方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇一

1．建立教師發(fā)展機制，搭建教師發(fā)展平臺；

2．引導教師全面發(fā)展，促進教師健康成長；

3．建設一支適應蘇州中學發(fā)展的教師隊伍；

4．培養(yǎng)一批在全市有一定影響的優(yōu)秀教師。

二．教師發(fā)展工作的管理

1．學校成立能夠統領各相關部門開展教師發(fā)展工作的“蘇州中學教師發(fā)展中心”管理機構。

2．校長任中心主兼任。另設兩名副主任，一名由副校長兼任，一名由學術委員會主任兼任。設一名秘書長。

3．主任負責對學校教師發(fā)展工作提出總體設想和要求，副主任制定具體工作方案，督查各項活動的落實，牽頭各個層次發(fā)展對象的審核工作。秘書長負責材料整理、檔案管理及其他事務性工作。

三．蘇州中學教師發(fā)展的工作模式

在總結我校教師發(fā)展工作經驗的基礎上，形成以“蘇州中學教師發(fā)展階梯計劃”核心的“分層推進，分項負責，統一規(guī)劃，統一管理”的“兩分兩統”的工作模式。

(一)教師發(fā)展階梯計劃

1．第一層次

（1）工作對象

工作五年內的青年教師。

（2）工作目標

①能勝任蘇州中學教學工作的需要，高考學科能承擔循環(huán)教學；

②能進行德育工作和教學工作的總結和反思，正常撰寫教學體會和心得；

③獲得一級教師職稱，在市評優(yōu)課、基本功競賽中獲得獎項，獲得蘇州中學教壇新苗、蘇州市教壇新苗等榮譽。

（3）活動形式

教師研修班；教師論壇；師徒結對；學校各類培訓等。

（4）負責部門

工會負責，團委協助。

2．第二層次

（1）工作對象

工作五年到十年的青年教師。

（2）工作目標

①成為學校骨干教師，在教育教學中發(fā)揮中堅作用；

②能承擔對外公開課，代表學校進行教育教學交流；

③在市級以上刊物發(fā)表有一定質量的論文，在市區(qū)以上范圍內交流班主任工作和教學工作經驗；

④成為蘇州中學教學能手，獲得中學高級教師職稱，在市評優(yōu)課、基本功競賽中獲得較高獎項，獲得蘇州市教壇新秀、市區(qū)學科帶頭人等榮譽。

（3）活動形式

教學能手評選；教學六認真評比；在職進修學習；學校各類培訓等。

（4）負責部門

教務處

3．第三層次

（1）工作對象

工作十年到二十年的中青年教師。

（2）工作目標

①教育教學效果顯著，教育教學經驗豐富，教學特色比較鮮明；

②在教育教學中具有引領作用，能夠指導青年教師的教育教學工作；

③在蘇州市相關學科中具有一定的影響和較高的學術地位；

④獲得大市學科帶頭人、蘇州市名教師、特級教師等稱號。

（3）活動形式

新生代名師培養(yǎng)工程

（4）負責部門

學術委員會

4．第四層次

（1）工作對象

大市學科帶頭人，蘇州市名教師，特級教師

（2）工作目標

①成為學校的品牌教師，能代表學校教育教學的最高水平；

②在江蘇省有一定影響，在蘇州市的學科教學中能夠發(fā)揮引領作用；

③有自己教育理想，有鮮明的教學風格和比較系統的教育教學思想；

④能承擔或組織高層次的課題研究；(！)

⑤獲得教授級中學高級教師職稱，獲得蘇州市教育名家等榮譽。

（3）活動形式

教育名家工作室（名師工作室）、名師論壇

（4）負責部門

學術委員會

（二）教師發(fā)展的管理

1．教師發(fā)展中心制訂學校教師發(fā)展的工作方案，提出不同層次的培養(yǎng)目標和活動建議；

2．具體負責部門制訂承擔項目每學期的工作計劃，策劃和組織具體活動，學期結束提交總結和有關材料。

3．各項評選活動由承擔部門負責，由教師發(fā)展中心組織有關部門領導和學術委員審核；

4．學校報送上級教育行政部門參評“教壇新苗”、“教壇新秀”、“學科帶頭人”、“名師”、“特級教師”等教師榮譽的名單，由教師發(fā)展中心對照標準、根據條件擇優(yōu)推薦名單；

5．職稱評審具體工作由辦公室負責，教師發(fā)展中心參與名單推薦和業(yè)務評價等工作。

四．教師發(fā)展工作的原則

（1）名與實的統一

不僅鼓勵教師獲得各個級別的職稱和各類不同層次的榮譽稱號，更注重教師自身素質的真正提高。

（2）專業(yè)素養(yǎng)與非專業(yè)素養(yǎng)的統一

不僅著力于提高教師的教育教學專業(yè)素養(yǎng)，更注重教師的師德水平等非專業(yè)素質的提高。

（3）部分與整體的統一

不僅關注優(yōu)秀教師群體的發(fā)展，更關注教師隊伍整體素質的提高。

（4）主動發(fā)展和學校促進的統一

既激發(fā)教師自我規(guī)劃、主動發(fā)展的內動力，同時學校采取搭建平臺、目標激勵等措施促進教師的發(fā)展。

（5）結果和過程的統一

不僅重視教師發(fā)展的目標達成，更重視教師發(fā)展過程的活動開展，追求工作過程的實際價值。

（6）教育和教學的統一

不僅重視教師學科教學能力的提高，同時重視教師德育工作能力的提高。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇二

為貫徹落實省聯社《xx省農村合作金融機構案件防控量化考核辦法》（鄂農信辦字[ ] 號）文件精神，進一步強化內控管理和案防制度執(zhí)行力，強化內控制度建設，防范和化解案件風險，維護正常經營秩序，促進全市農村信用社健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本方案。

為切實做好案件防控工作，xx聯社決定成立案件防控治理工作領導小組：

組 長：xx

副組長：xx

成 員：xxxxxxxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在稽核監(jiān)察部，辦公室負責案件防控工作的開展。

（一）總體要求

全面強化內控和案防基礎工作，構建案防長效機制，實現案件防控工作的規(guī)范化、制度化，確保各項案防措施得到有效實施，內控執(zhí)行力得到明顯增強，新案和同質同類案件得到有效控制。

（二）案件防控目標

1、“四類”案件。不發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙、涉槍案件。

2、經濟類案件。經濟案件得到有效控制，杜絕大案要案發(fā)生。

（三）案件防控量化考核目標

案防量化考核綜合得分95分以上。

深入開展案件風險排查，全面落實案件專項治理過程中制定的各項整改措施，大力構建制度流程、內部治理、風險管理、責任追究、協調聯動、培訓教育的長效機制，力求從根本上解決案件風險問題。

為了實現案防工作目標，全市農村信用社扎實做好以下幾個方面的工作：

（一）明確案件防控工作責任。

聯社理事長為案防工作的第一責任人，對案防工作負總責；監(jiān)事長為案防工作監(jiān)督第一責任人，對案防工作負監(jiān)督責任；主任、副主任為分管條線案防工作的第一責任人，對條線案防工作負直接管理責任，聯社各職能科室（部門）負責人為本業(yè)務條線風險排查和案件防范的第一責任人，各信用社、分社主任為本單位案件防控工作的第一責任人。

（二）履行案件防控條線管理職責

人事教育條線：落實干部交流、重要崗位輪換、強制休假和親屬回避“四項制度”，開展“四項制度”檢查，對制度落實不到位的單位進行重點督導。

信貸管理條線：嚴格執(zhí)行“四個一”信貸檢查制度，開展存款真實性檢查、收貸收息不入賬檢查，落實貸款“新規(guī)”,加強票據業(yè)務管理及“陽光信貸”的檢查督辦，加強對本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

財會統計條線：嚴格執(zhí)行“五個一”財會檢查制度，開展財會操作風險專項檢查，規(guī)范對公賬戶，落實對賬制度，加強金庫及現金管理,清理檢查重要空白憑證，加強本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

風險管理條線：嚴格執(zhí)行“五級分類”貸款管理制度，開展抵債資產、置換貸款及表外資產的清理檢查，開展大額逾期貸款、不良貸款督辦檢查，對內控制度進行綜合檢查評價，督辦各業(yè)務條線及時對制度流程進行補充、修訂和完善，加強本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

稽核監(jiān)察條線：開展重點人風險排查、案防量化考核和各類專項審計、經濟責任審計以及信訪調查，對業(yè)務條線案防工作進行再監(jiān)督，加強本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

安全保衛(wèi)條線：防范“四類”案件風險，制定并落實安防應急預案，加強各項安保制度檢查督導，加強本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

中間業(yè)務部條線（網絡科技、資金管理）：完善業(yè)務操作流程和信息科技制度，加強生產系統操作風險管理和監(jiān)測，制定銀行卡風險檢查方案，完善資金管理風險防控制度及操作規(guī)程，組織開展資金業(yè)務和代收代付等中間業(yè)務檢查，加強本條線業(yè)務的輔導、培訓、考試。

事后檢查中心：開展到逾期貸款的專項檢查，強化信用社業(yè)務憑證的審核工作，定期開展大額貸款、存款的現場檢查。

（三）開展案件防控知識學習培訓

積極開展員工合規(guī)教育培訓，做到案防和內控知識培訓常態(tài)化、規(guī)范化，提高全員案件風險防范意識和防控能力。一是加強警示教育。開展專題授課，播放了警示教育片，通過反面典型教育，深入剖析案件原因，吸取深刻教訓，觸動員工靈魂。二是加強案防教育。聯社制定案防學習計劃，對全市信合員工進行案防風險知識培訓，要求信用社每周集中學習一次，每次不少于二個小時，重點學習《中小金融機構案件風險防控實務》、銀監(jiān)會“操作風險十三條”（銀監(jiān)發(fā)[20xx]17號）和省聯社出臺的案防制度。三是組織全員內控知識測試，20xx年將組織多次全員案防內控知識考試，并將測試結果全轄通報，對不及格和無故缺考人員，進行離崗、待崗學習，學習期間只發(fā)基本生活費。

（四）落實案件防控工作制度

一是簽訂案防工作責任狀。完善案件防控和查辦責任制度，明確分管負責人、業(yè)務部門負責人、檢查部門負責人、基層網點負責人的責任，把責任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，層層簽訂案防工作責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的工作網絡，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

二是建立案防“三包”責任制。聯社領導班子及科室負責人包信用社的案防檢查，確保不發(fā)生案件；聯社審計人員包片實施再監(jiān)督，確保不發(fā)生案件。聯社領導及有關部門到基層信用社檢查工作，要把案防檢查作為一項必查內容。 三是落實“四項”制度。重點落實干部交流、崗位輪換、親屬回避和強制休假四項制度，徹底解決領導干部長期在一個單位，員工長期在一個崗位積釀案件隱患的問題。綜合人教部有計劃、有步驟的開展“四項”工作，同時按要求建立建全臺賬，接受孝感市聯社的檢查監(jiān)督。

四是執(zhí)行三個層面的月度檢查。從聯社到基層信用社，要把“四個一、五個一”案防制度作為案件防范工作的重要舉措來抓，并貫徹落實到日常工作之中，發(fā)現問題，及時整改。

五是按照《xx省農村合作金融機構案件防控量化考核辦法》100條考核標準，每月由兼職稽核員對信用社營業(yè)網點進行檢查，每季由專職稽核員進行復查，及時發(fā)現并處理違規(guī)操作行為，把案防措施抓在平時，落實在第一線，把各類風險控制在了萌芽狀態(tài)之中。同時，將檢查考核結果與稽核員績效工資掛鉤，按季兌現。通過績效工資掛鉤促進案防工作的開展，從案防機制建設上提高制度執(zhí)行力，徹底扭轉以往習慣性違規(guī)等小錯不斷、同一問題屢查屢犯的被動格局。

六是狠抓各類問題的整改處理。充分發(fā)揮監(jiān)審、保衛(wèi)等職能部門的作用，使各類違規(guī)違紀違法問題得到充分暴露，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一般問題督促認真整改，重大問題從嚴從快查處，做到檢查不徹底不放過，整改不到位不放過，責任未落實不放過。

（五）建立有效的操作風險控制機制。

一是落實柜員之間崗位互控。加強對柜面操作人員的監(jiān)控，規(guī)范操作程序，信用社各個崗位之間必須簽訂互控責任書，責任到人，切實提高各崗位人員的風險防范意識。

二是發(fā)揮會計事后監(jiān)督中心作用。聯社要加強對會計事后監(jiān)督工作，對轄內營業(yè)網點所有業(yè)務實行實時監(jiān)督、風險提示和預警，并認真審閱憑證，及時排查案件風險。

三是加強會計輔導。以聯社為單位，充實力量，配足配齊會計輔導人員，以書面形式明確會計輔導人員的責任，以會計輔導檢查為手段，對各營業(yè)機構、各項業(yè)務進行全過程監(jiān)控，重點對現金、憑證、印章、密押、授權授信等要害部位進行監(jiān)督。

四是強化授權管理。建立業(yè)務審批和行政管理分離制度，建立風險審查審批垂直管理，提高業(yè)務審批的專業(yè)性和獨立性，嚴禁越權從事各項業(yè)務活動。

五是強化實時對賬。開辦新業(yè)務嚴把準入關，堅持“制度先行”的原則，注意及時堵塞漏洞，堅持記賬崗位與對賬崗位相分離的原則，開展與客戶對賬制度。

六是強化后臺監(jiān)控。對柜員操作的各類業(yè)務，要借助錄像監(jiān)控系統，由后臺安排專人對其進行實時監(jiān)控，或定期調看、抽看監(jiān)控錄像，尤其要加強對節(jié)假日、休息日期間營業(yè)情況的監(jiān)控。業(yè)務部門負責對管庫員在庫房的現金操作和清點員的現金清點進行監(jiān)控。

七是認真開展“十種人”排查。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇三

為進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委關于建立推進基層黨風、政風“四督四查”機制的意見和工作方案的要求，《關于建立基層黨風政風“四督四查”機制的意見》，扎實推進全街道黨風政風監(jiān)督檢查機制建設，促進基層干部廉潔履行職責，切實維護群眾合法權益，現就街道落實基層黨風政風“四督四查”機制制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委四次、五次全會精神為指導，按照省委、市委、區(qū)委關于基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設的總體要求，堅持查防結合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制，對全街道黨風政風存在問題進行標本兼治，逐步建立起基層黨風政風監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。

二、工作目標

以基層黨風正、政風清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，加強街道、基層站所和社區(qū)的黨員干部及其工作人員的監(jiān)督檢查，探索建立適合實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可復制、可推廣的有益經驗，推動全街道基層黨風政風監(jiān)督檢查各項工作的有效落實，確保基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務及責任分工

（一）督教育

1、重視廉政教育。區(qū)紀委領導每年至少集中開展1次廉潔教育巡回宣講活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要負責人每年帶頭上1次廉政黨課；每年至少開展1次基層違紀違法問題和典型案件警示教育。

責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

2、制定培訓規(guī)劃。把《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓規(guī)劃。

責任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

3、加強業(yè)務培訓。每年至少組織開展1次涉農部門、村組干部以法紀規(guī)定、財政法規(guī)、財經紀律、財務管理等為內容的業(yè)務技能培訓。

責任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、加強廉政文化建設。扎實推進廉政文化“六進”活動，利用農廉網、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺，開展經常性宣傳教育活動。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務監(jiān)督委員會

（二）督公開

1、健全基層黨務、政務、村務和辦事公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定黨務政務公開目錄，通過陽光農廉網、公開欄、電子屏等渠道對黨務政務事項進行公示公開。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其他涉農部門要及時向群眾公開涉農政策及各項法規(guī)制度等，要將涉及本部門的強農富農惠農政策資金用途、標準、對象、發(fā)放結果逐一向群眾公開。

責任主體：區(qū)涉農部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務監(jiān)督委員會

2、認真做好“三資”及重大事項的公開。村級財務、()集體“三資”使用和處置情況要定期公開；村組重大支出、專項資金等群眾關注的熱點內容隨時公開；涉及“四議兩公開”決策事項應當在10個工作日之內全部予以公開。

責任主體：村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務監(jiān)督委員會

3、公開事項公示情況及時向紀委備案。按季度將公開事項公開的時間、范圍、內容、形式等于項目安排后15日內連同相關文件報上級紀委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對重點項目公開情況事前介入把關、提出意見，事后檢查落實、登記備案；每年要對本年度公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報區(qū)紀委，區(qū)紀委以調查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少于3次。

責任主體：區(qū)涉農部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、積極推進農廉網建設，運用科技手段公開相關事項。建立農廉網公開監(jiān)管體系，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級涉農政策和農村工作公開體系，經常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。

責任主體：區(qū)涉農部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務監(jiān)督委員會

（三）督明責

1、明確界定黨委和紀委責任。區(qū)委對健全基層黨風廉政建設領導和工作機制，推動基層黨風廉政建設實責化、規(guī)范化、制度化負主體責任，區(qū)紀委負監(jiān)督責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內黨風廉政建設和黨員干部廉潔履職情況負主體責任，班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負監(jiān)督責任，職責清單上墻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委每半年向區(qū)紀委報告一次黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任履行情況。

責任主體：區(qū)委、區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、明確界定涉農部門責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，區(qū)涉農部門對職責范圍內的強農富農惠農政策落實及資金使用情況等負監(jiān)管主體責任，對本部門涉農項目資金使用進行全過程監(jiān)督；明確本部門有關科室和人員在落實惠農政策資金各環(huán)節(jié)中的責任，確保惠農政策宣傳到位、落實到位；重點加強對涉及強農富農惠農政策落實及資金使用情況的監(jiān)督檢查，對強農富農惠農資金監(jiān)督管理。涉農部門嚴格按照“四督四查”機制的有關要求，做好項目備案、自查自糾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構每半年向上級主管部門報告一次職責范圍內的強農富農惠農政策落實及資金使用情況，由上級主管部門匯總后報區(qū)紀委。

責任主體：區(qū)涉農部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

3、明確界定村“兩委”和村務監(jiān)督委員會責任。村支部書記對本村黨風廉政建設負第一責任；“兩委”班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接責任；村務監(jiān)督委員會對村“兩委”班子及其成員履職情況負日常監(jiān)督責任。村黨支部和村務監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況。

責任主體：村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務監(jiān)督委員會

（四）督制度

1、嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則。健全各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等各項制度。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)黨（工）委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)紀（工）委

2、嚴格執(zhí)行基層黨風廉政建設各項制度。認真落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定等反腐倡廉相關制度，完善落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究等各項制度，建立對新任基層干部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

3、健全村務監(jiān)督委員會制度。村務監(jiān)督委員會機構設置符合“六有”要求；村務監(jiān)督委員會切實履職履責，充分參與村級重大事項決策、會簽入賬監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會換屆選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少對新當選的監(jiān)委會成員進行1次業(yè)務培訓，提高其業(yè)務素質和工作能力。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、完善基層信訪機制。建立有專門的信訪窗口，業(yè)務內信訪事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理，業(yè)務外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委督促辦理，所有事項有信訪記錄和處理結果、反饋資料。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

5、規(guī)范農村集體“三資”委托代理服務制度。村級切實履行對農村集體“三資”管理職責，制定監(jiān)管制度，規(guī)范財務工作流程；村級集體“三資”的監(jiān)督管理規(guī)范，財務管理制度完善；“三資”委托代理服務中心有固定場地、專業(yè)人員，有業(yè)務辦理規(guī)章、程序、工作記錄、檔案資料；村“兩委”每次換屆選舉前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，對各村集體資金、資產、資源進行全面計量、盤點、核實、登記，完善“三資”賬簿，統一移交“三資”委托代理服務中心集中管理。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規(guī)、財經紀律、財務管理等業(yè)務培訓

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)財政部門，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

6、推進基層審計制度。區(qū)審計部門對重點部門、關鍵崗位領導任期、離任進行審計，每年對1—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3—5個區(qū)直涉農部門主要負責人開展任中審計；每年選擇1—2項民生項目和專項資金進行重點審計，推動惠民政策落實到位。根據上級安排部署和本區(qū)實際，由審計部門牽頭，相關專項資金管理部門配合，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，相關職能部門配合，根據村級集體“三資”規(guī)模和村務管理規(guī)范程度，每年對1/3村的集體資產、村級債權債務、土地補償費和涉農財政資金等事項開展專項審計；村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織人員按照程序，對村“兩委”主要干部開展離任審計，審計結果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

責任主體：區(qū)審計局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

（五）普遍檢查

1、認真檢查。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關每年組織檢查組，對區(qū)涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任履行情況進行普遍檢查，及時發(fā)現和解決問題。

責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、涉農部門認真履職盡責。區(qū)涉農部門建立相應的督查制度，定期不定期對本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導，對苗頭性、傾向性問題進行綜合分析，向同級紀委專題報告。

責任主體：區(qū)涉農部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

3、建立督查情況及時上報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、區(qū)涉農部門每月要向區(qū)紀委報告1次工作開展情況。

責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，區(qū)涉農部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（六）重點核查

1、做好自查自糾。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其它涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構認真履行職責范圍內的黨風廉政建設主體責任，嚴格按照“四督四查”機制的'有關要求，做好項目備案、自查自糾等工作；重點加強對涉及強農富農惠農政策落實和強農富農惠農資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關的再監(jiān)督；加強制度建設，從機制上預防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。

責任主體：區(qū)涉農部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

2、開展有針對性的監(jiān)督檢查。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委對各涉農部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，進行重點檢查，特別是對未納入“一卡通”的財政惠民補貼資金進行檢查，對發(fā)現的違規(guī)違紀違法問題，及時追究主體責任和監(jiān)督責任，嚴格落實“一案雙查”制度。

責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（七）專項巡查

1、針對重點領域、重點人員、重點程序開展專項巡查。區(qū)委按照“一次一組建”、“一次一授權”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2至3個區(qū)涉農部門，通過聽取匯報、質詢問題、座談走訪、查閱賬目等形式，對其履行職責、服務群眾、紀律執(zhí)行、制度落實以及維護群眾權益等情況開展專項巡查，接受群眾舉報，收集案件線索，及時發(fā)現和糾正在黨風政風方面存在的突出問題。巡查結果登記備案，作為基層黨員干部考核評價、考察任用、獎懲調整的依據。

責任主體：區(qū)委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、針對損害群眾切身利益的問題開展專項巡查。針對強農富農惠農資金使用管理、“三資”使用處置等涉農工作開展專項巡查，發(fā)現案件線索及時移交紀檢監(jiān)察機關，對涉事部門進行責任追究。

責任主體：區(qū)涉農部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（八）及時調查

1、針對群眾反映的突出問題和案件線索直查快辦。按照管理權限和線索指向，針對群眾反映的突出問題和群眾舉報線索實時檢查，及時發(fā)現和解決基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題。

責任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

四、實施步驟

完善基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設時間為1年左右，從20xx年1月啟動，20xx年6月見到實效，20xx年11月底前檢查驗收，分4個階段推進：

（一）動員部署階段（20xx年1月至20xx年2月）

各級紀檢監(jiān)察機關要按照省市區(qū)關于“四項機制”建設和完善基層黨風政風“四督四查”機制等文件要求，在開展調研的基礎上制定細化實施方案，明確責任領導和具體責任人，明確日常工作機構，明確各階段工作任務，通過召開動員會，組織骨干培訓等多種形式，廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍，全面安排部署工作。

（二）監(jiān)督檢查階段（20xx年3月至20xx年6月）

各級紀檢監(jiān)察機關要根據《河南省基層黨風政風監(jiān)督檢查責任追究辦法（試行）》和區(qū)委《關于建立基層黨風政風“四督四查”機制的意見》的要求，扎實開展“四督四查”工作，著力構建區(qū)鄉(xiāng)村三級聯動監(jiān)督體系。要采取集中檢查、聯合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調查等方式，依法依紀組織開展轄區(qū)內黨風政風監(jiān)督檢查，嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。要把村級組織換屆及換屆后履職情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，配齊配強村務監(jiān)督委員會，創(chuàng)造條件保障村務監(jiān)督委員會發(fā)揮作用。要按照“三轉”工作要求，強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，認真落實紀委的監(jiān)督責任；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，注重發(fā)現案件線索，有效懲處腐敗、糾正不正之風；強化責任追究和“一案雙查”，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”；定期不定期地進行明查暗訪，深入推進基層黨風政風工作。

（三）健全機制階段（20xx年7月至20xx年9月）

各級紀檢監(jiān)察機關要按照“誰主管、誰負責”的原則，組織協調有關部門認真履行監(jiān)管職責，建立權利運行公開機制，強化民主監(jiān)督，推進村民自治。進一步完善農村基層信訪處置工作機制，通過公開公布舉報電話、網站等方式，暢通信訪舉報渠道，保障基層群眾的合理訴求及時有效得到解決。要加強對基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責任追究和基層信訪、“三資”管理、基層審計等制度的督促指導，建立健全責任追究機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等制度，明確制度落實的責任主體和監(jiān)督主體。

（四）總結提升階段（20xx年10月至20xx年11月）

各級紀檢監(jiān)察機關要及時對工作情況進行回顧，分析問題，總結經驗，完善提升，深入探索、創(chuàng)新基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的新模式。根據各自實際，適時篩選示范點，組織現場觀摩，進一步交流推廣經驗。屆時，區(qū)紀委將采取專項督導和聯合檢查等形式，對照實施辦法和工作方案要求，進行檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強領導，精心組織。各級黨委要把基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設納入年度重點工作目標，切實提高認識，加強領導，堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，明確相關單位和責任人的職責，做到機構、人員和辦公條件到位，合理安排進度，切實抓緊抓實。要把各級黨風政風監(jiān)督檢查情況納入年度作風建設和反腐倡廉建設考核，探索建立與組織人事部門考核結果運用相掛鉤的考核獎懲機制。各級紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督職責，搞好組織協調，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力；要認真謀劃，把握進度，積極推動基層黨風政風“四督四查”機制建設工作落到實處。

（二）周密安排，確保實效。各級黨委要按照方案要求，精心部署，每個階段結束后及時召開轉段工作會，查擺問題、分析原因、總結經驗。各級紀檢監(jiān)察機關要把案件查辦貫穿黨風政風監(jiān)督檢查機制建設的全過程，密切關注群眾反映強烈的突出問題，暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉辦、督辦、查辦違紀違法問題線索，通過“四督四查”，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法問題。對查處的大案要案，要堅持“一案雙查”，落實“兩個責任”，嚴肅追究相關領導的責任。要把查辦案件與警示教育相結合，選取一些典型案件公開通報曝光。

（三）實踐創(chuàng)新，整體推進。各級紀檢監(jiān)察機關要在各級黨委的統一安排下，認真研究基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的內涵和外延、實施主體、目標任務和保障措施，注重與基層民主科學決策機制、基層便民服務工作機制、基層矛盾調查化解機制等三項基礎制度和機制的相互配合，探索建立適合本地區(qū)實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可復制、可推廣的有益經驗，要加大培植試點的工作力度，適時篩選示范點進行現場觀摩，交流經驗，實現全區(qū)基層黨風政風監(jiān)督檢查工作的整體推進。提倡并鼓勵各基層組織積極開拓，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，積極發(fā)揮典型帶動和示范引領作用，及時向全區(qū)全市總結推廣。每個階段結束后，各單位都要及時上報工作小結，整體工作結束后，要及時全面總結提煉、宣傳示范最新成果和典型經驗，提出建議，撰寫各地工作報告。

（四）建立臺帳，強化督導。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關要建立臺賬化管理制度，把基層黨風政風各項工作任務和責任層層分解到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關職能部門，作為基層黨風政風“四督四查”機制建設的重要內容。一要明確專人負責，把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實行臺賬化管理。二要建立監(jiān)督檢查月報告制度。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關及涉農部門每月向上級主管部門上報1次涉農資金、村級財務、集體“三資”監(jiān)督檢查情況。三要建立信息周報告制度。各單位每周至少上報1篇工作信息，及時上報工作進展情況。要抓住“四督四查”這個載體，進一步強化組織協調和監(jiān)督檢查，把推進基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設與黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任結合起來，深入推進基層黨風政風監(jiān)督檢查機制建設。各級紀檢監(jiān)察機關要根據階段性工作安排，及時跟進督導考評，并將考評結果運用到單位作風建設和反腐倡廉建設考核中，對工作主動、效果良好的單位通報表揚，對積極性差、工作緩慢的單位通報批評，工作落后的追究黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇四

為規(guī)范員工行為，加強勞動紀律，提高工作效率，從而維護公司形象，特制定本規(guī)定。

1、作息時間的管理

汽車站候車廳每日開業(yè)時間為9∶30～17∶30,保證每天工作崗位上至少有1人值守。

必須按《排班表》準時上下班，并自覺遵守上崗登記的考勤制度。

2、交接班的管理

交、接班人員應詳細填寫交接班工作日志，將本人在崗時存在的的問題及需要交付下一班人員的工作做好記錄，接班人完成上述工作后應做好明晰的標注。

交、接班人員應做好有價物品的清點交接工作，做好由雙方簽名的交接記錄，如發(fā)現不按規(guī)定交接班，或原始記錄填寫不整潔、不真實、弄虛作假，則追究當事人責任。

3、請、消假的管理

員工請假應按規(guī)定提前填寫請假登記單，交由主管領導簽字后休假，休假結束后復工應主動告知其主管領導。

1、儀容、儀表、著裝的規(guī)范要求：儀容大方，儀表端莊，衣冠整潔，精神飽滿，笑臉迎客。

工作人員必須著工作裝上崗，化淡妝，不準穿拖鞋、背心上崗，自覺維護中國移動良好的企業(yè)形象。

2、環(huán)境衛(wèi)生

物品擺放整齊，保持候車廳整潔有序，落實衛(wèi)生責任，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

3、工作作風

認真學習業(yè)務知識，不斷提高自身素質，按時完成本部門和個人所承擔的工作任務及領導交辦的其它工作。

上班時間不得做與工作無關的其他事。不得打瞌睡、閑談、嘻笑、打鬧、脫崗，不得將與工作無關的親友帶入工作崗位。

1、每天下班前應將筆記本電腦、話費卡等小型高價值物品移至有防盜設施的場所保存。

2、候車廳鑰匙應妥善管理，不得隨意外借，員工完成當天工作，關好門窗、電器電源后方可離開。

1、客戶出示全球通vip卡和身份證/手機號碼，提出服務請求。

2、工作人員進行實物認證。

3、客戶身份驗證通過, 手工填寫服務單單，并請客戶簽字確認。客戶身份驗證未通過，視情況采取靈活措施或婉言拒絕。

4、為vip客戶提供以下服務：免費茶水、休息娛樂、報刊閱覽、免費上網、車次信息查詢、登車提醒、銷售各類充值卡、自助充電服務、業(yè)務宣傳。

5、試營期暫時不扣減vip客戶的積分，正式運營后積分扣減辦法另行通知。

6、每日工作人員做好接待人數統計和vip客戶相關資料記錄工作。（參照機場vip日報表和月報表）

以上規(guī)定，請遵照執(zhí)行！

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇五

根據縣委、政府《關于選派干部開展駐村聯戶扶貧工作的通知》（略辦字〔20xx〕58號）要求，為扎實做好我鎮(zhèn)干部聯戶扶貧工作，結合實際，制定如下實施方案：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共5個村，其中列入縣上整村推進重點貧困村3個：仙臺壩村、娘娘壩村、任家院村；一般貧困村2個：羊兒壩村、新店子村。各村基本情況如下：

仙臺壩村位于略陽縣城東北47公里處，是仙臺壩鎮(zhèn)機關和集鎮(zhèn)所在地。村域面積63平方公里，常用耕地1873畝，人均基本農田1。8畝，林地總面積23000畝。全村4個村民小組302戶1094人，其中貧困戶141戶384人，享受低保59戶、五保19戶；勞動力568人，常年外出務工人員180余人。村民收入以種養(yǎng)殖及勞務輸出為主，20xx年人均純收入3493元。

娘娘壩村距鎮(zhèn)政府以北4。5公里，常用耕地1228畝，林地面積16668畝，略觀公路縱貫三個村民小組。全村轄4個村民小組，195戶668人，勞動力337人，其中貧困戶105戶258人，享受低保44戶、五保9戶；常年外出務工人員100余人。村民收入以種養(yǎng)殖及勞務輸出為主，主要經濟作物及農副業(yè)產值收入189萬元，20xx年農民人均純收入3404元。

任家院村距鎮(zhèn)政府4公里，全村總面積95平方公里，常用耕地2174畝，林地總面積32000畝，轄8個村民小組234戶830人，其中貧困戶124戶383人，享受低保45戶、五保69戶；勞動力253人，常年外出務工人員140余人。村民收入以種養(yǎng)殖及勞務輸出為主，20xx年人均純收入3207元。

羊兒壩村距鎮(zhèn)政府以東3公里，全村總面積14平方公里，常用耕地1326畝，林地總面積14536畝，轄3個村民小組169戶620人，其中貧困戶100戶269人，享受低保39戶、五保12戶；勞動力252人，常年外出務工人134余人。村民收入以種養(yǎng)殖及勞務輸出為主，20xx年人均純收入3148元。

新店子村距鎮(zhèn)政府以北16公里，全村總面積61平方公里，常用耕地1266畝，林地總面積32000畝，轄5個村民小組173戶634人，其中貧困戶118戶399人，享受低保52戶、五保30戶；勞動力280人，常年外出務工人110余人。村民收入以種養(yǎng)殖及勞務輸出為主，20xx年人均純收入3005元。

二、聯戶扶貧范圍

鎮(zhèn)政府全體在職領導干部29名、5個村黨支部116名黨員及村級班子成員均參加本次干部駐村聯戶扶貧工作，實施幫扶。

三、指導思想

按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針和“工作到村、扶貧到戶”的要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持領導帶頭，實施干部聯戶結對包扶責任制，積極幫助貧困村和貧困群眾改善生產生活條件，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，推動貧困村脫貧致富加快發(fā)展，切實做到瞄準貧困，精準扶貧。

四、工作目標

通過聯系到戶，開展“一對多”結對幫扶貧困戶，加快扶貧開發(fā)步伐，實現五個村基礎設施和公共服務設施條件有較大改善，群眾收入有較大幅度增長，村容村貌明顯改觀，貧困群眾自我發(fā)展能力進一步增強，達到貧困村“五有”的目標。到20xx年底，農民人均純收入在自然增長的基礎上再多增收1000元，貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。

五、主要任務

（一）深入調查，將扶貧對象建檔立卡和動態(tài)管理工作做實做細。通過上門走訪、召開座談會、問卷調查等方式，逐戶調研，嚴格按照標準，識別各村貧困戶，填報貧困戶檔案卡冊。進而深入了解包扶戶產業(yè)發(fā)展、農民收入構成情況和急需解決的困難，分析致貧原因，制定包扶措施，確保每一個貧困戶都有聯系人、有具體的脫貧措施。在全面調研的基礎上，找準貧困戶特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，編制完善扶貧發(fā)展規(guī)劃，并對貧困戶實施動態(tài)管理。

（二）按照“一村一策、一戶一法”，夯實“三個一”扶貧到戶工程。緊扣漢扶發(fā)〔20xx〕5號、略辦字〔20xx〕58號文件精神要求，從包扶村最突出的問題和群眾最關切的事入手，一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個增收項目，一戶落實一個幫扶人員。積極引導包扶村建立扶貧互助資金協會，增強村集體經濟的造血功能。同時抓好農村技能培訓，開展貧困學生資助活動，確保全鎮(zhèn)無失學、輟學現象發(fā)生。

（三）切實發(fā)揮包村工作組作用，協調落實各村扶貧項目。根據各村發(fā)展現狀，充分發(fā)揮各包村工作組作用，積極協調整合各類幫扶資源，加快推進仙臺壩村整村推進項目、新農村示范村和美麗鄉(xiāng)村建設項目，落實娘娘壩村美麗鄉(xiāng)村建設項目，搞好任家院村特困戶安置點建設項目和通村道路維修、組戶路修建工程，規(guī)劃好新店子村、羊兒壩村脫貧致富項目，加快扶貧步伐，取得幫扶實效。

（四）發(fā)揮干部個人優(yōu)勢，多方面聯系，多角度幫扶。調動聯戶干部幫扶積極性，送資金、送物資、送項目、送政策、送技術、送信息、送思路、送文化、送服務，為幫扶戶提供致富信息，協助其選項目、學技能，拓寬務工就業(yè)渠道；幫助貧困戶解決水、電、路、氣、訊等基礎設施問題和產業(yè)發(fā)展困難，改善自身居住環(huán)境，提升生活質量，為建設和諧、整潔、美麗鄉(xiāng)村夯實基礎。

（五）領導帶頭，全員參與、整體聯動、立體幫扶。實行黨員領導干部帶頭結對包扶貧困戶制度，干部全員參與，并動員各村黨性強、肯帶頭、能致富的優(yōu)秀黨員參與進來，宣傳黨和政府的各項強農惠農撫農政策。同時，協助包扶村抓好農村“兩委”和其它基層組織建設，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為如期完成三年包村扶貧工作任務。

六、工作措施

（一）強化組織領導。成立干部聯戶扶貧工作領導小組，由鎮(zhèn)長李勇任組長，分管領導晏衛(wèi)軍任副組長，各聯村領導及包村組長為成員，由扶貧專干郭敏負責與各包扶單位的聯絡工作，并及時向縣辦收集上報信息。聯戶干部要嚴格遵守包扶紀律，嚴格考勤制度，不得違反“八項規(guī)定”精神和黨風廉政建設有關規(guī)定，領導小組將對聯扶情況進行督促檢查和考核。

（二）完善包扶機制。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，按照全鎮(zhèn)領導干部包扶全覆蓋的原則，結合我鎮(zhèn)“三聯三幫三促進”活動，除過市、縣各駐村工作隊包扶后剩余的貧困戶，由鎮(zhèn)領導干部每人包扶2-3戶，一般干部每人包扶3-4戶，村黨支部成員每人幫扶3-4戶，逐層結對，逐戶幫扶。

（三）搞好協調配合，做好后勤保障。鎮(zhèn)聯戶干部要加強與市、縣駐村工作隊的聯系，與各聯戶干部多交流溝通，幫助其全面掌握貧困戶生產生活實際困難，協助落實救助和幫扶措施，為其發(fā)展家庭經濟提供服務。同時，為各參扶單位提供良好的工作生活壞境，讓他們安心駐村開展扶貧工作。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇六

根據《山東省供熱條例》及我市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規(guī)定，為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩(wěn)定，特制定本實施方案。

一、任務目標

1、規(guī)范供熱企業(yè)服務行為，確保供熱質量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定；2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū)，全部實施供熱計量并按計量收費；5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；6、各供熱企業(yè)繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。7、各供熱企業(yè)管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。

二、工作要求

（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。

1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關要求。

2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩(wěn)定供熱。

3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

（二）完善服務措施，提高服務質量。

1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。

2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業(yè)應當實行標準化管理和規(guī)范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節(jié)約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規(guī)范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴肅處理。

（三）多措并舉，強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業(yè)網點繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節(jié)給予相應處理。

2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監(jiān)管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后xx日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。

（四）全力推進供熱計量工作。

具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經營許可證。

三、保障措施

（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規(guī)定進行崗前培訓，無合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務水平。

（三）加強監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內的供熱運行情況，及時發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規(guī)定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

工作方案的基本格式 工作方案和實施方案的區(qū)別篇七

績效評估范圍：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）績效評估內容分為：可持續(xù)發(fā)展、新農村建設、構建和諧社會、創(chuàng)業(yè)競賽等四大項（詳見附表）。績效評估是對一級政府年度工作績效的綜合性評價，包含了經濟發(fā)展、構建和諧社會、執(zhí)政能力等方面。創(chuàng)業(yè)競賽是專項性的考核，側重于落實突出工業(yè)、突出項目帶動戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)競賽既采取專項考核獎勵，同時又作為政府績效評估體系中的一個子項目，其考核結果計入績效評估內容。

20xx年績效評估方法采取指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。一是指標考核。采取自評與考評相結合的方法進行，指標考評工作由縣統計局牽頭，縣直各相關責任單位配合共同實施。二是公眾評議。由縣統計局負責，按照分層、多階段、等距隨機抽樣的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）抽取樣本100個，其中人大代表和政協委員20名、企業(yè)（個體）經營者代表10名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）所在地城鎮(zhèn)居民20戶、農村居民50戶，按不同對象設置不同的公眾測評表或問卷調查表，進行調查測評和統計分析，反映社會各界對政府及其部門行政能力、履職狀況、服務水平等方面的真實評價。三是察訪核驗。由縣效能辦牽頭，組織察訪核驗小組具體實施，通過抽查核驗、專項督查、走訪服務相對人和暗訪等形式進行，對存在不效能等方面問題予以通報督促整改和績效扣分。

1、指標考核計分辦法：指標考核按當年發(fā)展水平參照歷史狀況、考慮對全縣的貢獻三個方面因素進行綜合評估。評估以綜合指數和綜合分數體現。綜合指數反映（）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的進步程序，按照“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自己與自己比”和“本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）與全縣平均發(fā)展水平比”，分別占60%和40%進行合成。綜合分數采用功效系數法計算。

2、公眾評議計分辦法：單項問題的計分，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”，選擇前三種答案分別計5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分計分。對同一問題的計分，把所有被調查人員回答的分值相加，除以回答人數，得單項問題分值。公眾評議總分，在分別測算各類代表評議指標合計分值的基礎上，以其算術平均數計算公眾評議指標總分值。

3、察訪核驗計分辦法：察訪核驗發(fā)現問題實行扣分制，累積扣分從被評估單位的績效評估總分中予以扣除。

績效評估得分匯總公式：

指標考核得分×60%+公眾評議得分×40%-察訪核驗扣分。

績效評估取前6名，第一名獎勵3.5萬元、第二名獎勵3萬元、第三名獎勵2.5萬元、第四名獎勵2萬元、第五名獎勵1.5萬元、第六名獎勵1萬元。

1、制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和責任單位要結合各自實際，細化評估指標內容，制定20xx年度績效評估自評工作方案，有關責任單位也要考評指標制訂考評辦法，于4月底前報縣機關效能建設領導小組審核。

2、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要根據績效評估方案，明確工作目標，確定責任部門和責任人，把績效評估工作的本質要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責的全過程，采取措施認真抓好各項指標任務的落實，推動各項工作有效開展。

3、組織績效自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要成立績效評估工作小組，認真負責，客觀公正地開展自評工作，寫出自評情況報告，并于20xx年1月中旬前報縣績效評估辦公室。

4、開展指標考核。由縣統計局牽頭，各指標責任單位配合，按照指標考核體系要求組織開展年度指標考核。年度考核于20xx年1月底前完成，考評結果情況分析由縣統計局負責報縣績效評估辦公室。

5、開展公眾評議。由縣統計局牽頭，縣效能辦等有關部門配合，5月上旬制定出公眾評議具體實施方案及問卷調查和測評表，并組織實施，12月底完成公眾評議工作，并向縣績效評估辦公室報送公眾評議結果。

6、察訪核驗和組織抽查。由縣效能辦牽頭，有關部門配合，5月上旬制定察訪核驗具體方案，年內不定期組織開展抽查。察訪核驗工作于20xx年12月底前完成，并將結果報縣績效評估辦公室。

7、綜合匯總。由縣績效評估辦公室牽頭匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）指標考核、公眾評議、察訪核驗結果，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）開展績效評估工作的情況，報縣機關效能建設領導小組和縣委常委會審議確定獲獎單位。

全縣績效評估工作在縣委、縣政府領導下進行，由縣機關效能建設領導小組負責。成立縣績效評估工作領導小組，縣委副書記、縣政府陳國發(fā)縣長任組長，縣委副書記李建和，縣委常委、常務副縣長姚少明，縣委常委、縣紀委書記胡錫安，縣委常委、組織部部長蘇小寧，縣政府辦主任劉軍，縣效能辦副主任梅先華任副組長，由有關工作目標及數據采集的責任單位和組織協（）調單位領導任成員。領導小組下設績效評估辦公室，主任劉軍，副主任李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻麟、劉洪斌、梅先華，工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經貿局、統計局、農辦、外經貿局、財政局、效能辦等部門抽調1名人員組成，具體負責組織協調、督促檢查、考核評比等工作。

1、績效評估工作旨在推進全縣的經濟社會更快更好發(fā)展，務必求真務實，嚴禁弄虛作假。對任何違規(guī)造假行為，一經查實，該項指標按零分計算，并追究主要領導人及有關責任人的責任。各責任單位要落實責任，加強配合，制定嚴密規(guī)范的數據采集、數據質量控制和檢查制度，嚴格審查相關數據資料，確保數據的客觀真實。

2、縣紀委（監(jiān)察局）、安全生產監(jiān)督管理局、人口和計生局、環(huán)保局、綜治辦對嚴重違反黨風廉政建設、安全生產、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等有關法律法規(guī)、造成不良影響的初評獲獎單位，可實施“一票否決”。獲獎單位均需上述5個部門審核把關并明確簽署書面意見后報縣績效評估辦公室。“一票否決”事項的認定辦法，由上述5個部門按有關規(guī)定擬定實施細則，報縣績效評估領導小組研究審定后執(zhí)行。

3、加強對全縣績效評估工作的組織指導、檢查督促、考核評比工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要充分調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，精心組織，抓好落實，并及時做好資料報送工作。縣績效評估辦公室要定期通報工作進展情況。要堅持公開、公平、公正，考評結果要在適當范圍公示，并請縣人大、政協參與監(jiān)督。