調(diào)研報(bào)告既是一種實(shí)踐行動,也是一種思維方式,它通過科學(xué)的方法論和數(shù)據(jù)支撐來得出結(jié)論。小編為大家找到了一些經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)研專家的調(diào)研報(bào)告,他們的研究方法和思路可以為我們提供思考和啟示。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇一
交通工程研究的內(nèi)容主要包括:。
1)交通特性。包括車輛特性;駕駛員和行人的交通特性,主要指他們的心理因素、生理因素和反應(yīng)能力等;道路特性,如道路的數(shù)量、質(zhì)量、道路增長速度與交通量增長速度的關(guān)系等;交通量;汽車行車速度;道路通行能力等。調(diào)查研究這些交通特性,是為了揭示交通規(guī)律,據(jù)此編制交通規(guī)劃,設(shè)計(jì)道路線形和實(shí)施交通管理。
2)交通規(guī)劃。在調(diào)查研究交通現(xiàn)狀,預(yù)測未來的人口、社會經(jīng)濟(jì)和土地利用對交通的需要的基礎(chǔ)上,制定交通規(guī)劃。它是城市或區(qū)域總體規(guī)劃中的一個組成部分。
3)交通流。即車輛在道路上連續(xù)行駛形成的車流,可用流量、流速和密度(道路單位長度上含有車輛的數(shù)量,單位是輛/千米)3個參數(shù)來描述。研究道路交通流的運(yùn)行規(guī)律,可用于分析道路和各種交通設(shè)施的使用效果,并提出改進(jìn)措施。
4)道路線形設(shè)計(jì)。包括道路平面線形和縱斷面線形、道路交叉口、道路景觀、道路出入口和道路渠化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方針是保證行人和車輛安全、暢通。
5)交通管理。研究如何采用一系列手段正確處理交通中人、車、路三者間的關(guān)系,保證交通安全,減少交通公害。
6)交通安全。研究交通事故發(fā)生的規(guī)律性及產(chǎn)生原因,從而提出保障交通安全的措施。
7)交通公害。指機(jī)動車輛排放廢氣和產(chǎn)生噪聲及振動而造成的對公眾的危害。研究防治公害的措施日益受到重視。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇二
(一)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是_在找準(zhǔn)了我們社會發(fā)展的短板后,為補(bǔ)齊短板消滅貧窮促使社會主義和諧社會的建成和全面小康社會建成的有效手段,是全民拍手叫好的大好事。
(二)基層群眾反映精準(zhǔn)扶貧政策好但在識別過程中,沒有明確界限,家庭人均純收入的測算上沒有框定標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在人均純收入的核算上主觀性多于客觀性,雖然也經(jīng)過村民代表大會評議,但由村社干部憑主觀論斷可能性很大。比如外出務(wù)工人員工資性收入未通過核實(shí)工資條等方式進(jìn)行準(zhǔn)確核算。很多一般農(nóng)戶與建卡貧困戶家庭人均年收入并沒有多大差距,甚至?xí)霈F(xiàn)一般農(nóng)戶比建卡貧困戶更加貧窮的情況。導(dǎo)致一般農(nóng)戶覺得被不公平對待,從而導(dǎo)致基層矛盾凸顯。
(三)基層群眾還反映,在貧困戶精準(zhǔn)識別過程中只計(jì)算家庭收入,對部分家庭的大筆非生活保障性的支出未進(jìn)行剔除。比如一5口人家庭年人均收入為5000元,即一家人一年除開正常的生活開支有25000元收入,但其中一人因患病要花去萬甚至更多的錢,這種嚴(yán)重影響一家人的經(jīng)濟(jì)狀況的情況在識別過程中未考慮。這就導(dǎo)致扶貧政策未覆蓋類似家庭,從而該部分群眾不滿。
(四)政策覆蓋面過廣,讓那些家庭有壯勞力而自身發(fā)展動力不足導(dǎo)致家庭貧困的人進(jìn)入了貧困戶序列,讓一句流傳坊間的笑談“要懶懶到底,政府來幫你”幾乎成為現(xiàn)實(shí),這不僅讓扶貧工作扶錯了對象,也讓一般農(nóng)戶覺得很委屈,更造成了不好的社會導(dǎo)向。
(五)不同幫扶部門、幫扶責(zé)任人對貧困戶的幫扶力度相差甚遠(yuǎn),引起貧困戶之間的相互嫉妒和對幫扶部門的不解。
二、基層扶貧工作現(xiàn)狀。
(一)基層扶貧工作人員長期在電腦上制作報(bào)表,多次調(diào)整、核實(shí)系統(tǒng)數(shù)據(jù),制作各類展板、宣傳資料等,絕大多數(shù)時間只能在辦公室做“資料扶貧”“數(shù)據(jù)扶貧”,很少有時間實(shí)地走訪貧困戶,不能有針對性地為貧困戶當(dāng)前面臨的困難出謀劃策導(dǎo)致貧困戶幫扶方案被鎖死在扶貧信息系統(tǒng)里,不能隨貧困戶家庭情況改變而更新從而導(dǎo)致貧困戶不能按照幫扶方案實(shí)現(xiàn)脫貧。
(二)扶貧資金量不斷增大,對貧困戶的幫扶力度不斷加大,部分貧困戶以政府為自身發(fā)展生產(chǎn)的主體。比如我鄉(xiāng)扶貧辦就曾為了幫助一戶因懶惰致貧的貧困戶購買2頭生豬仔,并為他購買喂豬用的玉米。又比如部分鄉(xiāng)村社干部到戶動員貧困戶發(fā)展生產(chǎn)時,不乏聽到“喊我喂豬,跟我買到家來的話,我還是可以喂。”再比如村干部也反映在制定某些項(xiàng)目實(shí)施方案前必須召集貧困戶開會以確保方案的可行性,部分貧困戶則抱怨到“只曉得喊開會,又沒看到實(shí)質(zhì)性的東西(意指人民幣)”更有甚者言“我們?nèi)ラ_會簽字,村干部倒是把錢整起去了”。
以上例子足以見得隨著精準(zhǔn)扶貧力度的加大,扶貧專項(xiàng)資金的大量增加,群眾對幫扶的期望值不斷上升,部分原本就發(fā)展動力不足的貧困戶“等、靠、要”觀念更加深化,主動作為、自主脫貧意識弱化,出現(xiàn)“賴貧”現(xiàn)象,基層工作難度大。
(三)基層專職扶貧工作人員不足、工作力量不強(qiáng)。“上面千條線,下面一根針”加之扶貧工作得到了全社會空前的關(guān)注,工作量之大可想而知,而專職人員的缺乏、工作力量薄弱,導(dǎo)致工作人員心有余力不足,工作質(zhì)量無法盡如人意。
三、存在的問題。
(一)、脫貧要求固化,貧困戶脫貧難。“五個一批”的第一批便是“產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展一批”,然而在實(shí)際操作過程中,除“低保兜底一批”的貧困戶外,均要發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能通過驗(yàn)收從而獲得國家的扶貧資金扶持。然而筆者所在鄉(xiāng),貧困人口1408人,其中外出務(wù)工的有763人,占貧困人口的。這種情況在純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常普遍。然而壯勞力外出務(wù)工,在家的只剩老弱病殘,要按照要求發(fā)展足夠數(shù)量的種、養(yǎng)殖項(xiàng)目是不可能完成的任務(wù)。導(dǎo)致“脫貧”越來越難。
(二)、插花貧困戶脫貧和鞏固扶貧成果壓力大。經(jīng)過精準(zhǔn)識別、“回頭看”和動態(tài)管理后,最終鎖定貧困戶404戶,貧困人口1408人(其中未上戶的特殊群體貧困人口12人),貧困村分別為:農(nóng)群村38戶,130人;上洛村65戶,242人;黃柏村47戶,191人。貧困村貧困人口563人,約占全鄉(xiāng)貧困人口40%,上級資金和項(xiàng)目大量向貧困村傾斜,而占全鄉(xiāng)貧困人口60%的非貧困村貧困人口得到的支持力度明顯沒那么大。如何破解“脫貧容易,鞏固難”這一難題帶來壓力。
(三)、資金和項(xiàng)目投入力度加大,為資金和項(xiàng)目的監(jiān)管增加了難度,資金安全和項(xiàng)目效益存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)、產(chǎn)業(yè)培育難度大,自身造血功能的培育壓力大。產(chǎn)業(yè)的選取和培育有其客觀規(guī)律和成長規(guī)律,同時產(chǎn)業(yè)的培育有時間要求,如何做到產(chǎn)業(yè)選取長短結(jié)合難度大。
(五)、金融扶貧差異化突顯,總體覆蓋面較窄。受限額貸款、信譽(yù)不足等原因,金融的杠桿作用未充分發(fā)揮出來,貸款資金不足和有余問題同時存在,貸款難的問題尚未根本解決。
(六)、整個扶貧攻堅(jiān)工作缺乏從上而下地統(tǒng)籌,存在各干各,各管各的情況。部門與部門之間沒能及時協(xié)調(diào),甚至同一部門之間在安排任務(wù)時也存在缺乏統(tǒng)籌的情況,導(dǎo)致基層工作人員無所適從。政策制定與基層操作之間上下銜接不精準(zhǔn)。政策制定以基層上報(bào)的數(shù)據(jù)為依據(jù),而基層上報(bào)的數(shù)據(jù)中部分不具有可操作性。例如:在已脫貧人口中無安全住房人數(shù)統(tǒng)計(jì)中,基層工作員據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì),但這當(dāng)中不乏因懶惰、因嫌補(bǔ)助少無論鄉(xiāng)、村、社干部如何做思想工作就是不愿意實(shí)施危房改造的。但住建部門危房改造任務(wù)的分配是依照基層所報(bào)的數(shù)據(jù),這樣就直接導(dǎo)致任務(wù)無法完成。
(七)、扶貧項(xiàng)目先在擬摘帽貧困村實(shí)施,扶貧資金未能兼顧暫不摘帽的貧困村,引起群眾不滿。未實(shí)施項(xiàng)目的貧困村,脫貧計(jì)劃寫在紙上、訂在墻上,群眾反映強(qiáng)烈。在基層走訪中經(jīng)常被問諸如“我們這計(jì)劃栽板栗,說了那么久怎么還不干哦?”“同樣是貧困村,為啥xx村已經(jīng)搞得那么好了,我們這里動都不動哦?”的問題,這著實(shí)讓基層工作人員有苦難言。增收、脫貧本應(yīng)是循序漸進(jìn)的緩慢過程,不是一蹴而就的項(xiàng)目工程,雖沒有打算摘帽,卻也該激發(fā)這些貧困村的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的動力,促使他們通過不斷發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)逐步脫貧。而不是為了保證貧困發(fā)生率而沒有實(shí)施項(xiàng)目前的貧困村貧困戶不能脫貧。
(八)、政策宣傳不到位,群眾知曉有盲區(qū)。扶貧政策宣傳未持續(xù)開展,部分外出歸來人員對情況不明,政策不清,造成對扶貧攻堅(jiān)部分工作群眾不理解,進(jìn)一步激化為群眾矛盾和上訪事件。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)增加專職扶貧工作人員,增強(qiáng)扶貧工作力量。既要保證辦公室日常工作的正常開展,又要確保貧困戶的實(shí)地走訪、到戶幫扶工作卓有成效。讓扶貧人員有足夠的時間走到貧困戶家中為他們解決實(shí)實(shí)在在的困難。
(二)細(xì)化、簡化扶貧政策,并通過地方電視臺、鄉(xiāng)村廣播、報(bào)紙、知識讀本的方式加強(qiáng)扶貧政策的宣傳。讓老百姓理解扶貧工作是如何開展的,一些幫扶政策是如何實(shí)施的,提高老百姓對扶貧相關(guān)政策的知曉率。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇三
駐村幫扶需要幫扶的內(nèi)容太多了,首先是交通出行,是派駐工作隊(duì)的村子一般交通都不是太便利,因此行政村內(nèi)各自然村、村民小組相連相通的道路實(shí)現(xiàn)水泥硬化非常必要,硬化之后可以方便群眾雨后出行,不再走泥濘道路。
其次是生活用水問題,大多數(shù)山區(qū)村落都缺水,偶爾有幾個泉眼也僅供幾戶人家用水,到了干旱季節(jié)僅幾戶人家也不夠用,更別說用來灌溉了,所以打幾口好井對村里來說也是莫大的恩賜和幫扶。
第三是科學(xué)文化幫扶,由于我國改革開放后發(fā)展的速度太快了,一個年輕人一年不學(xué)習(xí)對社會來講就脫節(jié)了,更何況常年在山村的老人們,有許多連智能手機(jī)都不會用。
第四是醫(yī)療幫扶,現(xiàn)在大多數(shù)年輕人都出去外面務(wù)工了,留在村里的大多都是老年人,體弱多病,收入又少,有許多老年人有病了也不好意思向子女們張口要錢,大多數(shù)都是能挺則挺,除非挺不過去倒下住院了子女們才會知道父母病了。
第五是村里的孤寡老人,大多數(shù)都終身未娶,一個人過,國家對這些老人在政策方面規(guī)劃的確實(shí)很好,如給老人辦了低保、五保等,但這些老人都有自己的近親屬,一年下來一個人國家補(bǔ)貼就有一萬多元,錢是打到折子上了,但老人們能花到折子上錢的卻很少,因?yàn)檎圩哟蠖喽急焕先说挠H屬晚輩拿著,他們根本花不到國家發(fā)給他們的錢,所以對這些老人我個人覺得發(fā)些一年四季的衣服、逢年過節(jié)的油米面等生活用品倒更實(shí)在些,這些他們或許還真能穿得著用得上。
等等吧,還是比較多的,由于時間關(guān)系,我就不陳述那么多了…。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇四
根據(jù)縣_會20××年工作要點(diǎn)的安排,××月××日上午,由縣_會副主任××帶隊(duì),組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和“農(nóng)家樂”改造情況,并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào),并召開了座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
20××年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí),共投入扶貧資金2418萬元,實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬元。其中包括:1.投資萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項(xiàng)目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬元,對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷,項(xiàng)目已完工,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬元,實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項(xiàng)目。二是投資180萬元,實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬元,實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬元,對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研,了解村情民意,掌握市場行情,為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全,提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題。
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個部門,雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制,工作上也沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動,與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒ǎ瑒荼仉y以按時完成脫貧任務(wù),因此,要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)要充分整合社會資源,健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時,要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì),整合各個部門的資源,充分調(diào)動各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時,加強(qiáng)各部門聯(lián)動,加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺,完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來,通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳。縣、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會營造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定“四個一批”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,做到“六個精準(zhǔn)”,打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇五
__公室定于xx年x月27日星期一上午x0時舉行新聞發(fā)布會,請_扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,并答記者問。
【王國良】中央25號文件明確提出建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是針對目前扶貧工作中一個突出存在的問題,作出的一個重要的決策。我注意到,25號“兩辦”文件公開發(fā)布以后,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、改革貧困縣的考核辦法和完善扶貧資金的監(jiān)管,成為公眾和媒體關(guān)注的三大看點(diǎn),其中,建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制是一個最基礎(chǔ)的問題。
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。多年來,我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力,但是取得的效果并不十分理想,其中一個原因是,目前9899萬農(nóng)村貧困人口是國家_根據(jù)全國74000戶拽調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推算出來的,這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢,是比較科學(xué)的,而且也是比較準(zhǔn)確的。但是,在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進(jìn)行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題,確實(shí)我們做得還有差距。
由于全國沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對于具體的貧困人口、貧困戶幫扶工作還存在一些盲點(diǎn),真正的一些貧困戶和貧困人口沒有得到幫扶。當(dāng)然,在幫扶當(dāng)中精準(zhǔn)扶貧不夠,并不是所有的貧困戶都沒有得到有針對性的幫扶,而是指由于我們基礎(chǔ)工作做得比較薄弱,相當(dāng)一部分的貧困戶存在著幫扶不利的問題。所以根據(jù)25號文件的精神,下一步我們要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧,精準(zhǔn)扶貧。
目前,具體的識別辦法我們正在研究。按照我們的要求,今年要完成全國貧困戶的建檔立卡工作,切實(shí)解決扶貧工作存在的“漫灌”問題,改“漫灌”為“滴灌”。
日前,人民銀行發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,xx年房地產(chǎn)貸款增加萬億元,同比多增9,987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的;截止去年x2月末,房地產(chǎn)貸款余額為萬億元。
對此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場的持續(xù)火爆,驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。而對于接下來的一年,地產(chǎn)大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示,行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
個人購房貸款余額同比增2x%。
其中,據(jù)央行初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,xx年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款同比增長,增速比上年末低。全年新增貸款額同比多增6879億元。其中,企業(yè)中長期貸款保持平穩(wěn)增長,短期貸款和票據(jù)融資增速繼續(xù)回落。
房地產(chǎn)市場回暖預(yù)期,保障房建設(shè)逐步推進(jìn),讓房地產(chǎn)貸款的數(shù)據(jù)明顯升溫。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年房地產(chǎn)貸款全年增加萬億元,同比多增9987億元,增量占同期各項(xiàng)貸款增量的,比x-9月增量占比高個百分點(diǎn)。
報(bào)告并顯示,x2月底的地產(chǎn)開發(fā)貸款余額萬億元,同比增長;房產(chǎn)開發(fā)貸款余額萬億元,同比增長;個人購房貸款余額萬億元,同比增長2x%。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場火爆,驅(qū)動著房地產(chǎn)貸款的強(qiáng)勁增長。根據(jù)國家_數(shù)據(jù),xx年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資860xx億元,比上年名義增長,增速比xx年提高個百分點(diǎn);去年全國商品房銷售面積xx055x萬平方米,比上年增長,比xx年提高個百分點(diǎn)。
大佬預(yù)警今后或銷售增速下滑。
不過對于接下來的一年,多位大佬以及機(jī)構(gòu)分析紛紛警示行業(yè)可能面臨銷售增速下滑等風(fēng)險(xiǎn)。
“開發(fā)商仍然認(rèn)為會和xx年一樣保持高速增長的趨勢,這是非常危險(xiǎn)的。”日前,任志強(qiáng)向媒體表示。他甚至擔(dān)心,今年銷售量的增速可能x0%都保證不了。
中銀國際研究亦表示,xx年將是房地產(chǎn)銷售的調(diào)整之年,預(yù)計(jì)銷售面積和銷售價格增速下滑至5%和,伴隨一波補(bǔ)庫存的結(jié)束土地購置也將有所回落,投資增速下滑至x6%左右,景氣度有所下降。
顯然,這個趨勢已經(jīng)有所跡象。任志強(qiáng)提到,xx年全年商品房銷售增速,較xx年x―xx月份回落了個百分點(diǎn)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇六
隨著改革開放的不斷深入,逐漸富裕起來的農(nóng)民生活水平有了大幅度提高,生活條件也有了一定改善。一條條通向外界的“致富路”在村民的期盼中開工通行;一臺臺車輛被農(nóng)家購進(jìn)或代步或運(yùn)輸,“日出而作、日落而息”的農(nóng)民開始了頻繁的交通活動,享受著現(xiàn)代文明交通帶來的便利、實(shí)惠和經(jīng)濟(jì)繁榮,但農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,如何更好的解決影響農(nóng)村的發(fā)展問題,無疑是當(dāng)前的一個重大課題。保障農(nóng)村道路交通安全,保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全,對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村道路交通和諧發(fā)展,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于立即開展全縣道路交通安全大調(diào)研大排查大整治“百日行動”工作的通知》(從府辦發(fā)電[xx]14號)電報(bào)要求,結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際,認(rèn)真分析我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村的道路交通安全狀況、面臨的突出問題和原因,研究提出針對性的綜合治理措施,探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全的管理措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全。
一、當(dāng)前xx鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全狀況。
………此處隱藏部分文章內(nèi)容………。
3、成立農(nóng)村公交。一是方便農(nóng)民出行,特別是為農(nóng)村老人提供極大的方便,減少老年人交通事故;二是減少手扶拖拉機(jī)、摩托車、電動車上路次數(shù)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇七
為進(jìn)一步推動扶貧工程在我縣得到更好的實(shí)施,根據(jù)_會主任會議安排,7月27—28日,由縣_會黨組副書記、副主任宋先國和副主任董黎明帶隊(duì),組成調(diào)研組,分別到景福、寶泉、塔山、高堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、交通局、扶貧辦等5個單位,采取聽取匯報(bào),現(xiàn)場查看扶貧項(xiàng)目,走訪座談幫扶貧困戶等方式,就我縣實(shí)施扶貧工程的情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、開展的主要工作及成效。
近年來,縣人民政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的方針政策,按照全縣十年扶貧開發(fā)綱要,以新村扶貧整村推進(jìn)為重點(diǎn),以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn),大力組織實(shí)施新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧及貧困互助資金發(fā)展項(xiàng)目,使貧困村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,貧困戶自我發(fā)展能力不斷提升,增收致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開始形成,貧困群眾收入逐年增加,縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門幫村、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的扶貧工作機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),全縣扶貧工作成效明顯。
府引導(dǎo),社會支持,群眾參與”的工作方針和“綜合開發(fā),重點(diǎn)投入,穩(wěn)步推進(jìn)”的基本原則,根據(jù)實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、構(gòu)建和諧社會扶貧工作要求和我縣廣大農(nóng)村的客觀實(shí)際,明確提出了“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促轉(zhuǎn)變、建和諧、奔富裕”的綜合扶貧工作思路。
改水、改廚、改廁、改圈)扶貧工程萬戶,改善了幫扶村農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
(三)狠抓勞務(wù)輸出,著力增加貧困戶的現(xiàn)金收入。勞務(wù)輸出是實(shí)現(xiàn)勞動力資源合理利用的重要形式,對解決農(nóng)村富余勞動力的出路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程都具有重要意義。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出,是實(shí)現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣扶貧辦、婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)、農(nóng)廣校等部門先后利用277萬元幫扶資金,舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)53期3200人次,有組織轉(zhuǎn)移輸出2160人,大部分外輸勞務(wù)從業(yè)人員月收入達(dá)到1000元以上,收到了輸出1人,脫貧1戶的效果。為順利推進(jìn)扶貧新村建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè),提高貧困人口素質(zhì),近年以來,相關(guān)縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要利用幫扶資金組織全縣對當(dāng)年啟動的扶貧新村和新農(nóng)村示范村的黨支部書記和村主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高扶貧部門、扶貧工作人員和扶貧對象的政策水平和業(yè)務(wù)技能。
物資的管理原則、使用范圍。財(cái)政、審計(jì)部門密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范各項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)制度,資金實(shí)行專戶存儲,專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用幫扶資金,并規(guī)定任何單位和個人一律不準(zhǔn)向項(xiàng)目單位違規(guī)攤派資金,搭配物資。
二、存在的問題。
(一)貧困農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,“等、靠、要”思想不同程度的存在。我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一味強(qiáng)調(diào)自身的貧困,重視向上級定點(diǎn)幫扶單位爭取幫助支持,幫扶的單位也重視扶貧濟(jì)困,積極為貧困群眾捐資捐物辦實(shí)事,輕視引導(dǎo)和調(diào)動群眾的.積極性,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想,被動等待幫扶的現(xiàn)象比較突出。
(二)扶貧資源整合不夠,項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)管理滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只重視爭取了多少項(xiàng)目,接受了多少幫扶資金和物資,忽視了對幫扶項(xiàng)目和捐贈資金和物資的使用管理,在項(xiàng)目設(shè)置上沒有從貧困村、貧困戶的角度去考慮該發(fā)展什么項(xiàng)目、如何實(shí)施管理好項(xiàng)目,沒有把資金與項(xiàng)目的質(zhì)量完成情況掛鉤。涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度不夠,“整村推進(jìn)”效果不明顯。特別是種植業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的后續(xù)管理嚴(yán)重滯后,影響了扶貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。
合,但沒有一套長期的向貧困村傾斜項(xiàng)目以達(dá)到“整村推進(jìn)”建設(shè)新農(nóng)村的投入機(jī)制。特別是幫扶方對貧困問題的調(diào)研,貧困村發(fā)展規(guī)劃的編制,信息的反饋,資金的管理等方面做得不夠完善,造成社會扶貧的盲目性。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識,完善機(jī)制。一是思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好幫扶工作始終作為重要的社會系統(tǒng)工程,擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上,抓緊抓好;二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)縣級部門,加強(qiáng)多方銜接,規(guī)劃和落實(shí)幫扶項(xiàng)目,推動幫扶工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;三是幫扶渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針,堅(jiān)持幫扶與協(xié)作相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,使幫扶的思路更寬,渠道更多。四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)管理,充分發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度,調(diào)動各方積極性,確保扶貧工作更加扎實(shí)有效推進(jìn)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇八
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,接下來是小編為大家收集的農(nóng)村扶貧工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2019年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2019年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2019年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(五)確保考評精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
xx村是丁家營鎮(zhèn)最為偏僻、貧困人口最多的行政村,也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓,面積30多平方公里,山大人稀,人均收入較低。2019年全村貧困戶面為54.5%,目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝,人均耕地約0.8畝,有6個村民小組310戶1086人,其中60歲以上老年人200多人,常住人口約占總?cè)丝诘氖种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的留守老年人。
xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖和外出務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約500人,占勞動力總數(shù)的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業(yè)收入占10.6%、養(yǎng)殖業(yè)收入占5.4%、務(wù)工收入占71%、其他收入占13%。
xx村是丁家營鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村,距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn),地大人稀,交通不便,信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約,長期以來,該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民收入普遍很低。
xx村大部分村民外出打工,少部分常住該村的村民,基本是老弱病殘的留守人員,大多從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),但平均不到0.8畝土地,且90%的是貧瘠的山坡地,經(jīng)營中需要投入的多,而產(chǎn)出少,幾乎無收入;部分家庭養(yǎng)的有一頭豬、幾只雞、幾只羊,但受交通、信息條件限制,大多自給,不能形成規(guī)模,村民沒有收入;村集體由于前幾年建村部,外欠近百萬外債,自己自身難保,更談不上扶持村民。
該村農(nóng)戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差,若遇天災(zāi)人禍,如種植業(yè)減產(chǎn)減收、養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災(zāi)害等,就可能造成貧困或返貧。調(diào)研中,本人了解到,像杜明山、曹學(xué)勝等20多戶村民,都是因疾病或?yàn)?zāi)害致貧,該種類型的貧困戶占全村20%左右。
目前,農(nóng)村的社會保障機(jī)制還不健全,對農(nóng)戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),這類貧困戶因?yàn)殚L期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
前幾年義務(wù)教育沒有實(shí)行免費(fèi)時,該村不少貧困人口因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)、家庭貧困等原因中途輟學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。調(diào)查結(jié)果表明,該村村民的勞動力文化素質(zhì)狀況較差,貧困人口中文盲率為20%多,貧困人口平均受教育時間不足6年,大大低于全鎮(zhèn)人口平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活,是有些收入,但與其他人相比,收入有很大差距。
貧困并不可怕,可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質(zhì)低,思想消極保守,思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐物捐資,部分貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)重依賴思想,甚至少數(shù)人認(rèn)為,為他們捐物、捐錢是應(yīng)該的,國家應(yīng)該供養(yǎng)他們。
20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后,通過多方協(xié)調(diào),xx村啟動了36戶生態(tài)移民搬遷工作,方式是農(nóng)戶村民自主聯(lián)建,國家整合資金,每戶補(bǔ)助3萬元錢。從目前情況來看,該項(xiàng)優(yōu)惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,導(dǎo)致安置房屋建設(shè)進(jìn)度較為滯后。
建議多部門整合項(xiàng)目資金,加大扶持力度,快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個院落,將全村310戶村民全部集中居住,形成"一線穿五珠"新農(nóng)村局面,既解決農(nóng)戶住房問題,又將院落建成了新農(nóng)村景點(diǎn),為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
xx村通向集鎮(zhèn)的唯一通道--殷河路,全長15公里左右,該路狹窄彎曲、凹凸不平,路況極差。雖然今年上半年借助三萬"村村通"活動,對該通村路進(jìn)行了改造,修建了錯車臺、增設(shè)了標(biāo)示牌,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。
建議相關(guān)部門積極向上級部門爭取,改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪),將以前3.5米寬的通村路按照山區(qū)二級路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點(diǎn)旅游資源發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)脫貧。
xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是此輪精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)解決的問題。
建議在該村進(jìn)一步加大封山育林力度,實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋,形成山青水綠天藍(lán)的優(yōu)美環(huán)境,為發(fā)展旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ);通過土地流轉(zhuǎn),在溝、峽等平地或坡地規(guī)模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產(chǎn)業(yè),形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面,實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景觀生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,既美化了環(huán)境,又帶動了旅游資源的開發(fā)利用,促進(jìn)了農(nóng)民收入增加;通過招商引資,開發(fā)太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點(diǎn)旅游資源,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館、垂釣健身等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶增設(shè)又一致富渠道。
"扶貧關(guān)鍵是扶人"。再好的優(yōu)惠政策,再多的扶持資金,如果扶持的對象--貧困戶無動于衷,扶貧攻堅(jiān)工作將徹底失敗。
對于此類對象,建議按照"一戶一法"的要求,逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
一是繼續(xù)推進(jìn)"金藍(lán)領(lǐng)"工程,為每戶貧困家庭培訓(xùn)一至兩名掌握實(shí)用技術(shù)的勞力,讓他們通過勞動增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧;二是繼續(xù)推進(jìn)"5541"工程,"輸血"與"造血"并重,鼓勵貧困戶利用山場等優(yōu)勢資源,開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),增加收入;三是繼續(xù)收入推進(jìn)"四雙"幫扶和金融幫扶,解決部分有能力脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題,為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。
在xx村諸多貧困戶中,有一種貧困人口,既無勞動能力,又無致富門道,他們靠自身根本無法脫貧,如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準(zhǔn)扶貧,是我們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。
建議加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過獲得最低生活保障救濟(jì),治病、養(yǎng)老等讓包袱沉重的貧困家庭,看到脫貧的希望,走上勤勞致富的路子。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇九
曲水縣第六批創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動,各村工作隊(duì)自12月15日入駐各村以來,密切服務(wù)曲水縣扶貧開發(fā)工作大局,大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。通過走訪宣傳摸底調(diào)查,根據(jù)群眾實(shí)際需求,帶頭辦實(shí)事辦好事,注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高科技助農(nóng)比率,注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù),提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保障,監(jiān)督落實(shí)惠民政策,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等方式,從開源部分入手,保障群眾增加收入,脫貧致富。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:
一、入戶走訪調(diào)研,摸清貧困明底數(shù)。
曲水縣各駐村工作隊(duì)在駐村工作開始之后,就開始入戶調(diào)研,在調(diào)研的過程中,同時針對少數(shù)群眾中存在的“等靠要”思想進(jìn)行說理教育。比如,才納村工作隊(duì)對部分存在落后思想的群眾進(jìn)行了思想教育,對比性的批評懶惰思想,宣傳了黨和國家的好政策,激勵群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎(chǔ)上,3月份,各工作隊(duì)根據(jù)自治區(qū)農(nóng)普辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)村住戶基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的緊急通知》(藏農(nóng)普辦字〔2017〕1號)要求,對各村基本情況又一次開展了普查,入戶率達(dá)到100%.截至目前,曲水縣各駐村工作隊(duì)慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次,發(fā)放慰問金和慰問品價值20.138元,慰問“三老”人員146人次,發(fā)放慰問金慰問品價值3.982元。
二、辦實(shí)事勤宣傳,幫扶慰問暖人心。
曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,協(xié)助各村組織開展春季防疫、保險(xiǎn)理賠等工作,結(jié)合生活需求,舉辦寒假補(bǔ)習(xí)班、結(jié)合自身優(yōu)勢開展義診活動等,結(jié)合重點(diǎn)節(jié)慶對困難群眾開展幫扶慰問工作,通過結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要,全方位服務(wù),帶頭為群眾辦實(shí)事辦好事,解決群眾在生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際問題,盡力減少不必要的損失,助力幫貧扶困工作,助力群眾脫貧致富。比如,德吉村工作隊(duì)、色達(dá)村工作隊(duì)、達(dá)嘎村工作隊(duì)等協(xié)助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養(yǎng)的牲禽,開展春季重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作,使各村牲禽防疫率達(dá)100%.協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村委會積極開展兌現(xiàn)牲畜保險(xiǎn)賠償,全村參與保險(xiǎn)賠償?shù)挠心肛i3頭,牛45頭,房屋受損的3戶,總共兌現(xiàn)理賠資金23.28萬元。寒假期間,有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊(duì)開辦了寒假補(bǔ)習(xí)班,參加補(bǔ)習(xí)班的中小學(xué)生有200余人。四季吉祥村工作隊(duì)副隊(duì)長達(dá)瓦倉決同志,開展義診活動,經(jīng)常參加治療的有50余人,期間免費(fèi)發(fā)放各類藥品45份,免費(fèi)為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水縣民政局、picc保險(xiǎn)公司等工作人員為曲水鎮(zhèn)300余名群眾講解惠民政策(新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)政策、新農(nóng)合大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策和民生救助等相關(guān)政策),發(fā)放各類宣傳資料300余冊。截至目前,曲水縣各駐村工作隊(duì)辦實(shí)事辦好事67件,投入資金47.621萬元。
三、基礎(chǔ)設(shè)施勤保養(yǎng),完善基建保生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利是保障,曲水縣各駐村工作隊(duì)尤其注意水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保養(yǎng),確保在春灌、冬灌時期的農(nóng)業(yè)用水安全。比如,色甫村工作隊(duì)監(jiān)督完成了第四批工作隊(duì)申請的關(guān)于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項(xiàng)目,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水;協(xié)榮村工作隊(duì)與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進(jìn)行了清理和修繕,有效確保了2000多畝農(nóng)田及時灌溉;江村工作隊(duì)與聯(lián)合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊(duì)出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處,極大改善了村組牲畜養(yǎng)殖以及開展防疫工作的相關(guān)條件。茶巴拉村工作隊(duì)出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄,800多米的圍欄已修建完成,為保護(hù)耕地作物起到了作用。
四、注重農(nóng)技培訓(xùn),科學(xué)助力好生產(chǎn)。
曲水縣各駐村工作隊(duì)結(jié)合曲水縣各村群眾以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主,但是對農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)、管理理念各方面存在明顯短板,針對這一實(shí)際,十分注重農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),專注提升各村群眾農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)科學(xué)管理、科學(xué)生產(chǎn)水平,提高科技助農(nóng)比率。比如,熱堆村工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學(xué)習(xí)教育班,共開班24次,受教育農(nóng)牧民群眾達(dá)60余人次;才納村工作隊(duì)組織的為期15天的'才納村“農(nóng)牧民種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)”,培訓(xùn)期間組織15名學(xué)員們到拉薩市城關(guān)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖基地、西藏自治區(qū)科技博物館和堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)養(yǎng)豬基地參觀學(xué)習(xí),并邀請了市農(nóng)牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金,到才納村做種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)專題講座;茶巴拉村工作隊(duì)為了培養(yǎng)造就大批在農(nóng)業(yè)方面懂技術(shù)、有致富能力的農(nóng)牧民群眾,加大對貧困農(nóng)牧民和待業(yè)青年的實(shí)用技能培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧民和待業(yè)青年的種植技能,邀請西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術(shù)、解蔬菜栽培技術(shù)和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)藥安全使用等具體生產(chǎn)問題進(jìn)行了為期6天的培訓(xùn)與指導(dǎo)。協(xié)榮村工作隊(duì)花費(fèi)1萬元舉辦烹飪技能培訓(xùn)第一期培訓(xùn)班,20余名農(nóng)牧民參加了為期3天的培訓(xùn)。截至目前,曲水縣各駐村工作隊(duì)開展農(nóng)業(yè)科技、編織技術(shù)、生產(chǎn)管理等各類培訓(xùn)30期,參訓(xùn)人員達(dá)600余人次。
五、監(jiān)督惠民政策,落在實(shí)處惠民生。
落實(shí)惠民政策,讓黨的好政策落到實(shí)處,曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助監(jiān)督各村委會,及時將各類惠民資金發(fā)放到群眾手中,保證群眾的正當(dāng)利益。比如,色達(dá)村工作隊(duì)協(xié)助達(dá)嘎鄉(xiāng)人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況,參保率100%,協(xié)助收取參保費(fèi)用共計(jì)63360元。德吉村、達(dá)嘎村、江村、白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會為1515戶農(nóng)牧民兌現(xiàn)家電補(bǔ)貼資金108.2萬余元,白堆村工作隊(duì)聯(lián)合村委會為全村37名殘疾人士發(fā)放殘疾補(bǔ)貼共計(jì)2.916萬元,曲水村工作隊(duì)協(xié)助村委會為30名護(hù)林員發(fā)放了工資,共計(jì)16.4萬余元,茶巴朗村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)各部門,開辦了為期3天的有曲水縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)19村財(cái)務(wù)人員參加的曲水縣首屆財(cái)務(wù)工作人員培訓(xùn)班,進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理,提高了村級財(cái)會工作人員的業(yè)務(wù)水平,為基層組織財(cái)務(wù)工作有序開展,切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民群眾切身利益提供了技術(shù)支撐。截至目前,駐曲水縣各工作隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)惠民資金173.3萬余元。
六、聯(lián)系社會力量,齊心協(xié)力助扶貧。
扶貧工作,社會力量的參與同樣至關(guān)重要,曲水縣各駐村工作隊(duì)積極聯(lián)系社會力量共同幫扶困難群眾。比如,協(xié)榮村工作隊(duì)協(xié)助村兩委及愛心志愿團(tuán)隊(duì)香河志愿者協(xié)會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動,此次活動共捐贈成人棉服80余件,學(xué)生棉服80余件,價值2萬余元;南木村工作隊(duì)向村民發(fā)放了副隊(duì)長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協(xié)調(diào)社會愛心人士團(tuán)體捐贈的10大包衣物;白堆村工作隊(duì)積極協(xié)調(diào)曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn),雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株,為群眾直接創(chuàng)收2.88萬元。截至目前,曲水縣各駐村工作隊(duì)幫助駐在村群眾勞務(wù)輸出777人,增加現(xiàn)金收入63.56萬元。
七、結(jié)合全縣工作,推進(jìn)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
曲水縣各駐村工作隊(duì)協(xié)助各村委會積極落實(shí)曲水有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),督促農(nóng)戶積農(nóng)家肥施綠色肥,大力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性改革,積極督促落實(shí)庭院經(jīng)濟(jì),根據(jù)實(shí)際情況種植經(jīng)濟(jì)果樹,比如,其奴村工作隊(duì)協(xié)助村委會依次給每戶農(nóng)牧民群眾發(fā)放4887袋生物有機(jī)肥和4887袋黃腐酸有機(jī)肥;南木村工作隊(duì)協(xié)助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計(jì)1254株,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地利用率,為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊(duì)聯(lián)合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設(shè)玫瑰種植基地,共種植玫瑰面積130余畝,茶巴拉村工作隊(duì)協(xié)調(diào)市婦聯(lián)贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。
綜以上,截至目前,在曲水縣各駐村工作隊(duì)為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)中落實(shí)并完成項(xiàng)目25個,落實(shí)資金23.664萬元。工作隊(duì)協(xié)調(diào)派駐單位落實(shí)的項(xiàng)目3個,資金13.7萬元,向社會個人和企業(yè)捐款資金4.08萬元。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十
近年來,隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速,改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境,給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能囕v安上了翅膀,上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多,農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出,與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級的調(diào)研內(nèi)容,我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解,找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn),找出問題和原因,形成如下報(bào)告:
1.農(nóng)村道路交通安全宣傳情況
對農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈,尤其是對拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致,主要是對政策法規(guī)的宣傳更要深入人心,不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財(cái)力不足,宣傳教育方法單一,不能只在墻上刷幾條標(biāo)語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果,只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育,達(dá)到明顯的效果,起到震撼和警示作用。
2.農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀
農(nóng)村道路目前為混行路面,供各種車輛和人畜通行,農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車迅猛增加,道路較窄,安全標(biāo)識不配套,給道路交通安全造成很大壓力。
3.農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌落戶及安全技術(shù)情況
由于農(nóng)民安全意識的原因,大部分農(nóng)戶能遵章守法,積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù),但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識淡薄,不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn),更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲,達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛,給道路交通安全造成極大的隱患。
4.農(nóng)村車輛駕駛?cè)顺肿C率及日常培訓(xùn)教育情況
我市加大對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作,持證率在迅速上升,駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高,但還有一部分人比較被動,還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
5.執(zhí)法存在一些難點(diǎn)
農(nóng)機(jī)監(jiān)理對上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問題,對鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。
6.農(nóng)村交-警中隊(duì)組建及運(yùn)行情況
(1)由富錦市交-警大隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)村道路安全管理工作的實(shí)
近年來,隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會。目前,全鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差,農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴(yán)峻,根據(jù)縣“大調(diào)研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我鄉(xiāng)組織相關(guān)安全責(zé)任部門開展大調(diào)研、大排查。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研、排查情況報(bào)告如下:
一、基本狀況
二、主要問題
1、發(fā)生事故情況及道路交通安全形勢嚴(yán)峻
我鄉(xiāng)道路交通死亡事故發(fā)生0起,無人員死亡,雖然沒有發(fā)生死亡事故,但目前我鄉(xiāng)道路交通形勢管理難度非常大,主要是摩托車無牌無照,非法營運(yùn)十分嚴(yán)重,經(jīng)統(tǒng)計(jì),摩托車2750輛,其中無牌無照22047輛,非法營運(yùn)16輛。嚴(yán)重存在著交通安全隱患。
2、安全設(shè)施普遍缺少
“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展,鄉(xiāng)村道路建設(shè)迅猛,但安全設(shè)施普遍缺少。全鄉(xiāng)白聚油路18公里,甘寶油路7.5公里,通村公路18條、140.5公里,通組公路120余條、201.5公里,普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現(xiàn)象,并且缺乏護(hù)欄、檔墻、防撞墻、警示標(biāo)牌139處,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設(shè)施。同時,農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴(yán)重阻礙機(jī)動車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
路交通安全管理,同時還要抓好我鄉(xiāng)其它工作,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面:
1、法制和自我保護(hù)意識較差
農(nóng)村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護(hù)意識都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護(hù)意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來,我鄉(xiāng)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動車量迅速增加,基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營的面包車較多,而且駕駛報(bào)廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點(diǎn)和難點(diǎn),尤其是在農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出,我鄉(xiāng)的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急,在很多地方無安全標(biāo)示牌,防護(hù)欄和檔墻等安全設(shè)施。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范事故的發(fā)生,建議如下:
1、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。深刻認(rèn)識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責(zé),大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責(zé),進(jìn)一步完善工作機(jī)制
農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。進(jìn)一步明確各級各部門職責(zé),特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé),防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。同時對今后新建的道路,要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。
3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)
參與者,他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強(qiáng)化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢群體的自我保護(hù)意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護(hù)能力。
4、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設(shè)施
完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求,也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。加大對農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入,最大限度地解決安全隱患的存在,盡可能控制安全隱患的發(fā)生。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會,切實(shí)建立農(nóng)村道路交通安全管理的長效機(jī)制,縣安委辦(縣農(nóng)交辦)工作人員于6月中旬,深入**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
發(fā)生后,我縣農(nóng)村道路交通安全工作多次受到市安委會點(diǎn)名批評,全縣安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
二、集中整治情況
為加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,、縣政府于2011年出臺了《**縣農(nóng)村道路交通安全管理辦法》(*政辦發(fā)〔2011〕47號)和《**縣農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》(*政辦發(fā)〔2011〕48號)兩個文件,從制度層面強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理;成立了縣農(nóng)村交通安全管理辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作;并投入巨資開通***臺鄉(xiāng)村巴士,方便人民群眾出行。特別是從2012年3月以來,由四名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)工作組深入四個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展了為期3個月的農(nóng)村道路交通集中整治行動,有力的打擊了全縣“低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車和拖拉機(jī)”的非法載客行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),3月至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展整治行動**次,切割農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位達(dá)***臺,參與整治工作人員達(dá)***人,**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“四車”非法載客行為已基本得到杜絕,全縣農(nóng)村道路交通各項(xiàng)違法行為得到有效遏止。
三、主要問題
2012年6月中旬,縣安委辦(縣農(nóng)交辦)通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查發(fā)現(xiàn)。“集中整治”開展以來,農(nóng)村“四車”非法載客行為明顯減少,工作取得顯著成績,但也存在一些問題急待解決:
一是整治力度不一致。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,部門配合”的原則,
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門都開展了“集中整治”。但在整治過程中,各片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治力度不一,效果有差異。**片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治過程中,對農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位都予以強(qiáng)制拆除,非法載客現(xiàn)象已基本得到杜絕。**、**片區(qū)整治過程中,對部分農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位予以強(qiáng)制拆除,其余只拆除了座位,還存在部分非法載客行為。**片區(qū)整治時間靠后,**、**兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位已全部拆除,其余則未拆除到位。
二是鄉(xiāng)村巴士待規(guī)范。為方便群眾出行,全縣投入鄉(xiāng)村巴士***臺用于農(nóng)村客運(yùn)。這***臺車輛分兩種方式投放:一類是第一批投放的**臺車輛,以中型客車為主,由縣公交公司、*運(yùn)公司、**公司、**公司、**公司負(fù)責(zé)投放運(yùn)營;一類第二批投放的**臺車輛,以7座至11座面包車為主,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備條件的群眾個體負(fù)責(zé)投放運(yùn)營。通過近兩個月的時間運(yùn)行來看,***鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村巴士運(yùn)行較好,方便了人民群眾出行。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村巴士則存在未按時間、線路行駛,或因效益不好、加之對縣里補(bǔ)助無信心而將車輛停放在家中等現(xiàn)象。在這***臺鄉(xiāng)村巴士中,還存在部分車輛未按要求購買全部保險(xiǎn),給日后事故處理埋下隱患。
度大打折扣。主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低,人力、物力投入的大小直接決定在整治效果的好壞,現(xiàn)農(nóng)村“四車”非法載客現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村道路交通安全工作不重視的體現(xiàn)。
四、主要原因
一是存在觀望、畏難情緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對本次集中整治行動抱有悲觀情緒,認(rèn)為人民群眾多年乘坐“四車”出行的習(xí)慣不可能短時間會改變,害怕集中行動過于激烈會導(dǎo)致群體性事件,影響轄區(qū)社會穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是看別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行動后,才被動開展,缺乏主動性,致使工作滯后。
二是鄉(xiāng)村巴士無管理。首先是第一批各公司運(yùn)營車輛,因效益問題,除縣公交公司外,其他公司普遍存在將所運(yùn)營的鄉(xiāng)村巴士用于城鄉(xiāng)客運(yùn)。其次是第二批個體運(yùn)營車輛,因缺乏明確的管理主體,個體經(jīng)營的**臺車輛現(xiàn)未有效整合,也未組建相應(yīng)的車隊(duì),致使管理和營運(yùn)保險(xiǎn)無著落,給事故處理留下隱患。
三是認(rèn)識不深入。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對、縣政府搞好本次集中整治行動的目的和意義還未認(rèn)識到位。未將本項(xiàng)工作做為一項(xiàng)長期性工作來抓,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在集中整治活動中工作不積極、不主動。
五、下一步工作建議
針對存在的問題,提出如下幾點(diǎn)建議:
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識。農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,嚴(yán)格按照全縣農(nóng)村道路交通安全管理總體要求,深入、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)村車輛非法載客行為,抓緊完善農(nóng)村道路通行條件,保障人民群眾正常出行,確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全。
二是進(jìn)一步明確責(zé)任。嚴(yán)格按照《**縣農(nóng)村道路交通安全管理辦法》(*政辦發(fā)〔2011〕47號)和《**縣農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制》(*政辦發(fā)〔2011〕48號)兩個文件要求,督促相關(guān)單位加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理管理。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,部門配合”的原則,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)實(shí)施,縣直部門全力參與配合,村組全力支持的工作格局。杜絕依賴、觀望思想,要按照文件規(guī)定對不作為的單位要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施。1、要在重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ψ欠ㄝd客行為反彈嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)集中整治。2、要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,對非法違法行為按處罰上限從重、從嚴(yán)處理。3、要完善鄉(xiāng)村巴士管理。運(yùn)輸業(yè)務(wù)主管部門要為鄉(xiāng)村巴士盡快整合或組建營運(yùn)公司服務(wù),為鄉(xiāng)村巴士統(tǒng)一管理、有序運(yùn)行、合法經(jīng)營解除后顧之憂。4、縣財(cái)政盡快兌現(xiàn)對鄉(xiāng)村巴士各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
鎮(zhèn)的組織下,各農(nóng)村交-警中隊(duì)要對農(nóng)村“四車”非法載客現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)不斷地打擊,加強(qiáng)日常管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對交-警在趕集日到位情況實(shí)行簽到登記。縣農(nóng)交辦堅(jiān)持對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況實(shí)行定期檢查制,檢查結(jié)果納入各單位年終績效考核。2、要建立長效管理網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)分管農(nóng)村道路交通安全,并明確具體日常管理部門(安監(jiān)站、綜治辦、農(nóng)機(jī)站或企業(yè)辦),各村也要明確一名村干部為農(nóng)村道路交通安全管理專干,各組組長為源頭管理人。同時,鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀,建立起農(nóng)村道路交通安全管理長效網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十一
全市扶貧攻堅(jiān)誓師動大會后,市直駐資丘鎮(zhèn)xx村扶貧工作隊(duì)到村工作,市委常委、常務(wù)副市長宋文豹先后率幫扶單位(市農(nóng)業(yè)局、非稅局、市物資集團(tuán)、中行三峽分行)主要負(fù)責(zé)人到該村調(diào)研和辦公。一個月來,我們通過走訪貧困戶、村組黨員干部和群眾,實(shí)地了解情況,基本掌握了全村的貧困現(xiàn)狀,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
一、xx村基本情況。
xx村由巖磊子和xx兩個自然村合并而成,轄5個村民小組,該村國土面積12.6平方公里,有耕地3150畝,林地1余畝,平均海拔850米,屬半高山地帶。村內(nèi)共有5個村民小組,606戶,1783人,村年產(chǎn)值1500余萬元,年人均純收入3490元,農(nóng)民家庭收入以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植和外出打工為主,生豬年出欄8400頭;到戶公路通車率98%,通電率100%,飲水安全覆蓋率達(dá)84.5%,森林覆蓋率74%。本次精準(zhǔn)扶貧入戶信息調(diào)查共確定貧困戶210戶,685人,占總戶數(shù)34%。
該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,按劃分標(biāo)準(zhǔn)可分為五類。一是示范戶(富裕戶),指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入等方面具有明顯優(yōu)勢且有一定示范效應(yīng)的農(nóng)戶,全村有12戶51人,占2.2%。二是一般戶,指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及家庭收入方面不具有優(yōu)勢,但能夠依靠現(xiàn)有自身能力保持基本發(fā)展,不需要在精準(zhǔn)扶貧環(huán)節(jié)給予過多關(guān)注和扶持的戶,共有310戶1034人,占58.2%。三是貧困戶,指依靠現(xiàn)有自身能力難以維持基本發(fā)展,但給予一定扶持后,能夠增強(qiáng)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)脫貧的戶,共210戶685人,占39.4%,有近四成的人口生活在貧困線以下。四是特困戶,指不能通過扶持措施提升自身發(fā)展能力,對部分人員需要政策兜底的,共10戶13人,占1.9%,其中需要政策兜底的有12人,占6.7%;五是五保戶。共4戶,4人,占2.2%。
二、貧困戶致貧原因分析。
我們先后走訪了210個貧困戶,通過“五看”,即:一看房,二看糧,三看學(xué)生郎,四看技能強(qiáng)不強(qiáng),五看有沒有疾病重病躺在床,找準(zhǔn)了貧困人群,摸清了致貧原因。
(一)因?qū)W生讀書致貧。受教育布局調(diào)整影響,全村無幼兒園、無學(xué)校,適齡兒童主要就讀于涼水寺希望小學(xué)(約4公里)和集鎮(zhèn)學(xué)校(約8公里),初中和高中學(xué)生全部在縣城或資丘鎮(zhèn)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,主要由一名家長陪護(hù)或采用全托方式,每月花費(fèi)500至800元不等。如果家庭既有高中生,又有大學(xué)生,幾年下來因送子女上學(xué)的高昂費(fèi)用,又使一些家庭不得不返入貧困的隊(duì)伍。據(jù)測算,目前供養(yǎng)一名大學(xué)生最低需要4萬元。比如:田銀成有兩個孩子讀書,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)負(fù)擔(dān)重,像這類的戶全村共有62戶。
(二)因重大疾病致貧。“一人得病,全家致貧”是當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)民的實(shí)際情況。該村農(nóng)民特別是50歲以上的人群中患風(fēng)濕、高血壓、糖尿病等常見慢性病較多,精神病的發(fā)病率也較高。全村因病費(fèi)用支出戶均達(dá)2331元,超過10000元的有90戶,占17%。四組農(nóng)民田為新,妻子王秀道患有較嚴(yán)重的糖尿病,并誘發(fā)多種并發(fā)癥,每年醫(yī)藥費(fèi)要15000元以上,田為新由于要照顧妻子長期在家務(wù)農(nóng),收入微薄,全家日常開支及醫(yī)療費(fèi)用全靠兒子在外務(wù)工維持,家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。全村因重大疾病致貧有38戶。
(三)因殘(智)原因致貧。全村因殘、因智力原因而致貧的有29戶。弱智人田世明、田黎明,不能自食其力,發(fā)展生產(chǎn)和家庭組織能力幾乎沒有。一組田家鳳,一戶多殘,一貧如洗。
(四)因交通原因致貧。全村因交通致貧的有16戶。四組田昌興,全家3人,2個勞力,人不懶,耕地和山林也不少,可就是沒有一條像樣的路,拖拉機(jī)和汽車根本開不進(jìn)去,受交通限制,地里種的果菜很難拉出賣,若遇上雨天,只好爛在地里,農(nóng)產(chǎn)品難于變現(xiàn),全家3人就有2個單身漢。
(五)因“三缺”因素致貧。全村缺技術(shù)致貧的有24戶、缺資金致貧的有30戶、缺勞力致貧的有11戶。這些戶而往往更缺的是市場經(jīng)濟(jì)意識。一組的田昌慶,曾種過14畝白菜,沒想到等到白菜上市,當(dāng)年的白菜價格卻遭遇大跌,辛苦忙碌一年的田昌慶非但沒賺到錢反而虧了1萬多。最近幾年,田昌慶種過包菜,種過辣椒,因?yàn)橹粫耦^種地,不懂市場行情,年年豐產(chǎn)年年虧損,家境貧寒。
三、脫貧的有利條件和制約因素。
通過實(shí)地調(diào)查,我們感到,xx村有利條件眾多,按期脫貧充滿希望。
(一)自然資源豐富。xx平均海拔850米,地勢落差最大達(dá)700米,是典型半高山地帶和氣候。全村有林地12000畝,生態(tài)環(huán)境好,青山綠水,森林覆蓋率達(dá)74%,且以櫟樹、杉樹居多,特別適宜發(fā)展食用菌、茶葉等產(chǎn)業(yè),村民因地制宜種植蔬菜、木瓜和發(fā)展牲畜養(yǎng)殖,具備產(chǎn)業(yè)多元、多樣化發(fā)展的先天條件。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。生豬養(yǎng)殖是xx的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2014年全村出欄生豬1萬多頭,戶平16頭,人平5.6頭,創(chuàng)產(chǎn)值1500萬余元,占全村收入三成以上。如今,xx的生豬跟“資丘飛雞”一樣闖出了些名頭,村民也嘗到了甜頭。
(三)干部群眾勁頭足。發(fā)展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實(shí)干,脫貧才有“底氣”。我們所到之處,看到了干部和群眾自強(qiáng)不息的精神,全村上下有自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三組村民田開培,腿殘、眼殘,為3級殘疾,但身殘志堅(jiān),人殘腦不殘,特別能吃苦,克服常人難以想象的困難,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年可出欄生豬110頭。二組20多個貧困戶,主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),要求村里支持發(fā)展木瓜產(chǎn)業(yè)。今年下半年生豬、西紅柿、包白菜市場看好,價格上揚(yáng),農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高。
xx村處于中山地帶,產(chǎn)業(yè)多而不精,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,存在產(chǎn)業(yè)“空心化”問題,發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱,要摘掉貧困帽子,還要搬開“三缺”的絆腳石。
一是缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主,層次、規(guī)模、水平相對較落后。田間主要以玉米、土豆、苕等“老三樣”為主,基本不出售,主要用于飼養(yǎng)自家牲畜。近年來蔬菜種植有一定發(fā)展,但與周邊村相比規(guī)模較小,種植面積在1000畝左右,蔬菜種植農(nóng)戶207戶,占1/3。養(yǎng)殖業(yè)主要是養(yǎng)豬,距離“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”差距較大,全村年出欄生豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶僅有5戶,50頭以上的養(yǎng)殖戶也僅有19戶。“三邊”種植的核桃、板栗、茶葉,管理粗放,產(chǎn)量低,被農(nóng)民稱為“三年兩不收”產(chǎn)業(yè),自給自足,沒有形成商品。
二是缺市場主體帶動。該村在新型市場主體建設(shè)方面還處于“三無”狀態(tài),即無加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)、無流通型專業(yè)合作社、無中介型產(chǎn)業(yè)協(xié)會,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也是稀缺資源。發(fā)展要靠人,xx和多數(shù)偏遠(yuǎn)農(nóng)村一樣,留不住人,更別說招徠人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守本地的多為“60后”,老、病、殘現(xiàn)象普遍,而且初中、小學(xué)文化程度占多數(shù)。年后,隨著煤礦不景氣加劇,青壯勞力外出打工越來越多,全村1300多青壯年勞動力,外出打工的就有580多人。今后村子發(fā)展面臨嚴(yán)重勞動力不足問題。
三是缺基礎(chǔ)設(shè)施配套。交通方面,由于地勢原因,公路多在險(xiǎn)峻陡峭的山崖間蜿蜒,村子距集鎮(zhèn)8公里山路,開車要半小時,離縣城100公里,坐車要三四個小時,去趟宜昌城,來回要耗費(fèi)一整天。賣一頭豬,光交通成本要八九十元。交通不便和信息閉塞,是制約xx村種養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達(dá)的重要因素之一。年修建了村內(nèi)第一條水泥路,現(xiàn)有村級主線公路38.8公里,入戶公路50公里,其中水泥硬化里程17.7公里,占20%。全村5各組尚有2個組公路未硬化,已硬化公路等級較低,全部為3.5m寬的最低等級農(nóng)村公路,路面窄、坡度大、彎道多、路況差,通行安全性較差。用電方面,全村8個臺區(qū)有4個屬于低電壓臺區(qū),農(nóng)戶反映電壓不穩(wěn)、較低,家用電器經(jīng)常無法正常使用,急需改造升級。安全飲水方面,已建成塘家灣、淋犀嶺、橋溝和胡溪溝4條干支渠。年開始建設(shè)自來水管道,現(xiàn)已完成3個組的安全飲水工程,目前還有2個組147戶安全飲水工程未完成,占總戶數(shù)25%。村鎮(zhèn)建設(shè)方面,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,加上受地理限制,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,目前還有土坯房197戶,占37%,且80%的土坯房年久失修,房屋狀況較差,危房較多。通過調(diào)研我們了解到,現(xiàn)居住在土坯房的農(nóng)戶大都是家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,短期內(nèi)沒有能力通過新建房屋來改善居住環(huán)境的戶,因此全村危房改造任務(wù)仍然較重。
四、幫扶基本對策及措施。
按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,我們將大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng),沉下身子,深入農(nóng)戶,以工匠精神抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),以決戰(zhàn)決勝的勇氣打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)因戶施法,精準(zhǔn)發(fā)力。
按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總要求,擬定—年每年減少50個以上貧困戶的目標(biāo)任務(wù),具體任務(wù)分解為:2015年減少貧困戶58戶214人;年減少貧困戶45戶178人;年減少貧困戶40戶151人;2018年減少貧困戶42戶142人。
1.分類施法。按“五個一批”的要求,對癥下藥,靶向治療。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一批。通過引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),使105個貧困戶有一項(xiàng)增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)按期脫貧。二是移民搬遷一批。對交通不便的16個貧困戶有計(jì)劃的搬遷,使其改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。三是政策兜底保障一批。對25個特困戶實(shí)施應(yīng)保盡保,實(shí)現(xiàn)“七有”的目標(biāo)。四是醫(yī)療救助一批。讓13個因病致貧的農(nóng)戶渡難關(guān)。五是助學(xué)啟智一批。對考取大專院校和高職高專的貧困學(xué)生提供貸款和爭取社會各界資金支持,使51個貧困戶斬窮根。加大對貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。
2.一戶一法。摸清農(nóng)民的口味,了解貧困戶脫貧意愿,上下互動,精準(zhǔn)“滴灌”。一是網(wǎng)絡(luò)化管理。對貧困戶按支部、按村民小組、按產(chǎn)業(yè),明確幫扶責(zé)任人,做到“一戶一本臺賬、一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人、一本相冊”,形成縱橫對接的網(wǎng)絡(luò)化管理。二是清單化實(shí)施。建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單,在210個貧困戶中,經(jīng)初步摸底,適合并愿意發(fā)展畜牧業(yè)的有75個戶(其中發(fā)展生豬的`67戶、山羊7戶、“資丘飛雞”1戶),發(fā)展木瓜種植的48戶,發(fā)展魔芋的26戶,發(fā)展精細(xì)蔬菜的25戶,發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)的26戶,發(fā)展園藝苗木業(yè)的5戶,發(fā)展核桃的3戶,發(fā)展農(nóng)家樂的1戶,發(fā)展食用菌的1戶。三是圖表化作戰(zhàn)。村掛作戰(zhàn)圖,分戶落實(shí)脫貧時間表、路線圖,貧困戶將脫貧規(guī)劃張貼上墻,對照措施,有序推進(jìn)。四是精準(zhǔn)化推進(jìn)。政策落實(shí)到戶,種苗支持到戶,設(shè)施配套到戶,分種養(yǎng)加和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)確定貧困戶培訓(xùn)對象,提高貧困戶就業(yè)和增收能力,實(shí)現(xiàn)一人受訓(xùn)、全家脫貧,各個擊破。
3.結(jié)對幫扶。組織幫扶單位的黨員干部與貧困家庭結(jié)“窮親”,形成“眾扶”大格局。建議市農(nóng)業(yè)局聯(lián)系140個貧困戶,市物資集團(tuán)聯(lián)系50個貧困戶,市非稅局聯(lián)系10個貧困戶,中行三峽分行10個貧困戶,分別在10月前,將210個貧困戶確定到黨員干部,結(jié)對幫扶,并建檔立卡,明確脫貧時間及幫扶措施,不脫貧不脫鉤。同時在本村建立“能人帶、干部扶、眾人幫”的機(jī)制,村組黨員干部要通過各種方式對貧困戶實(shí)行一對一的幫扶,做到全覆蓋。
(二)因村施策,突出重點(diǎn)。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)為上,以短養(yǎng)長,長短結(jié)合,緊密銜接。
1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧。實(shí)施“1166工程”,即年出欄生豬1萬頭,發(fā)展木瓜1000畝、精細(xì)蔬菜600畝、食用菌60萬袋。依托專業(yè)合作社引領(lǐng),提高比較效益。一是組建生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,豬-沼-菜(果)配套,走“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”的發(fā)展路子,打響xx土豬品牌。鼓勵貧困戶發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)羊等林下種養(yǎng)業(yè),讓林下經(jīng)濟(jì)為脫貧致富釋放“紅利”,支持貧困戶加入“資丘飛雞”專業(yè)合作社,分散養(yǎng)殖,統(tǒng)一出售,暢通銷售渠道。二是成立蔬菜專業(yè)合作社。在高山地帶,大力發(fā)展魔芋和高山蔬菜,特別是西紅柿、辣椒、紅蘿卜等精細(xì)蔬菜,配套建設(shè)冷藏設(shè)施。利用本村櫟樹資源優(yōu)勢,大力發(fā)展袋料食用菌設(shè)施化栽培。三是成立木瓜及中藥材專業(yè)社。在中山地帶和25度以上坡耕地(非基本農(nóng)田),用好用足退耕還林政策,2015年新發(fā)展資丘木瓜500畝、核桃300畝。
2.運(yùn)用科技文化扶貧。選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化,把科技的觸角延伸到貧困戶;實(shí)施“一戶一個明白人工程”,組織農(nóng)技專家來村專題講座,讓貧困戶每家有一個在政策、科技和信息方面的明白人;辦好“市場大學(xué)”,樹立互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展思維,開發(fā)引進(jìn)農(nóng)村電商平臺,邀請專家通過app傳遞種養(yǎng)市場信息,促進(jìn)“鼠標(biāo)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展;弘揚(yáng)土家文化,幫助建設(shè)集文藝活動(撒葉兒嗬)、體育健身、休閑娛樂為一體的多功能文化活動廣場。
3.發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位,引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目,支持能夠帶動貧困人口增加收入的勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)、市場流通企業(yè)的發(fā)展;發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè),扶持有發(fā)展愿望和潛力的貧困戶興辦農(nóng)家樂;鼓勵在外經(jīng)商務(wù)工的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困戶脫貧。
4.勞務(wù)輸出扶貧。通過發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)每個貧困戶利用長期外出打工或打季節(jié)工,提高勞務(wù)收入在家庭收入中的比例,形成戶平打工年收入過萬元。市直單位黨員干部要充分利用部門優(yōu)勢,為幫扶對象提供務(wù)工信息,協(xié)助聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)等招用貧困戶勞力,提供就業(yè)機(jī)會,增加現(xiàn)金收入。
5.改善基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。協(xié)助籌集資金解決村內(nèi)無飲水資金計(jì)劃的人群安全飲水問題;協(xié)助解決縱向公路的硬化及5處供電臺區(qū)改造,著力解決基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的問題;推進(jìn)將原xx小學(xué)改造成老年公寓,解決本村及周邊地區(qū)老人“老有所養(yǎng)”的問題。
(三)創(chuàng)新方法,建立機(jī)制。積極探索財(cái)政資金、社會捐贈、金融保險(xiǎn)參與產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、助學(xué)貸款、醫(yī)療救助、政策兜底等與貧困戶受益掛鉤的新路徑,建立扶貧長效機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,對愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)而沒有啟動資金的貧困戶,采取“配股到戶、貸款貼息、項(xiàng)目直補(bǔ)”等辦法,破解資金難題。一是配股到戶、按股分紅。推廣“專業(yè)合作社+貧困戶”模式,建立合作社享受扶貧政策與承擔(dān)貧困戶脫貧責(zé)任掛鉤機(jī)制,對愿意加入合作社的貧困戶,將部分財(cái)政扶貧資金、幫扶單位支持的資金等配股到戶,其股份資金直接投入到合作社,貧困戶參與經(jīng)營,年底按股分紅,增加貧困戶的股份收益。二是項(xiàng)目直補(bǔ)、先建后補(bǔ)。產(chǎn)業(yè)再造,整合對接,當(dāng)前注意搞好“三個對接”,即發(fā)展木瓜、核桃、銀杏、油茶與退耕還林、低產(chǎn)林改造等國家產(chǎn)業(yè)政策對接;建設(shè)蔬菜冷庫與國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策(冷庫建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目)對接;生豬欄圈改造與農(nóng)村能源建設(shè)“一池三改”對接,爭取更多的扶持資金,并以項(xiàng)目的形式支持貧困戶發(fā)展,項(xiàng)目驗(yàn)收后資金直補(bǔ)到貧困戶。三是款貼息、先貸后貼。當(dāng)前重點(diǎn)支持村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社欄圈改造、蔬菜專業(yè)合作社冷藏庫建設(shè)、食用菌專業(yè)合作社工廠化袋料栽培等合作社項(xiàng)目。加強(qiáng)與中行、農(nóng)商行和郵儲銀行等合作,給予發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶“5萬元內(nèi)、3年期限、全額貼息”的貸款支持,破解貧困戶“貸款難”的問題。
(四)用好外力,激發(fā)內(nèi)力。把“硬扶貧”與“軟扶貧”、扶貧與扶志結(jié)合起來抓,把扶智與扶資金、扶項(xiàng)目放到同等重要位置,內(nèi)修精神,外修產(chǎn)業(yè)。一是廣泛尋求各方支持。認(rèn)真編制好蔬菜、畜牧、木瓜、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目,積極爭取各部門支持,運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合村里耕地林地、勞動力、房屋、農(nóng)產(chǎn)品等信息和資源,盤活存量資產(chǎn)。二是催生貧困戶的內(nèi)生動力。充分利用微信、村頭墻報(bào)及網(wǎng)絡(luò)媒體,大力宣傳本村貧困戶田開培人殘志堅(jiān)、依托產(chǎn)業(yè)致富的事跡,用身邊的現(xiàn)身說法,引導(dǎo)貧困戶開拓視野、解放思想、振作精神,換腦、增智、造血,引導(dǎo)貧困戶消除“等、靠、要”思想,由“要我脫貧”徹底轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來,形成你追我趕的強(qiáng)大氣場。三是把貧困戶聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)鏈上。樹立依拓特色產(chǎn)業(yè)增收、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)脫貧致富的典型,樹立“握指成拳”的理念,通過能人帶動、合作社網(wǎng)絡(luò)、訂單農(nóng)業(yè)形式等,提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上的參與度。
(五)落實(shí)責(zé)任,形成合力。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,建議對口幫扶單位由一把手掛帥,并有一名副職和科室分管聯(lián)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,打好“組合拳”。一是措施共商。建立會議聯(lián)系制度,共同商定總體工作方案和年度工作計(jì)劃,幫扶單位由班子成員帶隊(duì)一年至少到村四次(一個季度要來一次),定期了解單位包保的貧困戶脫貧進(jìn)展情況,解決存在的困難。二是產(chǎn)業(yè)共扶。圍繞村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫扶單位“前方”與“后方”要緊密配合,心同向,力同聚,行同軌,幫助點(diǎn)上策劃爭取項(xiàng)目,實(shí)施政策資金傾斜。三是成果共享。要通過一線的精準(zhǔn)扶貧,探索出扶貧長效工作機(jī)制,形成共享的經(jīng)驗(yàn),讓xx村真正得到實(shí)惠。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十二
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20xx〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。
一、基本情況。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止20xx年,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
1、通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
2、地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
3、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì),脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
4、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難,轉(zhuǎn)載請保留此鏈接!。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費(fèi)力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。
5、教育負(fù)擔(dān)重,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、思路和建議。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運(yùn)用搬遷政策。
首先針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的.生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn),實(shí)行隨到隨學(xué),只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)2015最新扶貧工作調(diào)研報(bào)告(3篇)2015最新扶貧工作調(diào)研報(bào)告(3篇)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
4、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀,一是著力抓好雨露計(jì)劃等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施,與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
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農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十三
掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,下面是本站小編為大家搜集的農(nóng)村扶貧。
供大家參考。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)xx黨委、政府的安排和要求,我對xx村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
××村位于××東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達(dá)溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況。
××村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計(jì)生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人,其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務(wù)管理工作。
2、勞動力資源狀況。
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。2019年底,xx村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,xx村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟(jì)收入來源單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):xx村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于2019年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動手機(jī)150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施。
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(2019年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)。
6、計(jì)劃生育工作情況:全村計(jì)生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨(dú)生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
××村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機(jī)械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項(xiàng)目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機(jī)會少,信化工程難以落實(shí),群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強(qiáng),人口文化素質(zhì)相對較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展,水土流失浪費(fèi)資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際,重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動設(shè)施建設(shè),從基本面對群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí),真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn),農(nóng)戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時,要充分利用農(nóng)閑時機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè),深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進(jìn)一步壯大村級黨員隊(duì)伍。同時加大對村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅薄6ㄟ^談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。“可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農(nóng)戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對外勞務(wù)輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟(jì)來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。
繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計(jì)劃增購能繁母牛50頭以上,總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補(bǔ)政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實(shí)際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項(xiàng)目。
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十四
(1)篇 十堰市自實(shí)施 千企進(jìn)千村 結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根 精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn) (20xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2020年前,通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的.有機(jī)化。到2020年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘 房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
保障措施及建議
保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決 小生產(chǎn) 與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛
帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時,要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十五
近年來,國家無論是投入的直接幫扶資金規(guī)模,還是投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目數(shù)量,都是空前的,但在目前的具體操作中存在這樣那樣的問題,也是近年來群眾來信來訪的重點(diǎn)。
一是扶貧資金長期不入賬,弄虛作假套取資金。有些村干部把扶貧資金從財(cái)政所或經(jīng)管站打領(lǐng)條把錢領(lǐng)出來后,開支不透明,大筆開支不研究,隨心所欲,開支后長期不入賬,有些時間長達(dá)一年之久。有些村干部打著到上面爭項(xiàng)目資金的牌子,給領(lǐng)導(dǎo)送禮、送現(xiàn)金、送土特產(chǎn)、請吃飯等名義開發(fā)票,放到扶貧資金中報(bào)銷,虛報(bào)開支。
二是法制意識淡薄,村務(wù)公開走過場。個別村干部通過自己的特殊身份和人脈關(guān)系,到上面爭取了一些資金,資金到位后,不與村干部商議,也不讓村民過問,揚(yáng)言說這筆錢是我到上面爭取到的,你們有什么權(quán)力過問,想怎么開支就怎么開支。大多數(shù)行政村的財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)籠統(tǒng),分項(xiàng)不詳細(xì),公布數(shù)據(jù)遮遮掩掩,群眾非但看不懂,而且公開時間不固定無規(guī)律,讓人產(chǎn)生的第一印象便是,這是一本經(jīng)不起群眾監(jiān)督,經(jīng)不起組織檢查的“糊涂賬”,群眾意見較大。
三是政策執(zhí)行不到位,隨意擴(kuò)大使用范圍。有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目實(shí)施村組不按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施,隨意改變資金的用途,有的將項(xiàng)目資金用于修路、挖塘;有的將扶貧資金發(fā)放給非貧困戶;更有甚者將扶貧資金用于村鎮(zhèn)建設(shè)等等。主要原因是,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧工作人員及村組負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法意識差,對扶貧資金政策認(rèn)識不到位,將專款專用的扶貧專項(xiàng)資金當(dāng)成普通預(yù)算資金使用。
四是資金管理不嚴(yán)格,存在截留挪用現(xiàn)象。近年,扶貧資金管理逐年規(guī)范,各項(xiàng)防控制度逐步健全,管理措施越來越嚴(yán)格,但在審計(jì)中仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用扶貧資金。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將已報(bào)賬應(yīng)撥付項(xiàng)目實(shí)施單位的扶貧資金截留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶或政府經(jīng)費(fèi)賬上,有些部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過虛列項(xiàng)目支出套取扶貧資金,用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)支出或者其他非扶貧項(xiàng)目建設(shè),有些項(xiàng)目實(shí)施單位直接將扶貧資金挪用后彌補(bǔ)項(xiàng)目前期費(fèi)。
一是對扶貧資金的重要性認(rèn)識不足。扶貧資金是指國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件,提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金,是貧困群眾的“救命錢”和減貧脫貧的“助推劑”,對加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件有較大的積極作用。指出:“一些地方的扶貧等保民生資金存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題。必須筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,對貪w侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。”一些主管單位對扶貧開發(fā)工作重視不夠,對黨的惠農(nóng)政策、國家法律法規(guī)和有關(guān)。
規(guī)章制度。
宣傳力度不足,正是由于一些人對扶貧資金的重要性認(rèn)識不足,導(dǎo)致村組織、項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人的遵紀(jì)守法意識淡薄,從而貪w私分、擠占挪用、出借扶貧資金等違紀(jì)違法問題頻發(fā)。
二是部分單位財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。財(cái)務(wù)管理方面,雖然制定了一系列規(guī)章制度,如財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度等,但相當(dāng)部分村干部和財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律學(xué)習(xí)不夠,不嚴(yán)格按照法律政策辦事,一些主管部門監(jiān)管不力,扶貧資金的報(bào)賬管理、扶貧資金支出隨意性較大,造成財(cái)務(wù)制度有章不循,執(zhí)行不嚴(yán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門沒有把扶貧資金管理工作列入重要議事日程,對群眾反映的問題處理不及時,不同程度的助長了扶貧資金違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
三是資金監(jiān)督管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對村級財(cái)務(wù)“只管帳、不管錢”,村級組織在資金上往往是“先斬后奏”花了再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站只是與村財(cái)務(wù)人員對對數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本,在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。村民監(jiān)督委員會不履行職責(zé),起不到民主監(jiān)督的作用,形同虛設(shè),對經(jīng)濟(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題不敢管,因此扶貧資金管理透明度低,財(cái)務(wù)公開力度不夠。公開的內(nèi)容不具體,群眾無法真正了解資金用途去向,導(dǎo)致部分村的扶貧資金由少數(shù)干部說了算,使監(jiān)督流于形式。
規(guī)范農(nóng)村扶貧資金管理,杜絕貪腐、挪用等漏洞問題,拋磚引玉,愿與同仁,共同探索。要從制度上發(fā)力,從資金使用信息發(fā)布、項(xiàng)目實(shí)施管理、資金使用監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手,管好扶貧資金。
第一,扶貧項(xiàng)目管理要完善制度。防止扶貧領(lǐng)域資金違紀(jì)違法案件,首當(dāng)其沖的是用制度為扶貧資金加上一把“安全鎖”,建立完善扶貧資金專戶,實(shí)行專戶儲存、專戶撥付、專人管理、封閉運(yùn)行,并完善撥款、記帳及內(nèi)部稽核控制制度,對扶貧資金使用實(shí)行報(bào)賬制管理,減少扶貧資金被截留、挪用的漏洞,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
第二,扶貧項(xiàng)目管理要公正公開。陽光是最好的防腐劑。扶貧資金的分配和項(xiàng)目的安排,通過適當(dāng)方式在扶貧項(xiàng)目所在地予以公示,廣泛接受社會的監(jiān)督,增加扶貧資金項(xiàng)目安排的透明度,杜絕虛報(bào)項(xiàng)目支出騙取財(cái)政資金的行為。對于基本建設(shè)類的扶貧項(xiàng)目,一律實(shí)行招投標(biāo)管理,項(xiàng)目施工材料實(shí)行政府采購,做到陽光操作,確保公正、公平、公開,把扶貧資金信息置于陽光下。
第三,扶貧項(xiàng)目管理要嚴(yán)把“三關(guān)”。一是嚴(yán)把“項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)”。做到因村制宜,廣泛征求群眾意見,科學(xué)規(guī)劃,不搞行政強(qiáng)迫命令,不搞一刀切工程和形象工程。二是嚴(yán)把“項(xiàng)目實(shí)施關(guān)”。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,落實(shí)專業(yè)施工隊(duì)伍,并公示建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。在項(xiàng)目實(shí)施中,村上設(shè)立村民監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對項(xiàng)目施工進(jìn)行全程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是嚴(yán)把“項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)”。項(xiàng)目完成后由,聘請財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門參與,對項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、招投標(biāo)程序、項(xiàng)目批復(fù)、工程進(jìn)度、項(xiàng)目移交手續(xù)等,逐一驗(yàn)收,并入戶檢查驗(yàn)收,防止扶貧資金套用。
第四,扶貧項(xiàng)目管理要加強(qiáng)監(jiān)督。對扶貧項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理等情況,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測;項(xiàng)目實(shí)施完畢后,組織專家和有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。同時,對財(cái)政扶貧資金的撥付和使用情況開展定期或不定期的檢查,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目管理和資金使用單位限期整改,及時糾正,通過監(jiān)督檢查,規(guī)范扶貧資金的管理,提高扶貧資金的使用效益。同時,組織社會有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督,把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十六
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排,我們有幸參加省水利廳第六輪三萬工作組的工作,自20xx年1月進(jìn)駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村以來,迅速開展以強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬民干部進(jìn)萬村惠萬民活動,帶領(lǐng)全體組員和紀(jì)家山村干部,跋山涉水,翻山越嶺,走村串戶,足跡遍布紀(jì)家山村所有貧困戶和部分農(nóng)戶,通過入戶走訪、實(shí)地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開座談會等方式對全村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研,并大力推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作,經(jīng)過四個多月的努力,已取得初步成效。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
紀(jì)家山得名于大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此山安營扎寨,練兵打仗,故名紀(jì)家山,現(xiàn)存有石寨練兵場遺址。紀(jì)家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里,距竹溪縣城4公里,緊臨305國道和麻竹高速,南與洞子溝村、胡柳樹村相連,北與金銅嶺村、向家匯村相鄰,西與黃龍村連接,東與水坪街村、田埡村相接壤,全村版圖面積9平方公里,竹溪河繞村北邊全境,長3公里,像一條藍(lán)色彩帶纏繞著紀(jì)家山村。
紀(jì)家山村為典型二高山,海拔最高點(diǎn)為500米,溝壑縱橫,山巒起伏,森林植被密度大,森林覆蓋率為70%。全村下轄7個組、269戶、人口989人。全村勞力422人,其中,男性284人,縣內(nèi)外打工319人。全村耕地面積84.8公頃,其中水田26.7公頃,旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地40公頃,全村茶園面積500余畝。20xx年被確定為重點(diǎn)貧困村。
全村建檔立卡貧困戶142戶499人,20xx年—20xx年脫貧銷號57戶219人,未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因。
(1)交通道路極度落后。該村于20xx年硬化通村1.8公里村級公路,到20xx年,路面已支離破碎,單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路,晴天一身灰,雨天兩腳泥,嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
(2)飲水不安全。紀(jì)家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村,農(nóng)戶飲水基本上是從水井中抽水吃,細(xì)菌超標(biāo),無一戶有安全飲用的自來水,遇到較大旱情,部分農(nóng)戶生活飲用水就無法解決,歷史上政府曾多次給群眾運(yùn)送飲用水。
(3)農(nóng)戶住房條件差。全村目前還有土坯房農(nóng)戶65戶,部分房屋倒塌,其中危房30戶。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱,經(jīng)濟(jì)收入低。20xx年,全村人均收入8690元,增收渠道單一,主要靠外出打工經(jīng)濟(jì)。全村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),僅有500多畝茶園,但管護(hù)、培育水平低,沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,有2家養(yǎng)殖大戶,一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭,規(guī)模均比較小,帶動作用不明顯。
(5)公共服務(wù)保障方面欠賬較大。無村衛(wèi)生室,無一處群眾集體文化活動場地,沒有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),沒有敬老院,全村無一戶收看有線電視,光纖到戶幾乎為零。
(6)集體經(jīng)濟(jì)空白。村集體欠債12萬余元,無項(xiàng)目、無收入,造血功能差。
2、貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中,因病因殘致貧33戶,占貧困戶的38.8%;缺勞力46戶,占貧困戶的54.1%。比如,六組的周培兵,患有食道癌,妻子患乳腺癌,兒子因近親結(jié)婚,先天智障,家中無經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,自給自足、守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。部分貧困村民比較懶惰,等靠要思想嚴(yán)重。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
1、貧困戶精準(zhǔn)識別難。20xx年以來,黨中央、國務(wù)院加大了精準(zhǔn)扶貧力度,省市縣也相繼出臺了許多針對貧困戶的扶持政策,一時間貧困戶搖身一變,成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經(jīng)常有人說既然上面有政策,他們能享受,我為什么不能?為什么我不是貧困戶?他們家比我家條件好,為什么他們是貧困戶?他家在鎮(zhèn)里有房子,家里條件很好、他家有車子、我原來要臉,現(xiàn)在不要臉了,我也要當(dāng)貧困戶,大大提升貧困戶精準(zhǔn)識別工作的難度。
一方面,除極少數(shù)鰥寡孤獨(dú),其他貧困戶的識別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現(xiàn)為:紀(jì)家山村基本上是一個組一個姓,因?yàn)榧易尻P(guān)系,有的族人互作偽證,互說好話,不說實(shí)話;村干部土生土長,攀親帶故的村民眾多,存在搞關(guān)系照顧現(xiàn)象。家庭情況難查證的表現(xiàn)為:勞動能力查證難,工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問題的相關(guān)情況,很難明確知道這些問題對勞動能力和家庭收入的真實(shí)影響,有的村民一點(diǎn)小病也說不能下地勞動;在外打工情況查證難,紀(jì)家山村外出打工人員較多,遍布全國各地,是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少?是否購置小產(chǎn)權(quán)房、購買車輛等都很難查證;子女贍養(yǎng)意愿辨識難,許多家庭的現(xiàn)狀是,子女在外打工或成家,兩位老人獨(dú)自或帶孫子留守在村里,僅看兩老的居住、飲食等條件,確實(shí)艱苦,但很難辨別他們的子女是無贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。
另一方面,上面劃的識別紅線不一定契合農(nóng)村的實(shí)際情況。從去年的七進(jìn)到今年的八不進(jìn),甄別農(nóng)戶是否貧困戶都略顯生硬。例如,村民李祥銀一家,戶主因中風(fēng)多年,基本喪失勞動能力,每年還有較大的醫(yī)療開銷,原本的小康之家也因此被拖垮了,兒子在縣法院工作,但由于是編外聘用人員,每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活,因八不進(jìn)要求中有一項(xiàng)是家庭成員(含已分家立戶的)有人在行政事業(yè)單位工作屬財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶而無法被納入貧困戶。
2、基層干部轉(zhuǎn)變思想難。工作組到駐點(diǎn)村第一次召開村干部會的時候就對村干部說過,老百姓要脫貧,干部就要脫層皮。然而,村干部的待遇不明確,獎懲不健全,導(dǎo)致他們的工作狀態(tài)還無法跟上工作組的節(jié)奏。我們進(jìn)駐紀(jì)家山村后,經(jīng)廣泛征求意見,制定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的紀(jì)家山村十三五精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,但相關(guān)事務(wù)村民們知情率不高,易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進(jìn)度遲緩,工程機(jī)械遲遲不能進(jìn)場施工,各項(xiàng)工作推進(jìn)十分吃力。
究其原因,一是等、靠、拖、推諉思想嚴(yán)重。部分干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧要規(guī)劃到村到戶,實(shí)行一戶一策,工作量大,費(fèi)腦筋,還是原來的扶貧方式來得簡單,幾個大項(xiàng)目一定,萬事大吉,于是抱著原來的扶貧方式不愿放,缺乏創(chuàng)新意識。二是疏于與群眾溝通。紀(jì)家山村全村版圖面積9平方公里,下轄7個組,村民居住非常分散,交通又不便,很多地方只能靠步行。我們在入戶走訪中,有的群眾反映村干部三年沒去過他們那個組,很少向村民傳達(dá)相關(guān)扶貧政策,貪污政策,使得貧困戶不了解精準(zhǔn)扶貧精神,承諾的事情辦理也不及時,致使扶貧工作難以推進(jìn),這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化,文化水平不高,基本不會使用電腦,而精準(zhǔn)扶貧要填寫的表格和文字較多,為此花費(fèi)大量的時間和精力,承諾的事情也沒時間去辦。
3、因地制宜,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)難。進(jìn)入紀(jì)家山村以來,我們一直將工作重心放在扶持村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。每次到村民家中訪貧問苦,都會詢問村民對自家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法和建議,跟他們宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高,即使是工作組無償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網(wǎng),初期響應(yīng)的村民也寥寥無幾。紀(jì)家山村原先交通不便,沒有水源,沒有大面積、平整的土地,沒有特色的自然或人文景觀,村民可供選擇的產(chǎn)業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢,養(yǎng)豬投入大,而且需要一個勞動力專門照看,發(fā)生疫情就血本無歸。以往干部們拍腦門要求村民們發(fā)展的產(chǎn)業(yè),效果都不太好,村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹,大部分都不見掛果,這讓村民們或多或少對工作組找到的新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來,我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。然而,要將政策落地生根,需要各方面全力支持,任何一個環(huán)節(jié)出了問題,政策就將淪為畫餅。例如,工作組年初為了鼓勵養(yǎng)雞大戶盧治國按照合作社+農(nóng)戶的形式帶動貧困戶脫貧,幫助其申請50萬元貼息貸款,根據(jù)金融扶貧政策,本是水到渠成的工作,實(shí)際上卻是經(jīng)過我們無數(shù)次聯(lián)系,竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào),縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行先后審查,僅完善的貸款申報(bào)材料就提供了4次,直到兩個多月之后,貸款才得以發(fā)放,并且只貸到了30萬元。貧困戶王安貴想貸款5萬元養(yǎng)殖土匪雞,協(xié)調(diào)幾個月,至今仍未貸到款。
5、村級民主管理、民主決策實(shí)施難。在走村串戶、訪貧問苦的過程中,村民們經(jīng)常會跟我們說,這些政策我怎么不知道,村上從來都沒跟我們說過。當(dāng)時評貧困戶的時候我們不知道,都是村上自己定的。村干部決策不夠民主,工作方法欠缺。駐村之前,村里重大事務(wù)和貧困戶評定工作都只是村干部內(nèi)部商議決定,不及時或很少聽取村民的意見,在村民們看來,貧困戶的評定工作不公平、不公正、不公開、不透明,村干部存在以權(quán)謀私行為,看似很辛苦做了很多事,卻不被村民們理解,甚至被村民們誤解,干群矛盾比較尖銳,村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項(xiàng)目,紀(jì)家山村的移民安置搬遷項(xiàng)目換了很多種提法和思路,工作組和村兩委也做過許多基礎(chǔ)性工作,安置點(diǎn)的位置三度變更,我們也就分散安置還是集中安置的問題多次與縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府討論,最初是因?yàn)榫唧w的易地搬遷政策尚未正式出臺,導(dǎo)致移民安置工作不能步上正軌。然而,從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省20xx年度易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》以來,紀(jì)家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點(diǎn)的選擇困難。因居住分散,各組村民都希望安置點(diǎn)的選址在自己組里面,方便搬遷之后的日常農(nóng)作。其次,安置點(diǎn)土地征收工作推進(jìn)緩慢。紀(jì)家山村土地碎片化十分嚴(yán)重,一個安置點(diǎn)的土地就份屬十幾戶村民,這十幾戶村民中,只要有一戶不同意土地征收,搬遷安置工作就進(jìn)行不下去。其三,易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭議。易地扶貧安置是交鑰匙工程,這樣的幫扶力度無疑是空前的,是否納入易地安置對象對于貧困戶的吸引力也是空前的。其四,新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左,遇到阻力。按政策規(guī)定,易地安置住房人均面積不超過25平米,紀(jì)家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂,考慮到今后的發(fā)展需要,按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑,而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同,且最好是兩層,這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無償為村民建設(shè)新房,一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象。
1、訪貧問苦,做好貧困戶精準(zhǔn)識別。堅(jiān)持四訪五評六看,摸實(shí)情。駐村以來,深入開展村民在我心中活動,吃住都在山里,用雙腳丈量山里的每一寸土地,走進(jìn)山上每戶村民的.家里,用眼去看,用耳去聽,跟他們拉家常,傾聽群眾心聲,增進(jìn)群眾感情,從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況,一點(diǎn)一滴地破開他們的心扉,以真心換真言,把最真實(shí)的情況歸納匯總。同時緊扣一有、兩不愁、四保障目標(biāo),理清思路,反推扶貧對象和脫貧標(biāo)準(zhǔn),配合鎮(zhèn)村兩級做好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗、核查,弄清貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因,做到信息準(zhǔn)確、不錯不漏、能進(jìn)能出。
2、身體力行,轉(zhuǎn)變干部思想觀念。我們每周邀請村干部到駐點(diǎn)開一次碰頭會,宣講學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,研究近期工作;組織村干部前往上一輪廳三萬活動駐點(diǎn)村水坪鎮(zhèn)蓮花村,觀摩學(xué)習(xí)蓮花村的施政方略和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。一有機(jī)會便和他們交心談心,幫助他們樹立公正、為民、務(wù)實(shí)、勤勉的工作態(tài)度和科學(xué)、民主、高效、細(xì)致的工作方法。同時通過建立民主議事制度,轉(zhuǎn)變思想觀念,及時聽取群眾意見,緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學(xué)一做專題黨課,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)過不懈努力,村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)扶貧工作基本步入正軌,正在有序開展。
3、深入調(diào)研,制定實(shí)施方案規(guī)劃。召開了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專題座談會,就培育紀(jì)家山土匪雞、紀(jì)家山豬肉等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀(jì)蘭英練兵場等脫貧致富項(xiàng)目進(jìn)行了探討。通過廣泛調(diào)研和征求意見,堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合,提出了紀(jì)家山村路通、水通、產(chǎn)業(yè)興、村民富,山村美,旅游旺十六字方略,并組織制定《省水利廳第六輪三萬活動具體實(shí)施方案》和《紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。
4、突出特色,打牢脫貧致富基礎(chǔ)。突出水利行業(yè)優(yōu)勢,從老百姓最迫切需要解決的問題著手,狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。建設(shè)一個200立方米水塔,鋪設(shè)通村到組達(dá)戶自來水管15余公里,目前全村農(nóng)民均喝上了自來水;規(guī)劃新建、整治9口山塘,已整治兩口。廣泛協(xié)調(diào)項(xiàng)家匯電站,落實(shí)村集體每年收入5萬元,增強(qiáng)村集體造血功能。同時,組織拿出了通組到戶道路設(shè)計(jì)方案,即將掛網(wǎng)招標(biāo)。新建二層的紀(jì)家山村黨員群眾服務(wù)中心和文化廣場,已完成一層的建設(shè)。洞子溝口生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)已完成場平,正在打地基;明家灣生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè),村里已組織完成競爭性談判,即將進(jìn)場施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶,其中1戶主體工程已完工,另1戶正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
5、因地制宜,精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心。通過土壤檢測,幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產(chǎn)業(yè),春季已建設(shè)50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園,今年秋冬季,將結(jié)合水土保持、農(nóng)田水利、國土整治等項(xiàng)目,建設(shè)大櫻桃產(chǎn)業(yè)園1000畝、茶園500畝,使村民能夠長期受益。結(jié)合桃花島旅游區(qū)和紀(jì)蘭英練兵場建設(shè),打造美麗山村,大力發(fā)展山村旅游業(yè),扶持農(nóng)家樂和山村旅社,使村民能夠富起來。推動藤上結(jié)瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,走合作社+農(nóng)戶路子,以竹溪縣六棵樹養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場、竹溪縣五星水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭,按合作社+農(nóng)戶形式,打造紀(jì)家山土匪雞紀(jì)家山土豬肉和紀(jì)家山生態(tài)龍蝦等明星品牌,協(xié)調(diào)養(yǎng)雞合作社貸款30萬元發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝,產(chǎn)品供不應(yīng)求,帶動30多戶貧困戶發(fā)展。引進(jìn)企業(yè)資助15萬元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展村級電商產(chǎn)業(yè),打響生態(tài)紀(jì)家山這一品牌。《湖北日報(bào)》4月9日報(bào)道了廳工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
6、扶貧扶智,阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學(xué)生,就能從根本上解決這個家庭的貧困問題。紀(jì)家山村孩子大多數(shù)在水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀,我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)扶貧捐資和看望留守兒童,聯(lián)系民營企業(yè)家捐資設(shè)立貧困學(xué)生扶助基金,對貧困戶孩子進(jìn)行資助,幫助其成長成才。當(dāng)了解到該校師資力量薄弱的情況后,迅即聯(lián)系省級示范小學(xué)武漢小學(xué),經(jīng)過精心籌備,武漢小學(xué)校長李強(qiáng)帶領(lǐng)13名教師來竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)開展幫教活動,并現(xiàn)場簽訂《武漢小學(xué)結(jié)對幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)意向書》,達(dá)成從武漢小學(xué)選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學(xué)支教、提供優(yōu)質(zhì)的在線視頻教育資源等長效幫扶意向,讓身在邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生們也享有與教育資源豐富的學(xué)校平等的受教育權(quán)利。
7、強(qiáng)化溝通,確保政策落地生根。工作組以六個一批為抓手,積極與竹溪縣黨委政府溝通,邀請縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)竹溪縣相關(guān)部門來紀(jì)家山調(diào)研并召開紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場辦公會,形成了會議紀(jì)要。經(jīng)過一項(xiàng)一項(xiàng)對接,各項(xiàng)有利于貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
8、創(chuàng)新方式,廣泛宣傳政策。通過召開三萬活動啟動對接會、村兩委班子會、黨員群眾代表大會,多次座談,廣泛走訪,日夜接訪,宣傳講解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣講資料300多冊,張貼宣傳標(biāo)語20多處。在村委會安裝無線廣播,每天下午六點(diǎn)向全村宣講扶貧相關(guān)政策和公開村級事務(wù);建立生態(tài)紀(jì)家山青年微信群,全村269戶已有153人加入,深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策,公示村級事務(wù)決策結(jié)果和工作組、村兩委工作動態(tài),收集意見,解答貧困戶增補(bǔ)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來水管網(wǎng)鋪設(shè)等相關(guān)問題。《湖北日報(bào)》以微信促脫貧作了專題報(bào)道。
9、強(qiáng)化民主,建立村級民主議事制度。經(jīng)與村兩委認(rèn)真研究,決定建立民主議事制度,將村級重大事務(wù)提請村民代表大會民主決策。通過在1—7組分別召開全組村民大會,按照各組人數(shù)多少分配村民代表數(shù),無記名投票產(chǎn)生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項(xiàng),經(jīng)村民代表民主商議,充分發(fā)表意見,以民主投票決議的方式進(jìn)行決策,決議結(jié)果及時向村民公布。一方面使村級重大事務(wù)決策民主化、公開化、透明化,有效緩解干群矛盾,另一方面,把貧困戶的評定事務(wù),交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊,使評定更具有公信力。4月下旬,紀(jì)家山村通過民主決策制度,從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭,并納入了5戶確實(shí)需要幫扶的村民為貧困戶,結(jié)果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o(hù)。
10、統(tǒng)籌規(guī)劃,做好易地安置對象甄選工作。工作組既嚴(yán)守政策紅線,大力宣講政策,做好耐心細(xì)致的思想工作;又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,充分聽取群眾的意見,規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點(diǎn)。發(fā)動各組村民代表,協(xié)助搞好安置點(diǎn)土地征收工作;召開村民代表大會,尊重貧困戶意愿,公開化、透明化評定易地安置對象。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究,增強(qiáng)政策的針對性。建議省市縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門選定幾個課題,成立調(diào)研小組,深入基層一線、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,摸清落實(shí)政策所遇到的阻力,制定契合基層實(shí)際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策,是實(shí)現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的必由之路,必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,遵循市規(guī)律,尊重群眾意愿,走合作社+農(nóng)戶路子,先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。通過扶持產(chǎn)銷一條龍、有市場經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入。
3、增加社會保障投入。有些貧困家庭,因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題。因此要增加醫(yī)療救助投入,放寬大病救助條件,提高新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
4、大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。要把村兩委班子建設(shè)提上重要議事日程,結(jié)合兩學(xué)一做活動,切實(shí)提高村干部素質(zhì),強(qiáng)化村黨支部書記培訓(xùn),要把致富帶頭人納入村班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。全面推行五議五公開制度,完善村兩委干部考評獎懲機(jī)制,加大對村干部參與扶貧工作的獎懲力度,充分調(diào)動村兩委干部的工作積極性。
6、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時,要廣泛動員和思想教育,通過星級農(nóng)戶評選、宣傳正反典型等方式,提升農(nóng)民思想素質(zhì),學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)法治觀念,樹立文明新風(fēng),有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問題,激發(fā)他們脫貧的主人翁意識,變要我脫貧為我要脫貧,增強(qiáng)內(nèi)生動力。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十七
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
基本情況。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,20xx年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
調(diào)研過程。
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,20xx年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
致貧原因分析。
因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個,規(guī)模50戶以上。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十八
扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),加快農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑,為進(jìn)一步掌握扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況,了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題,緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口,以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo),以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心,以增加貧困群眾收入為重點(diǎn),積極拓寬扶貧資金籌集渠道,不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)水平,增強(qiáng)貧困對象的自我發(fā)展能力,探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足,現(xiàn)就對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
一、 基本情況。
**縣地處**邊界,下轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積728 平方公里,境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬,其中:農(nóng)村人口46萬多人,占總?cè)丝诘?8.5%,有19個貧困村,全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶12264人,通過調(diào)查分析,致貧的原因:1、因家庭勞動力缺少致貧的3820人;2、因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
二、扶貧開發(fā)工作取得的成效。
(一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
2017年度上級扶持我縣19個貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬元,安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個,通過項(xiàng)目的實(shí)施,新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動廣場9處。近幾年來,在上級扶貧部門的大力扶持下,通過鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力,全縣19個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善,村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善,極大的方便了廣大群眾出行。隨著周圍環(huán)境的不斷美化,人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈,鋪上了水泥路,鄰里之間和睦相處,休閑娛樂文明適度,社會環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象,使廣大干群對全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿了信心。
(二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開始,上級下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬元,我縣19個扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶增收幫扶工作作為重點(diǎn),力求通過整村推進(jìn),使各村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,大部分貧困戶都能具備脫貧的能力。通過反復(fù)調(diào)查,深入研究,結(jié)合各村實(shí)際,幫助全縣19個貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃,使19個貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù),同時,也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
(三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。 為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、縣政府高度重視,作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓,同時,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作,要求有關(guān)部門對培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對幫扶,為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人,下?lián)苜Y金19.8萬元,其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人,撥付資金12萬元,轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人,撥付資金7.8萬元,全部通過“一卡-通”直接發(fā)放到貧困對象手中,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %,有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力,增加了收入,提高了貧困群眾的生活水平。
(四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn),確保移民搬遷的政策落實(shí)。
扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,必須由政府主導(dǎo),組織各方面力量參與實(shí)施。因此,縣委縣政府專題研究了扶貧移民搬遷工作,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),同時要求縣級相應(yīng)資金配套到位,確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn),并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案,成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)組。
2017年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人,通過鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底,在充分尊重移民對象的意愿下,全部進(jìn)行集中安置,移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,確定在長平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”,安置點(diǎn)主體工程已封頂,配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動,全縣108戶598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開發(fā)任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門,確定黨政一把手負(fù)責(zé)制,將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評體系,加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格獎懲,確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對照整村推進(jìn)開發(fā)目標(biāo),通過重點(diǎn)突破,示范建設(shè),圓滿完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè),啟動貧困村干部培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動,組織開展一系列訪貧問苦活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級各部門、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動性,并且每年年終歲末,縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開展了走訪慰問活動,走訪低保、五保戶,優(yōu)撫對象,受災(zāi)群眾,幫助他們找資金,找政策,找出路,在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
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(二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
以貧困村村屯道路,人飲、通電、貧困戶住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn),幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問題,為消除貧困地區(qū)自然條件障礙,奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
(三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐,著力解決貧困農(nóng)民增收問題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢緊密結(jié)合,選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)行片區(qū)開發(fā),綜合布局。
(四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本,大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開展扶貧方針政策宣傳,引導(dǎo)貧困群眾樹立法紀(jì)意識、市場意識和自我發(fā)展脫貧的信心,主動參與、主動發(fā)展,依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科普知識,推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法,努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,抓好貧困勞動力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能,拓展就業(yè)門路。
(五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施,提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制,使用報(bào)批制、公示公告制、專戶核算制、縣級報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
四、存在的問題和困難
我縣扶貧工作取得一定的成績,但離摘掉國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距,在新形勢下,扶貧開發(fā)面臨以下問題和困難:
導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn),而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比,在長期的貧困狀態(tài)下,其思維方式更加保守,心理素質(zhì)極其脆弱,容易滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對這部分人實(shí)施全方位的扶持,給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對象綜合素質(zhì)低,接受新思想,掌握新技術(shù)難度大,脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大,而資金的投入嚴(yán)重不足。
(二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)始終存在,農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會保障體系尚不夠健全,群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,建立扶貧開發(fā)長效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
(三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問題多,面很廣,所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道,就需要好幾十萬元,財(cái)政扶貧資金本身都不夠用,還要群眾自籌幾萬元,才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間,有的村因居住的很分散,由幾個自然村組成,工程量很大,所需資金就加大很多,自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1,甚至更多,造成貧困村自籌資金的籌措難度很大,工作極其難做。加之扶貧開發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難,主要面向全村群眾,對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
五、對今后扶貧開發(fā)工作的意見和建議
面對困難和問題,今后要加快扶貧開發(fā)進(jìn)程,我們必須理清思路,創(chuàng)新工作方法,完善工作管理機(jī)制,努力提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發(fā)工作提出以下意見和建議:
(一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī),以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容,按照長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),這就需要各部門通力配合,利用本地優(yōu)勢資源,想盡千方百計(jì)向上爭取資金,通過整合各部門資金來加大力度,重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè),切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
(二)進(jìn)一步開發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢,堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),寓生態(tài)建設(shè)于資源開發(fā)中,大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資,積極樹立“要我做為我要做,給物不如給項(xiàng)目”的理念,變救濟(jì)式扶貧為開放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開放心態(tài),把企業(yè)引進(jìn)來,把扶貧戶、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來,制定更加優(yōu)惠的政策激勵措施,讓企業(yè)得以突破發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
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(三)積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。在具體工作中要創(chuàng)新并做到七個方面的結(jié)合:一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門和社會監(jiān)督相結(jié)合。
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應(yīng)對舉措,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
二、原因分析
魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御自然災(zāi)害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災(zāi)害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強(qiáng),對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠(yuǎn),交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng),減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運(yùn)輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán),地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議,很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2017年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動力總數(shù)的90%以上。2017年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
這次調(diào)研,總體分四個階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2017年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2017年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的.17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識培訓(xùn),適時建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個,規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個關(guān)口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實(shí)行動態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對標(biāo)、盯住完成時限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點(diǎn),做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
(五)確保考評精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
農(nóng)村交通扶貧調(diào)研報(bào)告(模板19篇)篇十九
十堰市自實(shí)施千企進(jìn)千村結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作,已經(jīng)有了一個好的開端。那么,貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到鄖陽商會常務(wù)副會長、湖北子胥湖集團(tuán)公司董事長周偉定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
桃花溝村位于鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)西部,與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,丹江庫區(qū)移民235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。20xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(20xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有貧困戶232戶,966人,占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來,桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀,子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在20xx年前,通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把桃花溝村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),到202年,全村人均純收入達(dá)到5000元。
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在20xx年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6。5公里道路擴(kuò)寬、硬化,達(dá)到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。20xx—20xx年通過對桃花溝進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從20xx年開始,投資2600萬元,建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔,對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式,帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到20xx年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃20xx—20xx年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草,實(shí)行立體種植,配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn),培植春賞桃花、夏摘桃果的'桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物,沼液直接用于農(nóng)作物施肥,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到20xx年,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化,實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目,建設(shè)桃花溝村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn),建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家,使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家,從業(yè)人員100人以上,年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
保障措施。
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí),盡快改變桃花溝的貧困現(xiàn)狀,必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負(fù)責(zé)桃花溝村扶貧工作,同時下設(shè)多個工作部門和子公司,具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施;潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度,逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
幾點(diǎn)建議。
一是各級黨委、政府要高度重視,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅(jiān),用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動,增加收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時,要抓住要害,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。