任務數證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。

(2)建設用地土地價格。

對扶貧移民搬遷工程建設用地的土地價格,根據實際用途和性質,按當地實際使用類別中的最低價格執行。

對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分,按國家規定扣除有關規費及應計提的各項資金后,由所在縣按項目需要通過預算安排,按規定用于安置點基礎設施建設。

(3)實施城鄉建設用地增減掛鉤。

對納入國家和自治區有關規劃的扶貧移民搬遷地區,移民騰退的舊宅基地及附屬設施用地,按照增減掛鉤政策實施復墾。

允許滇桂黔石漠化片區縣(含“天窗縣”)和片區外國家扶貧開發工作重點縣將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在自治區范圍內使用。

增減掛鉤節余指標優先保障移民安置點住房及配套基礎設施、公共服務設施建設用地、產業發展用地等。

(4)對吸收貧困移民就業達到35%或500名以上的工業園區、農民工創業園,自治區給予新增用地計劃指標獎勵扶持。

(5)在自治區權限內,減免辦理土地征收使用等相關費用,涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規解決。

8. 確保安置點用電保障。

國家和自治區扶貧移民搬遷規劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程,供電企業要列入農村電網改造升級“十三五”規劃。

符合《農村電網改造升級項目管理辦法》有關規定的,按輕重緩急分年度優先列入自治區農村電網改造升級投資計劃,嚴格按照農村電網技術標準設計、建設,為移民安置點提供110千伏及以下電網設施(含用戶電表)等電力服務。

移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區供配電設施建設維護政策,原則上由建設管理責任單位統一辦理業擴報裝手續,建設維護費用參照保障性住房收費標準執行,統一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。

對城鄉低保戶、農村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。

遷出地供電區域配電網不得再次納入農村電網改造升級范圍。

遷出后不再使用的配電網設施由相關管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點建設資金。

自治區按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人,搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元,通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區地票市場交易。

在南寧市建立全區統一的城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標有償使用交易市場,滇桂黔石漠化片區縣(含“天窗縣”)和片區外國家扶貧開發工作重點縣在土地交易市場的交易收入,扣除手續費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設、舊宅基地及附屬設施拆遷補償、搬遷移民產業發展扶持等。

11. 加強安置點檔案管理。

縣、鄉鎮建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度,按照“一戶一檔、一鄉一冊、一年一卷”的要求,做到檔案齊備,材料規范。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇二

為加快易地扶貧搬遷步伐,從根本上解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧發展問題,依據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》《中共福建省委福建省人民政府關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》等重要政策文件,制訂本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發工作的系列決策部署,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持群眾自愿、積極穩妥的原則,加大政府投入力度,創新投融資模式和組織方式,完善相關后續扶持政策,強化搬遷成效監督考核,努力做到搬得出、穩得住、能致富,確保搬遷對象盡快脫貧,堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰。

(二)基本原則。

1.精準識別,精準搬遷。瞄準“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口,提高搬遷對象精準識別和動態管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚,優先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續脫貧,防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿,應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿,不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬,并統籌處理好建檔立卡貧困人口與農村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關系,確保有序搬遷、平穩搬遷、順利搬遷。

3.保障基本,完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求,做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規劃和建設,防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔,防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統籌規劃、合理布局,新建的住房要符合美麗鄉村規劃,做到新房與新村同步建設。切實做好安置區配套基礎設施和基本公共服務設施建設。

4.整合資源,穩定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標,把扶持搬遷對象后續發展擺在更加重要位置,堅持因地制宜、多措并舉、精準施策,整合各類涉農資金,積極拓寬搬遷對象穩定增收渠道,實行搬遷安置與產業發展并重,增加收入和提高素質并重,努力提高搬遷對象的自我發展能力。

(三)主要目標。“十三五”期間,爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態保護區等有搬遷意愿農戶的搬遷任務,其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人(目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人,考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧,“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數在5.9—8.5萬人之間根據實際進行動態調整),做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后,搬遷對象住房條件明顯改善,生活水平明顯提高,收入結構明顯多元,經濟收入整體提高,全面實現脫貧致富,安置區基礎設施明顯改善,公共服務設施基本配套,遷出區水土流失趨勢得到有效遏制,生態環境有較大改善。

(一)搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農戶,主要為:偏遠自然村農戶、地災隱患點農戶、生態保護地需搬遷農戶、災后需重建農戶,以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

(二)搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種,鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農戶,應采取自然村整村搬遷方式為主。

(三)安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則,綜合考慮水土資源條件和城鎮化進程,主要采取集中安置與分散安置相結合的方式,鼓勵引導集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集鎮、縣域和工業園區周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業條件好的地方,采取統規統建或統規自建的方式,引導搬遷群眾集中安置。

2.購房安置。購買集鎮、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮有穩定收入來源、到城鎮購房的,均可享受搬遷同等補助政策。

3.插花安置。依托安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源,由當地政府采取回購空置房屋、配置相應耕地等資源安置部分搬遷對象。

4.投親靠友等其他安置方式。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外,遷出地和遷入地政府應在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

三、建設內容。

(一)搬遷群眾住房建設。

困戶搬遷安置,要按照節約集約用地和經濟安全實用的原則以及相關政策,嚴格控制建筑面積。新建住房結構設計應執行相關建筑規范和技術標準,確保住房質量和安全。

(二)集中安置區基礎設施建設。

按照“規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業”的原則,配套建設安置區水、電、路、基礎電信網絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施。建設內容主要包括:改善出行條件,滿足群眾正常的生產生活需求,全面硬化安置區主干道;根據對安置區供配電調查情況,實施電力擴容及線路改造;努力解決搬遷群眾飲水安全問題;全面實現廣播電視、寬帶戶戶通;對安置區村社公共活動場所周邊、主要道路兩側、院落四周進行綠化、美化。建設標準執行相關行業標準。

(三)公共服務設施建設。

集中安置區可依托現有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的,盡量不再新建相關教育設施;現有設施規模小、分布零散、設置不均衡的,根據需要增加新建或擴建。規劃為每個集中安置區配套建設一個群眾活動小廣場。根據安置區實際情況和需要規劃建設安置區村委會。根據安置區搬遷群眾實際需求規劃建設分散供養養老院。為優化安置區環境,實現垃圾定點收集,規劃實施農村衛生環境綜合整治工程。功能布局、規模配置和建設標準等,按照國家相關行業標準、技術規范和安置區建設規劃執行。

同時,結合相關部門工作部署,優先安排土地整治項目,對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治,積極開展遷出區生態恢復工作。

四、補助標準。

(一)國定建檔立卡貧困戶。

每人可享受補助不少于25000元,包括中央預算內投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設基金5000元,以及省級財政補助不少于3000元(在每人補助3000元基礎上每戶追加補助3000元,困難計生戶、少數民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加,即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元)。在集中安置區建房的國定貧困戶,縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設基金中切出不高于10%的額度統一用于安置區基礎設施建設。同時,各地可根據需要,從農發行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區配套基礎設施和公共服務設施等建設。搬遷安置任務完成后,專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續扶持。

(二)省定建檔立卡貧困戶。

期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內,市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

(三)同步搬遷的非貧困戶。

省級財政按家庭人口每人補助3000元,同時享受造福工程相關政策疊加補助;由農發行、國開行提供一定額度長期低息貸款,貸款期限最長不超過20年,利率按人民銀行基準利率下浮10%以內,市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

五、投資估算與資金籌措。

(一)投資估算。

“十三五”期間,全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎設施建設2萬元、公共服務設施建設1萬元測算,全省易地扶貧搬遷共需150億元以上,實際投資根據搬遷人數進行調整、確定。

(二)資金籌措。

1.中央預算內投資。爭取中央預算內投資補助4.55--5.95億元(按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算),主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設。

在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。

3.專項建設基金。通過國家開發銀行、中國農業發展銀行發行專項建設債券設立的專項建設基金,為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元(國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設基金)項目資本金,主要用于規劃范圍內建檔立卡搬遷人口住房建設,以及包括同步搬遷人口在內的安置區配套基礎設施、公共服務設施建設。

4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上,用于搬遷戶住房建設補助。

5.集中安置區基礎設施建設資金。安排資金4億元以上,用于集中安置區基礎設施建設。

缺口資金118--123億元,除引導農戶自籌約50億元資金外,主要通過爭取由農發行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。

六、融資模式。

(一)資金承接、發放與使用。

委托福建建工集團總公司按照國家有關文件規定組建福建省扶貧開發投資有限公司,作為省級投融資主體,承擔全省易地扶貧搬遷等扶貧開發工作的投融資任務。國家下達我省地方政府債和專項建設基金額度,分別由省財政和農發行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。

農發行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務,將專項貸款規模分批發放至省級投融資主體,貸款份額由農發行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔50%,利率按國家政策執行優惠利率,期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款,由省級投融資主體統貸統還,并按照市場化原則與縣(市、區)扶貧開發投融資平臺簽訂相關協議。有易地扶貧搬遷任務的縣(市、區)要成立相應的投融資平臺或指定現有平臺承接扶貧開發投融資業務,并作為承貸主體,負責向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后,省級投融資主體根據工程建設進度和資本金到位情況,分批發放貸款資金給縣(市、區)投融資平臺,由市縣實施主體建設使用,實行專款專用。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款,由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農發行及國開行等金融機構簽訂貸款協議,并承擔還款責任。

(二)貸款品種。

1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網絡系統”易地扶貧搬遷統計數據范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮20%以內執行;對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款,按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。

2.扶貧搬遷集中安置區基礎設施建設貸款。主要用于扶貧搬遷安置區的水、電、路、氣、網等配套基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施建設,以及原居住地的復墾及整理等相關項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的,按人民銀行基準利率下浮20%以內執行;項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的,按人民銀行基準利率下浮10%以內執行。

七、支持政策。

(一)財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度;整合省直部門涉農資金,統籌用于集中安置區基礎設施和公共服務設施建設。

(二)土地政策。新增建設用地年度計劃指標優先保障集中安置區用地需要;用好用足用活土地增減掛鉤政策,收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區基礎設施建設。

(三)金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關部門指導農發行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金,做好相關金融服務,并加強督促檢查。

同時,結合相關部門工作部署和政策落實,在產業發展、就業創業、公共服務設施建設等方面,對搬遷群眾及集中搬遷安置區予以傾斜支持。

八、保障措施。

(一)加強組織領導。嚴格落實省負總責、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責,重點做好實施方案編制、確定目標任務、制定配套政策、監督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體,負責搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區選址,以及落實建設用地和工程組織實施,確保完成建設任務。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農村發展、加快城鎮化進程、建設美麗鄉村的重要抓手,并列入各地為民辦實事項目,加強領導,層層落實責任。

(二)科學規劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規劃納入當地經濟社會發展規劃的總體框架,把易地扶貧搬遷與小城鎮發展、工業園區開發、新農村建設、災后重建有機結合,一起規劃。堅持集中安置為主,盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮所在地、工業集中區周邊和中心村,做到一次規劃、分步實施,逐步到位。

(三)創新搬遷模式。堅持住房模式多樣化,既可統一安排宅基地,統一規劃,每戶一宅;也可群眾集資統一建設公寓式套房住宅,每戶一套;還可幾戶合作,集中聯建。堅持建房方式多樣化,各地要在統一規劃設計的基礎上,建房方式不拘一格,可以依托親朋好友出工出力建房,也可由鄉村統一交由有資質的施工隊承包代建。

(四)多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導向、群眾投入為主體、有關部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制,市、縣兩級財政和鄉村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入,還要通過發動群眾投工投勞、外出鄉親集資、社會捐贈等方式增加投入。

(五)注重后續發展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象,依據不同搬遷安置模式,通過統籌整合財政專項扶貧資金和相關涉農資金,支持發展特色現代農業、現代服務業等,探索資產收益扶貧等方式,確保實現穩定脫貧。堅持改善生產生活條件與發展經濟并重,把易地扶貧搬遷和新農村建設、中心村建設結合起來,不斷提高搬遷群眾的自我發展能力,拓寬增收渠道,提高生活質量。搬遷任務完成后,易地扶貧搬遷相關剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續扶持。要根據每一個搬遷戶的實際情況,有針對性地制定和采取發展致富措施,力求做到“搬得出、穩得住、能致富”。

(六)堅持規范運作。要注重加強項目管理,規范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關管理規定執行。在搬遷對象的篩選確定上,嚴格按照標準,實行公開公示。在項目建設過程中,加強檢查監督,實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上,要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規定以及相關專項資金管理辦法,實行項目報賬制和公告公示制,防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規范運行。

(七)強化監督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法,明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式,對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監督檢查,實現對省級扶貧開發工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農業廳、發展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關部門建立健全監督考核機制,采取重點地區抽查、扶貧開發建檔立卡信息系統監測評估等方式,對搬遷對象選擇、規劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉建設用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查,并將檢查和監測結果作為考核依據。二是加強貸款管理。農發行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求,加強風險識別和風險防范,加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監管,嚴格貸款用途管理,對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否專款專用等進行監督檢查,并作為貸款發放與回收的重要依據。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構,通過監測數據分析、實地調研等方式,對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發展等情況開展第三方獨立評價。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇三

20xx?71號文)和靈寶市移民辦文件精神,為規范有序地實施我鎮大中型水庫移民避險解困試點工作,切實改善庫區特困移民生產生活條件,實現移民“搬得出、穩得住、能致富”的目標。

現結合我鎮實際,

一、指導思想與原則。

(一)指導思想以國家批復的試點方案為依據,堅持以人為本,以“保安全、保基本、促就業、促增收”為基本目標。

從移民最關心、最直接、最現實的問題入手,以居住在危險地帶、資源嚴重不足、生活特別困難的移民為重點對象。

采取搬遷安臵、建設配套基礎設施、產業扶持為具體措施,改善特困移民的生產生活條件,加快移民增收致富步伐,讓移民安居樂業,共享改革開放成果,促進庫區和安臵區經濟持續發展,社會和諧穩定。

(二)工作原則。

1、堅持移民自愿和政府引導相結合的原則;。

2、堅持國家扶持與移民自力更生相結合的原則;。

3、堅持以移民居住安全與基本生存條件相結合的原則;。

4、堅持統籌規劃與突出重點相結合的原則;。

5、堅持解決現實困難與解決長遠發展相結合的原則;。

6、堅持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結合的原則。

二、實施范圍和對象xxx大中型水庫移民避險解困試點工作實施對象為我鎮楊家村楊家組、李家組共2個村組,原有移民人口226戶,1065人,連帶影響人口105人。

由于移民農戶在實際搬遷過程中,有一家分2戶或3戶現象,現實際移民農戶為302戶,連帶影響人口105人。

三、項目具體內容該項目總投資4815.13萬元,建設主要內容包括:

(一)房屋改造,原計劃投資1872萬元,新建房屋23400平方米。

現結合楊家自然村、李家自然村目前移民農戶已經搬遷的現狀,在充分征求群眾意愿的基礎上,采取“四議兩公開”工作方法,逐戶進行房屋改造,對原居住的一層房屋加蓋二層,建筑面積為80㎡/戶。

并對外墻及院墻進行統一粉飾,門口統一新建花池和在屋頂增設女兒墻,每戶平均投資4.23萬元(加蓋二層80×450=36000元,院墻粉飾100×40=4000元,新建花池及房頂女兒墻,每戶2300元,合計42300元)。

楊家自然村和李家自然村原有移民戶226戶,現由于在搬遷過程中出現分戶情況,實際移民戶為302戶,房屋改造共需資金1277.46萬元,結余房屋建設資金594.54萬元(1872-1277.46=594.54萬元)。

此部分資金用于以下四項工程:

1、新增硬化道路8000㎡,增加資金80萬元;。

2、新增養老院一座,增加資金300萬元;。

3、幼兒園擴建,增加資金193萬元;4、衛生室擴建,增加資金21.54萬元。

(二)土地調劑:因為移民群眾已搬遷,房屋新建變為改造,將原批復的土地調劑費337.44萬元,用于以下三項工程:

1、村莊亮。

化工程新安裝路燈200盞,需投資金100萬元;。

2、楊震大道綠化工程,需投資金187.44萬元;3、安裝科技防控工程,需投資金50萬元。

(三)基礎設施建設,原計劃投資802、80萬元,現計劃投資為1405.8萬元,含結余資金603萬元,用于硬化道路、實施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛生室、養老院、舞臺、文化廣場等設施,把楊家移民新村建成具有豫西民俗風格的新型農村社區。

(四)生產扶持項目,投資1348萬元。

建日光溫室大棚100個,萬只養雞場1個,引導移民群眾調整農業產業結構。

(五)技能培訓,投資50萬元。

開展種植、養殖等實用技術培訓,培訓人數為1000余人。

四、搬遷安置和后期扶持任務(一)xxx大中型水庫移民避險解困搬遷計劃在9月底完成,具體為:在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶,移民1065人,連帶人口105人。

其中,楊家自然村移民140戶,移民510人,連帶人口53人;李家自然村移民160戶,移民555人,連帶人口52人。

(二)移民安臵區基礎設施建設在搬遷時同規劃、同建設,要滿足移民搬遷后所需的生產生活基本條件,209月底全面完成工程建設任務。

移民的生產扶持和技能培訓要同時開展。

五、工作步驟及時間安排。

(一)成立組織,細化方案。

鎮政府成立xxx楊家村移民避險解困項目建設指揮部,指揮長杜繼英,常務副指揮長李全興,成員由移民辦、建委、林站、財政所、國土資源所等相關部門負責人組成,下設4個工作組,分別是工程建設組、工程協調組、綜合服務組、財務后勤組。

(二)廣泛宣傳,全面啟動(9月1日至9月10日)組織召開楊家村移民避險解困試點工作動員會,鎮政府、相關單位、楊家村負責人和主要工作人員參加。

宣讀批復文件,確定工程實施方案,簽訂工作目標責任書,明確責任主體、責任人、工作任務等,保證此項工作順利啟動。

(三)核查審批,簽訂搬遷協議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳,使移民群眾全面了解移民解困避險安臵政策、程序、實施辦法和要求等。

在此基礎上,鎮政府及楊家村要嚴格按照批復的人數和報批程序,確定對象,再次認真逐戶逐人核查搬遷人口。

征求群眾意愿、制定規劃方案,加強資金管理,同移民戶簽訂協議。

(四)項目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過招標,確定勘測設計及監理單位,完成項目規劃、地質勘探、設計,項目監理,土地征用報批和拆遷,三通一平等工作,設計方案通過評審和審批后進行招投標,確定施工企業。

對產業扶持及技能培訓項目進行規劃、可行性論證、設計評審及審批,做好開工準備。

(五)項目實施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統籌安排整體項目建設。

合理安排工期,分階段抓好工程建設、產業扶持及技能培訓。

具體安排如下。

項目名稱具體內容完成時間房屋建設房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設施7月底基礎設施建設規劃設計招標12月25日前施工設計元月10日前工程招標2月5日前工程建設2月-8月底生產扶持土地流轉簽訂協議元月底前生產道路、水電規劃元月底規劃結束,4月底前完工新建蔬菜大棚100個6月—8月養殖場建設6月—9月為了保障工程質量,工程建設指揮部要定期檢查和監督指導,以項目監理單位為主體,楊家村代表要廣泛參與。

項目施工單位要制定施工計劃,在保證工程質量前提下,按時完成工程建設任務。

(六)檢查驗收(20xx年10月1日至20日)施工企業和各管理單位要做好竣工資料收集整理,項目完工后及時驗收,按程序申請上級部門對項目建設進行驗收。

(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項目資產移交給移民戶及村集體,建立相關手續。

(八)移民避險解困安置建房須堅持以下程序:

1、書面申請。

要由移民戶本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書面申請,并將本人的居住房屋拍照留存,報送至有關部門核查;2、民主評議。

村兩委要運用四議兩公開工作法,由支委會提議,村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議,并將結果進行公示,充分保障村民的知情權、參與權、決策權;3、鄉鎮審核。

經村兩委張榜公示無異議后,由村委會將結果報鎮人民政府,由鎮人民政府組織相關部門和人員進行審核,并匯總后報市領導小組辦公室;4、市級復核。

5、簽定協議。

(1)村組織與移民戶逐戶簽訂房屋改建協議,并報鎮政府審核公示。

按批準的計劃和名單由鄉鎮人民政府與相關各方簽定補償協議;。

6、工程建設。

按照方案、規劃、協議等相關規定,完成移民搬遷戶改建工程任務;。

7、聯合初驗。

完成避險解困安臵建房任務后,由鎮向市領導小組申請驗收。

驗收工作由領導小組牽頭組織開展;8、上級終驗。

由市領導小組辦公室匯總驗收情況,按程序報三門峽市初驗、省組織終驗;。

9、及時付款。

根據施工計劃、安臵協議及驗收情況支付有關款項;。

10、按戶建檔。

由村負責收集資料,鎮負責按戶規范建檔,上報市領導小組辦公室集中存檔。

六、資金使用管理大中型水庫移民避險解困資金實行縣級報賬制,具體按財政部門文件執行。

七、組織管理及職責分工。

(一)大中型水庫移民避險解困試點工作實行屬地管理,堅持移民自愿原則。

鎮政府組織相關部門成立xxx移民避險解困項目建設指揮部,全面負責項目建設的組織領導、協調實施和監督管理。

指揮部下設辦公室,辦公地點設在楊家村部。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇四

戴家弄臨時農貿市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農貿市場,共有固定攤位經營戶130戶,其中,肉類18戶,水產7戶,禽類9戶,蔬菜53戶,豆制品11戶,冷凍4戶,干鮮貨等28戶。

為了提升城市品位形象,給市民及經營戶創造一個安。

全、舒適、便利的購物經營環境,市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地,并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。

20xx年8月,江西博能房地產開發公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發建設資格。

通過兩年多的努力,新建戴家弄農貿市場已落成并裝修完畢,具備投入使用的條件。

建成后的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區新型農貿市場建筑模式,并引進先進的管理經驗和管理模式,對市場內部格局進行合理安排,共設置攤位212個,基本滿足現有經營戶的拆遷安置需要。

為確保戴家弄農貿市場順利搬遷,根據市政府領導的指示精神,特制定如下工作方案。

一、組建市場拆遷工作領導小組。

建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長,市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業公司為成員單位,負責市場搬遷一切事務。

二、工作內容及時間安排。

1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。

(1)、頒布農貿市場拆遷公告(市場經營服務中心已于3月12日發布公告)。

(2)、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業前準備工作,并與經營戶簽好攤位租賃管理協議,使經營戶在限期內完成搬遷工作。

2、搬遷階段(3月27日—28日)。

(1)、對臨時農貿市場進行整體搬遷。

(2)、全面拆除臨時農貿市場。

3、整治規范階段(3月28日—4月30日)。

(1)、加強對新市場的'管理和服務。

(2)、加大對市場周邊秩序的整頓,杜絕出現馬路市場。

三、各成員單位職責及分工。

1、市工商局。

依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業執照,加強新市場和經營戶的管理和服務。

2、市公安局。

積極配合,全力做好市場搬遷的治安工作。

3、城管支隊。

(1)、加大對市場周邊秩序的整頓,堅決杜絕馬路市場。

(2)、做好臨時農貿市場拆除后的管理,依法取締流動攤擔和占道經營。

(3)、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。

4、焦化廠。

負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作,方便經營戶及當地居民進入市場,滿足市場運營的道路的需求。

5、市場經營服務中心。

(1)、發布農貿市場搬遷公告。

(3月12日已發公告)。

(2)、參與經營戶搬遷座談動員,協調解決經營戶反映的搬遷相關問題。

(3)、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。

6、博能房地產公司。

(1)、參與經營戶搬遷動員座談,聽取相關設施改進意見。

(2)、完善市場配套設施,確保市場正常運營的需要。

7、日新物業管理公司。

(1)、組織經營戶座談會,聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。

(2)、做好市場內攤位的規劃,根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。

(3)、與市場經營戶簽定租賃經營管理協議。

(4)、依照行業法規及政府相關規定做好新市場的運營及管理工作。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇五

為切實加強地質災害防治工作,盡最大努力避免和減輕地質災害造成的損失,保障廣大人民群眾生命財產安全,我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長,國土資源局局長尼郎為副組長,縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、縣農業和科技局等為成員單位組成的縣地質災害避險搬遷應急搬遷安置工作小組,領導小組下設辦公室,由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任,負責協調相關工作。

地質災害應急避險搬遷戶應以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主,嚴格按照受地質災害威脅情況分輕重緩急逐漸落實搬遷安置,遵循村民自愿搬遷的原則,逐戶落實,必須嚴格按照批準后的年度實施方案進行,不弄虛作假,要實事求是,對違反規定進行搬遷的,不驗收不給予經濟補助和政策扶持,一切后果由自行組織實施方案的單位負責,造成嚴重后果的追究有關領導責任。

1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質災害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財產損失的嚴重后果,讓受災害的群眾明白此次避險搬遷安置工作的重要意義,形成廣泛的思想共識,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、富得起”。

2、避險搬遷安置地點。我縣洛須鎮、蝦扎鎮、呷依鄉、奔達鄉滿真寺、真達鄉洞古村、麻達村、溫波鄉、瓦須鄉四村結合當地情況,把地質災害避險搬遷安置納入當地相關規劃建設。

3、實施工作程序。擬避險搬遷戶書面申請交鄉鎮人民政府—鄉鎮人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達指標—各鄉人民政府與搬遷戶簽訂協議—各鄉人民政府具體組織實施—縣級相關部門會同鄉人民政府組織驗收—驗收合格后一次性發放補助資金到搬遷戶。

地質災害防災避險搬遷安置工作,納入縣政府對相關部門考核目標內容,今年安排84戶的應急搬遷安置;應于20xx年10月30日前完成后報上級有關部門組織專家進行驗收。

嚴格執行財經制度,做到專款專用,嚴禁擠占挪用他用等現象,確保民生資金落到實處。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇六

為指導德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農戶建(購)房補助工作開展,根據《廣西壯族自治區政府辦公廳關于印發脫貧攻堅大數據平臺建設等實施方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕9號)的要求,結合我縣實際情況,制定本實施方案。

一、補助對象

補助對象為具有農村戶口,到各鄉(鎮)政府填寫搬遷申請表格并經過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農戶及同步搬遷對象。

二、補助標準制定原則

(一)全縣基準補助標準。

根據自治區的有關文件要求,德保縣屬于滇桂黔石漠化片區縣、國家扶貧開發工作重點縣,建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。

實際基準補助標準由縣政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區域和安置方式、當地平均建設成本等因素測算確定。

(二)安置點住房建設標準和建設成本。

按照“保障基本”原則,納入中央和自治區搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內。

(三)根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數線為基準,將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標準相差不超過8%。

實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經縣扶貧領導小組專題研究同意后,可在控制建設標準內按照方案標準給予全額補助。

(四)人口較少民族到人到戶補助標準。

屬于自治區認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德保縣認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。

在規定的住房建設標準內,納入“十三五”全區扶貧移民搬遷規劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣政府通過統籌自治區、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等專項助資金解決。

三、安置方式及住房價格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設的以“老鄉家園-德保縣某某移民安置小區”冠名的安置住房,另一種為經過縣政府認可的市場現有房源。

具體戶型、面積、套數根據各年度實施方案確定。

購房價格以各年度公布的購房指導價為準。

(二)在鄉鎮就近安置。

鄉鎮安置點的選址必須避開地質災害隱患點,盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農田。

在鄉鎮就近安置的安置點建設用地由搬遷村屯農戶自行協商解決,建設用地無法解決的,不列入年度計劃。

由住建部門向安置農戶提供統一的規劃圖和設計圖,農戶自行建設,住房建設價格由住建部門聘請有資質的單位對施工圖紙及實際建設情況進行預算,報財政評審中心審定,并作為住房建設補助的依據。

(三)投親靠友安置。

列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農戶需獲得親友住房的部分或全部產權,通過審核后方可獲得補助,實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。

各鄉(鎮)政府,縣直有關單位:

《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案

為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結合我縣實際情況,現就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導思想及基本原則

(一)指導思想

認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發重要戰略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學規劃,精確瞄準、創新機制,縣級落實、鄉村實施”的要求,對居住在“一方水土養不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農戶實施易地搬遷。

加大政策措施支持力度,完善后續扶持政策,明確各級責任分工,確保搬遷對象搬得出、穩得住、能致富,從根本上解決生存發展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規模。

1.堅持與新型城鎮化相結合。

以縣城和全省規劃建設的重點鎮為主要安置地。

要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統籌建設基礎設施和公共服務設施,確保“五通五有”(通水、通電、通路、通車、通網等,有醫療機構、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等),增強城鎮集聚產業、承載人口、輻射帶動區域發展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮基本公共服務。

2.堅持與產業發展相結合。

縣城建設的易地扶貧搬遷新社區,要與勞動密集型工業園區相結合,與發展二、三產業相結合,化農為工。

積極發展非農產業,統籌考慮安排搬遷戶數與就業崗位,力爭消除“零就業”家庭;重點鄉鎮安置的移民,建房工程與產業開發項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業創業需求。

3.堅持與舊村開發、村莊撤并相結合。

科學規劃開發利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設規模種植園區、養殖園區;實施宜林宜草開發和恢復性生態保護建設;引入市場機制,發展鄉村旅游。

切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調整配置生產要素。

4.堅持與社會保障相結合。

根據建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養老、救助對象、殘疾人的安置和供養工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農村社會養老保險、農村低保、五保供養、新型農村合作醫療),保障標準要與經濟社會發展水平相適應,建立健全科學合理的保障標準調整機制。

二、目標任務和搬遷對象

(一)主要任務

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉鎮、96個村、778戶、2601人。

計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。

按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;

按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;

按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對象

精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規劃區域內符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數變動的,按照建檔戶和非建檔戶區分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數據庫中的貧困人口人數為準;建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數為準。

盡量實現自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農戶,可納入易地扶貧搬遷規劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區治理搬遷對象重復的,只享受易地扶貧搬遷補助。

在上述范圍內,各鄉鎮根據工作規劃和實際情況,在農戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。

搬遷農戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統一申報鄉鎮政府審查,鄉(鎮)政府報縣易地扶貧移民搬遷領導組審核確認。

三、安置方式

統籌考慮水土資源條件、城鎮化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結合的安置方式。

對采煤沉陷區貧困村、地質災害貧困村、重要水源地貧困村、農林交錯區貧困村要實施整村搬遷。

根據實際確定抗震區域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據省、市文件要求,結合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區3戶以上的)。

行政村內就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村,引導本行政村內的搬遷對象就近集中安置。

建設移民新村集中安置。

依托新開墾或調整使用的耕地,規劃建設移民新村,引導搬遷對象就近集中安置。

結合新型城鎮化建設,在縣城、工業園區附近建設集中安置區,安置周邊有一定勞務技能、商貿經營基礎的搬遷對象,沉陷區、澗河工業園區限制區等范圍內不能遷入。

依托鄉村旅游區安置。

挖掘當地生態旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉村旅游重點村或旅游景區,引導周邊搬遷對象適度集中居住并發展鄉村旅游。

依托已有配套設施安置。

依托已有基礎設施、公共服務設施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統一組織回購空置房屋,配套相應耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關優惠政策。

“五保”集中供養安置。

屬于農村“五保”對象的搬遷對象,實行集中安置和供養。

集中安置的工程項目要統一規劃設計、統一組織建設,由縣政府或者鄉鎮政府按照國家住房建設項目管理有關規定執行。

中心村安置要整體規劃建設,可拆除危舊住房,分期建設新房。

集中安置小型規模可統規自建。

統規自建的集中安置點由村、鄉(鎮)出具證明即可認定;農戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質的開發商出具的購房手續認定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉移、社會保障、就業培訓、公共服務等方面給予支持。

購買現房的原則應為手續齊全的商品房或正在相關職能部門完善手續的水電暖氣設施齊全的現房(各鄉鎮政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮農村宅院需提供有效購房手續或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉鎮簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領導組核實同意后實施。

四、建設內容

(一)主要任務。

圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發展環境,建設住房和必要的附屬設施,以及水、電、路、氣、網、暖等基本生產生活設施,配套建設教育、衛生、文化等公共服務設施。

注重后續產業發展。

搞好遷出區土地整治和生態恢復。

(二)建設標準。

嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執行;購置現有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產生額外債務而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設,縣政府可根據居民生產生活習慣和農戶自籌能力,自行確定面積控制標準。

各鄉鎮要認真研讀政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發〔20xx〕82號)和《關于印發山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發〔20xx〕83號。

(三)建設方式。

移民建房由鄉鎮政府組織實施。

1.修建多層住房:規劃3層以上住房的,由鄉(鎮)政府要統規統建,市場運作,嚴格招投標程序,嚴把住房標準關、安全監督關和工程質量關,要吸收移民戶代表全程參與工程監督。

2.修建低層住房:鄉(鎮)政府摸清底數,分類規劃,分類修建,在統一規劃設計基礎上,可由移民戶自主建房。

3.基礎設施和公共服務設施建設:由鄉鎮政府統一規劃設計、統一招投標、統一施工建設。

(四)建設期限。

易地扶貧搬遷建設工期為二年。

具體指標要求是:當年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。

(五)補助標準。

根據中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關規定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎設施戶均補助2.1萬元,配套公共服務設施戶均補助1.77萬元,配套設施資金統籌集中使用。

對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。

對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標準,但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。

除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉鎮政府在實際工作中把握。

縣政府根據搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時,縣政府可根據工作實際,調劑使用建房補助、配套基礎設施和公共服務設施補助。

其中:建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以內,基礎設施與公共服務設施補助調劑比例控制在20%以內,公共服務設施補助不足部分,通過統籌整合使用財政資金解決。

土地整治、遷出區生態恢復和產業發展資金,縣政府可根據規劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內提出貸款需求。

五、資金及項目管理

(一)資金規模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎設施補助966萬元,公共服務設施補助814.2萬元,農戶自籌778萬元。

集中移民建房補助:1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元

集中移民基礎設施:460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設施:460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元

總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元

(二)資金管理

縣政府設立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關規定,省、市級下達到縣級的建房資金、統籌資金、貸款和群眾自籌等建設資金,以及土地出讓、商業開發收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。

1.建房補助資金:應全部用于購建住房,直補到戶,不得直接以現金的方式予以發放;

2.基礎設施和公共服務設施補助資金:全縣統一統籌集中調配使用。

新建移民集中點鄉(鎮)制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經驗收合格后,撥付完畢。

3.財政資金負擔相關費用:縣財政負擔移民戶住房第三方機構驗收,移民集中點物探、規劃、設計、工程監理等相關費用。

(三)驗收辦法

可由縣政府購買服務,委托第三方機構對工程進行驗收。

縣易地扶貧移民搬遷領導組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。

購置住房入住后全部撥付。

(四)后續措施

根據農村宅基地“一戶一證”的規定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關政策辦理。

組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉為城市建設用地指標,城市新增建設用地優先用易地搬遷復墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。

搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經營權交易獲得的收益,全部返還搬遷農戶,讓搬遷群眾分享資源開發、生態建設成果。

保障搬遷戶各項權益。

尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮;在農村安置的可申請將戶口遷入新的農村。

子女上學、農村養老保險、新型合作醫療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責協調落實。

切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區。

所在地政府要根據安置點的人口數和周邊學校容量情況,對規模較小、容量有限的學校進行改擴建。

對成規模的移民安置點,要規劃建設相應規模的中小學和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。

探索實行不動產登記制度。

六、保障措施

(一)加強組織領導

在易地扶貧移民搬遷領導組的領導下,由縣委、縣政府主要領導掛帥,分管領導牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務,擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領導組要充分發揮好統籌協調作用,發改、財政、國土、住建、環保、林業、民政、農發行等單位和各鄉鎮要共同參與,積極配合,形成合力。

(二)明確責任分工

1.縣易地扶貧搬遷領導組。

負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規劃設計、搬遷用地、推進實施、遷出區生態恢復、統籌資源力量、質量監督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務。

縣扶貧辦、發改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作,統籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會同各鄉鎮提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規模及其分布,對搬遷后實現脫貧的貧困人口進行銷號。

縣發改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設資金,并制定管理辦法,組織落實。

縣財政局負責落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統籌用于安置區配套基礎設施建設。

縣發改局、財政局共同做好專項建設基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉建設用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負責項目建設規劃,并就縣城回購房源做好摸底、調查協調。

縣林業局負責遷出區經濟林、生態林建設。

縣民政局負責積極穩妥實施村莊撤并。

縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協調縣農發行做好服務。

縣農發行負責編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關情況及時向縣人行報告。

3.鄉(鎮)黨委、政府主要任務。

結合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(鎮)易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態修復等規劃。

將任務落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統,做到線上與線下雙落實。

每月20日按時向縣領導組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態調整。

穩妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。

各鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長是本轄區易地扶貧搬遷工作第一責任人,具體組織實施項目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協調其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(鎮)政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。

要重視發揮包村領導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。

(四)嚴肅紀律

嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監督檢查。

下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領、冒領、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現的弄虛作假、違紀、違法現象要嚴肅問責,并對有關單位主要領導和直接責任人,視情節輕重予以黨、政紀處理,構成犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監督考核

按照分級負責、分級監督、獎懲兌現的原則建立工作監督考核機制。

明確主體責任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(鎮)黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅實績考核的主要內容。

定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監測調查和搬遷戶滿意度調查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(鎮)實施以獎代補政策;對不按規定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關規定對有關責任單位、責任人進行追究和問責,確保各項政策措施落到實處、見到實效。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇七

本文目錄。

區呈坎鎮周林田地災點為省重點地質災害監控區之一,危險點上有34戶128人。到9月底,危險點上大部分群眾已搬出危險區,完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷,制定本方案。

一、指導思想。

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統一安置到龍盤新村的要統一安排好宅基地分配、基礎設施配套等事宜,保障搬遷群眾生產有發展,生活有保障。

二、目標任務及工期安排。

10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質災害點搬遷治理任務。

三、主要措施。

(一)加強地質災害危險點的監測和防治,認真執行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產安全。

(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產生活。

(三)抓好重點地質災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環節,周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行專款專用。

(四)積極解決搬遷群眾就業問題,鼓勵支持群眾開展多種經營,通過組織崗位培訓、勞務輸出等方式幫助群眾多就業,增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩得住,過得好,實現安居樂業,使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。

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對不具備生產生活條件的貧困村莊實施搬遷安置,是省委、省政府作出的一項重要工作部署,對于加快全省扶貧開發進程,促進區域經濟社會協調發展,具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作,根據省委、省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》(粵發〔〕5號)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強革命老區建設工作的意見》(粵辦發〔〕8號)要求,結合實際情況,制訂本方案。

一、指導思想和工作原則。

二、扶持范圍。

三、補助標準及要求。

四、有關政策。

五、有關部門工作職責和扶持工作的主要內容。

各級有關部門要按照職責分工,密切配合,形成合力,切實抓好各項扶持措施的落實。

(三)交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設。

(六)林業部門辦理搬遷農戶宅基地使用林地審批手續時,免收森林植被恢復費。

其他各級有關部門要按照職責分工和要求做好相關扶持工作。

六、組織領導。

(三)各級扶貧辦(老建辦)負責具體管理工作,包括掌握不具備生產生活條件貧困村的情況,擬訂扶持搬遷計劃,檢查督促和指導鎮、村抓好搬遷安置落實等工作。縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產生活條件的貧困村造冊登記,逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業務主管部門協商,共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎設施建設。各地的年度搬遷計劃應會同同級財政部門,報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據各市上報的計劃,會同省財政廳組織專家評審,通過競爭程序確定年度安排計劃方案。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇八

為做好全縣扶貧生態移民搬遷工作,縣委、縣政府高度重視,及時成立田陽縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民工作指揮部,縣委書記、縣長親自擔任總指揮長,縣政協主席擔任指揮長,常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長,高規格配置指揮部成員。

指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規劃建設工作組等五個專門工作組,明確縣人民政府對全縣扶貧生態移民工程負總責,負責抓好全縣扶貧生態移民工程建設的統籌協調。

落實田陽縣恒茂開發投資有限公司為“田州鎮老鄉家園”項目業主,具體負責項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局,合力破解項目推進中問題節點:

部門合力編制項目規劃、方案。

依照上級要求,我縣較早委托具有相關資質的單位編制2015年扶貧生態移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態移民工程總體規劃,并由縣小城鎮開發建設和扶貧生態移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作,確保項目規劃、方案的可操作性與科學性。

規劃方案經縣人民政府審定后,各相關部門依照職責分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉家園”項目啟動以來,各部門各司其職,合力解決項目選址、征地問題,其中國土局具體負責項目用地報批、修規工作;住建局具體負責負責項目規劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作,項目經三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作,于2015年12月31日順利開工建設。

部門合力整合資金投入基礎設施建設。

項目除建設安置住宅樓外,我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農業、林業、水利、扶貧、衛生、文廣、電力等部門涉農項目資金和各項扶貧資金,依照現代化小區模式同步推進安置點基礎設施建設。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名,在城移辦牽頭下,縣扶貧辦、縣房管局、縣發改局等部門多次討論協商、制定,出臺了符合項目特點的購房管理辦法,明確凡是符合搬遷條件的農戶只需到戶口所在地鄉鎮政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料,部門審批等相關手續將由縣城移辦統一處理,審批通過的搬遷戶將統一發放《田陽縣扶貧生態移民工程(老鄉家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格,以最便捷的`手續為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現象發生, 2015年“老鄉家園”項目優先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農村人口,以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日,全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態移民工程按照城鎮化、工業化的要求予以統籌推進,實現“城”、“村”共融、城鄉一體。

項目用地依照有關文件精神,實施“先用后報”政策,為使項目土地規劃更具前瞻性與科學性,指揮部多次召集國土、住建、發改、財政、田州鎮政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調規等問題,落實土地規劃問題,為項目推進打好前期基礎。

在項目推進中,國土部門同時完善項目用地報批手續,并積極爭取上級部門支持,降低群眾購房成本,將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛生、計生、農業、林業、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產業發展、生態環境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區移民、新農村建設、小城鎮建設、環境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城鎮防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金,按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,投入到扶貧生態移民工作中去,切實破解項目資金短缺難題,加快安置區基礎設施建設、社會事業和產業發展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元,扶貧發展資金3708.58);住建局農村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時,積極爭取金融部門的支持,解決生態移民融資難問題。

自項目啟動以來,我縣根據(桂政發〔2014〕33號)等文件精神,積極與田陽縣農村商業銀行溝通、協商,爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續予以方便,利率予以優惠。

出臺了《廣西田陽農村商業銀行關于“老鄉家園”項目信貸產品服務方案》,明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內為(含1年)為5.6%,1-5年(含5年)為6%,5年以上6.15%〕,合同期內如遇中國人民銀行貸款基準利率調整,則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據客戶的實際情況及需求,采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金,提前還款額以萬元為單位,限一年一次,田陽農商行不收取違約金、補償金。

結合國家扶農富農政策,惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發“田州鎮老鄉家園”項目,我縣除了建設約300畝的扶貧生態移民安置區外,還將以安置區為輻射點,利用扶貧生態土地政策,落實安置區周邊約1000畝的土地作為產業發展用地,并引導支持勞動密集型企業進駐產業園區。

以此同時依托毗鄰城東農民工創業園區、古鼎香物流中心、城東農貿批發市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區位優勢,為生態移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發改等部門培訓資金,加強移民勞動技能培訓工作,針對全縣企業用工特點有計劃地開展專項培訓,使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業的服務團隊轉變,確保搬遷群眾能更好適從用工企業的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業問題和生產生活問題。

“老鄉家園”項目除建設安置住宅樓外,將依照現代化小區模式對安置點進行綜合建設,配套建設教育、衛生醫療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施,切實解決搬遷群眾后續生產生活問題。

全縣計劃投資2.6億元,推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學,新建4所學校,搬遷2所學校,增建一所初中),破解縣城區學校教育發展瓶頸問題。

加快醫療衛生體系改革,投入2200萬元完善縣、鄉醫療機構,引進廣西中醫藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫院,完善項目片區通訊、供水、供電等設施,促進生態移民與城市擴容提質有機結合。

對選擇落戶城鎮的扶貧生態移民,將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發〔2014〕25號)的規定,推進農業轉移人口市民化,切實保障其合法權益。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇九

根據企業經營發展需要,結合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區域作為臨時辦公區(以下簡稱9樓辦公區),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉的影響降到最低,特制定以下工作方案:

一、指導思想。

(一)統一搬遷原則。密切聯系實際,統一部署、統一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。

(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節點完成搬遷。

(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態。

二、組織領導:

(一)成立搬遷工作領導小組。

組長:

成員:

聯絡員:

(二)搬遷工作領導小組工作職責。

1、組織辦公區搬遷的全面工作;。

3、協調搬遷工作中出現的矛盾和問題;。

4、領導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。

搬遷工作領導小組下設綜合辦公室,協調、督促本次搬遷工作的進度及安排。

搬遷區域及臨時辦公區分配計劃。

(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區的領導辦公室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、人力監察部、資金財務部、錄入室以及物價質檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。

(二)臨時辦公區分配安排:

1、9樓辦公區a區組織機構分布:總經理室、黨委副書記室、副總經理室、總會計。

師室、店助室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、會客室。

2、9樓辦公區b區組織機構分布:人力監察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。

四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結束,共4天時間。

五、搬遷步驟:

(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)。

1、區域分配:制作9樓辦公區平面布置圖并按照規劃對各部室的辦公區域進行分配;根據規劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區平面圖紙上標識注明。

2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領導小組,明確工作職責。

3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區軟裝美化費、配套設施布置費、搬遷力資費等),根據9樓辦公區的需求選擇新設施設備的購置情況以及對舊設備的處理。

4、落實裝修事宜:9樓辦公區硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。

5、物業及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區的電路、網絡系統、電話線路的開通調試,以及生物防治、衛生清潔及物業管理等協調工作。

6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業logo、部室門牌、各類指示牌等)的'布置及安裝工作。

7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區的物品均為有價值的物品。

8、遷址通知的對外發布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。

9、召開搬遷工作協調會:就辦公區搬遷工作及9樓辦公區的物業管理、安全保衛等內部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。

(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)。

1、整理:

(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區的辦公家具和設備。

(2)會議室、飲水間等公共區域的設備及物品由綜合辦公室負責整理。

(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文。

件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。

(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。

2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業技術員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數據線。

3、打包:

(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。

(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。

(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。

(4)領導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關物品在搬運過程中無損。

4、搬運:

(1)核定搬遷用的力資數量并安排力資人員。

(2)安排新、舊址現場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協調。

(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區入口以及辦公室內擺放等環節都需組織人員做好跟蹤工作)。

(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。

5、搬遷順序依次為:

(1)6月4日:人力監察部、資金財務部、錄入室。

(2)6月5日:市場開發部、品牌營銷部、綜合辦公室、領導辦公室。

(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品。

(三)搬遷的后續工作。

1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。

2、各項辦公設備的安裝。

3、清理現場垃圾,做好9樓辦公區的保潔、保安、環境美化等工作。

4、電話、網絡系統平穩過度。

5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設施是否完好,是否有應搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。

六、搬遷注意事項及要求。

1、搬遷工作原則要求辦公區所有員工都參與,各部門根據搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內容等,搬遷物資、移交設備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩定、防盜防損等因素。

2、搬遷工作領導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。

3、各部門要高度重視安全工作,發現安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產遺失、毀損,防止出現人身傷害、泄密等安全事故發生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數,不得遺失。

4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領導小組負責遺漏項目協調等特殊情況。

5、全體員工要以大局為重,發揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意,周密安排,確保搬遷”和“建一拆一,拆一補一”為原則,立足全面推進,既突出重點,又兼顧一般,對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求,積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置,需統一安置到龍盤新村的要統一安排好宅基地分配、基礎設施配套等事宜,保障搬遷群眾生產有發展,生活有保障。

20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷,20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除,確保完成周林田地質災害點搬遷治理任務。

(一)加強地質災害危險點的監測和防治,認真執行搬遷進度月報、周報等制度,確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產安全。

(二)加快搬遷避讓安置工作,加大周林田重點地質災害危險點群眾的組織動員工作,安排好群眾的生產生活。

(三)抓好重點地質災害危險點的管理,緊緊抓住“建、搬、拆”三個環節,周密安排,細化責任,分工落實,真正做到思想、責任、工作、指揮四到位,堅持建新房、拆舊房的原則,群眾搬遷安置后,危險點上的原宅基地收回,房屋及時拆除,并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為,同時做好資金管理,實行專款專用。

(四)積極解決搬遷群眾就業問題,鼓勵支持群眾開展多種經營,通過組織崗位培訓、勞務輸出等方式幫助群眾多就業,增加收入,使災害危險點上的群眾搬得出,穩得住,過得好,實現安居樂業,使搬遷群眾既脫離危險,又脫貧致富。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十一

8月4日:教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發各系部負責人郵箱)

8月7日:各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。

8月8日:經濟貿易系、社會事業系、公共基礎部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設備等。老二號、老三號線校車早上6:30正常發車,中午11:30從學院發車。下午不發校車。

8月10日:經濟貿易系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。

8月11日:社會事業系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。

8月12日:公共基礎部搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。

8月12~14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經貿系兩個教室換課桌椅。

8月15日:園林園藝系搬遷,老二號線校車早上6:30從鹽業公司正常發車,中午11:30從學院發車。

8月16~17日:一號教學樓辦公室粉刷出新。

8月18日:建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6:30正常發車,中午11:30從學院發車。

8月19日:一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。

二、相關要求

(1)各系部辦公室,系部主任或支書記單獨一間辦公室,其他人員原則上不能單獨一間。

(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設備隨人搬走,會議室和辦公室柜式空調隨系部搬走,辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調、教室的柜式空調暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網絡與圖文信息中心聯系安裝,辦公電話與辦公室聯系安裝。

(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設備原地不動。

(4)搬運工由總務處負責調配,系部派專人負責指揮。搬遷工作聯系人:教務處:陳兆著;總務處:王宜林;辦公室:段剛;圖文信息中心:姚順東。

××公司辦公區搬遷工作方案

根據企業經營發展需要,結合××公司改造的進程安排,××公司計劃改造9樓閑置區域作為臨時辦公區(以下簡稱9樓辦公區),并將于6月上旬正式啟用,為了保證辦公區整體搬遷的順利進行,以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉的影響降到最低,特制定以下工作方案:

一、指導思想

(一)統一搬遷原則。密切聯系實際,統一部署、統一行動,確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。

(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行,確保按計劃時間節點完成搬遷。

(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排,明確分工,充分發揮工作積極性,保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態。

二、組織領導:

(一)成立搬遷工作領導小組

組 長:

成 員:

聯絡員:

(二)搬遷工作領導小組工作職責

1、組織辦公區搬遷的全面工作;

2、討論制訂辦公區搬遷的工作方案并組織實施;

3、協調搬遷工作中出現的矛盾和問題;

4、領導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。

搬遷工作領導小組下設綜合辦公室,協調、督促本次搬遷工作的進度及安排。

三、搬遷區域及臨時辦公區分配計劃

(一)涉及本次搬遷的部室,包括××公司辦公區的領導辦公室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、人力監察部、資金財務部、錄入室以及物價質檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公,不在此次搬遷之列。

(二)臨時辦公區分配安排:

1、9樓辦公區a區組織機構分布:總經理室、黨委副書記室、副總經理室、總會計

師室、店助室、綜合辦公室、市場開發部、品牌營銷部、會客室。

2、9樓辦公區b區組織機構分布:人力監察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。

四、搬遷時間:6月4日開始,6月7日結束,共4天時間。

五、搬遷步驟:

(一)搬遷前的準備工作(時間:5月15日至6月3日)

1、區域分配:制作9樓辦公區平面布置圖并按照規劃對各部室的辦公區域進行分配;根據規劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置,在9樓辦公區平面圖紙上標識注明。

2、確定搬遷的具體時間為6月4日,成立搬遷工作領導小組,明確工作職責。

3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區軟裝美化費、配套設施布置費、搬遷力資費等),根據9樓辦公區的需求選擇新設施設備的購置情況以及對舊設備的處理。

4、落實裝修事宜:9樓辦公區硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。

5、物業及配套管理:裝修驗收完畢后落實9樓辦公區的電路、網絡系統、電話線路的開通調試,以及生物防治、衛生清潔及物業管理等協調工作。

6、軟裝美化工作:落實9樓辦公區的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。

7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作,要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理,確保將要搬至9樓辦公區的物品均為有價值的物品。

8、遷址通知的對外發布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。

9、召開搬遷工作協調會:就辦公區搬遷工作及9樓辦公區的物業管理、安全保衛等內部管理模式進行討論,要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。

(二)搬遷過程的具體工作安排(時間:6月4日至6月7日)

1、整理:

(1)確定搬遷時間并通知各部門,落實需要搬至9樓辦公區的辦公家具和設備。

(2)會議室、飲水間等公共區域的'設備及物品由綜合辦公室負責整理。

(3)部門辦公物品:由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文

件資料進行整理及歸檔,對于需要銷毀的資料要及時處理。

(4)員工私人物品由員工自行整理和保管,搬運期間公司不承擔看護責任。

2、拆卸:部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業技術員的指導下進行拆卸,確保不掉一個零件、一根數據線。

3、打包:

(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。

(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口,并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。

(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關保護材料,并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。

(4)領導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包,對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝,確保相關物品在搬運過程中無損。

4、搬運:

(1)核定搬遷用的力資數量并安排力資人員。

(2)安排新、舊址現場搬運指揮負責人,物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協調。

(3)在搬遷過程中,各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區入口以及辦公室內擺放等環節都需組織人員做好跟蹤工作)。

(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。

5、搬遷順序依次為:

(1)6月4日:人力監察部、資金財務部、錄入室

(2)6月5日:市場開發部、品牌營銷部、綜合辦公室、領導辦公室

(3)6月6日-7日:會議室、檔案室、其他物品

(三)搬遷的后續工作

1、物品搬遷到達新址后,各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。

2、各項辦公設備的安裝。

3、清理現場垃圾,做好9樓辦公區的保潔、保安、環境美化等工作。

4、電話、網絡系統平穩過度。

5、搬遷完畢,各部門負責人要檢查原辦公室設施是否完好,是否有應搬而未搬的物品,桌、柜中是否清空等,關好門窗,并將原辦公室鑰匙放置信封內寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。

六、搬遷注意事項及要求

1、搬遷工作原則要求辦公區所有員工都參與,各部門根據搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內容等,搬遷物資、移交設備等落實到責任人,要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩定、防盜防損等因素。

2、搬遷工作領導小組負責搬遷宣傳動員工作,確保搬遷工作順利進行。

3、各部門要高度重視安全工作,發現安全隱患立即報告責任人,以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作,防止案卷、文件資料和公司資產遺失、毀損,防止出現人身傷害、泄密等安全事故發生。落實好搬遷跟蹤責任人,負責及時清點物品數,不得遺失。

4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總,綜合辦公室統籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領導小組負責遺漏項目協調等特殊情況。

5、全體員工要以大局為重,發揚團隊合作精神,要互相提醒、互相幫助,使整體搬遷工作有序進行,確保共同完成搬遷任務。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十二

由于東山市場(包括農貿、竹木市場,下同)使用年限較長,內部設施破舊,功能不全且存在嚴重的消防等安全隱患,需全面整改,整體搬遷。同時,天麓廣場農貿市場、桂花園農貿市場已全面竣工。經研究,現就東山市場搬遷有關事項通告如下:

一、東山市場自20范文篇年2月3日24:00起關閉,各經營戶在2月3日上午12:00前完成搬遷,分流搬遷到天麓廣場農貿市場(上猶二中旁)和桂花園農貿市場(備田大道)。

二、天麓廣場農貿市場和桂花園農貿市場是我縣統一規劃建設的農貿市場,于20范文篇年1月25日起試營業,2月4日正式營業。東山市場的經營戶從即日起辦理東山市場的退場手續和天麓廣場農貿市場、桂花園農貿市場的入場交易手續。

三、未按規定時間搬遷的經營戶,依法終止東山市場經營關系。市場關閉搬遷過程中,阻礙、使用暴力等方法阻撓工作人員執行公務的,將依法處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。

四、請各經營戶積極配合,合法依規經營,共同維護良好的市場秩序。

特此通告。

xx縣人民政府。

年1月12日。

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避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十三

一、原則及目標。

從公司全局利益出發,遵循“統一領導、分工負責、協調配合”的原則,做好各項籌備工作,保證公司總部整體搬遷工作有序進行。

二、成立搬遷工作領導小組。

組長:

副組長:

成員:各部門、單位負責人。

職責:1.組織公司總部搬遷的全面工作;

3.協調搬遷工作中出現的問題;

4.協調各部室、單位的.搬遷工作。

統一組織協調,分期分批搬遷。協議家具公司總承包。

四、搬遷籌備工作進度。

五、搬遷籌備(5月19日前)。

(一)按照辦公區域平面圖對新辦公室進行分配。

(二)確定各辦公室室內設計圖紙,準備裝修。

(三)確定辦公室新增家具的統計、訂制和安裝。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十四

堅持以科學發展觀為指導,以“便民、利民、為民”為宗旨,將農貿市場搬遷工作納入贛湘開放合作試驗區和城鎮化建設工程項目。通過對農貿市場搬遷和市場升級改造,徹底改變鎮區“以路為市”狀況,提升農貿市場管理水平,加快升級改造城鎮建設步伐,為人民群眾營造良好的消費環境和居住環境。

二、組織領導。

組長:李劍。

常務副組長:郭自明。

副組長:賴梅昌鄒萍湯中峰朱彥軍。

鄧少波陳國華劉謙謙。

成員:蘭付明陳金海陳述遠劉祖禾。

蘭思萍陳龍鐘磬余海龍。

文冬生何勝全。

領導小組下設辦公室在鎮社會發展辦公室,由陳龍同志兼任辦公室主任,負責市場搬遷工作的組織協調和日常工作。

三、各部門職責分工。

此次集中整治行動,由鎮社會發展辦牽頭,各相關成員單位配合,具體分工如下:

老關派出所:負責處置不服從市場管理和擾亂市場秩序的違法行為;

老關交警中隊:負責整治車輛亂停亂放和保障交通暢通;

社會發展辦:負責對市場周邊亂擺亂賣、占道經營等違規行為進行清理整治;

農業服務中心:負責協調集貿市場垃圾處理工作;

綜治辦:負責協調搬遷過程中出現的矛盾糾紛;

應急分隊:負責處理搬遷過程中出現的突發事件;

各村委會:負責做好本區域內集貿市場的'專項整治工作。

四、時間安排。

(一)通告宣傳階段:6月4日——8月30日散發給戶住的一封信,進行農貿市場搬遷宣傳;張貼、散發市場搬遷通告,把相關時間安排、新市場攤位申請事項等要求書面通知每個攤位經營戶,并做好新農貿市場基礎設施建設解釋、咨詢及確定物管單位等工作;組織與商貿街住戶坐談,收集有關意見和建議。

(二)攤位安排階段:8月30日——9月15日,由社會發展辦、市場監督管理局老關分局及農貿市場物管單位,根據攤位申請情況,采取抽簽方式,確定攤位,優先安排舊農貿市場原有經營者;確定攤位收費標準。

(三)市場搬遷階段:9月16日——9月30日上午8:30,所有攤位集中統一搬遷,各職能部門通力協作,全力以赴,一是確保老馬路市場攤位全部清場,清場時間限定在9月30日上午8:30前結束(具體路段的人員分工再安排)。二是維持好新市場場內、場外秩序,場內維持好市場管理秩序,場外確保車輛通行、停放秩序,堅決取締場外、馬路臨時攤點。

(四)長效管理建立階段:10月8日——11月30日,根據新市場秩序管理,建立長效管理機制;鎮機關各部門、市場監督管理局老關分局、派出所、城管中隊繼續制止流動攤販占街為市行為,清理整頓商貿街環境。

五、工作要求。

1.加強輿論宣傳。要充分集貿市場的公示板、電子顯示屏、廣播等,向經營者和消費者廣泛宣傳整治集貿市場的重要意義,及時通報整治工作開展情況及成果。要曝光一批典型案件,震懾違法經營者,教育經營者和人民群眾共同營造打假治劣的良好氛圍。注意抓好正反兩方面的典型,尤其要樹立好的典型,帶動工作。

2.加強協調配合。各職能部門要加強聯系協調,重大問題互相通報,共同研究,協助解決,形成執法合力。要成立專項整治專職隊伍,全力投入到集貿市場整治工作之中。

3.建立長效機制。在此次專項整治的基礎上,繼續鞏固整治成果,逐步建立健全集貿市場日常巡查制度、經營主體不良行為和良好行為記錄檔案和公示制度等。逐步完善有證集貿市場的檔案,對無證集貿市場加以規范或者根據當地實際情況新建集貿市場加以規范管理,逐步形成全鎮集貿市場有序、規范發展的良好局面。

文檔為doc格式。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十五

為切實做好我市地質災害防治工作,避免和減輕因地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,根據《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《省地質環境管理條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,現就認真做好20xx年至20xx年地質災害防治工作提出如下方案:

根據歷年地質災害發生情況,我市地質災害易發地點主要包括:位于地質災害易發區的鄉鎮、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質斜坡附近的居民居住區,礦山開采區,公路、鐵路等交通干線,已查明的地質災害隱患點及其它在汛期可能發生地質災害的區域。

各地要根據本地實際情況,在認真調查、綜合分析和預測的基礎上,列出本地重要地質災害易發地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質災害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。

突發性地質災害的發生與降水密切相關,我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續降雨極易誘發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。因此,我市地質災害重點防范期為5月1日至月30日。

(一)各鄉鎮(辦)地質災害隱患點,由鄉鎮(辦)人民政府負責組織監測、采取防范措施并落實防災責任人,在主汛期增加監測巡查頻次,以便及時掌握地質災害危險體的變形發展趨勢,做出準確的預報。

(二)危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎設施的地質災害隱患點,由設施的主管部門負責監測、采取防范措施并落實防災責任人。

(三)危及學校、工礦企業、事業單位等受災主體單一地質災害隱患點,由其主管部門負責組織監測、采取防范措施并落實防災責任人。

(四)其他人為因素誘發的地質災害由建設責任單位負責監測。

20xx年至20xx年我市地質災害防治工作堅持“以人為本”、“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質災害對人民群眾生命財產安全的威脅和損失減小到最低限度。

(一)高度重視,建立健全地質災害防治工作責任制。各地各有關部門要高度重視地質災害防治工作,充分認識地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質災害防治工作實行行政首長負責制,各地各有關部門主要負責人是本地本部門地質災害防治工作第一責任人,要建立和完善地質災害防治工作責任制,將災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,務必做到任務到人,責任到人。

(二)明確職責,加強合作,共同做好地質災害防治工作。國土資源、建設、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質災害防治工作的責任部門,按照“誰主管誰負責”的原則,各部門要認真履行職責,相互配合,共同做好地質災害防治工作。

1、市國土資源部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責,切實做好地質災害的巡查、監測、預報、預警和防治工作。要督促、配合建設、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質災害防治工作,加強對地質災害防治工作的監督指導。

2、市建設部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,在有可能發生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關標準規范進行勘察、施工,防止人為活動誘發地質災害。

3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質災害調查,發現險情要及時采取防范措施,做好監測和預警預報工作,并在隱患路段設立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質災害群測群防系統,做好公路、鐵路沿線地質災害的預防和治理。

4、市旅游部門要組織開展各旅游區(點)地質災害調查,建立旅游區(點)地質災害群測群防系統,加強對轄區內從事旅游服務的企事業單位和從業人員防災知識的培訓,加強對旅游人員防災知識的宣傳。

5、市教育部門要認真組織開展各中小學校區(舍)的地質災害調查,編制中小學校區(舍)年度地質災害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學校區(舍)及其周邊的地質災害或隱患進行全面排查,對受地質災害隱患威脅的校區(舍)要加強巡查與監測,落實防災責任、防災措施和應急措施。

6、市水利部門要加強水利工程設施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監測、預報,對出現的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設項目和建設單位的管理與監督,防止建設過程中引發地質災害。

7、市氣象部門要做好汛期地質災害氣象預測預報及預警信息的發布,要及時將氣象預測預報及預警資料通報各有關部門及責任人。

(三)排查隱患,建立健全群測群防網絡。各地各有關部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質災害巡回檢查,對已發現的地質災害隱患點制定防災預案,落實監測責任人、預警信號、撤離路線等,連同防災避險明白卡,一并發放到每戶受災害威脅的群眾手中。

(四)加強地質災害防治宣傳工作,提高公眾防災減災意識和自我保護能力。各有關部門要將地質災害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質災害防治培訓工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產宣傳月等,普及地質災害防治知識,增強公眾地質災害防治意識和自救、互救能力。

(五)落實地質災害防治經費,建立地質災害防治投入保障制度。各地要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃,在年度計劃和預算中安排地質災害防治專項資金,確保地質災害及其隱患得到及時監測、預報、調查、勘查和治理,保障群測群防網絡體系的有效運行。

避險搬遷實施方案(通用16篇)篇十六

為確保學校防洪抗汛各項應急工作高效、有序地進行,最大地減少人員傷亡和財產損失,根據上級有關部門文件精神,結合校教育工作實際,特制定本方案。

一、處置事故的組織。

值班人員、學校教師、德育處、總務處、安保處。

二、報告程序。

1.學校校長。

2、高新區領導。

3、教育局領導。

三、處置措施。

1.接到上級指示或通知后,啟動防汛搶險應急預案,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。全體教職工隨時準備執行防洪抗汛任務。

2.組織教職工對校舍建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內活動。重點危險地方是圍墻、花園,如遇特大洪水,及時把學生從教室內疏散到安全地點。

3.迅速關閉、切斷電源(除應急照明系統外)和各種明火,防止災后滋生其他危害。

4、迅速開展以應急小分隊成員為主的現場救護工作,及時將受傷受困人員進行轉移和安置。

5、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的.管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。

6、加強對師生進行防汛搶險的宣傳教育,向師生提出嚴禁涉水過河,密切注意洪水、臺風等災害,并切實做好思想穩定工作。

7、加強值班值勤工作,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。

8.總務后勤落實各項物資準備。

9.領導小組在上級統一組織指揮下迅速組織本級搶險救災。

(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止汛后滋生其它災害。

(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

9.迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。

四、注意事項:

1.在防洪抗汛應急行動中,學校各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

2、各部門、教職工要高度重視防汛搶險工作,要以國家財產和人民生命安全高度負責的態度落實各項防汛搶險措施。防汛搶險期間,領導小組成員無特殊情況不得離開學校,并保持每天24小時單位內有人值班,通訊工具暢通。

3、洪訊災過后,學校要迅速組織人力檢查學校受影響的建筑物,按要求開展防疫工作,并迅速恢復正常教學秩序。

昆山市城北中學。

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畢業典禮是學校給予學生最后一次集體活動的機會,也是對他們為學校所作貢獻的肯定和表彰。畢業典禮是學生們感慨萬千的時刻,以下是一些畢業典禮上的動人瞬間,讓我們一起回
心得體會是一種對自己的告誡和鞭策,幫助我們更加努力地改進和提高自己。以下是一些經典的心得體會范文,希望能夠給大家帶來一些思考和啟示。還記得,初三時,因為在一次月
教師工作總結是對自己工作的一種客觀評價,可以發現自己的優勢和不足,為今后的工作提供參考和借鑒。接下來是一些實用的教師工作總結案例,希望能給大家提供幫助。
在寫心得體會時,要著重突出自己的思考過程和感悟,而不僅僅是描述事情的發生和結果。在過去的工作中,我學到了很多寶貴的經驗和知識。這些都將對我的未來發展產生積極的影
發言稿的結構應該清晰,包括引入、主體和結尾三個部分,以使我們的發言更具有條理和連貫性。這些發言稿范文的語言優美流暢、條理清晰,給人一種聰明睿智的感覺。
范文范本是一種學習的參考資料,它可以為學習者提供一個可靠的標準和榜樣,幫助他們更好地規范自己的學習行為和提高自己的學習效果。以下是小編為大家收集的范文范本,僅供
讀后感是我們將閱讀過程中的感悟和思考以文字形式表達出來的一種方式,它可以幫助我們更好地理解作品內涵。小編整理了幾篇精彩的讀后感文章,希望能夠給大家在寫讀后感時提
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