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傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇一
我縣共有x個堡子先后列入了中國傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄,其中,蟹螺堡子于xxxx年底列入中國首批傳統(tǒng)村落,猛種堡子和木耳堡子于xxxx年列入了中國第二批傳統(tǒng)村落。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局關(guān)于做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作的意見》要求,我縣通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)注編制規(guī)劃等工作,切實(shí)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,著力推動我縣傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展。縣委書記、縣長多次帶領(lǐng)縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級相關(guān)部門親臨傳統(tǒng)村落實(shí)地踏勘,并多次召開專題會議研究規(guī)劃方案,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。xxxx年x月,為切實(shí)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),縣政府成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長,分管副縣長、縣文體廣局局長為副組長,縣級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx縣傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)編制保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。委托x省城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《xx縣xx鄉(xiāng)xx傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》,x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制了《xx鄉(xiāng)xx村xxx村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》和《xx鄉(xiāng)xx村xxx傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》均已通過專家評審。今年x月,在x省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制的猛種、木耳堡子規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為更加契合文物保護(hù)要求,再次委托x同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《xxx傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》,已經(jīng)縣城規(guī)委會審議x次,于今年x月通過評審。
(三)嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落資源,穩(wěn)妥開展傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕。我縣根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃劃定的傳統(tǒng)村落保護(hù)分區(qū),嚴(yán)格保護(hù)核心區(qū)傳統(tǒng)建筑、歷史文化要素等傳統(tǒng)村落資源。xxxx均為省級文物保護(hù)單位,在經(jīng)歷“”汶川地震、“”蘆山地震后,x個堡子的房屋均有不同程度受損,蟹螺堡子核心建筑碉樓等少部分房屋成為危房,為保護(hù)傳統(tǒng)民居建筑,x個堡子核心區(qū)房屋都以維修加固的方式進(jìn)行保護(hù),未違規(guī)批建一棟新建筑。xxxx年x月,x園冶古建園林設(shè)計(jì)研究院派駐專人駐村對x個堡子核心區(qū)所有民居進(jìn)行建筑測繪,編制了《省級文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―蟹螺堡子整體保護(hù)方案》、《省級文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―猛種堡子整體保護(hù)方案》、《省級文物保護(hù)單位成片傳統(tǒng)村落―木耳堡子整體保護(hù)方案》,制定了x個傳統(tǒng)村落每一棟民居的維修設(shè)計(jì)方案,并通過省文物局專家評審。
(四)組建專家團(tuán)隊(duì),建立健全巡查機(jī)制。派出由縣規(guī)建和住房保障局總工程師劉國軍為組長,縣文體廣局文管所所長周萬任,蟹螺鄉(xiāng)鄧天旭為成員的傳統(tǒng)村落駐村專家組,出臺《xx縣傳統(tǒng)村落駐村專家巡查實(shí)施辦法》,建立月巡查、季總結(jié)、年匯報的工作機(jī)制,在蟹螺堡子碉房維修,傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施過程中,不定期對項(xiàng)目進(jìn)行檢查,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。指定蟹螺堡子胡永清、猛種木耳堡子王勇為村級聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助宣傳保護(hù)政策,反映傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展。同時,組建江壩村唐全剛和猛種村吳貴華等xx人組成的建筑工匠隊(duì)伍,積極參與傳統(tǒng)村落保護(hù)修繕工作。xxxx年xx月,堅(jiān)持修舊如舊的原則,充分發(fā)揮工匠隊(duì)伍傳統(tǒng)工藝,完成了蟹螺堡子碉樓的維修加固工程,項(xiàng)目竣工后通過省文物局古建筑專家組評審驗(yàn)收并得到高度評價,使承載了xxx族xxx余年歷史的碉樓得到了很好的保護(hù)。
(五)突出抓好環(huán)境整治,利用現(xiàn)有建筑完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持“因地制宜、依山就勢”的原則,實(shí)施了蟹螺堡子第一批傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目,包括生態(tài)步游道、生態(tài)停車場、廁所、休憩設(shè)施、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《猛種、木耳堡子傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》完成猛種、木耳堡子強(qiáng)弱電、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì),目前正抓緊進(jìn)行圖審、造價等程序,待危房改造啟動項(xiàng)目建設(shè)。正在編制xxx族民居博物館的陳列布展大綱,擬將蟹螺堡子碉樓將作為爾蘇藏族民居博物館向游客免費(fèi)開放。
(六)強(qiáng)化旅游資源管理保護(hù),科學(xué)規(guī)劃開發(fā)。實(shí)施“旅游+文化”、“旅游+傳統(tǒng)村落保護(hù)”戰(zhàn)略,將x個堡子納入旅游資源重點(diǎn)保護(hù)管理區(qū),禁止任何單位和個人開展可能危害旅游景區(qū)資源的活動。同時,在旅游開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施前,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,制定專業(yè)旅游資源保護(hù)方案,并嚴(yán)格落實(shí)旅游資源開發(fā)過程中和建成后旅游資源的`保護(hù)措施。根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,將傳統(tǒng)村落定位為縣域鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)五個支撐景區(qū)之一予以培育。按照“修舊如舊,因地制宜”的原則進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃編制,在核心區(qū)僅進(jìn)行環(huán)境整治等保護(hù)性開發(fā)工作,將新建和商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目科學(xué)合理的設(shè)置在新區(qū),在x個堡子核心區(qū)外規(guī)劃新區(qū),引導(dǎo)需建房的村民到新區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、現(xiàn)代生活的目標(biāo),在戶型設(shè)計(jì)上考慮旅游發(fā)展需求,引道村民發(fā)展民宿等旅游產(chǎn)業(yè),目前,蟹螺堡子“”災(zāi)后重建安置點(diǎn)xx戶已搬遷入住,木耳堡子、猛種堡子新區(qū)規(guī)劃已提交縣城規(guī)委會審議。
(七)多渠道籌措資金,促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。積極整合災(zāi)后重建、旅游、環(huán)保、文保、移民后扶整村推進(jìn)等資金xxxx萬元,實(shí)施了蟹螺堡子傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目,完成蟹螺堡子“”新村聚集點(diǎn)建設(shè),加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子x戶危舊民居和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、存在的問題和建議。
(一)掛牌保護(hù)不及時。傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃確定的各類保護(hù)對象未及時掛牌保護(hù)。
(二)前期工作進(jìn)展較緩。由于猛種、木耳堡子均為省級文物保護(hù)單位,為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保護(hù)工作,確保猛種、木耳堡子改造符合文保要求,我縣聘請了專業(yè)設(shè)計(jì)單位深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研,了解民風(fēng)民俗,開展了專業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì),并多次召開會議研究,多次修改完善設(shè)計(jì)文本,導(dǎo)致前期工作進(jìn)展緩慢。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。猛種堡子、木耳堡子市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)已完成,目前正在開展預(yù)算編制,待x戶危房改造完成后方可實(shí)施,建設(shè)進(jìn)度滯后。
(四)項(xiàng)目資金缺口較大。中央財(cái)政給列入中國傳統(tǒng)村落名錄的每個村撥付的補(bǔ)貼資金平均為xxx萬元,加上其他整合資金,基本能滿足村落基礎(chǔ)設(shè)施改造。但房屋修繕、環(huán)境美化等工程還需投入大量資金,由于縣級財(cái)力有限,工程建設(shè)資金缺口較大。
三、下一步工作打算。
一是嚴(yán)格時間節(jié)點(diǎn),加快推動項(xiàng)目建設(shè)。我縣將加快推進(jìn)猛種堡子、木耳堡子項(xiàng)目建設(shè)前期工作,倒排工期,強(qiáng)化工作落實(shí),堅(jiān)持目標(biāo)倒逼、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒逼,爭取早日開工,高質(zhì)量完成建設(shè)。
二是保護(hù)和發(fā)展并重,引導(dǎo)傳統(tǒng)村落良性發(fā)展。嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落核心區(qū)的歷史文化元素,傳統(tǒng)建筑,堅(jiān)決制止私搭亂建,未批先建的違規(guī)建設(shè)情況。盡可能保留當(dāng)?shù)卮迕裨诤诵膮^(qū)生活,避免傳統(tǒng)村落空心化,讓傳統(tǒng)村落見人見物見生活。引導(dǎo)建房需求強(qiáng)烈的農(nóng)戶到新區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)保全和科學(xué)利用互促共進(jìn)。積極培育傳統(tǒng)村落的文化休閑旅游項(xiàng)目,如手工藝的作坊、民俗表演、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)地等,吸引文化創(chuàng)意項(xiàng)目入駐。
三是多渠道整合資金,支持傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。積極探索推動補(bǔ)助、無息貸款、貼息貸款等多種方式綜合支持傳統(tǒng)民居保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類涉農(nóng)資金向中國傳統(tǒng)村落傾斜。鼓勵本土能人、企業(yè)家回鄉(xiāng)及相關(guān)社會力量通過捐資、投資、租賃等多渠道參與中國傳統(tǒng)村落保護(hù)。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇二
第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落,是指形成較早,擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值,具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實(shí)性和延續(xù)性,堅(jiān)持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金,用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。
鼓勵、引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目提供信貸支持。
第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。
第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。
第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理,履行以下職責(zé):。
(三)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。
(一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施,做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。
(五)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為,進(jìn)行勸阻制止,并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險補(bǔ)助等措施,引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式,參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。
第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用,應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性,保障原住村(居)民的合法權(quán)益,不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。
第十二條具備下列條件的村落,經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意,可以申報江西傳統(tǒng)村落:。
(三)村落格局鮮明且保存良好,體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,民族或者地域特色鮮明,傳承形式良好。
第十三條申報江西傳統(tǒng)村落,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:。
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
(三)保護(hù)范圍;。
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。
(六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
第十四條申報江西傳統(tǒng)村落,由所在地縣級人民政府提出申請,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證,提出審查意見,并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落,按照國家規(guī)定的程序與條件,從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi),組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,并報上一級人民政府審批。
(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。
(二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
(三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意,并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示,公示時間不少于三十日。
第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布,并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌,公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。
(一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。
(四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
第三章保護(hù)與利用。
第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性,保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體,傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,采取相應(yīng)措施,實(shí)行分類保護(hù)。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作,登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況,建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng),按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案,明確保護(hù)內(nèi)容和實(shí)施步驟等。
第二十四條對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動:。
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。
(二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。
第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外,在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的,其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補(bǔ)助、獎勵等方式,選擇有代表性的實(shí)施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實(shí)施示范改造的,建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕,應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則,采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料,并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠,不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作,配備專門保潔人員,配置垃圾收運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理,保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施,完善污水收集管網(wǎng),建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案,并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見,報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置,并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要,無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案,并報縣級人民政府批準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施,建立專職或者志愿消防隊(duì)伍,定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條傳統(tǒng)村落中,具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值,未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物,具備下列條件之一,可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查,編制傳統(tǒng)建筑名錄,并征求利害關(guān)系人和專家意見,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立傳統(tǒng)建筑檔案,并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑,應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的,縣級以上人民政府可以給予補(bǔ)助。
第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng),不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀,不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下,利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等,對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的,傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,對開發(fā)條件不成熟的,應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開發(fā);已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù),嚴(yán)格控制開發(fā)力度。
第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動,明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立合同,約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益,并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議,約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域,縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè),在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評估。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以制止,并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中,發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員,對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。
第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落,因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門,責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改,采取補(bǔ)救措施。
整改到期后,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門,組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的,向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的,由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。
第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止,并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,停止撥付有關(guān)財(cái)政資金。
第五章法律責(zé)任。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。
(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的,由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。
第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員,不履行法定職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章附則。
第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用,參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素,是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素,如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條本條例自12月1日起施行。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇三
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
通過傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣,形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
通過實(shí)施傳統(tǒng)文化課程,使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣,積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
2、能力目標(biāo):通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí),培養(yǎng)自省能力,自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力,具備在個人生活和家庭生活中,規(guī)范自己的言行舉止的能力,具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo):通過課程的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛,形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的,對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平,開展教學(xué)活動,努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系,科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣,分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求,照顧學(xué)生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn),找到適合自己的教學(xué)方法,創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì),做到揚(yáng)長避短。
6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位,固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。
集體備課,每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人,教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求:傳統(tǒng)文化課堂共5套教材,每年級各一套。建議每課采用1課時處理,個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時,但不能減少課時,更不能挪用,擠占課時。課時的處理與要求:
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,讓學(xué)生置身于古人的世界,體會古人的情懷。
(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書,查找資料,自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀,齊讀,領(lǐng)讀等多種方法,激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣,同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法,讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙,領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練,讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心,豐富學(xué)生的知識積淀。
(5)要加強(qiáng)對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣梗_拓學(xué)生的視野,要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料,進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開展討論,反思等活動,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實(shí)踐活動,讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮教研組的。
作用,推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負(fù)責(zé),每兩周開展一次全校性的教研活動,總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。
1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用,擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課,必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n,不得不帶教案進(jìn)課堂,學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法,對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師,在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn),定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育,積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋,對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式,避免筆試形式,要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步,及時表揚(yáng)、鼓勵,不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神,形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學(xué)生的主體地位,指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價,相互評價,還可以請學(xué)生家長參與評價,使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇四
海峽兩岸之間最重要的、堅(jiān)不可摧的紐帶,是我們共同享有的、從同一個祖先那里傳承而來的。它溝通著我們南北兩岸,是大陸與臺灣密不可分的聯(lián)系。
兩岸文化與兩岸,就像血液之于血管一般,是兩岸人民團(tuán)結(jié)在一起的有力證據(jù),其重要性可見一斑。而我們,也應(yīng)當(dāng)將傳承兩岸文化視為自己的義務(wù)和責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)通過不斷的交流與研討,來溝通兩岸情誼,保護(hù)、延續(xù)我們特有的文化。
兩岸文化有哪些?若你真有心,就會發(fā)現(xiàn)兩岸文化早已浸潤在我們生活中。我們同宗同源,同說漢語,同說漢字,更有著幾乎一模一樣的習(xí)俗。不必說兩岸共同的特色美食蚵仔煎、春卷、肉粽等,也不必說兩岸基本一致的方言——閩南話。單是那發(fā)源于臺灣本土,由臺灣同胞和福建人民共同培育與喜愛的地方戲曲劇種——歌仔戲就值得我們好好探究。
歌仔戲自誕生后,兩岸戲班及藝人演出交流不斷,作為海峽兩岸人民共同創(chuàng)造、擁有的寶貴藝術(shù)形式,它是維系兩岸人民的精神文化的一條重要紐帶。
只是,隨著社會的進(jìn)步,受現(xiàn)代文化藝術(shù)形式和流行風(fēng)尚的影響,歌仔戲的發(fā)展空間極快地縮減了。歌仔戲現(xiàn)在主要在中、老年人之間流行;極少有青年人對其感興趣,這種現(xiàn)狀極大地影響了歌仔戲的延續(xù)與傳承。
在此,我向大家提出幾點(diǎn)倡議:
一、多了解兩岸傳統(tǒng)文化,學(xué)習(xí)這方面的知識;。
二、關(guān)注諸如歌仔戲、布袋戲、媽祖文化等傳統(tǒng)文化的傳承,自覺保護(hù)這些文化遺產(chǎn)。
三、多領(lǐng)會這些文化的美妙之處。
兩岸傳統(tǒng)文化是我們共有的財(cái)富,我們一定要自覺地愛護(hù)、傳承它們。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇五
1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度,文物保護(hù)單位的等級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性,建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值,并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。
2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面,代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征,并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值,并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào),承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
保護(hù)狀況。
一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),大批農(nóng)民入城務(wù)工,人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,致使村落的生產(chǎn)生活瓦解,空巢化嚴(yán)重,已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近10年我們在各地考察民間文化時,親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。
二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式,成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民,已在城市安居和定居,村落的消解勢所必然。
三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為,撤村并點(diǎn)力度強(qiáng)大,所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失,是近10年村落急速消亡最主要緣由。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇六
村落主要是指由多個聚落組成的大型聚落或聚落群。在現(xiàn)代意義上,它們經(jīng)常被用作人口集中分布的地區(qū)。包括自然村、自然村和鄉(xiāng)村地區(qū)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度,著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境,確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制,歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù),文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用,培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動我縣先進(jìn)文化建設(shè),立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn),力爭通過3至5年時間,使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善,歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù),居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排,分年度逐步實(shí)施。
(三)齊抓共管,形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作,在建設(shè)實(shí)施過程中,依據(jù)保護(hù)規(guī)劃,制定資金詳細(xì)使用方案,明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法,切實(shí)提高資金使用效率,按時完成保護(hù)工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時,進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級管理隊(duì)伍和技術(shù)人員,并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn),動員全社會力量,積極倡導(dǎo)公眾參與,著力推進(jìn)保護(hù)。
為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo),并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃,在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
縣文物局:負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作,做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。
提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評審,配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理,及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報告的立項(xiàng)審批等工作;。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo),為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
xx生態(tài)環(huán)境局:與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作,協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
縣文廣體旅局:積極制定相關(guān)政策,通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè),加速景點(diǎn)開發(fā),完善旅游配套設(shè)施,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路,并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
縣消防救援大隊(duì):加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入,加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍,做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作,提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
根據(jù)本方案要求,完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,確保科學(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表,由縣財(cái)政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時,在村委會、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)格建設(shè)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求,落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查,確保資金專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用。
要充分征求群眾意見,爭取群眾認(rèn)同支持,主動配合保護(hù)工程實(shí)施;。
要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色,近一時期以來,傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神,加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號)文件要求,遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜,防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行,禁止無序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,禁止過度開發(fā);堅(jiān)持民生為本,反對形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作,嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策,避免大包大攬。
(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù),具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制,逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
(一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑,重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場所。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值,延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值,開展研究和教育實(shí)踐活動。挖掘經(jīng)濟(jì)價值,發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
(四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī),落實(shí)責(zé)任義務(wù),制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,出臺支持政策,鼓勵村民和公眾參與,建立檔案和信息管理系統(tǒng),實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性,保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系,避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性,保護(hù)各個時期的歷史記憶,防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性,挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會等價值,防止片面追求經(jīng)濟(jì)價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性,杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性,避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為,禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性,防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性,合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例,嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性,提高村民收入,讓村民享受現(xiàn)代文明成果,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性,傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性,尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式,嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志,實(shí)行掛牌保護(hù)。
(二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的,要編制文物保護(hù)規(guī)劃,涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的,要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動,要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意,并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前,影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的,應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金,支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家,參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策,現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長,縣政府副縣長畢吉平,縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元,縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝,財(cái)政局局長張國平,住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長,成員由財(cái)政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由財(cái)政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責(zé)任義務(wù)。縣政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任,是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體,是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人,負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施,并且配備專門工作人員,配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作,確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)要求納入村規(guī)民約,發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作,應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員,要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議,明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù),按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位,要按照工作分工,各司其職,做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作,做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接,建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式,打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn),講好“鄉(xiāng)村故事”,做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作,并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng),登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況,記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動建立健全項(xiàng)目庫,為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng),項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開項(xiàng)目內(nèi)容、合同和投資額等,保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
為按時完成任務(wù),相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計(jì)方案,確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前,完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報省、市審核備案;3月底,將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評審。4月份,組織招投標(biāo)工作。5月-7月,組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工,進(jìn)行工程決算評審,組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果,要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示,增加村民對規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時,通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式,擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力,吸引社會力量參與,營造保護(hù)的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào),成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為,以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為,依法采取強(qiáng)制措施,確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動我縣先進(jìn)文化建設(shè),立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn),力爭通過3至5年時間,使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善,歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù),居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排,分年度逐步實(shí)施。
(三)齊抓共管,形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作,在建設(shè)實(shí)施過程中,依據(jù)保護(hù)規(guī)劃,制定資金詳細(xì)使用方案,明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法,切實(shí)提高資金使用效率,按時完成保護(hù)工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時,進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級管理隊(duì)伍和技術(shù)人員,并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn),動員全社會力量,積極倡導(dǎo)公眾參與,著力推進(jìn)保護(hù)。
進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度,著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境,確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制,歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù),文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用,培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
(一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口,盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Wo(hù)標(biāo)識,實(shí)行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。
(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器,建設(shè)消防水池,提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力,保障歷史建筑的安全。
(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上,采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。
2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造,保障村民日常用水需求,配套污水處理設(shè)施,減少對自然水體的污染。
3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造,對年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造,減少火災(zāi)隱患,盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施,設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池,做到無害化處理。
6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間,要植樹綠化,美化街道、村莊。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。
國家級、自治區(qū)級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示,主要包括:必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對于可移動文物,要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房,并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,主要包括:針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者,根據(jù)項(xiàng)目具體需求,建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型,結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo),并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃,在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
縣文物局:負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作,做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。
提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評審,配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理,及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報告的立項(xiàng)審批等工作;。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo),為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
xx生態(tài)環(huán)境局:與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作,協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
縣文廣體旅局:積極制定相關(guān)政策,通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè),加速景點(diǎn)開發(fā),完善旅游配套設(shè)施,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路,并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
縣消防救援大隊(duì):加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入,加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍,做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作,提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
根據(jù)本方案要求,完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,確保科學(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表,由縣財(cái)政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時,在村委會、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)格建設(shè)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求,落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查,確保資金專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用。
要充分征求群眾意見,爭取群眾認(rèn)同支持,主動配合保護(hù)工程實(shí)施;。
要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。
為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示,摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善,特制訂本方案。
我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村,傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn),是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善,同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞,保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查,全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài),是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù),是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值,應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象:
1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3,較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性,利用自然環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化,鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好。
3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,傳承形式良好,至今仍以活態(tài)延續(xù)。
1、組織學(xué)習(xí)階段(2012年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【2012】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組,負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
調(diào)查的村落。對符合條件的村,開展入村調(diào)查,并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表,拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等,具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
3、組織上報(2012年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果,組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求,充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識,要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度,提高工作的積極性、主動性,保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
2、積極籌資,保障經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決,縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi),用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi),為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作,是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公,需要各部門相互配合,形成合力,各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度,順利推進(jìn)工作進(jìn)展,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
組長:縣政府縣長。
副組長:縣政府副縣長。
成員單位:肇源縣住建局。
肇源縣文化局。
肇源縣文物局。
肇源縣財(cái)政局。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
通過傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣,形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
通過實(shí)施傳統(tǒng)文化課程,使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣,積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
2、能力目標(biāo):通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí),培養(yǎng)自省能力,自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力,具備在個人生活和家庭生活中,規(guī)范自己的言行舉止的能力,具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo):通過課程的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛,形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的,對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平,開展教學(xué)活動,努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系,科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣,分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求,照顧學(xué)生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn),找到適合自己的教學(xué)方法,創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì),做到揚(yáng)長避短。
6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位,固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。
集體備課,每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人,教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求:傳統(tǒng)文化課堂共5套教材,每年級各一套。建議每課采用1課時處理,個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時,但不能減少課時,更不能挪用,擠占課時。課時的處理與要求:
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,讓學(xué)生置身于古人的世界,體會古人的情懷。
(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書,查找資料,自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀,齊讀,領(lǐng)讀等多種方法,激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣,同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法,讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙,領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練,讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心,豐富學(xué)生的知識積淀。
(5)要加強(qiáng)對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣梗_拓學(xué)生的視野,要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料,進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開展討論,反思等活動,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實(shí)踐活動,讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮教研組的。
作用,推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負(fù)責(zé),每兩周開展一次全校性的教研活動,總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。
1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用,擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課,必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n,不得不帶教案進(jìn)課堂,學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法,對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師,在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn),定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末,學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育,積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋,對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式,避免筆試形式,要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步,及時表揚(yáng)、鼓勵,不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神,形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學(xué)生的主體地位,指導(dǎo)學(xué)生開展自我評價,相互評價,還可以請學(xué)生家長參與評價,使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展,傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群,我們意識到保護(hù)村落的重要,為加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號,以下簡稱《意見》)的要求,結(jié)合實(shí)際,制定筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案:
筆山村因位于尖筆山旁而得名,位于平朗鄉(xiāng)中部,距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口,區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里,總?cè)丝?350人,筆山屯以種植甘蔗為主,人均年收入2000元,是自治區(qū)級的貧困村。
筆山保留下比較完整古村落建筑群,名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群,筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護(hù)點(diǎn),正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護(hù)單位,同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。
做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作,是保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要,是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要,是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要,是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強(qiáng)化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ),整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段,充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等資源稟賦,實(shí)現(xiàn)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護(hù)歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細(xì)化的目的,促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
(一)堅(jiān)持保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)情的原則。堅(jiān)持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實(shí)際出發(fā),切實(shí)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,以村莊風(fēng)貌、文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作,要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素,反映南方農(nóng)村文化特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口,重點(diǎn)通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境,使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是,不搞大拆大建、盲目推進(jìn),保障村民切身利益。
(三)堅(jiān)持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點(diǎn),因地制宜創(chuàng)建特點(diǎn)鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素,歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)元素,提升特色品牌效應(yīng),打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力,防止千篇一律。
(四)堅(jiān)持抓精品出示范典型的原則。按試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)和自愿主動的原則,確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)策劃包裝和宣傳推廣能力,建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范,具有較強(qiáng)的代表性和推廣性,實(shí)現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
(一)編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃,2012年申報歷史文化名村,南寧市規(guī)劃局已委托華藍(lán)設(shè)計(jì)院做了建設(shè)總規(guī),應(yīng)作進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)劃。
將古村落的保護(hù)納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中,制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施,把環(huán)境整治和保護(hù)鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持人與環(huán)境和諧共處,體現(xiàn)歷史風(fēng)貌,修舊如舊的文化內(nèi)涵,反映筆山特色風(fēng)情的原則,適當(dāng)調(diào)整用地結(jié)構(gòu),優(yōu)化村莊布局,注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
(二)整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理,整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化,擴(kuò)大村莊綠地面積,突出嶺南園林風(fēng)格,提高綠化檔次。加強(qiáng)對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護(hù),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(三)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標(biāo)志性景觀建筑的維護(hù)的同時,進(jìn)一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè),完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
(四)挖掘筆山文化底蘊(yùn)。提高群眾的文物保護(hù)意識,傳承并保護(hù)好歷史留下來的物質(zhì)和精神財(cái)富,同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名,有深厚的文化底蘊(yùn)。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護(hù)單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。深度挖掘人文故事,扎實(shí)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),不斷豐富農(nóng)村文化載體,提升文化品位,豐富群眾的娛樂生活,陶冶群眾的情操,提高群眾的文化生活品味。
(五)提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入少。必須實(shí)施特色提升工程,傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,有針對性地完善配套設(shè)施,推動特色更加突出,優(yōu)勢更加明顯。在保護(hù)古村落和自然生態(tài)的同時,注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過成立合作社、協(xié)會等模式,充分利用筆山資源優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)村落保護(hù)與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點(diǎn),為使各項(xiàng)投入能夠形成良性循環(huán),持續(xù)有效的保護(hù)與利用歷史文化資源,有需改善村民生活條件,結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會、文化各方面的因素,筆山村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展堅(jiān)持以“全面規(guī)劃、分期實(shí)施、保護(hù)現(xiàn)行、利用適度”的原則,考慮保護(hù)與更新的時序問題,制定分期建設(shè)規(guī)劃。
建設(shè)時序分為三個階段:近期、中期、遠(yuǎn)期。
近期(2014——2016),完善基礎(chǔ)設(shè)施,對傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治,加強(qiáng)景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè)。
中期(2016——2020)適度發(fā)展新村,持續(xù)完善景點(diǎn)和旅游設(shè)施建設(shè),發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
遠(yuǎn)期(2020——2025)進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施,提高村民生活水平、促進(jìn)旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
根據(jù)《意見》要求,以及筆山村花屋的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮,筆山村花屋的保護(hù)與發(fā)展3年內(nèi)計(jì)劃投資1371.0萬元,資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5:2:3比例配套。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程,納入本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,成立傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)宣傳。運(yùn)用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標(biāo)語等各種宣傳工具,對名村創(chuàng)建工作進(jìn)行全面宣傳,重點(diǎn)宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性,宣傳傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的主要措施、工作成效,切實(shí)提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作的認(rèn)識,營造良好的社會氛圍。
(三)加強(qiáng)督促。要以等不起的緊迫感,坐不住的責(zé)任感,慢不得的危機(jī)感,立即行動起來,采取有效措施,加大保護(hù)力度。組織各成員單位深入基層督查指導(dǎo),對傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展情況進(jìn)行全方位跟蹤,全程掌握進(jìn)展情況,確保傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展工作落到實(shí)處。在上級建設(shè)部門的指導(dǎo)和關(guān)心下,努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色,近一時期以來,傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴(yán)峻,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)迫在眉睫。為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神,加大我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》(冀建村[2014]17號)、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護(hù)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財(cái)農(nóng)[2014]218號)文件要求,遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅(jiān)持因地制宜,防止千篇一律;堅(jiān)持規(guī)劃先行,禁止無序建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,禁止過度開發(fā);堅(jiān)持民生為本,反對形式主義;堅(jiān)持精工細(xì)作,嚴(yán)防粗制濫造;堅(jiān)持民主決策,避免大包大攬。
(三)主要目標(biāo)。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù),具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制,逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。
(一)保護(hù)文化遺產(chǎn)。保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑,重點(diǎn)修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護(hù)古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實(shí)物和場所。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值,延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學(xué)藝術(shù)價值,開展研究和教育實(shí)踐活動。挖掘經(jīng)濟(jì)價值,發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
(四)建立保護(hù)管理機(jī)制。建立健全法律法規(guī),落實(shí)責(zé)任義務(wù),制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,出臺支持政策,鼓勵村民和公眾參與,建立檔案和信息管理系統(tǒng),實(shí)施預(yù)警和退出機(jī)制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性,保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系,避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性,保護(hù)各個時期的歷史記憶,防止盲目塑造特定時期的風(fēng)貌。注重村落價值的完整性,挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會等價值,防止片面追求經(jīng)濟(jì)價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性,杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性,避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為,禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性,防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性,合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例,嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延續(xù)性,提高村民收入,讓村民享受現(xiàn)代文明成果,實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性,傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性,尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式,嚴(yán)禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護(hù)。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護(hù)標(biāo)志,實(shí)行掛牌保護(hù)。
(二)制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護(hù)單位的,要編制文物保護(hù)規(guī)劃,涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位的,要納入保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動,要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意,并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,涉及文物保護(hù)單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前,影響整體風(fēng)貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護(hù)單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的,應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)、中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)資金,支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護(hù)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。引導(dǎo)社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護(hù)。探索建立傳統(tǒng)建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)制度。
(五)做好技術(shù)指導(dǎo)。制定全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家,參與村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目決策,現(xiàn)場指導(dǎo)傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長,縣政府副縣長畢吉平,縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元,縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝,財(cái)政局局長張國平,住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長,成員由財(cái)政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由財(cái)政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責(zé)任義務(wù)。縣政府負(fù)責(zé)編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)整體實(shí)施方案,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展負(fù)主要責(zé)任,是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施主體,是建設(shè)單位和項(xiàng)目招標(biāo)人,負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的具體實(shí)施,并且配備專門工作人員,配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項(xiàng)目村集體及“兩委”負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織村民參與方案設(shè)計(jì)工作,確定傳統(tǒng)村落設(shè)計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,將保護(hù)要求納入村規(guī)民約,發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)村落保護(hù)管理的具體工作,應(yīng)成為保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員,要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護(hù)責(zé)任協(xié)議,明確各方保護(hù)權(quán)利與義務(wù),按規(guī)劃要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)單位,要按照工作分工,各司其職,做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。住建局牽頭負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)方案編制工作,做好與保護(hù)規(guī)劃的銜接,建設(shè)單位負(fù)責(zé)聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、編制工程量清單、施工圖預(yù)算,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行工程監(jiān)理。旅游局負(fù)責(zé)策劃旅游開發(fā)模式,打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負(fù)責(zé)挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊(yùn),講好“鄉(xiāng)村故事”,做好宣傳工作。環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目村環(huán)境綜合治理工作。財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)工作,并負(fù)責(zé)政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護(hù)管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng),登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況,記錄文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項(xiàng)目的實(shí)施情況。推動建立健全項(xiàng)目庫,為傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目選擇、組織實(shí)施、考核驗(yàn)收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目公示制度。傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng),項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)公開項(xiàng)目內(nèi)容、合同和投資額等,保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
為按時完成任務(wù),相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計(jì)方案,確定規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位;3月15日前,完成縣工作實(shí)施方案、項(xiàng)目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)圖并報省、市審核備案;3月底,將省、市審批后項(xiàng)目預(yù)算評審。4月份,組織招投標(biāo)工作。5月-7月,組織項(xiàng)目實(shí)施;8月底項(xiàng)目完工,進(jìn)行工程決算評審,組織專業(yè)和綜合驗(yàn)收工作。
七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
已批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果,要在項(xiàng)目村主要位置進(jìn)行展示和公示,增加村民對規(guī)劃設(shè)計(jì)的了解和支持。同時,通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式,擴(kuò)大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力,吸引社會力量參與,營造保護(hù)的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào),成立項(xiàng)目執(zhí)法聯(lián)動機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為,以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為,依法采取強(qiáng)制措施,確保傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇七
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排,分年度逐步實(shí)施。
(三)齊抓共管,形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作,在建設(shè)實(shí)施過程中,依據(jù)保護(hù)規(guī)劃,制定資金詳細(xì)使用方案,明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法,切實(shí)提高資金使用效率,按時完成保護(hù)工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時,進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級管理隊(duì)伍和技術(shù)人員,并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn),動員全社會力量,積極倡導(dǎo)公眾參與,著力推進(jìn)保護(hù)。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇八
xx村傳統(tǒng)村落位于xx河?xùn)|側(cè),由6個組村民的聚居形成的一條街道,俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山,西靠xx河,村落傳統(tǒng)建筑集中連片,建于河谷平壩。xx站地形獨(dú)特,小鎮(zhèn)場頭小,場尾大,再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴,站在后山觀看,像個葫蘆。場頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路,不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹,大樹連著路,大路連著xx站坊頭,故此有“金錢吊葫兒”之說。
根據(jù)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則,對xx村民居的興盛店和中和店進(jìn)行修繕,在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式,沒有破壞xx驛站的整體風(fēng)貌。同時鼓勵和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進(jìn)行整治修繕,但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。
該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求,水源來自后山的袁家?guī)r(小地名),污水采用直排的方式,一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站,電力線采用架空敷射的方式,目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池,垃圾采用轉(zhuǎn)運(yùn)方式進(jìn)行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等,交通更加方便,在主干道安裝了路燈。現(xiàn)在正在修建xx大橋,建成后到xx村的交通更加方便。
xx村列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處,即xx站,列入縣級文物保護(hù)單位3處,分別為興盛店、戲臺、興發(fā)店,同時還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護(hù)單位,如村內(nèi)的古碑兩處,一是曬經(jīng)寺古碑;二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處,對曾為飲用水源的古井進(jìn)行修繕,并清理干凈周圍雜草;村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋,已對其進(jìn)行加固維修。
村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),隱患點(diǎn)所危及的人戶全部張貼“兩卡”,并組織進(jìn)行應(yīng)急演練,熟悉逃生路線,在發(fā)生災(zāi)害的第一時間能夠快速逃離危險區(qū),安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測隱患點(diǎn),并要求監(jiān)測員在雨前、雨中、雨后都進(jìn)行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)異情,及時上報、處理。建立群測群防機(jī)制,最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
對村落內(nèi)已列入文物保護(hù)單位的戲臺和興盛店進(jìn)行修繕,戲臺修繕完成后,在此戲臺進(jìn)行了多次文藝表演,在xx驛站舉行長街宴,得到各界人士的認(rèn)可和好評,使更多的人了解了xx村這個傳統(tǒng)村落。
xx村xx驛站緊畔xx河下游,依山傍水,登高遠(yuǎn)望,蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩,提供良好平臺。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇九
為加強(qiáng)我縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,進(jìn)一步保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,立足于繼承和弘揚(yáng)我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動我縣先進(jìn)文化建設(shè),立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以保護(hù)文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點(diǎn),力爭通過3至5年時間,使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善,歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌得到有效保護(hù),居民群眾的居住生活條件得到顯著提高,為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
(二)突出重點(diǎn),分步實(shí)施。重點(diǎn)做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。按照規(guī)劃安排,分年度逐步實(shí)施。
(三)齊抓共管,形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作,在建設(shè)實(shí)施過程中,依據(jù)保護(hù)規(guī)劃,制定資金詳細(xì)使用方案,明確規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法,切實(shí)提高資金使用效率,按時完成保護(hù)工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)保護(hù)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)環(huán)境整治的同時,進(jìn)一步建立健全傳統(tǒng)村落保護(hù)機(jī)制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、面貌改造提升等工作,增強(qiáng)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的生機(jī)與活力,促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護(hù)與開發(fā)利用。
(五)科學(xué)指導(dǎo),加強(qiáng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,整體推進(jìn)全縣傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的健康發(fā)展。充實(shí)各級管理隊(duì)伍和技術(shù)人員,并與落實(shí)經(jīng)費(fèi)、完善裝備、加強(qiáng)管理等工作同步推進(jìn),動員全社會力量,積極倡導(dǎo)公眾參與,著力推進(jìn)保護(hù)。
進(jìn)一步加大保護(hù)工程的實(shí)施力度,著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境,確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制,歷史風(fēng)貌得到保護(hù)和延續(xù),文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和永續(xù)利用,培育出一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
(一)傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范。在主要?dú)v史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口,盡量選擇當(dāng)?shù)夭牧希瑧覓毂Wo(hù)標(biāo)識,實(shí)行掛牌保護(hù)。按照保護(hù)類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進(jìn)行室內(nèi)改造和外立面修繕。
(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器,建設(shè)消防水池,提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力,保障歷史建筑的安全。
(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風(fēng)貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進(jìn)行修復(fù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
1.道路改造。在保護(hù)道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上,采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進(jìn)行整修。
2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進(jìn)行改造,保障村民日常用水需求,配套污水處理設(shè)施,減少對自然水體的污染。
3.電力電信線路維護(hù)。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造,對年久老化的電力電信線路進(jìn)行維護(hù)改造,減少火災(zāi)隱患,盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施,設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)站,其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池,做到無害化處理。
6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間,要植樹綠化,美化街道、村莊。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。
國家級、自治區(qū)級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示,主要包括:必要的看護(hù)用房或保護(hù)展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護(hù)范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護(hù)欄、界碑或界樁等。對于可移動文物,要建設(shè)標(biāo)本庫房和保護(hù)展示用房,并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,主要包括:針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護(hù)的項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者,根據(jù)項(xiàng)目具體需求,建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習(xí)培訓(xùn)等準(zhǔn)公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型,結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。縣政府成立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo),并明確相關(guān)責(zé)任和分工。
指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收;。
制定專業(yè)消防保護(hù)規(guī)劃,在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責(zé)任體系等工作。
縣文物局:負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位保護(hù)工作,做好各級文物保護(hù)單位的修繕;。
提供文物保護(hù)單位保存情況等相關(guān)資料;。
確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導(dǎo)小組審定;。
協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認(rèn)定、公布、檔案建立和保護(hù)標(biāo)志的設(shè)立。
負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目資金評審,配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項(xiàng)目招投標(biāo)工作;。
負(fù)責(zé)政府采購和資金使用的監(jiān)督管理,及時撥付傳統(tǒng)村落保護(hù)工程專項(xiàng)資金。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落修繕、修建項(xiàng)目的可行性研究報告的立項(xiàng)審批等工作;。
縣自然資源局:負(fù)責(zé)多渠道籌措用地指標(biāo),為傳統(tǒng)村落保護(hù)利用提供用地服務(wù)和保障。
xx生態(tài)環(huán)境局:與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護(hù)工作,協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護(hù)工作。
縣文廣體旅局:積極制定相關(guān)政策,通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè),加速景點(diǎn)開發(fā),完善旅游配套設(shè)施,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路,并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
縣消防救援大隊(duì):加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入,加強(qiáng)消防安全教育和消防安全管理,指導(dǎo)傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊(duì)伍,做好培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)伍工作,提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
根據(jù)本方案要求,完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護(hù)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,確保科學(xué)保護(hù)。保護(hù)發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,編制傳統(tǒng)村落修繕項(xiàng)目及修繕項(xiàng)目資金安排表,由縣財(cái)政局組織評審核準(zhǔn)并及時向有關(guān)單位備案。同時,在村委會、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)格建設(shè)管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的直接責(zé)任單位,傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌的建設(shè)行為。保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求,落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,確保工程質(zhì)量和項(xiàng)目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行檢查,確保資金專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用。
要充分征求群眾意見,爭取群眾認(rèn)同支持,主動配合保護(hù)工程實(shí)施;。
要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作,實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)和旅游的有機(jī)結(jié)合;。
要積聚社會各方力量做好保護(hù)工作。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十
在學(xué)校的倡導(dǎo)下,我于2015年2月18日-2015年2月20日走訪甘肅省蘭州市河口村,以主題為“鄉(xiāng)村記憶——走訪河口傳統(tǒng)村落”展開調(diào)查。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動的相關(guān)情況報告如下。
前言:中國傳統(tǒng)村落承載著中華傳統(tǒng)文化的精華,是農(nóng)耕文明不可再生的文化遺產(chǎn)。但隨著現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的突飛猛進(jìn),我國的自然村落數(shù)量銳減。傳統(tǒng)村落的消失還不僅是燦爛多樣的歷史創(chuàng)造、文化景觀、鄉(xiāng)土建筑、農(nóng)耕時代的物質(zhì)見證遭遇到泯滅,大量從屬于村落的民間文化——非遺隨之灰飛煙滅,少數(shù)民族的聚集地也瀕臨瓦解。所以,保護(hù)村落文化,勢在必行。
傳統(tǒng)建筑:民居傳統(tǒng)商業(yè)祠堂驛站防御非遺名稱:鐵芯子制作技藝。
河口鄉(xiāng)河口村位于莊浪河與黃河交匯處,村莊沿河而建,風(fēng)景優(yōu)美。河口村人文資源豐富,現(xiàn)存有古民居40處,200多間,祠堂兩座,存有古碼頭遺址一處,古城池莊河堡遺址等。河口民俗文化豐富,地域特色明顯,是蘭州文化的發(fā)源地之一。
中原的農(nóng)耕文化與西域游牧文化的交界地,出于對羌戎的防御需要,唐代在此地修建莊河堡,史稱廣武,元代稱莊浪河堡,明清時稱莊河堡。黃河和莊浪河在此交匯,創(chuàng)造了特有的河流文化,是古渡又是古道,歷來為兵家必爭之地。河口村曾是古絲綢之路的要塞和樞紐之地,也是古唐蕃道(古甘青道)、甘新道的要沖。古莊河堡在明清時期為重要的碼頭,凡從青海、新疆、河西等地運(yùn)往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口,乘坐羊皮筏子運(yùn)往金城。在繁華的商業(yè)發(fā)展中逐步形成了南、北、西三條主街,街面店鋪林立,街頭商賈云集,沿街店鋪以雜貨為主,還有一些煙坊、磨坊、油坊等早期的手工業(yè)作坊,其中的主古莊河堡在明清時期為重要的碼頭,凡從青海、新疆、河西等地運(yùn)往蘭州的貨物都要途經(jīng)河口渡口,乘坐羊皮筏子運(yùn)往金城。漫步河口,每一步都踩著一個故事。隨意推開一扇厚重的大門,房梁上的木雕花鳥,古樸精致的門飾,偌大的花格窗戶,考究的用料、精美的雕刻,都讓我過目難忘。村里人指點(diǎn)著說,這里以前是碼頭倉庫,這是河口海關(guān),這是磨坊、酒坊、煙坊,這是義學(xué)??院內(nèi)的梁柱上刻著形態(tài)豐富的各式圖案,每個圖案都有含義。比如老鼠吃葡萄寓意多子多孫,蓮花象征著純潔,松柏表示長壽等。
依山傍水,是古渡又是古道。
房梁上的木雕花鳥。
古樸精致的門飾。
偌大的花格窗戶。
祠,南街建有張公祠和張氏天二三房祠,南門建有龍王廟、蓮花山建有菩薩廟,東門外沿莊浪河建有三盤水磨坊。東西有各類門店20多處,設(shè)旅店、馬車店10多處,普濟(jì)寺前建有貨運(yùn)碼頭。城內(nèi)民居多為四合院,都是明清式樣的木雕板裝飾,院內(nèi)為前朱雀,后玄武,左青龍,右白虎結(jié)構(gòu)建房,結(jié)構(gòu)合理,長幼有序,很是合理。
古街兩側(cè)民居主要分三類,包括古民居,舊式民居和新式民居。其中古民居多為前店后院式四合院,多為磚木、土木結(jié)構(gòu),以平房為主,裝飾以民清木板雕為主。舊式民居多為建國初期建筑,為磚木、土木結(jié)構(gòu)。新式民居建于近幾年,多為磚混結(jié)構(gòu),主房以二層為主,輔助房屋多為一層。
古民居——多為木土結(jié)構(gòu),清式木板雕裝飾。
——磚木結(jié)構(gòu)。
舊民居。
新式民居——磚混結(jié)構(gòu),二層為主。
河口村(街)為了恢復(fù)河口老街的原貌,盤活河口歷史文化街區(qū)的載體,于2012年,在原鼓樓的遺址上,重新修建起了鼓樓。這座新建的雕梁畫棟,石鼓抱柱,古色古韻,滄桑厚重的鼓樓,成為了河口老街的一大景觀。這座鼓樓,不僅恢復(fù)還原了100多年前的風(fēng)貌,而且還保持了河口歷史文化街區(qū)的歷史真實(shí)性和文化的延續(xù)性。
古色古香的鐘鼓樓。
雕梁畫棟,文化的傳承。
崇禎十六年冬,李自成部將攻破蘭州,末代肅王朱識宏的兒子逃到河口村,改名張獻(xiàn)龍。為立下腳跟,張獻(xiàn)龍拜訪張家的族長,說自己要在河口買“一塊牛皮地”。族長覺得一張牛皮那么大點(diǎn)地方無關(guān)緊要,就答應(yīng)了,并立下了契約。不料,張獻(xiàn)龍吩咐家人將牛皮裁成繩條,在河口村中心地段用牛皮繩條圍了一個大圈,沿圈訂上木樁為界。族長恍然大悟,卻又不得不服。從此張獻(xiàn)龍?jiān)诤涌诖逶铝烁?/p>
這段故事,完整地記錄在張公祠里。張公祠始建于清朝嘉慶三年,建筑風(fēng)格古樸莊重,前門正中書“張公祠”三個大字,左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣,意為樹有根,水有源。
左右側(cè)門上分別有“木本”、“水源”字樣,意為樹有根,水有源。
清式雕刻的門樓顯得古樸大方。
每家每戶的門樓各不相同。
人們就忙碌了,先是在街道上栽燈桿,拉線,搭建牌樓,每隔丈許即設(shè)一燈架,這時并不掛燈。正式掛燈到正月初八以后了,每架掛三盞燈,兩邊掛紗燈,中間掛彩燈。在掛燈的同時,還要給周圍的村鎮(zhèn)“發(fā)牌”(送請柬。
形像極了菩提樹,并由400余盞小立燈共同組成的“菩提燈”一起點(diǎn)燃時,下面有人緩緩?fù)苿有D(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去猶如一座火塔,無數(shù)的燈芯子緩緩落下,絢麗多彩,十分壯觀。此時,大佛寺和東城門樓上,也各有一棵“鐵樹”,在鐵樹的葉子上置一銅制的立燈,全樹燃燈108盞。這個數(shù)字也頗有講究,包括一年有四季,有二十四節(jié)氣,分為七十二候等。
村民家保存完好的楠木制作的紗燈,四面紗絹上繪有各式各樣的圖案。
熱鬧的燈會。
鐵芯子是皋蘭流傳廣的一種漢族民俗文藝活動。
皋蘭的鐵芯子是在清朝時期由華北地區(qū)來涼州經(jīng)商的人傳入的,主要活動在城市。其特點(diǎn)是設(shè)計(jì)奇巧驚險,是高層次的活動形式。把十二三歲的男女小孩裝扮成某一故事中的人物,分兩層或三層固定在鐵支架上,鐵支架不外露,而是隱藏在戲裝下面,相互連接在一起的,支架根端固定在平臺上。鐵芯子表達(dá)了漢族皋蘭勞動人民一種辟邪除災(zāi)、迎祥納福的美好愿望。
傳統(tǒng)民俗——鐵芯子表演,是村里每年的大戲。
貼對聯(lián),請門神,是家家戶戶的新年傳統(tǒng)。
河口人九成以上都姓張。但是,當(dāng)?shù)厝藚s分得很清楚,有姓張的張氏,還有姓朱的張氏。而這姓朱的張氏卻是皇族,乃明太祖朱元璋第十四子肅王后人。
性質(zhì)用地之間干擾較小。居住用地整體保持了一致的傳統(tǒng)風(fēng)貌,體型及色彩基本延續(xù)了傳統(tǒng)狀態(tài),現(xiàn)存較為完好的傳統(tǒng)民居院落無論從技術(shù)、藝術(shù)、歷史研究方面都具有較高的價值。河口村歷史地段的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為明顯,分為院內(nèi)和院外兩部分,院內(nèi)以居民自主規(guī)劃的花壇、藤架、樹池為主。院外自然隨機(jī)生長的灌木和喬木,廣泛分布于各街巷,以黃河岸邊居多。
1958年,除民宅、祠堂外,其他建筑全部拆除。由于歷史久遠(yuǎn),居民保護(hù)意識不強(qiáng),對原有院落居民進(jìn)行了翻建,政府保護(hù)力度不大,保護(hù)資金投入少,剩余的民宅、祠堂保存一般,還存在逐漸毀損的危險。
2013年,河口村恢復(fù)歷史文化街區(qū)項(xiàng)目列入蘭州市華夏文明傳承保護(hù)創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目,村上集資300萬元恢復(fù)性整修了道路、古碼頭和黃河堤岸,西固區(qū)政府投資300萬元修繕了瀕危古民居。
在村委會的門口豎立村落的規(guī)劃圖。
政府全力打造,希望河口古村成為隴上民俗一條街(五變遷的村落,永恒的問題。
謀生。老年人或許對村子有著巨大的熱愛,但對于流逝的文化和社會進(jìn)步帶來的商業(yè)利益也是無可奈何。
經(jīng)過一天對于河口村的走訪調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)這個嶄新與古樸共存的村落在建設(shè)中也存在一些問題。
村落的消逝步伐或許是在政府的關(guān)注和建設(shè)中減緩了腳步,但是,政府對于村落的規(guī)劃有可能會漸漸走向商業(yè)化的方向。在建設(shè)中或許缺少與村子真正的主人——村民的溝通。重修重建是出于重現(xiàn)村落全貌的好意,但或許過度一意孤行地以新?lián)Q舊,會讓真正有歲月意義的文化消失于嶄新的現(xiàn)代文明中。
保護(hù)古村落的意義就是留住消逝的中華文明,如果村落對原有傳統(tǒng)的古民居大肆拆改,古村落的價值就受到影響,可能也就失去了它原本的保護(hù)意義。在我看來,村落的新建設(shè)是一種適當(dāng)折中的方式。一定要讓傳統(tǒng)村落居民保持原始的、陳舊的、已成過去式的生活方式與生活狀態(tài)并不可取,也不符合人們始終都在向往更美好生活的本性,更不能剝奪農(nóng)村居民自主選擇的權(quán)利。因此,雖然傳統(tǒng)村落有文物建筑,但并不是所有的古民居都是文物。政府可以拿出一種特色民居的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案,農(nóng)民按照這種特色翻建自己的新居,改善生活條件,應(yīng)該享受政府補(bǔ)貼。這樣既提高了居民的生活水平,又使傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌得以傳承。
適當(dāng)、溝通、并存,這是我通過此次調(diào)查研究,認(rèn)為保護(hù)傳統(tǒng)村落的關(guān)鍵詞。也希望在往后的建設(shè)中,能夠真正實(shí)現(xiàn)這樣的平衡,讓我們中國大地上一個個古樸的村落再次熠熠生輝。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十一
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體,擁有獨(dú)特的的人文與自然景觀,以及強(qiáng)烈的地域文化特色,極具保存與保護(hù)價值。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,傳統(tǒng)村落的消失速度令人堪憂,保存狀況也是好壞不一。下文是江西省傳統(tǒng)村落保護(hù)條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了保護(hù)傳統(tǒng)村落,繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落,是指形成較早,擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),具備一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值,具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風(fēng)貌的村落。
第四條傳統(tǒng)村落的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導(dǎo)、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)當(dāng)注重完整性、真實(shí)性和延續(xù)性,堅(jiān)持保護(hù)與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際安排保護(hù)發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金,用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、傳統(tǒng)建筑保護(hù)等工作。
第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)各項(xiàng)工作。
第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全省傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)工作。
第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理,履行以下職責(zé):。
(二)制定傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案,組織實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目;。
(三)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(五)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。
(一)參與傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施,做好傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作;。
(五)協(xié)助落實(shí)消防安全、白蟻防治責(zé)任;。
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定和要求的行為,進(jìn)行勸阻制止,并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險補(bǔ)助等措施,引導(dǎo)社會資本投入傳統(tǒng)村落保護(hù)。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式,參與傳統(tǒng)村落保護(hù)。
第十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用,應(yīng)當(dāng)調(diào)動原住村(居)民參與的積極性,保障原住村(居)民的合法權(quán)益,不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章申報認(rèn)定和規(guī)劃編制。
第十二條具備下列條件的村落,經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意,可以申報江西傳統(tǒng)村落:。
(三)村落格局鮮明且保存良好,體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,民族或者地域特色鮮明,傳承形式良好。
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;。
(三)保護(hù)范圍;。
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。
(六)保護(hù)情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。
第十四條申報江西傳統(tǒng)村落,由所在地縣級人民政府提出申請,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證,提出審查意見,并報省人民政府批準(zhǔn)。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)后,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認(rèn)定程序和評價指標(biāo)體系,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落,按照國家規(guī)定的程序與條件,從已批準(zhǔn)公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條傳統(tǒng)村落批準(zhǔn)公布后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi),組織編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,并報上一級人民政府審批。
(一)保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍;。
(二)核心保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
(三)保護(hù)措施和建設(shè)控制要求;。
(四)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案及近期保護(hù)項(xiàng)目;。
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護(hù)要求及措施;。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳播要求;。
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意,并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃報送審批前,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將保護(hù)發(fā)展規(guī)劃草案予以公示,公示時間不少于三十日。
第十九條傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向社會公布,并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌,公示本傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的,所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。
(一)保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。
(四)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的其他情形。
第三章保護(hù)與利用。
第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)整體保護(hù),保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用應(yīng)當(dāng)注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性,保護(hù)傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體,傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況,采取相應(yīng)措施,實(shí)行分類保護(hù)。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展傳統(tǒng)村落普查工作,登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況,建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理信息系統(tǒng),按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案,明確保護(hù)內(nèi)容和實(shí)施步驟等。
第二十四條對傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動,縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條在傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的活動:。
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。
(二)占用保護(hù)發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。
第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外,在傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)禁止新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴(kuò)建房屋的,其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),且不影響傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補(bǔ)助、獎勵等方式,選擇有代表性的實(shí)施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實(shí)施示范改造的,建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護(hù)修繕,應(yīng)當(dāng)遵循修舊如初的原則,采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料,并在傳統(tǒng)村落保護(hù)專家的指導(dǎo)下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn)傳統(tǒng)工匠,不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)自保護(hù)發(fā)展規(guī)劃批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,按照傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作,配備專門保潔人員,配置垃圾收運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理,保護(hù)和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施,完善污水收集管網(wǎng),建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案,并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見,報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護(hù)區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置,并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要,無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的,由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案,并報縣級人民政府批準(zhǔn)。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)防火安全保障措施,建立專職或者志愿消防隊(duì)伍,定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條傳統(tǒng)村落中,具有歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、教育價值,未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物,具備下列條件之一,可以認(rèn)定為傳統(tǒng)建筑:。
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
(四)名人故居、舊居、紀(jì)念地以及具有歷史事件紀(jì)念意義的。
第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查,編制傳統(tǒng)建筑名錄,并征求利害關(guān)系人和專家意見,報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立傳統(tǒng)建筑檔案,并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑,應(yīng)當(dāng)組織編制搶救修繕計(jì)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)并實(shí)施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風(fēng)貌的,縣級以上人民政府可以給予補(bǔ)助。
第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護(hù)性利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng),不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀,不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進(jìn)行合理開發(fā)利用,在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下,利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等,對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示。
第三十七條傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的,傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對開發(fā)類項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,對開發(fā)條件不成熟的,應(yīng)當(dāng)先予保護(hù)、禁止開發(fā);已經(jīng)實(shí)施開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù),嚴(yán)格控制開發(fā)力度。
第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟(jì)組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,鼓勵當(dāng)?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動,明確當(dāng)?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與村(居)民委員會訂立。
合同。
約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容保障集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮?居)民的合法權(quán)益并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護(hù)。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議,約定收益分成、保護(hù)措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域,縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護(hù)示范區(qū)(縣)予以整體保護(hù)和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對保護(hù)示范區(qū)(縣)的保護(hù)和建設(shè),在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護(hù)情況進(jìn)行檢查與評估。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作進(jìn)行日常巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的行為,應(yīng)當(dāng)依法予以制止,并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準(zhǔn)公布后,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對保護(hù)狀況和保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制及實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中,發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、違反保護(hù)發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護(hù)不力等問題的,省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請傳統(tǒng)村落保護(hù)專家、村(居)民任監(jiān)督員,對傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施及村落內(nèi)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護(hù)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾參與傳統(tǒng)村落保護(hù)和宣傳工作。
第四十六條已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落,因保護(hù)不力導(dǎo)致傳統(tǒng)資源受到嚴(yán)重影響的,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門,責(zé)成所在地縣級人民政府限期整改,采取補(bǔ)救措施。
整改到期后,由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門,組織專家進(jìn)行審核。審核未通過的,向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴(yán)重且無法補(bǔ)救的,由傳統(tǒng)村落的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進(jìn)行通報。
第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時勸阻制止,并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,停止撥付有關(guān)財(cái)政資金。
第五章法律責(zé)任。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:。
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的;。
(四)未依法將批準(zhǔn)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條因保護(hù)不力導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的,由上級人民政府通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。已批準(zhǔn)公布的傳統(tǒng)村落被除名的,給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級以上處分。
第五十三條在傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員,不履行法定職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章附則。
第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護(hù)與利用,參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素,是指反映村落歷史風(fēng)貌、構(gòu)成村落特征的要素,如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條本條例自20xx年12月1日起施行。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1、現(xiàn)存建筑有一定的久遠(yuǎn)度,文物保護(hù)單位的等級達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)建筑的占地規(guī)模、現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)建筑(群)和周邊環(huán)境保存有一定的完整性,建筑的造型、結(jié)構(gòu)、材料及裝飾有一定的美學(xué)價值,并有對傳統(tǒng)技藝的傳承。
2、傳統(tǒng)村落在選址、規(guī)劃等方面,代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征,并具有一定的科學(xué)、文化、歷史以及考古的價值,并與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào),承載了一定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
保護(hù)狀況。
一是城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),大批農(nóng)民入城務(wù)工,人員與勞動力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,致使村落的生產(chǎn)生活瓦解,空巢化嚴(yán)重,已經(jīng)出現(xiàn)了人去村空――從“空巢”到“棄巢”。近20xx年我們在各地考察民間文化時,親眼目睹這一劇變對村落生態(tài)影響之強(qiáng)烈。
二是城市較為優(yōu)越的新的生活方式,成為愈來愈多年輕一代農(nóng)民傾心的選擇。許多在城市長期務(wù)工的年輕一代農(nóng)民,已在城市安居和定居,村落的消解勢所必然。
三是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是政府行為,撤村并點(diǎn)力度強(qiáng)大,所向披靡;它直接導(dǎo)致村落消失,是近20xx年村落急速消亡最主要緣由。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十二
為切實(shí)搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作,維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果,確保供電質(zhì)量和供電可靠性,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作,以維護(hù)正常的供用電秩序,確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo),以線路清理為突破口。嚴(yán)厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅(jiān)持依法管電,打防并舉,預(yù)防為主的方針,將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會治安綜合治理,實(shí)行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
二、組織機(jī)構(gòu)。
成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
三、具體目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施方法》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護(hù)措施。建立電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,明確職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化考核,加大監(jiān)督檢查力度,加大宣傳力度和處理力度,切實(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)工作,確保一方供用電平安。
四、工作重點(diǎn)。
1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。
2、整治在電力設(shè)施周圍進(jìn)行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點(diǎn)。
4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動,依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
五、具體工作措施。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
我鎮(zhèn)堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),強(qiáng)化管理。將該項(xiàng)工作納入重要議事日程,與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核,建立可行的`管理制度,建立電力設(shè)施保護(hù)網(wǎng)絡(luò),每個組都要有人具體負(fù)責(zé),有信息聯(lián)絡(luò)員。
2、加大宣傳力度。
我鎮(zhèn)有采取有效措施,利用各種途徑,廣泛宣傳電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)。加強(qiáng)對廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)方面的宣傳教育,營造全社會保護(hù)電力設(shè)施氛圍。
3、全面深入推行電力設(shè)施保護(hù)“三包”模式。
全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點(diǎn)多、面廣,管理和維護(hù)工作量大,與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān),僅靠供電所管理鞭長莫及,電力設(shè)施保護(hù)必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾,我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護(hù)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織發(fā)動群眾參與電力設(shè)施保護(hù)工作。按照誰受益,誰保護(hù)的原則,各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任區(qū),通過實(shí)施電力設(shè)施保護(hù)“村包片、居包段,戶包桿”的“三包”管理辦法,進(jìn)行明確分解,責(zé)任到村、到居、到戶。
4、切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。
國土資源、電力部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),溝通和合作,搞好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物,凡在架空電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物,村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時,應(yīng)要求建設(shè)單位或個人出具電力部門出具的審查意見,確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
5、開展電力設(shè)施保護(hù)“五個一”專項(xiàng)清理活動。
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造,配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善,供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高,但是,仍然不能滿足人民日益增長的用電需求,電力設(shè)施保護(hù)工作,特別是線路通道的清理,僅依靠專職電工已不能清理到位,為了確保安全可靠供電,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系,在保證安全的前提下,組織各組、群眾集中清理一次線路通道,公安、林業(yè)、國土部門要大力支持,供電部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),現(xiàn)場指揮,確保安全。對危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進(jìn)行全面清理。二是加強(qiáng)日常巡視檢查,危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴(yán)厲查處在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標(biāo)示牌、廣告牌等要進(jìn)行專項(xiàng)清理,消除安全隱患。五是對非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)厲打擊,堵住銷贓渠道。
6、嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動,作為維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
要充分發(fā)動群眾,積極舉報,提供線索,如有線索,村居要迅速行動,嚴(yán)厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查,對有賊心的不敢偷,建立常效機(jī)制,常抓不懈,對已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件,要組織專班,抓緊破案,依法懲處,以震懾罪犯,教育群眾,對收購廢舊物資的行業(yè),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十三
根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神,遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對魚木寨實(shí)施整體保護(hù),保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個層面,嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌,歷史建筑,保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn),采取特色保護(hù)的原則。此外,古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征,針對這一特色,進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件,新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀,適度修復(fù)為主。對國家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),保護(hù)歷史遺存的原真性,保護(hù)歷史環(huán)境的整體性,保護(hù)歷史信息的過程性。
適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。
的現(xiàn)狀特征,以整治環(huán)境為主要方法,對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù),避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則,在保護(hù)的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值,實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
三、主要目標(biāo)。
力爭通過三年時間的努力,使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù),具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心,以保護(hù)魚木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo),使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
四、項(xiàng)目需求。
除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外,在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,提出以下幾大類項(xiàng)目需求:
1、學(xué)堂古民居改造:
學(xué)堂古民居為清代遺址,均為典型的四合院式,學(xué)堂,兩廂齊備,加有外院朝門,占地面積2100平方米,學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治,面積均為平方米。
分三年段完成:(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。
年完成周邊環(huán)境,院頭防災(zāi)的建設(shè)。
共需投入資金50萬元,申請中央補(bǔ)助資金40萬元,地方財(cái)政府投入資金5萬元,集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。
2、生基嘴古民居改造工程:
生基嘴古民居改造,包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治,建筑面積約為1200平方米。
20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
共需投入資金30萬元,申請中央補(bǔ)助資金20萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
(二)防災(zāi)安全保障類。
1、防火防災(zāi)宣傳牌:
魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū),因此務(wù)必要提高森林防火意識,加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作,不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌,提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時,要自覺接受防火檢查,禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山,也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí),在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警,報告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢等情況。
計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊,共需投入資金8萬元,申請中央補(bǔ)助資金5萬元,各級地方政府投入資金3萬元。
2、滑坡治理:
滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,
綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,根據(jù)魚木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手:邊坡人工加固,即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
治理計(jì)劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理,砌擋墻等:20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。
共需投入資金100萬元,申請中央補(bǔ)助資金80萬元,各級地方政府投入資金10萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
1、卡門修復(fù):
門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌,長方形門洞,卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出,現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道,魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用,更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣,已失去了它的作用,但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān),向北直通張鳳坪,是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米,寬4米,門高2.3米,寬1.25米,卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。
高2.6米,寬1.42米。
方形門洞,卡門的外沿有垛墻高出。
卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子,共需投入資金20萬元,申請中央補(bǔ)助資金12萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金3萬元。
2、寨墻修復(fù):
魚木寨四周懸崖三迭,崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全,阻斷緩坡通路,古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓,現(xiàn)卡樓已毀。
局部損毀。
5~6米,全用規(guī)整條石壘砌,損毀嚴(yán)重。
魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米,共需投入資金1000萬元,由于所需資金額巨大,基層財(cái)政無來源,申請中央補(bǔ)助資金1000萬元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
1、道路維修及改擴(kuò)建:
魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早,現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
重,道路狹窄,路面不平。
計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建,分兩年度完成,2015年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元,由于所需資金額巨大,基層財(cái)政無來源,申請中央補(bǔ)助資金3000萬元。
2、游步綠化工程。
魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值,每年迎來全國各地不少游客,建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì),現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹,共需投入資金60萬元,其中,申請中央補(bǔ)助資金20萬元,各級地方政府投入資金30萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
3、魚木寨門樓電線地埋改造:
由于修建年代久遠(yuǎn),魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重,現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米,共需投入資金20萬元,其中,申請中央補(bǔ)助資金10萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
4、修建停車場:
級地方政府投入資金20萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng):
青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗,不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池,長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾,共需投入資金20萬元,申請中央補(bǔ)助資金10萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
入資金5萬元。
五、管理措施。
1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立并保持一套工作程序,對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
2、工地設(shè)專門的文保員,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護(hù)管理工作,并且有完備的文字記錄,記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍,劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),對所有參建人員進(jìn)行交底。
4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志,標(biāo)志中說明文物性質(zhì),重要性,保護(hù)范圍,保護(hù)措施。
5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案:包括文字資料,做好對現(xiàn)狀的精確描述,對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。
6、保護(hù)措施上報審批制度。每個具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
7、不定期召開施工現(xiàn)場保護(hù)專題會,根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
六、組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn),掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序,落實(shí)設(shè)計(jì)對傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求。組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),提供對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十四
近年來,隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,傳統(tǒng)村落的保護(hù)成為一個熱點(diǎn)話題。作為一個古老文化的載體,傳統(tǒng)村落承載著歷史的記憶和文化的遺產(chǎn)。為了保護(hù)這些寶貴的資源,許多地方開始重視傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。在參與傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中,我深刻體會到了傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性和方法。在下面的文章中,我將分享我的心得體會。
首先,在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中,社會各界的參與非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不僅僅是政府的責(zé)任,更需要全社會的共同努力。政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策和規(guī)劃,明確保護(hù)方向和目標(biāo)。同時,社會各界也應(yīng)該積極參與其中,提供各種資源和支持,共同推進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作。只有廣泛凝聚社會各方的力量,才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落,傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。
其次,在傳統(tǒng)村落保護(hù)中,信息的傳遞和宣傳也非常重要。傳統(tǒng)村落的保護(hù)需要引起公眾的注意和重視,讓人們了解傳統(tǒng)村落的歷史和文化價值。為此,應(yīng)該充分利用各種傳播途徑,如宣傳報道、社交媒體和展覽活動等,向公眾介紹傳統(tǒng)村落的保護(hù)工作和取得的成果。只有讓更多的人了解和關(guān)注傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性,才能形成廣泛的保護(hù)共識,推動傳統(tǒng)村落保護(hù)工作向前發(fā)展。
此外,傳統(tǒng)村落保護(hù)中的技術(shù)手段也非常關(guān)鍵。在現(xiàn)代科技的支持下,許多先進(jìn)的技術(shù)手段可以幫助我們更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落。例如,利用無人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù),可以對傳統(tǒng)村落進(jìn)行全景、高清的測繪和監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。同時,利用數(shù)字化技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),可以將傳統(tǒng)村落保存下來的文化遺產(chǎn)重新呈現(xiàn)給公眾,達(dá)到保護(hù)和傳承的目的。因此,借助現(xiàn)代科技的力量,能夠更加高效和精確地保護(hù)傳統(tǒng)村落。
除此之外,傳統(tǒng)村落保護(hù)還需要注重可持續(xù)發(fā)展。在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時,我們還要考慮如何繼續(xù)發(fā)展,使傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的活力。在傳統(tǒng)村落保護(hù)中,需要注重融入新鮮的元素和創(chuàng)新的理念,使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活相結(jié)合。通過開發(fā)旅游業(yè)、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方式,為傳統(tǒng)村落注入新的動力,實(shí)現(xiàn)村民的增收和村落的可持續(xù)發(fā)展。只有在保護(hù)傳統(tǒng)村落的同時注重發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)工作的長久可持續(xù)。
最后,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要長期堅(jiān)持和持續(xù)努力。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是一蹴而就的。需要各方的共同努力和長期投入。在傳統(tǒng)村落保護(hù)過程中,還會遇到各種困難和挑戰(zhàn),需要我們保持激情和耐心,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工作。只有持之以恒地保護(hù),才能使傳統(tǒng)村落真正得以保留和傳承,為后代子孫留下精神財(cái)富。
總而言之,傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)重要的工作,涉及到政府、社會各界和個人的共同努力。在實(shí)踐中,我們應(yīng)該注重社會參與、信息傳遞、技術(shù)手段、可持續(xù)發(fā)展和長期堅(jiān)持等方面的工作。只有這樣,才能更好地保護(hù)傳統(tǒng)村落,傳承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。讓我們共同為傳統(tǒng)村落保護(hù)的事業(yè)努力奮斗!
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十五
傳統(tǒng)聚落孕育了獨(dú)特的人文環(huán)境和建筑風(fēng)格是中國具有特色的文化部落,保護(hù)好傳統(tǒng)村落具有重要的意義。下面是小編為大家整理的傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案,一起來看看吧!
為貫徹落實(shí)溫家寶在中央文史館成立60周年座談會關(guān)于“古村落的保護(hù)就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中對于物質(zhì)遺產(chǎn)、非物質(zhì)遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)文化的保護(hù)”的講話精神和加強(qiáng)保護(hù)工作的指示,摸清我縣傳統(tǒng)村落底數(shù),加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和改善,特制訂本方案。
一、調(diào)查目的和意義。
我縣傳統(tǒng)文化的根基在農(nóng)村,傳統(tǒng)村落保留著豐富多彩的文化遺產(chǎn),是承載和體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)文明的重要載體。由于保護(hù)體系不完善,同時隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,一些傳統(tǒng)村落消失或遭到破壞,保護(hù)傳統(tǒng)村落迫在眉睫。開展傳統(tǒng)村落調(diào)查,全面掌握我縣傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及其生存狀態(tài),是認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的重要基礎(chǔ),是構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系的重要依據(jù),是摸清并記錄我縣傳統(tǒng)文化家底的重要工作。
二、調(diào)查對象。
傳統(tǒng)村落是指村落形成較早,擁有較豐富的傳統(tǒng)資源,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值,應(yīng)予以保護(hù)的村落。符合以下條件之一的村落列為調(diào)查對象:
1、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌完整。
歷史建筑、鄉(xiāng)土建筑、文物古跡等建筑集中連片分布或總量超過村莊建筑總量的1/3,較完整體現(xiàn)一定歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌。
2、選址和格局保持傳統(tǒng)特色。
村落選址具有傳統(tǒng)特色和地方代表性,利用自然環(huán)境條件,與維系生產(chǎn)生活密切相關(guān),反映特定歷史文化背景。村落格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化,鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式,且村落整體格局保存良好。
3、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。
該傳統(tǒng)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、民族或地域特色鮮明,或擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,傳承形式良好,至今仍以活態(tài)延續(xù)。
三、進(jìn)度安排。
1、組織學(xué)習(xí)階段(20xx年4月28至5月5日)組織住建局、文化局、文物局、財(cái)政局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府學(xué)習(xí)研究住建部建村【20xx】58號《關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知》文件精神。同時住建局、文化局、文物局、財(cái)政局4家聯(lián)合成立成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳統(tǒng)村落調(diào)查小組,負(fù)責(zé)全縣傳統(tǒng)村落調(diào)查的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
調(diào)查的村落。對符合條件的村,開展入村調(diào)查,并按“一村一表”的要求如實(shí)完整填寫登記表,拍攝相應(yīng)照片和收集有關(guān)圖件。調(diào)查村落基本信息、村落傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局、村落承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落人居環(huán)境現(xiàn)狀等,具體見《傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表》(附件)。
3、組織上報(20xx年6月2日至6月20日)整理調(diào)查成果,組織材料、裝訂成冊上報市建設(shè)局。
四、推進(jìn)措施。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)“通知”的精神和有關(guān)要求,充分提高對“傳統(tǒng)村落調(diào)查”的認(rèn)識,要積極向政府匯報調(diào)查工作進(jìn)度,提高工作的積極性、主動性,保質(zhì)保量的完成本次調(diào)查工作。
2、積極籌資,保障經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)國家四部聯(lián)合文件要求此次傳統(tǒng)村落調(diào)查經(jīng)費(fèi)原則上由地方解決,縣財(cái)政部門要籌措資金、安排專門的工作經(jīng)費(fèi),用于此次調(diào)查的經(jīng)費(fèi),為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作,是住建局、文化部、文物局、財(cái)政局四家聯(lián)合辦公,需要各部門相互配合,形成合力,各部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,共同完成此次調(diào)查任務(wù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)傳統(tǒng)村落調(diào)查實(shí)施工作力度,順利推進(jìn)工作進(jìn)展,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
組長:縣政府縣長。
副組長:縣政府副縣長。
成員單位:肇源縣住建局。
肇源縣文化局。
肇源縣文物局。
肇源縣財(cái)政局。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長222擔(dān)任。
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學(xué)生的認(rèn)知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實(shí)踐領(lǐng)域,對促進(jìn)學(xué)生的健康成長,豐富學(xué)生的人生積淀和提高學(xué)生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:。
一、指導(dǎo)思想。
通過傳統(tǒng)文化課程的實(shí)施,使學(xué)生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學(xué)生的文化品位,厚重學(xué)生的人生底蘊(yùn),豐富學(xué)生的精神世界,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和健康的審美情趣,形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
二、實(shí)施目標(biāo)。
通過實(shí)施傳統(tǒng)文化課程,使學(xué)生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的科學(xué)方法,養(yǎng)成學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的良好習(xí)慣,積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學(xué)習(xí)視野。
2、能力目標(biāo):通過中國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí),培養(yǎng)自省能力,自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力,具備在個人生活和家庭生活中,規(guī)范自己的言行舉止的能力,具備通過所學(xué)服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo):通過課程的學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛,形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識,樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習(xí)慣——千學(xué)萬學(xué)學(xué)做中國人。
三、教學(xué)要求。
傳統(tǒng)文化對學(xué)生精神領(lǐng)域的影響是深廣的,對學(xué)生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點(diǎn),根據(jù)學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知水平,開展教學(xué)活動,努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)實(shí)效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學(xué)的起點(diǎn)與基礎(chǔ),是進(jìn)行有效教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學(xué)期備課。系統(tǒng)了解學(xué)期教學(xué)內(nèi)容,掌握教材的編排體系,科學(xué)制定教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)計(jì)劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學(xué)的要求和重點(diǎn)。
3、分析教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、亮點(diǎn)、特點(diǎn)、焦點(diǎn)、盲點(diǎn),并確定與學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),生活現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認(rèn)真研究學(xué)生的心理渴望,根據(jù)學(xué)生已有的學(xué)習(xí)水平和興趣,分析學(xué)生群體特點(diǎn)和不同層次學(xué)生的需求,照顧學(xué)生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點(diǎn),找到適合自己的教學(xué)方法,創(chuàng)設(shè)自己的教學(xué)設(shè)計(jì),做到揚(yáng)長避短。
6、加強(qiáng)集體備課。以教研組為單位,固定每單元一次在教研活動室進(jìn)行。
集體備課,每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人,教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求:傳統(tǒng)文化課堂共5套教材,每年級各一套。建議每課采用1課時處理,個別內(nèi)容可以適當(dāng)增加或合并課時,但不能減少課時,更不能挪用,擠占課時。課時的處理與要求:
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境,讓學(xué)生置身于古人的世界,體會古人的情懷。
(2)指導(dǎo)學(xué)生通過利用工具書,查找資料,自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀,齊讀,領(lǐng)讀等多種方法,激發(fā)學(xué)生的朗讀興趣,同時要適時交給學(xué)生朗讀的技巧和方法,讓學(xué)生在朗讀中使學(xué)生在朗讀中感受語言的精妙,領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上,要強(qiáng)化學(xué)生的背誦訓(xùn)練,讓學(xué)生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心,豐富學(xué)生的知識積淀。
(5)要加強(qiáng)對學(xué)生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊辍⑼卣梗_拓學(xué)生的視野,要讓學(xué)生通過傳統(tǒng)文化課的學(xué)習(xí)從古人身上學(xué)會認(rèn)識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學(xué)生的主體作用,讓學(xué)生根據(jù)所學(xué)內(nèi)容自主搜集資料,進(jìn)行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學(xué)。
(8)要根據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際適當(dāng)開展討論,反思等活動,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當(dāng)開展社會實(shí)踐活動,讓學(xué)生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗(yàn)傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學(xué)研究活動是教學(xué)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮教研組的。
作用,推動學(xué)校傳統(tǒng)文化課的實(shí)施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負(fù)責(zé),每兩周開展一次全校性的教研活動,總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實(shí)施過程中的新做法,新經(jīng)驗(yàn)。
2、每學(xué)期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進(jìn)教師教研水平的提高。
四、保障措施。
1、傳統(tǒng)文化課程為學(xué)生必修課程,教師必須嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用,擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課,必須及時填寫調(diào)課單,報教導(dǎo)處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學(xué)校規(guī)定認(rèn)真?zhèn)湔n,不得不帶。
教案。
進(jìn)課堂,學(xué)校將對備課情況進(jìn)行隨機(jī)檢查,每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責(zé)任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法,對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師,在評先樹優(yōu),責(zé)任制考核上按學(xué)校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學(xué)校將傳統(tǒng)文化課程培訓(xùn)納入校本培訓(xùn),定期對教師進(jìn)行專題培訓(xùn),教師要按時參加,做好記錄,學(xué)習(xí)結(jié)束后,學(xué)校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達(dá)標(biāo)的,要給予責(zé)任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學(xué)案例和。
課件。
豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學(xué)期末學(xué)校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學(xué)生進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育,積極開展多種形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。
五、評價方法。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學(xué)生學(xué)習(xí)記錄袋,對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、文化積累、情感體驗(yàn)、活動表現(xiàn)等進(jìn)行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式,避免筆試形式,要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學(xué)過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學(xué)生的每一點(diǎn)進(jìn)步,及時表揚(yáng)、鼓勵,不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生不斷獲得學(xué)習(xí)的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學(xué)生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學(xué)生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神,形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學(xué)生的主體地位,指導(dǎo)學(xué)生開展。
自我評價。
相互評價,還可以請學(xué)生家長參與評價,使評價成為學(xué)校、教師、學(xué)生、同學(xué)、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)”等活動,關(guān)注學(xué)生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神,加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度,特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神,遵循科學(xué)規(guī)劃、整體保護(hù)、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進(jìn)、重在管理的方針,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),改善人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
整體保護(hù)與特色保護(hù)相結(jié)合。對魚木寨實(shí)施整體保護(hù),保護(hù)的方法由古寨—古民居—古墓葬—?dú)v史建(構(gòu))筑共四個層面,嚴(yán)格保護(hù)古寨的傳統(tǒng)空間風(fēng)貌,歷史建筑,保護(hù)傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細(xì)部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn),采取特色保護(hù)的原則。此外,古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征,針對這一特色,進(jìn)行系統(tǒng)的整合。
一般保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件,新灣、學(xué)堂以維護(hù)現(xiàn)狀,適度修復(fù)為主。對國家重點(diǎn)文物保護(hù)單老房子、六吉堂實(shí)施重點(diǎn)保護(hù),保護(hù)歷史遺存的原真性,保護(hù)歷史環(huán)境的整體性,保護(hù)歷史信息的過程性。
適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。
的現(xiàn)狀特征,以整治環(huán)境為主要方法,對嚴(yán)重?fù)p壞的歷史遺存進(jìn)行適度修復(fù),避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則,在保護(hù)的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值,實(shí)現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
三、主要目標(biāo)。
力爭通過三年時間的努力,使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護(hù),具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護(hù)管理機(jī)制、逐步增強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)和利用為核心,以保護(hù)魚木寨的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性為目標(biāo),使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
四、項(xiàng)目需求。
除文物局已經(jīng)納入實(shí)施的項(xiàng)目外,在保護(hù)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,提出以下幾大類項(xiàng)目需求:
1、學(xué)堂古民居改造:
學(xué)堂古民居為清代遺址,均為典型的四合院式,學(xué)堂,兩廂齊備,加有外院朝門,占地面積2100平方米,學(xué)堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治,面積均為20xx平方米。
年完成周邊環(huán)境,院頭防災(zāi)的建設(shè)。
共需投入資金50萬元,申請中央補(bǔ)助資金40萬元,地方財(cái)政府投入資金5萬元,集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。
2、生基嘴古民居改造工程:
生基嘴古民居改造,包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治,建筑面積約為1200平方米。
20xx年完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
共需投入資金30萬元,申請中央補(bǔ)助資金20萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
(二)防災(zāi)安全保障類。
1、防火防災(zāi)宣傳牌:
魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū),因此務(wù)必要提高森林防火意識,加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)工作,不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機(jī)制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌,提醒廣大居民和游客進(jìn)入景區(qū)游玩時,要自覺接受防火檢查,禁止野外用火。不要帶打火機(jī)、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山,也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強(qiáng)防火防災(zāi)知識學(xué)習(xí),在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警,報告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、火勢等情況。
計(jì)劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊,共需投入資金8萬元,申請中央補(bǔ)助資金5萬元,各級地方政府投入資金3萬元。
2、滑坡治理:
滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn),預(yù)防為主;查明情況,
綜合治理;力求根治,不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件,根據(jù)魚木村的實(shí)際情況治理滑坡主要從以下方面著手:邊坡人工加固,即修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
治理計(jì)劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理,砌擋墻等:20xx年完成對4組滑坡帶治理;20xx年完成對5組滑坡地帶治理;20xx年完成對6組滑坡地帶治理。
共需投入資金100萬元,申請中央補(bǔ)助資金80萬元,各級地方政府投入資金10萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
1、卡門修復(fù):
門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌,長方形門洞,卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出,現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道,魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用,更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣,已失去了它的作用,但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān),向北直通張鳳坪,是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米,寬4米,門高2.3米,寬1.25米,卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。
高2.6米,寬1.42米。
方形門洞,卡門的外沿有垛墻高出。
卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子,共需投入資金20萬元,申請中央補(bǔ)助資金12萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金3萬元。
2、寨墻修復(fù):
魚木寨四周懸崖三迭,崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全,阻斷緩坡通路,古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓,現(xiàn)卡樓已毀。
局部損毀。
5~6米,全用規(guī)整條石壘砌,損毀嚴(yán)重。
魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米,共需投入資金1000萬元,由于所需資金額巨大,基層財(cái)政無來源,申請中央補(bǔ)助資金1000萬元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
1、道路維修及改擴(kuò)建:
魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早,現(xiàn)已損壞嚴(yán)。
重,道路狹窄,路面不平。
計(jì)劃5千米青石板道路維修及改擴(kuò)建,分兩年度完成,20xx年完成3千米青石板道路維修及改擴(kuò)建20xx年完成2千米青石板道路維修及改擴(kuò)建。共需投入資金3000萬元,由于所需資金額巨大,基層財(cái)政無來源,申請中央補(bǔ)助資金3000萬元。
2、游步綠化工程。
魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值,每年迎來全國各地不少游客,建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì),現(xiàn)準(zhǔn)備在2500米游步道兩邊裁樹,共需投入資金60萬元,其中,申請中央補(bǔ)助資金20萬元,各級地方政府投入資金30萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
3、魚木寨門樓電線地埋改造:
由于修建年代久遠(yuǎn),魚木寨門樓電線老化嚴(yán)重,現(xiàn)需要挖溝進(jìn)行地埋改造。全長500米,共需投入資金20萬元,其中,申請中央補(bǔ)助資金10萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
4、修建停車場:
級地方政府投入資金20萬元,村集體和村民投入資金10萬元。
5、垃圾清運(yùn)系統(tǒng):
青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗,不能因?yàn)槔亩逊e而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池,長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運(yùn)垃圾,共需投入資金20萬元,申請中央補(bǔ)助資金10萬元,各級地方政府投入資金5萬元,村集體和村民投入資金5萬元。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用類。
入資金5萬元。
五、管理措施。
1、項(xiàng)目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立并保持一套工作程序,對所有參與工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
2、工地設(shè)專門的文保員,建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護(hù)小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進(jìn)行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常保護(hù)管理工作,并且有完備的文字記錄,記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
3、開工前由文物部門劃定保護(hù)范圍,劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),對所有參建人員進(jìn)行交底。
4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志,標(biāo)志中說明文物性質(zhì),重要性,保護(hù)范圍,保護(hù)措施。
5、建立文物保護(hù)科學(xué)的記錄檔案:包括文字資料,做好對現(xiàn)狀的精確描述,對保護(hù)情況和發(fā)生的問題做好詳細(xì)記錄。
6、保護(hù)措施上報審批制度。每個具體的文物保護(hù)措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實(shí)施。
7、不定期召開施工現(xiàn)場保護(hù)專題會,根據(jù)情況特點(diǎn)布置下一步的工作重點(diǎn)。
六、組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確責(zé)任。明確以文物部門為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實(shí)施各項(xiàng)目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度以及。
應(yīng)急預(yù)案。
熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點(diǎn),掌握傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作程序,落實(shí)設(shè)計(jì)對傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作措施和要求組織施工、管理人員學(xué)習(xí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),提供對傳統(tǒng)村落保護(hù)工作重要性的認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十六
近年來,隨著城市化的進(jìn)程不斷加快,中國傳統(tǒng)村落的面臨嚴(yán)重的現(xiàn)代化沖擊和改造,許多珍貴的傳統(tǒng)村落正面臨著消失的危險。為了保護(hù)這些有著濃厚文化底蘊(yùn)的傳統(tǒng)村落,不少機(jī)構(gòu)和個人投入到傳統(tǒng)村落保護(hù)與修復(fù)的工作中。在這個過程中,我深刻體會到傳統(tǒng)村落保護(hù)的重要性,并從中獲得了一些心得體會。
首先,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要社會的廣泛參與。在我從事傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中,我發(fā)現(xiàn)只有政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,只有引導(dǎo)和動員社會廣泛參與,才能真正做到“熱點(diǎn)討論、全社會參與、共同推進(jìn)、共建共享”。通過向社會公開村落保護(hù)的信息,征集建設(shè)和保存方面的建議,可以為傳統(tǒng)村落保護(hù)提供更多的資源和支持,并得到社會的廣泛關(guān)注,使傳統(tǒng)村落保護(hù)成為一種共識和行動。
其次,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。在傳統(tǒng)村落保護(hù)和修復(fù)的過程中,必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,不能簡單粗暴地以“重建”和“修舊如舊”為目標(biāo)。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要綜合考慮歷史、文化、環(huán)境等因素,合理規(guī)劃村落的功能、空間布局和建筑風(fēng)格。同時,要尊重歷史的痕跡,保留和修復(fù)歷史建筑和文化景觀,讓傳統(tǒng)村落保持其獨(dú)特的歷史風(fēng)貌和文化特色。
第三,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重保護(hù)與開發(fā)的平衡。傳統(tǒng)村落的保護(hù)不能僅僅停留在保存古建筑和宣傳民俗文化的層面上,也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)村落保護(hù)需要找到傳統(tǒng)村落與現(xiàn)代文明的結(jié)合點(diǎn),發(fā)展以傳統(tǒng)文化為特色的鄉(xiāng)村旅游,以吸引更多的游客和投資者,增加村民的收入,改善農(nóng)村居民的生活條件,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的雙贏。
第四,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要注重教育與傳承。傳統(tǒng)村落是我們的歷史記憶和文化根基,傳統(tǒng)村落保護(hù)的最終目的是為了他們能世代傳承下去。在傳統(tǒng)村落保護(hù)的過程中,要注重對當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷慕逃屗麄兩羁塘私鈧鹘y(tǒng)村落的文化價值和意義。此外,要加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的研究和傳承,培養(yǎng)更多的人才從事村落保護(hù)工作,傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,使其在當(dāng)代社會仍然有著獨(dú)特的價值。
最后,傳統(tǒng)村落保護(hù)需要加強(qiáng)國際合作。傳統(tǒng)村落的保護(hù)是一個全球性的問題,許多國家都面臨著類似的挑戰(zhàn)。因此,我們需要加強(qiáng)與其他國家的交流與合作,共同面對傳統(tǒng)村落保護(hù)的問題,分享經(jīng)驗(yàn)與智慧。通過國際合作,可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)和成功案例,吸引國際資源和技術(shù),為傳統(tǒng)村落的保護(hù)提供更多的支持和參考。
總之,傳統(tǒng)村落保護(hù)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作,需要政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會各界以及每個人的共同努力。只有我們齊心協(xié)力,共同保護(hù)好這些傳統(tǒng)村落,才能使他們在現(xiàn)代社會中繼續(xù)煥發(fā)出自己獨(dú)特的魅力,讓傳統(tǒng)文化得到更好地傳承與發(fā)展。
傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施方案(匯總17篇)篇十七
近幾年,流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”,曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味。“保衛(wèi)鄉(xiāng)村,留住鄉(xiāng)愁”,對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國,更是一個緊迫且沉重的時代難題。
在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中,已有2555個正式進(jìn)入國家保護(hù)的視野,這意味著保護(hù)工作上升到國家層面。但可悲的是,即便如此,依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化,正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
另一個更令人沉痛的現(xiàn)實(shí)是,有些傳統(tǒng)村落審定了,但村落的人越來越少,空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
村民追求現(xiàn)代化的都市生活,對傳統(tǒng)村落的保護(hù)價值缺乏認(rèn)知和意識。另一方面,截至目前,我國還沒有一項(xiàng)專門針對古村落開發(fā)與保護(hù)的法規(guī)條文,加之地方保護(hù)缺少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。有時候,都只能忍著疼痛,眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中走向衰落。
事實(shí)上,保護(hù)不是凍結(jié),發(fā)展也不止于經(jīng)濟(jì)。
在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家,千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊(yùn)太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶,反映著文明的進(jìn)步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟(jì)文化的附庸,即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中,留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時,我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
別等哪一天,傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失,繼而只存在于記憶中時,才驀然回首,原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。