審計師需要遵循道德規范和專業準則,保持獨立性和客觀性,以確保審計結果的公正和可靠。根據你的要求,從第一部分中隨機選擇一條:"審計是一項重要的財務管理工作,可以幫助企業發現并改進風險和問題。"
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇一
集團董事會:
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監xx同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟職責,依據相關單位供給的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx同志交換了意見,現將審計情景報告如下:
一、概況。
xx同志自xxxx年x月起任abc集團財務總監,并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務填報完成情景說明融資部門預算執行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序經過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業。
財務管理制度。
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統,完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統一的集團會計核算制度自...x年1月起全面執行,總部實現電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理。
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
二、考核指標完成情景。
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:萬元。
實際完成萬元,其中xxxx年萬元,xxxx年萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續貸,期間貸款規模縮減了萬元。主要原因是宏觀調控對全行業的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規模。
2、預算執行情景,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權和違規審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業的資產剝離、重組工作,并經過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對堅持了數量穩定,但財務人員進出比較頻繁:2004年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業績。
xx同志在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規程和流程建設的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、進取探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月經過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足。
1、作為高管,財務總監首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發,正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監對會計信息質量缺乏更多的關注,目前供給的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情景仍不夢想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、xx同志對集團財務工作的提議。
經與xx同志交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下提議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經過與主營行業相關的產業延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區融資環境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環境,并將融資環境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續深入,要充分評估需要與可能,從集團發展的實際情景出發,尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執行情景表要包含集團全部收支,準確監測集團現金流,切實發揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰斗力、相對穩定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現。如多與財務人員交心、增加業務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管(地區公司主要負責人)任期經濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執行審計師以往是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
abc集團審計部。
xxxx年x月x日。
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市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇二
1、優化農業產業結構,農民收入不斷增加。
我以增加農民收入為目標,不斷強化農業在國民經濟中的基礎地位,不斷加大農業產業結構的調整力度,著力打造“xx山茶”、“xx涼果”、“xx大桔”等農業特色品牌。截至20xx年,全鎮共有農業專業合作組織11家,其中茶葉專業合作組織就6家,蔬菜種植專業合作組織3家,水稻種植專業合作組織1家。據統計,全鎮山茶種植面積達8000多畝,xx大桔種植面積達7000畝,玉米種植面積30930畝,水稻種植面積38071畝。20xx年,農民人均純收入達6969元。
2、加大招商引資力度,工業實現跳躍式發展。
六年來,我始終把招商選資、發展工業作為經濟工作的重中之重,以四項指標、一個帶動”標準,多渠道、全方位開展招商選資工作,全力打xxx、xxx和xxx三大工業園區。六年來,我鎮通過招商選資共引進項目56宗,投資總額23億元。截止到20xx年x月,全鎮外資民資企業共47家,其中投資規模超千萬元的有19家。
3、創新經濟發展方式,生態旅游業初見成效。
我把發展旅游業作為加快轉變經濟發展方式的重要抓手,依托后發優勢和生態優勢,深入挖掘、整合xx特色旅游資源,大力開展旅游招商選資工作。六年來,我鎮先后引旅游項目共5宗,總投資達16億元,其中xxxxx投資10億元,xxxx投資2.5億元,xxxxx投資2億,xxxxx投資1億,xxxxx投資5000萬元。
4、基礎設施不斷完善,人民生活不斷改善。
六年來,多方籌資4.2億元投入到交通、市政、供水、供電等惠民工程建設,城鎮化步伐明顯加快,城市化水平明顯提升。截止到20xx年,完成的惠民工程有xx文化體育廣場、xx商貿新城、xxx、xx客運站、文化服務中心、11萬伏變電站、22萬伏變電站、xx至xx自來水供水管線、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等項目建設,新建改造了xxx、xxx、xxx,完善了xx移民新村市政設施改造,對xx主要街道全部進行了硬底化建設,為全鎮主要街道都鋪上了街磚,建造了下水道,安裝路燈近30公里、綠化街道村道50公里。
5、科教文衛等各項事業和諧發展,幸福指數進一步增強。
六年來,堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”原則,不斷加大文化、教育、衛生等社會事業投入,全力改善民生質量。
教育方面,投入3000多萬元成功創建“廣東省教育強鎮”,被省督導驗收專家稱譽為“窮鎮創強鎮”的典范,投入200萬元新辦了1所xx幼兒園,解決xxx幼兒入學難問題;成功引進總投資600多萬元的xxxx和總投資250萬元的xxxxx。
文化體育方面,積極鼓勵群眾開展各項文化體育活動,成立了籃球協會、書法協會、民間藝術協會等組織,大力推動文化體育事業快速、健康發展。在建設好鎮文化廣場的基礎上,投入57萬元建成xx、xx、xx、xx、xx等19個行政村體育運動場,投入30萬元建成6個農家書屋。
醫療衛生方面,投入200萬元對xx鎮衛生院進行全面改造;全鎮36個行政村配備“一醫生一護士”衛生站,進一步構筑了鎮村醫療衛生網絡體系,完善了村醫療衛生站設備設施,提高了村醫生的醫術和服務水平;新型農村合作醫療保險、新型農村社會養老保險100%覆蓋。
其它方面,投入4025萬元完成村組道硬底化道路115公里;投入400萬元新建了一間占地達1.5萬平方米的敬老院,使老有所養得到了落實。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇三
任期經濟責任審計與其他常規審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內容的一體性,審計程序的規范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
(二)重點審計范圍。按照兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
(三)重點審計內容。根據兩個暫行規定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。
(四)利用其他部門的審計結果情況。考慮到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。
由于任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發現問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據《廣東省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發現一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發生什么經濟事項,違反了財經法規那一些”,然后認定被審計者對該問題應負什么經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到黨和政府對干部的監督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現,因此必須高度重視。由于兩個暫行規定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現了一些偏差,主要表現為:
(一)審計評價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。
(二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發揚民主精神,為單位的發展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇四
金融系統特別是銀行的經濟責任審計的對象為各級行長、高級管理人員,審計的形式主要有離任審計、任中審計,通常統稱為任期責任審計。任期經濟責任審計是受托審計,審計部門接受人事部門的委托開展工作,對商業銀行各級行長(高級管理人員)在任期內的經營管理責任履行情況和各項經營管理指標完成情況進行全面性審計,然后提交審計結果報告,對其業績進行鑒證和評價,它不僅對被審計對象的考核、任用、晉升、離任及衡量任期經濟責任履行情況有著十分重要的現實意義,而且在保證銀行規范運作、提高經營管理水平、防范與化解金融風險、源頭治腐等方面正日益顯示出巨大的保障作用。
筆者所在的上海浦東發展銀行上海分行有二十多家支行、一百多家營業網點,根據審計下查一級的原則,目前所接觸的大量經濟責任審計是以基層支行層面展開的,因此,本文就平時工作中獲得的體會與同行們共同探討經濟責任審計報告的特點及對該審計報告成果的運用。
(一)經濟責任審計報告的質量必須過硬,能夠為組織部門選拔干部提供客觀、準確的依據。
審計報告是審計結果的載體,審計報告的質量直接影響審計成果的運用效果。該報告的內容,要完整地體現被審計對象的任期經濟業績和個人廉潔自律情況,能夠揭示其存在的問題和不足,這也是有效規避由于審計對象不同帶來的審計風險的需要。
經濟責任審計不同于一般的審計項目,審計對象不僅涉及到被審計對象所在的單位,而且還涉及到被審計對象個人。審計人員既要檢查被審計單位的資產、運營情況,又要對被審計對象履行經濟責任的情況進行客觀的評價。由于被審計對象多為所在單位的“一把手”,審計評價將作為人事部門使用干部的參考依據,關系到被審計對象的前途命運問題,另一方面對少數人而言,可能存在著,違規違紀的問題,如果審計結論中沒有反映出來,不僅將給國家、銀行本身造成損失,而且會形成較大的潛在審計風險。因此應對被審計對象在貫徹執行黨和國家的金融方針政策及有關制度、工作安排部署、主要工作措施、完成各項任務指標、業務營銷、資產管理、經營效益、內部控制、風險管理、案件防范、干部員工隊伍建設、合理調配勞動組合和文明建設等方面進行有針對性地稽核。在現場審計中,可通過調閱有關資料,如行長辦公會、審貸會,工作安排意見,工作總結、內部控制制度建設,上級行下達的計劃指標及行長經營目標考核等,結合專業部門的工作,總體有重點地了解經營管理狀況。
(二)報告要反映被審計對象在對基層支行的管理中是否存在內控薄弱點。
從今年年初的中行雙鴨山支行案,到近日交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案,在短短半年時間里,媒體公開披露的國內商業銀行大案已經有6起,涉案總額高達數十億元。專家分析指出,從近年來發生的銀行大案來看,無論是審查不力違規貸款,還是“家賊”與“外鬼”勾結詐騙,問題大都出在銀行的分支機構。基層分支機構之所以成為大案頻發的“重災區”,主要原因是基層行權力過大,上級對下級風險監控不嚴。盡管近年來商業銀行通過改制、引進國外戰略投資者等措施不斷完善內部風險控制制度,但往往是“上面千條線,底下一根針”,上面訂的“條條框框”再多,到了基層分支機構都不及“一把手”的“一支筆”管用。因此,審計組進入基層行后首要的就是通過內控評價調查問卷、與干部員工訪談等形式對該被審計對象在支行的管理進行“搭脈”,找出內控薄弱點后再抽調書面資料予以研判,將檢查結果反映在經濟責任審計報告中。同時可以將日常非現場檢查中積累起來的資料加以利用,日常業務經營監督與經濟責任審計結合起來,以日常業務經營監督為基礎,為正在進行中的經濟責任審計做好有效鋪墊,這也是整合審計資源、形成監督合力的一條比較成熟的經驗。
(三)經濟責任審計報告中的審計內容應確保“完整性”,通篇應緊緊圍繞被審計對象的經濟責任來撰寫,這是經濟責任審計結果報告的主題。
責任審計不僅要對離任者負責,查清其任期內各項計劃任務完成情況,各項經濟活動是否真實,任期內擔負的主管責任和直接責任履行情況,各年度盈虧及其累計盈虧情況,銀行資產保值增值情況,任期內有無失職、瀆職、侵占銀行資產、違反廉政規定和其他違紀違規行為,要給任職者/離任者一個明確結論。同時,還要對接任者負責,幫助接任者弄清銀行家底,核實盈虧,給接任者一本明白賬,讓接任者放心。因此,對上下關心的涉及經濟責任的問題,要查深查清,不留死角。對任何內容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調節審計內容。
但同時要突出重點內容,經過認真篩選反映被審計對象負有經濟責任的事實,反映性質嚴重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。報告所反映的問題,要實事求是,客觀公正,以客觀事實為依據,不能夸大和縮小問題。
如某被審計對象分管公司金融貸款風險管理方面,細節性操作程序是每一位客戶經理應完成的工作,銀監會頒布的《商業銀行授信工作盡職指引》(以下簡稱“指引”)很好地詮釋了授信工作盡職調查必須滲透到授信工作的各個環節。《指引》要求授信業務流程的各項活動都須進行盡職調查,以評價授信工作人員是否勤勉盡責,確定授信工作人員是否免責。但如果出現了《指引》第三十五條中的問題,即貸款資金流向股市等,作為該基層支行的管理者,不可避免地要承擔起管理責任,無論其當時對資金流向(股市)同意與否。
(四)經濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據,并具體進行分析評判,分清責任。
經濟責任審計結果報告要注意防范風險。經濟責任審計的風險不僅反映在對存在的問題沒有查出,而且對成績說得過多、評價過高也具有很大的風險。
審計評價是經濟責任報告中最關鍵的部分,是有關部門考核被審計對象工作業績的主要依據。審計評價是否公正、恰當,直接影響審計項目的質量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,評價時應做到權力與責任結合,成績與問題結合。
1、圍繞重要事項進行評價。
根據審計的內容和發現的問題,以經濟活動和經濟事項為限定范圍,以審計認定的數據資料為對象。其一,重點審計評價會計信息的真實性,主要在于核算損益的真實性;其二,評價資產質量狀況,重點在于不良資產比率。
審計報告要以數據來評價被審計對象的工作,定量的要多、定性的盡量要少。在基層行的行長任期審計中,通常是對任期末存、貸款、不良資產占比、利潤等指標與任期初的數字加以對比視其是否增長以及增長的幅度來說明被審計對象的工作業績,但往往缺乏結合被審計行所處的區域經濟環境對各項經營指標完成的影響分析,以及對該行在本轄區金融機構市場份額的變化分析。這種評價的后果就可能出現縱向上看存、貸款增長良好,而橫向上看則市場份額下降,與同區域內其他金融機構的差距逐漸拉大的情況,不能公允地做出客觀的評價。另一方面直接利用多,綜合分析少。在審計報告中,通常是羅列任期內各項指標的計劃完成情況,以其完成的程度來說明被審計行長的經營管理水平,而實際上一項指標的變動還包括許多非經營因素,單純從期末期初時點數的對比或完成數與計劃數的對比并不能完全說明問題。如存款、貸款的增減包括臨時性因素;反映任期內不良貸款額度的增減,不良貸款占比下降,可能包含新增貸款對其的稀釋作用,也可能有呆、壞賬核銷的因素。因此如果不根據具體情況剔除影響評價的非經營性因素,而就事論事地陳述各項指標的增減變動,就不能分清該被審計對象任期內哪些是通過自身有效管理增長的資金實力,哪些是通過切實可行的清收盤活措施而實施的不良貸款貨幣清收,真實反映不良貸款率的降低,從而很難對其任期內的經營業績作出客觀公正的評價。因此,對指標數字的分析,單純羅列評價指標是不夠的,必要的分析說明是審計真實客觀性的重要保證。
2、圍繞行長的經濟責任進行評價。
遵循權責匹配、標準科學、職責關聯、尊重歷史的原則。一是對未經集體研究的事情,誰決策誰直接負責。二是從職責和權限上界定,區分前任與現任責任、主觀責任與客觀責任等。另外,還要按“一把手”負總責的原則,將所有問題的責任明確為領導責任,即由經濟責任人承擔與職務相關聯的責任;按以崗位定責的原則,明確誰是問題的直接責任者,誰是問題的間接責任者,哪個時間段發生的問題,是否采取糾正措施。
3、圍繞報告所列事實做出評價,進行責任界定。
在搞好評價的基礎上,進行責任劃分,一般分為直接責任和主管責任。責任劃分要準確,偏寬偏嚴也影響報告的質量。
4、審計報告對被審計對象任用與否不應提出意見。
因為,從職責上講,審計部門的職責是向審計委托人提交客觀公正、實事求是的審計報告,決定干部任用與否,則是組織人事部門的職責。
對基層行的管理者所進行的經濟責任審計是通過核實被審計行的資產、檢查經營情況和成果,發現經營中存在的風險點,能夠較為客觀公正地鑒定前后任的經營業績和經濟責任。通過經濟責任審計,一方面能夠摸清家底、核實資產,有利于后任者了解被審計的真實情況,明確工作思路,縮短適應期,盡快進入角色;另一方面由于明確了離任者的經濟責任,事實上也就劃清了前后任的責任,改變了“新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良狀況,有利于工作的交接,保持工作的連續性。
由于金融在國民經濟發展中所處的特殊地位,經濟責任審計成果的運用,則應體現在對作為基層行管理者的行長(或高管人員)在業務發展與運營中的合規、風險管理、經營管理、人力資源等方面具有監督和指引意義上。經濟責任審計能否發揮作用,關鍵在于審計成果能否發揮作用,在于審計成果的正確處理和利用,使之真正成為干部任免和監督的重要依據。
(一)人力資源方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發現被審計對象在一個較長的任期內,其經營目標、理念、策略的轉變和發展,有助于總結和檢討金融干部的培養、成長的經驗教訓,為培養和發現金融人才、建立恰當的用人標準和機制提供可借鑒的經驗。
無論是銀行業還是其他行業,競爭,歸根結底還是人才的競爭。一些基層行從原來的落后到在更換了新的管理者之后員工面貌煥然一心,業務蒸蒸日上,其中雖然不乏有一定的客觀原因存在,但不可否認的是管理者凝聚人心、管理思路的創新所起的關鍵作用,因此人力資源部門應在其中好好總結經驗,以點帶面,將優秀的管理經驗加以推廣,促進產生良性的人力資源培養機制。
2、經濟責任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責制”的很好依據,也是對繼任者和同業人士很好的警示和啟迪,起到“懲前毖后”的效果。
筆者所在的上海浦東發展銀行2005年9月發布了《上海浦東發展銀行中高級管理人員盡職問責暫行辦法》,辦法對問責對象履行職權范圍內發生的經營管理責任,包括直接責任、主管責任、領導責任,按規定程序進行責任認定、追究和處罰予以了詳盡的規定,而經濟責任審計報告為上述問責提供了事實依據。
(二)合規經營方面:
經濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內的經營活動,能夠發現年度或專項審計中不易發現的問題,有利于揭示其任期內一些不易被發現的問題,有利于發現銀行管理中存在的漏洞,促使銀行管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規意識。
1、通過經濟責任審計,可以發現被審計對象在業務發展的過程中是否注重合規經營,其經營理念和策略是否符合國家政策法規的要求;可以判斷出其作為一名金融業高管是否具有所應有的合規意識,以及其所領導的責任中心是否有存在合規偏差的可能及偏離度。
2、通過經濟責任審計,可以揭示審計對象由于在金融業務經營活動中存在的不合規行為,所造成的已發生或潛在的經營風險,及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回金融企業的損失和聲譽。
銀監會主席指出,當前幾乎所有中資銀行仍只是“部門銀行”,而不是“流程銀行”,導致針對客戶需求的服務、創新和風險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責任,難以查處。如筆者轄內某支行發生的個人按揭業務中由于沒有取得有效他項權證即予以放款而導致抵押落空引發危及銀行信貸資金的事件中,為了搶占市場份額而產生的不合規行為付出的代價是巨大的,流程上的缺陷正是導致風險產生的重要原因。審計報告可以及早預警或予以揭示,盡量彌補可能或已經造成的損失。
(三)風險管理方面:
1、金融企業由于其特殊地位和特殊作用,使得經濟責任審計在風險管理方面的揭示尤為重要。
審計不是歌功頌德,是以揭示潛在或已存在的問題為己任,特別是對于經營貨幣的金融企業來說,哪怕是一個極小的風險隱患,它帶來的將是資金的損失更可能是人員的傷亡,因此無論是對于存匯業務、還是信貸業務,抑或是安全保衛方面,責任審計對上述方面的揭示都是極其必要的、迫切的。
2、要重點揭示審計對象在任期內在其負責的業務領域所存在的各類風險,尤其是對潛在的資金風險進行重點揭示并評估其程度,給今后的業務發展提供決策依據。
去年發生的中行高山案引出了中國銀監會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》,而今年從中行的雙鴨山案件到交行沈陽濱湖支行重大挪用客戶資金案又引出了中國銀監會《關于進一步加強案件風險防范工作的通知》,兩個通知無一例外地道出了目前防范風險、確保銀行資金安全的重要性。經濟責任審計報告在對基層行資金安全方面存在的隱患無疑起到了“鏡射”作用。
3、通過現象看本質,應通過對審計結果的分析,提出造成這些風險的根源所在,發現內控管理上的薄弱環節,為扼制風險從源頭上提供經驗和依據。
(四)經營管理方面:
1、通過經濟責任審計成果,可以發現被審計對象在經營活動中,是否遵守國家財務、稅務等規定,檢驗金融機構自身的經營管理是否規范。
經濟責任審計報告能夠反映作為一個基層銀行經營者的管理理念與管理風格。穩健經營、合規經營是一個合格的銀行業管理者的起碼操守,無論是對業務的拓展還是經營管理都不短視,不刻意追求短期的轟動效應,而是扎扎實實、一步一個腳印地獲取長期的收益。
2、經濟責任審計成果,可以揭示被審計對象所負責的業務領域,是否有章可循、管理有序,籍以判斷所存在的經營風險的大小和程度,為經營活動的良性發展提供決策依據。
審計報告體現了被審計對象在基層行業務發展領域的各個方面,其中是否存在有章不循或是無章可循的現象,對今后業務的穩健拓展、保障銀行資金的安全無疑將起到警示的作用。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇五
審計報告。
淮審×報〔20××〕××號。
被審計單位:××局(部委辦)。
被審計領導干部:××局(部委辦)(原)局長(部長、主任)×××同志。
審計項目:××局(部委辦)(原)局長(部長、主任)×××同志經濟責任審計。
根據《中華人民共和國審計法》第二十五條和中共淮南市委組織部經濟責任審計。
委托書。
【201×】×號的委托,淮南市審計局(以下簡稱市審計局)派出審計組于××××年××月××日至××月××日,對××局(部委辦)(原)局長(部長、主任)×××同志任職期間經濟責任履行情況進行了審計。×××同志和××局(部委辦)對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。市審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
(一)×××同志任職情況。
×××同志自××××年××月以來(或自××××年××月至××××年××月)擔任××局(部委辦)局長(部長、主任),負責該局(部委辦)全面工作,具體分管××等工作。
(二)審計范圍和方法。
本次審計以促進被審計領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點,以××局(部委辦)預算執行、其他財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,審計或調查了××局(部委辦)本級和所屬×××等×個單位,審計時間范圍為××××年××月至××××年××月,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。
本次審計了××局(部委辦)部門預決算及其他財務會計資料,查閱了×××同志提交的履行經濟責任情況的。
述職報告。
和有關會議記錄、紀要等文件材料,聽取了×××同志(領導干部本人)、×位局(部委辦)黨組成員、×位內部科(室)和所屬單位負責人的意見,以及×××等部門的情況介紹,并參考了××對××局(部委辦)的其他審計結果。
×××同志任職期間,在市委、市政府的領導下,貫徹落實科學發展觀,提出×××等工作思路,通過制定×××等規劃目標,促進××事業科學發展。該局(部委辦)提供的資料反映,(列舉幾項有關事業發展的重要指標及其增減變化情況,說明取得的成效)。
主要做了以下工作:
(一)××××××××××××。
(二)××××××××××××。
……。
審計結果表明,×××××××××××××××××××××××××××××。但審計也發現,××局(部委辦)在×××等方面還存在一些問題。
(說明:
業績部分:一是本部分應結合部門單位具體情況,主要圍繞該局長(部長、主任)履行職責及其效果等較為宏觀的方面,重點關注執行宏觀經濟政策以及行業性專項資金的使用情況,反映其任職期間取得的與履行經濟責任相關的主要業績。篇幅一般控制在一頁紙以內。二是在表述主要業績時,應通過有關指標的變化反映該局長(部長、主任)任職期間部門單位相關事業或促進經濟社會發展的總體情況,切忌空話、套話。三是表述應客觀、適度,如需引用未經審計核實的數據,應當注明來源。同時,注意不要與審計評價重復,不要與審計發現的問題矛盾。
審計評價部分:一是本部分應圍繞審計。
工作方案。
審計實施方案確定的重點內容進行概括評價。二是只對所審計的事項進行審計評價,對審計過程中未涉及審計證據不充分以及超越審計職責范圍的事項,不進行審計評價。三是審計評價不能與審計發現的問題相矛盾。四是審計評價應簡明扼要,用語要準確適當。)。
(一)貫徹執行黨和國家有關經濟工作方針政策情況。
×××××××(總體表述:局長(部長、主任)任職期間貫徹落實黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署的效果,與履行經濟責任相關的重要指標的完成情況,遵守執行有關經濟法律法規情況等)。審計發現以下主要問題:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
(說明:
一是主要反映該局長(部長、主任)貫徹執行與部門職責密切相關的經濟法律法規,以及黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署情況。
二是要按照“三定”方案的要求,對該局長(部長、主任)履行本部門與經濟責任有關重要職責的情況進行評價,指出存在的問題。
三是對沒有貫徹落實黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署職責的部門,本條可不寫。)。
(二)重大經濟決策情況。
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
(說明:
××部門單位重大經濟決策,一是管理的國有資產、資金、資源增減變化較大的事項。
二是重大對外投資和建設項目。
三是對本行業專項資金的管理、分配、監督、使用事項。
四是沒有重大經濟決策的,本條可不寫。)。
(三)財政財務收支的真實、合法和效益情況。
××××××××(總體表述:該局長(部長、主任)任職期間部門單位財政財務收支的真實性、合法性、合規性和資金使用效益情況。)審計發現以下主要問題:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
(四)內部控制制度的建立健全和執行情況。
××××××××(總體表述:該局長(部長、主任)任職期間部門單位建立健全內部控制制度情況。)審計發現以下主要問題:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
××××××××(總體表述:該局長(部長、主任)任職期間開展內管干部經濟責任審計和對下屬單位管理情況。)審計發現以下主要問題:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
(說明:沒有下屬單位的,本條可不寫。)。
(六)×××同志遵守有關廉潔從政規定情況。
審計期間,市審計局未收到有關×××同志的舉報材料(或:審計期間,市審計局收到有關×××同志的舉報材料×件,并對有關舉報事項進行了核實)。本次審計范圍內,發現×××同志存在以下個人經濟問題:一是××××××。二是××××××。……。
(說明:如果審計未發現此類問題,可以取消該部分。)。
(七)上次審計結論落實及整改情況。
……。
(八)其他情況。
……。
(說明:該部分主要列舉審計發現的不宜確定被審計領導干部責任,或者與被審計領導干部履行經濟責任不直接相關的其他重大情況和問題。如審計未發現此類問題,可以取消本部分。)。
對審計發現的違反國家規定的財政(財務)收支問題,我局將依法下達審計決定;對×××等問題,我局將(已)移送司法機關(紀檢監察機關或其他有關部門)處理;對×××等問題,我局將專題上報市政府。
(第三部分總體說明:
1.各部分中涉及的正面評價部分要準確適度,以寫實為主,與審計發現的問題不矛盾。
2.審計發現問題一般應表述事實、定性、定性依據及具體條款內容、責任界定及依據、處理(處罰)依據及具體條款內容,處理(處罰)意見或整改建議。
3.審計發現問題的事實表述一般應包括違法違規主體、時間、主要情節、金額、截至審計時的狀況等,文字要簡潔,避免過多的過程或細節描述。定性表述用語應規范、準確。
4.審計發現的問題應按性質歸類,歸于同一類的若干具體問題應盡可能合并表述,適當簡化。問題一般應按照被審計局長(部長、主任)應負責任的嚴重程度和問題的重要性排序。
5.各部分應當反映局長(部長、主任)任期內發生的問題。涉及局長任期外的連續性問題,應在問題表述和責任界定中加以區分。
6.對審計過程中確認已經整改的重要問題,仍需在報告中反映并表述其整改情況。
7.移送相關部門處理或上報市政府的問題,應在第三“審計結果”相關部分簡要反映,但應避免對案件查處造成不利影響;對不宜讓被審計領導或被審計單位知悉的特定問題,可不在審計報告中反映,作為審計結果報告的附件。
8.對審計發現的問題,應按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(中辦發〔20xx〕32號)第三十四條至第三十七條的規定界定責任,但要堅持實質重于形式的原則來判斷被審計領導是否為主要決策人,是否分管某項工作或者是否簽字審批不能簡單地作為判斷依據。對所屬單位存在的問題,主要從該局長(部長、主任)實施監管的角度界定責任。)。
四、審計建議。
(一)××××××××××××××××××××××。
(二)××××××××××××××××××××××。
……。
(說明:
1.應圍繞審計發現的主要問題,提出有針對性的建議。
2.審計建議應具有可操作性,便于被審計單位采納。
3.審計建議的對象一般為被審計單位。如果需要被審計單位和其他有關單位共同整改的,應建議被審計單位商有關單位共同研究解決。)。
××局(部長、主任)和×××同志(如果是離任審計,則寫為××局(部長、主任))應組織有關部門,切實抓好對審計發現問題的整改,并自收到審計報告之日起60日內將整改情況書面報告市審計局(如需公告的,此處增加表述:“對本報告中反映的與財政(財務)收支直接相關的問題和有關整改情況,市審計局將以適當方式公告”)。
×××同志如果對本報告有異議,可以自收到本報告之日起30日內,向市審計局申訴。
××××年××月××日。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇六
一)實習公司介紹:經學校介紹,我于20xx年x月到xx會計師事務有限公司進行實習。xx會計師事務有限公司是經xx省xx注發xx號文批準,由xx市審計局下屬事務所脫鉤改制,市工商行政管理局注冊登記,具有法人資格的審計機構。公司擁有一批政治、業務素質較高,長期從事經濟工作的中國注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師、注冊造價工程師、xx工程師等。公司在冊員工xx人,其中:專家顧問x人,注冊會計師x人,注冊評估師x人,xx工程師x人,造價員x人注冊稅務師x人,高級會計師x人,高級工程師x人,司法鑒定人x人。其主要業務范圍有審計、會計咨詢;工程造價咨詢(x級);注冊資金驗證、資產審計及評估;審計、財會人員培訓、司法會計鑒定,工程造價司法鑒定;信息咨詢服務等。
二)公司環境及工作內容介紹:xx會計事務所座落于xx街,公司給我的印象就是特別安靜,若大的辦公室卻沒有多少人,我知道各位前輩都忙著做項目。這里沒有我想象中的那樣令人緊張與忙碌,我的第一個項目工作就是到市局對一個經濟案件進行審計,所以我們的工作是以小組分工、相互合作的方式,我對這里的工作很滿意。工作由于公司主要針對經濟案件進行審計,我的工作內容主要是對會計資料進行錄入、整理以及分析,按照案件的實際情況對資料進行取證,協助會計師出具審計報告。另外,這份工作的特殊性使得我們尤其注重自身的職業素質,也這是我們這一行業的規則——真實、保密。
我們的審計工作步驟比較固定:
一)對取得紙質資料進行錄入為電子版資料
如果你覺得這些工作很簡單,那么你就大錯特錯了。做審計工作本來就是一項非常嚴謹的工作,更何況這里都是和經濟案件相關的。整個工作中最重要的就是第一步,經驗的重要性在這里尤其突出。在這里我們不僅僅將紙質資料的內容錄入為電子版,我們還需要對這些資料進行辨別、判斷和分類匯總以及分析。
剛開始工作的時候手頭上的資料特別亂,在學校里面學的知識內容在這里很多都用不上,甚至有些還被“xx”,如何面對這樣的情況、如何處理、如何在保證工作質量的同時爭取效率以不導致同伴造成“停工待料”的現象成了我的問題,也是我的工作壓力,幸運的是我有扎實的基礎,我有一個團隊。
我的第一階段工作是對客戶資料進行錄入、辨別以及分類匯總。客戶資料很多,從市內、市外到省外都有涉及,甚至還有一些出口。客戶的資料有的內容有重復,有的資料不全,甚至還有錯別字、別稱的出現,按照要求,我們對這些內容都不可以隨意更改,必須真實地反映其實際情況。
在這里覺得我表現不錯的就是我能夠在向指導老師學習的同時也將自己的所學運用到我的工作中。在工作同伴中我的視力水平很差,長時間面對大量的數據不休息下來的確沒有同伴們那樣顯得輕松,這也的確是我的一個弱點。好在我這一階段的工作比較單一,運用自己在學校學習的數據庫知識我自己開發了一個數據庫系統,保證了客戶資料的錄入,而且在錄入的時候不會因為資料太多而造成錄入的錯誤,還可以對資料進行對比和檢查,在錄入完成之后直接導成所需要的表格就可以了。這樣,在提高錄入質量的同時也保證了我的工作效率。
第二階段工作是對庫存現金、銀行存款、應收賬款資料的錄入。這里相對來說比較容易,因為這些在專業課里都有學習,所以期間出現的問題我都能自己獨自解決。
第三階段是對銷售單資料的錄入,憑證編號。這里的工作就需要上一步驟的基礎,并且也是為下階段分析及取證做了準備。不但會計,審計的工作是連續而嚴謹的,在為做每一步工作的時候都應該盡力做得更好,只有這樣你才會發現這其實是為下面的工作做準備,更能提高自己的工作效率。
我們的工作并非是按照自己的流程工作的,這和別的審計不同,我們的工作以實際情況以及公安經偵大隊的要求為主要目的制訂每一個階段的計劃。在第一階段工作完成之后,我們就需要有針對性地開展第二階段的工作——重點分析以及取證。
透過這次實習,我對會計工作有了以下更深的了解:
以前,我總以為自我的會計理論知識扎實較強,正如所有工作一樣,掌握了規律,照蘆葫畫瓢準沒錯,那么,當一名出色的會計人員,就應沒問題了。此刻才發現,會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐,其它一切都為零!會計就是做賬。
其次,就是會計的連通性、邏輯性和規范性。每一筆業務的發生,都要根據其原始憑證,一一登記入記賬憑證、明細賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計的每一筆賬務都有依有據,而且是逐一按時光順序登記下來的,極具邏輯性,這為其二。在會計的實踐中,漏賬、錯賬的更正,都不允許隨意添改,不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎。體現了會計的規范性,這為其三。登賬的方法:
首先要根據業務的發生,取得原始憑證,將其登記記帳憑證。然后,根據記帳憑證,登記其明細賬。
期末,填寫科目匯總表以及試算平衡表,最后才把它登記入總賬。結轉其成本后,根據總賬合計,填制資產負債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇七
淮審×報〔20××〕××號。
被審計單位:××局(部委辦)。
被審計領導干部:××局(部委辦)(原)局長(部長、主任)×××同志。
根據《中華人民共和國審計法》第二十五條和中共淮南市委組織部經濟責任審計委托書【201×】×號的委托,淮南市審計局(以下簡稱市審計局)派出審計組于××××年××月××日至××月××日,對××局(部委辦)(原)局長(部長、主任)×××同志任職期間經濟責任履行情況進行了審計。×××同志和××局(部委辦)對其提供的財務會計資料以及其他相關資料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。市審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、基本情況。
(一)×××同志任職情況。
×××同志自××××年××月以來(或自××××年××月至××××年××月)擔任××局(部委辦)局長(部長、主任),負責該局(部委辦)全面工作,具體分管××等工作。
(二)審計范圍和方法。
本次審計以促進被審計領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點,以××局(部委辦)預算執行、其他財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,審計或調查了××局(部委辦)本級和所屬×××等×個單位,審計時間范圍為××××年××月至××××年××月,對重要事項進行了必要的延伸和追溯。
本次審計了××局(部委辦)部門預決算及其他財務會計資料,查閱了×××同志提交的履行經濟責任情況的述職報告和有關會議記錄、紀要等文件材料,聽取了×××同志(領導干部本人)、×位局(部委辦)黨組成員、×位內部科(室)和所屬單位負責人的意見,以及×××等部門的情況介紹,并參考了××對××局(部委辦)的其他審計結果。
二、×××同志履行經濟責任的主要業績和總體評價。
×××同志任職期間,在市委、市政府的領導下,貫徹落實科學發展觀,提出×××等工作思路,通過制定×××等規劃目標,促進××事業科學發展。該局(部委辦)提供的資料反映,(列舉幾項有關事業發展的重要指標及其增減變化情況,說明取得的成效)。
主要做了以下工作:
(一)××××××××××××。
(二)××××××××××××。
……。
審計結果表明,×××××××××××××××××××××××××××××。但審計也發現,××局(部委辦)在×××等方面還存在一些問題。
(說明:
業績部分:一是本部分應結合部門單位具體情況,主要圍繞該局長(部長、主任)履行職責及其效果等較為宏觀的方面,重點關注執行宏觀經濟政策以及行業性專項資金的使用情況,反映其任職期間取得的與履行經濟責任相關的主要業績。篇幅一般控制在一頁紙以內。二是在表述主要業績時,應通過有關指標的變化反映該局長(部長、主任)任職期間部門單位相關事業或促進經濟社會發展的總體情況,切忌空話、套話。三是表述應客觀、適度,如需引用未經審計核實的數據,應當注明來源。同時,注意不要與審計評價重復,不要與審計發現的問題矛盾。
審計評價部分:一是本部分應圍繞審計工作方案、審計實施方案確定的重點內容進行概括評價。二是只對所審計的事項進行審計評價,對審計過程中未涉及、審計證據不充分以及超越審計職責范圍的事項,不進行審計評價。三是審計評價不能與審計發現的問題相矛盾。四是審計評價應簡明扼要,用語要準確、適當。)。
三、審計結果。
(一)貫徹執行黨和國家有關經濟工作方針政策情況。
×××××××(總體表述:局長(部長、主任)任職期間貫徹落實黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署的效果,與履行經濟責任相關的重要指標的完成情況,遵守執行有關經濟法律法規情況等)。審計發現以下主要問題:
1.××××××××××××。
2.××××××××××××。
……。
對上述問題×××同志負有××責任。
(說明:
一是主要反映該局長(部長、主任)貫徹執行與部門職責密切相關的經濟法律法規,以及黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署情況。
二是要按照“三定”方案的要求,對該局長(部長、主任)履行本部門與經濟責任有關重要職責的情況進行評價,指出存在的問題。
三是對沒有貫徹落實黨和國家有關經濟工作方針政策和決策部署職責的部門,本條可不寫。)。
(二)重大經濟決策情況。
×××××××(總體表述:該局長(部長、主任)任職期間制定重大經濟決策程序的民主、科學性,決策內容的合法、合規性。執行重大經濟決策的情況及實現的經濟效益、社會效益和環境效益等)。審計發現以下主要問題:
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇八
近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規定》和《黑龍江省黨政領導干部經濟職責審計暫行規定》等法規,結合我縣實際,建立健全了經濟職責審計規章制度,強化了審計結果的運用,使經濟職責審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現廉潔從政方面發揮了重要作用,促進了縣域經濟健康發展。我們的主要做法是:
開展經濟職責審計,是新時期加強對領導干部管理監督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措,必須加強領導,協調運作。一是統一了對經濟職責審計重要性的認識。xx年以前,由于監管力度不強,我縣曾出現專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領導干部濫用職權、違反財經法紀的案件也時有發生,在社會上產生了不良反應,影響了縣域經濟健康發展。痛定思痛,我們認識到,對領導干部的經濟行為缺乏必要的監督是產生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經濟職責審計工作,統一了一班人的思想認識,使大家感到加強對領導干部經濟行為和經濟職責的審計監督十分必要,十分緊迫。在此基礎上,我們及時召開紀檢、組織、監察、人事、審計“五部門”參加的聯系會議,明確部門職責,合理分工,從而在經濟職責審計工作上構成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。二是切實發揮領導組織作用。為切實加強對經濟職責審計工作的領導,xx年起我縣建立了經濟職責審計聯席會議制度,明確了聯席會議的職能。在每年年初安排經濟職責審計工作時,依據縣委組織部《經濟職責審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機關將經濟職責審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經濟職責審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時,各部門協調作戰,實現了優勢互補,保證了工作效果。
我縣蘆葦公司問題積壓較多,情景復雜,因退休職工工資發放問題而引發了團體上訪。針對這一問題,經濟職責審計領導小組作出了關于對該公司經理進行任期經濟職責審計的決定,聯席會議成員單位一同介入,借助職能優勢和工作手段,很快完成了此項經濟職責審計任務,查清了事實,審計結果在必須范圍內進行通報,上訪職工得到了滿意的答復,維護了一方穩定。為了加強對經濟職責審計工作的領導,縣委對經濟職責審計領導小組重新作出調整,組長由縣委書記擔任,副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任,高層次的經濟職責審計工作領導小組,為經濟職責審計工作供給了強有力的組織保障。幾年4月份,在對某局局長進行經濟職責審計時,該局長不僅僅不配合工作,反而百般刁難。經濟職責領導小組在聽取審計情景匯報后,提議縣委先行將其待崗。經過審計,發現了該局較多的經濟管理問題,事實查清后,縣委根據審計結果免去了該局長的職務,從而進一步樹立了經濟職責審計在我縣政治經濟領域活動中的權威地位。三是進取為經濟職責審計工作的順利開展創造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業務干部5人到審計局經濟職責審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。
xx年,在機構改革,精簡編制的情景下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設立的經濟職責審計室,將室主任高配到副科級。經過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據工作需要,我縣在財政比較緊張的情景下,每年都安排必須的資金,保證經濟職責審計工作的經費支出。在此基礎上,縣財政累計撥付專款50萬元,為審計局更新配置了15臺計算機,建立了局域網,實現了辦公現代化,為經濟職責審計工作順利開展創造了良好的工作條件。
規范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經濟職責審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經濟職責審計暫行規定》。我縣按照邊審計邊規范的原則,注意及時總結經驗,在實踐中將較為成熟的經驗和做法以規章制度的形式固定下來,指導全縣審計工作健康發展。在總結多年實踐經驗的基礎上,結合我縣實際,經過廣泛征求各方面的意見,對經濟職責審計的范圍、資料、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善,制定了我縣《科級干部經濟職責審計暫行規定》,并于xx年經縣委常委會研究經過,以縣委文件依法執行。
《規定》將全縣所有履行經濟職責的`科級干部全部納入到審計對象之中,使經濟職責審計的覆蓋面到達100。除此之外,xx年以來,先后印發《全縣經濟職責審計工作聯席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導干部經濟職責追究及結果公開制度》、《領導干部任職期間經濟職責審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經濟職責審計領導小組工作制度》、《領導干部經濟職責審計結果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規定》等規章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結果和作用滯后的問題,我們及時調整工作思路,實現了離任審計向在職審計轉變,事后審計向事中、事前審計轉變,對領導干部的靜態監督向動態監督轉變。縣委組織部印發了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》,規定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進行一次經濟職責審計;擬提拔、調動工作的,不經審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進行審計,然后根據審計情景作出是否任用的決定,在干部任用上實現了“先離、后審、再任”的運行機制。
僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經濟職責審計工作,為縣委調整中層領導隊伍供給了充分的依據。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經濟職責審計工作的順利開展,到達監管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據,拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經濟職責情景,為考核任免領導干部供給重要參考依據,有利于對審計工作進行監督,增加透明度,以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束后,經過填制《審計結果督辦單》的形式,將審計機關、紀檢監察機關和組織部門緊密地聯系在一齊,構成了封閉的循環系統,使審計成果轉化實現最大化。
為保證審計質量,審計機關注意從以下幾個環節入手,使審計方法科學有效,資料全面具體。
(一)項目安排上著重把握“三個環節”。對于擬提拔、調任的優先安排審計;對不涉及升遷調動的適時進行審計;對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優勢兵力打殲滅戰。
(二)在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質量關”。在嚴格執行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度,對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執行“八不準”的基礎上,縣委同審計局簽訂了廉政職責狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政職責狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上,我們嚴格區分主管職責和直接職責,由審計機關召開業務會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。
(三)在審計資料上注重“三個熱點”。一是著重看財務收支的真實性和合法性;二是著重看主要經濟指標完成的情景及其經濟效益情景;三是著重看被審計對象執行財經紀律及廉政情景。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的的效果。
(四)在審計方法上做到“三個結合”。一是經濟職責審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上,注重把經濟職責審計與財政財務收支審計統籌研究,有效地節儉了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中,我們注意發現被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題,針對這些情景及時對其進行專項審計調查,為縣委、縣政府及時解決問題,供給重要依據。三是經濟職責審計與專項審計相結合。著重核實重大經濟決策所產生的效果,為客觀評價干部供給依據。
幾年來,我們高度重視了經濟職責審計成果的轉化與利用,經濟職責審計在我縣政治經濟活動中的作用越來越大。一是利用經濟職責審計成果,為經濟發展服務。我們進取利用審計資源,為全縣宏觀經濟決策供給依據。如審計中發現對專項資金的監管力度不強,導致專項資金被擠占挪用的現象比較嚴重,資金利用的效果不好,我們根據審計提議,制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現了專項資金管理規范化。二是利用審計成果,為干部考核、任用供給重要參考依據。結合工作實際,制定了黨政領導干部任期經濟職責審計情景登記表,將審計發現的主要問題和處理處罰情景在表中載明,裝入干部檔案,使經濟職責審計結果成為考核、任用干部的重要參數。我縣公路工程公司由于管理不善,導致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經理人選時,進取參考經濟職責審計報告,發現原天湖賓館經理在職期間,能夠嚴格遵守財經紀律,經營管理經驗比較豐富,企業各項經濟指標完成較好,縣委依據審計結果任命其為公路工程公司經理。該同志上任后,內抓管理,外聯業務,更新了經營理念,迅速扭轉了企業的虧損局面,當年盈利100余萬元,在社會上產生了良好反映,認為縣委選對了企業帶頭人。
于人大從多角度監督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機關、企事業單位領導干部進行了經濟職責審計,查處并糾正違規行為資金8404萬元,挽回直接經濟損失510萬元,嚴肅了財經紀律,凈化了黨風政風,創造了良好的經濟發展環境,促進了縣域經濟健康發展。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇九
現匯報如下:
我區通過加強組織。
領導。
為開展經濟責任審計工作創造良好環境。經濟責任審計是一項系統工程僅靠審計部門是不夠的需要各級。
領導。
的支持和有關部門的配合,成立由。
黨
政主要。
領導。
擔任組長,組織、人事、紀檢、監察、審計等人員組成的經濟責任審計。
領導。
小組,具體負責組織協調這項工作,制定了《區經濟責任審計工作。
領導。
小組工作規則》和《區。
領導。
干部經濟責任審計辦法》。成立了經濟責任審計股,有專人負責。盡管如此我們感到在經濟責任審計過程中依然存在一些不足:
離職后,才受組織部門委托進行審計的問題。被審計人員往往在已任新的。
領導。
職位后,組織部門才委托審計部門對其在原單位的經濟責任進行審計,造成了“先離后審”的局面。基本上是審計歸審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導致審計定位存在較大偏差,影響了審計質量。這樣做的結果容易造成經濟責任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經濟問題也很難查清。再加上經濟責任審計工作。
領導。
小組成員單位之間協調較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經濟責任審計成果運行反饋機制。
目前我國的審計。
評價。
體系尚未完全建立,法律法規及制度滯后,缺乏強有力的組織保證,制約了經濟責任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現行的法律法規和。
評價。
評價。
工作變得十分復雜和困難。而且由于。
領導。
干部經濟責任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關選擇適當的法律法規進行。
評價。
增加了難度。因此,必須盡快健全經濟責任審計的法律法規體系和。
評價。
體系。
隨著近年來。
領導。
黨
政
領導。
的重視和支持,審計機關的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統一安排的審計項目必須優先完成外,有時還要抽調人員配合紀檢(監察)、組織等有關部門開展辦案調查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的。
領導。
干部經濟責任審計任務又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關工作開展的突出問題。
首先要加強政策法規宣傳,提高單位。
領導。
對經濟責任審計必要性和重要性的認識。經濟責任審計《兩個暫行規定》之后,有關部門也相繼制定了一系列的《實施細則》和實施意見,使任期經濟責任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規范化、法制化的工件氛圍,促使各級。
領導。
解放。
思想。
轉變觀念正確認識到經濟責任審計工作是一項正常的工作制度是保護、愛護干部的必要措施。
領導。
的重視和被審計單位有關人員的積極配合,是開展好經濟責任審計的基本保證。其次要加強法制建設和體制創新,為離任經濟責任審計。
提供。
法律保障。審計的本質是監督,而監督的效能取決于。
領導。
體制上的突破和創新。實踐證明,在各種監督制約機制中,最有力、最有效、最權威的是自上而下的垂直監督。只有加強法制建設和體制創新,才能為經濟責任審計。
提供。
適應性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設,努力提高審計人員的綜合素質。經濟責任審計是一項專業性、政策性很強的工作,并具有較大的風險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照《審計法》及審計規范的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設是當務之急,要把提升審計人員的政治素質和業務素質作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業務知識的學習和更新,重視政策法規的學習和研究,增強責任感和事業心,愛崗敬業,忠于職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發展。
一是離任審計與任中審計相結合。把。
領導。
干部的離任審計與任中審計有效結合起來,我們打算逐步擴大。
領導。
干部的任中經濟責任審計工作,也就是在年初安排全年審計。
工作計劃。
時,逐步加大。
領導。
領導。
同志離任時,審計部門就可以節省大量的人力和時間,經濟責任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀檢部門來說,我們建議在維護中央關于。
領導。
干部經濟責任審計要實行“先審計,后離任”原則的前提下,可以從實際出發,區別對待,靈活開展。
領導。
領導。
干部任期屆滿或調任、轉任、轉崗等情況,重點采取“先審計后離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的。
領導。
干部,可實行“先離任,后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職。
領導。
二是運用計算機輔助審計與傳統的手工審計相結合。近年來,該局經濟責任審計工作在傳統的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用oa與ao兩大系統交互,實行經濟責任審計項目全過程電子化控制管理。
干部任期內所發生的重大項目、專項資金的使用以及。
領導。
干部作出的重大經濟決策所產生的效益進行審計,把對。
領導。
干部的經濟責任審計與效益審計有效地結合起來,形成一套客觀、公正、詳實的。
領導。
評價。
體系。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十
五年來,我按照州黨委、政府針對伊寧市先后提出的“要加快出口加工基地建設,成為伊犁河谷功能完善、輻射性最強的區域經濟中心”和“在城市規劃上,要拉開城市框架,拓展城市空間市區建設要沿伊犁河兩岸發展,打造伊犁河兩岸城市風景線,構建現代化城市的基本框架,做到一年一個樣,三年大變樣”的發展定位和“要突出四個增長極,推動奎屯“金三角”經濟區、伊寧經濟區、霍爾果斯口岸經濟區和新源經濟區保持較快發展速度;突出伊寧市邊境經濟合作區極中之極的地位,著力引進上規模、起點高的工業項目,提高園區工業化水平”的總體要求,團結帶領全市干部群眾,強力推進“工業興市”和“建設中等城市”兩大戰略,統籌改革發展穩定的各項工作,較好地完成了工作目標和任務。主要體現在:
以合作區為龍頭,鄉鎮工業為補充,緊緊依托河谷優勢資源和中心區位優勢,突出重點,扶優扶強,全市工業經濟呈現出強勁的發展勢頭。全市實現工業增加值從20xx年的2.3億元增至20xx年的4.76億元,增長1倍以上。其中,合作區工業實現年均30%以上的高速增長。一個以農畜產品深加工、精加工為主體,以毛皮、肉禽、糧油、乳業、飼料、亞麻加工和果蔬貯藏加工為重點的現代化工業體系正在建成。天山乳業、阿旺都食品、金鷹亞麻、天一實業、德匯伊犁天藥、安琪酵母、旭峰制藥等一批龍頭企業相繼建成投產或開工建設,綠色食品、輕工出口產品加工、生物制藥、建材、造紙、麻紡六大支柱產業進一步得到培育和壯大,形成了一批新的城市經濟增長群。啟動鄉鎮工業區1.4平方公里,實現了合作區工業與鄉鎮工業的各有側重、梯度發展。
二、拓展合作區的發展空間,提高合作區的承載能力。
為加速提升合作區作為伊犁河谷工業發展的第一平臺建設,我們在認真研究的基礎上,提出了舉全市之力,加快合作區的發展思路,制定了將漢賓鄉、巴彥岱鎮、英也爾鄉的稅收劃歸合作區征收使用,并且從市財政擠出部分資金支持合作區基礎設施建設等政策。通過這些措施的有效實施,目前合作區建成區面積已由20xx年的1.6平方公里拓展到20xx年的4.71平方公里,是建區前9年的總和的2.9倍,完成了沿路水、電、暖、通迅等配套設施建設,進一步提升了大型項目的入區能力。共引進項目56個,其中工業項目41個;引資17.8億,相當于前9年5.45倍。
三、以招商引資工作為主線,重點加強項目建設。
明確招商定位,圍繞支柱產業的發展,大招商、招大商;繼續實施高位推動,對重點產業和重點項目,由主要領導或主管領導親自牽頭抓落實,各部門相互配合,各司其職,合力推進;改進招商方式方法,采取陣地前移、項目推介、網絡招商、會展招商等靈活多樣的措施,實現由依靠優惠政策招商向依靠優質服務招商轉變,由全民動員、廣泛出擊招商向群策群力、專題定向招商轉變,由單獨招商向立足區域、聯手協作招商轉變;由中小項目一起抓向大規模、高耗能、高科技的立市財源型項目轉變;突出重點,把招商引資的主要精力放在立足河谷優勢資源,對城市經濟輻射。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十一
×××審字[200×]第××號。
主送單位:單位主管領導或審計機構。
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監盤實物、函證往來款項,以及核對業務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業務性質與特點、規模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發現/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發現/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發現的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發現的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發現的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以。
組織已有的程序性規定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業文化等配套機制(控制環境)對內控制度實際執行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發現其個人侵占或挪用企業資產、違反財經紀律和廉政規定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發現被審計人有明顯或重大的??跡象,或未發現有證據表明被審計人有??行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無??行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發現的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發現的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套。
措施。也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發現的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發現部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現在,審計不僅應當發現問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規或涉及保密時。
附件:
1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;
2、審計發現的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
簽章:審計機構負責人。
審計項目負責人。
p/s:內審報告較難處理的三個地方:
1、審計責任的闡述:說少了不利于保護審計人員,許多領導認為審計人員通過審計應能直接得出被審計事項的全部真相,而不知道現在進行的都是抽查審計,且審計時已不可能再現事發當時的實況;而說多了又被理解為逃避責任,畢竟不是外部審計機構、需要強調雙方責任。為此建議盡可能將責任段控制在一小段內容內,但同時明確說明不能涵蓋所有問題、也不能替代被審計單位的報告責任(要問清楚先問被審計單位去)。
2、重大審計范圍/程序受限情況:列在報告主體內容(審計發現)之前,易。
被報告使用人理解為審計進行得不到位;放在報告主體內容最后,又與有時需在報告中先介紹審計的具體情況(審計范圍、程序)相分離。建議處理原則是將可能對報告結論產生重大影響的情況列在審計發現之前予以說明,以便使用人正確理解報告;而將局部受限放在報告主體最后,以規避極端情況下審計人員被動。
3、被審計單位財務數據的闡述:報告中不列吧,許多領導擅長看文字而不擅長看報表;列吧一來體現為審計人員直接所說(其實只是審計抽查未發現重大異常,審計人員無法保證其全部絕對正確),二來報告內容冗長,還難以文字布局(是放在被審計單位概況部分還是放在審計發現/問題部分)。建議處理原則是:
一、盡可能少說;
二、要詳說就連同存在的問題一起說,不要分為兩處說。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十二
首先,誠摯地歡迎區審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xxxx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區委、區政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業的持續快速健康發展。在經濟社會發展相對滯后的情況下,婁星區堅持“政群重教、多元投入、改革創新、均衡發展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續6年名列全市前茅。教育成為婁星區的一大亮點。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區委、政府領導反應教育的困難,使得我區在財力十分有限的情況下,區財政對教育的預算支出做到了優先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發展民辦教育。近年來,由民營企業投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創新是教育發展的不竭動力。我區以小財政辦出大教育,改革創新是活教之源。一是課程改革創特色。我區財政雖小,但通過率先課改創新教育特色。xx年,我區作為全省第一批新課改實驗區,局里就優先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現場研討會在婁星區召開。xx年,婁星區被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區財政雖小,但通過“精兵簡政”激發全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。三是體制改革提效益。我區財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉鎮辦事處學區,原學區的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
均衡發展是人們對教育的迫切要求。我區以小財政辦出大教育,均衡發展是穩教之策。
一是城鄉教育一體化。小財政的區情,決定我局必須堅持城鄉教育一體化,促進城鄉教育的均衡發展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區屬中小學校調整優化為69所。為有效緩解中心城區學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學校現代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現代化教學設施裝備工作。目前,全區有6所學校成為省級現代教育技術示范學校。
二是惠師政策人性化。小財政的區情,決定了我局對事業單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優質師資給編從寬,xx年以來,全區每年安排50名以上專項編制用于招聘優秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,并規定6年之內不許調動。同時,優先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統發、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規范化。小財政的區情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區停辦了“校中校”招生,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養,對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十三
(6)行業特許經營許可證(如有)、外匯登記證(如有)、貸款證(如有);
2、組織結構。
(1)組織機構圖及其任期變動;
(2)各投資方簡介及其任期變動;
(3)管理層和財務人員(名單、職責)及其任期變動;
(4)董事會成員清單及其任期變動;
(5)分支機構資料及其任期變動;
(6)所投資企業資料及其任期變動;
(7)公司治理制度及其任期變動;
(8)股東大會議事規則及其任期變動;
(9)董事會議事規則及其任期變動;
(10)監事會議事規則及其任期變動;
(11)經理會議事規則及其任期變動;
(12)重大經營決策的'程序、規則及權限;
(13)重大投資決策的程序、規則及權限;
(14)對外擔保的程序、規則及權限;
(15)關聯方交易決策的程序與規則;
(16)獨立董事制度(如有);
(17)內部審計制度;
(18)考核、激勵管理辦法。
3、主要業務與技術資料。
(1)公司經營范圍與主營業務;
(2)主要產品生產工藝流程;
(3)主要產品的主要原材料和能源及成本構成;
(4)主要產品生產的行業地位及銷售情況;
(5)主要競爭對手情況;
(6)主要客戶和供應商情況;
(7)特殊行業許可證書;
(8)資質證書;
(9)商標證書;
(10)專利證書;
(11)非專利技術;
(12)重要特許權利;
(13)質量管理體系認證證書;
(14)環境管理系統認證證書;
(15)生產安全認證證書。
4、任期關聯方資料。
關聯方名稱清單。
關聯方資料。
重大關聯方交易資料。
5、財務管理制度。
(1)資金管理辦法;
(2)存貨管理辦法;
(3)固定資產管理辦法;
(4)在建工程管理辦法;
(5)合同管理辦法;
(6)費用報銷管理辦法;
(7)會計稽核管理辦法;
(8)會計電算化管理辦法;
(9)會計檔案管理辦法;
(10)授權控制制度;
(11)募集資金管理制度;
(12)員工福利及獎勵制度。
6、重要經濟合同或協議。
(1)長期借款合同;
(2)無形資產轉讓協議;
(3)資產出讓或出售協議;
(4)資產置換協議;
(5)對外投資或股權轉讓協議;
(6)債務重組協議;
(7)擔保協議;
(8)重要銷售合同;
(9)重要采購合同;
(10)重大設施、設備經營租賃協議;
(11)重大訴訟、重大違紀情況。
7、重要實物資產。
(1)重要土地目錄;
(2)國有土地使用證;
(3)土地出讓合同或轉讓協議;
(4)重要房屋建筑物;
(5)重要機器設備;
(6)重要運輸設備。
8、中介機構報告。
(1)歷次驗資報告;
(2)各年度審計報告;
(3)各年管理建議書;
(4)資產評估報告。(如有)。
9、會議紀要。
(1)歷次股東大會決議;
(2)歷屆次董事會決議;
(3)歷屆次監事會決議;
(4)主要經理會紀要。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十四
(三)本單位管理、科研及生產經營活動的基本情況。
二、任期內單位的財務管理情況。
(一)本人履行經濟管理職責的情況;
(三)單位財務管理制度及財務收支使用(包括分配標準、比例)等的公開、透明情況。
(四)單位掌握、管理、使用的各類專項資金是否做到專款專用,有無擠占、挪用等問題。各項收入是否嚴格按照“收支兩條線”規定完全納入學校財務統一核算。
三、任期內單位的財務狀況。
(一)本單位的`預算執行情況;
(二)本單位資金收支情況,是否按規定管理單位資金,有無及公款私存等問題;
(四)所有工程項目是否經過審計;
(七)本單位的債權債務情況,有無經濟糾紛和遺留問題,并說明緣由及處理措施;
四、任期內單位的重要經濟決策及效果、效益情況。
(二)任期內的經濟目標完成情況;
(三)本單位對內對外投資項目及重大經費支出(包括對內對外的借款、融資貸款等)的審批程序和執行效果、效益情況,有無經濟決策失誤和違規投資等。
五、任期內遵守國家財經法規和學校規章制度的情況。
(一)本人是否嚴格遵守國家的財經法規和學校的財務制度,有無違規違紀問題;
(三)本人廉潔自律方面的情況;
(四)其他需要說明的情況。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十五
縣政府:
為做好我縣xx年村干部任期和離任經濟責任審計工作,認真貫徹落實市委農工委、市農委、市監察局和市糾風辦《關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計的通知》及《xx慶縣關于切實做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》(xx組發[xx]88號)精神,我單位于今年3月份向各鄉鎮下發了《關于開展xx年村干部任期和離任經濟責任審計的通知》(xx農經字[xx]16號),把此項工作分成四個階段進行,即:準備階段、具體實施階段、總結報告階段和檢查驗收階段。截止到xx月底,xx個鄉鎮的村干部任期和離任經濟責任審計工作圓滿完成,并及時上交了審計報告和總結。現將具體情況報告如下:
為保證村干部經濟責任審計工作的順利進行和圓滿完成,各鄉鎮黨委、政府都給予高度重視,成立了由黨委、紀檢、農經站等相關人員組成的審計小組,并根據年初制定的審計計劃及時編制了本鄉鎮的工作實施方案,確保此項工作的順利完成。如:沈家營鎮根據年初的審計計劃,制定了《關于切實做好沈家營鎮村級干部任期和離任經濟責任審計工作的意見》,并組織審計小組成員學習了有關村級干部任期和離任經濟責任審計的.規定和審計準則,制定了審計方案,規范了審計程序,為圓滿地完成村級干部任期和離任經濟責任審計奠定了良好的基礎。
各鄉鎮審計人員,按照審計的內容要求認真開展審計工作,同時借鑒上年工作經驗,繼續把村“兩委”班子任期內農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題進行重點審查。在此基礎上,滲透全新的思維方式,審計工作重點中還有重點,即:不論是離任審計還是任期審計,都將管理使用資金數額較大、任職時間較長、書記主任“一肩挑”、群眾反映較多的干部作為經濟責任審計工作的重點,以待對該村干部作出準確評價,消除群眾疑慮。
(一)審計對象。
此次審計的對象為xx年、xx年未接受審計的村干部。同時確保每個鄉鎮的審計人數不得少于村干部總數的三分之一。
(二)審計期間。
此次審計期間為xx年上任的次月起,到xx年進行審計的上月;對已經接受過審計的村進行審計,審計期間為上次審計的次月起,到xx年進行審計的上月。
(三)審計數量。
此次村干部任期和離任經濟責任審計共涉及149個村,240名村干部,其中:村黨支部書記135名(包括書記兼村主任的18名),村主任xx5名。離任經濟責任審計25個,審計金額達69.7億元。
市審計局經濟責任審計報告示例(優質16篇)篇十六
[審計背景段]根據xxx會議決定/文件規定/年度計劃(進行審計的原因/依據),公司審計部組成以yyy為負責人的z人審計組,于200x年xx月xx日至yy月yy日對xxx(被審計人)200x年xx月xx日至yy月yy日(審計涵蓋的時間段)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的任期經濟責任/財務收支情況/物資采購內控專項等(審計內容)進行了現場審計/送達審計(審計方式)。
[工作情況段]本次審計的范圍包括xxx總部及其下屬yyy、zzz等w個機構,審計的重點是xxx(被審計人)擔任yyy(被審計單位)zzz(職務)期間的財務指標和經營績效的真實性、合法性和效益性,重大經營決策的科學性和效益性,內控制度的建立和執行效果,存在的潛在風險或遺留問題,以及廉政情況等(簡述審計目標,此處所列為一般經濟責任審計的重點內容)。本次審計組重點實施了包括檢查會計記錄、監盤實物、函證往來款項,以及核對業務和管理記錄、外部信息等審計組認為必要的程序;但由于xxx等原因,本次審計組未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據(詳見本報告最后“重要事項說明”部分)。
此處涉及的問題是如何詳略得當地闡述審計工作情況,如具體的審計內容及范圍、實際實施的審計手段/程序及過程,審計遇到的重大范圍/手段受限等。
解決建議:根據本次審計的內容、范圍或實施的手段/程序是否特殊(相對于報告使用人對其的了解程度),以及這些審計情況(特別是遇到的重大范圍/手段受限情況)是否可能對報告結論產生重大影響而定:
(1)如屬一般性的審計,且審計過程中遇到的重大審計范圍/程序受限情況不足于對報告主體內容產生重大影響(僅可能在局部或極端情況下產生影響),則此處宜簡略,且僅需在報告最后“重要事項說明”部分補充說明審計遇到的重大審計范圍/程序受限情況。
(2)如屬針對某一方面內容進行的專項審計,或根據預定目的在審計過程中采取了非常規式的或大工作量的審計手段/程序(如專項稽核、外部調查等),或審計遇到的重大范圍/程序受限可能對報告結論產生重大影響時,則此處宜較為詳細,并說明重大范圍/程序受限的情況及原因,以便報告使用人預先清楚地了解本次審計的針對性和局限性。
[雙方責任段]提供真實、完整的財務資料及相關的業務、管理和外部的原始記錄和信息,是被審計單位及被審計人的責任;審計組的責任是依據中國內部審計準則/xx單位內部審計制度的規定計劃和實施審計工作。鑒于本次審計是依據審計目的在有限時間內所進行的抽查審計,審計所獲得的資料主要來源于被審計單位或通過被審計單位獲得,以及本次審計未能進行yyy等審計程序/未能獲取zzz等審計證據等原因,本次審計可能未能涵蓋被審計單位及被審計人的所有相關事項,本審計報告也不能替代被審單位及被審計人對相關財務信息和事項的會計責任和內部報告責任。
一、被審計單位概況:簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業務性質與特點、規模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發現/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
(1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發現/審計結果”部分具體反映。
(2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的.主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發現的問題以及審計意見:對審計得出的具體結論及發現的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環境原因)等。
(一)分析及評價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發現的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據。——也就是說,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
(三)揭示被審計單位在財務、資產、業務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規性、科學性及效益性:
應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業文化等配套機制(控制環境)對內控制度實際執行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
(四)被審計單位及被審計人面臨或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
(五)被審計人及被審計單位其他重要領導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發現其個人侵占或挪用企業資產、違反財經紀律和廉政規定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭(本次審計未發現被審計人有明顯或重大的……跡象,或未發現有證據表明被審計人有……行為),而不做積極保證(明確斷言被審計人無……行為)。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價。
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發現的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業績的肯定。
五、審計建議。
1、針對審計發現的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發現的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發現部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現在,審計不僅應當發現問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明。
2、審計報告理解、分發及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規或涉及保密時。
附件:1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;。
2、審計發現的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;。
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;。
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
簽章:審計機構負責人。
審計項目負責人。