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安全管理策劃書篇一

中鐵七局集團有限公司承建的梅大高速公路梅州東環支線項目

第一標段 , 起訖里程 k0+000～k6+200，線路長度 6.2km，還包括丙村樞紐立交工程。路線起點位于梅縣區丙村鎮人和村附近，與梅大高速公路相交，路線沿丘陵坡腳向西延伸，上跨省道 s223、梅江河及漳龍鐵路，繼續沿坡腳延伸，途徑山腳下，終于本標段終點。

主要結構物：梅江特大橋、山腳下大橋、k20+398.005 高架橋、丙村高架橋、丙村樞紐立交 lj 匝道橋、e 匝道橋、j 匝道橋、d 匝道橋、m匝道橋等。

路基寬度：整體式 26m、分離式 13m；

成目標明確、系統清晰且具有操作措施的活動，是針對施工工程項目，根據現實情況與信息，分析施工過程中可能存在的風險，對所采取的 方法、途徑、程序進行系統構思設計，提出施工現場合理可行的安全 生產管理要求及控制措施活動過程，以策劃的結果形成策劃書，使施 工現場安全生產管理和控制內容得以充分展示。

2.12、其目的：通過對安全生產風險的科學分析，逐步實現對項

標的實現是策劃的主要目的。

2.2、項目安全生產適應的法律、法規、標準

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國建筑法》

《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院

493 號令

《安全生產許可條列》國務院

397 號令

393 號令

21 號令 《建設工程安全生產管理條例》國務院

166 號令

《建筑施工特種作業人員管理規定》建質【

2008】75 號

號

《建筑施工高空作業安全技術規范》

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》

《建筑施工現場安全防護設施標準化圖集》

2.3、危險源辨識及風險評價

2.3.1、危險源辨識方法及評價標準

危險性 d=lec

三個主要因素的評價方法如下表：

表一

事故或危險事件 暴露于危險環境 危險分數值發生可能性分數 頻率的分數值（e)

（l）

分數事故或危分數事故或危分數可能結果 值

險情況發 值 生可能性

險情況發值 生可能性

完全可能 會被預料 到

連續暴露 于潛在危 險環境

災難 許多人死 亡

6 相當可能 6 逐日在工

40 非常嚴數人死亡

作時間內 暴露

每周一次 或偶然地 暴露

重

不經常，但 可能

嚴重 重疾或死 亡，嚴重職 業病或死 亡

完全意外，極少可能

2 每月暴露 一次

重大 暫時性重 傷或輕殘，或造成一 般職業病

0.5

可以設想，但高度不 可能

1 每年幾次 出現在潛 在危險的 環境

一般 輕微的可 恢復的傷 害，或輕微 疾病癥狀

0.2

極不可能

0.5 非常罕見 地暴露

1 引人注不利基本 目的衛生健 康

0.1 實際上不可能

評價結果分類及控制要求

級別

一級

二級

表二

分數值 320 160--320

危險程度

極其危險，不能繼續作業

高度危險，需要立即整改

三級 四級 五級

70--160 20--70

顯著危險，需要整改 一般危險，需要注意 稍有危險，可被接受

2.3.2、生產中安全風險較大部分分項工程如下：

大面積混凝土澆筑、大型起重吊裝機械安裝拆除、深基坑、腳手架搭

設及拆除作業、臨時用電工程、模板支拆等。

以上分部分項施工前，針對其風險性，分析施工中重點內容及關鍵危

險部位，編制安全專項施工方案，編制明確責任人、實施時間、監督

責任人以及文明施工要求。

2.4、項目部安全管理目標

2.4.1、完成業主或建設單位合同規定的安全目標。

2.4.2、杜絕員工責任因工死亡事故，消滅員工責任因工重傷事故。

2.4.3、杜絕責任火災重大、大事故和爆炸事故。

2.4.4、杜絕責任重大交通事故；消滅經濟損失兩萬元以上機械設備

事故。

2.4.5、員工責任因工負傷頻率控制在3‰以內。

2.4.6、創建集團公司安全標準工地。

2.5、施工過程主要控制方法

2.5.1、根據項目安全生產適應的法律、法規、標準、施工規范、施

2.5.2、建立安全生產領導小組，通過明確的分工協作方式對現場安

全生產進行監督管理；

2.5.3、嚴格按照建筑施工相關法律、法規、標準、施工規范以及相

應分部分項工程專項施工方案執行；

施工。

2.5.5、生產過程中，安全管理人必須起到監督、指導作用，工作中

增大巡查力度，對安全生產嚴格把關，發現問題及時定人定時定措施

進行整改；其次，其項目其他管理人員也應有“安全工作天天講、時

時講、每人都是安全管理人員”的工作理念。

2.5.6、生產中，生產領導小組應及時的對現場進行定期、不定期的安全生產檢查，檢查過程中嚴格按照規范執行，不放過任何安全死角。

2.5.7、安全防護措施：施工現場所有安全防護必須根據標準化要求

進行現場施工防護。

2.5.8、崗位安全生產管理流程

了解國家有關安全生產的法律、法規和制度→明確崗位安全工作目標

和工作要求→接受崗前安全培訓（安全技術交底及專業培訓）→了解

本崗位安全注意事項及應急措施→履行本崗位職責，保證工作質量→

進行安全自檢并接受安全監督檢查→進行崗位自評，針對存在的問

題，并提出改進措施或安全合理化建議。

2.6、勞務分包管理

2.6.1、合同管理

（1）與分包單位簽訂安全生產、治安消防、環境衛生、文明施工協 議，并在各協議中明確獎罰措施，確保分包方按我公司項目部安保體 系有效運行。

（2）分包方違反本公司項目部安全體系要求時，經項目部施工管理人員指出，如不能及時整改或整改不力，則項目部給予必要的處罰直至清退。

2.6.2、對分包單位施工人員的管理

（1）對進場人員持證情況進行核查，證件的有效性必須符合有關 規定。

（2）進場一周內將施工人員的證件登記造冊，并進行歸檔，已備 政府、行業、安全管理部門核查。

（3）分包方進入施工現場的管理和施工人員，必須符合市勞動局 規定的可用人員，不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。（4）在其分包范圍內建立現場管理責任制，指定專人負責安全生 產管理工作，建立與總包單位相適應的安全管理網絡。

（5）分包單位應建立施工人員有關的安全管理檔案，由專人記錄并保管安全資料，由總包項目安全部門進行核實，檢查，監督、分包方 配合和實施。

理制度。

2.6.3、對分包單位施工管理

（1）分包單位正式施工前，總包項目部工程師、安全總監向分包單位負責任及施工人員以書面形式，進行施工安全技術交底和安全交底、教育，交底內容以分包單位的范圍為依據，包括施工技術文件，安全 體系的有關文件、安全生產規章制度和文明施工管理要求。（2）由安全員對分包施工過程的安全，實施指導、監督檢查和竣工后的業績評價，對發現的問題進行處理、整改，并與分包方及時溝通信息。

2.6.4、對分包單位進場材料、設備管理

（1）分包單位進入工地的材料、設備必須按我項目部指定地點擺放，并做好標識標牌，雙方必須辦理驗收手續，提供相關資料。（2）分包單位材料倉庫必須遵守項目部倉庫管理制度。（3）由項目部提供的機械設備、安全設施和防護用品，雙方必須辦理移交驗收手續。

2.7、事故報告

2.7.2、安全生產事故上報流程

事故發生

現場工作人員

項目部

發生地相關部門（交 通、安監、交警、消 防等）

分公司

中鐵七局領導及

部

門

啟動應急預案

2.8、安全生產費的使用范圍及計劃

2.8.1、使用范圍

檢測費用、爆破安全防護措施、現場控制噪音措施等基礎設施而采取的安全文明施工措施內容。

2.8.2、使用計劃

第三章、施工過程控制措施

3.1、組織機構

3.1.1、組織機構人員配備

項目部特成立以項目經理王文彬為組長的安全生產小組，小組成員如

下：

組 長：張國強

副組長：蔣立青、朱華新

組 員：，各工區及各分包單位負責人。

3.1.2、組織機構圖

組 長：張國強

副組長：蔣立青

朱華新

領導小組辦公室

工 程 部

物 機 部

安 質 部

工 經 部

財 務 部

辦 公 室

實 驗 室

各工 區及 各分 包單 位負 責任 劉 釗

3.2.1、項目經理安全職責

（一）責任和工作范圍：項目經理是項目安全生產的第一責任人，對項目安全生產負總責。對強化項目基礎管理，推進安全標準化建設，提升項目信用評價等級負全責。

（二）崗位安全工作：

1、組織項目貫徹落實國家、行業和上級有關安全生產、環境保護、職業健康等法律法規和規章制度。 按照施工項目建設要求開展安全標準工地（文明工地）建設，樹立企業良好形象。

2、組織建立項目安全生產保證體系，設置安全管理機構，按規定配

備安全生產管理人員。主持制定項目安全管理制度，對項目安全生產責任進行細化分工，對架子隊安全工作進行安排布置。組織制定安全生產責任考核獎罰辦法，對履職情況進行考核評議。

3、保證項目安全生產措施制定落實到位，安全生產費用投入到位。

按規定組織辦理人身意外傷害等商業保險。

4、組織召開項目周安全例會和月度隱患排查會，對安全工作進行總

結布置。

5、依據集團公司《安全標準化檢查考評手冊》，每月組織項目生產

安全相關人員對現場安全管理、關鍵工序、高危隱患、措施落實進行

全面檢查考核評分，提出整治對策。對外部檢查提出的問題，組織制

定整改措施并及時回復。

6、組織項目領導班子人員，對軟弱圍巖隧道施工、營業線要點、大

型起重吊裝等高危工序進行跟班作業監控。

7、組織簽訂安全目標責任書。 按規定與相關單位簽訂安全生產協議，明確安全責任，督促措施落實。

8、負責與項目所在地安全生產管理機構溝通聯系。

（三）安全教育：

1、組織對項目擬聘人員任職資格審查，錄用合格的項目管理人員和

特種作業人員，及時進行項目安全再教育。

2、組織安排對項目全體員工進行安全生產教育培訓。

3、組織學習《項目管理人員崗位安全質量學習考試大綱》及相關法

規文件。

（四）應急管理和事故調查處理：

根據施工特點組織編制應急預案，開展應急演練，保證應急人員及備

品到位。事故發生后按規定向上級、地方政府報告安全生產事故，積

極組織搶險救援，根據事故處理權限和上級安排，按照“四不放過”的原則進行調查、分析，對全員進行安全教育，制定落實防范措施。

（五）安全資料：對項目安全生產布置，重大隱患跟蹤整改，安全文

電傳達貫徹，高危工序跟班作業現場監控等工作進行記錄。

3.2.2、項目黨支部書記安全職責

（一）責任和工作范圍：項目黨支部書記（工會主席）是項目安全宣

傳和“三工”建設的負責人。對項目全員思想教育，企業形象宣傳，群眾安全監督和項目生活、衛生、文化建設等安全工作負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，負責項目生活、衛

生、文化建設及企業形象宣傳。

2、做好安全生產過程中的思想政治工作，開展黨員身邊無事故和青

年安全監督崗活動，充分發揮黨團員的模范帶頭作用。

3、負責群眾安全監督員日常管理工作，把群眾安全生產監督延伸到

報，并報上級工會。

4、參加項目部安全檢查。分管生活區消防安全、治安保衛工作，組

織對食堂衛生，勞動保護設施進行檢查，針對存在問題督促有關部門

及時解決。

5、督促落實班前安全講話工作。

6、參與項目管理人員安全責任履職考核工作。

（三）安全教育：

安全管理制度。督促相關部門做好安全教育工作。

（四）應急管理和事故調查處理：

參加項目應急預案的編制和演練。負責事故善后處理、后勤保障、媒

體應對等工作。參加職業危害和人身傷亡等事故的調查處理, 督促防

范措施的落實。

（五）安全資料：對安全生產檢查布置、文電傳達、關鍵工序現場監

控進行記錄，并做好黨員身邊無事故、青年安全生產監督崗及群眾安

全生產監督員活動記錄資料。

3.2.3、項目總工程師安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目總工程師是項目技術安全管理的第一責

任人，全面負責項目技術管理和安全教育培訓工作。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，組織編制項目施工

組織設計及工序安全技術措施。

2、組織對大型臨時設施、特種設備安裝拆除、四新技術應用及專項

施工技術方案的編制、審核和現場驗收。對超過一定規模的危險性較

大的分部分項工程，組織專家對專項方案進行論證。

3、組織項目相關人員對施工過程中的危險源及危害因素進行辨識、評價，編制審核安全控制計劃報公司總工批準。

4、組織技術部門向作業人員逐級進行安全技術交底，并對交底情況

跟蹤落實，及時解決施工生產中的安全技術問題。

值班計劃，安排技術人員安全值班，每月對值班人員職責落實情況進 行考核評價。

5、組織實施隧道施工超前地質預報和監控量測、結構物沉降觀測等

工作，及時對量測數據進行分析，提出施工安全預警，并制定相應措

施。

6、組織布置汛期、高溫、冬期等季節性特殊氣象條件下的技術安全

工作。

7、對項目部及架子隊技術人員進行業務督察指導，保證技術管理體

系有效運行。

8、參加項目安全檢查，對查出的安全隱患問題提出技術改進措施，并檢查整改落實情況。

（三）安全教育：組織制定項目安全培訓計劃。組織項目開工后、新進場人員、崗位轉換、特種作業人員及專項方案、關鍵工序、特殊工藝，日常安全教育培訓。組織編制培訓課件，確保安全教育培訓具有針對性和實效性。根據項目生產進度安排，適時組織生產安全管理人員學習《項目管理人員崗位安全質量學習考試大綱》及相關法規、規范要求。

（四）應急管理和事故調查處理：組織編制應急救援預案，參加應急

演練。負責事故救援中技術保證措施的制定和落實，參加事故（事件）調查處理，從技術上分析事故原因，提出防范措施和建議，做到事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。

（五）安全資料：對安全生產檢查布置，安全教育培訓授課，專項安全方案審核及現場驗收，技術人員安全值班評價進行記錄。

3.2.4、項目副經理安全職責

（一）責任和工作范圍：項目副經理是項目施工生產的組織者，主管

項目安全生產工作，對安 5 全生產文電傳達貫徹落實，安全技術措施

執行，質量安全過程控制負總責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，負責安全措施和安

全技術交底的實施，組織落實安全生產、質量過程控制及勞動保護等

方面工作。

2、主持召開項目部周例會和月度隱患排查會等安全會議，明確月度

安全控制重點，對安全隱患整改落實“四定”（定整改責任人，定整

改措施，定整改時間，定整改驗證人）要求。

3、負責安全標準化工地建設，做好職業健康安全和施工環境保護工

作，落實安全控制計劃，防止事故的發生。

4、組織現場安全生產、文明施工，安全生產投入、安全技術措施等

方面檢查，并驗證整改結果，消除安全隱患。

5、協助外部和上級進行安全監督檢查，對檢查發現的問題監督整改

落實。

6、監督架子隊安全生產工作，督導架子隊做好安全生產控制和隱患

整改。

（三）安全教育： 參加項目部安全教育培訓。組織員工學習安全規章

制度和安全操作規程。檢查督促項目施工人員參加安全教育培訓。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急預案的編制和演練。事故

發生后組織現場搶險，保證人員、物資設備按要求到位。參加事故（事

件）調查，負責整改措施的落實。

（五）安全資料：對安全控制重點布置，安全會議，關鍵工序現場監

控，安全生產檢查進行記錄。

3.2.5、項目安全生產總監安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目安全生產總監是項目安全監督管理體系

負責人，對項目安全生產監督管理、安全文電落實、隱患排查跟蹤整

改工作負直接領導責任。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，負責項目安全生產

保證體系運行，安全生產監督管理的總體策劃與組織實施。協調、檢

查督促項目各崗位落實各自安全責任。

2、負責組織項目日常安全生產督查工作，對督查中發現的重大問題，下令停工整改。

3、負責項目管理人員安全責任履職情況考

核和獎懲制度的落實，對架子隊安全人員的工作進行檢查指導，對安

全工作業績突出及預防事故有功人員提報項目經理給予獎勵，對安全

履職不到位和“三違”行為按項目規定進行處罰。

4、參加項目專項施工方案、安全措施的編制和論證。

5、對協作單位進行安全評價。

6、組織對進入施工現場檢查、參觀、學習的有關人員進行危害告知，并發放安全防護用品。

7、組織對同一區域多工種（專業）交叉作業，可能相互危及安全生

產時，進行安全告知協調。

（三）安全教育： 組織安全生產文電的學習。參加項目部組織的安全

教育培訓，檢查督促安全教育培訓工作的實施，對架子隊安全生產學習及教育培訓進行監督檢查。系統總結項目管理人員在學習《項目管 理人員崗位安全質量學習考試大綱》 中存在的問題，并協調總結完善。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急預案的編制，檢查預案準

備，督促相關職能人員做好應急響應工作。參加事故調查，監督措施

落實。負責事故(事件)發生后相關證據的收集、現場保護，配合事故

調查組完成事故調查和措施落實整改工作。

（五）安全資料： 對安全監控重點布置，安全檢查，安全獎懲，外

部安全檢查投訴，項目管理人員安全責任履職考核等工作進行記錄。

3.2.6、項目工程部長安全職責

（一）責任和工作范圍：項目工程部長是項目技術安全管理負責人，對項目施工技術管理、質量安全過程控制負責。

（二）崗位安全工作 :

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，組織編制安全技術

措施、專項方案，安全技術交底，對架子隊技術管理工作進行檢查指

導。

2、對生產過程中的危險源和危害因素進行辨識評價，對危險源建檔

控制，制定整改措施，建立危險源管理臺賬，編制項目安全控制計劃

付諸實施。

3、組織編制大型臨時設施和危險性較大分部分項工程的安全技術專

項方案、作業指導書及季節性施工安全措施，制作作業要點示范卡片，指導現場施工落實。

治措施予以消除。

5、負責隧道施工超前地質預報和監控量測、結構物沉降觀測、大型

支架預壓等關鍵控制點和臨時用電、消防安全等安全文明施工措施的制定和實施。

6、負責對進入現場的施工人員下發安全生產告知書，告知其工作崗

位及作業環境的危險因素和防范措施。對可能危及人身安全、結構物

穩定、鐵路行車安全等重要工序施工，書面告知相關單位及人員安全

注意事項。

7、負責制定職業病防治措施，監測作業場所水、氣、聲、渣等危害

因素，并監督現場整治落實。

8、負責提報項目安全防護設施、勞動保護用品、安全警示標識標牌

和應急備品的采購計劃。

9、負責竣工驗收資料的收集、整理、立卷、歸檔、封存和安全保密

工作。

（三）安全教育：參加項目安全教育培訓。負責專項方案、安全技術

交底和工序安全作業要點等安全教育。根據項目施工實際對 《項目管

理人員崗位安全質量學習考試大綱》 中缺少的相關資料，進行補充完

善，并組織學習。

（四）應急管理和事故調查處理：編制應急預案，參與應急演練。落

實惡劣氣候、自然災害及突發事件發生時的應急響應工作。

參加事故

（事件）調查，提出防止事故的技術措施。

（五）安全資料 : 建立項目安全控制計劃、危險源辨識評價、安全技

術專項方案、安全技術交底、技術人員安全值班，安全教育培訓授課

等記錄臺賬。

3.2.7、項目安全部長安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目安質部長是項目安全生產綜合管理責任

人。對項目安全檢查，安全隱患整治跟蹤驗證等工作負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度。對項目生產安全履

行監督管理責任，對架子隊安全管理工作進行檢查，分析施工生產中的不安全因素，從安全技術管理方面提出改進意見或要求。

2、結合項目實際制定安全生產管理制度和安全活動計劃，總結推廣

安全生產監督管理方面的先進經驗。

3、參加項目安全生產例會，通報安全檢查情況，對安全生產提出獎

懲意見，對安全隱患整治跟蹤驗證。

4、參加項目施工組織設計（施工方案）的會審工作，對其安全措施

部分提出意見和要求，并對貫徹執行情況進行抽查。

5、負責安全生產信息化資料錄入，及時更新相關信息。

6、對施工現場進行適時巡回檢查，糾正違章指揮、違章作業，對重

大安全隱患整改進行重點監控。

7、遇有嚴重險情，要立即指揮施工人員停止作業，并向上級報告。

8、檢查安全生產設施、安全防護備品現場落實情況。督促員工正確

佩戴和使用安全防護用品。

9、檢查特種作業人員持證上崗，特種設備檢驗取證工作。

10、檢查安全生產費用使用，危險作業場所安全設施和警示標志配置。

11、檢查“安全文明工地” 創建工作，負責組織申報，總結活動經驗，配合現場驗收。

12、檢查安全專項方案、安全技術交底、班前安全講話、技術人員安

全值班等工作現場落實情況。

13、檢查施工現場機械設備、臨時用電、消防安全、危爆物品等管理

制度現場落實。

14、檢查群眾安全監督員現場作用發揮情況。

15、對協作單位進行安全評價，查驗其相關證件和資料。

（三）安全教育：參加項目安全教育培訓。負責安全法律法規、安全事故警示案例、安全常識及應急逃生知識等安全教育。根據項目施工特點，對《項目管理人員崗位安全質量學習考試大綱》中缺失的相關內容進行補充，并組織學習培訓。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急預案編制和演練，督促各

項應急措施落實。事故發生后參加事故（事件）調查、收集事故證據，保護事故現場，監督安全措施落實，防止發生次生災害。負責事故統計報告工作。

（五）安全資料： 建立安全會議、安全檢查、安全教育、事故統計、特種作業人員等臺賬和資料。

3.2.8、項目預算合同部長安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目預算合同部長是項目合同安全管理和安全費用計價的責任人。對項目安全生產費用計劃、驗工計價及合同綜合安全管理負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，依據施工合同和變

更設計，對安全防護和勞動保護措施等安全費用進行成本規劃和預

算。

2、及時辦理安全費用驗工計價，指導項目及架子隊對安全生產費用的核定。

3、負責施工合同中安全條款向項目管理人員交底。

4、負責外協隊伍調查、評價、注冊和考核評價。簽訂分包合同時同

步簽訂安全協議，明確雙方安全責任。

（三）安全教育： 參加項目安全教育培訓。負責合同風險管理等專項安全教育。學習安全生產文電及合同預算安全管理制度辦法。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急演練和事故救援，參加事故（事件）調查分析。

（五）安全資料：建立合同交底、安全協議、分包方管理等臺帳。

3.2.9、項目財務部長安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目財務部長是項目安全費用綜合管理責任人。對安全費用提取、使用、管理和監督負責。

（二）崗位安全工作：

（1）貫徹執行《高危行業安全生產費用財務管理暫行辦法》，保 證安全生產設施、勞動保護用品購置必須的款源。

（2）按集團公司《安全生產費用管理辦法》及《會計核算辦法補充規定》等文件規定正確核算安全生產費用。

（3）負責按計劃提供安全生產技術措施、安全教育、勞動保護，防寒防暑用品等安全經費，并監督使用。

（4）負責設立安全生產費用臺帳，進行專戶核算。（5）負責安全獎金和事故罰款的按時撥款與收繳。（6）參與項目安全責任制度考核及獎罰兌現工作。

（三）安全教育： 參加項目安全教育培訓。負責安全費用管理及使用安全教育。學習安全生產文電及安全常識。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急演練和事故救援。

（五）安全資料： 建立安全生產費用臺帳。

3.2.10、項目物資部長安全職責

（一）責任和工作范圍：項目物資部長是項目物資安全管理的責任人。對施工材料，施工機具、周轉材料、安全生產用品和危爆物品安全管理負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，建立落實現場材料

和危爆物品采購、儲存、收發、登記、保管等管理制度，并監督架子

隊實施。

用。

3、按計劃購置和配發勞動安全防護用品、消防器材、作業場所安全

設施備品及安全警示標識標牌。收集特種勞動防護用品質量安全證明

資料（生產廠家的營業執照、資質證書、生產許可證及產品檢驗合格

證，經銷單位的經營許可證），建立相應的管理臺帳和發放記錄。

4、按現場總體布置和安全標準化工地的要求，做好材料的堆碼、標

5、參加項目安全檢查。排查現場原材料、周轉材料、施工機具、危

爆物品管理存在的安全隱患，監督隱患整改，及時淘汰不合格品。（三）安全教育：參加項目安全教育培訓。負責物資堆碼存放、危爆物品存放、運輸、使用等專項安全培訓。學習安全生產文電及物資安全管理制度辦法。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急預案的編制和演練，落實應急物資準備工作。參加事故（事件）調查，對物資材料引發的事故提出防范措施。

（五）安全資料：建立特種勞動防護用品，爆破物品、危險化學品管理臺帳和資料。

3.2.11、項目設備部長安全職責

（一）責任和工作范圍：項目設備部長是項目設備安全管理的責任人。

對進入項目施工的機械設備、鍋爐、壓力容器的安全運行負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度。制定落實機械設備

安全管理制度和操作規程，負責設備進場驗收、維修、保養工作。

2、負責特種設備安全取證和特種設備作業人員持證上崗工作。

3、負責非標設備的監造、安裝、調試、試運行、檢測、日常維護等

工作。

4、查驗進場機械設備、鍋爐、壓力容器的出廠合格證書及技術資料，建立相應的臺賬。

5、制定落實設備安全管理及檢查制度，對大型設備的起重吊裝、液

壓系統、電控系統、行走限位系統、制動系統、安全防護裝置等安全

關鍵控制點進行定期檢查。

6、對不符合安全運行要求的機械設備，責令停止使用。對已報廢的設備和車輛，嚴禁繼續使用。

7、參加項目安全檢查。排查機械設備管理存在的安全隱患，發現問

題及時提出整改措施，并組織整改落實。

（三）安全教育： 參加項目安全教育培訓，負責項目設備使用安全培訓工作。學習安全生產文電及設備安全管理制度辦法。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急預案編制和演練，落實應急救援必須的設備。參加事故（事件）調查，對設備引發的事故提出防范措施。

（五）安全資料：建立特種設備及操作人員管理臺賬和設備安全檢查記錄。

3.2.12、項目試驗室主任安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目試驗室主任是項目試驗安全管理的責任人。對項目施工過程的各類試驗檢測，試驗儀器設備使用安全負責。

（二）崗位安全工作 :

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度，建立試驗室安全管

理制度及試驗儀器設備安全操作規程，監督指導架子隊落實。

2、負責施工過程中試驗檢測，定期對混凝土、砂漿試件強度，路基

填土壓實，水泥復試等試驗檢測數據進行統計分析，向相關部門報送

統計結果及報告。

3、負責試驗設備和器具的校核，保證設備使用安全。

4、制定落實試驗室防火、防爆和用電安全管理制度，防止火災事故

發生。

（三）安全教育：參加項目安全教育培訓。負責試驗人員安全教育。

學習本崗位安全質量規章及制度。

（四）應急管理和事故調查處理：參加應急演練和事故救援。參加事故（事件）調查并提供相關資料。

（五）安全資料：建立試驗報告，施工配料單，試驗儀器設備周檢等記錄和臺帳。

3.2.13、項目辦公室主任安全職責

（一）責任和工作范圍： 項目辦公室主任是項目后勤綜合安全管理負責人。對項目安全文電收發，生活區、辦公區職業健康安全管理，安全教育培訓，企業形象宣傳，安全生產后勤保障等工作負責。

（二）崗位安全工作：

1、貫徹執行安全法律法規、標準、規范和制度。

2、負責辦公及生活區的消防、用電、防洪、防凍、防暑降溫、防煤

氣中毒。

3、負責項目乘用車輛管理及交通安全、生活設施安全、治安保衛、食品安全、醫療衛生及職業病防治等安全工作。

4、建立項目安全管理有效文件清單，負責安全文件的收取、傳遞及

歸檔。

5、掌握項目員工動態，建立施工人員（含外協人員）動態管理和特

種作業人員管理臺帳。協同相關部門做好勞動保護用品發放及安全生

產告知等工作。

6、辦理員工工傷事故申報手續。

7、參加項目安全檢查。負責生活辦公區安全隱患排查，督促隱患整

改。

（三）安全教育：

負責編制安全培訓教育計劃并組織實施。協同相關部門做好新進場人員、轉崗人員和項目日常安全培訓。負責項目乘用車輛司機、后勤人員安全教育和安全宣傳工作。

（四）應急管理和事故調查處理：

參加應急預案的編制和演練，負責準備搶險救援交通工具和醫療器

械，接待外部救援指揮人員，做好應急小組間的信息溝通、協調銜接。參加事故（事件）調查，提出防范措施。搜集整理員工傷亡事故相關證據和材料。

（五）安全資料：建立員工動態管理，員工教育培訓，特種作業人員等臺帳和資料。

3.2.14、工區負責人（隊長）

1．對分管范圍內的安全生產負直接主要管理責任。

2．按照安全技術交底組織施工。

3．對分管現場安全生產進行檢查，及時解決存在的問題。

4．對執行安全操作規程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾

正違章作業。

5．組織班組開展安全教育活動，接受項目部安全監督檢查，及時處

置安全隱患。

6．發生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現場，并立即上報。

3.2.15、工區（隊）專（兼）職安全員

1．對施工現場的安全進行檢查、監督，糾正違章作業。

2．檢查特種作業人員持證上崗情況。

3．參加工區（隊）召開的安全生產例會，及時反饋施工中存在的安

全隱患，并建議應采取的處理措施。

4．及時向工區（隊）負責人匯報生產中出現的安全問題和處理情況，并提出獎懲意見。

5．參加事故調查分析。

3.2.16、領工員

1．對分管工作負直接主要管理責任。

2．按照安全技術交底組織施工。

3．對分管現場安全生產情況進行檢查，及時解決存在的問題。

4．對執行安全操作規程、措施和安全交底的情況進行檢查，隨時糾

正違章作業。

5．落實班組安全教育活動，接受項目部安全監督檢查，及時處置安

全隱患。

6．發生安全事故后，要及時搶救傷者，保護現場，并立即組織上報。

3.2.17、工班長

1．對班組人員作業安全負責。

2．組織班組人員學習安全操作規程，執行安全生產規章制度，正確

使用安全防護設施和勞動保護用品，開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我防護能力。

3．認真接受安全人員的檢查監督，對違章指揮有權拒絕執行。

4．遇有不安全的情況出現時，要立即停止作業，將人員撤至安全地

帶，并報告上級主管人員。

5．安排生產任務時，向本班組作業人員進行安全技術交底。

6．做好班前安全講話并做好記錄。

7．因作業需對技術措施作某些變動時，必須經原措施制定人員批準

后方可實施。

8．發生安全事故后，必須保護好現場并立即報告上一級負責人。

3.2.18、旁站監工

1．對勞務工的安全生產負直接責任。

2．負責勞務工工前安全講話。

3．及時制止違章作業行為。

4．與勞務工同步上崗作業，對安全生產實施全過程監控。

3.2.19、崗位操作人員

1．認真學習、掌握安全作業的有關規定和技能，堅持標準化作業，30

提高安全意識和自我保護能力。

2．嚴格按操作規程和安全措施的規定進行作業，發現問題立即報告

工班長。

3．堅持不違章作業，有權拒絕違章指揮。

4．作業中出現異常情況或發生事故時，要立即報告并通知相鄰作業

人員撤離現場，并注意現場保護。

3.3、防護用品

3.3.1 個人呢防護的一般要求

施工現場所使用的安全帽、安全帶必須抽檢送樣，檢驗合格后方可投

入使用，做好防護用品的發放登記及相關產品資料的收集。

3.3.2 個人防護用品的配備計劃

根據現場施工需要，按照業主的臨建標準化要求配備安全帽，項目部

管理人員統一配備紅色安全帽，勞務工人統一佩戴黃色安全帽。

3.3.3、防護設施和設備的配備計劃

（1）防護設施：按照《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-99 及《大潮高速公路項目建設標準化管理手冊》的要求進行設置，嚴格把關，保證其 經濟適用以及長期使用的原則。

（2）設備配備計劃：根據開工面積以及施工班組作業計劃投入相應的機械設備。

3.4 基礎施工

應的專項施工方案，針對性的進行安全技術交底及安全教育。

設備，深井通風設備、救援設備等。

3.4.3、作業過程中安全管理人員嚴格把關，增大巡查力度，加大宣

傳安全知識，提高作業人員安全意識。

3.5、臨邊防護、高空作業及交叉作業

編制洞口、臨邊、高空作業、交叉作業防護方案，對臨邊、洞口采用工具化、定型化防護。臨邊防護、樓梯護手采用定型化鋼管制作，能多次周轉，切安全有保證，做到安全、環保、節約、符合綠色施工的要求。

3.6、臨時用電

本項目采用 tn-6 系統，嚴格按照 jgj46-2005 臨時用電規范執行。由機電負責人對電氣作業進行安全技術交底、安全培訓，對電器設備使用人員進行安全技術交底。由項目部組織驗收，電氣設備管理人員定期或不定期的對現場臨時用電進行檢查，認真填寫相關記錄。編制臨時用電專項方案、制定臨時用電管理制度、臨時用電使用制度。

3.7、起重設備的安裝及拆除

3.7.1 項目部預計采用塔式起重機，其安裝拆除控制措施：

1、塔機起吊安裝應清除覆蓋在板件上的浮物，檢查起吊構件是否平

衡，吊具吊索安全系數應大于 6 倍以上。升高就位時應緩慢進行，禁

止撞擊。當拉索拉結好后，配合安裝下降應緩慢進行，禁止快速下降，32

使臂架重量臨時全部給拉桿承受。

2、裝好平衡臂，隨即必須將吊臂邊裝好才能休息，不得使塔身單向

受力時間過長。

3、液壓頂升前，應對鋼結構及液壓系統進行檢查，發現鋼結構有異

樣、裂縫等損壞或液壓系統有泄漏，必須停機整修后方可進行安裝。

4、塔機頂升應遵守操作規程，頂升前將臂桿轉到規定位置。頂升時

必須在之加上標準節的連接預緊力達到要求后方可再進行加節，頂升

中禁止回轉變幅，齒輪泵在最大壓力下持工作時間不得超過

3 分鐘。

5、對高強螺栓進行連接時注意安全，如因擰緊力矩較大，需人工配

合，配合者用手掌平拿工具，以免受傷。

6、作業人員必須聽從指揮，如有更好的方法和建議必須得到現場施

工技術負責任同意后方可實施，不得擅自做主更改作業方案。

用。

8、安裝時務必將各部位雨欄桿、平臺、扶桿、護圈等安全防護零件

裝齊。

9、高空做作業裝配，必須栓好纜風繩方可起吊。

3.8、使用注意事項

索、卸扣、卡繩等作業面進行檢查。

2、參與作業人員必須持證上崗，進入施工現場必須遵守施工現場各

3、統一指揮、統一聯絡信號、合理分工、責任到人。

4、及時收聽天氣預報，如突遇四級以上的大風及大雨天氣應停止作

業，并做好相應的防。

5、進入現場戴好安全帽，在 2 米以上高空必須正確使用試驗合格的安全帶，一律穿膠底防滑鞋。

6、嚴禁無防護上下立體交叉作業，嚴禁酒后上崗，高溫天氣做好防

暑降溫工作，夜間作業應有足夠照明。

7、高空作業工具必須裝入工具包內，不得隨意亂放或任意拋擲。

8、起重臂下禁止站人。

9、所有工作人員不得擅自動按或拔動開關。

10、緊固螺栓應用力均勻，按規定的扭距值扭緊，穿銷子，嚴禁猛打

猛敲，物體間孔對位，使用桿棒找正，不能用力過猛，以防滑脫，物

體就位緩慢靠近，嚴禁撞擊損壞零件。

11、安裝作業區域四周二道警戒線，安全防護左右各

10 米，掛起小

警牌，嚴禁非作業人員進行作業區域，在四周觀望，安全員全權負責 安裝區域內的安全監護工作。

12、頂升作業設專人指揮，電氣，液壓系統應由專人操縱。

13、塔試運轉及使用前應進行技術交底，經抽驗合格后方可上崗。

3.9、中小型機械作業

小型機械設備進場應提供出廠合格證，安裝位置必須根據施工現

場平面布置圖進行安裝，然后由項目部組織驗收，驗收合格后方可投

入使用。

3.10、吊運、吊裝作業

1、操作人員必須經過專業培訓，且考試合格后方可上崗；

2、吊運、吊裝過程中應配地面指揮及相應的通訊設備；

3、遵循起重“十不吊”原則；

4、吊運、吊裝過程中的安全管理人員旁站式監督；

3.10 模板支拆

1、根據混凝土的澆注時間，當達到規定養護時間及強度后方可進行

拆除作業；

2、拆模前提交“模板拆除申請”，待項目部相關領導批準后方可拆

除；

4、拆除材料按照文明施工要求，統一堆放在二次周轉料堆放區，且

保證施工現場“工完場清”。

3.11、鋼筋綁扎

1、材料堆放：分為成品區、半成品區、原材料區，掛設規格標牌分

類堆放；

2、鋼筋加工：加工機械必須配備專人操作，掛設專人專機牌，且按

照鋼筋機械安全操作規程進行施工；

3、綁扎：

（1）多人合運鋼筋，起、落、轉、停要一致，人工上下傳送不得

在同一條直線上，鋼筋堆放要分散，穩當，防止傾倒和塌落。（2）在高空、深坑、綁扎鋼筋和安裝骨架，必須設腳手架和馬到。（3）綁扎基礎鋼筋時，應按施工設計規定擺放鋼筋支架或在馬鐙 架上部鋼筋，不得任意減少馬凳或支架。

（4）吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降落到離地一米以 內方準靠近，就位支撐后方可摘鉤。

（5）冷拉卷揚機應設置防護擋板，如沒有擋板時，應將卷揚機與冷拉方向成 90 度，并且應用封閉導向滑輪，操作時要站在防護擋板后，冷拉場地不準站人和通行。冷拉和張拉鋼筋要求嚴格按照規定應力和伸 長率進行，不得隨意改變，不論拉伸和放松鋼筋都應緩慢均勻。（6）工人在作業過程中，要注意安全，嚴格按照各種操作規程進行操作，以免被傷。

3.12、垂直交叉作業

上下不得在同一垂直方向同時操作。下層作業的位置，必須處于以上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外，不符合此條件時，中間必須設置安全防護層（隔離層）

（3）拆除腳手架與模板時

地面應劃有安全區域，并派人專門監護操作，下方不得有其他操作 人員，拆下的模板、腳手架等部件，臨時堆放處離臨邊距離不得少于一米。堆放高度不得超過一米。

（4）交叉作業的安全防護設施

（1）施工現場設立易燃易爆化學品儲存倉庫，配備滅火器材，掛

設安全警示標識牌

（1）成立應急救援小組，組內成員由項目經理、安全總監、項目

安全教育

度。

（2）建立經常性地安全教育和培訓考核制度。

（3）新工人（包括合同工、臨時工、學徒工等）進場必須進行“三級”安全教育（公司、項目、班組），教育內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，并經過考核合格后才能 上崗。

（4）電工、焊工、架子工、機械操作工、起重工以及各種機動車輛司機特殊工種，除進行一般教育外，還要經過本工種安全技術教育，并且必須持證上崗。

（5）采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工種時，要對操作

核，以提高其安全管理素質。

安全技術交底

（1）項目安全技術交底由技術負責任和現場負責任進行完善。（2）技術負責人或現場負責人必須在工人入場后開始工種作業之前對 所有相關作業人員進行書面交底，每個作業者在接受交底后必須簽字。（3）技術負責人或現場負責人在安全技術交底時要結合工程的實 際情況，作有針對性的交底。

（4）安全技術交底完后，交到項目安全員處，由安全員負責整理 歸檔。

（5）有違反以上條款者，根據情節嚴重，按《員工守則》直至建議人事部門辭退的處分。

3.16、存在問題整改、糾正措施、預防措施

在檢查中發現的問題，應立即下發隱患整改通知單，定人、定時、定措施進行整改，暫時不能整改的項目，除了采取有效防范措施以外，應納入計劃，落實整改，對整改情況進行復查，跟蹤督促落實，形成閉合管理。

3.17、安全獎評

（2）根據施工現場安全獎罰制度、安全評價制度、安全考核制度，項目部安全部門每月對施工班組進行相應的安全評價。

3.18、文明施工、環境

1、現場維護

結構物四周應采用密目網防護，維護整齊，美觀，嚴密。結構物四

周臨邊防護應 1.2 米高的鋼管進行維護，并按標準用油漆刷成紅白安

全警示色（間距 300mm）其它需要臨時隔離部位均按此鋼管護欄隔離。

2、標識標牌

標識、標牌由項目部統一管理，按照臨建標準化進行制作和設置。

（1）施工區域設置安全醒目標志

安全標志有、當心觸電、必須正確帶好安全帽、嚴禁煙火、禁止通行、當心落物、必須系好安全帶、當心墜落、等等。

3、作業環境保護

根據項目安全環保的施工宗旨，項目部在攪拌站建立洗車吃，沖洗用

三級沉淀池循環使用。

建筑施工工地是一個主要的環境污染源，尤其是噪音，粉塵及廢水。

而這些環境污染直接影響工地周圍的生活環境，因此要做好環境保護

是創建文明工地的主要工作之一。

4、防火防毒

（1）消防管理

制定《消防器材平面布置圖》

消防器材按規定配置齊全，有效，在不同區域配備不同的消防器材，由專人管理，標明使用期限及保管人，定期檢查，及時更換和補充，保證消防器材有效使用，并對有關人員進行培訓。

（2）易燃易爆材料管

理氣瓶

5 米，存放時不得小于 2 米，距離明火作業區不得小于 10 米。

d.操作人員應經培訓合格后持有效上崗證操作。

濺，不得放置易燃、易爆物品，并設置消防器材。

a、宿舍內嚴禁使用電爐、電熱器、自制電熱器、電飯鍋等電器。

b、嚴禁私拉電線、嚴禁使用破皮老化的電線，防止電器失火。

c、冬季采暖嚴禁在宿舍烤火。

d、按規定配備一定數量的滅火器。

3.19、施工組織與管理

案）。對橋梁、高邊坡、臨時用電等要編制專項的施工方案。內容要

求充實，有針對性，有完善的質量、安全、文明施工計劃及措施。又

項目技術負責人編制，公司總工審核批準。

安全管理策劃書篇二

安全生產事關人民群眾的生命財產安全和身心健康，事關國民經濟持續健康發展和社會穩定大局，體現著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設小康社會的基本要求。黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作，特別是近幾年來，采取了一系列重大舉措。例如，建立健全安全生產監管機構，出臺了《安全生產法》、《職業病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規，深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治，加強了安全生產宣傳培訓工作，嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是，目前我國企業的安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在著較大的差距，各類安全事故高發，安全形勢依然嚴峻。

事故高發的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯系，它不僅涉及到企業，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此，這些問題無疑與安全管理有著密切的聯系。

近年來，我國的安全生產形勢一直十分嚴峻，突出表現為傷亡事故多發，死亡人數居高不下。據統計資料分析，最近幾年，全國各類事故每年死亡人數都在10萬人以上，企業安全生產事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現是職業危害嚴重。據有關資料統計，全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工達2500萬人以上。以粉塵危害為例，目前全國塵肺病患者約1萬人。由于受經濟利益驅動，有些企業片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理，致使一些企業安全生產管理工作薄弱，規章制度松馳，有的企業根本不具備基本的安全生產條件，安全生產投入嚴重不足，存在大量事故隱患。據有關部門初步統計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業人員在這樣沒有安全生產保障又十分惡劣和危險的條件下作業，造成了十分嚴重的人員傷亡和經濟損失。

1、部分企業主要負責人思想上不重視安全生產

在市場經濟剛剛起步階段，企業主要負責人（或者說是企業法人代表，行政一把手）對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上并不重視安全生產，主要表現有：一是部分企業老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產經營或者知法犯法，導致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業由于產品對路，適應市場的需要，效益較好，再加上多年沒有發生大的事故，對安全存有僥幸心理，認為安全無關緊要；三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監管，組織的安全大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的安全責任考核驗收，可操作性差，流于形式，容易給企業負責人造成一種錯覺，認為安全管理就這么簡單，不用創新與投入，就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產，他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為，沒有意識到它所產生的法律后果。

2、企業安全生產管理機構、人員需要進一步落實

企業安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規，負責企業日常安全管理工作，它是企業安全生產的重要組織保證。但是，很多企業并未按照規定設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員并對有關管理人員按照規定進行培訓。我們都知道，安全工作既是一項管理工作，同時又是一項技術性很強的工作，它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外，企業機構合并、人員裁減，企業安全管理部門首當其沖，導致安全管理人員流失嚴重。

3、安全生產投入不足，缺乏安全生產保障

企業安排適當資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，對于保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。目前，部分企業建設項目未執行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規定配備必要的勞動防護用品，有的企業采用比價采購的辦法，降低成本,導致采購的勞保用品質量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償，有的企業出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全警示標志，安全設備、特種設備的設計、制造、安裝，使用、檢測，維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準；使用的是落后工藝、落后設備，安全條件極差，粉塵、噪音超標嚴重，通風不符合要求，照明很差或不足，從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業，導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。

4、勞動者的文化素質低，缺乏安全自我保護意識

我國勞動者文化和技術素質普遍較低，受教育階段缺乏安全培訓，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外，生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一部分比例發生在進城的民工身上，他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境，精神處于緊張狀態；有些民工（特別是生產忙時招來的季節工）未經培訓就上崗，甚至從事一些特種作業或者危險作業，缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識，存在很多問題：一是違章作業，如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下，猛摔猛碰,野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴防護眼鏡比比皆是；更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。

5、安全生產責任制不落實，安全生產規章制度形同虛設

安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度，是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產，保證其正常運轉的重要手段。很多企業存在一種錯誤觀點，認為安全責任制是安全部門的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系；有的企業對安全工作“嚴不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡，引不起領導足夠的重視。很多企業的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂，檢查時拿出的規章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的，早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能認真進行整改，又沒有制訂有效防范措施，導致事故不斷發生。很多企業對外進行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗，有毒有害作業人員無安全防護用品，不進行職業健康檢查等。

企業安全生產管理工作是一項系統工程。實現安全生產必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經濟條件下，企業生產以市場為導向，安全工作也必須適應市場經濟的變化，由傳統的安全管理向需求管理上轉變，由落后的“事后調查”向“超前預防”管理轉變。

1、加強安全生產法律法規的宣傳，加大安全生產執法檢查力度

企業發生安全事故，其原因大多是因為違反安全生產法律法規、標準和有關技術規程、規范等人為原因造成的，如生產經營活動的作業場所不符合保證安全生產規定，設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷，未按規定配備安全防護用品，未對職工進行安全教育培訓，職工缺乏安全生產知識，勞動組織不合理，管理人員違章指揮，職工違章冒險作業等。因此，企業應通過廣播、報刊和網站等各種輿論工具，進一步加大對《安全生產法》和《職業病防治法》等有關安全生產法律法規和實施細則的宣傳力度，然后通過執法檢查，抓好其各條款的落實工作，避免發生安全事故后，進行調查時，才發現存在很多問題。

2、加強企業安全管理人員的培訓，提高全員安全素質

安全生產工作是企業管理工作中的重要內容，涉及企業生產經營活動的各個方面，必須要由企業“一把手”掛帥領導，統籌協調，負全面責任。企業的主要負責人必須依法履行自己在安全生產方面的職責，做好本單位的安全生產工作，可以安排副職負責人協助主要負責人分管安全生產工作。作為企業的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程和國家標準、行業標準，要積極參加安全生產的法律法規培訓班，做到依法持證上崗。通過培訓，讓各級領導干部逐步掌握要求設置的安全技術規程，提高安全素質，杜絕違章指揮，并在企業安全生產決策和投入中表現出決斷能力，在安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，對普通職工進行有效的安全生產教育是非常重要的，要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業人員教育，堅持全員安全教育，提高全員安全素質。

3、加大安全生產投入，提高設備設施本質安全性

我國已建立了安全生產的市場準入制度，企業必須具備法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，不符合安全生產條件的，不得從事生產經營活動。企業要組織制定本單位安全生產投入的長遠規劃和年度計劃，要設立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ茫坏秒S意挪用安全生產投入資金，并且要定期召開有關安全生產的的會議，聽取有關職能部門安全生產工作的匯報，對反映的安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用；對超過使用期限的勞動防護用品，企業必須及時更新。在工傷事故中，因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數，應定期對設備的傳動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。企業要經常組織安全檢查，對檢查中發現的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。

4、改善勞動條件和工作環境，減少傷亡事故和職業病的發生

我國是一個發展中國家，企業職工的勞動條件與發達國家相比相距甚遠，而勞動環境的好壞，是導致傷亡發生與否的因素之一，改善勞動條件，不但可以減少傷亡事故，大大降低職業病的發生率，而且還可以提高員工對工作的滿意度，增加企業凝聚力，從而增加經濟效益。因此，企業要按照國家標準、行業標準甚至國際勞工標準的要求，改善勞動條件和工作環境，使勞動者健康、舒適、愉悅地工作，提高企業的勞動生產率。

5、充分發揮中介服務機構的作用，構筑政府和企業安全生產工作的橋梁

安全生產管理中的許多工作，專業性和技術性較強，需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的專業人員來完成。很多企業缺少具有專業知識和經驗的安全工程技術人員，希望能從社會上的有關中介機構聘請到所需要的專業人員為其安全生產工作提供技術服務；而有些企業配備安全生產專門機構和人員會造成經濟不合理，可以與中介機構簽訂安全生產技術服務合同的形式，由中介機構為其提供專業化的安全生產技術服務，提升企業安全生產管理水平。同時，政府也可以組織中介機構的專業人員或者企業安全專家進行安全檢查或診斷，掌握企業安全管理狀況。

6、認真開展職業安全健康管理體系認證活動

職業安全健康管理體系作為一種系統化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代安全管理方法和手段，其管理思想機制的現代安全管理方法和手段，其管理思想最能體現“預防為主，標本兼治”，又具有可操作性和規范性的特點，要求企業建立預防為主，持續改進的管理模式，遵守各項安全生產法律法規。在企業實施職業安全健康管理體系不僅可以強化企業的安全管理，完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制，達到保護職工安全與健康的目的，也有利于增強企業的凝聚力和競爭力，消除國際貿易壁壘和改善我國企業在職業安全健康領域的國際形象。

安全生產是一項艱巨、長期、復雜的工作，“安全生產、人人有責”，任何人，任何時候，任何環境，都不能有麻痹思想，企業要警鐘長鳴，不斷加強安全生產管理，力爭通過持續不懈的努力，實現企業安全生產和職業健康狀況的根本好轉，保障人民更好、更快地建設和實現“安全小康”社會。

安全管理策劃書篇三

一、工程概況

二、編制依據、適用范圍

三、安全管理控制目標

七、安全生產專項方案控制計劃

八、需專家論證的危險性較大的專項方案控制計劃

九、應急救援預案編制計劃

十、工程項目安全生產費用投入計劃表

一、工程概況

工程重點、危險及關鍵控制部位

二、編制依據、適用范圍

編制依據： 適用范圍：

傷亡、事故控制目標、指標： 安全生產、文明施工、創優目標：

社會、業主、員工、相關方的重大投書控制目標：

安全生產領導小組、主要工作內容

安全管理部門及專（兼）職人員

五、安全管理制度安全生產責任制度

安全技術交底制度和危險因素告知制度

持證上崗制度；（附本項目涉及的特殊作業清單）設備管理制度

有些管理制度要有明確的工作流程

六、安全管理措施 分部分項工程

設備管理

七、安全生產專項方案控制計劃

注：當設計、施工方法或外部環境發生變化時，要及時對計劃進行評

審，在分部分項工程開工前完成方案的修訂。

八、需專家論證的危險性較大的專項方案控制計劃

分項工程開工前完成方案的修訂。

九、應急救援預案編制計劃

事故、事件報告流程和計劃 工程項目安全生產費用投入計劃表

附件：

1、危險源識別、評價清單

2、重要危險源清單

3、適用的法律法規和其他要求

4、分部分項工程安全作業文件

6、安全專項資金

7、應急預案

安全管理策劃書篇四

我于20__年8月調入__站，任站__職，主管運輸、安全工作。20__年以來，我在車站__政領導的關心和幫助下，在全站干部職工的共同努力和大力支持下，立足本職，務本求實，扎實苦干，狠抓落實，全面完成自己分管各項工作，確保車站安全持續穩定，截止20__年12月31日，車站實現行車安全1235天。現將本人學習、工作及廉潔自律情況，并結合我對上屆職代會職工代表對本人提出的三點意見的整改情況總結匯報如下。

一、增強素質，提高修養，完善自我

隨著鐵路改革的不斷深入和快速發展，對安全管理的內涵、標準提出了新的更高的要求，為適應新形勢下的安全管理工作需要，一年來，我始終堅持把學習放在重要位置，努力在提高自身綜合素質上下功夫。在政治學習方面，進一步增強了__性，提高了自己政治洞察力，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀;在業務學習方面，重點加強對新的管理體制、新的管理理念、新的技術裝備、新的組織形式，特別是加強對部、局領導關于安全生產重要論述以及《安全生產法》的學習，進一步更新知識結構，拓寬知識層面，提高理論層次，切實提高自己的宏觀把握能力、理性思維能力以及駕馭安全大局的能力。

二、立足本職，勤奮努力，做好主角

在領導班子中，一把手唱主角，副職唱配角。但在分管的工作上，副職更要立足本職，恪盡職守，做好分管工作的主角，這才能唱好全站安全工作的整臺戲。一年來，我在車站__政領導的指導下，在同志們的大力支持和配合下，真抓實干、克難奮進、開拓創新，充分發揮決策、指揮、協調的優勢和能力，帶領分管業務科室干部圓滿、全面地完成了各項安全工作任務。

一是加強安全教育，進一步夯實隊伍安全思想。為進一步夯實干部職工“安全第一”的思想，我帶領職教干部，以安全生產法律法規、生產事故案例、正反典型等為主要內容，加強對干部職工的思想政治教育、安全觀念教育、責任意識教育、職業道德教育，讓干部職工深刻認識崗位與安全的內在聯系，使干部職工明白保安全就是“保崗位、保飯碗”的現實意義，引導干部職工始終堅持安全第一在任何時候、任何情況下、任何條件下不移位、不動搖。

二是完善長效機制，進一步規范車站安全管理。針對安全管理制度存在的不足與缺陷，我帶領科室專業干部，結合新形勢下安全生產特點與變化，對車站各項安全管理制度進行全面檢查、梳理，拾遺補缺，進一步完善了《安全生產委員會及安全生產分析會工作制度》、《安全信息管理制度》、《現場作業控制制度》、《安全生產責任追究制度》等29項制度，涉及面寬，覆蓋面廣，解決了“管什么、怎么管、如何管得住、管不住怎么辦”的問題，確保了安全管理制度的時效性、嚴密性、規范性、科學性和可操作性，進一步規范了車站安全管理工作，為全面推進車站安全保障體系建設奠定了良好基礎。

三是突出業務培訓，進一步提高隊伍業務素質。始終堅持“以人為本，提素保安全”的戰略方針，帶領職教干部，本著“缺什么、學什么、補什么”的原則，以新規章、新標準、新技術的實施以及現場作業出現的新問題為主要培訓內容，采取集中培訓、分崗輪訓等方法，重點對車站值班員、信號員、外勤值班員、調車人員、貨運檢查員、業務干部等關鍵崗位人員進行業務培訓。今年以來，共有干部職工794人次參加培訓，有效提升了干部職工的整體業務素質。同時，根據季節特點、不同階段安全重點工作，組織干部職工開展各類應急預案的模擬演練，進一步提高了干部職工的應急處理能力。

四是狠抓關鍵環節，進一步強化現場安全控制。始終堅持以接發列車、調車作業、貨物裝載加固、貨檢作業、旅客乘降等關鍵作業、關鍵環節為控制重點，在“細”、“盯”、“嚴”上下功夫、求實效。即：“標準求細”。根據新形勢下的崗位特點，組織業務干部對所有技術作業標準進行了統一清理和規范，進一步細化現場各崗位作業標準，確保了各崗位人員有標可依;“過程在盯”。

結合現場作業的控制重點和難點，制定《安全檢查手冊》，讓干部在現場檢查過程中知道“盯什么、控什么”，切實增強干部盯崗的針對性和實效性。同時，對接發列車、調車作業、貨物裝載加固、施工作業等11項關鍵作業，落實干部包保，實行全方位、全過程監控，及時發現和解決現場作業過程的“兩違”問題;“兩違從嚴”。針對檢查發現的“兩違”問題，認真分析，查找原因，制定整改措施，督促有關部門抓好落實。同時，嚴格按照《安全紅線管理制度》的有關規定，除對責任者進行經濟考核外，所屬班組以及車間管理干部一并聯責考核。今年以來，進入問題庫的“兩違”問題共計58件(其中違章38件、違紀18件)，161人次被考核(其中直接責任人58人次、間接管理者和車間、科室干部103人次)，款項達到15426元，極大地觸動了干部職工，切實增強了消滅兩違、按標作業的自覺性。

五是強化質量控制，進一步提升設備設施質量。始終堅持用、管、修的原則，組織業務干部，進一步建立和完善了《行車設備質量控制制度》、《安全技術裝備保障制度》等設備管理制度，加強對列尾裝置、無線調車燈顯設備、帶脫軌器防護信號等設備設施的檢查、養護與維修，從源頭上防止了設備故障的發生，確保了各種設備的正常使用。同時，對生產設備的購置，堅持從源頭上進行控制，嚴格按規定把關，確保設備安全、可靠和先進性，杜絕了不合格產品投入使用。

六是運用有效載體，進一步整治現場安全隱患。充分利用安全生產大反思、大檢查和安全生產專項隱患排查治理以及安全專項整治等活動載體，以“思想認識、安全管理、干部作風、設備質量、現場作業、職工素質”等方面為主要內容，全面，全方位地反思查找安全隱患，并從源頭上采取有力措施，抓好整改落實。活動期間，共深挖和整治了353個突出安全隱患，修訂和完善安全管理制度32項，進一步推動了車站安全管理的規范統一，有效的防止了各類事故的發生。

七是精心組織，強化考核，不斷提高運輸效率。通過采取“大進大出、快裝快卸、合理運用機力和接發車股道、盯住老牌車、努力提高夜裝卸比重、加大運輸效率考核”等有效措施，使車站的運輸組織處于一種良性循環的狀態，全站的中、停時指標得到的有效的控制，截止12月31日，車站停時完成19.9小時/車，中時1.8小時/車，均超額完成了路局下達的中、停時計劃。同時，我站的運輸效率始終名列全局之首。

三、廉潔自律，強化作風，作好表率。

作為一名______員，我嚴格遵守__的各項紀律和有關廉潔自律的規定，身為主管安全、運輸的主要負責人，我更加明白自己所肩負的責任，在日常工作中，我始終從嚴管理，到車間班組檢查，從不因人而異，從不搞私人關系，發現問題，一律按車站規定處理，決不徇私。真正做到廉潔奉公、嚴以律己、作風過硬。始終牢記職責，嚴格管理，始終保持______人的政治本色。

安全管理的好壞，關鍵在于干部尤其是領導干部作用的發揮。作為安全主管，我始終發揚敢于吃苦、不怕疲勞、連續作戰、求真務實的精神和作風，全心全意地為車站的安全管理工作服務。一年來，面對安全管理工作中出現的新情況、新變化、新問題，我始終迎難而上，強力攻關;一年來，我始終胸懷大局，情系安全，在自己的工作崗位上默默耕耘，為車站的安全管理工作盡心盡力、任勞任怨;一年來，不管遇到什么困難，我始終勇敢面對，毫不退縮，不放棄、不拋棄。今后，我將一如既往，不懈追求，永不言棄!