規章制度的制定過程應注重員工的參與和反饋，確保其便于執行和落地。以上規章制度范文是在多個組織中經過實踐和總結的，具有一定的參考價值和可行性。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇一

為了提升礦井安全防護水平,確保緊急避險系統的使用可靠,根據我礦實際情況,特制定本制度。

1.硐室永久性設施。

每月度檢查維護一次,根據情況及時采取措施處理。

2.井下所有緊急避險管路必須保持24小時供水、供電、供風、通訊暢通。

3.緊急避險系統主管路安設內徑不小于100mm的無縫鋼管,分支管路安設內徑不小于50mm的'無縫鋼管,管路要吊掛平直、不拐死彎,接頭閥門完好不漏水、不漏氣。

4.設置支管和閥門必須保證其可靠性。

5.所有供水管路三通閥門必須齊全,手把靈活。

6.緊急避險系統中的水管、三通、閥門及儀器儀表等設備的耐壓不小于工作壓力的1.5倍。

7.硐室前后5米范圍無材料、雜物、積水現象,宜設置排水溝。

8.供風管路中的水必須經常進行排放水,保證供風正常。

9.緊急避險系統實行分區域管理,明確維護人員進行日常檢查維護。

10.及時對緊急避險系統閥門、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等現象進行系統全面檢查維護。

1.由專人負責對井下緊急避險系統管路進行巡檢。

2.巡查緊急避險管路必須由隊干部組織,認真參加巡檢工作。

3.巡檢硐室時發現隱患、問題必須及時匯報、處理。

4.掌握緊急避險管路使用情況及銹蝕情況,做到有計劃檢修、更換管路。

5.對于因巡檢不到位而影響緊急避險系統完好的,追究巡查人員責任,并追查相關管理責任。

6.經常對硐室內存放的藥品、食品等物品進行檢查,并做好檢查記錄。

1.各單位必須制定專人對各自管理范圍內的管路進行檢查,對不合格、損壞的要及時進行更換。

2.各單位要對各自管轄范圍內的管路進行上賬。

3.任何人不得隨意損壞管網、閥門及三通,一經發現嚴肅處理。

4.對硐室內存放的藥品、食品等物品檢查發現有到使用期限或過期、變質等情況,立即進行更換。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇二

1、公司所屬施工、生產區域發生的機械傷害,人員傷害,火災事故,電氣事故;。

5、公司所屬相鄰合作單位發生需要緊急救援的事故時,該項目部啟動緊急救援響應。

應急救援預案再滿足下列情形時,應急救援預案終止。

1、事故傷害人員已經送進醫院并得到有效救治;。

5、道路交通事故受傷害人員已經送到醫院并得到有效救治,已經通知保險公司到現場勘察,交通警察對現場取證完畢,事故現場清理完畢。

應急救援預案實施后的恢復工作,應當由公司安全課到現場實地勘察后,作出可以恢復的意見,報公司總經理批準后方可進行。

應急救援預案應當由項目經理或者項目經理授權的人員、安全部長決定。

1、應急救援預案演練應當每年組織兩次。演練時間:每年3月上旬和9月上旬,具體時間由公司安全課提前10天預定。

2、應急救援預案演練由公司安全課組織,全體在職人員參加。演練前,組織者必須編制實施方案和現場突發事件緊急預案,報公司分管安全副總經理審核批準后實施。

3、演練科目:按照第一條列出的安全事故危險源確定演練科目。

4、演練成績的確認和記錄:。

5、緊急救援預案組織體系。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇三

緊急避險管理制度大全（12篇）篇四

1.建立建全緊急避險系統的技術檔案,并進行分類管理妥善保存。

2.對系統采取定期檢查發現的故障以及處理的情況必須進行詳細登記備查。

3.對所有收集的`技術資料必須真實、可靠,便于指導、改進今后的工作。

4.維護、保養人員對設備、設施出現故障必須查明事故原因,檢修情況都必須進行記錄。

5.技術資料管理必須是指定管理人員專門負責。

6.各類技術資料檔案統一管理,嚴禁銷毀、丟失,否則,給予當事人按情節輕重進行責任追究。

7.系統技術檔案資料的查閱,必須履行借閱手續,外單位因工作需要查閱資料,須經礦、科領導批準后借閱。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇五

1、為規范和促進煤礦井下緊急避險系統的建設、完善和管理工作,制定本規定。

2、本規定適用于煤礦井下緊急避險系統的設計、建設、使用、維護和管理。

3、我礦必須按照規定要求建設完善煤礦井下緊急避險系統,并符合“系統可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的要求。

1、煤礦井下緊急避險系統是在井下發生緊急情況下,為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。緊急避險系統建設包括為入井人員提供自救器、建設井下緊急避險設施、合理設置避災路線、科學制定應急預案等。

2、緊急避險設施是指在井下發生火災、爆炸、突出等災害事故時,為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間,對外能夠抵御高溫煙氣,隔絕有毒有害氣體,對內提供氧氣、食物、水,去除有毒有害氣體,創造生存基本條件,并為應急救援創造條件、贏得時間。緊急避險設施主要包括永久避難硐室、臨時避難硐室、可移動式救生艙。

永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(盤區)避災路線上,服務于整個礦井、水平或采區,服務年限一般不低于5年的避難硐室。

臨時避難硐室是指設置在采掘區域或采區避災路線上,主要服務于采掘工作面及其附近區域,服務年限一般不大于5年的避難硐室。

3、所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器,入井人員應隨身攜帶自救器。

4、緊急避險設施的建設應綜合考慮所服務區域的特征和巷道布置、可能發生的災害類型及特點、人員分布等因素,以滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險需要為原則。優先采用避難硐室,也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結合的方式。

5、緊急避險設施應具備安全防護、氧氣供給保障、空氣凈化與溫濕度調節、環境監測、通訊、照明、動力供應、人員生存保障等基本功能,額定防護時間不低于96小時。險設施容量應滿足突發緊急情況下所服務區域人員緊急避險的需要,包括生產人員、管理人員、檢查監察人員及可能出現的其他臨時人員。

6、井下緊急避險系統應由煤炭企業委托有資質的設計單位進行整體設計。設計方案應符合國家有關規定要求,經過評審和企業技術負責人批準,報煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構備案。

7、井下緊急避險系統應與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡等系統有機聯系,形成井下整體安全避險系統。礦井安全監測監控系統應對緊急避險設施的環境參數進行監測。礦井人員定位系統應能實時監測井下人員分布和進出緊急避險設施的情況。礦井壓風自救系統應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井供水施救系統應能在緊急情況下為避險人員供水,并為在緊急情況下輸送液態營養物質創造條件。礦井通信聯絡系統應延伸至井下緊急避險設施,緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。

8、緊急避險設施的設置要與礦井避災路線相結合,緊急避險設施應有清晰、醒目的標示。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規格、種類,井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示,以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。

9、緊急避險系統應隨井下采掘系統的變化及時調整和補充完善,包括緊急避險設施、配套系統、避災路線和應急預案等。

10、井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規定,納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志?？梢苿邮骄壬搼舷嚓P規定,并取得煤礦礦用產品安全標志。

1、永久避難硐室應布置在穩定的巖層中,避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區以及透水威脅區,確保在服務期間不受采動影響。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護,且頂板完整、支護完好,符合安全出口的要求。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。

2、永久避難硐室應由過渡室和生存室等構成,采用向外開啟的兩道隔離門結構。兩道隔離門之間為過渡室,第二道隔離門以內為生存室。

過渡室凈面積應不小于3.0米2,內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。第一道隔離門上設觀察窗,靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高不低于2.0米,長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不低于0.75米2的使用面積,設計額定避險人數不少于50人,不宜多于100人。靠近底板附近設置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造,密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,深度不小于0.2米,或見硬頂、硬幫,墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑,并與巖體接實,保證足夠的氣密性。

4、采用錨噴、砌碹等方式支護,支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕,頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板0.2米。

5、有條件的礦井宜布置直達地表的大直徑鉆孔,鉆孔直徑不小于150毫米;通過鉆孔設置水管和電纜時,水管應有減壓裝置;鉆孔地表出口應有必要的保護裝置并儲備自帶動力壓風機,數量不少于2臺。

6、永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊、供電等管線在接入硐室前應采取保護措施。

接入的礦井壓風管路,應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續噪聲不大于70分貝,過濾裝置具備油水分離功能。

接入的礦井供水管路,應有專用接口和供水閥,水量和水壓滿足額定避險人員避險時的需要。

硐室內部和外部應分別設置安全監測監控系統傳感器,對硐室內外的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監測。

硐室入、出口處應設人員定位基站,實時監測人員進出緊急避險設施情況。

硐室入口處和內部應分別安設直通礦調度室的固定電話,硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。

7、永久避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器,實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的o2、ch4、co2、co、溫度、濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co的檢測或監測。

8、永久避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水,以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施,備用系數不低于20%的。

自備氧供氣系統供氧量不低于0.3米3/分人。布置有直達地表大直徑鉆孔的永久避難硐室應保證24小時連續供氧;其他永久避難硐室應保證額定防護時間內的供氧量。采用高壓氣瓶供氣系統時應有減壓措施,以保證安全使用。

有害氣體去除設施處理co2的能力應不低于每人0.5升/分,處理co的能力應能保證20分鐘內將co濃度由0.04%降到0.0024%。配備的食品不少于20xx千焦/人天,飲用水不少于0.5升/人天。配備的自救器應為隔離式,連續使用時間不低于45分鐘。

9、永久避難硐室施工時,應有專門的施工設計,報企業技術負責人批準后方可實施。施工中應加強工程管理和過程控制,確保施工質量。施工完成后應組織工程驗收。

10、永久避難硐室施工、安裝完成后,應進行各種功能測試和聯合試運行,并嚴格按設計要求組織驗收,滿足規定要求后方可投入使用。

1、臨時避難硐室應布置在穩定的巖(煤)層中,避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區,確保服務期間受采動影響小。前后20米范圍內巷道應采用不燃性材料支護,頂板完整、支護完好,符合安全出口的要求。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。

2、臨時避難硐室應由過渡室和生存室等構成,采用向外開啟的兩道隔離門結構。

過渡室凈面積應不小于2.0米2,內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置,第一道隔離門上設觀察窗,靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。

生存室凈高應不低于1.8米,長度、寬度根據設計的額定避險人數以及內配裝備情況確定。每人應有不小于0.6米2的使用面積,設計的額定避險人數應不少于10人,不宜多于50人?？拷装甯浇O置不少于兩趟的單向排水管和單向排氣管。

3、隔離門應不低于井下密閉門的標準,密封可靠,開閉靈活。隔離門墻周邊掏槽,或見硬頂、硬幫,墻體用強度不低于c25的混凝土澆筑,并與巖(煤)體接實,保證足夠的'氣密性。

利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時,過渡艙外側門框寬度應不小于300毫米,安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。硐室四周掏槽深度、墻體強度及密封性能要求不低于隔離門安裝要求。

4、臨時避難硐室應采用錨網、錨噴、砌碹等方式支護,支護材料應阻燃,硐室地面應高于巷道底板0.2米。

5、臨時避難硐室應接入礦井壓風、供水、監測監控、人員定位、通訊和供電系統。接入的礦井壓風管路,應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴,壓風出口壓力在0.1~0.3兆帕之間,連續噪聲不大于70分貝,過濾裝置具備油水分離功能。接入的礦井供水管路,應有接口和供水閥。接入的安全監測監控系統應能對硐室內的o2、ch4、co2、co、溫度等進行實時監測。硐室入、出口處應設人員定位基站,實時監測人員進出緊急避險設施情況。硐室內應設置直通礦調度室的固定電話。

6、臨時避難硐室應配備獨立的內外環境參數檢測或監測儀器,實現突發緊急情況下人員避險時對硐室內的o2、ch4、co2、co、溫度和濕度和硐室外的o2、ch4、co2、co檢測或監測。

7、臨時避難硐室應按設計的額定避險人數配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施,備用系數不小于10%。

8、硐室建設應有設計和作業規程。臨時避難硐室硐室建設完成后,應進行各種功能測試和聯合試運行,并按要求組織驗收,滿足規定要求后方可投入使用。

1、煤礦企業應建立緊急避險系統管理制度,指派專門機構和人員對緊急避險系統進行維護和管理,保證其始終處于正常待用狀態。

2、緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明,指導避險礦工正確使用。

3、應定期對避險設施及配套設備進行維護和檢查,并按期更換產品說明書規定需要定期更換的部件及設備。

應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內,外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。

應每3個月對配備的氣瓶進行1次余量檢查及系統調試,氣瓶內壓力低于8兆帕時,應及時補氣。

應每10天對設備電源(包括備用電源)進行1次檢查和測試。

每年對避險設施進行1次系統性的功能測試,包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。

4、經檢查發現避險設施不能正常使用時,應及時維護處理。采掘區域的避險設施不能正常使用時,應停止采掘作業。

5、煤礦企業應建立緊急避險設施的技術檔案,準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。

6、煤礦企業每年應將緊急避險系統建設和運行情況,向縣級以上煤礦安全監管部門書面報告一次。

1、煤礦企業應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容,確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統,掌握緊急避險設施的使用方法,具備安全避險基本知識。

2、煤礦企業對緊急避險系統進行調整后,應及時對入井人員進行再培訓,確保所有入井人員準確掌握緊急避險系統的實際狀況。

3、煤礦企業應每年開展一次緊急避險應急演練,建立應急演練檔案。

1、各地煤礦安全監管部門應將本地區內煤礦井下緊急避險系統建設情況作為安全監管的重要內容,納入年度安全監管執法工作計劃,定期進行檢查。

2、各級煤礦安全監察機構應將煤礦井下緊急避險系統建設情況納入監察工作重點,依照相關法律法規和標準,嚴格監察執法,嚴厲處罰違法違規行為,對不能按期完成建設要求的,依法暫扣其安全生產許可證限期整改;逾期仍未完成的,提請地方人民政府予以關閉。

本規定自印發之日起施行。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇六

隨著交通工具的不斷發展，交通事故也時有發生，并且造成的危害也日益加重。因此，緊急避險已經成為了一項必修技能，而能夠避免事故的發生更是能夠保護自己和他人的生命財產安全。在我多年的駕駛經歷中，我積累了一些心得體會，下面將詳細闡述。

一、保持冷靜、評估情況。在任何緊急避險的情況下，保持冷靜并不是件容易的事情，然而這一點卻是最關鍵的。因為保持清醒的頭腦和冷靜的心態，才能夠敏捷地做出最好的判斷。在遭遇非常規行駛行為的情況下，第一時間應該做的是判斷危險的等級，并在保持自身安全的前提下進行疏散或轉移。能否保持冷靜在很大程度上取決于一個人的心理素質和對緊急情況的反應能力。

二、反應迅速、一定保持安全距離。在車輛行駛中，我們常常以感性的方式來對周圍的車輛做出反應，然而當你在遭遇非常規行駛行為的時候，你所需要的是俯下身子，集中精力做出反應。對于緊急停車，第一要做的是踩剎車，盡可能地讓自己停在最安全的位置，同時也要記得打開危險報警燈以及車頂燈。如果能保持安全距離，不僅不會干擾其他車輛的行駛，也能最大限度地保護自己和他人免遭傷害。

三、利用車輛特性，避險更快速。每一款車都有其自身的特點，在面對危急情況時，我們需要抓住這些特點，盡可能地將它們發揮到極致。如果在遇到危急情況時，能夠正確駕駛車輛，利用車輛特性的同時避險，則可以減少對其他車輛的影響，也能提供最大化的安全保障。

四、復習相應法規，規劃合理的路線。我們所行駛的所有道路上，都有對行駛的規定和限制。因此，我們在駕車前也應該了解各種規定和法律條例，這樣在面對緊急避險的時候就可以更加游刃有余。同時，在駕車前還要規劃好自己的行車路線，以免在車輛突發情況時迷路或走錯路，引發更多的事故。

五、替他人著想、保持耐心。緊急避險不光是個人保護，也是保護他人的生命財產安全，因此替他人著想非常重要。我們不要忘記，遵循駕駛守則和交通規定同樣對別人來說也是有意義的。遵守交通規定不僅是我們對他人的尊重，同時也有助于縮短車輛的行駛時間和維持交通的流暢。在面對交通擁堵的時候，也要保持耐心，我們需要深刻認識到在這種狀況下，我們所作出的投訴和抗議，也許會加重擁堵，從而對其他車輛會造成影響。在面對著緊急狀況時，適當地調整心態和行車習慣，不僅能夠保護他人，也會更好地保護我們自己。

綜上，緊急避險是駕駛者必須掌握的一項技能。對于大多數日常駕駛者來說，經驗方面的問題表現得更為突出，然而只有通過不斷學習和實踐，才能夠更好地保護自己和他人的生命財產安全。想要科學掌握這項技能，在正常行駛時一定要緊跟交規和交通規定。只有在面對難以預測的危急情況下，才會減少悲劇的發生。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇七

為切實做好我縣地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)及有關法律、法規規定，結合本縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以科學發展觀為指導，堅持“預防為主，全面規劃，突出重點”的原則，落實“科學規劃、統籌安排、節約用地、方便生產生活”的要求，把地質災害災后重建工作與社會主義新農村建設緊密結合，切實維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、基本原則。

地質災害防災避險搬遷安置工程應堅持以下原則：

(一)堅持統籌規劃、統一指導的原則;。

(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;。

(三)堅持尊重自然規律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;。

(五)堅持公開、公平、公正的原則;。

(六)堅持?？顚Ｓ?、分類補助的原則;。

(七)堅持屬地管理的原則。

三、工作職責。

縣國土局是全縣地質災害避讓搬遷工作的牽頭單位，負責方案擬訂、技術保障、建房選址和業務指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質災害避讓搬遷農戶的建房總體規劃、建設和管理;各鄉鎮政府具體負責避讓搬遷農戶安置工程的組織實施。

各有關單位定期召開聯席會議，及時解決工作中存在的困難和問題。

四、規劃概況。

(一)搬遷對象：依據《四川省蓬安縣地質災害調查與區劃報告》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區劃報告()》及《蓬安縣地質災害防治規劃(-)》，結合上級下達給我縣的地質災害防災避險搬遷安置任務，20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據汛期突發性地質災害對農戶的威脅情況適時確定。

(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。

(三)資金來源：省級撥款、縣級匹配、個人自籌。

(四)完成時間：20xx年12月15日前。

五、實施步驟。

(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)。

縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉鎮要開辦宣傳專欄，縣國土局等相關部門要出動宣傳車，發放宣傳資料，廣泛宣傳《地質災害防治條例》等法律法規及有關政策;各鄉鎮對受地質災害威脅的農戶，要逐一動員其主動避險搬遷，同時要組織召開好村干部會議、社員大會，向群眾做好宣傳解釋工作，在全社會形成重視地質災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。

(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)。

1.確定搬遷對象。

擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質災害調查與區劃報告(20)》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區劃報告(20)》或《蓬安縣地質災害防治規劃(2012-2020)》范圍內的，由縣國土局提供名冊，經鄉鎮政府和鄉鎮國土所對照核實，確定為搬遷對象;屬于突發性地質災害亟需避險搬遷的農戶，經鄉鎮政府和鄉鎮國土所共同到現場勘查屬實，確定為搬遷對象，報縣國土局審核。

2.實施搬遷及驗收。

由所在地鄉鎮政府組織搬遷對象在規定時限內(20xx年8月31日前)實施搬遷，并對原宅基地進行復耕。

鄉鎮政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具驗收意見，報縣國土局審核。

縣國土局負責對搬遷工作進行監督，并對搬遷對象進行抽查核實，抽查率不少于50%。

3.上報資料時限。

各鄉鎮于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關資料報縣國土局審核，由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊，報縣政府批準。

4.發放補助資金。

縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發到搬遷補助對象。

六、保障措施。

(一)政策保障。

搬遷農戶統一享受房屋建設規費全免收政策;享受農業產業結構調整相關優惠政策;在規模較為集中的安置點，推行新村建設。

(二)土地保障。

堅持“節約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則，由鄉鎮政府和村民委員會負責協調，在雙方自愿的前提下，采取轉租、調換或根據就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調整給搬遷戶耕種等多種方式，支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。

對于原宅基地，能復耕的，必須復耕，確保新建房屋占地后耕地總量不減少。

(三)資金保障。

搬遷安置工程資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ?、封閉運行，并按照工程建設進度及時足額撥付。

財政局直接將資金直發到受災農戶的糧食直補賬戶，嚴禁擠占、截留、挪用，確保?？顚Ｓ?。

(四)制度保障。

按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責，嚴格工作進度考核，嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守，對在避險搬遷工作中出現的違法違紀行為，將依法依規嚴肅查處。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇八

反思現行的緊急避險制度，為負有特定職責人員的緊急避險權留有余地是必要的。不過，為了避免規避職責的情況，應當對特定職責人員的實施緊急避險做出嚴格限制十多年前，發生在湖南衡陽衡州大廈的那場大火，導致了20名消防干警殉職的嚴重后果，也成為我國消防救災史上最為慘痛的一頁。而去年，在北京石景山一商場發生的火災中，也有兩名消防員以身殉職。痛定思痛，我們在謳歌救災傷亡的英勇時，是否還應該對我們搶險救災的相關法律制度進行反思呢？除了事后慰撫傷亡人員，查明致災原因，追究責任外，是否還應該反思救援人員自身的人身安全保障機制呢？事實上，搶險救災人員的職務行為除了受相關行政性法規約束外，刑法規定的緊急避險制度亦與其密切關聯，尤其涉及生命權的緊急避險問題。

論及緊急避險，最早可以追及于中世紀教會法中的一句法律諺語“緊急狀態下無法”。而公元前2世紀希臘哲學家卡爾奈德提出的“卡爾奈德之板事例”（即在大海中船舶遇難的場合，若為保全自己的生命，奪取他人手中僅能負荷一人的木板，將他人推落海中溺斃，是否屬于正當行為）較早涉及生命權緊急避險的制度。自十九世紀英國法院對“女王訴杜德利與斯蒂芬案”（即1883年澳大利亞一艘游船前往悉尼途中沉沒，四個幸存者中三名船員吃掉另一名船員，以求生存的案例）做出判決以來，對生命權的緊急避險問題引起更普遍的關注。哈佛大學的富勒教授提出的著名虛擬案例“洞穴奇案”就是以這個案件為基礎的。

緊急避險作為一種“損人利己”的不道德行為，其法律的正當性何在，不同的法學理論流派有不同的理解。自然法學派秉承天賦人權論，認為緊急避險是自然法賦予的權利，是一個理性人將自己神圣的私權通過社會契約的方式讓渡出一部分后，對個人生命、自由權利的i衛，人定法不能剝奪，只能放任。功利法學派認為，緊急避險是沖突法益不能兩全時客觀上不得已采取的措施，不存在譴責行為人的根據，不應處罰。依照邊沁的功利主義原則，緊急避險行為能夠為增進最大多數人的.最大幸福作出貢獻，是一種美德。自由意志論者認為，面對突如其來的危險，行為人往往喪失意志自由，其行為與無責任能力人行為性質相同。

德國哲人康德對于“卡爾奈德之板事例”的看法是，一個方面，法律的強制力不允許剝奪另外一個人的生命，另一方面，人在緊急狀態下本能地采取一切方法來求生存。兩者發生沖突時，自然的強制超過法律的強制，法律因此不能夠懲罰緊急避難人。黑格爾則引入法益比較的原理，來論證避險權的合理性。黑格爾指出：“當生命遇到極度危險而與他人合法所有權發生沖突時，它得主張緊急避險（并不是作為公平而是作為法）。因為在這種情況下，一方面定在遭到無限侵害，從而會產生整個無法狀態，另一方面，只有自由的那單一的局限的定在受到侵害，因而作為法的法以及僅其所有權遭受侵害者的權利能力，同時都得到了承認?！焙诟駹枌㈥P于緊急避險的思想被稱為沖突理論，以法益衡量為出發點，實為刑法理論在認識這一問題上的進步。

法國刑法學家卡斯東?斯特法尼曾論述道：“在發生沖突的利益之間兩者價值相等時（例如兩個人的生命），從社會的角度看迫不得已的違法行為可以在所不問，因為，社會并無任何利益去袒護這一生命，而輕視另一生命。有時人們也這樣認為，‘迫不得已的違法行為’是一種‘超法規’的行為，刑法即不強迫人們作出犧牲，也不將英雄主義強加于人?！比毡镜哪敬妪敹t認為，“即使在緊急狀態下侵犯作為社會生活基本支柱的人格，從法的觀點來看，也應認為不能允許，所以，關于生命、身體的緊急避險是違法的。但是，從一般人的觀點來看，當不能期待產生合法行為的決心時，應理解為由于缺少期待可能性而阻卻責任?！辈贿^，德國學者漢斯?海因里希?耶賽克、托馬斯?魏根特等人持否定論，耶賽克認為：“任何法益均可因緊急避險的介入而做出犧牲。唯有相關人的生命屬于例外，因為，人的生命價值是不存在差別的。在數人的生命共同面臨危險，以及以犧牲一人來挽救多人，無不同樣如此?！泵绹睦聿榈?a?波斯納（richard）教授則從法經濟學理論對此問題進行較為功利化的分析，他說：“即使在通常意義上達德利和斯蒂芬斯一案中的交易成本不是很高，大部分人也還認為在某種意義上應有一個人獻出自己的生命以使其他人繼續生存從而增加社會福利。如果可以證明出航前船員們同意在挽救其他人所必要的條件下由最虛弱者作出犧牲，那么在協議不得不被實施的情況下就將存在允許緊急避險抗辯的經濟學理由?！?/p>

就消防隊員而言，不管他們負有什么樣的義務，他們仍然還是一個公民，是自然人，其最基本的生存權應當受到法律平等保護。而且，即使他們具有排除危險的職責和技能，通常情況下確實可以在不損害自身較大權益的條件下排除危險，但也有無力排除災害甚至自己遭受重大損害的特殊情況。湖南衡陽大火事件證明，當消防隊員面臨明顯已無法控制的重大災情時，繼續救災對于喪生火海，此時的施救不但救不了他人反而搭進救援者的生命。此時的對國家和社會的整體損失只會更大。()這明顯有悖緊急避險的宗旨?！按蠡馃o情人有情”也應當把消防戰士的生命涵蓋在內。

所以，反思現行的緊急避險制度，為負有特定職責人員的緊急避險權留有余地是必要的。不過，為了避免規避職責的情況，應當對特定職責人員的實施緊急避險做出嚴格限制。以消防隊員救災為例，應當強調：一是在救災過程中，消防救災人員在履行救災職責過程中，遇到明顯危及自身生命安全等重大險情，救助他人已不可能時，救援人員可以考慮選擇“救自己”而緊急避險。二是根據當時的危難形勢和技術條件已不可能排除危險，如果要求消防隊員繼續深入施救，隨時會造成他們自身的傷亡，引起新的人員傷害。在此等情況下，指揮搶險救災人員應當采取緊急避險措施，避免給救災人員造成不必要的傷亡。

為此，在消防隊員救災過程中，需要及時正確地判斷災情形勢，避免一味地追求英雄主義，造成新的人員傷亡，這既是尊重救援者的基本權利，亦是國家和社會的福祉。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇九

5月中下旬,在浙江省桐鄉市市民中引發了一場爭論,爭論的.起因是一個出租車司機碾死歹徒案.他的行為是屬于正當防衛還是緊急避險?如果是正當防衛,該司機則不必承擔刑事責任;但如果是緊急避險行為而導致過失殺人,雖然不負刑事責任,但要承擔一定的民事責任.而且,據該司機說,歹徒共有三人,一人被他碾死,另兩人則逃跑了.事情是否真像他所說?而且現場除了死者和司機,沒有別的目擊證人,這其中是否還有蹊蹺?如果是一起交通事故,司機趁機掩蓋了真相,說是正當防衛行為,那么對死者來說則是天大的不公平了……一時間,市民街談巷議成為熱點(引《浙江法制報》206月2日一版).

作者：同行人作者單位：刊名：駕駛園英文刊名：driver'sworld年，卷(期)：“”(8)分類號：關鍵詞：

緊急避險管理制度大全（12篇）篇十

緊急避險管理制度大全（12篇）篇十一

為了認真落實遼寧省衛生廳《關于進一步加強汛期安全生產工作及防汛抗旱衛生應急工作的通知》(遼安委明電[20xx]18號)的通知，積極配合當地行政部門及時、有效、規范、高效地開展防訊衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，實現大災之后無大疫，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，特制定本預案。

(一)領導小組：

組長：院長。

副組長：萬義增寧顯忠張一兵楊強艾浩。

組員：武艷梅邢耀民管萬歷楊超杰。

王玉英馬天宇馬玉鵬呂愛麗崔建嬌。

馬艷。

領導小組職責：

在上級部門領導下，全面負責醫院防訊救災衛生應急工作，采取切實有力措施，統一指揮，精心組織，周密部署，認真做好防洪救災醫療救治應急準備和日常管理工作。

日常管理工作辦公室設在醫務處。

(二)領導小組下設立五個工作小組。

1)應急指揮組：負責應急情況下的調度指揮，并提供所需的醫療器械、衛生材料、用品、藥品等。

組長：馬玉鵬。

成員：劉濤張維柯。

2)醫療專家救援組。負責現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運，指導臨床救治。組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。

組長：武艷梅。

成員：鄭學成張會久王耀東張磊穆殿超。

張力張莉呂愛麗謝志明范雪。

3)綜合組：負責日常工作信息的匯集及搞好宣傳發動，做好“防汛救災衛生應急”工作的宣傳工作。

組長：趙秀文。

成員：朱香玉張爽。

4)后勤、安全保障組：負責衛生應急所需物質的采購、調撥、供應及相關車輛的調動。

組長：管萬歷楊超杰。

成員：趙大光李慶華。

5)消毒隔離組：嚴格按照《醫院感染管理辦法》規定，組織我院做好防汛救災工作的消毒隔離措施，嚴格做好院內院外感染的預防工作，和外來醫務人員到我院診治病人的防護工作，檢查消毒隔離質量防止交叉感染。

組長：王玉英。

成員：佟青張力席向前。

各相關部門要牢固樹立大局意識和責任意識，在我院應急指揮領導小組的統一領導下，統籌安排，做到認識到位、措施到位，扎實做好“防汛救災醫療救治”的衛生應急工作。

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，《國家突發公共衛生事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規范》等預案。

(一)加強領導，明確責任。

我院嚴格按照“平級結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則，建立防訊救災衛生應急隊伍，成立我院防汛救災衛生應急隊伍的領導小組，并在上級衛生行政部門的衛生應急辦公室領導小組統一領導下，切實加強對該項目工作的領導，要明確分工，落實各級責任，做好本地區防汛救治衛生應急工作的醫療救治工作。

(二)加強管理，快速反應。

要加強管理，嚴格按照相關要求及規定及時、認真啟動本地區相應級別的應急救治反應。堅持按“及時、有序、規范、高效”的原則，認真做好本地區防訊救災醫療救治衛生應急醫療救治工作的各項準備、救援工作。

(三)加強培訓，規范診治。

防汛救災醫療救治應急辦公室要組織開展對全體醫務人員防汛救災醫療救治應急工作知識的培訓，讓醫務人員盡快掌握現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，提高對防汛救災醫療救治應急工作的診治水平，針對自然災害的衛生應急響應級別，做好自然災害衛生應急工作的演練。

(四)健全制度，確保落實。

要健全防汛救治衛生應急工作各項規章制度，進一步加強防汛救治衛生應急隊伍的管理;配備有一定臨床經驗、醫療急救經驗的專家對全院醫護人員做好防汛救治衛生應急工作知識的培訓;做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態，確保正常使用。

(五)突出重點，切實做好災區衛生防疫工作。

要認真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》，防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施，針對承擔的`不同風險程度，加強對醫務人員的三級防護，要根據《醫療廢物管理條例》切實做好醫療廢物的處理。

(一)物質保障。

醫院責成急診科、藥劑科，建立健全防洪救災醫療救治應急物資(救治床位、藥品、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、器械等)儲備機制。

醫院做好應急物資儲備計劃和管理工作，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態，確保正常使用。

(二)交通運輸保障。

我院已配備的防汛救治衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。洪汛事件發生后，要主動協調有關部門，優先運輸衛生應急人員、物資和傷員。

發生洪汛災害后，我院迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應，并根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應程序。

響應措施。

(一)及時啟動相應級別的醫療救援應急預案。

醫院防洪救災醫療救治應急領導小組接受上一級防洪救災醫療救治衛生應急領導小組的統一安排、統一指揮，接到通知后應立即啟動相應的應急響應方案和措施。

(二)醫療救援。

參與醫療救援的醫護人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。

(三)完善信息報告系統，保證信息渠道暢通。

實行防汛工作衛生應急信息日報制度，經所屬區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生時間、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定時間內，報告上級衛生行政部門，加強有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。

(四)傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。

(五)傳染病疫情和突發公共衛生事件防控。

根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種工作。

(六)衛生知識宣傳和風險溝通。

充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風險溝通工作。

(七)環境衛生處理。

指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區開展愛國衛生運動。

(八)自救與防護。

受災后我院迅速開展自救工作，盡快恢復醫療衛生服務功能。救災人員要注意做好個人防護，保障自身安全。

(九)響應終止。

災情穩定，經啟動響應的部門組織評估，確定應急階段醫療救治工作結束，已經進入恢復重建階段，可以做出終止應急響應的決策。

緊急避險管理制度大全（12篇）篇十二

高速公路車道多、路面寬，通行能力大，高速公路所能承擔的運輸量要比普通公路高出幾倍乃至幾十倍。那么，高速公路如何緊急避險呢？下面本站小編告訴你。

狀況一：車輛轉向失控。

轉向機構突然失去控制，致使駕駛人無法掌握行駛方向，后果極其危險。遇轉向失控時，要沉著冷靜判明險情程度，盡快減速，在采取制動措施的同時，注意及時將危險警示信息傳遞出去，提醒道路上的其他車輛以及行人注意避讓。車速較高時，不可緊急制動降速，否則車輛容易發生側滑，甚至傾翻。

狀況二：車輛爆胎。

車輛在高速公路上行駛中突然爆胎，尤其是前輪突爆，極有可能引發車輛失控而傾翻。輪胎突爆時，車身迅速歪斜，轉向盤向爆胎側急轉，此時駕駛員要保持鎮靜，切不可采取緊急制動，應全力控制住轉向盤，松抬加速踏板，盡量保持車身正直向前，并迅速搶掛低速擋，利用發動機制動使車輛減速。在發動機制動作用尚未控制住車速前，不要冒險制動停車，以免車輛橫甩發生更大的危險。當前輪胎爆裂已出現轉向時，駕駛人不要過度矯正，應在控制住方向的情況下，輕踏制動踏板，使車輛緩慢減速。

1、占地多，對環境影響大。

2、投資大，造價大。

3、工期長。

第一、政府將繼續加大投入，促使非收費的普通公路繼續發展，逐步形成以普通公路為主體的非收費體系，方便廣大群眾交通出行。非收費公路體系將占據中國公路網的絕對主導地位，主要有農村公路、大部分普通國道省道干線、部分城市繞城高速等少量高速公路組成。該體系將覆蓋所有城鄉，特別會在收費公路路段附近提供平行的、可選擇的免費公路為公眾服務，確保用戶僅通過免費公路體系就可以實現所有運輸需求，體現社會公共交通設施的公平性和公益性。

第二、充分利用社會資金，以收費方式償還建設資金和后期養護管理資金，逐步形成以高速公路為主體的收費公路體系，為廣大群眾出行提供高品質服務。收費公路體系中主要由國家、地方高速公路組成的高速公路網組成，由于中國區域經濟發展不平衡和交通設施需求的差異性，也包含部分一級公路和西部地區極少數二級公路等少量普通公路，后一部分將會隨著經濟的發展逐步取消。