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工作會議講話稿篇一
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的和全國、全區環保工作會議精神,以生態文明建設為引領,以建設美麗桂林為目標指向,以改善環境質量為根本目的,以“環境安全年”為主題,以加快環境管理轉型為抓手,總結20xx年工作,部署20xx年任務。
20xx年,全市環保系統堅決貫徹市委、市政府關于環境保護的決策部署,認真落實全國、全區環保工作會議精神,各項重點工作取得了較好的成績。一是環保模范城通過復核。二是污染減排順利完成。三是環評審批規范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態文明邁上新臺階。六是環境監管執法持續加強。七是環境監測科研能力繼續提升。八是環保能力建設取得新進展。
此外,環保其他各項工作也取得了較好的成績,圓滿完成了年度各項任務。去年的工作,可以用“四句話”來形容,那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環保系統廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結果。在此,我代表市局黨組,對全市環保系統廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻,表示衷心的感謝!
20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”環境保護工作承前啟后的關鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態文明,把生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設“五位一體”的戰略高度。分析當前環境形勢,一方面,全市環境保護面臨加快發展的重大機遇。另一方面,環境保護工作面臨巨大壓力。當前我市正處于經濟社會發展轉型期、資源環境承載力高壓期、公眾環境要求高漲期、環境問題高發期,支撐發展的資源環境明顯不足,保障發展的環境要素需求壓力持續加大,公眾對環境質量改善的期待日益迫切,環境保護仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現不以犧牲生態和環境為代價的科學發展,既是環保部門的責任所在、使命所系,也是擺在我們面前的一項重大課題,需要我們進一步理清思路,深入研究,認真謀劃,狠抓落實。
一、堅持以生態文明建設為“總引領”,加快推進經濟發展方式轉變
堅持“四個加快”:一是加快優化區域發展布局。按照主體功能區劃要求,以生態功能區劃為基礎,依據環境容量和生態承載力,明確主體功能區的發展定位和方向,合理確定發展方式和發展規模。二是加快生態文明法規體系建設。全面清理和修訂法規文件,建立更加有利于推進生態文明建設的法規體系。三是大力發展循環經濟和低碳經濟。抓好循環經濟試點示范,完善循環經濟發展模式,實現資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發展生態旅游和生態農業。用生態理念指導服務業發展,推廣“種、養、加”相結合的循環農業模式。
爭取“五個構建”:一要努力構建和諧水生態系統。要加大治污力度,確保漓江流域得以休養生息,永葆生機。二要構建生態宜居城市環境。堅持以環保模范城等創建活動為載體,推行生態文明生活方式,加強城市環境綜合管理,全面提升城市環境水平。三要構建優美整潔農村環境。充分發揮民眾主體作用,以農村環境連片整治為重要抓手,建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構建防控結合生態安全保障體系。建立多層次、全方位的生態環境監控體系,扎實開展環境風險研判,確保生態安全。五要構建生態文明考核評價體系。實行目標責任制,落實工作責任,強化工作考評,確保生態文明建設與經濟建設共同推進。
二、堅持以提升環境質量為“總目標”, 攻堅克難抓好環保工作全面落實
龍江河鎘污染事件被評選為20xx年中國十大環境新聞。近期范圍廣、時間長、強度大的霧霾天氣再次警示我們,改善環境質量迫在眉睫。……形勢嚴峻,任務艱巨。
一要突出加強環評管理。環境影響評價是從源頭減少環境污染和生態破壞的“控制閘”,是促進產業結構調整和轉型發展的“調節器”。“入口把關、源頭防范”絕不是虛話,環保工作難干,難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題,項目是誰批的?是誰驗收的?都要進行追究。因此,一定要在入口把關、源頭防范上下功夫,決不可掉以輕心。一方面要嚴格環境準入,另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設。要堅持“四個嚴格”:嚴格項目全過程環保監管,嚴格環保后續監管,嚴格項目環保“三同時”監管,嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:環評審批本身不違法、項目管理不出現環境污染、新批項目不留環境隱患。
二要突出加強水、大氣污染防治。繼續加強對空氣污染成因的分析和對策研究,制定更加科學有效、切實可行的防治措施。加強大氣污染聯防聯控聯治,抓緊制定并落實建設施工揚塵監管實施方案,切實加大現場監管力度。加強對污染環境的行業企業監管,尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度,堅決關停未經環保審批和污染處理設施達不到標準要求的磚廠,2月份對全市磚廠進行一次全面排查,相關部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環保局。要組織加快推動電力、水泥等行業脫硫脫硝設施建設,全面推行機動車環保標志管理,逐步淘汰不達標“黃標車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業偷排、網箱養魚等違法行為查處。加強污水處理廠運行監管,積極推進污染源“全測控”和在線監控“全覆蓋”。嚴格執行排污許可制度,推行清潔生產審核,提高治污設施處理率、運行率。加緊制訂大氣、水污染應急預案,明確應急響應啟動的條件、程序和責任分工,確保一旦出現污染苗頭,能夠做到“四個第一時間”:第一時間發現、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。
三要突出加強重金屬污染防治。涉重金屬污染已經到了非治不可、不治不行的地步,否則環保部門就會身陷雷區,只能戰戰兢兢、提心吊膽過日子,將來也必定要出大事,這個責任誰也擔不起,到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區域限批等一系列強制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴格控制新增重金屬排放的建設項目,全面落實重金屬污染防治規劃,定期巡查重金屬企業污染情況。在去年排查整改的基礎上堅決落實“四個不放過”:沒有環保設施的企業一律不放過,有環保設施但不運行或處理不達標的一律不放過,沒有環評或環評未驗收的一律不放過,廢棄物處理堆放不規范、不達標的一律不放過。灌陽龍達鐵合金冶煉公司、貴達有色金屬有限公司,荔浦縣電鍍城,桂林維威力制藥公司是區廳點名的重點整治單位,必須在2月底前完成整改,否則將嚴肅追究責任。剛才旭平支隊長明確了各縣環境安全隱患情況及整改要求,各縣區肯定還存在其他環境安全隱患,大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進行自查,把所有環境安全隱患找準、找全,做到不留死角、不留隱患。總之,市縣兩級環保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕,做到“四個確保”:確保春節期間不發生環境安全問題,確保全國“兩會”期間不發生環境安全問題,確保全年不發生環境安全事件,確保全年環境安全大事不出、中事不出、小事少出,這就是我們今年環境安全底線。
四要突出加強農村環境連片整治。加快推進今年農村環境連片整治項目的組織實施,確保按照時間進度開工建設、驗收運行。加快制定農村環境連片整治項目運行管理辦法,加強對已建成項目正常運行的指導,積極推進生活污水處理設施管網配套工程,確保發揮良好作用。
同時,必須突出抓好環保目標責任制管理考核的改革創新,堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法,堅決實行區別對待、因地而異、不同處方,但執行標準嚴格的檢查考核辦法。必須把環境質量改善作為“一票否決”考核環保領導和政府領導。
三、堅持以“環境安全年”為“總抓手”,重拳鐵腕打擊環境違法行為
去年是廣西環境事件頻發的一年,幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關注,環保部對河池市實行區域限批、對廣西鋁業提出了行業限批。……。剛才大家觀看了《廣西環境安全警示錄》,區廳把今年工作的主題定為“環境安全年”,這就要求我們必須站在環境安全問題事關政治大局、事關戰略全局的高度,警鐘常鳴,防患未然。
一要在強化組織領導上下功夫。強化屬地化管理,明確環境執法責任,一級抓一級,一級負責一級。制定嚴格的環境執法政策措施,充分發揮環境保護聯席會作用,定期研究解決環境執法中的熱點、難點問題。加強指導和監督檢查,保持步調統一,政令暢通,形成合力,增強全系統環境執法執行力。
二要在加大環境執法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環境執法的重要法寶。要嚴格執行環保法規,對惡意排污、干擾執法、暴力抗法,從嚴、從重、從快查處,堅決做到重拳出擊、決不手軟,不達目的決不收兵。可處理可不處理的,堅決處理!可曝光可不曝光的,堅決曝光!可關可不關的,堅決關停!切實達到“查處一個、震懾一方”的效果。
三要在嚴格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環評法規,違反程序,降低環評質量。二查項目驗收不執行環評批復,降低標準。三查“未批先建”,“久批未驗”,“未驗先投”,不執行“三同時”。四查治污設施不達標,超標排污。五查排查不細,整改不嚴,遺留隱患和死角。六查應急機制不健全,設施不落實,工作不到位。七查監管執法不力,該查不查,該罰不罰,降低處罰標準。八查履職不嚴、保障不力、協調不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正,程序不公開,隱瞞實情。十查環保不廉潔、褻瀆法規、以權謀私、暗箱操作。
四要在責任追究上下功夫。區廳剛剛頒布了《領導干部環境違法過錯問責暫行辦法》,啟動了相關問責程序。凡是政府、部門、企業不作為的,必須按照暫行辦法及時處理。轄區內有多少家重點排污企業,要逐一落實到人、責任到人。日常環境督查要有詳細記錄。要實現污染源分類環境管理制度,明確現場監察頻次。這兩年我們對環境違法的查處,一般都是把問題指向違法企業,而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”,我們的履職、監管到位了嗎?經得起檢查和稽查嗎?在這里,我必須給大家強調,如果市局發現了環境違法而當地未發現,或者發現后未有效解決,或者未依法處理,我們將嚴肅“問責”、“追責”。決不允許有法不依、執法不嚴、違法不究,決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀,決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。
五要在聯動機制上下功夫。環境執法單靠監察部門孤軍作戰是不行的,需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監管機制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯動機制,建立健全各級、各部門之間、各企業之間為“執法全鏈”的橫向聯動機制,建立健全不同角度、不同側面、不同領域、不同行業、不同時段執法聯動的“廣角聯動”機制,形成“多管齊下,多方聯動,齊抓共管,整體推進”的執法監管格局。
六要在提高預防和處置能力上下功夫。進一步修訂完善政府及部門突發性環境事件應急預案,加緊環境應急法規、技術規范和標準的制定與實施,加緊多元化的應急培訓與演練,提高應急指揮水平和應急處置能力。
四、堅持以“陽光環保”為“總機制”,改革創新加快推進環保管理轉型
周生賢部長在全國環保工作會議上指出:加快環境管理轉型,要做到“四個轉變”:環境管理從被動應付向主動防控轉變,從控制局地污染向區域聯防聯控轉變,從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉變,從單獨控制個別污染物向多種污染物協同控制轉變,全面提升環保工作的精細化、信息化和專業化水平。
一要積極推行“陽光環保”。在資金分配、項目安排、環評審批、總量核定、環境執法等方面探索建立“陽光環保”機制,逐步形成完善的“陽光環保”體系,實現環境執法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說,在環境執法方面,建立完善環境監察執法標準化模式,加快推進環保移動執法能力建設,促進“陽光執法”落實。在環評管理中,要做到辦事程序、準入條件、項目信息、機構信息“四公開”,將建設項目的項目審批、試生產、竣工環保驗收三個主要環節全部納入集體決策,真正使環評管理實現公開透明、高效廉潔。環保領域重要業務從明確原則、確定內容、提出要求等,都要充分發揮網絡的作用,通過市局門戶網站公開,自覺接受監督,進一步提高環保工作效能。
二要注重改進調查研究。環保領導干部要注重加強環保宏觀思考,落實微觀工作,改進調查研究,準確把握特點規律,千方百計解決復雜環境問題。
三要大力加強作風建設。改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的出臺,顯示了黨中央從嚴治黨、從嚴治官的堅強決心。龍江河鎘污染事件,牽扯到一批環保干部,污染企業給當地環保部門有的領導一張卡,每個月往卡里加錢,性質非常惡劣。鎘污染事件發生后,有人向環保部領導求情,“你不是我們環保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護我們,不幫我們說話啦?”大家試想一下,在這種情況下,保護得了你嗎?希望大家從中汲取教訓,引以為戒。只要你依法行政,沒人會責難你;只要你廉潔公正,沒人會整治你,反之你在廉政上有瑕疵,沒人會幫助你。全市環保系統都要認真落實上級規定要求,大力倡導務實之風,精簡各類會議,精簡文件簡報,嚴格控制檢查,嚴格接待標準。環保領導干部要善于認識規律、把握規律、運用規律,準確判斷、冷靜應對、正確決策;要善于科學統籌,抓大事、辦急事、解難題,說到做到,說好做好,說實做實;要善于著眼當前,謀劃長遠,開拓思路,銳意創新,敢于作為;要善于規范用權,甘愿監督,公開公正,清正廉潔,“陽光環保”。
同志們,在1月24日全市環保系統環境管理工作會上,我就環境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環保工作談了 “總引領、總目標、總抓手、總機制”四個方面的意見。實干興邦、空談誤國。大家要牢記:實干就是能力,落實才是水平;不干事,干不了事就不能當官,不吃苦,吃不了苦就沒條件當官。
同志們,環境保護事業正處在難得的發展機遇期,環保責任重大,任務艱巨,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,堅持“總引領”,把握“總目標”,用好“總抓手”,完善“總機制”,以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措、更加扎實的工作,為不斷譜寫桂林環保事業新篇章,為建設桂林國際旅游勝地、建設美麗桂林做出新的更大的貢獻!
過幾天就是新春佳節。借此機會,我代表市局黨組,向全市環保戰線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快,工作順利,身體健康,萬事如意!謝謝大家!
工作會議講話稿篇二
大家好!
今天我們在這里召開安全穩定工作會議,根據學校工作安排,我講三個方面的意見,我們一起探討。
安全隱患,無時不在;安全事故,防不勝防。學校是人員密集地,學生是最需要保護的未成年人群體,特別是當前社會深層次矛盾凸現,交通、治安、食品衛生等社會環境遠遠跟不上形勢發展變化的情況下,更容易發生安全事故,也更容易造成群體性人員傷亡。近幾年來,因自然災害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛生、游泳溺水等原因,全國連續不斷地發生重大安全事故。
安全是教育工作的天字號工程。安全無小事,責任大于天。安全穩定工作只有起點沒有終點,無論任何時候、任何情況下,只能抓得緊而又緊、嚴而又嚴、實而又實,絕不能掉以輕心、心存僥幸,絕不能松勁懈怠。對此,我們要從講政治和落實科學發展觀的高度出發,本著對學生負責、對事業負責,也對自己負責的精神,充分認識做好安全穩定工作的極端重要性、長期性和艱巨性,牢固樹立安全穩定高于一切、壓倒一切的思想,進一步增強責任意識、憂患意識,扎扎實實地做好學校安全穩定工作,為促進全市教育事業的健康和諧發展提供有力保障。
1、全體教師要經常性的對學生開展安全宣傳教育活動,上好每周一的安全教育課,做到一周一個專題,并作好開展活動的記錄。
2、按時檢查,全面了解,做好安全信息反饋,發現問題,及時上報。一般事故在半個小時內向安全領導小組組長匯報,重大事故在10分鐘內向領導小組組長匯報。配合學校及時處理。
3、堅持請假制度,每節課按時清點學生人數,杜絕學生在上課期間外出的現象發生。配合值周做好課間、午間的安全巡視,作好當天各方面的安全評比記載,并及時進行公布。
4、組織好體育課、活動課、室外課的有序開展,保證戶外活動安全,嚴禁教師上課隨意化,學生活動自由化。嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁教師找學生上街買東西或辦其他事。嚴格按《中學生守則》的要求教育學生,發現問題,及時上報處理。
5、加強工作責任心,加強學生心理輔導,關心學生身心健康,當好學生的良師益友。
6、清潔打掃或學生擦門抹窗,班主任教師必須到場指導學生操作,杜絕意外事故發生。
7、嚴禁學生在室內做動作一致的劇烈運動或緊急集合、解散活動,防止意外事故發生。
8、做好各方面的安全活動記錄,定期上交安全月報表。每天每節上下課都要由當節任課教師全權負責上下樓梯與通道走廊安全。
9、每天第二節課下課,學生在教室排好隊,由第二節課任課教師組織學生整齊有序地到操場參加課間操。
10、每天課間操結束時,或大型集會由班主任組織學生排兩列隊伍分兩個樓道口整齊有序地進入教室。
11、晚自習最后一節課,由最后一節晚自習任課教師全權負責學生下樓道安全。
12、教師要高度重視安全工作,主動承擔抓安全、保穩定、促發展的重任。
13、教師要努力提高安全意識和安全素質。把安全工作帶入會場,走入課堂,經常學,隨時做,使安全教育入耳、入腦、入心。切實做到我要安全,我會安全。
14、認真遵守和執行安全管理制度,做好常規工作,注重實效。
15、按照自己的分管工作內容和區域,加強安全隱患的排查和整改,作好有關記錄,并及時向學校匯報。
16、堅持做好晨檢和重大事項報告審批制度。師生集體外出活動嚴格按照規定的程序進行審批,并制定周密的安全防范措施。
17、加強學校內門衛、巡邏、值班守護、消防、飲用水食品安全、傳染性疾病防控等方面工作,全體師生通力配合,嚴密防范校內各種安全事故的發生。
18、定期和不定期對校舍和隱性危房的排查,加大力度,不放過任何蛛絲馬跡,不留任何安全隱患。
19、堅持集體放學制度,經常開展交通安全、人身及財物安全教育,嚴防各類交通事故發生。
20、加強對各保管室工作的管理。教學樓道、學生宿舍安全守護到位,避免因擁堵、踩踏等原因發生傷亡師生的事件。
21、認真學習貫徹教師行為規范,嚴格遵守教師十不準、六嚴禁、雙八條規定、省教廳教育工作十條意見,禁止體罰和變相體罰學生。
22、認真做好課堂學生的清點,若發現無故缺課學生須及時通報或追蹤調查出結果。
23、加強國家遠程教育項目相關設備設施管理、強化相關人員職責,落實安全防盜措施,確保國家投入的遠程教育設備的安全和有效使用。
24、發揚主人翁精神,積極為學校工作建言獻策,通過黨政工團等途徑,以正確的方式和程序反映問題,提出意見,溝通心靈,不隨意和不負責任地散布流言,煽,動群眾和越級告狀和上訪。教職工按《信訪條例》,依法、按程序進行申告訴求。不得越級上訪、集體上訪;堅決防止散發煸動性傳單,組織非法游行結社等事件的發生。教職工要嚴格遵守計算機信息管理的有關法律法規。不得在互聯網上和個人網絡空間傳播、散布非正式信息和不良消息。
25、強化安全教育,學會自我保護,管好自己的財物,在特殊情況和災難不幸發生時,挺身而出,保護好學生和公共財產。
26、切實做好家長工作,堅持家校聯系,杜絕有損學校聲譽及學生安全的事件發生。
27、搞好環境衛生。班主任按時按要求組織學生做好公區、教室、寢室衛生;每位老師按要求搞好辦公室及其它處室衛生。注重個人儀表,著裝得體。
28、上好健康教育課,認真開展學生心理輔導工作。
(一)為人處世:
1.看穿但不說穿。很多事情,只要自己心里有數就好了,沒必要說出來。
2.在不違背原則的情況下,對別人要寬容,能幫就幫,千萬不要把人逼絕了,給人留條后路。
3.沒有十全十美的東西,沒有十全十美的人,關鍵是清楚到底想要什么。得到想要的,肯定會失去另外一部分。如果什么都想要,只會什么都得不到。
4.自己不喜歡的人,可以報之以沉默微笑;自己喜歡的人,那就隨便怎么樣了,因為你的喜愛會擋也擋不住地流露出來。
5.不要做刺猬,能不與人結仇就不與人結仇,誰也不跟誰一輩子,有些事情沒必要記在心上。
6.不要太高估自己在集體中的力量,因為當你選擇離開時,就會發現即使沒有你,太陽照常升起。
7.不要因為沖動說一些過激的話。
8.對自己好一點,心情不好的時候,什么都別考慮,千萬別喝酒。
(二)做人要有個度:
1、不要評價別人的容貌,因為他不靠你吃飯。不要評價別人的德行,因為你不比他高尚。不要評價別人的家庭,因為那和你無關。不要評價別人的學問,因為世上最不缺的就是學問。總之,不要評價任何人,哪怕是你的家人。
2、溫和對人對事。不要隨意發脾氣,誰都不欠你的。
3、低調,取舍間,必有得失。盡量不要講同事朋友的八卦。
4、不要試圖控制別人,不要要求別人理解你。
5、世上只有想不通的人,沒有走不通的路。
6、給猴一棵樹,給虎一座山。
7、世上有三種人:一是良心被狗吃了的人,二是良心沒被狗吃的人,三是良心連狗都不吃的人。
同志們,學校安全穩定,責任重于泰山,是一項長期而艱巨的工作,來不得半點馬虎和一絲一毫的松懈。我們要進一步增強做好學校安全穩定工作的責任感和使命感,以更加嚴謹的作風、更加科學的方法、更加得力的措施、更加精細的管理,切實把各項安全穩定工作責任目標落到實處,消除一切不安全不穩定因素,確保學校安全穩定,為推進教育事業又好又快發展做出積極的貢獻。
工作會議講話稿篇三
今天自治區召開安全生產電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區安全生產工作情況,分析當前安全生產形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區和煤礦、建筑等重點行業領域事故高發態勢,安排部署安全生產重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發生,努力保持全區安全生產形勢總體穩定。
4月3日14:50,喀什地區莎車縣天利煤礦發生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發生后,黨中央、國務院,自治區黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經過4個晝夜連續奮戰,7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產造成重大損失,也給煤礦安全生產工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發人深省。
剛才,自治區安委會辦公室通報了今年以來全區安全生產工作情況,分析了當前安全生產形勢和存在的問題。昌吉州、自治區住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產的系列重要講話精神,按照自治區黨委、政府安全生產決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產長效機制,安全生產形勢保持了總體平穩態勢。
但我們必須清醒地認識到,全區安令生產形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數、死亡人數均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發生兩起事故。全區安全生產形勢依然嚴峻復雜,安全生產領域還存在一些突出問題和薄弱環節。一是安全生產監督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發生后,自治區安委會發出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業開發公司又發生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監管執法還不到位。二是部分企業安全生產主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規,無視職工生命安全,違法違規作業。徐礦集團作為一家國有大型企業,安全生產主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業開發公司又發生類似事故。三是部分重點行業領域事故高發多發。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區發生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區正處在工業化、城鎮化快速發展階段,社會生產活動急劇活躍,生產規模、工程能力大幅提升,安全生產風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,生產工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經濟下行壓力影響,一些企業安全投入減少,生產工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產基礎更加薄弱。我區安全生產面臨的壓力很大,加強安全生產刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產責任體系,牢牢守住“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志多次強調安全生產是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產工作的極端重要性,為全面做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產工作會議上對全年安全生產目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區關于安全生產的系列部署安排,充分認識加強安全生產工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產工作的主動權,把安全生產工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發生,確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、嚴格落實安全生產責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產,嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產的組織領導。各地各部門各企業主要領導要認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產作為事關本地區社會穩定和經濟發展大局的重要內容進行統籌部署,研究決策安全生產重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內的業務工作,更要履行安全生產職責,加強對安全生產工作的監督檢查。自治區將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產職責的巡查制度,各地也要建立安全生產巡查制度,開展安全生產巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監管職責。各負有安全生產監管職責的部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監管責任,加強監管執法,做到日常照單監管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續跟進工作,加強事前事中事后的監管,防止出現空擋。其他行業領域主管部門要結合各自安全生產的特點,加強對本行業領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產監管部門要充分發揮綜合監管職能,加強指導協調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產工作。
三是要嚴格落實安全生產主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監管”的原則履行安全生產監管職責,健全安全生產責任體系,切實擔負起本地安全生產屬地領導責任,圍繞自治區確定的安全生產目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區的安全生產決策部署在本行政區域內的貫徹落實。
企業是安全生產的主體,要把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎,納入生產經營決策重要內容,做到不安全不生產。要建立健全以企業負責人為核心的安全生產責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產責任落實到生產經營的每個環節和員工。要建立健全自我約束、持續改進的內生機制,實行嚴格的全員安全生產責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產技術決策和實施責任,推進企業安全生產標準化建設,逐步實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發生事故行業領域、場所部位、崗位環節的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環節,掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數、措施有效。要加強重點行業領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區隱蔽致災因素,加強在建工程現場管理等各環節安全風險排查。要突出易發生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發現苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產系統,設備設施、操作行為、職業健康、環境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮燃氣、煤礦等重點行業領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現狀,查實找準問題,從構建安全生產長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區域、重點場所、重要設施,組織專家深入現場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產條件的企業,要依法停產停業、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現各類隱患治理無盲區、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產監管部門和企業職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業供給側結構性改革,2月1日,國務院印發了《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產能、加快淘汰落后產能、有序退出過剩產能等措施,進一步化解煤炭行業過剩產能、推動煤炭企業實現脫困發展。我區年產30萬噸及以下生產能力的煤礦數占總數的84%,小煤礦安全生產基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業安全生產的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產能的政策機遇,盡快淘汰產能小且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業安全發展的基礎。
近年來,我區道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數量快速增長,道路交通領域安全生產工作壓力持續增加。要正確處理好道路建設和養護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區重點建設項目將全面鋪開,各類企業進入生產、經營、建設的活躍期,安全生產違法違規行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區安全生產工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓;對停產整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規定的上限標準予以經濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業主體責任是否落實、有關監管部門監管執法是否到位。要對所有行業領域、生產經營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發生事故的薄弱環節和危險因索,堅決堵塞安全生產漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節點、每一個隱患,及時發現險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產監督檢查制度,增強安全生產檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區高發特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區施工作業單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發生產安全事故,必要時堅決停產停業,確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執行領導帶班,切實提高應對處置備種突發事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區將組織開展以“強化安全發展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產月”活動。自治區安全生產月活動方案將在4月底印發,各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區安全生產的法律法規、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區安全生產決策部署,強化安全監管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產漏洞,不斷推動全區安全生產形勢持續穩定好轉,為自治區社會穩定和長治久安提供良好的安全生產環境。
工作會議講話稿篇四
任何事物發展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發展。企業的發展亦是如此。一個企業要想順利發展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業的正常發展。目前,我們建筑施工企業在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業持續發展的關鍵因素。
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優化資源,工程成本控制、創造效益的重要性就更加突出了。
對專業人員的業務培訓工作,各級領導不能有誤區,不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
二、施工過程控制不嚴,生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現場記錄不及時,記錄不能反應現場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監理、業主的要求。如果日常基礎工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料.那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
四、自我完善機制不健全,必須加以改進。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監控管理,對現場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業現場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
4、對存在的問題不能用數學分析的方法進行統計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現是正常的。我們對內審中發現的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環,二次循環,把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結.我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數據庫的建立,對我們現場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規定,我們在現場得到的這些數據,并對這些數據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現這些功能,就不能持續改進.現在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現的時候,將這些問題以郵件的形式發到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發現問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
五、質量回訪工作。從去年開始,我們由過去的被動應付變為現在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
工作會議講話稿篇五
今天,我們召開滑縣教研工作會,一是安排本學期教研工作,二是加強教研工作的領導,進一步轉變教研工作的觀念和方式,提升教研工作水平,發揮教研作用,三是建立適應新課程、服務新課程的新的教研工作體系,推動我縣教研工作向縱深發展。基礎教育課程改革實驗以來,教研員直面新理念、新課程、新實踐對教研工作的挑戰,轉變教研工作觀念,積極研究和探索新課程的教研工作的規律和特點,積極轉變自己的角色和工作方式,深入基層、深入學校、深入課堂,邊學習、邊實踐,邊研究、邊指導,邊引領、邊服務,積極開展新課程的教研工作,初步建立起教研員與教師的交往互動、合作伙伴的新關系,與新課程同行,與教師共同成長。
隨著基礎教育課程改革由實驗進入推廣階段,教研工作面臨著前所未有的挑戰。教研機構如何樹立新的教研工作觀念,轉變教研工作方式,發揮教研機構的職能和作用,推動基礎教育課程改革,是擺在每個基礎教育工作者,特別是教研機構、教研員面前的重要課題。經國務院同意,教育部頒發的《基礎教育課程改革綱要(試行)》中指出:“在教育行政部門的領導下,各中小學教研機構要把基礎教育課程改革作為中心工作,充分發揮教學研究、指導和服務等作用,并與基礎教育課程研究中心建立聯系,發揮各自的優勢,共同推進基礎教育課程改革”。下面,我代表縣教研機構,就加強教研工作的領導,樹立教研工作新理念,轉變教研工作方式,構建適應新課程、服務新課程的教研工作體系,形成新課程的教研文化,讓教研工作與新課程同行,讓教研員與教師共同成長,推進我縣基礎教育課程改革向縱深發展講幾點意見。
過去,在計劃經濟體制下建立起來的行政管理式的、單一的、自上而下的教研制度,基本是學校教研圍繞上級教研轉,學校教研服從、服務于上級教研安排,完成上級教研的要求和任務。隨著基礎教育課程改革工作的深入發展,隨著教研工作重心下移到學校,建立以校為本的教學研究制度,原有的教研工作制度已經不適應課程改革的需要,最為緊迫的任務就是樹立新的教研工作理念,轉變教研機構的職能,建立民主、開放、高效的教研工作機制。
在新課程的背景下,首先教研機構要明確和正確處理與學校教學工作的關系。教研機構與學校不是領導與被領導的關系,教研機構與學校都是教研工作的主體,教研員與教師都是教學研究的主體;新課程的教研過程是教研機構與學校,教研員與教師共同成長、共同發展的過程,是優勢互補、合力研究、交往互動、相互促進、共同提高的關系。這是新課程教研工作的新理念。因此,教研機構和中心校要充分發揮研究、指導、服務的職能,增強服務意識,由原來的指令性教研轉變為指導性教研,由原來的檢查性教研轉變為服務性教研,由原來的指揮性教研轉變為合作性教研,由原來的評比性教研轉變為引領性教研,樹立學校是研究中心,課堂是研究室,教師是研究者的新的教研理念,為課程改革服務,為校本教研服務,為教師專業發展服務,為學校發展服務,為教育行政部門相關決策服務。
新課程要建立校本教研制度,并不是把現行的教研制度推倒重來,而是對現行教研制度的調整和改進,使之從單一的自上而下的教研機制轉變為自上而下與自下而上的雙向結合、交往互動、優質互補、共同發展的教研機制,使教研機構的教研工作植根于、服務于校本教研工作。因此,教研機構和中心校要樹立“按需指導、按需服務”的新理念,以新課程目標為導向,從學生發展、教師發展、學校發展的需要出發,緊緊圍繞著我縣和學校實施新課程的問題,有目的、有計劃、有組織地開展區域性教學研究工作,引領和推動校本教研工作。
教研機構職能的轉變,必然引起教研員角色的轉變。教研員不再是教研活動的管理者、控制者、傳授者、主導者,而是教研活動的組織者、參與者、合作者、引領者。教研活動不再是教研員的“一言堂”,而是教研員與教師之間交流互動;不再是教研員的“指令性”部署工作,而是共同出謀劃策的“急需性”問題解決、案例分析;不再是教研員“導課”、“評課”,而是教研員和教師“研討探究”;不再是教研員“居高臨下”做教師的教師,而是教研員與教師“入堂為主”、“合作生成”。教研員要樹立“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念,與教師建立一種平等對話的合作伙伴關系,構建新課程的教研文化,與教師平等交流、共同切磋、合作研究、與新課程同行,與教師一起成長。
傳統的教研工作中,教研機構“依綱依本”開展研究與指導工作,指導教師教好教材,導課評課,考試命題成了教研員的主要任務。新課程為教研工作提出了更多的教研任務,給教研員提出了更高的要求,也提供了創造的空間。一方面,教研員是教師實施新課程的合作者和參與者,教研員與教師互促互進,教研員從教師的教學活動中獲取實踐的例證,完善對新課程的理解、證明和修正;幫助教師擺脫昔日教而不思、教而不研的低水平重復的職業生活,提高教師的教學研究水平,提升教師的職業生活;另一方面,教研員是課程專家與課程教學實踐的中介、橋梁、紐帶,教研員既不是純課程理論研究者,也不是課程教學實踐主體,他應有豐富的實踐經驗、扎實的學科基礎和深入的行為思考,是理論的驗證者和實踐素材的提供者,既可指導課程教學實踐,又可因地制宜細化、豐富新課程理論。因此,要拓寬教研工作思路,拓展教學工作內容,更好為課程改革服務,為校本教研服務,為教師專業發展服務,為學校發展服務,為教育行政部門相關決策服務。
新課程的教研工作,第一,要從偏重課程標準和教材的詮釋轉變為課程和教學理論的學生與研究。教研員不僅要掌握課程標準,把握新教材,而且更要全面學習新的課程理論,全面把握課程改革的精神和內容;不僅要研究知識與技能、過程與方法,更要研究情感態度和價值觀。
第二,要從偏重學科本位的學科研究轉變為多學科整體的綜合研究。教研員不僅要研究“科學世界”,還要研究學生的“生活世界”,實現“科學世界”與“生活世界”的統整研究;不僅要研究本學科,還要研究相關學科,關注學科之間的聯系和綜合。
第三,要從偏重單一的教法研究轉變為整個教學方式和學習方式的研究。教研員不僅要研究教師的教學行為,更要注重研究學生的學習過程,研究學生的學習方式,提高學生的學習力。
第四,要從偏重共性課程的模式化研究轉變為個性課程的案例化研究。教研員要改變把課堂模式化、教學程式化的研究傾向,開展創新性、個性化的教學案例研究,實現“讓課堂充滿生命活力,讓學生成為學習主人”。
第五,從偏重國家學科課程研究轉變為整個課程研究。教研員不僅要研究國家課程,還要研究地方課程和校本課程;不僅要研究國家學科課程,還要研究國家綜合實踐活動課程,特別要研究學生開展研究學習的實踐活動。
第六,從偏重課程實施研究轉變為課程實施與評價研究。教研員不僅研究教師的教學方式,還要研究課堂教學中的評價,研究建立學生成長記錄袋的評價,研究學生發展性評價,研究考試改革。第七,從偏重教師教學水平的鑒定轉變為教師專業發展的促進研究。教研員要改變評比鑒定的教研傾向,要從教師的需求出發,了解教師的所思、所想、所疑、所感,以一種積極互動的方式,重點是促進教師的教學反思,激勵教師進行教學改革;要研究教師發展性評價,建立新的教師評價體系,推動教師專業的發展。
教研工作觀念的轉變,教研機構職能的轉變,教研員角色的轉變,教研內容的擴展,都要求我們教研工作方式必然要轉變。傳統的教研方式多是靜態的、封閉的、傳授式的、說教式的、檢查評比式的等等,已經不能適應課程改革的需要,也必然引起教研方式的變革。
教研員要堅持教研工作“傾聽對話、交流互動、合作研究”新的教研理念,堅持“按需指導,按需服務”新的教研理念,積極研究和探索適應新課程,服從新課程的教研工作方式,努力實現教研方式多樣化。教研員要探索、創造許多新的教研方式:第一,參與式教研,參與式教研不再是教師被動的接受,以聽為主,而是教師積極主動參與教研;教研員以平等合作的伙伴關系與教師共同反思、討論研究,交流互動。第二,案例式教研。圍繞教師在教學中的“典型事件”,開展反思研究,各抒己見,交流互動。第三,觀摩式教研。教師上觀摩研討課,先自我反思,后教研員評課,不管是成功還是失敗,都給教師以啟迪,給教師一個思路。第四,專題式教研。就是緊緊圍繞一個主題開展教研活動,增強了教研工作的針對性和實效性。第五,沙龍式教研。營造一個民主、開放、寬松的研究氛圍,讓教師在這樣的環境中充分發表自己的見解,不同的觀點碰撞、兼容、對接,新的觀點在這個過程中生成。第六,對比式教研。就是同一個教研內容,不同教師進行教學,爾后大家一起對比研討探究。第七,對話式教研。就是教師提出問題,教研員積極回應,一起探討研究。第八,網絡式教研。就是教研員運用現代信息技術,建立網頁,與教師一起開展網上教研。第九,調研式教研。就是教研員深入學校,深入教研組,深入課堂,進行調查研究,撰寫調查報告,這本身就是教研工作。第十,區域式教研。就是針對本區域存在的問題,推廣好的經驗,開展區域性大規模的教學研討活動。我這里只是舉了10個比較典型的教研方式,還有像微格式教研、診斷式教研、跟蹤式教研、引領式教研等等。希望我們中心校業務校長、教研員繼續解放思想,轉變觀念,大膽實踐,勇于創新,使我們的教研工作充滿生機與活力。
在創新教研工作方式的同時,我們要積極建立新的教研工作體系,建立資源共享的機制,加強區域內部交流與合作,加強校際之間交流與合作,以強帶弱,以點帶面,形成覆蓋全縣的教研網絡。以滿足課程改革實驗與推廣。從全縣層面上,要建立以校本教研為基礎的,建立縣、鄉、校三級教研工作體系,形成全縣的教研網絡。從縣(鄉、校)層面上,農村小學要建立以校本教研為基礎的、以中心校為軸心的、輻射片、帶動點的教研網絡;農村初中要建立以校本教研為基礎的,縣(鄉、校)、片、校三級教研網絡。從而,解決農村面廣、交通不便、經費不足的問題。
新課程不僅對教研工作提出了挑戰,而且給教研工作的發展提供了機遇,并且賦予了教研工作以新的生命力。新課程的實施,促進了教研觀念、教研職能、教研內容、教研方式、教研網絡的變化。因此,各鄉鎮(產業集聚區)中心校、局屬學校要加強對教研工作的領導,充分發揮教研機構研究、指導、服務的職能,推動課程改革工作向縱深發展。第一,要加強思想觀念的領導。要幫助教研機構轉變職能,樹立新的教研理念,把課程改革作為中心工作,做到理念到位、研究到位、指導到位,服務到位,引領到位。第二,要加強教研工作的指導和支持。要讓教研員有時間學習新的課程與教學理念,有時間研究課程改革實踐中提出的問題,有時間開展新課程的教育科研,增強教研員學習意識、研究意識、實踐意識,促進良好學習風氣、研究風氣、實踐風氣的形成,提高教研員理論水平、研究水平和實踐能力,提高新課程的教研工作的水平,要帶頭把教研機構建成學習型組織。要保障學校教師教研活動經費,保證教師能夠外出參加學習培訓和開展教研活動。要對教研工作取得的教研成果及時加以推廣,對先進教師給予表彰。第三,教研機構要當好教育行政部門的參謀,要充分發揮指導的作用,靈活運用教學現場指導、教學案例分析、專題問題研討、課題研究實驗、搭建平臺交流、成功經驗推廣等多樣化的教研方式,指導課程改革實踐與推廣工作。要充分發揮教研機構服務的作用,深入學校、深入教研組、深入課堂,為教師和學校及時提供理論服務、現場指導服務、信息資源服務、技術支持服務等,特別是專業引領服務,要采取用先進的觀念理念引領、用現場教學指導引領、用典型的教學案例引領、用區域性教研活動引領,用科研課題研究引領、用先進的典型經驗引領、用豐富的課改信息引領等等,為課程改革服務,為教師專業發展、為學校發展服務。第四,要加強校本教研工作的領導。校本教研是新的教研制度的重要組成部分,要抓校長是校本教研第一責任人的落實,建立學習制度、教學反思制度、合作教研制度、專業引領制度,要保證每周半天的學習與教研制度的落實。這里需要進一步明確的是,校本教研制度不是封閉的制度,校本教研旨在“為了教學”、“在教學中”、“通過教學”。因此,校本教研也要打破時空界限,不能“劃地為牢”,加強校際交流合作,積極參加分片教研、區域教研。從而,拓寬和豐富校本教研途徑,促進和提高校本教研的發展。
同志們,我們的教研工作要與新課程同行,教研員要與教師一起成長,共同構建新的教研工作體系,共同構建新的教研文化,為新課程、為學生的發展、為教師的發展、為學校的發展,也為我們教研員的自身發展,繼續努力,追求更好!
謝謝大家!
工作會議講話稿篇六
我們這次會議的主要任務是總結20xx年工會工作,安排部署今年工作。剛才,郭偉同志代表市總工會黨委做了報告,講的很全面,也非常具體,我完全同意,希望大家按照郭偉同志講的意見認真抓好落實。下面,我對20xx年的工會工作提三點要求。
20xx年是“十五”計劃的最后一年,也是為“十一五”計劃打基礎的關鍵一年。市委的中心工作,概括起來就是一句話,即推進“一城兩區”建設,帶動“五業”(醫藥、食品、礦產能源、旅游、機加)發展。年初,市委理論中心組結合先進性教育,利用兩天的時間,緊緊圍繞我市的項目開發、招商引資等工作進行了研究討論。面對老工業基地振興,各縣市區競相發展的形勢,市委把增加固定資產投資,擴大經濟總量作為經濟工作的重中之重。市總工會就是要緊緊圍繞市委的重點工作,積極組織和動員職工群眾投身到我市的經濟建設中來。今年工會工作要從維護職工合法權益角度,突出發揮好三個方面的職能作用:一是要在國企改革中發揮工會的維權作用。國企改革,事關穩定與發展大局,今年涉及改制的企業又相當多,職工思想政治工作任務非常重,這就需要工會切實發揮作用,既要站在工人的立場上,代表職工利益,積極反映工人的合理意見和要求;同時也要做好宣傳解釋工作,使工人能夠從思想上真正理解改革,支持改革,自覺投身改革,努力創造有利于改革的良好環境,為我市打好國企改革攻堅戰,發揮工會組織應用的作用。二是要在安全生產中發揮維權作用。當前,從全國范圍來說,安全生產的形勢非常嚴峻,其中一個重要原因,就是一些企業單純追求經濟效益,不顧工人死活,違章指揮造成的。因此,工會組織要在安全生產中,切實代表職工群眾的利益,發揮好在安全生產中的監督作用。要強化安全檢查工作,對企業中違章指揮、違章作業等問題,要加大監督力度,并及時與企業溝通,代表工人提出整改意見,督促企業改善生產條件,并及時向有關管理部門反映。三是要在日常工作中發揮維權幫扶作用。要關注職工利益,積極主動地反映職工的愿望和呼聲,牢記群眾利益無小事,凡是涉及職工切身利益和實際困難的問題,再小也要竭盡全力去辦。要想方設法與企業協調、解決好拖欠工資、醫療保險和養老保險等職工關心關注的熱點、難點問題。要進一步健全困難職工幫扶機制,通過多種形式,推動送溫暖工程的經常化、制度化、社會化。
過去,我們長期在計劃經濟體制下開展工會工作,形成了一套固有的工作方式方法,隨著市場經濟的快速發展和市場經濟體制的逐步確立,如何與時俱進地創新工會工作方式方法,增強工會工作的針對性和實效性,是我們面臨的一個新課題。從我市情況來看,今年要完成國企改革的攻堅任務,改制后的企業將全部實行民營化,這就意味著今后工會工作將由國有企業轉向非公企業,工會的工作領域更加廣泛,工作對象日趨多元,履行職能難度增加,協調關系更為艱巨,維權任務更為繁重。工會如何走出國有企業,在非公有制企業中站穩腳跟、開展好工作將是對工會的一個巨大挑戰。所以,大家一定要對可能出現的問題,做好心理準備,要象老一輩剛創建工會時一樣,以從頭做起的態度,深入研究探索新形勢下工會工作的新路子。要做好新形勢下的工會工作,主要應該處理好三個關系,實現三個轉變。
第一,處理好職工與企業之間的關系,實現工會工作法制化的轉變。今后,工會將更多地在非公企業中開展工作,這就要協調好企業利益與工人權益的關系。工作中,既要站在工人的立場上,維護工人的應得權益;也要站在利于企業發展的角度,給企業出主意、搞服務,營造出一種良好的企業氛圍。這就要講究方式方法,既不能置工人利益于不顧,也不能跟企業橫干、蠻干、頂著干。中華總工會早就已經提出要“依法維護職工利益,把履行維護職能納入法制化軌道”。在新時期非公企業大量增多的形勢下,工會要學會依照法律和工會章程創造性地開展工作,通過合理合法的途徑和手段開展協調工作,切實維護職工的合法權益。工會干部要認真學法、懂法、用法,熟悉和精通與職工群眾合法權益休戚相關的法律知識,選準位置,找準角度,抓住結合點,改變傳統的工作方式,敢于和善于運用法律武器維護自身和職工群眾的合法權益,將工會工作逐步納入法制化軌道,依法履行好維護職能。
第二,處理好職工之間的關系,實現工會工作民主化的轉變。隨著經濟和社會的快速發展,職工隊伍不斷壯大,中青年農民進入企業打工將成為一種趨勢,年青人個性鮮明,性子急,想問題、辦事情易于情緒化,好勝心強,參與意識強。引導好了可以促進工作的開展,引導不好就容易出現問題。另外,傳統產業工人逐漸減少,技術工人不斷增加,這部分工人有文化、有思想、有素質,樂于參與工會組織,能夠為工會提出合理化建議。因此,今后的工會工作必須擴大民主范圍,認真對待職工反映的問題,認真研究職工提出的意見,暢通職工民主參與、民主管理、民主監督的渠道;變自上而下的單向灌輸為說服引導、雙向溝通,讓職工群眾的主觀能動性能夠充分發揮出來,推進工會工作領導方式和決策方式的民主化。
第三,處理好企業與流動工人之間的關系,實現工會工作社會化的轉變。隨著經濟體制改革的不斷深入,新的社會階層不斷出現,非公企業職工不斷增加,城市流動人口不斷增多,這些人的職業身份經常變動,就業方式靈活多樣,在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動頻繁。針對這樣的新形勢,工會要把活動空間向社會領域拓展,樹立開門辦會意識,與其它社會團體建立協調與合作機制,增強與各企業之間的聯系,把流動的打工人員也納入工會的服務對象。
一要增強自信。自信是我們干好工會工作的前提。當前,一些工會干部對如何做好新形勢下的工會工作,思想上比較盲然,無所作為的傾向比較突出,說到底這就是不自信的表現。如果不能自信,工作就沒有目標、沒有思路、沒有辦法,就會無所適從、無所作為。要想自信,最重要的是不能自卑,我們要認識到無論企業怎么改,工會的作用只能越來越加強,地位只能是越來越提高,越來越重要,絕不是可有可無的。工會干部是工人的娘家人,是代表工人利益說話辦事的,只要我們努力工作,真心實意為職工說話辦事,是會得到廣大工人群眾的擁護和支持的。因此,我們要堅決克服自卑心理,增強光榮感,滿懷信心的做好今后的工作。
二要加強學習。提高自身素質,關鍵在于加強學習。我們要創造條件,不斷加強工會干部的教育培訓,提高工會干部的理論素養和工作能力。要學好《工會法》,確保工會在黨的領導下,依照法律和章程獨立自主地開展工作;要學習《勞動法》、市場經濟知識、社會保障知識及相關法律法規,增強新形勢下工會干部的法律法規意識,提高法律維權能力。
三要轉變作風。要繼續發揚黨的“從群眾中來到群眾中去”的工作作風,貼近職工,聯系職工,和職工做朋友,把自己融入到職工的生產生活中去。要堅持跑千家、串百戶,深入調查研究,掌握職工思想脈搏,當職工的貼心人,增強工作的針對性。要把職工滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為工會工作的出發點和落腳點。努力為職工辦好事、辦實事。當前,要把困難職工的救助工作當作大事來抓。通過幫助貧困職工,真正把工會組織辦成廣大職工的“家”,在工人群眾中真正樹立起工會干部的良好形象。
同志們,新時期新階段下的工會工作,使命光榮,責任重大。希望大家明確肩上的重任,對自己高標準、嚴要求,進一步解放思想,振奮精神,不斷創新,以更加務實的態度和作風做好工會工作,帶領廣大職工為加快我市“一城兩區”建設步伐、實現縣域經濟突破、促進經濟和社會全面發展作出新貢獻!
工作會議講話稿篇七
20*年春運工作即將全面展開。保證廣大旅客順利出行、平安返鄉是交通部門的重要任務。預計今年春運期間全國道路旅客運輸量將達19.7億人次,同比增長5%;主要省市水路旅客運輸量約為2840萬人次,同比增長2%。春運任務十分艱巨,各級交通部門要認真貫徹20*年交通工作會議精神,努力提高交通部門服務于國民經濟和社會發展大局、服務于社會主義新農村建設、服務于人民群眾安全便捷出行的能力,緊緊圍繞“安全、服務、暢通、便民”四個環節,全力以赴保證春運工作平穩有序進行。
首先,以保障運輸安全為中心,全面加強運輸安全管理。春運工作千頭萬緒,但運輸安全歷來是各項工作的重中之重。各級交通部門要把保障人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位,認真落實有關運輸安全管理規定,從駕駛人員、運輸企業、車輛船舶、客運站場四個關鍵要素入手,強化細節,狠抓落實,全力預防重特大安全事故的發生。駕駛人員是運輸安全的第一道防線,也是最重要的一道防線,要強化對駕駛人員的培訓和教育,努力提高安全意識和安全技能;要強化運輸企業安全生產的主體地位,落實各項安全管理制度,加強對所屬車船和人員的動態監管;要加強對車輛船舶及消防救生設施的檢查和維護,對檢查結果不合格的車船要責令整改,嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運;要強化客運站場管理,嚴格按照車船載客定額售票檢票,認真落實客運站場發車前安全例檢制度,組織專門人員、利用先進技術設備嚴格查堵易燃、易爆、危險品。另外,各級交通部門領導要深入運輸第一線,全面排查安全隱患,及時督促整改,做到防患于未然。交通部由部領導帶隊,派出5個檢查組分赴春運重點省份、重點區域、重點線路進行督促檢查。要加強與公安交通安全管理部門的協調配合,積極開展聯合執法,嚴厲打擊影響運輸安全的違章行為,共同保障道路交通安全。
第二,以提高運輸服務質量為重點,盡最大努力滿足旅客出行需求。春運期間,保證廣大旅客“走得了”是對我們的基本要求,更重要的任務是保證廣大旅客“走得好”。各級交通部門一是要加強公路水路客運組織。要及時調整班次密度,適時增開包車(船)或加班車(船),確保運力充足。要采取延長售票時間、增設售票窗口、增設售票點等多種措施,最大限度的保障旅客方便購票。要確保廣大旅客買得上票,乘放心車,走安全路。各公路汽車客運站要切實做到不滯留一名旅客在車站過年三十,盡最大能力滿足人民群眾出行需求。二是各級交通主管部門要按照部相關要求,認真制訂春運期間的道路旅客運輸應急預案,建立完善組織領導機制和通訊聯絡制度,要按照交通部的統一部署,切實落實應急運力到客運單位,到每一輛車。要加強對春運工作的動態監測,主動加強與鐵路、民航等運輸方式的有效協調和配合,努力實現春運旅客運輸的便捷、高效服務。要建立省際間、區域間運力互相支援機制,在發生運輸緊張時,要適時啟動應急預案,迅速調集運力,組織有序運輸,全力避免旅客滯留,并將有關情況及時報部。省際間的運力協調,在現有運行機制的基礎上,部將進一步加大工作力度。三是要強化市場監管。要增加一線的執法人員數量,加大市場監管力度。嚴厲打擊炒賣客票、兜攬旅客、中途甩客、站外上客等各種違法違規行為。要設立并公布監督投訴電話,實行24小時值班,及時處理社會投訴。對違規執法的工作人員,一經發現要即行調離工作崗位并嚴肅處理。四是要加強道路客運價格管理。國家發改委和我部已兩次下發通知,要求各地在今年春運期間嚴格執行省級價格、交通部門規定的道路客運運價政策。實行政府指導價的地方,不得在規定的浮動幅度之外另行加價;實行政府定價的,不得專門針對春運提高運價;在歷年春運期間按政府規定基準價執行,沒有上浮的,今年也不得上浮。各級交通部門要積極配合價格主管部門,督促道路客運經營者和客運站場認真落實相關政策,嚴厲打擊各種亂漲價、亂收費的行為,切實保護廣大旅客權益。同時,要做好宣傳解釋工作,各客運站場、客運企業要公示規定價格和實際票價,及時受理和解答旅客咨詢,保障廣大旅客知情權。五是要努力提高服務質量。加強對服務人員的教育、監督和管理,督促服務人員自覺改善服務態度。以旅客的出行需求為導向,開展多種形式的優質服務活動,倡導文明服務,推行規范化服務。客運站和客運企業要保證站容站貌、車容車貌、船容船貌整潔衛生,按規定配齊和正常使用各種服務設施。
第三,以保障運輸暢通為前提,有效應對各種突發事件。春運期間雨雪霧天氣較多,可能會對正常運輸造成重大影響。各級公路、航道部門要加強對公路、航道的檢查和維護,確保公路、水路暢通。要加強收費公路管理。春運期間,各收費公路管理單位要確保收費通道正常運行,堅決杜絕由于人為因素,造成收費通道堵塞現象的發生,切實提高通行效率。在發生惡劣天氣時,要按規定及時啟動應急預案,及時派出人員和機械設備,最大限度的降低由于降雪、大霧等惡劣天氣對交通出行的影響,并及時向社會發布出行信息。
第四,以便利農民工出行為著力點,認真組織開展農民工平安返鄉活動。保證農民工平安返鄉,是歷年春運工作的重要任務。中華全國總工會、鐵道部、交通部已聯合對農民工平安返鄉活動進行了專項部署,提出了具體要求,各級交通部門和運輸企業要認真進行落實,為農民工提供安全、優質、快捷、經濟的運輸服務。要組織專門人員到廠礦企業、建設工地等農民工集中地,實行送票上門,并辦理團體票和包車業務。對于農民工包車包船,要盡可能的組織“門到門”運輸,使農民工從工作的地點就近直接乘車回鄉。并選用技術條件相對較好的客車、客船和素質高、駕駛技術好的駕駛人員。鼓勵和倡導客運企業對農民工實行票價優惠,減輕農民工負擔。
春節將至,廣大交通干部職工仍要辛勤奮戰在各自的工作崗位上,工作非常辛苦,我代表交通部向同志們表示衷心的感謝,希望以我們良好的服務,向人民群眾交上一份滿意的答卷。并祝愿大家在新的一年中身體健康、生活幸福、工作順利、闔家歡樂!
謝謝!
工作會議講話稿篇八
經濟發展新常態,帶來民生保障新變化。去年我市主動適應變化,在經濟下行壓力較大的情況下,經濟、社會基本面保持穩定,民政系統也付出了辛勤的努力。如何適應新變化,構建民政新常態,是我們今后面臨的共同任務。剛才,寧波同志總結、安排了工作,我都贊同。大安區政府、自流井區民政局分別就基層能力建設、養老服務體系建設發言介紹了經驗,請大家認真學習借鑒。20xx年,在各級黨委政府的領導下,經過各部門的共同努力,通過抓規范、抓改革、抓基礎,民政事業取得了新的成效,我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面,講三點意見,供大家研究落實。
一、解放思想,探索構建民政工作新常態
以來,黨中央提出了“四個全面”的戰略布局,如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰,適應經濟新常態的趨勢,對于準確把握民政工作新常態、主動適應新常態具有十分重要的意義。
(一)全面建成小康社會 對民政轉戰略求保障提出了新任務
黨的提出了到20xx年實現全面建成小康社會的宏偉目標,市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定,要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發點和落腳點是保障和改善民生,讓群眾共享改革發展成果,讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎性保障的托底部門,困難群體、優撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平,民政部門擔負著保基本、補短板的重任。
(二)全面深化改革 對民政轉機制求突破提出了新課題
去年,市委十一屆九次全會作出了《自貢市關于全面深化改革若干問題的決定》,214項任務中明確給民政部門的有24項,其中牽頭6項,配合18項,涉及養老、社會組織、社會救助、行政區劃、基層民主等內容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況,各級民政部門必須認真貫徹市委關于深化改革的總體部署,抓緊研究措施,用踏石留痕的精神逐項推進,力求取得突破。
(三)全面依法治國對民政轉方式求公正提出了新要求
近年來,經過不懈努力,民政創制工作取得重要進展,市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權、社會組織等方面都制定了一些規范性文件,總體實現了有法可依、有章可循,有力推動了民政事業健康發展。但是,同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大群眾期待相比,民政法治建設還存在許多不適應,主要表現為:有些民政重點領域和重大制度,政策上有缺項;有些政策沒有根據形勢變化及時修改,政策之間銜接配套不夠緊密,存在碎片化現象;一些地方存在象征性執法、選擇性執法問題;一些領導干部依法辦事觀念不強、能力不足等,這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。
(四)全面從嚴治黨 對民政轉作風求實效提供了新動力
黨的以來,以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設作出了一系列重大部署。全市民政系統的黨組織是各項工作的領導核心,必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設,把執政為民的目標和服務對象的需要結合好,以良好作風推動民政事業發展。特別要針對30萬常年服務對象,管理使用好9億元民政事業經費。民政服務對象大多數屬于困難群眾,一旦發生服務差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況,社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設,實施精細化治理、規范化服務,管好“自己人”、管好“救命錢”。
二、勇于擔當,在新常態中主動作為
20xx年,是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規劃收官之年,全市各級各部門要主動適應新常態,依法履職盡責,增強民政工作協同性、系統性和社會性,力爭圓滿完成“”規劃的各項任務,為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎。
(一)圍繞服務大局,增強民政工作協同性
首先,明確定位,要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作,而是在黨委政府領導下,由民政牽頭,相關部門配合,社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考,找準著力點、切入點,增強協同性,形成工作合力,不搞“單打獨斗”。例如:根據當前經濟形勢,為助推我市經濟社會健康發展,市民政局下發《關于切實發揮民政職能作用助推全市經濟健康發展的意見》,制定了20條具體措施,這就需要各方面的協同。
其次,明確重點,要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年,市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養老服務、社會救助、社區建設、社會組織等熱點工作,市級各部門和各區縣都要認真研究,特別是市民政局要仔細梳理,按照季度細化分解任務,提出落實的工作意見,確保全面完成任務。
再次,明確目標,要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務涉及民政的是:符合醫療救助條件的貧困患者在政策范圍內住院自負費用救助比例不低于55%,城鄉低保累計月人均補助分別達到230元、110元,建立區域性養老服務中心4個;新增養老床位2200張、維修改造公辦養老機構床位850張、建設城鄉社區日間照料中心105個,為79470名困難家庭的失能老人和 80 周歲以上高齡老人提供居家養老服務。這些任務我們必須盡早分解下達到點位、落實到具體的對象,及時籌集資金、調撥資金、發放到人。涉及項目建設的,要按照建設要求盡快辦理各種手續,力爭早日動工,形成實物工作量。
(二)圍繞規劃編制,增強民政工作系統性
做好“”規劃收官工作。市、區縣都要認真對照“”民政事業發展規劃梳理,瞄準差距較大的任務,加大工作力度,力爭圓滿收官,為“十三五”奠定良好基礎。同時,要及時總結“”期間好的做法和經驗,及時固化為制度。
精心編制好“十三五”規劃。以保障和改善民生為出發點和落腳點,圍繞保障和改善基本民生、加強民政領域社會治理能力和公共服務能力、夯實民政基礎設施等方面研究、分析,探索構建民政新常態。加強對上的對接和爭取,力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規劃。同時,也要認真思考,作好編制民政事業“十三五”規劃、養老服務體系建設、防災減災、社區建設、老齡工作等“十三五”專項規劃的各項準備工作。
(三)圍繞精準式服務,增強民政工作社會性
開展標準化建設。依法推進民政事業,營造公平公正環境,實施均等化服務,一定要有規范、有標準。近年來,民政部、省民政廳高度重視標準化建設,相繼就婚姻登記、救助管理、養老服務、社區建設等制定了相應的標準,我們要通過開展標準化建設實現硬件上檔次、服務上水平。
提升精準服務水平。借助信息化手段,運用大數據、互聯網技術,做到服務對象核定更加準確、服務內容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災困難群眾、優撫對象時,要在入戶調查的基礎上,通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段,通過推廣和規范聽證、評議、協商、部門聯動等方法完善核對機制。積極探索,梳理并細化社區服務、居家養老服務內容目錄和評價標準,逐步實行菜單式管理、星級評價,待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。
提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量,更要靠市場機制和社會力量,不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則,把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業發展的重要途徑,充分利用社會力量和市場機制,更多的通過市場融資、購買服務、市場經營管理等方法,在社會救助、社區和社會組織建設、民政專項社會事務管理、養老服務、慈善事業等方面集聚優質要素,提升民政管理服務效能。要加快發展社會志愿服務事業,完善社區“三委兩站一會”治理模式,增強社會自治能力。要探索引入商業保險機制,推動老年人意外傷害保險、養老護理險、受災房財險等民政民生系列險,增強民生保障渠道。
三、苦練內功,在新常態中增強服務能力
(一)加強對民政工作的組織領導。各區縣要把民政工作列入重要議事日程,擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障,尤其要把關系民政事業發展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發展規劃,從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持,確保把人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。
(二)加強民政隊伍建設。抓好領導班子建設特別是思想政治建設,培養風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態。壓實黨風廉政建設“兩個責任”,把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核,做到“兩手抓兩手都要硬”。要關心民政干部,按照“德才兼備,以德為先”的標準培養干部、選用干部,根據市委要求,著力選拔有狀態、有思想、有本事、有實績的干部,形成干事創業的正確導向。加強機關文化建設,建設書香機關。洪金書記高度重視機關干部學習,強調要通過學習增強工作本領。我們要從加強學習開始,多讀書、讀好書,堅強自己的內心,做一個有品位的人,以豁達的胸懷,滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。
(三)加強基層基礎建設。當前,民政工作面臨著服務硬件滯后、人少事多的困難,特別在基層就表現得更加明顯。市和區縣都要重視基礎建設,盡量改善民政工作服務條件。特別是對于服務信息平臺建設等一般事務性工作要逐步探索通過購買服務等方式向社會組織轉移。總之,既要讓馬兒快快跑,還要讓馬兒多吃草,這樣才有可能提高服務能力和水平。
(四)加強民政社會環境建設。民政部門要主動匯報、溝通,爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照保基本、補短板的要求,增加投入,幫助解決困難和問題。要優化社會輿論環境,主動宣傳,積極應對災害等突發事件輿情,爭取社會對民政工作的理解和支持,吸引民間和社會力量參與民政公共服務,提升民政事業的社會影響力和美譽度。
同志們,民政工作新常態對我們提出了新要求,做好20xx年民政工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下,探索構建新常態,不斷增強服務能力,為建設“五個自貢” 、構建區域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
謝謝大家。