為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇一

為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)造成的生命財產(chǎn)損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我單位實際情況，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍本預(yù)案適用于×單位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。

二、實施原則堅持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災(zāi)害發(fā)生時，能快速發(fā)揮應(yīng)急組織機構(gòu)作用，采取積極切實可行措施，及時做好災(zāi)害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災(zāi)害損失。

(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。

2、組織協(xié)調(diào)組組長：成員：組織協(xié)調(diào)組工作職責(zé)：

(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;

(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息，完成指揮部交辦的其它工作。

3、應(yīng)急救援及保衛(wèi)組組長：成員：應(yīng)急救援及保衛(wèi)組工作職責(zé)：

(2)建立搶險警戒區(qū)，負責(zé)項目抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。

(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，維持事故現(xiàn)場秩序;

(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。

4、后勤保障組及運輸組組長：成員：后勤保障及運輸組工作職責(zé)：

(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;

(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng);

(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務(wù)。

5、事故調(diào)查處理組：組長：成員：事故調(diào)查處理組工作職責(zé)

(1)進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查，查明原因、經(jīng)過;

(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關(guān)人員意見，依法研究提出善后解決辦法。

6、宣傳信息組組長：成員：宣傳信息組工作職責(zé)：

(3)建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作。

7、應(yīng)急小隊

(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應(yīng)急小隊后備人員;

(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時服從防汛指揮部調(diào)動。

1、思想準(zhǔn)備。

加強宣傳教育，增強全員預(yù)防暴雨洪澇災(zāi)害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。

2、組織準(zhǔn)備。

建立健全防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和危險地段的監(jiān)測及預(yù)警措施，加強防汛搶險組織機構(gòu)的建設(shè)。

3、工程準(zhǔn)備。

貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設(shè)施設(shè)備。

4、物資準(zhǔn)備。

儲備必須的防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。

5、防汛日常檢查。

汛期來臨前，各部門應(yīng)加強各站點值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改，確保防汛排水設(shè)施處于良好狀態(tài)。

1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo);

2、當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)向上級防汛指揮部匯報;

3、防汛指揮部負責(zé)人向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T匯報。

1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后，指揮部立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài);

3、各應(yīng)急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作;

7、及時轉(zhuǎn)運重要物資，減少災(zāi)害損失;

8、加強值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動，全力保障本單位正常經(jīng)營，維護正常的工作、生活秩序。

1、布置排汛救災(zāi)工作，組織各工作組進行排汛救災(zāi)，恢復(fù)正常經(jīng)營;

2、檢修機器設(shè)備、恢復(fù)供水、供電、供氣等，恢復(fù)交通;

4、統(tǒng)計核定災(zāi)害損失，并建立災(zāi)后恢復(fù)臺帳，安排救災(zāi)資金和所需的物資。

2、一般不組織婦女及未成年人參與救災(zāi)。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇二

為了有效預(yù)防、及時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發(fā)生時，保障人民生命財產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生和事故發(fā)生后出現(xiàn)的滋生事故，減小與之有關(guān)的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我單位范圍內(nèi)應(yīng)對雨霧天氣及其引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防與處置。

三、工作原則

防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，團結(jié)防汛的原則，以高度的職責(zé)感與使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指揮機構(gòu)

1、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：___

副組長：______

成員：__________

主要職責(zé)：負責(zé)組織指揮單位防汛救災(zāi)各項工作，傳達和執(zhí)行上級防汛應(yīng)急組織的各項指令。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，設(shè)在..._并由..._兼辦公室主任。主要職責(zé)：負責(zé)汛期的值班與通信聯(lián)絡(luò);收集上級與有關(guān)部門發(fā)布的天氣、汛情信息;準(zhǔn)備防汛搶險設(shè)施設(shè)備物資材料及車輛(搶險車輛名單見附件)。

2、分工負責(zé)，落實職責(zé)

1.報警聯(lián)絡(luò)：

2.車輛調(diào)度：

3.人員疏散：

4.后勤服務(wù)：

5.應(yīng)急車輛：

五、指揮機構(gòu)職責(zé)

(一)防汛搶險應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.研究制定、修訂防汛突發(fā)公共安全事件的措施;

2.負責(zé)指揮汛期突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作;

3.負責(zé)應(yīng)急救援隊的建設(shè)與管理;

4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。

(二)防汛搶險應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮職責(zé)

1.總指揮負責(zé)防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，實施統(tǒng)一指揮;

2.副總指揮協(xié)助總指揮做好防汛工作應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急小組工作落實情景。

(三)防汛搶險應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)防汛搶救應(yīng)急指揮部的決定，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

主要職責(zé)是：

1.組織實施本預(yù)案，指導(dǎo)制定防汛應(yīng)急預(yù)案;

3.傳達落實各級主管部門有關(guān)防汛工作的工作要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息;及時收集分析防汛工作信息，及時上報重要信息。

六、完善防汛搶險預(yù)案，確保汛期客運暢通。

(一)各部門要做到對本行業(yè)汛期運營特點與應(yīng)急搶險預(yù)案心中有數(shù)，根據(jù)行業(yè)特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應(yīng)急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應(yīng)急保障本事。

(二)預(yù)案啟動及分級響應(yīng)機制，按照市政府及主管部門防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

(三)農(nóng)村客運班車、長途客車、省際客運、旅游客運要做到：

1.堅持以預(yù)防為主。安全技術(shù)科要加強對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預(yù)案;密切注意氣象和汛情動態(tài)，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具。客運車輛在行車中遇汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

同時要建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警機制，對山區(qū)線路、涉水、漫水等特殊路段進行現(xiàn)場查勘，排查重點是山區(qū)易發(fā)生洪水、泥石流與山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運行方案、繞行區(qū)間和停運應(yīng)對措施;遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施;遇到緊急情景要千方百計盡快疏散、轉(zhuǎn)運乘客，保障安全。

2.確保完成防汛應(yīng)急旅客運輸任務(wù)。組成應(yīng)急運輸大隊，并將抽調(diào)車輛的車號、人員、負責(zé)人、聯(lián)系方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務(wù)，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結(jié)合轄區(qū)實際，抽調(diào)客運車輛組成應(yīng)急運輸車隊。

3.汛期發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。

七、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

(一)加強防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。在汛期要嚴格落實值班制度，提前制訂領(lǐng)導(dǎo)值班和gps監(jiān)控計劃，領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班、監(jiān)控人員必須按規(guī)定落實24小時不間斷gps監(jiān)控工作，不得脫崗;建立嚴謹、規(guī)范的汛期值班記錄制度，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要認真填寫好值班日志，gps監(jiān)控人員同時要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺帳，按照要求向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)進行處置。

(二)建立汛情報告制度。遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水出現(xiàn)的泡車、進水、運輸中斷等一般險情，單位接報后30分鐘內(nèi)要報告市交通局防汛指揮部辦公室;遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及遇超標(biāo)洪水出現(xiàn)的重大險情，單位接報后要立即報告市政府和主管部門。

(三)建立汛情和氣象預(yù)報制度。安全技術(shù)科、客運站、生產(chǎn)經(jīng)營科要及時經(jīng)過氣象臺或網(wǎng)絡(luò)等不一樣方式獲取天氣狀況，并及時經(jīng)過張貼通知通報、群發(fā)gps平臺信息和手機信息、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應(yīng)的防范措施。

(四)防汛指揮部辦公室接到市級應(yīng)急物資運輸任務(wù)指令后，立即啟動應(yīng)急運輸預(yù)案，下達應(yīng)急物資運輸任務(wù)調(diào)度命令，并督促各客運車輛駕駛員執(zhí)行，確保市級防汛物資應(yīng)急運輸保障有力。

(五)汛期期間領(lǐng)導(dǎo)小組各組長成員要保證24小時通信暢通，遇到緊急情景時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

(六)各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛信息，保證渠道暢通。

八、工作程序：

(一)接到群眾或駕駛員的報告，應(yīng)立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀情景、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

(二)信息報至防汛搶險指揮部負責(zé)人和辦公室;

(三)防汛指揮部負責(zé)人將有關(guān)情景上報集團公司和市交通局，由辦公室負責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應(yīng)急物資做好準(zhǔn)備工作。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇三

為科學(xué)有序防汛抗災(zāi)，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命安全，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，特修訂本工作預(yù)案。

接到預(yù)警后，社區(qū)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強巡查，值班巡邏人員24小時值班；責(zé)任區(qū)負責(zé)人通知危險區(qū)域內(nèi)群眾提高警戒；信號人員領(lǐng)取并調(diào)試好信號設(shè)備。各片長、組長到各家各戶再進行宣傳信號和轉(zhuǎn)移路線。

2.1：發(fā)布條件：

（1）境內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)降雨6小時，降雨量達100毫米以上且仍持續(xù)降雨；

（2）江提、內(nèi)河閘溝出現(xiàn)較大洪水；

（3）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動三級應(yīng)急響應(yīng)的通知；

（4）其它情況。

2.2防御措施：

信號人員發(fā)布準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號（慢速敲擊銅鑼）；

后勤保障組清理臨時安置點、集中安置點，配備后勤保障物資。

3.1：發(fā)布條件：

（2）接到區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)布的啟動二級或一級應(yīng)急響應(yīng)的通知；

（3）其它需緊急轉(zhuǎn)移的情況。

3.2防御措施：

學(xué)校應(yīng)適時停課。

社區(qū)預(yù)警廣播連續(xù)播發(fā)通知，內(nèi)容如下：下面發(fā)布防汛最高級警報，請廣大村民注意！包保責(zé)任人請馬上到位，危險區(qū)人員請鎖好家門，立即轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時，請大家不要慌亂，注意安全。

信號人員發(fā)布緊急轉(zhuǎn)移信號（銅鑼快速敲擊或者手搖報警器），并大聲急速呼喊。

責(zé)任人到達指揮現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮搶、避措施，轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按指定路線轉(zhuǎn)移 到安全地帶。

各片長、組長按統(tǒng)計人員進行清點，保證不漏戶、不留人。

安置點做好后勤保障和衛(wèi)生等相關(guān)工作。

（1）接到區(qū)氣象局解除暴雨警報的氣象信息。

（2）收到街道指揮部發(fā)出的解除響應(yīng)通知。

（1）村兩委成員赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；

（2）根據(jù)受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯報災(zāi)情，并爭取上級有關(guān)部門的支持；

（6）取土占地，依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；組織對取土后的土地組織復(fù)墾。

（7）組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)本村防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇四

20__年汛期將至，為有 效預(yù)防汛期可能出現(xiàn)的異常天氣 洪澇雷電等帶來的災(zāi)害，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預(yù)警機制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。按照__縣人民政府防汛抗旱指揮部相關(guān)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)防汛工作實際，特制定本方案。

一 組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長：李平(鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長)

副 組 長: 雷先強(鎮(zhèn)人大主席)

胡思濟(鎮(zhèn)黨委副書記 紀委書記)

黃艷平(鎮(zhèn)組宣委員)

項錄宇(鎮(zhèn)黨委委員 副鎮(zhèn)長)

徐逸(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)

成 員：熊雙(鎮(zhèn)黨政辦副主任)

黃勇(鎮(zhèn)安辦主任)

廖云江(鎮(zhèn)財政所所長)

聶洪旭(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任)

劉軍銳(鎮(zhèn)紀委副書記)

向國豪(鎮(zhèn)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長)

李邦友(鎮(zhèn)綜治辦主任)

李堂中(鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心主任)

甘紅政(鎮(zhèn)民政辦主任)

韓毅(鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任)

邱浪端(鎮(zhèn)衛(wèi)計辦主任)

閻湖(鎮(zhèn)司法所所長)

王從宇(鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法中隊隊長)

張定勇(鎮(zhèn)國土所所長)

陳建(鎮(zhèn)水務(wù)所所長)

鄧 剛(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)

余仕勇(鎮(zhèn)供電所所長)

劉建江(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

聶 闖(鎮(zhèn)派出所所長 交管辦副主任)

唐潛瑜(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長)

徐旺(鎮(zhèn)中心校校長)

夏廷玉(中學(xué)校長)

羅源(電信負責(zé)人)

劉文凱(移動負責(zé)人)

各村(社區(qū))支書 主任

各企業(yè)主要負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在 鎮(zhèn)水務(wù)所，陳建同志兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)大檢查相關(guān)事宜，各村(社區(qū))委會 各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識20__年防汛形勢，堅持“以人為本”，立足于防大汛 救大災(zāi)，高度重視 精心安排周密部署，層層建立并落實責(zé)任制，切實抓好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保汛期不 發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二 檢查時間

即日起至10月中下旬。

三 汛期安全檢查內(nèi)容和職責(zé)分工

按照“全覆蓋 零容忍 嚴執(zhí)法 重實效”的總要求和“管行業(yè)必須管安全 管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的原則，扎實開展全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，突出煤礦 非煤礦山防治水，危險化學(xué)品和煙花爆竹 交通運輸 建筑施工 水庫水利設(shè)施 地質(zhì)災(zāi)害校園等重點行業(yè)防汛工作。重點檢查防汛機構(gòu)是否建立 防汛設(shè)施是否完好 供電系統(tǒng)是否正常以及防汛物資準(zhǔn)備 防治水措施及人員配備和應(yīng)急值守等情況。搞好設(shè)備 設(shè)施的維護保養(yǎng)，特別要做好防汛設(shè)施的檢測 校驗工作，確保安全設(shè)備設(shè)施完好;要特別搞好重大危險源的監(jiān)控，采取有 效措施，防止爆炸泄漏等重大事故的發(fā)生;對易積水的生產(chǎn)區(qū)域，要采取圍堰 加高圍墻等措施，并準(zhǔn)備好排水器材等物資。對檢查出的隱患要建立臺帳逐條督促整改，消除安全隱患。

(一)煤礦

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所 安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，扎實開展汛期安全檢查，突出對水害開展專項治理。雨季期間實行24小時巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，必須在第一時間立即撤出井下所有 作業(yè)人員。受地表水 地下溶洞 含水層等因素影響的季節(jié)性煤礦，遇天降暴雨時，必須全部停止生產(chǎn)和建設(shè)，撤離井下所有作業(yè)人員，切斷井下供電，嚴禁冒險作業(yè)。暴雨后應(yīng)及時排除隱患，防范因暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難。

(二)非煤礦山

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)國土所 安監(jiān)執(zhí)法大隊配合，督促露天礦山做好滑坡 垮塌和泥石流的防治工作。重點檢查排水系統(tǒng) 截水溝 邊坡穩(wěn)定等。

(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹

由鎮(zhèn)安辦牽頭，鎮(zhèn)派出所 安監(jiān)執(zhí)法大隊等配合。一是加強防雷電設(shè)施檢測和防洪措施檢查及設(shè)備維護，確保各類設(shè)施特別是防雷 防洪設(shè)施完好有 效。二是要有針對遇濕或高溫易分解釋放易燃 有 毒氣體的原材料的防水 防潮 防溫的專項措施;對存放在 地勢低洼處的危險化學(xué)品，要有 轉(zhuǎn)移方案;對不 能在雷雨天氣進行的操作，一律禁止。三是易受泥石流洪水等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)，要建立汛期應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)應(yīng)急救援隊伍要隨時待命，出現(xiàn)事故立即開展救援。四是煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫雷雨天氣的安全防范相關(guān)規(guī)定，對原材料及新產(chǎn)品要采取放水 防潮措施，避免受潮引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

(四)交通運輸

鄉(xiāng)村公路交通安全，由交管辦牽頭，鎮(zhèn)派出所 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 相關(guān)村(社區(qū))配合，具體負責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路及公路上行駛的機動車的安全檢查。一是要加強對橋梁隧道 涵洞 邊坡和臨水臨崖路段的監(jiān)測巡查，及時消除坍塌 路基塌方 水淹落石等危及車輛通行安全的隱患。二是要積極配合縣交警大隊開展好相關(guān)道路交通安全工作。

(五)建筑施工

由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心牽頭，有 關(guān)村(社區(qū))配合，要對易受雷電 暴雨等極端天氣影響的辦公場所 宿舍 工棚 倉庫 塔吊行車等設(shè)備要提前采取防護措施主，在確保安全的前提下進行生產(chǎn) 作業(yè) 居住和使用。要強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要全面掌握深基坑 管溝和地下作業(yè)的排水 放坡和支護情況，塔吊物料提升機 落地式腳手架等垂直運輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況。鎮(zhèn)內(nèi)各施工單位要密切關(guān)注天氣變化，根據(jù)天氣合理安排施工進度和計劃，遇大風(fēng)連續(xù)暴雨等惡劣天氣情況下，要停止施工，并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域，確保安全施工。

(六)水庫水利設(shè)施

由水務(wù)所牽頭，有 關(guān)村(社區(qū))配合，對水庫水利設(shè)施開展隱患大排查，對排查出的隱患及時治理，重點對病險的水庫塘壩，要加強監(jiān)測與調(diào)度，確保安全度汛。

(七)地質(zhì)災(zāi)害

由鎮(zhèn)國土所牽頭，相關(guān)村(社區(qū))配合，要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點 危險點排查力度，對排查出的隱患點危險區(qū)域要采取有 效措施及時治理;對一時不能治理的地質(zhì)災(zāi)害危險點，要加強監(jiān)測 劃定警戒區(qū)域 設(shè)立告示牌等。對可能發(fā)生滑坡 崩塌 泥石流 地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的危險點，要明確人員進行巡查監(jiān)測，落實好預(yù)警預(yù)報群防群測 應(yīng)急處置等各項安全防范措施。

(八)校園及周邊環(huán)境安全

由鎮(zhèn)中心校牽頭，鎮(zhèn)綜治辦 派出所 安辦 交管辦 村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心 供電所 國土所相關(guān)村(社區(qū))配合，要立即開展汛期校園安全檢查，特別是要加大對地處山頂 河邊 大樹旁等安全隱患突出學(xué)校的檢查力度，認真落實在汛期校園的各項安全防范措施，特別是要落實好幼兒園 小學(xué)防雷擊 防水淹等事故的安全防范措施，確保校園安全。

(九)其他

冶金工貿(mào) 民爆物品 城鎮(zhèn)燃氣 醇基燃料 食品藥品 供電 供水等行業(yè)主管部門，要結(jié)合自身實際，開展切實有 效的安全排查工作，確保汛期行業(yè)安全。

四 工作要求

(一)加強宣傳教育工作，增強安全渡汛意識

各村(社區(qū))委會 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用張貼標(biāo)語 廣播 微信 qq群眾會等宣傳形式，廣泛宣傳做好汛期安全生產(chǎn)工作的重大意義，普及有 關(guān)防汛 渡汛的基本知識，切實提高企業(yè)和從業(yè)人員的思想認識，強化抗災(zāi)減災(zāi)和自救意識及能力。

(二)制定完善汛期工作方案及應(yīng)急預(yù)案

各村(社區(qū))委會各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照確保重點，兼顧一般的原則，結(jié)合自身防汛任務(wù)和實際情況，成立汛期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細的工作方案，明確各項任務(wù)并進行細化和分解，使每項工作都落實到人;要制定(修訂)完善和細化應(yīng)急救援預(yù)案及安全防范措施，提高避災(zāi)搶險能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)搶險隊伍 搶險物資 搶險預(yù)案 工作計劃 防治措施 信息調(diào)度“七落實”。

(三)認真落實防汛隊伍和防汛物資

各村(社區(qū))委會 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實防汛搶險隊伍，并對人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力。及時補充 儲備各類防排水設(shè)備物料 器材 車輛 要對所備物資品種是否安全 調(diào)運計劃是否周全等進行檢查。重點要對編織袋 防洪砂石 木材 鐵絲 繩索 挖抬工具 照明設(shè)備 備用電源 運輸工具報警設(shè)備等搶險物資造冊登記，落實地點 數(shù)量和運輸措施，同時實行晝夜值班制度，確保搶險時各類搶險物資運得出 送得出 用得上。

(四)突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，強化汛期防范措施

各村(社區(qū))委會 各有 關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓住重點區(qū)域 重點行業(yè)(領(lǐng)域) 重點單位 重點部位重點場所，加強汛期安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，制定和落實各項安全管理措施，提前做好防汛抗洪搶險各項準(zhǔn)備工作。深刻吸取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn)，高度重視強降雨冰雹 洪水 泥石流 山體滑坡 雷電等自然災(zāi)害對安全生產(chǎn)工作造成的不利影響，切實把汛前安全檢查和汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置，抓實抓好。切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，進一步完善預(yù)警機制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高處置能力，有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。建立汛情 險情報告制度，認真作好值班記錄，及時處理并報告重要情況和重大信息。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇五

（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案》，明確各級政府及相關(guān)單位的職責(zé)；通過規(guī)范防汛防旱防風(fēng)防寒運行機制，完善會商、預(yù)防預(yù)警、信息報送與發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)情調(diào)查與評估、災(zāi)后援助與復(fù)產(chǎn)重建等工作程序；整合現(xiàn)有水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障資源，完善分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補、常備不懈的水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急保障體系；實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進一步提高應(yīng)對水旱風(fēng)寒災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)主要依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)范性文件有：

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

（2）《中華人民共和國水法》

（3）《中華人民共和國防洪法》

（4）《中華人民共和國氣象法》

（5）《中華人民共和國防汛條例》

（6）《中華人民共和國抗旱條例》

（7）《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》

（8）《自然災(zāi)害救助條例》

（10）《xx省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》

（11）《xx省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

（12）《xx省氣象災(zāi)害防御條例》

（13）《xx省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法》

（14）《xx市防御氣象災(zāi)害規(guī)定》

（15）《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（16）《xx市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》

（三）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級分部門負責(zé)。市、區(qū)人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)寒災(zāi)害實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級人民政府行政首長為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)相關(guān)工作負總責(zé)。有關(guān)部門、單位負責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，最大限度地預(yù)防和減少水旱風(fēng)寒災(zāi)害造成的危害和損失。

3、以防為主，防避搶結(jié)合。以防災(zāi)安全、城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作為防御工作主要目標(biāo)，預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險準(zhǔn)備在前。充分預(yù)見可能發(fā)生的災(zāi)害后果和帶來的危害，提高應(yīng)急處置工作科學(xué)化水平，增強綜合管理和應(yīng)急處置能力。

4、全民動員，協(xié)同應(yīng)對。堅持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，明確指揮部成員單位分工與協(xié)作的要求，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制。

5、科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災(zāi)安全的前提下，科學(xué)規(guī)劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，最大限度地滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

6、依靠科技，有效應(yīng)對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和應(yīng)急處置工作水平，做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置。

本預(yù)案所稱水旱風(fēng)寒災(zāi)害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風(fēng)、寒冷等自然災(zāi)害以及次生衍生災(zāi)害。

xx市洪水、暴雨、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害具有季節(jié)性強、發(fā)生機率高、危害大的特點。

1、水災(zāi)主要發(fā)生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風(fēng)期重合，其災(zāi)害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指“由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害”，下同）、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害。洪水暴雨可能引發(fā)水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害，造成低洼地和農(nóng)田受淹、道路淹沒、市政設(shè)施和單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、社區(qū)、商店等受淹，影響生產(chǎn)生活秩序。

2、風(fēng)災(zāi)主要為臺風(fēng)，6-10月是臺風(fēng)主要活動季節(jié)，又以7-9月居多，狂風(fēng)伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產(chǎn)生風(fēng)暴潮，其災(zāi)害的主要形式為臺風(fēng)災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、江河湖庫洪水以及由臺風(fēng)暴潮引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。狂風(fēng)暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設(shè)施、交通設(shè)施、通信設(shè)施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產(chǎn)、停市、景點關(guān)閉等應(yīng)對措施。風(fēng)災(zāi)會帶來巨大經(jīng)濟損失，嚴重影響經(jīng)濟秩序，社會安定。

3、旱災(zāi)主要為干旱或咸潮，其災(zāi)害的主要形式為干旱災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)、漁業(yè)供水困難，影響農(nóng)作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活，嚴重時引發(fā)供水危機。

4、寒災(zāi)主要為低溫寒冷，常伴有寒風(fēng)、降雨，其災(zāi)害的主要形式為低溫、霜凍災(zāi)害,造成農(nóng)業(yè)受災(zāi)，導(dǎo)致農(nóng)作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜家禽養(yǎng)殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。

xx市防汛期規(guī)定：每年4月15日―10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調(diào)整。

二、組織體系

（一）組織體系xx市防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風(fēng)總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設(shè)機構(gòu)。各區(qū)三防指揮部負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的三防工作。有關(guān)部門、單位根據(jù)實際需要設(shè)立三防組織機構(gòu)，負責(zé)本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作。

全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局局長、市市政和林業(yè)局局長、xx警備區(qū)、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應(yīng)急辦、市發(fā)展和改革局、市科技和工業(yè)信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市商務(wù)局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人民防空辦公室、xx警備區(qū)、武警xx支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、xx廣播電視臺、xx海事局、xx航道局、省漁政總隊xx支隊、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站、xx水文測報中心、xx電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信xx分公司、中國移動xx公司xx分公司、中國聯(lián)通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、xx水務(wù)環(huán)境控股有限公司（xx水控集團）、各區(qū)三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當(dāng)水旱風(fēng)寒災(zāi)害影響我市以及造成災(zāi)害時，各有關(guān)單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。

（二）工作職責(zé)1、市三防指揮部職責(zé)

（1）擬訂全市三防政策及相關(guān)制度；指導(dǎo)、推動、督察區(qū)鎮(zhèn)級人民政府制訂三防相關(guān)制度和實施防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害預(yù)案。

（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)和督察全市三防工作；指揮協(xié)調(diào)全市臺風(fēng)防御和應(yīng)急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度；統(tǒng)一調(diào)度市三防各類搶險隊。

（3）負責(zé)三防應(yīng)急搶險救災(zāi)經(jīng)費統(tǒng)籌管理。市三防指

揮部視受災(zāi)情況和搶險救災(zāi)需要，在災(zāi)害影響嚴重的區(qū)域設(shè)立現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是執(zhí)行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府研究制定處置方案并組織開展災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)工作。現(xiàn)場指揮官由市政府或市三防指揮部授權(quán)的有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責(zé)為進行災(zāi)情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協(xié)調(diào)處理搶險救援、救災(zāi)相關(guān)事宜；處置受災(zāi)人員應(yīng)急救濟和傷亡人員的善后事宜；協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

（2）轉(zhuǎn)移安置組：市三防指揮部副總指揮擔(dān)任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、xx海事局等單位參與，主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方有關(guān)人員轉(zhuǎn)移和安置工作。

（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位及時報道防災(zāi)救災(zāi)工作情況、新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控。

（4）預(yù)警預(yù)報組：市氣象局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市國土資源局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等有關(guān)單位和專家組參與。主要職責(zé)為組織有關(guān)單位和專家為防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災(zāi)工作提供預(yù)警信息和技術(shù)支持。

（5）搶險救援組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別擔(dān)任搶險救援組長單位，xx市警備區(qū)、武警xx支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責(zé)為協(xié)助市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量開展現(xiàn)場處置。

（6）安全保衛(wèi)組：市公安局為組長單位，有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)警力對災(zāi)區(qū)進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。

（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)資金的落實。

（8）物資保障組：市發(fā)展和改革局為組長單位，市科技和工業(yè)信息化局、市商務(wù)局等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為督導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、燃料與生活保障。

（9）醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：市衛(wèi)生和計劃生育局為組長單位，市有關(guān)單位參與。主要職責(zé)為組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救治、心理救助和疫情控制工作。

（10）電力通信保障組：市科技和工業(yè)信息化局為組長單位，xx供電局、xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司等有關(guān)單位參與。主要職責(zé)是保障電力供應(yīng)與通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

（11）技術(shù)專家組：視災(zāi)情，地質(zhì)災(zāi)害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通設(shè)施由市交通運輸局、水利設(shè)施由市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市政設(shè)施由市市政和林業(yè)局分別組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家組成專家組。專家組主要職責(zé)為參加防御和處置水旱風(fēng)寒災(zāi)害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障，根據(jù)市三防指揮部的要求，參與全市水旱風(fēng)寒災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

（12）災(zāi)情統(tǒng)計組：市民政局為組長單位，市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局、市市政和林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局、市交通運輸局等有關(guān)單位參與，主要職責(zé)是組織核實災(zāi)情、統(tǒng)計上報。

3、市三防辦職責(zé)市三防辦是市三防指揮部的常設(shè)機構(gòu)，承擔(dān)市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。

（1）編制全市防汛防旱防風(fēng)防寒應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

（2）指導(dǎo)、督查防洪、防臺風(fēng)防御和搶險救災(zāi)措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。

（3）負責(zé)市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責(zé)搶險期間全市防汛搶險物資的統(tǒng)一調(diào)配。

（4）負責(zé)市三防指揮系統(tǒng)的完善和維護，保障系統(tǒng)正常運行。

（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務(wù)。

4、市三防指揮部各成員單位主要職責(zé)

（1）xx警備區(qū)、武警xx支隊：組織協(xié)調(diào)部隊和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)行動；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，協(xié)助政府災(zāi)后重建工作等，并根據(jù)市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責(zé)海上搜救、救援；協(xié)助督促船舶及時回港避風(fēng)和維護避風(fēng)秩序；協(xié)助督促船上人員及時上岸避風(fēng)。

（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件工作；督促和檢查市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調(diào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險救災(zāi)工作。

（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災(zāi)救災(zāi)重大事件及協(xié)調(diào)工作；督促和檢查市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)三防工作指示落實情況。同時，協(xié)調(diào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查、指導(dǎo)全市搶險救災(zāi)工作。

（4）市委宣傳部：把握全市防災(zāi)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，及時組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)境內(nèi)外新聞宣傳單位做好三防救災(zāi)新聞宣傳報道工作和網(wǎng)上輿情導(dǎo)控；落實我市主要媒體發(fā)布搶險救災(zāi)工作指令及防御指引等。

（5）市應(yīng)急辦：負責(zé)全市三防救災(zāi)協(xié)調(diào)工作；同時，在緊急情況下負責(zé)協(xié)調(diào)駐參與搶險救災(zāi)工作。

（6）市發(fā)展和改革局：配合全市與三防工作相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)工作；組織、協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)；負責(zé)市場價格的監(jiān)測和調(diào)控，必要時依法實施臨時價格干預(yù)措施，組織開展價格監(jiān)督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。

（7）市科技和工業(yè)信息化局：協(xié)調(diào)電力、煤炭、油品等物資的市場供應(yīng)；按市政府布置落實對企業(yè)用水大戶的限水措施；協(xié)調(diào)保障三防重要業(yè)務(wù)無線電頻率正常使用。

（8）市教育局：負責(zé)及時把防災(zāi)預(yù)警通知傳達到受影響的大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉(zhuǎn)移工作；督促大中小學(xué)、幼兒園、托兒所及各類非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。

（9）市公安局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)積極參與搶險救災(zāi)工作，協(xié)助有關(guān)部門處理因搶險救災(zāi)引發(fā)的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩(wěn)定；加強災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

（10）市公安消防局：參加搶險救災(zāi)工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。

（11）市民政局：規(guī)劃指導(dǎo)和落實全市自然災(zāi)害應(yīng)急庇護場所的建設(shè)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾基本生活救助；分配災(zāi)害救助款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)計各區(qū)民政部門上報的災(zāi)情數(shù)據(jù)并報送市三防指揮部；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置居民。

（12）市財政局：統(tǒng)籌安排和及時撥付市級以上救災(zāi)補助資金，監(jiān)督資金及時到位和使用。

（13）市國土資源局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作；組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查；根據(jù)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬ξｋU區(qū)域人員進行轉(zhuǎn)移與安置。

（14）市環(huán)境保護局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境保護部門開展因自然災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)水環(huán)境事件的應(yīng)急處置和監(jiān)測預(yù)警工作；按職責(zé)實施水源水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

（15）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：檢查和督促全市房屋建筑、職責(zé)范圍內(nèi)地下空間（商場、停車場）和市政基礎(chǔ)項目工地防汛防風(fēng)工作；指導(dǎo)協(xié)助各區(qū)危房排查工作；配合各區(qū)政府組織落實災(zāi)后受損房屋、倒塌房屋的恢復(fù)和重建以及受災(zāi)區(qū)房屋安全鑒定等工作。

（16）市交通運輸局：負責(zé)做好公路、水路客貨交通工具、設(shè)施和在建交通工程的防汛防風(fēng)防寒安全工作，指導(dǎo)和組織港口內(nèi)船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區(qū)燃料、化學(xué)原料等危險品防汛防風(fēng)安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責(zé)公路、水路客貨應(yīng)急運輸。

（17）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：負責(zé)全市水利工程的建設(shè)與管理；指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等抗旱措施落實；指導(dǎo)全市水毀工程災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)農(nóng)漁業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害及災(zāi)后恢復(fù)重建工作；提出農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金意見，參與資金管理工作；負責(zé)農(nóng)漁業(yè)救災(zāi)物資的調(diào)撥和管理工作；及時收集、整理和統(tǒng)計農(nóng)漁業(yè)受災(zāi)信息。

（18）市市政和林業(yè)局：負責(zé)市區(qū)市政設(shè)施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)、運行、維護，落實城區(qū)防洪排澇應(yīng)急保障措施；組織搶修災(zāi)區(qū)受損的市政設(shè)施，及時清理路障，排除險情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾處理工作；負責(zé)林業(yè)防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)林木資源和生態(tài)的修復(fù)。

（19）市商務(wù)局：做好實施生活必需品供應(yīng)應(yīng)急管理準(zhǔn)備；保障市場生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。

時避險場所供通關(guān)旅客臨時避險，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應(yīng)工作。

（21）市文化體育旅游局：協(xié)調(diào)旅游安全，限制旅游團隊進入受災(zāi)地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離。

（22）市衛(wèi)生和計劃生育局：負責(zé)全市災(zāi)害發(fā)生時的緊急醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、心理救助和衛(wèi)生疫情工作。

（23）市城市管理行政執(zhí)法局：負責(zé)查處全市范圍內(nèi)影響防汛防風(fēng)安全的違法戶外廣告設(shè)施和本部門管轄范圍內(nèi)的違法建設(shè)工程；協(xié)助相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移、疏散工作。

（24）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（港區(qū)內(nèi)除外），煙花爆竹經(jīng)營等單位安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家參與搶險救災(zāi)。

（25）市公安交警支隊：負責(zé)災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。

（26）市人民防空辦公室：負責(zé)監(jiān)督和檢查人防工程的防汛防風(fēng)工作；協(xié)助相關(guān)部門做好地下空間管控工作。

（27）市氣象局：負責(zé)災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。

（28）市公路局：負責(zé)全市大橋、特大橋及所管養(yǎng)的市屬高速公路、橋隧在搶險救災(zāi)期間暢通；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)橋梁、隧道、高速公路應(yīng)急搶險。

（29）xx海事局：組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協(xié)助有關(guān)部門落實海上作業(yè)區(qū)、人工島等所有海上作業(yè)人員撤離危險海域；負責(zé)指揮協(xié)調(diào)海上人員救助。

（30）xx航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發(fā)布枯水期航道預(yù)警信息，配合枯水期中珠聯(lián)圍水閘聯(lián)調(diào)工作。

（31）省漁政總隊xx支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發(fā)布漁船回港避風(fēng)或港內(nèi)漁船轉(zhuǎn)港避風(fēng)的通知，檢查督促漁船回港避風(fēng)，人員上岸。

（32）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：負責(zé)海洋風(fēng)暴潮預(yù)警和信息報送，參與海浪、風(fēng)暴潮形勢會商。

（33）xx水文測報中心：負責(zé)主要河道水情的監(jiān)測，及時提供水文情報和預(yù)報；參與水文情勢會商。

（34）港珠澳大橋管理局：負責(zé)與港澳的溝通協(xié)調(diào)和會商，建立聯(lián)動工作機制，根據(jù)聯(lián)動工作機制落實預(yù)公告準(zhǔn)備措施和實施封閉措施。

路，保障電網(wǎng)的安全運行。

（36）xx電信公司、xx移動公司、xx聯(lián)通公司、xx鐵塔公司：根據(jù)市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風(fēng)寒信息及災(zāi)情資料及時準(zhǔn)確發(fā)布信息；提供防汛防旱防風(fēng)防寒搶險救災(zāi)通信保障，必要時調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通。

（37）xx水控集團：負責(zé)所管轄水務(wù)工程（含在管、在建水務(wù)工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務(wù)工程的排險、搶險工作。

（38）xx廣播電視臺：在市委宣傳部門指導(dǎo)下，根據(jù)市三防辦要求和預(yù)警信息發(fā)布中心等提供的水雨風(fēng)寒情及災(zāi)情，及時準(zhǔn)確向公眾發(fā)布氣象、水文、災(zāi)情信息和防御指引，做好宣傳引導(dǎo)工作。

（39）各區(qū)三防指揮部職責(zé)

①在市三防指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害工作；根據(jù)上級指揮部門的決策，結(jié)合本區(qū)實際制定并執(zhí)行本區(qū)的三防應(yīng)急預(yù)案。

②主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家防洪法規(guī)、地方政府規(guī)章和上級決定、命令；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防御水旱風(fēng)寒災(zāi)害和臨險人員的排查、轉(zhuǎn)移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設(shè)。

5、其他三防組織機構(gòu)主要職責(zé)

各行業(yè)相關(guān)單位和各大中型企業(yè)成立相應(yīng)的三防組織，負責(zé)本單位的三防減災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街）級三防工作職責(zé)在區(qū)三防預(yù)案中明確。

三、預(yù)防預(yù)警

（一）預(yù)防準(zhǔn)備

1、組織準(zhǔn)備構(gòu)建和完善各類災(zāi)害防御機制。明確責(zé)任人，落實搶險救災(zāi)隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預(yù)測預(yù)報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯(lián)動機制，加強專業(yè)機動搶險隊和服務(wù)組織機構(gòu)的建設(shè)。

2、預(yù)案準(zhǔn)備

（1）各區(qū)、鎮(zhèn)（街）三防指揮部修訂完善所管轄區(qū)域內(nèi)的三防工作預(yù)案。

（2）各行業(yè)主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業(yè)的三防工作預(yù)案。

（3）水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程應(yīng)做好三防專項工作預(yù)案。

3、工程準(zhǔn)備

（2）對在建的水務(wù)、交通、市政、城建等相關(guān)工程落實好三防預(yù)案。

4、物資準(zhǔn)備按照分級負責(zé)的原則，按不低于國家物資儲備的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域儲備必需的搶險救災(zāi)物資和設(shè)備。在防御重點部位，應(yīng)儲備一定數(shù)量的機動搶險救助物資和設(shè)備，以備急需。

5、通信準(zhǔn)備充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保三防水雨情和工情信息采集專用網(wǎng)、三防指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)、公安800兆無線數(shù)字集群指揮調(diào)度系統(tǒng)、暴雨山洪易發(fā)區(qū)等的預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網(wǎng)。具備無線電臺、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手段。確保雨情、水情、風(fēng)情、寒情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

6、技術(shù)準(zhǔn)備保障xx市三防指揮系統(tǒng)正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災(zāi)和調(diào)度各類資源提供技術(shù)支撐。

7、工作檢查各區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)在風(fēng)前、汛前，開展以組織、工程、預(yù)案、物資、通信、搶險隊伍為主要內(nèi)容的工作檢查，認真吸取發(fā)生臺風(fēng)、洪水、內(nèi)澇災(zāi)情或險情的經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。

（二）預(yù)報預(yù)警信息根據(jù)《xx市防汛防旱防風(fēng)信息發(fā)布工作制度》相關(guān)規(guī)定，市氣象局、xx水文測報中心、xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關(guān)信息，各級三防部門通過信息共享系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高三防指揮能力。

1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統(tǒng)獲取實時雨水情信息。

市氣象局汛期及時將暴雨預(yù)警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當(dāng)區(qū)域出現(xiàn)暴雨并可能持續(xù)時，每3小時滾動預(yù)報，持續(xù)降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。xx水文測報中心負責(zé)確定洪水預(yù)警區(qū)域、洪水重現(xiàn)期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當(dāng)天水情。當(dāng)江河發(fā)生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當(dāng)江河發(fā)生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預(yù)報頻次。

2、臺風(fēng)信息市氣象部門密切監(jiān)視臺風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)獲取實時臺風(fēng)信息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責(zé)臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警，及時向市三防辦報送海洋災(zāi)害信息。xx水文測報中心負責(zé)對主要河道漲潮河段的水情及風(fēng)暴潮監(jiān)測，及時向市三防辦報送風(fēng)暴潮位信息。

3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。xx水控集團負責(zé)監(jiān)測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。xx水文測報中心負責(zé)提對西江上游來水的監(jiān)測和預(yù)報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據(jù)江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標(biāo)，綜合研判干旱等級。

4、低溫信息市氣象部門發(fā)布低溫預(yù)報預(yù)警。

5、工程信息

（1）堤防信息

主要江河（水文站點）出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設(shè)施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設(shè)施等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，同時要在1小時內(nèi)上報市三防辦。

（2）水庫工程信息

當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

6、災(zāi)情信息

臺風(fēng)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設(shè)施、道路交通、各行業(yè)造成損毀程度、數(shù)量；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響和損失等。干旱災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響等。低溫霜凍災(zāi)害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等遭受霜凍害損失；對城鎮(zhèn)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響和損失等。

（三）會商

1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責(zé)組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責(zé)人主持，指揮部成員單位負責(zé)人參加。汛期（4月15日―10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責(zé)組織，市三防辦負責(zé)人主持，指揮部有關(guān)成員單位負責(zé)人參加。

2、應(yīng)急會商：發(fā)生重大汛情、旱情、風(fēng)情、寒情或出現(xiàn)緊急情況時，由市三防辦組織應(yīng)急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關(guān)成員單位負責(zé)人及水務(wù)、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等專家參加。

3、會商主要內(nèi)容

（1）分析研究雨情、汛情、風(fēng)情、潮情、旱情、寒情發(fā)展趨勢及災(zāi)情。

（2）提出防汛、防風(fēng)、防旱、防寒的措施建議和要求。

（3）根據(jù)本預(yù)案，研究預(yù)案啟動的等級和時機。

（4）制定防御特重大災(zāi)害的人員、物資安排及應(yīng)急措施。

（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務(wù)等。

（四）預(yù)警發(fā)布

1、暴雨預(yù)警

市氣象部門負責(zé)暴雨的監(jiān)測預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。當(dāng)本地或某范圍預(yù)計將出現(xiàn)較大降雨時，應(yīng)及時向市三防辦報告暴雨災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別及發(fā)展趨勢。暴雨預(yù)警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

2、臺風(fēng)預(yù)警

臺風(fēng)的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警由氣象部門負責(zé)。市氣象局做好未來趨勢預(yù)報，并及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預(yù)警平臺向社會發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警消息。xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站負責(zé)臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。

根據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴重程度，預(yù)警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。

3、洪水預(yù)警

xx水文測報中心對出現(xiàn)的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發(fā)展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據(jù)水文部門預(yù)測、預(yù)報，通過市預(yù)警平臺發(fā)布相應(yīng)洪水預(yù)警信息。

4、干旱預(yù)警

氣象水文部門負責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報監(jiān)測工作，由市三防辦根據(jù)會商結(jié)果發(fā)布干旱預(yù)警。各區(qū)可根據(jù)實際情況制訂適合當(dāng)?shù)厍闆r的預(yù)警級別向社會發(fā)布預(yù)警信息。

5、低溫寒冷預(yù)警

市氣象部門負責(zé)低溫預(yù)報和預(yù)警，通過市預(yù)警平臺發(fā)布。當(dāng)全市預(yù)計出現(xiàn)較大幅度降溫時，應(yīng)及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發(fā)展趨勢。低溫寒冷預(yù)警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。

6、山洪災(zāi)害預(yù)警

凡可能遭受降雨影響而引發(fā)山洪災(zāi)害威脅的地區(qū)，國土資源、氣象水文等單位應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，根據(jù)各自職責(zé)及時發(fā)布預(yù)警信息。

7、內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)測未來將出現(xiàn)較大降雨時，市、區(qū)三防指揮部按照分級負責(zé)原則，確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，及時向社會發(fā)布預(yù)警信息，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。

8、新聞媒體的預(yù)警發(fā)布

以上各類預(yù)警信息發(fā)布時，根據(jù)xx市預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，我市新聞媒體負責(zé)播放水旱風(fēng)寒災(zāi)害信息和防災(zāi)減災(zāi)工作指令，并且宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。

9、行業(yè)主管部門的預(yù)警發(fā)布

根據(jù)職責(zé)和防災(zāi)減災(zāi)工作要求，及時將最新預(yù)警信息和防御措施向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

四、災(zāi)害應(yīng)對機制

（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責(zé)任到位；雨情、汛情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情、險情、災(zāi)情等信息報告遵循分級分部門負責(zé)，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。

重大災(zāi)情或較大災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)所在地的區(qū)三防辦、民政部門在1小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補報，續(xù)報每隔2小時報送一次或根據(jù)省、市要求報送。因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。

凡市、區(qū)人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風(fēng)寒災(zāi)害、工程搶險等信息，由市、區(qū)三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統(tǒng)一審核，各區(qū)三防辦負責(zé)審核本區(qū)范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災(zāi)情信息共享機制，對災(zāi)情的'重要數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門在同一時段統(tǒng)計應(yīng)保持一致。

建立跨市信息通報機制，水旱風(fēng)寒災(zāi)害涉及或影響到本市行政區(qū)域外其他地區(qū)，需向相關(guān)市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協(xié)調(diào)。本市行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害對我市產(chǎn)生較大影響的，市（區(qū)）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。

（二）信息發(fā)布

信息發(fā)布要求

（1）以人為本、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會與公眾參與。

（2）以防為主、分級（分部門）負責(zé)、提前預(yù)告、統(tǒng)一發(fā)布。

（3）主動作為、及時預(yù)警、誰發(fā)布、誰負責(zé)。

（4）信息發(fā)布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發(fā)布的“盲區(qū)”和“死角”。

2、信息發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息內(nèi)容主要包括：

（1）向社會公眾發(fā)布的三防信息。

臺風(fēng)、暴雨、洪水、寒冷預(yù)警信號圖示及含義；因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇和道路水浸預(yù)警信息。引導(dǎo)市民采取主動防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業(yè)、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發(fā)布預(yù)公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門按照行業(yè)職責(zé)，為防災(zāi)減災(zāi)而發(fā)布的相關(guān)防御措施。

（2）向三防責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)布的三防信息要求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)防旱責(zé)任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。

3、信息發(fā)布職責(zé)

（1）市三防指揮部（市三防辦）

①負責(zé)對全市三防信息發(fā)布工作進行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。

②負責(zé)洪水預(yù)警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過市預(yù)警平臺發(fā)布。

③負責(zé)“水旱風(fēng)寒災(zāi)”災(zāi)害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預(yù)警平臺發(fā)布發(fā)布。

④負責(zé)預(yù)公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預(yù)警平臺發(fā)布。緊急狀態(tài)下，通過相關(guān)媒體和各電信運營商向社會發(fā)布。

⑤加強三防信息發(fā)布平臺的建設(shè)和管理，通過三防信息發(fā)布平臺發(fā)送要求相關(guān)部門、企事業(yè)單位、公眾設(shè)施管理（服務(wù)）單位和防汛防風(fēng)責(zé)任人采取的防御指令。

（2）氣象、水文和海洋監(jiān)測部門

①氣象部門負責(zé)臺風(fēng)、暴雨、寒冷預(yù)警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預(yù)警平臺向社會發(fā)布。

②海洋環(huán)境監(jiān)測部門負責(zé)因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮和海浪的預(yù)警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規(guī)定通過市預(yù)警平臺向社會發(fā)布。

③水文部門負責(zé)對洪水的預(yù)測預(yù)報，及時報送市三防指揮部門。

（3）國土部門負責(zé)因降雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會發(fā)布，同時報市三防指揮部備案。

（4）市政部門負責(zé)因降雨而引發(fā)的城市內(nèi)澇預(yù)警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會發(fā)布，同時報市三防指揮部備案。

市公安交警部門會同市政部門負責(zé)因降雨而引發(fā)的道路嚴重水浸預(yù)警信息和會同國土部門因臺風(fēng)暴雨而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致道路堵塞預(yù)警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網(wǎng)站和交通電臺頻道發(fā)布，并按規(guī)定向社會發(fā)布，同時報市三防辦備案。

（5）各行業(yè)主管部門

公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設(shè)、水務(wù)、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業(yè)主管部門負責(zé)本行業(yè)為防災(zāi)減災(zāi)而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時在本單位和采取措施的企事業(yè)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布，并按規(guī)定向社會發(fā)布，通過網(wǎng)絡(luò)、手機短信等傳媒方式向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時報市三防指揮部備案。

4、信息發(fā)布渠道

（1）電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網(wǎng)等媒體負責(zé)發(fā)布市三防指揮部及其成員單位的向社會公眾發(fā)布的三防信息。

（2）各電信運營商按照相關(guān)規(guī)定和程序及時向公眾發(fā)布三防信息。

（3）市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心負責(zé)市預(yù)警信息發(fā)布平臺的建設(shè)；加強與各職能部門以及媒體和各電信運營商的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立三防信息發(fā)布工作機制；及時通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)以及各交通主干道、公共場所、商場、小區(qū)等電子顯示屏上播發(fā)三防信息。

（4）海事、漁政和流漁辦要充分發(fā)揮無線電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用，及時將三防信息（含咸潮災(zāi)害情況）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

（5）教育部門要充分發(fā)揮校訊通和門戶網(wǎng)站的作用，及時將三防信息（含停課措施）向特定人員和區(qū)域發(fā)布。

（6）基層社區(qū)、鄉(xiāng)村、建設(shè)工地要充分發(fā)揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預(yù)警作用，及時將三防信息（含臨險人員轉(zhuǎn)移措施的信息）向特定人員和區(qū)域發(fā)布，同時落實防御措施。

（三）應(yīng)對機制總體要求

1、進入汛期和臺風(fēng)、干旱、低溫寒冷預(yù)警期間，市、區(qū)、鎮(zhèn)三防辦應(yīng)加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風(fēng)情、寒情、工情和災(zāi)情變化，同時，市三防指揮部各成員單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行三防值班制度。

2、視情提前預(yù)置搶險物質(zhì)及搶險隊伍和派出現(xiàn)場督導(dǎo)組；啟動交通、供電、供水、供氣等應(yīng)急保障機制。

3、分級啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)。由市三防指揮部宣布分級啟動和視情宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。三防指揮部全體成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案，參照《xx市防風(fēng)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作責(zé)任手冊》（以下簡稱《手冊》）落實相關(guān)工作措施。

4、預(yù)警暴雨、臺風(fēng)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，市、區(qū)三防辦根據(jù)其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動群眾轉(zhuǎn)移安置。各成員單位應(yīng)積極采取措施，協(xié)助政府落實“五個百分之百”的防范措施，嚴格執(zhí)行防風(fēng)八個停規(guī)定，力爭零死亡，把災(zāi)害損失降到最低。

5、市三防指揮部負責(zé)全市重大水利、防洪工程的調(diào)度工作。其他水利、防洪工程的調(diào)度由具有調(diào)度權(quán)限的單位負責(zé)，必要時由市三防指揮部門直接調(diào)度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時報告工作情況。

6、對因水旱風(fēng)寒災(zāi)害發(fā)生的人員傷亡或災(zāi)害造成的疾病、交通事故等事件，當(dāng)?shù)厝擂k應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級三防辦報告。發(fā)生人員傷亡、影響較大的突發(fā)事件時，不受報送分級標(biāo)準(zhǔn)限制，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)災(zāi)情或險情時，可直接向有關(guān)單位報告。

（四）分級啟動應(yīng)急響應(yīng)

分級啟動標(biāo)準(zhǔn)水旱風(fēng)寒應(yīng)急響應(yīng)等級按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)、防寒應(yīng)急響應(yīng)四種類型，其中防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）、重大（ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）、較大（ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）和一般（ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)）四個等級（應(yīng)急響應(yīng)分級啟動標(biāo)準(zhǔn)見附件9、2）。防寒應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）、重大（ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）、較大（ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）三個等級。

2、市三防指揮部應(yīng)急響應(yīng)啟動

應(yīng)急響應(yīng)啟動分為直接啟動和會商啟動兩種模式，其中會商啟動由市三防指揮部視情主持會商，組織氣象、水文、海洋、水務(wù)、市政、國土、住建、交通等相關(guān)部門對災(zāi)害信息進行分析，研究是否根據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)的模式。

啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。

（1）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動

報請市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求。

市三防辦指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實施應(yīng)急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災(zāi)各項工作；協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；市三防辦應(yīng)及時掌握并向有關(guān)單位報送相關(guān)信息。

（2）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區(qū)、有關(guān)單位提出防御工作具體要求；必要時向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家、應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)各區(qū)和有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；指導(dǎo)、督察事發(fā)地三防指揮部門制訂并實施應(yīng)急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災(zāi)工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；及時向省防總和市委、市政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；研究并處理其他重大事項。

（3）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動報請市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，并全面部署防御應(yīng)急工作。

ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市三防指揮部總指揮實施指揮，由市三防指揮部發(fā)出防御工作通知，對各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求；視情向各區(qū)派出工作督導(dǎo)組。

市三防辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實施應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和單位提供應(yīng)急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)各項工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；及時向省防總和市委、市政府報告災(zāi)情和防御工作進展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊投入搶險救災(zāi)；研究并處理其他重大事項。

（4）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動報請市長或其授權(quán)委托的副市長簽批，由市三防指揮部宣布啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)并全面部署防御應(yīng)急工作；市人民政府發(fā)布緊急動員令，對各區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。

ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)實施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督導(dǎo)組。

急保障以及調(diào)度各方應(yīng)急資源等；指導(dǎo)、督察各區(qū)、有關(guān)單位落實防御措施，做好搶險救災(zāi)各項工作；做好災(zāi)情統(tǒng)計和新聞發(fā)布；及時向省防總和市委、市政府報告災(zāi)情和防御工作進展情況；協(xié)調(diào)駐珠軍警部隊投入搶險救災(zāi)；研究并處理其他重大事項。

3、各成員單位應(yīng)急響應(yīng)各區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)實際情況制訂和啟動適合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急響應(yīng)級別。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。

事發(fā)地按照屬地管理的職責(zé)，啟動由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的應(yīng)急指揮機制；事發(fā)地區(qū)三防指揮部主要負責(zé)人在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)本區(qū)的防御和搶險救災(zāi)工作。

（1）防汛應(yīng)急響應(yīng)①防汛ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

1）市氣象局：對數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進行實時數(shù)據(jù)更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預(yù)報必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。

2）xx水文測報中心：每12小時向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報頻次；并報送最新的水情分析和預(yù)報結(jié)果。

3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報，必要時加密預(yù)報。

4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護、調(diào)度。

5）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊》落實相關(guān)工作措施。

②防汛ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進行實時數(shù)據(jù)更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預(yù)報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。

2）xx水文測報中心：每6小時向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報頻次；每12小時報送最新的水情分析和預(yù)報結(jié)果。

3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報，必要時加密預(yù)報。

4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護、調(diào)度。

5）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運行情況。

6）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊》落實相關(guān)工作措施。

③防汛ⅰ級、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1）市氣象局：對數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)進行實時數(shù)據(jù)更新，每3小時向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時報送天氣預(yù)報，必要時對特定區(qū)域天氣加密預(yù)報。

2）xx水文測報中心：每2小時向市三防指揮部報告洪水發(fā)生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預(yù)報頻次；每4小時報送最新的水情分析和預(yù)報結(jié)果。

3）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關(guān)站點潮位資料、風(fēng)暴潮和海浪預(yù)警預(yù)報，必要時加密預(yù)報。

4）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞宣傳單位及時播發(fā)、報道有關(guān)暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災(zāi)的宣傳導(dǎo)向。

5）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：協(xié)助市三防指揮部進行防洪調(diào)度，提供防洪工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；加強對全市各重要水庫、江河聯(lián)圍、海堤等水利工程的監(jiān)控、防護、調(diào)度；視情啟動督導(dǎo)、檢查工作機制。

6）市市政和林業(yè)局：監(jiān)督、檢查城區(qū)防洪工程和排澇設(shè)施安全運行情況。

7）xx廣播電視臺：收到市三防指揮部發(fā)布的ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或市政府緊急動員令后10分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)；收到市三防指揮部發(fā)布的ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向公眾播發(fā)。

8）市三防指揮部其他成員單位根據(jù)本單位職責(zé)與應(yīng)急預(yù)案及參照《手冊》落實相關(guān)工作措施。

（2）防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)①防風(fēng)ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1）市氣象局：對臺風(fēng)的發(fā)展趨勢，包括其中心位置、強度、移動方向、速度等進行會商分析，將有關(guān)情況及時報告市三防指揮部。

2）xx海洋環(huán)境監(jiān)測中心站：做好災(zāi)害性海浪的監(jiān)測和預(yù)報、風(fēng)暴潮預(yù)警，并及時報告市三防指揮部。

3）xx水文測報中心：做好主要河道和河口地區(qū)風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)報，并及時報告市三防指揮部。

4）市海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)局：指導(dǎo)、督察各區(qū)組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進行巡查，對安全隱患采取應(yīng)急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全防護措施。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇六

為了保證我市電網(wǎng)在汛期防風(fēng)防汛工作制度化、規(guī)范化，加強防風(fēng)防汛的指揮，保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《防熱帶氣旋工作守則》、《防汛防旱防風(fēng)若干規(guī)定》、《有限責(zé)任公司防汛管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我公司的實際情況，特制定本預(yù)案。

1.總則

1.1防風(fēng)防汛工作是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，電力防風(fēng)防汛工作的基本任務(wù)是負責(zé)所管轄的發(fā)供電設(shè)施安全防風(fēng)度汛;積極配合地方政府防風(fēng)抗洪搶險，保證防風(fēng)抗洪搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的電力供應(yīng)。

1.2對地區(qū)發(fā)生暴風(fēng)、暴雨災(zāi)害的情況都要作出應(yīng)急反應(yīng)，立即按應(yīng)急預(yù)案投入救災(zāi);在市人民政府三防指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好“電力保障”的一切應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。

1.3公司各下屬單位要結(jié)合本預(yù)案制訂相應(yīng)的應(yīng)急實施方案。

2. 防風(fēng)、防汛救災(zāi)機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)

2.1防風(fēng)、防汛救災(zāi)機構(gòu)的組成

成立公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防風(fēng)、防汛救災(zāi)辦公室，日常工作設(shè)在公司辦公室。

防風(fēng)、防汛救災(zāi)的分工牽頭、監(jiān)察督促工作由配電部負責(zé);已投產(chǎn)工程的防風(fēng)、防汛工作由各運行管理單位負責(zé);未投產(chǎn)工程的防風(fēng)、防汛工作由規(guī)劃建設(shè)部負責(zé);公司本部辦公大樓、生活場所的防風(fēng)、防汛工作由辦公室負責(zé)。

2.2防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部的成立

當(dāng)接到地方政府風(fēng)災(zāi)、汛情預(yù)報，或發(fā)生一般破壞性及以上風(fēng)災(zāi)、汛情后，防風(fēng)、防汛救災(zāi)機構(gòu)即宣告成為防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部，并進入災(zāi)前應(yīng)急期或災(zāi)后應(yīng)急期工作。

2.3防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情應(yīng)急工作職責(zé)。

3. 災(zāi)前應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急的準(zhǔn)備工作

3.1接到地方政府防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部關(guān)于風(fēng)災(zāi)、汛情的臨時預(yù)報通知后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部即進入災(zāi)前應(yīng)急期。

3.2 進入災(zāi)前應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急準(zhǔn)備的工作有：

3.2.1做好防風(fēng)、防汛救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括防風(fēng)、防汛事故備品備件;對可能引發(fā)火災(zāi)須及時撲滅制止的各種準(zhǔn)備;交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備;受傷搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備等。

3.2.2要重點抓好預(yù)防為主，做好對重點站、線和重點設(shè)備、基建施工場地的巡檢、特檢和消缺，落實各項防風(fēng)、防汛措施,使電網(wǎng)和設(shè)備處于安全穩(wěn)定運行狀態(tài)。

3.2.3做好電力調(diào)度工作。對可能受災(zāi)情影響或危及的電源設(shè)備、設(shè)施，要做好運行方式的調(diào)整或變更，要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預(yù)案，并經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

3.2.4做好重要用戶電源的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。臨時應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如三防指揮部、水廠、公安、消防、排灌站等)對備用電源進行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài)。

3.2.5人員組織和分工。公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部成員要堅持輪流值班制度，隨時掌握、處理突發(fā)事情;運行值班人員要堅守崗位，精心操作;調(diào)度值班人員要嚴肅調(diào)度紀律，進入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”，下達命令正確，執(zhí)行命令準(zhǔn)確無誤，保證受災(zāi)期間電力調(diào)度做到無差錯;各搶險隊伍要原地待命，做好分工，保持通訊聯(lián)絡(luò)渠道24小時暢通，隨時做好出發(fā)搶修的準(zhǔn)備。

3.2.6對受災(zāi)后可能發(fā)生的危及電力設(shè)備、設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，如滑坡、塌方、泥石流、地面沉降下陷、裂縫等要采取緊急預(yù)防措施或加固措施。

3.2.7接到地方政府的避汛避風(fēng)通知后，要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊秒娏T工及家屬的避風(fēng)避汛疏散工作。

4. 災(zāi)后搶修及生產(chǎn)恢復(fù)工作

4.1發(fā)生一般破壞性及以上風(fēng)災(zāi)、汛情后，在公司防風(fēng)、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，立即查清受災(zāi)后電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、設(shè)備受損情況，立即組織恢復(fù)工作，并迅速向上級報告。

4.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量及歸口管理單位，對災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、變、配、用電設(shè)施進行緊急支援工作。

5. 發(fā)生一般破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)

本地區(qū)發(fā)生一般破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng);公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要迅速了解災(zāi)情，包括電力員工的傷亡及電力設(shè)備、設(shè)施受破壞情況和供電受損情況，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報告市政府及公司，并在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。

6. 發(fā)生嚴重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)

6.1發(fā)生嚴重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的`應(yīng)急反應(yīng)，立即與當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部取得聯(lián)系并報告公司，迅速查清人員傷亡及電力設(shè)備、設(shè)施、供電受損情況，指揮、協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。

6.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力，在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動下，對災(zāi)區(qū)進行“緊急支援”工作。

7. 造成特大損失的嚴重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情的應(yīng)急反應(yīng)

7.1發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性風(fēng)災(zāi)、汛情后，公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案作出“電力保障”的應(yīng)急反應(yīng)并直接報告公司。

7.2公司防風(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部要在當(dāng)?shù)卣里L(fēng)、防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)動下，迅速組織本系統(tǒng)的力量投入“電力保障”的應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇七

為了有效防御和減輕洪水災(zāi)害，維護全體師生的生命財產(chǎn)安全，保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本校實際制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于我校服務(wù)區(qū)洪水災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防和搶險救災(zāi)。

（一）以防為主，常備不懈

防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，積極制定并實施防洪規(guī)劃，加強汛情的預(yù)測，強化預(yù)警預(yù)報，做到防患于未然。

（二）加強管理，分工負責(zé)

防汛工作堅持校長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，各教師要在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)開展工作。

（三）科學(xué)調(diào)度，全力搶險

發(fā)生洪水險情后，學(xué)校要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響，全力保護全體師生的生命財產(chǎn)安全。

（一）成立市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：曾令方

成員：楊珂、郭勝、王正發(fā)、曾友山

（二）各處室按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作：

1、校長室：負責(zé)協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。

2、少先隊大隊部：負責(zé)防汛宣傳工作，引導(dǎo)全體師生注意汛期安全。

3、總務(wù)處：負責(zé)落實防汛搶險資金和調(diào)配防汛搶險物資，負責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)搶險人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置，實施衛(wèi)生防疫。

4、治安組：負責(zé)維護搶險秩序、師生疏散、和搶險人員、車輛、師生等緊急通行疏導(dǎo)工作。

5、教導(dǎo)處：負責(zé)汛期學(xué)校停課學(xué)生在家自習(xí)的學(xué)習(xí)工作安排。

（一）五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。

（二）元帥公宮。汛期排水不暢，常出現(xiàn)橋梁淹沒的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水，道路淹沒難行。

（三）前汛期積水嚴重，應(yīng)禁止通行。

（一）汛情監(jiān)測與預(yù)警

密切關(guān)注氣象臺及上級汛情警報，不得麻痹大意。

（二）汛情災(zāi)情報告

嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災(zāi)情報告制度和記錄制度，當(dāng)發(fā)生汛情或災(zāi)情時，立即報同級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛指揮部。并在上報的同時采取有力的處置措施。

（三）汛情處置

學(xué)校全面停課，并做好師生的疏散工作，確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作，確保排水暢通無阻。

（一）組織保障

發(fā)生險情后，或根據(jù)洪水預(yù)報可能發(fā)生較大洪水險情時，同級防汛指揮部要立即投入緊急運轉(zhuǎn)，涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。

（二）技術(shù)保障

建立汛期通訊網(wǎng)絡(luò)，保證汛期通訊及時，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高防汛指揮調(diào)度的科學(xué)性和抗洪搶險應(yīng)急處理的技術(shù)能力。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇八

為認真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺工作的有關(guān)文件精神，實現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實際，特制訂本預(yù)案。

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

根據(jù)縣防汛防旱抗臺預(yù)案要求，結(jié)合街道實際，建立防汛防旱抗臺險情監(jiān)視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護社區(qū)（居）組和企業(yè)保護組。

（一）險情監(jiān)視組

險情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負責(zé)人、社區(qū)（居）委主任組成。

主要負責(zé)對險情進行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。

（二）搶險突擊組

主要負責(zé)搶險突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險工具、設(shè)施到位并及時奔赴搶險現(xiàn)場進行搶險工作。

（三）后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

主要負責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險必備品、搶險物資、工具和生活保障等工作。

（四）道路清查組

道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成

主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

（五）護社區(qū)（居）組

護社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會成員、社區(qū)（居）小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長。

主要負責(zé)堅守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時傳達；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風(fēng)破壞的情況；對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全保護措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

（六）企業(yè)保護組

企業(yè)保護組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員組成。

主要負責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進行安全轉(zhuǎn)移。

（一）人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

2、防汛防旱抗臺突擊組、險情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。

5、企業(yè)保護組：及時向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺工作。

（二）險情警報和搶險工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺準(zhǔn)備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。

5、避災(zāi)場所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇九

為認真貫徹執(zhí)行縣防汛防旱指揮部關(guān)于做好防汛防旱抗臺工作的有關(guān)文件精神，實現(xiàn)“不死人、少傷人、低損失”和水利工程安全度汛目標(biāo)，切實抓好街道防汛防旱抗臺工作，確保國家、集體和人民生命財產(chǎn)的安全，做到充分準(zhǔn)備，主動防御，安全度汛；立足于防大汛、抗強臺、防患于未然，最大限度地減少災(zāi)害損失。根據(jù)縣防汛防旱指揮部的具體要求，結(jié)合實際，特制訂本預(yù)案。

本街道地處平原水鄉(xiāng)，地域面積16.23平方公里，轄30個社區(qū)（居），總?cè)丝?6.8萬人。內(nèi)有瓜渚湖、新開河、直塘江、雞籠江、運河等河流、湖泊，無水庫。年平均氣溫17.5℃，年極端最高氣溫39℃，最低氣溫-5.7℃，年最大降水量1358mm，總雨日137天。

根據(jù)縣防汛防旱抗臺預(yù)案要求，結(jié)合街道實際，建立防汛防旱抗臺險情監(jiān)視組、搶險突擊組、后勤保障組、道路清查組、護社區(qū)（居）組和企業(yè)保護組。

（一）險情監(jiān)視組

險情監(jiān)視組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室、柯橋水利站人員和各社區(qū)（居）黨組織負責(zé)人、社區(qū)（居）委主任組成。

主要負責(zé)對險情進行監(jiān)視，并把監(jiān)視信息及時反饋給指揮部。

（二）搶險突擊組

主要負責(zé)搶險突擊組及基層民兵（預(yù)備役）人員的召集，搶險工具、設(shè)施到位并及時奔赴搶險現(xiàn)場進行搶險工作。

（三）后勤保障組

后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：

主要負責(zé)做好車輛安排調(diào)度和搶險必備品、搶險物資、工具和生活保障等工作。

（四）道路清查組

道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成

主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的暢通，排除被風(fēng)刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。

（五）護社區(qū)（居）組

護社區(qū)（居）組由各社區(qū)（居）兩委會成員、社區(qū)（居）小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)（居）書記為指揮長。

主要負責(zé)堅守各社區(qū)（居）的聯(lián)絡(luò)電話，保持通訊暢通，指揮命令及時傳達；檢查各社區(qū)（居）內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風(fēng)破壞的情況；對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全保護措施；預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生；組織群眾安全撤離。

（六）企業(yè)保護組

企業(yè)保護組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員組成。

主要負責(zé)對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃（爆）物品及有害物質(zhì)進行安全轉(zhuǎn)移。

（一）人員上崗

1、接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。

2、防汛防旱抗臺突擊組、險情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點集合待命。

3、后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準(zhǔn)備搶險物資。車輛及駕駛員待命。

4、道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物（包括被風(fēng)刮倒的樹木、故障車輛等）。

5、企業(yè)保護組：及時向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺工作。

（二）險情警報和搶險工作

1、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)（居）做好防汛防旱抗臺準(zhǔn)備工作。

2、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準(zhǔn)備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區(qū)（居）及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。

3、接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。

4、接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)（居）鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。

5、避災(zāi)場所為柯橋初中、各社區(qū)（居）辦公樓、街道會議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

防汛防旱應(yīng)急預(yù)案方案篇十

為不斷提高光伏電站現(xiàn)場設(shè)備的運行管理水平，提高設(shè)備運行的安全可靠性，正確、有效和快速地處理突發(fā)事故，最大程度地減少事故造成的影響和損失，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，加強預(yù)防安全生產(chǎn)事故和其他各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，特制定本預(yù)案。

事故分級： 自然災(zāi)害事故、設(shè)備事故、 系統(tǒng)失壓事故、人身傷亡事故 。

預(yù)防自然災(zāi)害事故，防洪救災(zāi)等應(yīng)急工作，明確各自的職責(zé)，明確重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保光伏電站不被洪水淹沒和大風(fēng)破壞，保證供電正常，減輕災(zāi)害損失，保障國家財產(chǎn)和職工人身安全，維護安定。

事故應(yīng)急處理時，在確保人身和電網(wǎng)安全不受威脅的同時，盡快消除事故根源，限制事故的發(fā)展，防止、縮小事故對設(shè)備的危害。

系統(tǒng)失壓，將可能導(dǎo)致光伏電站不能正常并網(wǎng)發(fā)電，在光伏電站沒有查明原因的情況下，同時在確保人身安全不受威脅，應(yīng)斷開并網(wǎng)開關(guān)，防止由于設(shè)備故障向電網(wǎng)倒送電，保障電網(wǎng)的安全運行。

人身傷亡事故

事故應(yīng)急處理，堅持以人為本、防御和救援相結(jié)合的原則，在發(fā)生意外傷害突發(fā)事件中，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點，以全力保證人身安全為核心。

應(yīng)急組織機構(gòu)

1.運值人員應(yīng)全部經(jīng)特種作業(yè)(電工作業(yè))培訓(xùn)和電工進網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資質(zhì)，同時應(yīng)有觸電急救的培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，會緊急救護法、心肺復(fù)蘇法、止血、簡單的外傷包扎，會科學(xué)的對傷員進行轉(zhuǎn)移搬運，會處理常見中毒現(xiàn)象等。

事故發(fā)生后，應(yīng)在保證救護人員人身安全的前提下使被施救者迅速脫離危險源，然后再向上級匯報有關(guān)情況。事故現(xiàn)場由當(dāng)值值班負責(zé)人進行指揮，直到上一級領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場，方可將事故處理權(quán)移交。事故發(fā)生后應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。

2.光伏電站設(shè)備維護工作和設(shè)備現(xiàn)場的各項安全措施必須符合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(dl5009)的有關(guān)要求。

3.根據(jù)設(shè)備維護工作和倒閘操作內(nèi)容認真做好現(xiàn)場危險點分析，并做好各項安全措施。定期進行危險點分析并檢查此項工作的完成情況，確保其針對性和有效性。

4.在開展設(shè)備維護工作和倒閘操作前，應(yīng)認真組織進行“安全三查”工作。

5.根據(jù)工作內(nèi)容和現(xiàn)場情況，制定相適應(yīng)的安全措施和危險點分析報告。

6.按《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的工作票制度，辦理工作票的許可、監(jiān)護、間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)。

7.認真開展規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

8.光伏電站運行人員應(yīng)認真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》中的倒閘操作制度。

9.在設(shè)備現(xiàn)場內(nèi)可能發(fā)生人身傷害事故的地點，設(shè)立安全警示牌，并采取可靠的防護措施。

10.運行人員在進行巡視維護工作和倒閘操作前應(yīng)按規(guī)定正確使用安全帽、安全帶、防護服等安全工器具。

11.設(shè)備現(xiàn)場的防火、防毒、防爆、防塵、防靜電、防感應(yīng)電等措施應(yīng)齊備。

12.現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號應(yīng)清晰正確，進行維護工作和倒閘操作前應(yīng)認真核對設(shè)備雙重名稱，防止誤入、誤登帶電間隔。

13.光伏電站定期對員工進行安全規(guī)程、制度、技術(shù)等培訓(xùn)，使其熟練掌握有關(guān)安全措施和要求，明確各自安全職責(zé)，提高安全防護的能力和水平。對于新參加工作人員，必須強化安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過“三級安全培訓(xùn)”，必須證明其具備必要的安全技能，并在有工作經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)下方可進行維護工作和倒閘操作。禁止在沒有監(jiān)護的情況下指派新參加工作人員單獨從事危險性工作。

14.應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。

15.應(yīng)積極開展有層次的反事故演習(xí)，提高隊伍的綜合實戰(zhàn)水平和員工單兵作戰(zhàn)能力。

16.應(yīng)針對性的開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，提高作業(yè)人員的生產(chǎn)技能水平。

17.加強安全工器具管理。

18.認真落實安全生產(chǎn)各項組織措施和技術(shù)措施，配備充足的、經(jīng)檢測合格的安全工器具和防護用品，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高設(shè)備維護工作和倒閘操作安全保障水平。

19.按照《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定》，對安全工器具進行檢查、使用、保管、存放、檢驗和試驗。

光伏電站在生產(chǎn)、基建活動過程中，由于觸電、高摔、物體打擊、機械傷害、灼燙、交通、自然災(zāi)害等原因突發(fā)人身嚴重傷害(須住院治療)及其以上情形的人身傷害事件時，可啟動本預(yù)案。

1.本預(yù)案所稱事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況立即進行必要的處置。并將事件的發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等報告公司相關(guān)部門。

2.公司成立應(yīng)急小組，并根據(jù)事件情況、嚴重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要，確定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。經(jīng)研究決定啟動光伏電站應(yīng)急處理機制后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布進入應(yīng)急狀態(tài)，啟動本預(yù)案，并報公司應(yīng)急指揮部。

3.光伏電站應(yīng)急小組根據(jù)本預(yù)案，按職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處理工作。

4.成立人身傷害事件應(yīng)急救援小組。

5.光伏電站應(yīng)急小組組長組織指揮、協(xié)調(diào)本站人員進入應(yīng)急救援狀態(tài);組織收集事故相關(guān)資料(如現(xiàn)場拍照或錄像、查閱相關(guān)記錄、與事故相關(guān)的物品等)，調(diào)查事故原因。監(jiān)督救援工作現(xiàn)場的安全措施，防止救援人員發(fā)生人身傷害。負責(zé)組織現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護事發(fā)現(xiàn)場原貌，維持現(xiàn)場秩序。調(diào)查非生產(chǎn)性事故的原因，搜集、保管相關(guān)資料和物證。對非生產(chǎn)性事件，及時采取防止事態(tài)進一步發(fā)展擴大的措施，必要時請求當(dāng)?shù)毓病⑾啦块T的支援。

6.光伏電站應(yīng)急小組成員在組長的指揮下，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的具體指揮工作，并協(xié)助組長組織分析、評估發(fā)生人身傷害的原因和嚴重程度;并及時與醫(yī)院聯(lián)系，請求醫(yī)院醫(yī)護人員支援;組織應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

7.光伏電站安全員負責(zé)對現(xiàn)場救援工作進行全過程監(jiān)督，并參與預(yù)案的修訂和完善工作;負責(zé)對救援現(xiàn)場進行全過程安全監(jiān)督，防止救援人員受到傷害;必要時，向120急救中心或其他附近醫(yī)院聯(lián)系，請求支援。并依照重大事項報告制度，履行上報職責(zé)。組織工傷人員進行傷殘檢查并向勞動部門進行工傷申報工作;協(xié)助搜集事故相關(guān)資料;負責(zé)事故現(xiàn)場的錄像、拍照工作。參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

8.光伏電站備品備件管理員負責(zé)各種應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng)，參與應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后的后期處置。

9.光伏電站當(dāng)值人員應(yīng)負責(zé)事故處理中的后勤保障工作，并參加應(yīng)急救援和搶修工作，對人身傷害事件造成設(shè)備事故時，組織收集設(shè)備事故方面的相關(guān)資料，調(diào)查和分析設(shè)備事故與人身傷害的因果關(guān)系;因設(shè)備損壞而造成對人員救護阻礙時，研究、制定解決方案，采取有效措施防止救援過程中再次發(fā)生人身傷害。如事故發(fā)生的基建施工中，應(yīng)做好基建施工現(xiàn)場的控制管理，組織收集事故發(fā)生時的相關(guān)信息，調(diào)查了解人身傷害事故的原因以及由此引起的設(shè)備損壞等問題，研究制定解決方案。

10.光伏電站其他人員服從應(yīng)急工作組的指揮，積極參加應(yīng)急處理和善后處置工作。

1.人身傷害事件報告：人身傷害事件發(fā)生后，光伏電站當(dāng)值人員將發(fā)生人身傷害的情況(發(fā)生地點、基本情況、影響、發(fā)展趨勢等)報告本單位負責(zé)人和應(yīng)急處理工作組。

2.事件發(fā)生地點的有關(guān)人員必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時，按照“生命第一”原則先行救人，但事后必須作出標(biāo)記(有條件時，要對現(xiàn)場進行錄像、拍照，詳細記錄事故相關(guān)信息和繪制事故現(xiàn)場圖)，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

五、應(yīng)急處理方案及具體措施

1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員要按照“先人后設(shè)備”的原則，首先對人員實施救護。

2.救援工作前，救援人員必須冷靜觀察現(xiàn)場環(huán)境，防止造成對傷員的二次傷害或使救援人員受到傷害。必要時必須采取有效安全措施后再實施救護工作。或在必要時設(shè)置臨時隔離區(qū)，并派專人看護。

3.傷員脫離險境后，要就地進行必要處置(必要時打電話請求醫(yī)院進行處置方法的指導(dǎo))，然后迅速設(shè)法將傷員轉(zhuǎn)移到就近醫(yī)院進行救治。

4.必要時，現(xiàn)場人員(或應(yīng)急處理工作組)要向當(dāng)?shù)?20或110等政府有關(guān)部門請求救援。

5.應(yīng)急小組接到報告后，立即上報公司經(jīng)理和主管經(jīng)理，通知有關(guān)成員迅速趕赴現(xiàn)場進行支援。

6.發(fā)生人身傷害事件后，光伏電站應(yīng)急小組組長應(yīng)迅速組織人員、物資趕赴現(xiàn)場實施救援。同時指定專人對事故原因進行調(diào)查、取證;記錄救援現(xiàn)場的相關(guān)信息;協(xié)助保護現(xiàn)場和相關(guān)物證。

六、現(xiàn)場安全防護、醫(yī)務(wù)、交通、物資、后勤等的需求

1.光伏電站安全員負責(zé)現(xiàn)場安全防護，同時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，請求派監(jiān)督力量支援。

2.光伏電站應(yīng)急小組負責(zé)人要指定專人負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的物資、后勤保障。

七、人員受傷緊急處理措施

高空墜落事故應(yīng)急處置措施

1.高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。

2.當(dāng)發(fā)生高空墜落時,首先應(yīng)去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。

3.在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。

4.創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。

5.頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。

6.復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。

7.快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。

人身觸電事故應(yīng)急處置措施

1.在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護好現(xiàn)場并負責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，并根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門救治。

2.發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復(fù)蘇急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。

有害氣體中毒事故應(yīng)急處置措施

1.氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，應(yīng)引起警惕。稍重時會頭痛、氣促、胸悶、眩暈，嚴重時會引起昏迷。

2.當(dāng)懷疑可能存在有害氣體時，應(yīng)立即將人員撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好處休息。施救人員正確進行自身安全防護的前提下(進入險區(qū)應(yīng)帶防毒面具)，將中毒人員與毒源隔離。

3.及時向撥打120求救并向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.已昏迷病員應(yīng)保持氣道暢通，有條件時給予氧氣吸入。呼吸心跳停止者，按心肺復(fù)蘇法搶救，并聯(lián)系醫(yī)院救治。

5.迅速查明有害氣體的名稱,供醫(yī)院及早對癥治療。

人身遭物體打擊事故應(yīng)急處置措施

1.當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。

2.發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。

3.出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。

燙傷事故應(yīng)急處置措施

1.不太嚴重的燙傷，趕緊用涼水沖洗或?qū)幣菰谒校绻袣堁瑢堁┲盟校嚼湓侥軠p輕癥狀。

2.燙后起水泡時，涂上燙傷膏，用紗布纏好，避免破裂。油炸東西的熱油燙到皮膚，皮膚會爛掉，應(yīng)先用清潔紗布蓋住，立刻送醫(yī)院。

3.身體一部分燙傷，并不會危害生命，如果超過 20%的身體面積，就有生命危險。遭受燙傷嚴重到起水泡，注意不要使水泡破裂，用紗布輕蓋，用冷水冷卻。

4.燙傷與衣服相連不要脫下衣服，連衣服用水冷卻。燙傷越嚴重越覺口渴，要補充水分。

5.發(fā)生燒燙傷后的最佳治療方案是局部降溫,涼水沖洗是最切實、最可行的方法。

摔傷事故應(yīng)急處置措施

1.檢查是否有意識，是否有嘔吐等。

2.檢查是否受傷。

3.當(dāng)手腳不能動時，檢查是否骨折或脫臼。

4.有下列情況，應(yīng)立即送附近醫(yī)院：

無意識、抽搐、持續(xù)嘔吐、傷口大，大量出血、手腳麻痹、可能有骨折或脫臼、尿血等。

嘔吐時，側(cè)躺，避免堵塞氣管，用干凈毛巾按住大傷口。

出現(xiàn)腫包時，用濕毛巾冷敷。

八、滿足下列條件后，光伏電站應(yīng)急處理小組可解除應(yīng)急狀態(tài)：

1.受傷人員已得到妥善救治。

2.受困人員已全部得到解救。

3.失蹤人員已全部找到。

4.事件現(xiàn)場潛在危險已全部解除。

5.警方已同意撤離現(xiàn)場。