在質(zhì)量月期間，我們將組織各類培訓和交流活動，以加強員工的質(zhì)量意識和技能。總結是一種用于回顧和總結一段時間內(nèi)工作質(zhì)量的有效方式，它可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題并找出改進的方向，我想我們需要開展一次質(zhì)量月活動了吧。那么我們該如何制定一個有效的質(zhì)量月計劃呢？以下是小編為大家整理的質(zhì)量月活動實施方案，希望對大家有所啟發(fā)，一起來看看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇一

人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民群眾選舉出來的政治代言人，他所從事的有關人大的一切活動直接關系到國家權力機關的工作效率，關系到一個地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，因此，人大代表在我國的政治生活中處于十分重要的地位和作用。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，現(xiàn)結合鎮(zhèn)實際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮淺談一些看法。

（一）身兼多職代表時間不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，有機關干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部，大部分是身兼多職的.，他們都有自己的本職工作。上面千條線、下面一根線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務重，尤其是擔任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會和應付繁重的事務，幾乎沒有時間參加代表小組活動，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務。

（二）無職代表認為無職位不愿發(fā)揮作用。無職代表認為自己沒有任何職位，履行職能怕被人譏笑和挖苦，誤認為多管閑事，沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用，本著只要自己不犯法，不與上級作對，對上級布置的任務自己帶頭完成就行的態(tài)度。

（三）無經(jīng)濟實力的代表執(zhí)行職務怕誤工損錢。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表，作為國家政治生活中的主人，為了當好自己的角色，在執(zhí)行職務中常常因耽誤了他們的時間，損失他們的經(jīng)濟，導致不愿執(zhí)行職務。

（四）極少數(shù)代表怕打擊報復。做好地方人大工作，敢于監(jiān)督是前提，善于監(jiān)督是關鍵，社會呼喚強有力的監(jiān)督，以維護憲法和法律的尊嚴，那么人大代表作為國家權力的組成人員，如果沒有人大代表的日常監(jiān)督，人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮，所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中，由于怕打擊報復，而不敢監(jiān)督，采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。

二、對策。

（一）要求代表樹立代表意識和奉獻意識。代表是職務，職務就意味著職責，作為一名人大代表就要有較強的代表意識，以代表的身份看問題，不管是有職代表還是無職代表，都要擺正關系、克服矛盾，除了人代會期間履行好職責外，日常工作生活中也要結合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責。同時人大代表是一個法定職務，但是執(zhí)行職務沒有報酬，這就要求人大代表要有較強的奉獻意識，把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”上來，樹立“人民選我當代表，我當代表為人民”的良好形象，而不能當作一種榮譽，僅僅當個“開開會、畫畫圈、吃吃飯”的“會議代表”而已。

（二）保證活動經(jīng)費。各級政府應根據(jù)《代表法》中“代表的活動經(jīng)費應當列入各級財政預算”的規(guī)定，保障代表活動經(jīng)費，對無固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補助。

（三）落實時間保障。對兼任代表職務的，代表所在單位應給予有力支持和足夠的時間保證，確保他們按時參加代表活動。:。

（四）落實司法保障。保障代表的合法權益是對代表開展工作和活動的有力支持，為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務，侵犯人大代表民主權利的違法事件，要求司法機關和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴，為保障代表依法履行職務創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。

（五）對代表議案和建議辦理到位。對于代表向本級人民代表大會提出建議和意見，要及時給予處理和答復，如果久拖不辦或只說不落實，就會大大影響代表的參政議政熱情。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的處理和管理對象基本上都是村級兩委成員，即使現(xiàn)在的《政務處分法》出臺之后，一些村委會成員能夠納入監(jiān)管范圍，但是其實處理的方式和角度也不是很均衡。

紀委書記的任期相對三兩年的時間，所以你在這個崗位上基本是過渡，往下還有副書記，人大主席等崗位在等著你。

所以，對于村兩委成員的處理你要記住既要嚴格圍繞政策落實，同時也要注意保護干部。因為紀委書記的任上你呆的時間不會超過三年的，所以“維護“并切實解決一些他們的困難和問題才是你們的重點啊。

當然了，在整個的工作過程中，你也一定要注意處分的刀什么時候砍下去，懸著的刀是最令人恐怖的，尤其是對于剛剛下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部來說，更是應該注意技巧，有的村干部會對你們多少有點不知敬畏，甚至會輕視你們，那么你們最好的方式就是一定要不管什么錯誤都向嚴重的角度說，只有這樣他們才會對你有敬畏之心，只有這樣你們才能知道自己的權威才能樹立起來。

02。

能動嘴絕不用刀。

——因為村里的事情相對復雜。

著一定會被抓到。

鄉(xiāng)村本就是單純，但是絕對不會是那么可愛的，尤其是那些單純地質(zhì)樸的臉下面暗藏著很多的你不知道的”無知”，因為價值觀和思想觀的不一樣，他們對事情的理解只是站在自己的角度上，只是對自己的簡單的事情理解，絕對不會沿著你的思維給出正確的理解。

所以，當面對村干部直接的舉報問題的時候，當面對作風、賄選等問題的時候，這個時候有時候用紀法，還不如讓包村干部去做工作來的容易，因為他們直接的舉報更多的是因為“一口氣”，“面子”，甚至是“一頓薄酒”，所以大家在面對這個事情的時候先不要著急去查明真相，先不要著急去把處分給拿出來，這個時候，讓村干部或者是中間人，去擺擺利弊，去說說人情，這個時候起的效果是應該更好的。這是鄉(xiāng)村政治的潛規(guī)則，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些小手段。

03。

該用刀砍絕不留情。

——因為你的身份所然。

人，紀委必須沖在前面，就像是某領導人說的“只要黨和人們有需要，紀委將出現(xiàn)在一切應該出現(xiàn)的地方”。

說實話，現(xiàn)在因為工資待遇的提升，絕大多數(shù)的村干部是絕對服從和配合黨委政府的工作。但是，有一個事情就需要大家注意了，就是領導班子成員很多，但是絕不是每一個班子成員的工作，我們的村干部都能盡心的完成，都能愿意好好的配合。

尤其是對于標準高，時間節(jié)點重要的這部分工作，就是需要我們的村干部好好的給于配合，他們會出現(xiàn)抵觸甚至是排斥的問題。那么，為了維護班子團結的形象，樹立黨委班子一班人的權威，那么紀委就要充分發(fā)揮吹毛求疵，敢言直諫的能力，對于坐班不力，對于作風不當，對于便民不為的問題，就要沖在一線了。用敲邊鼓的形式，震懾一部分村干部，讓他們真正的成為我們政府的得利干將。

上面就是我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間的淺薄思考，多少有點暗黑學，但是我還是希望這能夠成為每個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，做好工作的有力武器。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇三

當今世界，環(huán)境復雜多變，信息量日益擴增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新形勢下做好紀檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關的迫切需要探求和解決的問題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真總結經(jīng)驗教訓、研究探索如何更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設。

一是對黨風廉政建設認識不到位。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟社會發(fā)展上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，沒有把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟建設，而對于出現(xiàn)一些小問題則認為無傷大體，甚至疏忽黨風廉政建設；有的把查案和穩(wěn)定對立起來，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀政紀處分。

二是黨風廉政建設宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在農(nóng)村沒有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動開展不扎實，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對性和有效性，遠程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀法制觀念淡薄，對國家的法律法規(guī)和黨紀條規(guī)學習不夠，不認真領會、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒有牢固樹立“兩個務必”的思想，往往會出現(xiàn)互相攀比消費水平，辦事講排場，比闊氣等問題。

呈上升趨勢。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識淡薄，民主監(jiān)督意識較差，一些農(nóng)村工程項目承包隨意性大，村級財務以及村集體財產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設過程中，道路建設、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問題，群眾對新農(nóng)村建設的擁護程度，就取決于新農(nóng)村建設資金安全使用程序。

五是對黨風廉政建設的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強的獨立性，只忙于各項任務的完成，對村級組織監(jiān)督少。村級即使有專門監(jiān)督的紀檢小組、村民代表議事制度、民主生活會等也未發(fā)揮出應有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是加強基層政權建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求；是密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的必然要求；也是促進基層干部改進作風、推進農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進一步推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設，當務之急，應重點抓好以下幾個四個方面方面：

一是要進一步深化農(nóng)村基層干部教育。當前，要建立健全教育培訓機制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的積極作用，大力開展黨風廉政電化教育。要突出教育的針對性，注重教育的實效性。要重點抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀法規(guī)教育、正反典型教育，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要針對群眾對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等反映突出的問題，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化“村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進一步規(guī)范七站八所財務管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務消費制度，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。要進一步加強村務公開，把群眾關心、關注的熱點問題作為重點，及時公開，廣泛征求意見。同時，要適當提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強其工作的積極性和主動性。

一起。

四是要進一步加強黨風廉政建設的組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，建立健全責任制工作領導小組，明確責任分工，層層簽定責任狀，嚴格責任追究，積極推廣一些地方在村級推行“三職干部”(黨支部書記、村委會主任、會計)諾廉、述廉、評廉的經(jīng)驗和做法，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，按照中央提出的“五個能力”建設要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓力度，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的業(yè)務知識水平。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察工作能力。

農(nóng)村黨風廉政建設時一項長期而又艱巨的任務，這項工作做得好不好直接關系到黨的執(zhí)政根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了要按照以上四個方面去做好本職工作，更應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作抓出特色、抓出水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇四

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到人們的.普遍關注.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品安全,是提高人民生活質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)競爭力的需要,也是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要.闡述了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,列舉了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的若干問題,并提出了相應的發(fā)展對策.

作者：雷百戰(zhàn)鄭玉燕肖廣江作者單位：廣東省農(nóng)業(yè)科學院科技情報研究所,廣東廣州,510640刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(12)分類號：x836關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關系到農(nóng)村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農(nóng)村基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，充分發(fā)揮其職能作用。

一是思想認識上有差距。思想認識上存在三大誤區(qū)。誤區(qū)一：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟利益為導向的.工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯誤地把查處違紀違法案件同阻礙經(jīng)濟發(fā)展劃等號。誤區(qū)二：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部兼職較多，片面認為紀檢工作干得如何無所謂，做好其它工作才是實的、硬的、有用的；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。誤區(qū)三：社會對紀檢工作認同程度不一，對腐敗的懲處普通存在概念上贊成，內(nèi)容上同情。

二是力量配置上不適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委一般由3―7人組成，紀委書記1人，委員通常是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀檢部門的人員擔任，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。

三是體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用縣級以上紀委的工作體制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設不規(guī)范，存在工作無主次、辦案無章法、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。

一是理順領導體制，解決“誰來管”的問題。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導的體制和工作機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部人事任免權和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行同級領導權，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委既受上級紀委的領導，又受同級黨委的領導。

二是優(yōu)化隊伍建設，解決“誰來做”的問題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備一名專職紀檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，徹底改變過去紀檢干部占位不謀事和“養(yǎng)老所”現(xiàn)象。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。

三是規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么”的問題。要制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作意見，從組織領導、職責權利、工作對象、工作范圍、工作要求、自身建設等方面指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做好規(guī)范化工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有章可循。

四是健全工作制度，解決“怎么做”的問題。要建立一套系統(tǒng)、便利、管用的工作制度，如學習培訓、廉政教育、信訪調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀律等工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按章辦事。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇六

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)的.高速發(fā)展是國強民安的根本條件.農(nóng)業(yè)離不開土壤,以漣水縣耕地情況為依據(jù),分析影響耕地土壤質(zhì)量的因素以及存在的問題,為今后全面提高耕地土壤質(zhì)量提供科學依據(jù).

作者：蔡宇麗薛大忠作者單位：江蘇省漣水縣環(huán)能辦,江蘇漣水,223400刊名：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技英文刊名：xiandainongyekeji年，卷(期)：“”(14)分類號：s156關鍵詞：土壤質(zhì)量現(xiàn)狀問題對策江蘇漣水

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇七

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設在各級黨委的高度重視下和上級紀委的協(xié)調(diào)、領導下，基本適應新時期紀檢工作的需要，為推動農(nóng)村基層黨風廉政建設的順利進行起到了較好的保障作用。但其組織建設中卻存在一些不容忽視的問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在努力構建社會主義和諧社會、全面推進社會主義新農(nóng)村建設的新形勢下難于發(fā)揮應有的職能作用。對此，我們必須加以正視并努力探求對策。

1、工作力量仍然薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍由5—7人組成，大部分包括紀委負責人（紀委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的紀委書記）、紀檢干事。看似配齊配足，其實不然。

一是紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、農(nóng)經(jīng)站等非紀檢部門的人員擔任，基本上有名無實，實際紀委日常工作主要由紀委負責人、紀檢干事承擔。

二是部分紀委負責人、紀檢干事并非專職。工作頭緒多，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中。

（一）關于反腐敗工作的領導體制和工作機制。

黨風廉政建設和反腐敗領導體制一共五句話，即：黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾參與監(jiān)督。五句話高度概括了新時期黨風廉政建設的領導體制和工作機制，是我們黨改革開放以來反腐敗斗爭的經(jīng)驗總結。

1、黨委統(tǒng)一領導。這是一條根本原則和前提。首先，這是黨的領導職能和政治原則的正確體現(xiàn)。黨的領導職能主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面要制定和執(zhí)行正確的政治路線、思想路線，依靠方針政策實現(xiàn)政治上思想上的領導；另一方面要充分發(fā)揮各級黨組織和政治核心作用，依靠各級黨組織來實現(xiàn)其組織上的領導。黨委是黨的各級組織的領導機關，既要宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策和上級、本級組織的決議，又要抓好領導班子和干部隊伍，抓好黨的思想建設、組織建設和作風建設。黨風廉政建設是黨的作風建設的關鍵內(nèi)容，抓好黨風廉政建設是黨的領導職能的具體體現(xiàn)。其次，黨委對加強黨風廉政建設有獨特的優(yōu)勢。由于黨風廉政建設與黨的其它工作密不可分，黨委可以在具體落實黨的方針政策和日常工作中相機滲透。第三，從反腐敗斗爭實踐看，許多案件往往是黨紀、政紀、法紀交織在一起，涉及到多個部門、多個領域。只有靠黨委統(tǒng)一領導，才能排除阻力，保證反腐敗工作的順利進行。

2、黨政齊抓共管。黨的執(zhí)政地位決定了黨風建設與政風建設、廉政建設以及整個社會風氣的建設是密不可分的統(tǒng)一整體。這是因為，各級政府機關的工作人員絕大部分都是共產(chǎn)黨員，政府機關及其工作人員從事政務表現(xiàn)出來的作風，代表著黨的作風面貌。同樣來看，社會風氣一般都與黨風、政風緊密相關。從另外一個角度看，由于當前黨風廉政建設和反腐敗工作方針從側重治標向標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方向轉(zhuǎn)變，很多從源頭上預防腐敗的措施就是政府及其職能部門的工作職責。所以說，黨風廉政建設不僅是黨委的事，也是政府的事，黨委、政府必須負起共同的責任。

3、紀委組織協(xié)調(diào)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的不斷推進，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域和范圍逐步拓展，僅靠紀委的力量已無法適應全局的需要。為此，黨的十六大通過的黨章增加了紀檢機關的職責和任務，即“三項任務”中的“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。2006年7月26日，中央紀委頒布了《關于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》，進一步明確了紀委組織協(xié)調(diào)的任務、程序和保障。這些規(guī)定和要求，明確了紀委除履行好檢監(jiān)察職能外，還必須擔負協(xié)調(diào)責任，為黨委政府抓好黨風廉政建設和反腐敗工作當好參謀助手。

4、部門各負其責。黨政機關的部門所處的重要地位，決定了他們不僅要自身公正廉潔，而且對完成本地區(qū)、本系統(tǒng)的黨風廉政建設負有重要職責。部門黨風廉政建設的狀況，直接影響到反腐倡廉的整體成效。部門的責任，一是按照“誰主管誰負責”的原則，負責清理糾正主管業(yè)務領域的消極腐敗現(xiàn)象和不正之風。二是抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的的作風建設，經(jīng)常分析行風狀況，解決反映的突出問題。三是加強部門自身的廉政建設，落實思想教育、管理監(jiān)督等方面的措施，保證干部隊伍做到勤政廉潔。

5、群眾參與監(jiān)督。堅決相信和依靠群眾，是黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎。必須本著發(fā)動群眾又不搞群眾的原則，在黨委的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、派和無黨派人士、群眾組織、新新聞單位等的作用，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。可以依靠各級人大對“一府兩院”的反腐敗工作實施監(jiān)督，制定審議地方性有關反腐敗的法規(guī)，組織代表參與對反腐敗工作的監(jiān)督檢查，對政府部門廉政建設情況進行評議。可以向政協(xié)和派和無黨派人士通報重大案件和反腐敗工作情況，聽取他們的意見和建議。

（二）關于貫徹落實黨風廉政建設責任制。

黨風廉政建設責任制，是關于各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中應負責任和對失職行為實施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任的、具有全局性的黨風廉政制度。其本質(zhì)是一種關于黨風廉政建設的領導制度。

實踐證明，一個地方和部門黨風政風如何？黨風廉政建設任務的落實得怎樣？關鍵在于領導。為解決一些地方和單位存在的對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性認識不足，認為經(jīng)濟工作是“硬指標，而反腐敗是“軟任務，有的領導干部怕得罪人，對管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設“不愿管”、“不敢管”，有的領導干部認為抓黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關和執(zhí)法部門的事，與已無關，有的地方和單位放松甚至放棄了在黨風廉政建設方面應負的領導責任和對所轄地區(qū)和部門黨員干部的教育監(jiān)督管理等問題，1998年11月，中共中央、國務院頒布《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。建立和實行黨風廉政建設責任制，對把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制軌道的重要保證，維護和推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有重要意義。落實黨風廉政建設責任制，要抓住幾個重要方面：

1、要明確責任。黨風廉政建設的責任主體是黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門領導班子和領導干部，簡單說，就是領導班子、正職、其他成員。從職責范圍上要求，就是領導班子和領導干部工作職責管到哪里，他的權力涉及到哪里，黨風廉政建設的職責就到哪里，即“一崗雙責”。領導班子負有全面領導責任，主要是領導和組織的責任，即集體決定的重大事項。正職履行第一責任人職責，作為班長和“一把手”，要帶好領導班子，管好領導班子的全體成員，還要管好全局工作，管好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。這是責任鏈條中的“樞紐”。這就要求：（1）黨政“一把手”要廉潔自律，以身作則。既要管住自己，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己首先不做；要管住配偶、子女和身邊工作人員，防止他們利用自己的權力影響謀取私利。（2）黨政“一把手”要真正負起領導責任。其他成員由于對分管范圍內(nèi)的事項具有一定的決策權和充分的實施權，對于直接分管范圍內(nèi)的反腐倡廉負有直接領導責任，具有直接抓、親自抓、保證其貫徹落實的責任。要認識到反腐倡廉不只是某個部門的事，也不僅是某個專門機關的事，而是全黨的大事。

3、要實施追究。貫徹落實黨風廉政建設責任制的關鍵在于嚴格執(zhí)行責任追究的規(guī)定。屬于集體集體研究作出錯誤決定的，就要追究領導班子的責任；屬于領導班子主要領導干部的責任的，就要追究主要領導干部的責任；屬于領導班子其它成員在職責范圍發(fā)生嚴重問題的，也要追究其責任。《黨風廉政建設責任制規(guī)定》具體地講了六個方面。責任追究的方式有兩種：一是組織處理，即責令辭職，給予免職，批評教育，責令作出檢查等。二是黨紀處分，即警告，嚴重警告，撤銷黨內(nèi)職務，留黨察看，開除黨籍。組織處理應按干部管理權限，由紀委（紀檢組）或組織人事部門提出處理建議，報黨委研究決定后，分別辦理有關手續(xù)。決定責令辭職的，由黨委（黨組）宣布決定，責令在規(guī)定時間內(nèi)提出辭呈，在適當范圍內(nèi)宣布。拒不辭職的，應予免職。黨委（黨組）決定給予免職的，應由組織人事部門辦理相應的手續(xù)。黨紀處分：按《案件檢查工作條例》、《案件審理工作條例》的規(guī)定進行,需要追究政紀責任的，按《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法》。

4、要拓寬思路。針對責任制在農(nóng)村基層貫徹落實中存在的問題，一是繼續(xù)把落實黨風廉政建設責任制作為貫穿反腐倡廉工作的主線，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，協(xié)調(diào)調(diào)動一切積極因素，不斷增強抓黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。二是進一步增強各級黨政領導班子及其成員的責任意識，深化對黨風廉政建設責任制龍頭作用和主體地位的認識，制定領導班子“議”責任制的制度，進一步完善考核獎懲機制。三是進一步強化監(jiān)督檢查，建立完善責任制檢查考核工作制度，規(guī)范檢查考核的權限、時機、內(nèi)容、方法和步驟，進一步建立健全科學的考核評價體系，提高考核效能。四是強化責任追究，進一步明確責任追究的主體、對象、程序和內(nèi)容，切實加大責任追究的力度，保證貫徹落實責任制工作取得更好的實際效果。五是不斷探索和完善落實責任制的新方法、新措施和新途徑，切實把責任制的各項職責和任務落到實處。

（三）以開拓創(chuàng)新的精神推動農(nóng)村黨風廉政建設。

當前，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨著大量的新情況新問題。比如，大量的農(nóng)村勞動力涌進城市，流動黨員數(shù)量增加；農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，等等。針對這些新情況新問題，要從理論與實踐的結合上積極探索加強基層黨風廉政建設的新思路、新辦法，不斷提高農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平。加強農(nóng)村黨風廉政建設，應該鼓勵探索多種模式，避免上級越俎代庖，在探索過程中，各地總會有新的辦法出來。要把加強農(nóng)村黨風廉政建設放在體制機制中去思考，放在貫徹中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》和落實省市委的有關意見中去思考廣大農(nóng)村基層干部要加強能力建設，努力提高宣傳黨的農(nóng)村政策的能力、帶領群眾致富的能力、幫助群眾辦實事的能力、公平公正協(xié)調(diào)糾紛的能力、自我約束廉潔自律的能力，以自己的實際行動贏得農(nóng)民群眾的支持和擁護。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇八

我國高等教育在取得了長足進步的同時，但招生人數(shù)不斷擴大與辦學經(jīng)費不足之間的矛盾也日益突出。以“報賬型”為主的高校會計工作模式嚴重滯后于高校改革，也與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應。其局限性主要表現(xiàn)在：財會工作的重點基本停留在記賬、算賬、報賬方面，忽視內(nèi)部管理職能;財務管理目標不夠明確，僅停留在一般意義上收撥、分配和使用資金上面。目前這種低層次的高校財務管理狀況日漸成為制約高校快速發(fā)展的障礙。

1、財務會計重核算，輕管理，財務分析工作薄弱。目前，高校財務處的機構都設有財務科(會計科、計財科)，財務會計一直習慣于記賬、算賬、報賬，雖然能對內(nèi)、對外提供有關的基本信息，但僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋信息;只重視事后監(jiān)督，而忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)，許多高校的財務分析只是反映一定期間的收支狀況和資金結存情況，而對資金的結構、狀態(tài)、支出結構、效益缺乏分析，以至于無法科學考核學校整體和各系部門資金的使用效率。

2、效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務管理部門缺乏科學理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場、開辟財源等方面缺乏積極進取精神;部分高校重大的投資決策缺乏可行性研究報告，盲目性較大，造成高校辦學經(jīng)費不足，效益低下;許多高校的智力資源和科研優(yōu)勢沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學技術商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮。

3、預算管理體制不健全。免費論文參考網(wǎng)。高校財務工作由于預算編制時間過短，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確，預算內(nèi)容不全面，編制的部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌、工作重點及發(fā)展方向。另外，有些校領導未按預算安排使用資金，隨意開口子、批條子，造成預算變更頻繁，執(zhí)行剛性不強;還有些業(yè)務主管領導，從自己分管部門或事務出發(fā)，不按部門預算使用經(jīng)費，隨意批經(jīng)費，改變補助標準、提成方案等，使部門預算喪失了約束力。

4、內(nèi)部控制制度不健全。其主要表現(xiàn)在高校內(nèi)部控制范圍和控制內(nèi)容不全面：有些高校往往強調(diào)對財政性資金的`內(nèi)部控制，弱化對預算外資金的內(nèi)部控制;有些高校未將二級單位財務和校內(nèi)結算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運作現(xiàn)象;有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內(nèi)部控制制度，導致對外投資決策失誤，造成投資損失;有些高校內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴，制度形同虛設。

5、財務管理體制有待進一步完善。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，高校財務管理關系陷入了傳統(tǒng)國企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。大部分高校以財務處為學校一級財務管理機構，上有校級領導、下有各個部處的財務處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關系;其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢或不交錢，甚者人為造成會計資料失實，這都造成了財務管理上的漏洞和資金流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

二、提高高校財務管理水平的對策。

1、提高財務分析能力，為重大決策提供依據(jù)。免費論文參考網(wǎng)。高校財務管理工作不但要重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，更要研究會計報表和日常核算資料，開展經(jīng)濟效益財務分析工作，以降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發(fā)展提供優(yōu)勢的財務顧問服務。

2、強化高校成本效益觀念，建立可持續(xù)財務管理目標。高校財務制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發(fā)展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎必須改革，即采用權責發(fā)生制會計基礎，合理規(guī)定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高校活動的資源耗費情況。高校財務管理應確立以保證高校財務狀況正常化開展為基本目標，以投資效益最大化為首選目標，以社會效益和經(jīng)濟效益最大化為永恒目標的科學化可持續(xù)財務管理目標體系。

3、強化預算管理，嚴格執(zhí)行部門預算制度，建立可持續(xù)全面預算體系。高校要從預算編制開始嚴格按照部門預算進行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計劃、高校規(guī)模和定員定額規(guī)定準確編制部門預算，按照財務部門和主管部門批準的部門預算嚴格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進行預算調(diào)整。另外，從技術上改進高校傳統(tǒng)的預算管理方式，在促進高校預算編制的過程、結果能夠適應高校理財環(huán)境不斷變化的同時，還要采用高水平的零基預算或彈性預算模型來拓展高校傳統(tǒng)的年度預算框架，建立以資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展為目標的全面預算程序，進而監(jiān)督高校價值創(chuàng)造活動的全過程。

4、完善內(nèi)部控制制度。強化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計控制制度，做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。當前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結算中心、實物資產(chǎn)和工程項目的內(nèi)部會計控制問題，并針對不同的控制對象，相應制定不同的內(nèi)部控制制度。

5、理順高校財務管理體制。《高等學校財務制度》規(guī)定：高等學校應實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制;規(guī)模較大的高校可以實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的財務管理體制。免費論文參考網(wǎng)。高校財務管理體制，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財務處作為學校一級財務機構，在學校直接領導下，統(tǒng)一管理學校各項財務工作，負責全校范圍內(nèi)的財務管理和確定范圍內(nèi)的會計核算，任何單位和部門的財務活動都不能游離于學校財務處的管理監(jiān)督之外，財務處要參與學校經(jīng)濟活動方面的決策，必要時提出決策建議，學校所有涉及收費的業(yè)務均應由財務處負責組織實施。

6、建立科學規(guī)范的績效考核評價體系。現(xiàn)行《高校財務規(guī)則》對高校財務報告和分析所得出的結論只能反映高校財務運行的一般性層面分析，根本不能反映高校整體的業(yè)績和效率、效果、效益。建立科學規(guī)范的高校運行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對高校的績效作出客觀的評價。

7、提高財務管理人員素質(zhì)。高校各項事業(yè)的快速發(fā)展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務能力提出了新的、更高的要求。財務管理人員應通過業(yè)務培訓，不斷學習、提高和充實專業(yè)知識，優(yōu)化知識結構，以改進高校財務管理、提高辦學效益。

總之，高校必須加大財務管理力度，做好日常財務以及學校財務的預測、控制、分析和管理工作，同時還要注重提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學效益，以實現(xiàn)高校財務改革與高校相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇九

隨著我國工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大和貿(mào)易的國際化,產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為全球關注的焦點問題.要發(fā)展經(jīng)濟,要提高經(jīng)濟增長的'質(zhì)量,產(chǎn)品質(zhì)量是關鍵,它不僅關系到人們的健康安全,關系到我國產(chǎn)品的市場競爭力,更關系到國家的綜合國力.

作者：叢培云作者單位：威海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所刊名：食品安全導刊英文刊名：chinafoodsafety年，卷(期)：17(9)分類號：關鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇十

廣安市廣安區(qū)紀委近期在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在履職方面存在四個方面的問題，應予以高度重視并認真解決。

（一）思想認識不夠，存應付之意。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠，認為反正有區(qū)紀委在抓，在工作精力投入上時有不足，導致出現(xiàn)監(jiān)管不深入、管不到位的現(xiàn)象。而且，還有人認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和工作不過是形式，只要不出問題，平時應付上級的檢查和年終考核就是全部的工作，沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和干部隊伍作風建設等工作擺到應有的位置和高度。

（二）分管工作過多，乏專職之心。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都想在紀檢監(jiān)察方面“專起來”“有所為”。而實際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除主持紀檢監(jiān)察工作外，還分管了其他部門及聯(lián)系村的工作，如彭家鄉(xiāng)紀委書記在2013年黨委成員工作分工時又分管了鄉(xiāng)便民服務中心、文化科技工作，負責棗彭公路和巴廣渝高速公路的征地折遷工作，并掛點觀音村。據(jù)普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記80%以上的時間用于中心工作，20%左右的時間用于紀檢業(yè)務工作，被戲稱“紀委書記一個筐，苦事難事往里裝”。

（三）紀委職能弱化，缺監(jiān)督之權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應在上級紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領導下履行職責，但在工作實踐中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委基本上是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導下開展工作，處在“單一領導”的狀況，紀檢監(jiān)察職能作用很難得到充分發(fā)揮，在黨委政府處理重要工作特別是項目與資金上，僅是一個旁觀者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委無法也無力監(jiān)督。

（四）業(yè)務水平不強，少履職之力。這個“力”指業(yè)務能力。一些紀檢監(jiān)察干部對辦理信訪件和查辦案件的知識欠缺，對程序性、政策性、業(yè)務性的問題把握不準，不知道如何尋找案件線索，找到案件線索不知道從哪里著手查辦，對上級紀委有較重的依賴思想，查辦的案件基本是農(nóng)村黨員干部違反計劃生育之類簡單的案件，對于其他較為復雜的沒有力量查辦，很難適應深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。

（一）提高思想認識，解決“敢擔責”的問題。一是上級紀委要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作領導、支持力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委大膽工作、干好工作的信心和決心。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要切實樹立黨風廉政建設第一責任人的觀念，全力支持、放手紀委開展工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要樹立強烈的工作使命感，務實奮進，以實際行動來贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，人民群眾的支持，不斷營造寬松的工作環(huán)境。

（二）理順管理體制，解決“誰來管”的問題。不斷探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重管理的領導機制和工作機制，進一步探索如何加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作領導和業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記專管紀檢監(jiān)察工作，確保主要精力放在紀檢工作上。將工作職責具體分解到紀檢委員和專職紀檢干部，充分發(fā)揮其作用，進一步明確專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部專職專用，主業(yè)主抓。

（三）優(yōu)化干部隊伍，解決“誰來做”的問題。一是配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，為鄉(xiāng)紀委配備真正意義上的幾名專職紀檢干部協(xié)助工作，徹底轉(zhuǎn)變部分紀檢干部占位不謀事的現(xiàn)象。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，把思想政治教育放在首要位置，把應知應會知識、工作職責任作為重要內(nèi)容，突出信訪、查案、審理、糾風、執(zhí)法等基礎知識，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力和業(yè)務技能。三是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部異地交流使用力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部達到一定年限必須交流，工作能力強的給予提拔重用。

（四）強化監(jiān)督管理，解決“如何評”的問題。進一步完善紀檢工作的考核體系，抓住責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲四個環(huán)節(jié)，建立科學、合理、具體的定量考核指標，用有效的考核來改進和完善工作。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核要以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。建立競爭激勵機制，將考核結果與政治經(jīng)濟待遇掛鉤，激發(fā)內(nèi)在動力，調(diào)動工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇十一

4淺談清城區(qū)環(huán)境保護工作存在的。

【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護是我國現(xiàn)今必須解決的一項任務，為了使我國可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時也要確保環(huán)境的保護。本文主要針對清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問題進行了分析，并相對提出了相應的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問題可以得到完美的解決。

清城區(qū)隸屬于廣東省清遠市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對于每一個地區(qū)來說，環(huán)境保護工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會上發(fā)表的關于全面深化改革若干重大問題的決議中有一個章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設的重要性，而生態(tài)文明的建設的前提就是環(huán)境保護問題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯誤道路后步入了發(fā)達階段，而我國正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問題。清遠區(qū)也不例外，因此對清遠區(qū)環(huán)保工作進行分析，對其中存在的問題進行解決具有非常實際的意義。

（一）環(huán)境保護的法律法規(guī)不明晰。

環(huán)境保護是我國的基本國策之一，近幾十年來，國家出臺了較多的關于環(huán)境保護的法律法規(guī)，并逐步的對社會主義環(huán)保法律法規(guī)進行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會主義對環(huán)境保護各項的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對于很多具體項目針對性不強，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來很難，很多地方對于環(huán)保主管部門并沒有開放授權，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，關停企業(yè)，技術監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護行政主管部門卻只有罰款權，無停業(yè)、關閉權，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強硬，執(zhí)法行為無法落實。除此之外指定的環(huán)境對于資源行業(yè)針對性較強，對于重污染企業(yè)的管理較為嚴格，但是對于一些其他污染和環(huán)境問題說明的篇幅較少，同時各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有，針對環(huán)境問題可以看出我國的生態(tài)環(huán)境保護法律仍然需要進一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護的法律法規(guī)不夠完善，這就導致環(huán)保行為不能有力的落實。

（二）環(huán)境保護執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位。

除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強制執(zhí)行了多年，到頭來卻不了了之。按法律規(guī)定應當受到強制執(zhí)行的，卻無法落實到位。當前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：

其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風嚴重，各種管理體制復雜進而導致環(huán)保部門無法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時環(huán)保工作是一個綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴重的還會相互之間爭取“五權”，導致部門之間競爭激烈，環(huán)保問題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護部門成了一個配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機構執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對出現(xiàn)的問題不聞不問、漠不關心，有些同志依然認為只要城市gdp上去了環(huán)境問題根本無關緊要，身為一個環(huán)保人員這樣的想法是非常危險的，這會使得環(huán)保工作從起步就很難，有時甚至都不能被提到工作行程上，這對于環(huán)境保護工作起到相反的作用，會使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問題上人民是最直接的作用人和受益者，對于環(huán)保人民群眾的感受最為真實，相應的對于環(huán)保出現(xiàn)的問題也最具有發(fā)言權，但很多環(huán)保工作者不能正確地對待人民群眾，對于上訪的問題草草了事、虛以逶迤，對于上級領導的巡視也是應付任務了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，妨礙了環(huán)保工作的正常運行和實施。

（三）環(huán)境保護設施不足，技術落后。

首的制造業(yè)污染較為嚴重，陶瓷原料堆放場、破碎場和加工場等“三場”管理不嚴密，同時陶瓷的生產(chǎn)加工中運用的設備并不能達到國家環(huán)保部門的要求，進而導致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問題嚴重。同時雖然市區(qū)街道兩旁多處設立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會改變土壤性質(zhì)和土壤結構,影響土壤中微生物的活動，有礙植物根系生長,或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細粒、粉末隨風揚散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問題都是因為環(huán)保設備的不齊全使得許多環(huán)保問題不能得到妥善的處理，從而導致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時地落實。

（四）公眾環(huán)境保護意識薄弱。

作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會長期占用土地，由于其很難降解，造成長期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起的火災事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問題與自身的利益聯(lián)系起來，缺少環(huán)保意識進而在生活中對環(huán)保問題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認為環(huán)境保護與自己無關，環(huán)境保護論都是在危言聳聽，這就使得環(huán)保問題在實施起來有很大的障礙，因為環(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識刻不容緩。

（一）環(huán)境保護法律法規(guī)不健全。

起來非常的復雜難斷，這也就導致清城區(qū)環(huán)境保護工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來的優(yōu)惠，而在這方面國家除了罰款再沒有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點進行非法排污，因為他們只需要接受比建立污水處理便宜很多的罰款就可以逃過環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對排出物進行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護工作出現(xiàn)問題的根本原因。

（二）執(zhí)法過程中相關部門不重視、不作為，執(zhí)法隊伍薄弱。

上考慮，覺悟不高，實施力度不大，單一為了應付上級的檢查，致使環(huán)境保護成為空口號，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測環(huán)境保護效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問題，并及時地趕往各個地區(qū)對這些問題進行處理，這就使得環(huán)境保護在執(zhí)法力度上不強，執(zhí)行起來非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問題越來越嚴重。

（三）環(huán)境保護資金投入不足。

大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問題上資金不足也是導致清城區(qū)環(huán)境問題的主要原因。

（四）環(huán)境保護宣傳工作不到位。

清城區(qū)環(huán)境保護存在問題的原因還有環(huán)境保護宣傳工作的不到位。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過一半的人認為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動，就算有有關環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對清城區(qū)未來的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護宣傳工作的缺乏直接導致居民沒有保護環(huán)境的自覺性和主動性，居民環(huán)保意識差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護的措施不能切實的落到實處，沒有了民眾的參與和配合環(huán)境保護就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護的重要性，提高居民的環(huán)保意識，明確保護環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問題。

三、提高清城區(qū)環(huán)境保護工作水平的對策。

（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系。

化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問題時能夠有法可依。同時在環(huán)保法立項中應當明確各級人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護中的職責，對有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關部門（如農(nóng)林、水利、國土資源、公安等）進一步以法律的形式確定，落實其環(huán)境監(jiān)管責任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長效機制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責任追究制，避免在環(huán)保問題產(chǎn)生糾紛時企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡單，使人民群眾上訪變得有動力，從而依靠公眾的力量來監(jiān)督各類環(huán)保問題。

（二）加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法力度。

加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識強烈、執(zhí)法力度強硬的隊伍，才能及時的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，并以強硬的手段切實的執(zhí)行相應的環(huán)境保護措施，保證清城區(qū)環(huán)境問題得到及時地正確地處理，執(zhí)法隊伍就像是作戰(zhàn)時的武器，只有武器足夠鋒利和堅硬，才能在作戰(zhàn)時無后顧之憂。因此加強環(huán)保隊伍的建設是非常重要的。

提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強制，是如果沒有強制作為后盾，很難付諸實施。因此，國應制定和完善相關法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對嚴峻的空氣質(zhì)量形勢，氣污染防治再出嚴厲措施，重點污染區(qū)域、拆遷建設工地、重點污染企業(yè)將實行24小時工作制。

對排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場監(jiān)督，4小時監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標，即查處，律按日計罰。同時要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運，成一股強大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢單力薄、權力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴。

對環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護行政主管部門強制執(zhí)行權限，如查封、扣壓、沒收，落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴重違法行為的地方政府“停批停建項目”權等。對相關部門“不作為”，環(huán)保部門也有權向同級政府或法院提請責任追究或責令改正。

（三）加大環(huán)境保護資金投入和利用。

加大經(jīng)費投入,切實加強地方環(huán)境保護機構的軟硬件建設。對重點污染源安裝在線監(jiān)控設備,實現(xiàn)遠程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設施正常使用，企業(yè)長期穩(wěn)定達標排放。對環(huán)境執(zhí)法人員加強環(huán)保法律和業(yè)務培訓。提高基層環(huán)境保護工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務精通、敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法的環(huán)境保護工作隊伍。

在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問題，而這些問題都導致了各種各樣的環(huán)保問題。為保護環(huán)境和治理污染，國務院和有關部門制定了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《關于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關于環(huán)境保護資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護與治理經(jīng)費有一個重要來源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對環(huán)保與治理的資金進行了保障，對于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^程中存在的克扣等問題并沒有解決，因此對于環(huán)保和治理額專項資金不僅僅需要從源頭上進行保證，同樣還需要經(jīng)理專項資金專項調(diào)撥的機構和人員加強對專項資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項資金中也可以拿出一部分的專項資金作為獎勵，對于節(jié)能減排、對于環(huán)保問題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進行鼓勵。從而達到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。

（四）加大環(huán)境保護宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。

實現(xiàn)民眾環(huán)保意識的增強，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問題。而從社會公眾的角度來說，應當對非政府環(huán)保組織的活動給予關心、支持和鼓勵，做非政府環(huán)保組織的堅實后盾和有力支撐。此外國家還應推行科學、合理的政策規(guī)定，促進人們將環(huán)保落實到日常行動中，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)貢獻自己的力量。

四、結束語。

本文主要有四部分，第一部分是關于清城區(qū)環(huán)境保護所存在的一些問題，第二部分主要講引起這些問題的原因，第三部分主要講針對這些問題所提出的一些解決方案，第四部分是對整篇文章的總結。

環(huán)境保護的工作是一項復雜而又艱巨的任務，清城區(qū)在保護環(huán)境方面還存在著許多問題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強硬，資金的不足，宣傳力度不大等問題，本文不但提出了問題，還分析了這些問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應的對策，針對法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護資金要加大投入和利用，環(huán)境保護宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時代的步伐，不斷地改善當?shù)氐沫h(huán)境。

護方面技術的創(chuàng)新等問題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進步。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，東和鄉(xiāng)紀委認真貫徹落實中央紀委關于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效，但由于體制機制等多方面原因，工作中仍存在一些困難和問題。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委尤其是基層紀委必須加以認真思考和研究的新課題。結合基層工作實際現(xiàn)就基層紀委在落實監(jiān)督責任中存在的困難問題以及對策建議分析如下：

部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來；

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責。作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。

（三）同級監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大，紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實，不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快，對業(yè)務學習積極性、主動性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。

（五）自身建設弱，監(jiān)督能力不足。近年來，各級紀委切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看，不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。

紀委的工作職責是“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”，這也是紀委履行黨章賦予的職責。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？主要有以下幾個方面的原因：

（一）職責界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有厘清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。

制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。

（三）體制機制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。因此在現(xiàn)行雙重領導體制下，基層紀委在一定程度上受制于監(jiān)督對象，使得基層紀委履行監(jiān)督責任面臨壓力和干擾，導致基層紀委在履行職責時存在“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。

（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀檢干部還未適應反腐倡廉新常態(tài)，對轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務性、專業(yè)性較強，系統(tǒng)培訓機會不多，沒有全面掌握黨風廉政建設和反腐敗工作的相關理論知識，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識和具體方法技巧，導致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。

在當前經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否保證黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹落實，強化紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責任職能，切實維護農(nóng)民群眾的切身利益，推動基層黨風廉政建設至關重要。

三要組織基層紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的各項方針政策，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。

（二）體制機制創(chuàng)新要有新手段。紀委要完善監(jiān)督檢查機制。明確檢查范圍、對象、內(nèi)容、方法、程序和結果，檢查中綜合運用聽匯報、民主測評、個別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評價機制。制定考核標準、指標體系，一年分一次或兩次單獨或綜合考核，考核以日常督查與專項檢查為依據(jù)，建立評價體系，將考核結果通報并與獎懲掛鉤。制定“一案雙查”實施辦法及配套制度，以問責追究倒逼“兩個責任”落實，通過剛性的責任追究，層層傳導壓力，落實監(jiān)督責任。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不分管其他業(yè)務工作的要求，真正實現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責。

對腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢打好“威懾戰(zhàn)”；

對干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯誤；

四強化監(jiān)督檢查，緊扣黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認真落實主體責任，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。

（四）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅決查處領導干部的違法違紀行為，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，無論是領導干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時加大力度解決好黨員干部存在的“四風”問題，抓早抓小，針對苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢頭。

認真落實油田公司紀委“兩個一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀行為。嚴律己，提升廉潔擔當。加強對紀檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委案件質(zhì)量存在的問題及對策（通用13篇）篇十三

黨風廉政建設，重在基層。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在發(fā)揮基層黨風廉政建設和反腐敗工作中的關鍵作用尚有較大差距。千里之堤潰于蟻穴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委能否有效發(fā)揮職能作用，關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的深入推進，最終影響的是黨和政府在群眾心目中的形象和地位。x縣紀委監(jiān)委結合工作實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設情況、存在的問題進行分析研究，并就如何促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更好的履行監(jiān)督責任提出對策建議。

x縣現(xiàn)有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備x名紀檢書記（兼任監(jiān)察室主任），x名紀檢專干，均享受紀檢監(jiān)察干部崗位津貼。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，雖然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不想監(jiān)督的問題。

（一）職責定位存在偏差。一是對落實紀委黨風廉政建設和反腐敗監(jiān)督責任重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任認識不足，將主體責任落實的中心放在經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、項目建設等方面，側重于應對實績指標的考核，在黨風廉政建設方面則由紀委出來“單挑”，忽視了黨建的引領作用。二是事事牽頭，樣樣負責，監(jiān)督職能虛化。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導擔當意識不足，任何工作都要紀委參與，認為這就是“紀委的監(jiān)督”，每項重大決策都要求紀檢干部到場，認為這就是“紀檢干部的責任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記除了履行紀律檢查職責之外，往往還要承擔其他事務性工作，紀檢專干同時還兼任著鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他專干工作任務，結果難于聚焦主責主業(yè)，造成監(jiān)督職能虛化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依附性強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀委雙重領導下工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領導，與其他班子成員也是平級關系，難免要顧忌相互之間的關系，履職的積極性和主動性大為削弱。

（二）工作作風需要轉(zhuǎn)變。一是政治站位不高、政治責任缺失。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對自身承擔的黨要管黨、全面從嚴治黨職責定位把握不準，沒有厘清工作關系，對于自身“該干什么”“不該干什么”認識模糊，責任感、使命感不強，紀律意識和規(guī)矩意識較差，在思想觀念上弱化了紀委監(jiān)督職能。二是監(jiān)督執(zhí)紀問責的積極性不高。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查處違法違規(guī)案件多以配合縣紀委監(jiān)委為主，自己主動開展監(jiān)督檢查和進行執(zhí)紀問責的案件少之又少。雖然自2017年以來，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有自辦案件，但查辦的案件基本都是涉及群眾舉報或上級督辦后才啟動調(diào)查處理程序，問責措施多是批評教育和一般性警告提醒。日常性監(jiān)督少，對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不夠多，作風督查未形成常態(tài)。三是擔當意識不強，監(jiān)督執(zhí)紀不嚴。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部充斥好人主義思想，出于對自己前途的考慮，害怕將來影響自己的人脈，不愿意創(chuàng)造彼此之間的不愉快，工作能推則推，消極懈怠，不敢動真碰硬，伸手不打笑臉之人，對群眾反映的問題線索睜只眼閉只眼，得過且過。自覺接受監(jiān)督的意識差，有時不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督，監(jiān)督執(zhí)紀存在“寬松軟”。

（三）“專干不專”問題突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量配置薄弱。就目前來看，x縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紀委書記以外，其他紀檢專干兼職問題仍然不同程度存在。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，人少事多，紀檢專干看似配齊配足，但非專職狀況仍然存在，造成兼而不專，兼而不管的虛位現(xiàn)象，投入紀檢監(jiān)察工作的時間和精力有限，配合開展監(jiān)督執(zhí)紀工作有心無力。二是業(yè)務不精通。紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性、政策性較強的工作，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了紀檢隊伍，但就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員現(xiàn)狀來看，熟悉與紀檢業(yè)務相關的財政、審計、法律等專業(yè)知識的人員較少，缺乏辦案經(jīng)驗，查辦案件的辦法不多，技巧不夠，缺乏程序意識，在案件查辦上難有突破，導致辦案整體質(zhì)量不高。三是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和紀檢專干大多是沒有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的年輕干部擔任，在上崗時對紀檢監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)培訓少，業(yè)務和技能一時得不到有效提升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部又忙于其他工作，沒有主動鉆研業(yè)務提高自身素質(zhì)，業(yè)務不熟不精，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部崗位調(diào)動頻繁，工作的延續(xù)性受到較大影響。

紀檢監(jiān)察體制改革后，全縣監(jiān)察對象由改革前的x人增加到改革后的x人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及基層群眾自治組織中從事管理人員由改革前的x人增加到了改革后的x人，監(jiān)察對象增加了x%。

一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委管理體制。在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雙重領導體制這一基本原則的基礎上，進一步加強縣紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導和業(yè)務指導，明確查辦和處理案件以縣級紀委領導為主。實行定期工作上報制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報的同時，要及時向縣紀委報告，由縣紀委加大提審辦案力度，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對縣紀委負責的導向作用，實現(xiàn)紀委雙重領導體制的均衡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確支持紀委獨立開展工作，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黨員干部違反紀律以及腐敗問題不得偏私和包庇放縱，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委依紀依法履行職責查辦案件的相對獨立地位。

二是強化選人用人導向和標準。嚴格選拔那些政治素質(zhì)過硬、紀律作風正派、辦事風格硬派、能夠保持原則的優(yōu)秀干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委考核辦法，采取平時抽查與定期檢查相結合的方式進行考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的考核意見以縣紀委監(jiān)委意見為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為輔，不斷消減鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的制度障礙。

三是明確監(jiān)督內(nèi)容，聚焦監(jiān)督重點。持續(xù)關注重點領域，不斷加強村干部履職、脫貧攻堅、項目建設、低保、惠農(nóng)政策落實等群眾反映問題突出領域的監(jiān)督檢查。盯住關鍵崗位，將監(jiān)督對象重點放在班子成員，財政、民政、扶貧等重要崗位工作人員身上。緊盯風險環(huán)節(jié)，重點盯緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部在工作中吃拿卡要、損害群眾利益等問題，以及在危房改造、建檔立卡貧困戶評定、低保評議等過程中優(yōu)親厚友、以權壓人、以權謀私等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)決不手軟。

四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部素質(zhì)和能力培養(yǎng)。有計劃、有重點的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部深入學習習近平總書記紀檢監(jiān)察新思想新論斷和各級紀委有關文件精神，牢固樹立“搞好監(jiān)督是天職，搞不好監(jiān)督是瀆職”的理念，定期開展紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和業(yè)務技能培訓，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部聚焦主業(yè)主責深耕細作，做到不越位、不錯位、不缺位。

五是健全紀檢內(nèi)部監(jiān)督管理機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作中作風不實，辦案不力的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅問責處理，絕不姑息，消除監(jiān)督死角，避免燈下黑。同時，切實關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的工作和生活，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記交流力度，對任職時間長且成績突出的干部，積極推薦、提拔，調(diào)動其工作積極性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。