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農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇一
指導(dǎo)。
思想。
:以。
黨
的十八大。
精神。
為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅(jiān)持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅(jiān)持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅(jiān)持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅(jiān)持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實(shí)抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊(duì)伍的管理,按照。
網(wǎng)
格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責(zé)任路段,落實(shí)工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項(xiàng)制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`要求,進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,
精心。
保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實(shí)施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實(shí)施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計(jì)劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計(jì)劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊(duì)伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報(bào)、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強(qiáng)化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報(bào)會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點(diǎn)建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊(duì)伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項(xiàng)創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制,各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。、工作機(jī)制、資金等方面,
提供。
有力保障。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇二
為全面加強(qiáng)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺,以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。
(二)工作例會制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。
(三)情況報(bào)告制度。
實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級上報(bào)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇三
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí),加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個(gè)村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報(bào)簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進(jìn)行集中排查,重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),制定工作計(jì)劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度,牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時(shí)將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個(gè)企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個(gè)村級網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個(gè)村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實(shí)的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實(shí);對6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問題、審批事項(xiàng)問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時(shí)化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度,一是通過熱線電話直報(bào);二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報(bào)信息;三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對6類18項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點(diǎn)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵機(jī)制。對信息報(bào)送不及時(shí),但及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對通過群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的,對村居未及時(shí)上報(bào),造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報(bào)意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實(shí)意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時(shí)“吹哨”,由上級部門請求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)陽光行政。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇四
通過專項(xiàng)治理,重點(diǎn)治理基層工程建設(shè)項(xiàng)目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾利益,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括20xx年以前立項(xiàng),但20xx年以后實(shí)施的項(xiàng)目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項(xiàng)目選址、立項(xiàng)審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報(bào)和立項(xiàng)審批不嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項(xiàng)目建設(shè),在項(xiàng)目資金使用管理中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項(xiàng)目建設(shè)和管理中隨意變更項(xiàng)目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實(shí)專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),虛報(bào)工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位,工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強(qiáng)拆強(qiáng)占強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長
xxx財(cái)政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任
xxx信訪局黨組成員、副局長
xxx發(fā)改局副局長
xxx文體局主任科員
xxx國土局黨組成員、副局長
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任
xxx扶貧辦副主任
xxx水利局黨組成員、副局長
xx水產(chǎn)局副局長
xxx農(nóng)機(jī)辦副主任
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長
成員:xxxxxxxxxxxxx
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項(xiàng)目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求,穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點(diǎn)任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項(xiàng)目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。重點(diǎn)清查20xx年以來政府投資立項(xiàng),市、鄉(xiāng)、村組實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機(jī)體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機(jī)app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認(rèn)真撰寫報(bào)告,精準(zhǔn)填報(bào)表格。
(二)重點(diǎn)檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務(wù)。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補(bǔ)缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時(shí)交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀(jì)違規(guī)問題移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。匯總上報(bào)重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。
適時(shí)采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式開展重點(diǎn)檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時(shí)通報(bào)各地重點(diǎn)檢查階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,進(jìn)行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報(bào)整改提高階段專項(xiàng)治理報(bào)告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題,聽取基層意見,認(rèn)真分析成因,建立完善制度。及時(shí)通報(bào)各地整改提高階段專項(xiàng)治理工作進(jìn)展和成效,確保專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果。
(一)注重責(zé)任落實(shí)。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,層層落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項(xiàng)目,任務(wù)要分解到具體人員,實(shí)行痕跡管理。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的'原則開展專項(xiàng)治理工作。對政策界限把握不準(zhǔn)的問題,要及時(shí)請示匯報(bào),爭取支持。對涉及多個(gè)部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,如實(shí)反映。
(三)注重時(shí)間節(jié)點(diǎn)。專項(xiàng)治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié),形成正式報(bào)告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時(shí)間報(bào)送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報(bào)工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前,匯總報(bào)送自查自糾階段報(bào)告和相關(guān)表格。8月25日前,匯總報(bào)送重點(diǎn)檢查階段報(bào)告和相關(guān)表格。9月25日前,匯總報(bào)送整改提高階段報(bào)告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx
電子郵箱:xxxx
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇五
為全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神,通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果,現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實(shí)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn),通過全面推行“一組一會”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用,暢通和規(guī)范社會力量參與途徑,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,推動社會治理重心下移,實(shí)現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展,努力走出符合我鎮(zhèn)實(shí)際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理新路子,為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,注重在實(shí)施中堅(jiān)持基層群眾自治制度,加強(qiáng)基層民主協(xié)商,規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系,確保“一組一會”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運(yùn)行。
(三)堅(jiān)持自愿參與。要堅(jiān)持走群眾路線,通過廣泛動員、宣傳教育,激發(fā)群眾的參與熱情,充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用,提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
(四)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點(diǎn),分類指導(dǎo),因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會”,即:在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織(黨支部或黨小組,以下同),配套組建村民理事會。
(一)科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實(shí)際需要,在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織,黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任,或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任,一般設(shè)3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊,可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊(duì)員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人,組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù),通過專門培訓(xùn)、聘請志愿者等方式,保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
(二)因地制宜組建理事會
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下,根據(jù)自然村莊劃分情況,因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設(shè)5—7人,設(shè)理事長1人,根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則,由群眾通過民主推選產(chǎn)生,經(jīng)所在行政村黨組織研究,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同,理事長一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實(shí)際確定,一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
(一)明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的指導(dǎo)下,按照各自章程開展治理活動,自然村莊黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng),在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù):
(1)引領(lǐng)自治。堅(jiān)持引導(dǎo)不強(qiáng)迫、引領(lǐng)不包辦,擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員在落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用,支持村民理事會開展協(xié)商、服務(wù)工作,團(tuán)結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
(2)推動法治。堅(jiān)持法治為本,深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊,引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
(3)推動德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè),注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,推動移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責(zé)任務(wù):
(1)開展協(xié)商議事。對財(cái)務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項(xiàng)開展民主協(xié)商;對困難群眾識別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項(xiàng)進(jìn)行初步討論。
(2)辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌和環(huán)境。
(3)調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系,化解矛盾糾紛,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
(4)維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商,反映群眾的利益訴求。
(5)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾抵制封建迷信,堅(jiān)持移風(fēng)易俗,推行健康文明科學(xué)生活方式,遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí),形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
(6)服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
(二)健全運(yùn)行機(jī)制。自然村莊內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的決議和落實(shí),一般應(yīng)由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報(bào)村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實(shí)。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式,征集群眾意見和訴求,確定工作議題,報(bào)請村黨組織同意后,召集群眾代表(戶代表)會議協(xié)商,制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實(shí)。涉及“三重一大”事項(xiàng),需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示,公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用,探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作,發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個(gè)自然村莊的事項(xiàng),須由所涉自然村莊“一組一會”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度,自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系,特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
(1)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織黨員和村民理事會成員,定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級部署要求。
(2)加強(qiáng)工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議,了解工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決問題。
(3)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長的教育培訓(xùn),將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍,提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強(qiáng)化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中,可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺,為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開欄等。
(一)調(diào)查摸底階段(1月中旬前)以行政村為單位,對轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設(shè)情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望,建立工作臺賬。
(二)動員培訓(xùn)階段(1月15日前)。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點(diǎn),鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實(shí)際,采取以會代訓(xùn)方式開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點(diǎn)以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會”制度實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主,全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人員對“一組一會”制度的認(rèn)識和執(zhí)行能力。同時(shí)要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn),使他們了解、參與和支持此項(xiàng)工作。
(三)組建推行階段(1月底前)。鎮(zhèn)黨委制定具體實(shí)施方案,認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中的作用。
(四)驗(yàn)收評估階段(2月底)。“一組一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇,同時(shí)對各村推行中好的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉總結(jié),通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議,進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對推行“一組一會”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),定期聽取匯報(bào),研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實(shí)施,鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),通過提升村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為“一組一會”提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,保證必要支出。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。“一組一會”運(yùn)行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。
(三)嚴(yán)格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約,實(shí)行動態(tài)管理,對不勝任崗位工作的理事長,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)正向激勵力度,每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長,并給予適當(dāng)獎勵。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇六
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)(即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組)于xxxx年開發(fā)建設(shè),xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出,幅員面積約x平方公里,地處xx區(qū)中心城區(qū),常住居民xxxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位xx家,民營企業(yè)x家,個(gè)體工商戶xxxx家,小區(qū)xx個(gè),單體樓幢xxx個(gè),有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個(gè),居民自治小區(qū)x個(gè),其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū),轄二路五街三巷一臨時(shí)便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn),設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)治理“頑疾”,成為當(dāng)前亟待解決的問題。
以黨的建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌資源和力量,著力補(bǔ)齊社區(qū)治理中的.短板弱項(xiàng),以群眾需求為導(dǎo)向,推動各項(xiàng)服務(wù)再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè),調(diào)動多方參與的積極性和熱情,探索社區(qū)管理服務(wù)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
三、工作重點(diǎn)。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用。回應(yīng)群眾關(guān)切,開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動;統(tǒng)籌公共資源,協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放;盤活服務(wù)資源,將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個(gè)體商戶等組織起來,開展便民服務(wù)進(jìn)萬家;對接居民需求,辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
(二)結(jié)合“十項(xiàng)微改革”,開展三項(xiàng)建設(shè)。
建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民,協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門,常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為,努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境,夯實(shí)全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設(shè)友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度,發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行,完善志愿服務(wù)積分獎勵制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對接社會志愿服務(wù)組織,定期開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動,豐富群眾文娛生活,拉近鄰里關(guān)系。
建設(shè)便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造,對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計(jì),對功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整,對加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理,在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等,建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊(duì),為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
(三)結(jié)合老舊小區(qū)改造,探索管理服務(wù)長效機(jī)制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個(gè)院落型小區(qū),組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上,同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶;在成立業(yè)主自管會的基礎(chǔ)上,發(fā)揮業(yè)主自治作用,同步優(yōu)選樓棟長,聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無到有情況,結(jié)合居民實(shí)際訴求和物業(yè)費(fèi)用繳納,逐漸完善充實(shí)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項(xiàng)。由小區(qū)黨組織牽頭,成立小區(qū)說事會,并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價(jià)方式和方法。
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農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇七
近年來,我國農(nóng)村基層治理不斷加強(qiáng),為了提高基層干部的管理和服務(wù)能力,各級政府紛紛舉辦農(nóng)村基層治理培訓(xùn)班。我有幸參加了一次農(nóng)村基層治理培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)和交流,我深刻體會到了農(nóng)村基層治理的重要性。以下是我在培訓(xùn)中的心得體會。
首先,農(nóng)村基層治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平總書記提出的重要戰(zhàn)略,目的是通過一系列的改革來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同。鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村基層治理提出了更高的要求。農(nóng)村基層干部需要具備熟悉政策法規(guī)、了解村莊基礎(chǔ)情況、掌握現(xiàn)代管理知識等能力,才能有力地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
其次,農(nóng)村基層治理需要創(chuàng)新思維和方法。傳統(tǒng)的農(nóng)村治理模式已經(jīng)難以應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要。在培訓(xùn)中,我學(xué)到了許多創(chuàng)新思維和方法,如合作社經(jīng)營模式、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等。這些創(chuàng)新思維和方法為推動農(nóng)村發(fā)展提供了新的路徑和思路,需要我們在實(shí)際工作中加以運(yùn)用。
再次,農(nóng)村基層治理需要強(qiáng)化組織建設(shè)。鄉(xiāng)村組織建設(shè)是農(nóng)村治理的重要內(nèi)容,培訓(xùn)中,我深刻認(rèn)識到了農(nóng)村組織對于農(nóng)村基層治理的重要性。只有建立健全的村級組織,才能有效地協(xié)調(diào)各方面的工作,提高農(nóng)村治理的效能。因此,作為基層干部,我們不僅要加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng),還要注重組織思維和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,為農(nóng)村治理提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
另外,農(nóng)村基層治理需要注重民生問題。農(nóng)村是一個(gè)具有特殊環(huán)境和社會背景的地方,農(nóng)民的生活和權(quán)益問題一直是農(nóng)村基層治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。培訓(xùn)中,我了解到了許多關(guān)于農(nóng)村民生的政策和措施,如農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的改革。這些政策的實(shí)施需要基層干部具備良好的服務(wù)意識和能力,加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和協(xié)商,解決實(shí)際問題,提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。
最后,農(nóng)村基層治理需要不斷學(xué)習(xí)和提高。培訓(xùn)結(jié)束后,我深刻感悟到自身的不足之處,也認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性。農(nóng)村基層治理是一個(gè)復(fù)雜而細(xì)致的工作,需要我們不斷學(xué)習(xí)和提高,不斷增強(qiáng)自身的能力和素質(zhì)。只有擁有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗(yàn),才能更好地履職盡責(zé),推動農(nóng)村基層治理事業(yè)的健康發(fā)展。
通過農(nóng)村基層治理培訓(xùn),我深刻認(rèn)識到了農(nóng)村基層治理的重要性和緊迫性。農(nóng)村治理是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵,需要基層干部具備豐富的知識、創(chuàng)新的思維、強(qiáng)大的組織能力和扎實(shí)的民生工作經(jīng)驗(yàn)。我將把培訓(xùn)中學(xué)到的知識和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中,為農(nóng)村基層治理事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望更多的基層干部能夠參加此類培訓(xùn),不斷學(xué)習(xí)和提高,共同推動我國農(nóng)村基層治理事業(yè)向著更好的方向發(fā)展。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇八
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓觥⒐ぷ鞣椒ǖ榷喾矫娴囊兀谡呗鋵?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
本上完成對村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的.新情勢,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
近年來,……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求,解放思想,創(chuàng)新思維,做出了諸多有益嘗試,提升了農(nóng)村基層社會管理水平。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè),提升管黨水平。堅(jiān)持民主生活會常態(tài)制,建立班子成員早會制度,促進(jìn)黨務(wù)公開,保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學(xué)習(xí)制,對中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻理解加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本,強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)定群眾路線。緊密結(jié)合……實(shí)際,將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。黨委書記要擔(dān)負(fù)起社會管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)意識,提升管理能力,以自身行動影響和帶動基層。
民情活動,擴(kuò)大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動,以群眾滿意為唯一測評標(biāo)準(zhǔn),不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量,保證農(nóng)村黨的隊(duì)伍素質(zhì)。
三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè),確保組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)推進(jìn)“雙先雙覆蓋”工程,按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求,在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合……鎮(zhèn)實(shí)際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳,嚴(yán)格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導(dǎo)社區(qū)建設(shè),規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為,切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作的科學(xué)規(guī)范化進(jìn)行。
四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè),提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員經(jīng)費(fèi),促進(jìn)黨建工作深入開展。實(shí)施黨建“凝聚力”工程,選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)擔(dān)任黨務(wù)工作志愿者,廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動,著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)”活動,改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),提高服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能提升。加強(qiáng)站所建設(shè),切實(shí)提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè),切實(shí)做好農(nóng)村基層社會管理工作。
優(yōu)化、強(qiáng)化公共財(cái)政對社會事業(yè)發(fā)展的投入,積極對上爭取資金70萬元,全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,派干部包村落,讓領(lǐng)導(dǎo)包管區(qū),將農(nóng)村社會管理納入政府職責(zé)范圍,總體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”,及時(shí)了解村情民意,方便解決矛盾糾紛,提前掌握信訪苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,切實(shí)維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。
二是堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,確保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。注重
(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)
一是加強(qiáng)村民委員會建設(shè),提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人
治村要求,加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合村“兩委”換屆,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達(dá) %,“一身兼”比例 %,“三高三強(qiáng)”型人才達(dá)到 %,有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”,加強(qiáng)后備干部培養(yǎng),積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程,重視干部隊(duì)伍的能力建設(shè),深入開展冬季集中整訓(xùn)活動,統(tǒng)一干部思想;明確工作目標(biāo),制定科學(xué)的考核方式,加強(qiáng)培訓(xùn),嚴(yán)格考評,使他們盡快提高自身素質(zhì),提高社會管理能力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用,大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子,幫助成立“大學(xué)生村官遠(yuǎn)程教育志愿者服務(wù)團(tuán)”,在服務(wù)農(nóng)民的實(shí)踐中鍛煉成長,先后有 名大學(xué)生村官考選為公務(wù)員, 村大學(xué)生村官 成為全縣第 個(gè)大學(xué)生村官。
二是培育專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和社會組織,提供社會公共服務(wù)。
鎮(zhèn)政府通過政策引導(dǎo)與支持,大力促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和新社會組織的發(fā)展,通過它們提供大量的社會公共服務(wù),滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求,解決廣大村民的歸屬感,增強(qiáng)凝聚力,使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。
二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題
隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入,我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化,其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言,農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題,主要可以歸納為以下幾個(gè)方面:
一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項(xiàng)目的落地征用了大量土地,
特別是在用地集中村,人地矛盾更為突出。如,*村人口*人,耕地面積*畝,*等*個(gè)項(xiàng)目征用土地*余畝,對依靠種地為生的群眾影響不小,如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求,這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。
二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營。“兩新”組織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣,使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。
三是大量文體團(tuán)隊(duì)活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求,基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團(tuán)隊(duì),這些團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量,但需要予以正面引導(dǎo)。
支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。
五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn),給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。
三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理的思考和建議
為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況,抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作,提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),須主動出擊,既要加強(qiáng)思想理論體系的創(chuàng)新,也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、民政部門負(fù)責(zé)落實(shí)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制,以進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會社會管理格局,引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)社會能力。
一是改革基層組織設(shè)置。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。探索“聯(lián)村并點(diǎn)”模式,加強(qiáng)小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨(dú)立辦公、各負(fù)其責(zé)”的原則,創(chuàng)新村級組織設(shè)置,逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村,實(shí)現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標(biāo)。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村黨組織建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)能力,促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。
二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,寓管理于服務(wù)中,引導(dǎo)群眾提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,努力構(gòu)建和諧新社區(qū);帶頭落實(shí)黨的方針政策,帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利,在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象;加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè),優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。
三是重視隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨員干部在加強(qiáng)社會管理中的主體作用,培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。各級黨組織一方面要派干部擔(dān)任或兼任新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人,另一方面要拓寬視野,有計(jì)劃地物色、培訓(xùn)和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù),在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊(duì)伍,建立長效機(jī)制,提高新社會組織黨員教育管理工作實(shí)效。爭取青少年群體,占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力,正確引導(dǎo),會成為推進(jìn)社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團(tuán)”的作用,積極探索研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。
四是拓寬管理領(lǐng)域。進(jìn)一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強(qiáng)社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中,建設(shè)好服務(wù)型黨組織,大力推廣網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭先”活動;要及時(shí)配強(qiáng)配好黨組織,加大對流動人口的管理力度。
五是創(chuàng)新管理方式。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強(qiáng)社會管理中的推進(jìn)作用。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,也改變著黨和群眾之間的互動方式,給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這就要求基層黨委完善各項(xiàng)工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè),將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺,打好主動仗,有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的應(yīng)急處置能力,同時(shí)黨務(wù)工作者要更新思想觀念,充分認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量,化被動應(yīng)對為主動引導(dǎo),切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的引導(dǎo)服務(wù)能力。
“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表議事會作為決策機(jī)構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機(jī)構(gòu),新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來,xx鎮(zhèn)以xx村為試點(diǎn),進(jìn)而在全鎮(zhèn)25個(gè)村全面實(shí)行“四位一體”村民自治新模式,并取得良好成效。為進(jìn)一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平,本課題結(jié)合工作實(shí)際,在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報(bào)告。
一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實(shí)踐探索
(一)“四位一體”村民自治新模式的主要做法
1、村代表議事。成立村民代表議事會,作為決策機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主提議、科學(xué)議事。議事會承擔(dān)政策宣傳、民意收集、上傳下達(dá)、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責(zé)。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面,凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財(cái)務(wù)支出、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項(xiàng),都必須提交村民代表會議進(jìn)行商議、決策。議事會實(shí)行“半月談”制度,原則上每半個(gè)月召開一次會議,及時(shí)研究商議村民反映比較集中的事項(xiàng),提出解決問題的辦法和措施,形成“議案”,報(bào)村黨支部“備案”,經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。
2、老黨員參事。建立老黨員參事會,作為參謀機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強(qiáng)的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個(gè)方面發(fā)揮作用。一方面,發(fā)揮“智囊團(tuán)隊(duì)”作用。專門設(shè)立村民說事場所,定期不定期組織群眾“說事”,安排老黨員值班“聽事”,把村民反映比較集中的事項(xiàng)提交村民代表議事會審議,同時(shí)對一段時(shí)期內(nèi)的村情動態(tài)進(jìn)行梳理匯總,并提出意見建議,供村黨支部參考,提高村黨支部決策的科學(xué)性和工作的有效性。另一方面,發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進(jìn)行設(shè)崗定責(zé),充分利用老黨員的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,引導(dǎo)老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風(fēng)倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項(xiàng)目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導(dǎo)作用,使老黨員“有職有責(zé),有崗有位,有位有為”。
3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會,作為執(zhí)行機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主管理、科學(xué)理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況,成立若干個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)理事會”,由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成,已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當(dāng)然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織,整合吸收民間力量,壯大農(nóng)村社會管理人員隊(duì)伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”,特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目交由理事會牽頭實(shí)施。
通過實(shí)行“村事村理”,發(fā)動群眾做群眾工作,化阻力為助力,有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性,推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項(xiàng)農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。
4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會,作為監(jiān)督機(jī)構(gòu),進(jìn)行民主評議、科學(xué)監(jiān)事。切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,確保監(jiān)委會獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),對實(shí)施農(nóng)村“五要”工程、落實(shí)計(jì)劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項(xiàng)農(nóng)村事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議,監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,重點(diǎn)對村級各項(xiàng)開支、集體土地征用征收、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項(xiàng)“建檔銷號”制度,對村民代表議事會研究確定的事項(xiàng)及時(shí)建立檔案,強(qiáng)化跟蹤督促,做到辦結(jié)一項(xiàng)銷號一項(xiàng),并通過公開欄、召開會議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
(二)“四位一體”村民自治新模式的主要成效
從運(yùn)行情況看,新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機(jī),受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認(rèn)可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
促進(jìn)了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細(xì)的直接管理中徹底解脫出來,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢,集中民智辦民事,公信度、凝聚力顯著提升。
2、村民自治得到有效實(shí)現(xiàn),基層民主進(jìn)一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體,又是農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的具體參與者,改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個(gè)人說了算的狀況,形成了“大家的事我關(guān)心,集體的事我參與”的良好氛圍。
3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機(jī)制,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定。“四會”搭建起運(yùn)用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺,許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”,通過“四會”達(dá)成諒解和一致。
4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系,為村民自治搭建了可持久運(yùn)作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn),則為依靠群眾智慧,平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機(jī)制平臺。可以說,“四位一體”村民自治新模式,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時(shí),在村級公共服務(wù)和社會管理改革中,村級公共服務(wù)資金如何處理使用,由村民議事會討論來定,既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性,更兼顧了資金使用的公平性,同時(shí)也強(qiáng)化了對資金使用的監(jiān)督和管理。
二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個(gè)
問題
1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實(shí)踐形式,但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看,除少數(shù)幾項(xiàng)需召開村民(代表)會議議決外,村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機(jī)制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離,將村委會定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu),這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間,是下一步需要強(qiáng)化的地方。
2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織,每個(gè)村有四套并存的機(jī)構(gòu),因此,合理界定這些機(jī)構(gòu)的職能非常重要,既要避免交差重疊,又要避免職能不清。在實(shí)際操作中,議事會的權(quán)限如何確定是個(gè)難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán),以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中,已經(jīng)有三個(gè)決策機(jī)構(gòu):村民大會,這是法定的決策機(jī)構(gòu);村民代表大會,這也是法定的臨時(shí)決策機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在又有了議事會,三者的權(quán)力如何劃分?有專家認(rèn)為,村民(代表)大會系村民自治基層治理最高決策機(jī)構(gòu)的法律地位,不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會,都是以此為基礎(chǔ),經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機(jī)構(gòu)或組織形式。因此,農(nóng)村新型村級基層治理機(jī)制的進(jìn)一步健全和規(guī)范,應(yīng)當(dāng)始終圍繞加強(qiáng)和完善村民(代表)大會制度這一終極目標(biāo)進(jìn)行。
3、確保和加強(qiáng)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)問題。在村民自治中,黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的,也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的。《村民委員會組織法》第三條規(guī)定,中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點(diǎn),黨在農(nóng)村的基層組織是實(shí)現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心;其工作職責(zé)是,支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學(xué)角度看,“村民自治無論何時(shí)都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是村民自治健康發(fā)展的政治保證,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有真正意義上的村民自治。因此,如何將村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用落到實(shí)處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。
4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前,大部分“四會”成員是沒有報(bào)酬的,許多基層干部和群眾擔(dān)心,“四會”成員的積極性會不斷降低。另外,年齡偏大、文化程度偏低,也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外,受文化素質(zhì)、認(rèn)識偏差、家族利益的影響,有的成員在投票時(shí)可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性,影響結(jié)果的公正性。
有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約,其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認(rèn)為,村民(代表)大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托,可以視為合同法意義上的委托合同,而對全體村民產(chǎn)生約束力,從而在法律的具體適用中,明確議事會議定事項(xiàng)的效力,為農(nóng)村新型村級治理機(jī)制的順利實(shí)施,提供有效的司法保障。
6、經(jīng)費(fèi)保障問題。“四位一體”村民自治新模式牽涉一個(gè)成本問題,要有必要的經(jīng)費(fèi)保障,否則難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費(fèi)如何籌措?議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報(bào)酬如何確定?都是值得研究的問題。
7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認(rèn)為,“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架,但實(shí)際的落實(shí)和執(zhí)行情況卻不容樂觀,“四會”有的時(shí)候甚至淪為干部規(guī)避個(gè)人責(zé)任的一種工具。這種傾向值得警惕。
三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議
構(gòu)建新型村級治理新模式的探索,對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步,要從如下幾個(gè)方面努力:
的形式和辦法;明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學(xué)化,通過加強(qiáng)培訓(xùn)、第三方介入等,在提高村民議事會決策的科學(xué)化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運(yùn)行的動力機(jī)制。五是探索完善促進(jìn)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會組織廣泛參與村民自治的制度機(jī)制。
2、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的有機(jī)統(tǒng)一。新型村級治理機(jī)制要得以良好運(yùn)轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本前提。黨組織作為先進(jìn)分子組成的組織,在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當(dāng)長時(shí)間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展,農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高,黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進(jìn)行治理,而需要將自己的領(lǐng)導(dǎo)核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上,通過民主選舉獲得和證明自己的先進(jìn)性,由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度,今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人,黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣,才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導(dǎo),又促進(jìn)村民自治的蓬勃發(fā)展。
充分相信中國農(nóng)民有自治的能力,能夠自己辦好自己的事情,在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后,讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練,不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護(hù)村民自治積極性的明智之舉。
4、加強(qiáng)農(nóng)村人才儲備,強(qiáng)化引導(dǎo)人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機(jī)制。任何制度機(jī)制最終要靠人來落實(shí),推進(jìn)“四位一體”村民自治新模式、實(shí)現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實(shí)者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導(dǎo)向,加強(qiáng)政策傾斜,暢通基層干部出口,從政治、經(jīng)濟(jì)、精神等各方面提升基層崗位吸引力,不斷充實(shí)農(nóng)村基層工作力量和人才儲備,讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè),在改革發(fā)展一線得到歷練。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇九
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點(diǎn),瞄準(zhǔn)弱點(diǎn),破解難點(diǎn),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
(一)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動,迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),培育典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持健全機(jī)制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀7俊⑶逋ピ骸!八幕保壕G化、美化、亮化、凈化。“五改”:改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制,繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾分級處理模式,擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點(diǎn)問題,大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”,清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生;“清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀保鸪鍍?nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”,對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的.亮化設(shè)施及時(shí)更換,有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;“凈化”,重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作。“改路”,對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通;“改水”,因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%;“改廁”,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無害化處理;“改圈”,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式“,加大農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn),無害化處理和資源化利用。”污水處理設(shè)施建設(shè)“,加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)雨污分流;”垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)“,根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃“.充分尊重農(nóng)民意愿,按照”三新五有“(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實(shí)際,分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把環(huán)境整治作為”一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補(bǔ)。要加大財(cái)政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ),并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場機(jī)制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實(shí)行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報(bào)全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報(bào)批評。
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農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結(jié)合年度工作安排,2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動,特制定如下實(shí)施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的.經(jīng)驗(yàn)。
各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項(xiàng)活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個(gè),城市社區(qū)社會組織不低于10個(gè)。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約(居民公約)備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
(九)平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
(一)培育申報(bào)(2022年6月)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個(gè)),申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。
(二)全面評估(2022年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗(yàn)收(2022年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并給予適當(dāng)資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(2022年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn),推動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
(一)提高思想認(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時(shí)動員部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場景上有呈現(xiàn)。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十一
農(nóng)村基層治理是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要工作,關(guān)系到人民群眾的根本利益。作為基層治理工作的實(shí)踐者,我深知基層治理工作的重要性。在這篇文章中,我將分享一下我的一些心得體會。
第二段:加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
基層組織是基層治理的基礎(chǔ),組織建設(shè)是保障基層治理工作順利開展的重要保障。我深刻認(rèn)識到,只有加強(qiáng)基層組織建設(shè),才能更好地發(fā)揮基層組織的作用。因此,我們在實(shí)踐中注重基層組織的建設(shè)與完善,不斷加強(qiáng)基層組織的活力和凝聚力,從而推進(jìn)基層治理工作不斷向前發(fā)展。
農(nóng)村社會治理的狀況日益復(fù)雜多變,要想有效地解決農(nóng)村治理中的實(shí)際問題,必須不斷推進(jìn)治理創(chuàng)新。在我們的實(shí)踐中,我們不僅注重借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),還積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理模式,為農(nóng)村治理工作注入新的活力和創(chuàng)新。
第四段:加強(qiáng)法治意識。
農(nóng)村治理工作必須以法治為基礎(chǔ),注重加強(qiáng)法治意識。我們注重通過法律的方式解決社會問題,在實(shí)踐中常常會組織相關(guān)人員進(jìn)行法律學(xué)習(xí),提高他們的法律常識和法律素養(yǎng),在工作中嚴(yán)格按照法律規(guī)定來開展工作。通過這樣的方式,我們不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量,而且也取得了良好的社會效果。
第五段:加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
在農(nóng)村治理工作中,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)是非常關(guān)鍵的。我們注重與當(dāng)?shù)馗鞣矫娼M織、部門的溝通協(xié)調(diào),充分聽取群眾的意見和建議,在工作中更好地協(xié)調(diào)各方面的工作,更好地服務(wù)群眾的需求,從而推動農(nóng)村治理工作向前發(fā)展。
結(jié)語:
基層治理工作是一項(xiàng)重要的工作,需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,不斷創(chuàng)新和完善,不斷推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)與溝通。在以后的工作中,我們將更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村治理創(chuàng)新,加強(qiáng)法治意識,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)農(nóng)村治理工作。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十二
第一,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建服務(wù)型基層組織。中國共產(chǎn)黨具備強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力,強(qiáng)調(diào)將全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨,所以在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景之下,要真正做好農(nóng)村基層治理工作,必須堅(jiān)持我黨的正確領(lǐng)導(dǎo),尤其是要依靠基層黨組織引領(lǐng)。農(nóng)村基層治理工作的實(shí)施,要確保黨全面領(lǐng)導(dǎo)對于基層治理的有效覆蓋,為治理工作獲取實(shí)效提供保障。農(nóng)村基層治理,首先需要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),確保每個(gè)基層工作人員都能夠依法依規(guī)參與到基層治理當(dāng)中。面向廣大農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對黨的方針政策進(jìn)行宣傳,在農(nóng)村地區(qū)打造優(yōu)良的文化氛圍,化解群眾當(dāng)中的矛盾,真正給群眾辦實(shí)事。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨和政府對農(nóng)村基層治理的領(lǐng)導(dǎo)作用的同時(shí),還必須真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打造成為服務(wù)型政府,提高農(nóng)民的自豪感和幸福感,促使他們主動投身于家鄉(xiāng)建設(shè),為美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第二,積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展之所以受限,一個(gè)很重要的原因是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,當(dāng)前已有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際要求,也無法讓農(nóng)民享受到真正的便利。所以要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,探索農(nóng)村基層治理的道路,就必須把積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)作為重中之重,尤其是要做好道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。要致富先修路,這一點(diǎn)在農(nóng)村發(fā)展和治理工作中體現(xiàn)的是非常明顯,通過道路建設(shè),促進(jìn)村村通發(fā)展,為農(nóng)民提供一條致富道路,開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售的范圍和渠道,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。另外水利設(shè)施建設(shè)可以真正做到水利興農(nóng)和惠農(nóng),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件,為農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)提供更大的便利和硬件條件上的保障,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)。
第三,利用現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村基層治理。科技是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代科技的發(fā)展和快速普及給當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好條件,同時(shí)也為農(nóng)村在新時(shí)期的改革發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。伴隨著信息化時(shí)代的到來,農(nóng)村基層治理也必須適應(yīng)信息化社會,積極運(yùn)用最新的技術(shù)手段,構(gòu)建農(nóng)村公共信息平臺,強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層和群眾的溝通,引導(dǎo)村民積極踴躍參與。在溝通交流當(dāng)中獲得必要的反饋信息,為解決農(nóng)村基層治理當(dāng)中的問題和矛盾提供重要依據(jù)。利用信息平臺,大家可以共同為家鄉(xiāng)發(fā)展以及家鄉(xiāng)治理獻(xiàn)言獻(xiàn)策,構(gòu)建共同治理的新局面,同時(shí)運(yùn)用技術(shù)手段讓群眾辦事更加方便快捷,給農(nóng)村的現(xiàn)代化和科技化發(fā)展帶來活力和生機(jī)。最后,要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè),以助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展,從多個(gè)渠道著手,促進(jìn)農(nóng)民收入增加,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),利用網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品。在養(yǎng)殖和種植當(dāng)中引入互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的先進(jìn)技術(shù)以及成功經(jīng)驗(yàn)。伴隨著改革開放工作的持續(xù)深入,提出必須大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí),為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)幸福家園。在當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村基層治理必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,認(rèn)清農(nóng)村基層治理和鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系,并根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況提出針對性的治理方案。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十三
農(nóng)村基層治理是農(nóng)村社會發(fā)展的重要保障,而基層治理培訓(xùn)對于農(nóng)村基層干部的能力提升和工作效能的提高至關(guān)重要。最近,我參加了一次關(guān)于農(nóng)村基層治理培訓(xùn),通過這次培訓(xùn),我有了一些心得體會。以下是對這次培訓(xùn)的總結(jié)和思考。
第一段:培訓(xùn)背景與目的。
首先,介紹農(nóng)村基層治理培訓(xùn)的背景和目的。要指出農(nóng)村是中國社會主義建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而基層治理是農(nóng)村社會發(fā)展的重要保障。為了提高農(nóng)村基層干部的治理能力,適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的需求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn),旨在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力,提高他們的工作水平和服務(wù)水平,推動農(nóng)村社會發(fā)展。
第二段:培訓(xùn)內(nèi)容與方法。
接下來,介紹培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)村基層治理的理論知識、實(shí)踐案例分析、溝通技巧與決策能力等方面的講授。同時(shí),培訓(xùn)還通過實(shí)地考察和模擬演練等形式提高學(xué)員的實(shí)際操作能力。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還組織了座談會和經(jīng)驗(yàn)交流會,讓學(xué)員們分享工作中的問題和經(jīng)驗(yàn)。
第三段:學(xué)習(xí)成果與啟示。
然后,總結(jié)培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)成果與啟示。通過培訓(xùn),我了解了農(nóng)村基層治理的基本原理和方法,掌握了一些實(shí)用的工作技巧。在實(shí)地考察中,我見到了許多成功的案例,從中學(xué)到了很多治理農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。與其他學(xué)員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,我發(fā)現(xiàn)自己的問題不僅是個(gè)案,也是普遍存在的。通過聽取其他學(xué)員的意見和建議,我對自己的工作有了新的認(rèn)識和思考。
第四段:面臨的困難與挑戰(zhàn)。
接著,探討培訓(xùn)過程中面臨的困難與挑戰(zhàn)。在培訓(xùn)過程中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層治理的工作中存在一些結(jié)構(gòu)性問題,如資源匱乏、人才短缺等。同時(shí),基層干部們的工作負(fù)荷也很大,時(shí)間緊迫,很難將培訓(xùn)中的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。此外,一些基層干部的意識和觀念也需要轉(zhuǎn)變,才能更好地適應(yīng)新的趨勢和要求。
第五段:對未來的思考與展望。
最后,展望未來,對農(nóng)村基層治理的思考。我認(rèn)為,農(nóng)村基層治理需要更多的資源支持和人才培養(yǎng)。政府應(yīng)該加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度,提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和平臺。同時(shí),要注重發(fā)揮基層干部的主體作用,更加注重實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。此外,基層干部們也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和思考,探索適合農(nóng)村發(fā)展的治理模式,不斷提高自身的工作能力和素質(zhì)。
總之,農(nóng)村基層治理的培訓(xùn)是非常有必要的,通過這次培訓(xùn),我受益匪淺。對于農(nóng)村基層治理工作,我更加明確了自己的角色和責(zé)任,也對農(nóng)村社會發(fā)展有了更深入的了解。我相信,在各級政府的支持和推動下,農(nóng)村基層治理必將得到進(jìn)一步的發(fā)展和改善。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十四
近年來,隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深入,我市不斷強(qiáng)化村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,農(nóng)民日益成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體。特別是今年以來,在市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,進(jìn)一步加大了工作力度,抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),使農(nóng)村基層治理工作取得了明顯成效。
該鎮(zhèn)黨委、政府在快活坪村進(jìn)行了農(nóng)村基層治理工作抓點(diǎn)示范,創(chuàng)新提出了基層治理“四五六”工作法,即民主決策“四議事”,民主管理“五機(jī)制”,民主監(jiān)督“六制度”。民主決策“四議事”就是嚴(yán)格按照“群眾聯(lián)名提議、村黨支部受議、聯(lián)席會議審議、集中討論決議”的程序規(guī)范村級事務(wù)決策程序;民主管理“五機(jī)制”,就是建立健全民主理財(cái)機(jī)制、自我教育機(jī)制、資源管理機(jī)制、建設(shè)管理機(jī)制、安全維穩(wěn)機(jī)制,用科學(xué)的機(jī)制規(guī)范干部和村民行為;民主監(jiān)督“六制度”就是建立健全村規(guī)民約制度、村務(wù)監(jiān)督制度、村務(wù)公開制度、干部評議制度、逐年輪換制度、干部審計(jì)制度,提高村級事務(wù)規(guī)范化運(yùn)行水平。集群眾的“智慧”民主決策,聚群眾的“力量”民主管理,用群眾的“眼睛”民主監(jiān)督。全鎮(zhèn)通過推行“四五六”工作法,農(nóng)村基層治理工作取得了明顯實(shí)效。全鎮(zhèn)農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)知曉率達(dá)87%,通過民主決策所產(chǎn)生的決議公正率、實(shí)施結(jié)果公開率分別達(dá)%、%,村民對干部管理機(jī)制滿意率達(dá)%,上述各項(xiàng)指標(biāo)比治理工作開展前顯著提高;資源管護(hù)和建設(shè)秩序等明顯好轉(zhuǎn);全民創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等各項(xiàng)工作加快推進(jìn);干群關(guān)系更加融洽,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
二是創(chuàng)新建立工作方法多元機(jī)制,真正做到從群眾中來。
針對村民素質(zhì)不高、參與基層治理意識不強(qiáng)等問題,快活坪村“兩委”在太平鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)指引下,緊緊圍繞村民自治這個(gè)核心,以人為本,建立健全制度,為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。趙星江告訴筆者,為真正貫徹落實(shí)群眾路線工作法,太平鎮(zhèn)指示快活坪村“兩委”充分做到以下三點(diǎn):首先集群眾“智慧”,建立健全“群眾聯(lián)名提議、村黨支部受議、聯(lián)席會議審議、集中討論決議”議事決策制度,決策內(nèi)容更加廣泛,決策形式更加靈活,決策程序更加規(guī)范。其次聚群眾“力量”,建立“民主理財(cái)、自我教育、資源管護(hù)、建設(shè)管理、安全維穩(wěn)”管理機(jī)制,全面推進(jìn)村民自治。然后用群眾“眼睛”,建立“村規(guī)民約、村務(wù)監(jiān)督、村務(wù)公開、干部評議、逐年輪換制度、干部審計(jì)”制度,拓寬村民民主監(jiān)督渠道,真正讓廣大村民當(dāng)家作主。
三是創(chuàng)新落實(shí)群眾路線工作法,真正做到到群眾中去。
會分別調(diào)解三次仍不能達(dá)成調(diào)解意見的報(bào)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)辦調(diào)處;堅(jiān)持“治安聯(lián)戶長”制度,住居相對集中的每10戶村民劃分成1個(gè)治安戶,實(shí)行治安戶長“三包”責(zé)任制;建立巡邏隊(duì),重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地點(diǎn)開展義務(wù)巡邏;建立家宴申報(bào)登記制度,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)專人巡查制度。五是建立自我教育機(jī)制。針對勞力、文化、年齡、經(jīng)濟(jì)差異,建立“互補(bǔ)型愛心對子”;開展黨員干部與空巢老人、孤寡老人、殘疾人、留守兒童、精神病人、刑滿釋放人員“一幫一”活動,建立“連心卡”;建立傳統(tǒng)美德教育機(jī)制,提倡“見面問聲好”,“進(jìn)屋一杯茶”、“笑臉待客人”、“孝道對長輩”,開展“好公婆、好兒媳”、“五好文明家庭”評選活動。六是制定村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。七是建立逐年輪換制度。對議事委員會、理財(cái)小組、監(jiān)督委員會、資源管理委員、建設(shè)管理委員會成員按照“30%、30%、40%”的比例實(shí)行逐年輪換,增強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效性。
四是以創(chuàng)新基層治理為契機(jī),快活坪村形成全民創(chuàng)業(yè)新局面。
快活坪村以創(chuàng)新基層治理為契機(jī),以“做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、推動規(guī)模養(yǎng)殖、改善人居環(huán)境、建設(shè)城市后花園”為目標(biāo),以股份合作為抓手,形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。成立了萬源市護(hù)城寨種養(yǎng)業(yè)股份制合作社,吸收26戶村民以土地方式入股,建生態(tài)養(yǎng)殖場1個(gè),規(guī)模種植大櫻桃180畝、青脆李60畝、無公害蔬菜500畝、歐美楊5萬余株,發(fā)展茶葉200畝,培育舊院黑雞養(yǎng)殖大戶2戶,新建村道公路6公里、微水窖130口。xx年上半年人均純收入達(dá)到5000元,為打造“城市后花園”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十五
農(nóng)村是國家的重要組成部分,農(nóng)村基層治理是一個(gè)國家和地方政府應(yīng)當(dāng)高度重視和加強(qiáng)的問題。作為一個(gè)基層工作人員,在農(nóng)村基層治理工作中參與并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作多年,我深刻認(rèn)識到農(nóng)村基層治理的重要性以及如何更有效地開展基層治理工作。
在當(dāng)今快速發(fā)展的社會中,農(nóng)村基層治理工作面臨著很多問題。首先,基層治理工作人員缺乏必要的專業(yè)技能和知識,導(dǎo)致工作效率低下和工作質(zhì)量不理想。其次,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,需要更多的資金和技術(shù)支持。此外,農(nóng)村居民的意識觀念文化水平普遍較低,越來越多的農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在這種情況下,農(nóng)村基層治理工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和困難。
農(nóng)村基層治理工作對于政府和農(nóng)民來說都具有重要意義。基層治理工作可以幫助政府更好地領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村地區(qū),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時(shí),基層治理工作可以使農(nóng)民更好地理解國家政策和法律法規(guī),提高其自身的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。此外,基層治理工作對于加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也具有重要意義。
第四段:切實(shí)加強(qiáng)基層治理工作的必要性和措施。
為了更好地推進(jìn)農(nóng)村基層治理工作,我們必須采取一系列措施。首先,政府應(yīng)該加強(qiáng)投入,提高財(cái)政支出水平,促進(jìn)資金流向農(nóng)村地區(qū),為農(nóng)村發(fā)展提供更多的支持。其次,政府應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高基層治理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí),政府和農(nóng)民應(yīng)該緊密合作,建立更加緊密的聯(lián)系。政府應(yīng)該積極傾聽農(nóng)民的需求和意見,合理分配資源,提高農(nóng)民的參與度。最后,政府應(yīng)該加大宣傳力度,提高農(nóng)民的意識和文化水平,增強(qiáng)農(nóng)民自我管理能力。
第五段:總結(jié)。
農(nóng)村基層治理工作是一項(xiàng)具有重要意義的工作。政府和農(nóng)民應(yīng)該共同努力,加強(qiáng)基層治理工作,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,推動整個(gè)社會的和諧進(jìn)步。我們相信,在全社會的支持下,在全國人民的共同努力下,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)我們的目標(biāo),建設(shè)更加繁榮富裕的農(nóng)村。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十六
結(jié)合自身數(shù)據(jù)處理工作的實(shí)際經(jīng)歷,筆者想從下面五個(gè)方面就農(nóng)村基層治理問題進(jìn)行一些思考和分享。第一,我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。第二,要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。第三,以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。第四,積極發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。第五,要重視農(nóng)村社會治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一,我們要關(guān)注基層代表的選舉方式和制度。基層代表應(yīng)當(dāng)是代表群眾利益的人,他必須具備執(zhí)政理念和思維能力,對于民意有敏銳的判斷力,同時(shí)還要有一定的文化和教育背景。因此,選舉方式和制度的設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。在我們的工作中,我們發(fā)現(xiàn),在基層代表的選舉過程中,存在非理性因素的影響,比如選舉現(xiàn)場存在惡意攻擊、詆毀等不良現(xiàn)象,這些都給公平選舉帶來了負(fù)面因素。因此,我們呼吁,在基層代表的選舉中,要更多地強(qiáng)調(diào)公正與公平,建立更加科學(xué)合理的選舉制度。
第二,要積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)。農(nóng)村組織建設(shè)是新時(shí)代基層治理最基礎(chǔ)的問題。在組織建設(shè)中,我們要注重培養(yǎng)和選配具有現(xiàn)代理念的干部,并注重打造專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)。例如,成立多種專業(yè)的工作組或工作機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容,加強(qiáng)對農(nóng)村組織村級協(xié)會、婦女聯(lián)合會、青年聯(lián)合會等的管理和監(jiān)督,從而更好地發(fā)揮各組織的服務(wù)和參政作用。
第三,以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化。在農(nóng)村治理中,我們要充分利用科技手段,加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋,利用互聯(lián)網(wǎng),打通信息渠道,提高信息透明度。同時(shí),注重培養(yǎng)村民的科技素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力,提高村民的科技自我服務(wù)水平和貢獻(xiàn)度,使農(nóng)村治理變得更加現(xiàn)代化。例如,可以搭建智能化、信息化農(nóng)村服務(wù)平臺,集中資源,優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少紅白事辦理等一系列活動的時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)。
第四,積極發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用。市場作為資源配置的有效手段,可以將資源集中起來,并通過各種方式,發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、村莊現(xiàn)代化的重要作用。例如,可以通過建立農(nóng)村信用體系,提高農(nóng)村居民的誠信度,讓農(nóng)村村民獲得更多的金融服務(wù)。
第五,要重視農(nóng)村社會治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)代農(nóng)村社會治理面臨著多種復(fù)雜的挑戰(zhàn),其中政治、文化、媒體等多方面因素都應(yīng)在治理格局中有所體現(xiàn)和發(fā)揮作用。首先,應(yīng)尊重農(nóng)村居民的合法權(quán)益,從居民角度出發(fā),切實(shí)為其提供公平、公正和可靠的服務(wù)。其次,應(yīng)強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng),注重農(nóng)村社會治理、人文環(huán)境建設(shè)、民生工程等問題的解決。
綜上所述,我對于農(nóng)村基層治理問題的思考和分享主要從上述五個(gè)方面展開,其中特別關(guān)注基層代表的選舉方式和制度、積極促進(jìn)農(nóng)村組織建設(shè)、以新技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化、積極發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)村治理中的作用以及要重視農(nóng)村社會治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家能夠從中有所收獲。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十七
農(nóng)村基層治理是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的領(lǐng)域,近年來,我參加了一次關(guān)于農(nóng)村基層治理培訓(xùn)的課程,收獲頗豐。在這次培訓(xùn)中,我了解到了許多關(guān)于農(nóng)村基層治理的理論和實(shí)踐知識,同時(shí)也感受到了這一領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。下面是我對這次培訓(xùn)的心得體會,希望能夠與大家分享。
第一段:引言。
農(nóng)村基層治理是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。這次培訓(xùn)讓我意識到,農(nóng)村基層治理不僅與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切相關(guān),也與廣大農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)。只有通過對農(nóng)村基層治理的加強(qiáng)和創(chuàng)新,才能夠推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾提供更好的服務(wù)和保障。
第二段:理論學(xué)習(xí)。
在培訓(xùn)中,我學(xué)習(xí)到了許多關(guān)于農(nóng)村基層治理的理論知識。我們了解到,農(nóng)村基層治理的核心是推動居民自治、依法治理和有效管理相結(jié)合。只有通過發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,強(qiáng)化村委會和居民組織的作用,建立健全的農(nóng)村治理體系,才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。同時(shí),我們還學(xué)習(xí)了相關(guān)政策和法規(guī),了解到政府層面對農(nóng)村基層治理的支持和倡導(dǎo)。這些理論知識為我們進(jìn)一步的實(shí)踐提供了指導(dǎo)。
第三段:實(shí)踐體驗(yàn)。
在培訓(xùn)中,我們也進(jìn)行了一些實(shí)踐活動,親身體驗(yàn)了農(nóng)村基層治理的具體工作。我們分組走訪了一些農(nóng)村社區(qū),了解了村民的需求和問題。我們也參與了一些村民議事會,聽取了村民們的意見和建議。通過這些實(shí)踐活動,我感受到了農(nóng)村治理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性,也體會到了農(nóng)民自治的重要性。我們在村民議事會上,與村民一起討論問題,共同商討解決辦法,這種參與感和歸屬感讓我深刻地感受到了農(nóng)民群眾的智慧和力量。
第四段:思考和啟示。
通過這次培訓(xùn),我深刻地認(rèn)識到,農(nóng)村基層治理不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性工作,更是一項(xiàng)德政工作。只有政府和村委會通過廣泛調(diào)研、真實(shí)反映農(nóng)民訴求,為農(nóng)民群眾提供公正、高效的服務(wù),才能夠建立起良好的農(nóng)村治理關(guān)系。同時(shí),我們也需要創(chuàng)新農(nóng)村基層治理方式,逐漸實(shí)現(xiàn)依法治理和有效管理。只有如此,農(nóng)村基層治理才能夠真正服務(wù)于農(nóng)民群眾,推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
第五段:總結(jié)回顧。
在這次培訓(xùn)中,我不僅學(xué)到了許多理論知識,還獲得了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示。農(nóng)村基層治理這個(gè)廣闊而重要的領(lǐng)域,離不開以人民為中心的理念和依法治理的要求。只有通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索相結(jié)合,我們才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),讓農(nóng)村更加美麗、富裕和有活力。我將會把這次培訓(xùn)的收獲運(yùn)用到實(shí)際工作中,為農(nóng)村基層治理事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),我也希望更多的人能夠關(guān)注和支持農(nóng)村基層治理,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)共同努力。
通過這次培訓(xùn),我清晰地認(rèn)識到了農(nóng)村基層治理的重要性和緊迫性。只有充分發(fā)揮農(nóng)村群眾自治的主體作用,建立健全的農(nóng)村治理體系,才能夠推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,為廣大農(nóng)民提供更好的服務(wù)和保障。我相信,在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全社會的共同努力,農(nóng)村基層治理會取得更大的成就,讓農(nóng)村更加美好。
農(nóng)村基層治理方案(模板18篇)篇十八
農(nóng)村基層治理工作是指在農(nóng)村地區(qū)中,政府、黨組織、社會組織和廣大農(nóng)民共同參與管理農(nóng)村事務(wù),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展。農(nóng)村基層治理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。它的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到我國農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程和農(nóng)民的生活水平。在長期基層治理工作中,我有幸積累了一些心得體會。
第二段:加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村基層治理工作的核心要素之一。我深刻認(rèn)識到,基層組織的健康發(fā)展是農(nóng)村治理的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的前提。只有建立健全的基層組織,才能保證政策的貫徹執(zhí)行、農(nóng)民利益的維護(hù)和社會秩序的良好運(yùn)行。因此,我們需要加強(qiáng)基層組織的建設(shè),培養(yǎng)一支管理能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的干部隊(duì)伍,提高他們的工作質(zhì)量和效率。
第三段:傾聽農(nóng)民意見,增強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和聯(lián)系。
與農(nóng)民建立良好的溝通與聯(lián)系是基層治理工作成功的關(guān)鍵。我認(rèn)為,在農(nóng)村基層,政府工作人員需要時(shí)刻關(guān)注民生問題,及時(shí)解決農(nóng)民的實(shí)際困難和問題。只有真正傾聽農(nóng)民的聲音,才能更好地理解他們的需求和期望,并采取合理的政策措施。同時(shí),我們還要倡導(dǎo)農(nóng)民參與基層治理的積極性,鼓勵他們發(fā)表意見和建議,提升他們的參與感和獲得感。
第四段:推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村基層治理工作的重要內(nèi)容之一。我認(rèn)為,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以有效地提高農(nóng)民的收入水平,增強(qiáng)其獲得感和幸福感。在實(shí)際工作中,我們需要注重發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)機(jī)會,鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。同時(shí),我們還要注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民的生活品質(zhì)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展,推動農(nóng)民增收。
第五段:加強(qiáng)法治建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
法治建設(shè)是農(nóng)村基層治理工作的重要保障。我認(rèn)為,加強(qiáng)法治建設(shè)可以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。在實(shí)際工作中,我們需要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和普及,提高農(nóng)民的法律意識和法治觀念。同時(shí),我們還要加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),提高執(zhí)法水平,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。只有建立起法律的威懾力和約束力,才能真正維護(hù)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
總結(jié):通過長期的基層治理工作,我認(rèn)識到農(nóng)村基層治理工作的重要性和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)、傾聽農(nóng)民意見、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)法治建設(shè)是每個(gè)基層工作人員應(yīng)該努力的方向。只有通過不斷的努力,我們才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。