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農村基層治理方案（通用20篇）篇一

根據《關于寶山區進一步深化鄉村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

深入貫徹落實中央及市委、市政府、區委、區政府決策部署，助力推進本區法治鄉村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉村治理新格局，以加強鄉村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程為載體，以深化“民主法治示范村”創建工作為突破口，充分發揮法治鄉村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區鄉村振興戰略，加快建設法治寶山營造良好法治環境。

法治鄉村示范建設由區司法局推進鄉村振興戰略工作領導小組統一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

（一）落實“誰執法誰普法”普法責任制。涉農鎮要將法治教育培訓納入鄉鎮和村委會工作人員培訓內容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執法時加強普法教育和說理執法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態保護、道路交通安全、勞動保障、農產品質量安全等與鄉村群眾生產生活密切相關的法律法規，開展相關條線專項重點執法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（二）全面實施鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”培養工程。根據鎮村需求，深入開展“送法進鄉村培養法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區在冊的鄉村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發揮寶山區十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩定。編印《寶山區“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉、村民建房、農齡統計、集體資產、撤制村隊、動拆遷等與村民生產生活密切相關的法律法規進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉村法治文化。引導鄉村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農家書屋、文體活動中心等場所，基本實現一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉土文化融合發展，組織編寫、創作具有鄉土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉村公共法律服務。在涉農鎮建立完善公共法律服務工作站以及鄉村公共法律服務工作室的網絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉村法律服務智能化、精細化、專業化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優質的無償的公共法律服務。加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農村延伸。

實現“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調處，為鄉村治理提供法律意見等。組織鄉村法律顧問對所簽約鄉村的自治章程、村規民約、合同協議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內容合法合規，推動鄉村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”，指導完善村人民調解委員會建設，指導村委調委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調聯動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創建。繼續做好月浦鎮聚源橋村、楊行鎮東街村、顧村鎮老安村、羅店鎮四方村等重點培育單位的創建工作。著眼于推進鄉村治理體系和治理能力現代化，推進鄉村依法治理，著力依法解決當前鄉村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農業農村環境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區內已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發揮牽頭抓總作用，統籌協調、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協同配合，形成工作合力。

（二）把握時間節點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區鄉村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環節都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉村經驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉村治理先進典型，增強鄉村治理體系建設工作實效。

農村基層治理方案（通用20篇）篇二

為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，按照中央和省、市、縣委有關精神，通過學習借鑒先進經驗，持續鞏固深化我鎮基層黨支部標準化規范化建設和鄉村治理成果，現就全面推行“一組一會”制度、推深做實黨建引領城鄉基層社會治理，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，加強和創新社會治理，完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，通過全面推行“一組一會”制度，充分發揮基層黨組織的政治引領和村民理事會的協商議事作用，暢通和規范社會力量參與途徑，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理重心下移，實現“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發展，努力走出符合我鎮實際的黨建引領城鄉基層社會治理新路子，為奮力開啟新階段現代化美好幸福雙橋跨越發展新征程提供堅強組織保證。

（一）堅持黨的領導。必須堅持在基層黨組織的領導下，注重在實施中堅持基層群眾自治制度，加強基層民主協商，規范民主決策、民主管理、民主監督。

（二）堅持依法依規。要嚴格按照黨的路線方針政策和國家法律法規，正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關系，確保“一組一會”制度始終在黨組織領導下和法律法規框架內運行。

（三）堅持自愿參與。要堅持走群眾路線，通過廣泛動員、宣傳教育，激發群眾的參與熱情，充分發揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用，提升群眾自我教育、自我管理、自我服務水平。

（四）堅持分類指導。要根據不同類型村歷史沿革、村規民約、文化習慣等特點，分類指導，因地制宜、穩步推進。

“一組一會”，即：在農村以自然村莊為單位設置黨組織（黨支部或黨小組，以下同），配套組建村民理事會。

（一）科學調整設置黨組織。

農村根據黨員數量及實際需要，在符合條件的自然村莊科學合理調整設置黨組織。農村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織，黨組織負責人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任，或由黨員村民代表、致富能手、復原退役軍人、返鄉創業農民工中的黨員擔任，一般設3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊，可由鎮包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊員中的黨員兼任黨組織負責人，組織開展工作。

農村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務，通過專門培訓、聘請志愿者等方式，保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。

（二）因地制宜組建理事會

在保持現有村民自治組織的前提下，根據自然村莊劃分情況，因地制宜建立農村村民理事會。理事會成員一般設5—7人，設理事長1人，根據本人自愿、群眾認可原則，由群眾通過民主推選產生，經所在行政村黨組織研究，報鄉鎮黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同，理事長一般由自然村莊黨組織負責人兼任。農村村民理事會成員由各村結合實際確定，一般應包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農民合作經濟組織代表等。

（一）明確職責任務。村民理事會在村黨組織的領導和村民委員會的指導下，按照各自章程開展治理活動，自然村莊黨組織要強化政治引領，在法治保障、德治教化等方面引領、支持和保障村民理事會開展工作。

1、黨組織的職責任務：

（1）引領自治。堅持引導不強迫、引領不包辦，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員在落實黨的各項決策部署中發揮先鋒模范作用，支持村民理事會開展協商、服務工作，團結動員群眾依法開展社會治理活動。

（2）推動法治。堅持法治為本，深入推進法律進自然村莊，引導黨員群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。

（3）推動德治。大力推進精神文明建設，注重發揮村規民約的積極作用，弘揚中華民族傳統美德，推動移風易俗，樹立文明新風，引導群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。

2、村民理事會的職責任務：

（1）開展協商議事。對財務開支、公益建設、集體經濟、產業發展、公共設施管理、環境整治等涉及群眾利益的重要事項開展民主協商；對困難群眾識別、低保戶和五保戶認定等事項進行初步討論。

（2）辦理公益事業。建設和維護基礎設施，改善村容村貌和環境。

（3）調解矛盾糾紛。協調群眾之間的利益關系，化解矛盾糾紛，維護和諧穩定。

（4）維護群眾權益。作為協商主體參與村民委員會、居民委員會協商，反映群眾的利益訴求。

（5）倡導文明新風。組織群眾制定、完善和遵守村規民約，引導群眾抵制封建迷信，堅持移風易俗，推行健康文明科學生活方式，遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規陋習，形成崇德向善、扶危濟困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。

（6）服務生產生活。為群眾提供市場信息、生產技術、務工就業、安全保障等方面的服務。關愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。

（二）健全運行機制。自然村莊內各項事務的決議和落實，一般應由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報村黨組織同意、村民代表決議、理事會執行落實。

1、規范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式，征集群眾意見和訴求，確定工作議題，報請村黨組織同意后，召集群眾代表（戶代表）會議協商，制定具體實施方案，嚴格依照相關法規執行落實。涉及“三重一大”事項，需經村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執行情況均要對外公示，公示期為5天。推進智能治理基礎建設、深度應用，探索以信息化手段開展城鄉基層治理工作，發揮智治支撐作用。

2、完善治理制度。建立事務“聯調”制度。對涉及多個自然村莊的事項，須由所涉自然村莊“一組一會”進行協商解決。建立定期溝通制度，自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯系，特別要把涉及鄉村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關注的'問題納入研究提議內容。

3、提高治理能力。

（1）加強政策學習。自然村莊黨組織要制定學習計劃，組織黨員和村民理事會成員，定期學習黨的路線方針政策及上級部署要求。

（2）加強工作調度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議，了解工作進展，協調解決問題。

（3）加強教育培訓。鎮黨委加強對自然村莊黨組織負責人、理事長的教育培訓，將其納入黨員干部教育培訓范圍，提高政策宣傳、組織領導、溝通協調等能力。

4、強化治理保障。充分利用村黨群服務中心、公共活動中心、現有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負責人或黨員家中，可設立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺，為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學習資料、有公開欄等。

（一）調查摸底階段（1月中旬前）以行政村為單位，對轄區各自然村莊進行調查摸底，摸清經濟社會發展狀況、黨組織和黨員狀況、經濟能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望，建立工作臺賬。

（二）動員培訓階段（1月15日前）。根據市、縣部署會議精神和工作提示要點，鎮黨委結合工作實際，采取以會代訓方式開展集中培訓學習。培訓重點以傳達學習“一組一會”制度實質內涵、熟悉職責任務、掌握工作流程為主，全面提高鎮業務骨干、村“兩委”干部、自然村莊負責人等重點人員對“一組一會”制度的認識和執行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發放資料等方式對自然村莊黨員群眾進行全覆蓋宣傳培訓，使他們了解、參與和支持此項工作。

（三）組建推行階段（1月底前）。鎮黨委制定具體實施方案，認真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運行機制。積極發揮“一組一會”在加強疫情防控常態化、人居環境整治、村級集體經濟發展等重點工作任務中的作用。

（四）驗收評估階段（2月底）。“一組一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮對村黨建考核范疇，同時對各村推行中好的做法經驗進行提煉總結，通過組織召開現場觀摩會議，進一步發揮先進典型的示范帶動作用。

（一）加強組織領導。鎮黨委加強對推行“一組一會”制度的領導和指導，定期聽取匯報，研究解決存在問題。鎮黨委組織部門發揮牽頭抓總作用，聯合有關部門精心組織實施，鎮民政部門要充分發揮職能作用，加強村民自治、基層政權、村規民約等方面業務的具體指導。要通過大力發展壯大村級集體經濟，通過提升村級集體經濟實力為“一組一會”提供適當經費補貼，保證必要支出。

（二）強化工作督導。“一組一會”運行情況和作用發揮將納入鎮不定期調研督導，及時發現問題，推動問題整改。

（三）嚴格考核激勵。鎮組織、民政部門要指導各行政村將理事長的管理列入村規民約，實行動態管理，對不勝任崗位工作的理事長，及時進行調整。要加強正向激勵力度，每年可按照不低于20%的比例評選優秀理事長，并給予適當獎勵。

農村基層治理方案（通用20篇）篇三

為切實做好我鎮鄉村治理示范鎮、示范村創建工作，進一步提升我鎮鄉村治理體系和治理能力現代化水平,推進鄉村治理科學化、民主化、制度化、規范化建設,按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關于鄉村治理的部署要求,著力構建黨組織領導的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉村善治之路的臺子篇章。通過創建和示范引領,使農村基層黨組織建設全面加強、農村社會穩定得到維護、農村社會移風易俗深入推進、鄉村產業全面發展、鄉鎮管理服務能力持續強化;黨組織領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準全面,鄉村治理制度框架和政策體系更加完善。

今年上半年，選取4個村作為鄉村治理示范村進行創建，下半年按照按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》全面進行打造完善。重點是夯實基層黨建，努力打造作風正派、本領過硬的農村黨員干部隊伍；強調自治、推進法治、弘揚德治，建立“三治”結合的鄉村治理新格局；開展環境衛生綜合整治，全面打造“四小園”建立村莊整潔、環境優美的鄉村環境衛生整治管護長效機制；推進移風易俗，持續開展文明鄉風培育行動，培育文明鄉風、淳樸民風；加大基層對“小微權力”監督力度，推進村級“小微權力"清單制度,進一步完善“小微權力"監督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。

（一）鎮級層面：

全鎮100%完成鄉村治理村民手冊的制定印發工作，實現村民手冊每戶一冊；全鎮在鄉村治理中創新運用“清單制”，年底實現覆蓋全市80%以上的村；全鎮開展積分制推廣運用和信用村評定工作，年底實現覆蓋全鎮80%以上的村；總結形成高質量典型材料3篇以上。

1.鄉村治理工作機制健全。落實鄉鎮黨委抓鄉村治理工作的'責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉村治理工作提供保障，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，基本建立共建共治共享的鄉村治理格局。

2.基層管理服務便捷高效。鄉鎮對農村公共服務事項內容有明確的權責清單，鄉村資源、服務、管理重心有效下移，鄉鎮和村對農民管理和服務職責清晰、有效聯動，能在行政村為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。

3.農村公共事務監督有效。制定鄉村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務監督委員會和上級部門等多方監督體系，農村黨務、政務、村務、財務公開制度化和規范化。

4.鄉村社會治理成效明顯。轄區內各行政村黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立，有效化解社會矛盾糾紛，治理非法宗教活動，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉村發展充滿活力，村容村貌整潔優美，社會秩序良好。

（二）村級層面：擬申報鄉村治理示范村按照《鄒平市鄉村治理體系建設示范村建設標準》（鄒農鄉治辦字﹝20xx﹞5號）要求，制定創建實施方案，組織實施。

1.村黨組織領導有力。村黨組織班子團結、工作規范，對村級各類組織實現統一領導，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發揮。

2.村民自治依法規范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動村民參與自治的積極性。

3.法治理念深入人心。經常開展群眾性法律法規宣傳活動，積極開展法治文化陣地建設和法治文化活動，能為村民提供便捷的法律基本服務，村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法，村民法治意識明顯增強。

4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育，廣泛開展道德建設實踐活動，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統優秀文化，大力開展移風易俗行動。

5.鄉村發展充滿活力。有明確的發展規劃，村級集體經濟組織不斷發展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀，人居環境明顯改善。

6.農村社會安定有序。深入開展農村基層綜合治理，各類組織和人士積極參與鄉村建設和治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣，無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動，村民關系和諧。

（一）迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創建任務。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環節,進一步完善。根據評估結果,細化實施方案,在全鎮范圍內推進鄉村治理示范村創建工作。20xx年12月底全面完成示范村創建任務。

（二）總結驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創建工作開展情況進行驗收,對出臺制定的制度進行梳理完善,對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成長效機制。

（一)加強領導，明確取責。鄉村治理試點示范工作在鎮黨委的統一領導下,全鎮成立由黨委書記、鎮長任雙組長的創建工作領導小組；各村成立由黨支部書記任組長的創建工作領導小組，做好鄉村治理創建工作的組織協調。

(二）強化考核,落實保障。將鄉村治理創建工作納入全鎮年度考核范圍。開展鄉村治理創建工作常態化督查，對查出的問題在全鎮范圍內通報，創建村應及時加以整改。

(三)規范提升,總結推廣。組織開展鄉村治理創建調研,多研究新情況、新問題,及時總結做法和經驗,不斷規范提升。通過宣傳鄉村治理典型案例和鄉村治理現場推進會等形式,展現創建示范村風采,營造良好輿論氛圍,發揮示范帶動作用,持續推進全鎮鄉村治理體系建設。

農村基層治理方案（通用20篇）篇四

xx區xx街道xx社區（即原xx區xx街道xx臺社區第三、四、五居民組）于xxxx年開發建設，xxxx年x月全面完成建制調整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區中心城區，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區內機關企事業單位xx家，民營企業x家，個體工商戶xxxx家，小區xx個，單體樓幢xxx個，有專業化物業管理小區x個，居民自治小區x個，其余小區樓幢均為老舊小區、開放式小區、三無小區，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環境臟亂差等群眾反映強烈的社區治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。

以黨的建設為引領，統籌資源和力量，著力補齊社區治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉基層治理示范建設，調動多方參與的積極性和熱情，探索社區管理服務長效機制，實現社區環境衛生更潔凈、便民服務更優質、鄰里關系更和諧。

三、工作重點。

發揮社區“大黨委”作用。回應群眾關切，開展環境衛生、車輛停放等常態整治行動；統籌公共資源，協調駐區單位將文化、體育等活動設施向社區居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業單位職工、社區居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區微講堂”等平臺。

（二）結合“十項微改革”，開展三項建設。

建設美麗社區。發動駐區單位、商戶、居民，協調交警、城管等執法部門，常態化整治公共區域環境衛生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區環境，夯實全國文明城市創建良好氛圍。

建設友愛社區。健全黨員示范崗、黨員責任區等志愿服務制度，發動社區黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統節日、重大節慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。

建設便民社區。推動社區黨群服務中心規范化親民化改造，對現有社區陣地布局重新規劃設計，對功能區域進行調整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內增設老幼服務等場所。統籌網格員、公益性崗位人員、小區黨組織人員、樓棟長等，建設社區紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節假日預約服務。

（三）結合老舊小區改造，探索管理服務長效機制。

探索小區業主自管。選取x至x個院落型小區，組建小區黨組織、業主自管會。在成立小區黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業主自管會的基礎上，發揮業主自治作用，同步優選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據物業服務從無到有情況，結合居民實際訴求和物業費用繳納，逐漸完善充實物業服務內容和事項。由小區黨組織牽頭，成立小區說事會，并完善對業主自管會的監督評價方式和方法。

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農村基層治理方案（通用20篇）篇五

為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的`農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設"布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。

（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

（一）近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化"：綠化、美化、亮化、凈化。"五改"：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。

緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。

（一）全面開展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。

（二）繼續推進"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；"改水"，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；"改廁"，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；"改圈"，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。

（三）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

宣傳發動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。

（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。

（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

農村基層治理方案（通用20篇）篇六

指導。

思想。

：以。

黨

的十八大。

精神。

為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

總體目標：通過美麗鄉村建設，使村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村建設。

基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點工作：

（一）環境治理。

1、切實抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理，按照。

網

格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備2名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

（二）民居改造。

1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

2、穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的`要求，進行翻新重建。

3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新，

精心。

保護修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護好。

（三）基礎設施配套。

1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施，并逐步向xx老城巷道延伸。

2、實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

3、實施農村改廁工程。全面推行無害化衛生廁所改造工作，實現村內無一例旱廁。按照“三統一”（統一規劃布局、統一組織實施、統一檢查驗收）的標準，加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設，每年有計劃地進行實施，整村推進，爭取在兩年內基本達標。

（四）公共服務設施提升。

1、加強村民活動中心建設。在已有的辦公活動場所的基礎上，計劃在進村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏，加大對外宣傳力度。

2、加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。

3、加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化橫陣幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

從20xx年7月開始至20xx年7月結束，共兩年。

第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉村建設”，強化群眾的主體意識，充分激發群眾主動性、創造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉村建設中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段：集中整治階段（8月—9月）。

8月底前，全面開展“美麗鄉村衛生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內積存垃圾，全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

9月底前，召開xx村美麗鄉村衛生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達標；選定合理地點建設垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛生管理及垃圾收集長效機制，鞏固整治成果。

第三階段：全面建設階段（10月—12月）按照目標任務，采取有力措施開展“環境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創建工作。20xx年年底前，完成各項基礎設施建設、形成長效規范管理機制，各項創建任務基本達到標準。組織召開現場會，推廣先進經驗，以點帶面，推動全鎮建設工作全面鋪開。

年底前，村各項重點建設基本完成，要達到日常管理不斷提升，實現常態化、制度化、規范化管理。

積極整改不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新。、工作機制、資金等方面，

提供。

有力保障。

農村基層治理方案（通用20篇）篇七

為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉移民區社會治理網格化管理工作的要求，進一步強化農村基層組織建設，完善黨組織在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，同時為打贏脫貧攻堅戰和下一步全面開展鄉村振興奠定基礎，現就推行“網格化管理、團隊式服務”工作，提出如下實施方案：

堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導，緊緊圍繞創新社會治理體制，改進社會治理方式，促進社會安定有序的，推動各項工作全面開展，確保各類政策全面落實的總體目標，在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式，進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。

堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標，樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平臺，鄉村并舉，條塊聯動，建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，進一步夯實黨在基層的執政基礎。

（一）網絡覆蓋更加全面。

以現有移民區行政管轄區劃為基礎，根據村特點、人口數量、居住情況、群眾生產生活等情況，將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元，完善基層黨組織設置，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網絡覆蓋更加全面。

（二）資源配置更加合理。

堅持統籌理念，按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進鄉村基本公共服務均等化。

（三）管理服務更加高效。

堅持依托管理網格和服務團隊，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺，把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。

（四）基層基礎更加堅實。

按照構建鄉村一體化管理新格局的要求，積極拓寬基層綜合治理工作新思路，打破條塊分割，促進鄉村之間資源共享、優勢互補、發展共促。

（一）劃分網格，明確職責。

按照便于管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，將全鄉網格化管理分為四級：

1、一級網格。即鄉級網格。由鄉黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長，全盤負責全鄉移民區的經濟社會管理，通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協調，督促與指導下級網格責任人落實工作，對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與更上級網格的對接工作，。

2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉上包村領導擔任二級網格的網格指導員，兩村兩委班子主要領導擔任網格長，指導下級各責任網格的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。

3、三級網格。即各村民小區。以現有區劃設置，將興民新村6個村民小區劃為6個三級網格，將富源新村4個村民小區劃為4個三級網格，由一名鄉機關副科級領導擔任網格指導員，區支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作，包括對上級網格工作承接傳達，對下級網格工作安排部署、督促檢查，審查下級網格報送的各類工作資料。對片區服務團隊干部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調動，靈活處置。

4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格，由一名鄉機關干部擔任網格指導員，小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作，落實上級政策，收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源；排查化解網格內安全隱患、、矛盾糾紛等情況；將網格內各類動態情況反饋至上級網格，認真做好網格化工作記錄。

（二）明確服務內容。

四級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”（即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務如下：

1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動。

2、協助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。

3、對網格內水電供應、環境衛生、民生保障等服務情況進行監督、反饋，指導和監督網格內的社會組織，維護村民的切身利益。

4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務；圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，娛樂等服務活動。

（三）建立公示監督制度。

建立網格管理服務公示監督制度，在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話；設立紅黑榜，評比文明戶，對一些不贍養老人、不愛護小孩、戶內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責，及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員，確保社會治安穩定；二級網格要設置網格區域平面圖和下級網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。

（四）建立網格服務團隊成員應知應會能力的考核制度。

網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對責任網格的基本情況底數清、情況明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解群眾服務需求，幫助解決處理。建立考核制度，采取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會能力的考核，考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容，全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。

“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。

（一）準備階段（20xx年5月10日--20xx年5月19日）。

根據鄉黨委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員群眾的意見建議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。

（二）實施階段（20xx年5月20日--20xx年5月31日）。

立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，制定出臺《鄉社會治理網格化管理實施方案（試行）》，成立“鄉社會治理網格化管理工作領導小組”，按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求，科學合理劃分工作網格，合理組建管理服務團隊，于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。

（三）常態化運行階段（20xx年6月開始）。

根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作，在本鄉范圍內至少培育1-2個先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，并在面上深化推行。

（一）強化領導、明確責任。

鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組，組織力量認真細致開展調查摸底，制定總體實施方案，明確目標任務、具體責任、工作措施，確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任，要高度重視社會網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩步推進網格化管理工作的全面實施。

（二）加強宣傳、大力引導。

根據推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求，各村要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。在村委會懸掛網格示意圖，標明責任區位置，建立公示制度，在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。

（三）強化培訓、做好銜接。

各村要積極開展學習培訓，提高網格員的素質和能力，有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，要盡快適應新要求、熟悉新業務，逐步過渡到“一崗多責”；要處理好專職網格工作與村工作的關系，在履行好網格工作職責的同時，要服村里的調度，與有關方面通力配合、密切協作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系，把日常工作納入到網格化管理中去，保持工作的平穩和有效銜接。

（四）嚴格考核、落實責任。

鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握網格化管理工作推進情況，抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理，又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容；對工作積極主動、成效優異的給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與干部和工作人員的'積極性、主動性；對工作落實不力、群眾意見較大的，予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督，對、等行為，將依規依紀嚴肅處理。

農村基層治理方案（通用20篇）篇八

通過專項治理，重點治理基層工程建設項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩定發展。

20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。

（一）在農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中不顧群眾和基層經濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。

（二）在農業生產基地建設中損害群眾利益突出問題。

1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環節不嚴格執行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。

2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉包分包以及規避招標、虛假招標和不按規定范圍、方式和組織形式招標等問題。

3.黨員干部利用職權插手項目建設，在項目資金使用管理中虛報冒領、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。

4.在項目建設和管理中隨意變更項目內容、性質、規模、預算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。

5.在農業生產基地建設中不尊重農民意愿調整和收回農民承包地，甚至強拆強占強行流轉農民承包地，侵害農民土地承包權、經營權和收益權等問題。

組長：xxx市農工委黨組書記

副組長：xxx農業局黨組副書記、副局長

xxx財政局黨組成員、農發辦主任

xxx信訪局黨組成員、副局長

xxx發改局副局長

xxx文體局主任科員

xxx國土局黨組成員、副局長

xxx交通局市鄉公路管理處主任

xxx扶貧辦副主任

xxx水利局黨組成員、副局長

xx水產局副局長

xxx農機辦副主任

xxx畜牧獸醫局副局長

成員：xxxxxxxxxxxxx

市直相關部門要成立相應工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。

為督促各地按照《基層工程項目建設損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩步推進專項治理各階段工作，明確工作任務如下：

（一）自查自糾階段（4月初至6月中旬）。

1.重點任務。在市農委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農村道路、小型農田水利、公共租賃住房和棚戶區改造、農業生產基地、國土治理、農村文化設施、扶貧項目等工程建設中向村級組織和群眾集資、攤派或轉嫁債務等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉、村組實施的工程建設項目，包括高標準農田、土地平整（治理）、水產基地（水產養殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養殖、良種繁育）、菜籃子工程、農機體系建設、農村能源等農業生產基地建設中損害群眾利益的突出問題。要依托網站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。

（二）重點檢查階段（6月下旬至9月中旬）。

1.任務。接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。

問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規問題移交同級紀檢監察機關辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數據。

適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發現的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。

（三）整改提高階段（9月下旬至10月底）。

1任務。對檢查發現的問題進行分類處理，對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關領導責任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數據。對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。

（一）注重責任落實。各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任。各階段工作要細化到具體項目，任務要分解到具體人員，實行痕跡管理。對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。

（二）注重協同推進。各地要按照分工負責、協同推進的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持。對涉及多個部門的問題，要主動協調溝通，共同解決。對檢查發現的新問題，要認真調查研究，如實反映。

（三）注重時間節點。專項治理注重層級推動，各地務必把握時間節點。請各鄉、鎮、辦、市直專項治理工作認真總結，形成正式報告（包括紙質和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規定時間報送農業局區劃辦。以鄉鎮辦、市直相關部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯絡員電話及工作方案。5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關表格。8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關表格。9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關表格。

聯系人：xxx

聯系電話：xxxxxxxxxx

電子郵箱：xxxx

農村基層治理方案（通用20篇）篇九

為深入推進鄉村社會治理，整合基層服務資源，不斷完善新時代鄉村治理模式，夯實基層基礎，統籌推進農村各項工作落實，加快構建“網格化監管、一體化執法”的基層社會治理機制，結合我鎮實際，制定本方案。

全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神，進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化，以“行政審批權下放、執法力量下沉”為突破，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現監管、執法分離，做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”，實現精準精細監管、依法依規行政。

（一）網格化陣地建設。鎮級網格化服務中心建設，在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心，建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制，發揮網格監管服務職能，建立風險預防機制，形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局，實現信息處置高效集約化，推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設，在各村設置網格化服務管理辦公室，第一批建設6個村級網格化管理服務中心，設置制度門牌、辦公桌椅，規范業務辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩余村莊全面推開，實現網格化管理全覆蓋。

（二）工作開展模式：

（1）日巡查：由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查，將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮網格化中心。

（2）月排查：每月1日和15日由三級網格長（自然村主職干部）組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。

（3）季度聯查：每個季度初以工作區為單位，工作區書記牽頭，組織工作區網格員對全工作區范圍內進行聯合檢查，確保巡查范圍無死角，巡查內容不遺漏。

（4）會商機制：每周由鎮網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題，組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理，對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。

（一）“一級網格”：鎮級網格。

鎮黨委書記、鎮長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。

主要職責：負責全鎮網格化管理工作的運行管理，制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案；協調解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務；負責對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。

（二）“二級網格”：工作區網格和企業網格。

工作區網格：共劃分為5個工作區網格，各工作區書記、主任為二級網格長。

主要職責：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務；負責督促三級網格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯查工作機制，及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室，檢查網格工作記錄等。

企業網格：共劃分為19個企業網格,各幫包企業領導為企業網格長，負責本企業的各項事項巡查上報工作。

（三）“三級網格”：36個村級網格。

以自然村為單位共劃分36個村級網格，書記或村民大組負責人為三級網格長，對本社區網格化管理服務工作負總責，“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員，對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。

主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議，聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理，填寫工作紀實；對6類18項數據由三級網格長簽字后，由社會治理網格員通過微信群直報鎮網格化服務中心。

壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量，把監管作為預防違法問題的主要手段，解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置后續監管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現象發生，減輕執法工作壓力。

暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網格員通過手機微信群對6類18項數據直報網格化服務中心。同時，積極發揮群眾監督和12345政務服務熱線作用，實現監管責任全覆蓋、無盲點。

建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時采取補救措施，并消除影響的，視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制，涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網格化服務中心的，給予一定獎勵激勵。

落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行匯總，對通過群眾舉報、數據分析等發現未上報的，對村居未及時上報，造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。

按照縣委執法力量下沉部署，用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制，嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”，整合全鎮執法力量和執法部門，建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室，實現“監管執法兩分離，一支隊伍管執法”。

1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍，實行集中統一辦公，對執法事項進行集中分類管理，明確執法權限，根據日常工作分工，由有關鎮級領導班子成員分管，設立工作組，各工作組組長作為綜合執法隊伍核心力量，涉及相關執法任務時，由分管領導會同工作組組長提報意見，經鎮聯席辦公會研究后組織執法。

2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動，建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享，全部納入日常監管、巡查范圍，實現信息共享和工作聯動，監管與執法分離，事前預防與事后監管分離，確保問題發現及時，處置到位。

3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置，通過移動終端和執法app，實現日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，理清執法權限，對于執法力量不夠和權限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯合執法。

1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制，實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步，打造“審批—監管—執法”閉環式管理。

2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考核細則，對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核，樹立職責權限，明確監管、審批和執法流程制度，分解相應權限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。

3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的，進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度，對監管、審批、執法內容及時進行公示，實現陽光行政。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十

農村基層治理是一個復雜而關鍵的領域，近年來，我參加了一次關于農村基層治理培訓的課程，收獲頗豐。在這次培訓中，我了解到了許多關于農村基層治理的理論和實踐知識，同時也感受到了這一領域的挑戰和機遇。下面是我對這次培訓的心得體會，希望能夠與大家分享。

第一段：引言。

農村基層治理是現代化農村建設的關鍵，也是實現鄉村振興戰略的重要一環。這次培訓讓我意識到，農村基層治理不僅與農村經濟社會的發展密切相關，也與廣大農民群眾的利益息息相關。只有通過對農村基層治理的加強和創新，才能夠推動農村的可持續發展，為廣大農民群眾提供更好的服務和保障。

第二段：理論學習。

在培訓中，我學習到了許多關于農村基層治理的理論知識。我們了解到，農村基層治理的核心是推動居民自治、依法治理和有效管理相結合。只有通過發揮農民的主體作用，強化村委會和居民組織的作用，建立健全的農村治理體系，才能夠實現鄉村振興的目標。同時，我們還學習了相關政策和法規，了解到政府層面對農村基層治理的支持和倡導。這些理論知識為我們進一步的實踐提供了指導。

第三段：實踐體驗。

在培訓中，我們也進行了一些實踐活動，親身體驗了農村基層治理的具體工作。我們分組走訪了一些農村社區，了解了村民的需求和問題。我們也參與了一些村民議事會，聽取了村民們的意見和建議。通過這些實踐活動，我感受到了農村治理的復雜性和挑戰性，也體會到了農民自治的重要性。我們在村民議事會上，與村民一起討論問題，共同商討解決辦法，這種參與感和歸屬感讓我深刻地感受到了農民群眾的智慧和力量。

第四段：思考和啟示。

通過這次培訓，我深刻地認識到，農村基層治理不僅僅是一項技術性工作，更是一項德政工作。只有政府和村委會通過廣泛調研、真實反映農民訴求，為農民群眾提供公正、高效的服務，才能夠建立起良好的農村治理關系。同時，我們也需要創新農村基層治理方式，逐漸實現依法治理和有效管理。只有如此，農村基層治理才能夠真正服務于農民群眾，推動農村的可持續發展。

第五段：總結回顧。

在這次培訓中，我不僅學到了許多理論知識，還獲得了實踐經驗和啟示。農村基層治理這個廣闊而重要的領域，離不開以人民為中心的理念和依法治理的要求。只有通過理論學習和實踐探索相結合，我們才能夠實現鄉村振興的目標，讓農村更加美麗、富裕和有活力。我將會把這次培訓的收獲運用到實際工作中，為農村基層治理事業貢獻自己的力量。同時，我也希望更多的人能夠關注和支持農村基層治理，為實現鄉村振興戰略的目標共同努力。

通過這次培訓，我清晰地認識到了農村基層治理的重要性和緊迫性。只有充分發揮農村群眾自治的主體作用，建立健全的農村治理體系，才能夠推動鄉村振興戰略的實施，為廣大農民提供更好的服務和保障。我相信，在黨和政府的堅強領導下，通過全社會的共同努力，農村基層治理會取得更大的成就，讓農村更加美好。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十一

第一段：引言（150字）。

農村基層治理工作是現代農村發展的關鍵環節，也是推動農村全面建設小康社會的重要保障。我作為一名基層干部，多年來在農村基層治理工作中不斷摸索、總結經驗，逐漸形成了一些心得和體會。下面將結合實際工作，對農村基層治理工作的心得體會進行分享。

第二段：提高組織能力（250字）。

提高組織能力是農村基層治理工作的基礎和前提。我發現，在開展基層治理工作的過程中，必須注重培養和發揮組織力量，形成合力。首先，建立健全村級組織架構和工作機制，明確責任分工和權力運行路徑。其次，要加強干部隊伍建設，提高干部的綜合素質和專業水平。同時，要注重團結村民群眾，積極發揮村民自治和自我管理能力，形成政府工作與群眾支持的良好互動格局。

第三段：加強問題導向（250字）。

加強問題導向是農村基層治理工作的核心要求。在實踐中，我發現只有深入了解農村的實際情況，明確當前存在的問題，才能制定有效的治理策略和措施。因此，在開展基層治理工作時，首先要廣泛調研，傾聽村民的意見和需求。其次，要加強問題診斷能力，及時分析問題產生的原因和影響，找準癥結所在。最后，要建立健全問題解決的機制和渠道，推動有效的問題處理和解決。

第四段：注重整體推進（250字）。

注重整體推進是農村基層治理工作的關鍵所在。在推進農村基層治理工作的理論和實踐中，我了解到只有全面關注農村的發展和治理問題，并統籌協調各項工作，才能夠形成良性互動和協同效應。因此，我們應該注重整體規劃和統籌謀劃，不斷提高工作的系統性和整體性。同時，要加強各方面的配套和銜接，形成政府、農民、企業等多方參與的治理格局。最重要的是，要將農村基層治理工作與鄉村振興戰略緊密結合，充分發揮治理工作在推進鄉村振興中的積極作用。

第五段：加強宣傳引導（300字）。

加強宣傳引導是農村基層治理工作的重要環節。我認為，在農村基層治理工作中，必須充分發揮宣傳媒體的作用，加強信息的傳遞和引導。首先，要加強基層宣傳組織的建設，培養一支專業、高效的宣傳隊伍。其次，要注重宣傳村級工作的重點和難點，傳遞正確的指導思想和工作要求。同時，要加強對農民群眾的宣傳教育，幫助他們了解政策、掌握技能，提高自我發展的能力。最后，要加強新媒體的利用，充分發揮互聯網等新技術的優勢，提高宣傳工作的覆蓋范圍和影響力。

結尾（100字）。

總之，農村基層治理工作是一項長期而艱巨的任務，要求我們不斷總結經驗，不斷完善和創新工作方式。作為一名基層干部，我將繼續努力，在實踐中積累經驗，探索更有效的基層治理路徑，為農村全面建設小康社會做出更大的貢獻。希望通過我個人的經驗分享，能夠推動農村基層治理工作的不斷發展和進步。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十二

近年來，隨著農村改革的進一步深入，我市不斷強化村民自治，擴大農村基層民主，農民日益成為農村經濟社會發展的主體。特別是今年以來，在市委、市政府的統一安排部署下，進一步加大了工作力度，抓點帶面，整體推進，使農村基層治理工作取得了明顯成效。

該鎮黨委、政府在快活坪村進行了農村基層治理工作抓點示范，創新提出了基層治理“四五六”工作法，即民主決策“四議事”，民主管理“五機制”，民主監督“六制度”。民主決策“四議事”就是嚴格按照“群眾聯名提議、村黨支部受議、聯席會議審議、集中討論決議”的程序規范村級事務決策程序；民主管理“五機制”，就是建立健全民主理財機制、自我教育機制、資源管理機制、建設管理機制、安全維穩機制，用科學的機制規范干部和村民行為；民主監督“六制度”就是建立健全村規民約制度、村務監督制度、村務公開制度、干部評議制度、逐年輪換制度、干部審計制度，提高村級事務規范化運行水平。集群眾的“智慧”民主決策，聚群眾的“力量”民主管理，用群眾的“眼睛”民主監督。全鎮通過推行“四五六”工作法，農村基層治理工作取得了明顯實效。全鎮農村新型基層治理機制建設知曉率達87%，通過民主決策所產生的決議公正率、實施結果公開率分別達%、%，村民對干部管理機制滿意率達%，上述各項指標比治理工作開展前顯著提高；資源管護和建設秩序等明顯好轉；全民創業、基礎設施建設、重點項目等各項工作加快推進；干群關系更加融洽，全鎮上下呈現出經濟快速發展、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

二是創新建立工作方法多元機制，真正做到從群眾中來。

針對村民素質不高、參與基層治理意識不強等問題，快活坪村“兩委”在太平鎮黨委、政府的帶領指引下，緊緊圍繞村民自治這個核心，以人為本，建立健全制度，為加快經濟社會發展提供堅實的制度保障。趙星江告訴筆者，為真正貫徹落實群眾路線工作法，太平鎮指示快活坪村“兩委”充分做到以下三點：首先集群眾“智慧”，建立健全“群眾聯名提議、村黨支部受議、聯席會議審議、集中討論決議”議事決策制度，決策內容更加廣泛，決策形式更加靈活，決策程序更加規范。其次聚群眾“力量”，建立“民主理財、自我教育、資源管護、建設管理、安全維穩”管理機制，全面推進村民自治。然后用群眾“眼睛”，建立“村規民約、村務監督、村務公開、干部評議、逐年輪換制度、干部審計”制度，拓寬村民民主監督渠道，真正讓廣大村民當家作主。

三是創新落實群眾路線工作法，真正做到到群眾中去。

會分別調解三次仍不能達成調解意見的報鎮信訪維穩辦調處；堅持“治安聯戶長”制度，住居相對集中的每10戶村民劃分成1個治安戶，實行治安戶長“三包”責任制；建立巡邏隊，重點時段、重點地點開展義務巡邏；建立家宴申報登記制度，地質災害點專人巡查制度。五是建立自我教育機制。針對勞力、文化、年齡、經濟差異，建立“互補型愛心對子”；開展黨員干部與空巢老人、孤寡老人、殘疾人、留守兒童、精神病人、刑滿釋放人員“一幫一”活動，建立“連心卡”；建立傳統美德教育機制，提倡“見面問聲好”，“進屋一杯茶”、“笑臉待客人”、“孝道對長輩”，開展“好公婆、好兒媳”、“五好文明家庭”評選活動。六是制定村規民約，規范村民行為。七是建立逐年輪換制度。對議事委員會、理財小組、監督委員會、資源管理委員、建設管理委員會成員按照“30%、30%、40%”的比例實行逐年輪換，增強民主決策、民主管理、民主監督的有效性。

四是以創新基層治理為契機，快活坪村形成全民創業新局面。

快活坪村以創新基層治理為契機，以“做強特色產業、推動規模養殖、改善人居環境、建設城市后花園”為目標，以股份合作為抓手，形成了全民創業的良好局面。成立了萬源市護城寨種養業股份制合作社，吸收26戶村民以土地方式入股，建生態養殖場1個，規模種植大櫻桃180畝、青脆李60畝、無公害蔬菜500畝、歐美楊5萬余株，發展茶葉200畝，培育舊院黑雞養殖大戶2戶，新建村道公路6公里、微水窖130口。xx年上半年人均純收入達到5000元，為打造“城市后花園”奠定了堅實基礎。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十三

隨著中國農村經濟的快速發展和城鄉差距的縮小，農村基層治理工作愈發顯得重要。而作為一名黨員干部，我在這一領域的工作中獲得了不少心得體會。本文將結合我個人的經歷，從加強黨的領導、推進科技興農、發揮群眾力量、優化農村組織和培養基層干部五個方面，談一談我對農村基層治理工作的體會。

首先，加強黨的領導是農村基層治理工作的必然要求。黨員干部應當嚴格遵守黨的紀律和政治規矩，始終堅持黨的領導地位，加強黨組織在農村基層治理中的統籌協調作用。同時，要積極為黨的決策貫徹落實提供有效的思想和行動支持。我曾經參與過一項拆遷工作，在這個過程中，我們嚴格按照黨的決策部署，確保公平公正，妥善安置拆遷戶，最大程度地維護了群眾的利益。通過這次經歷，我深刻認識到黨的領導對于農村基層治理工作的重要性。

其次，推進科技興農是提升農村基層治理工作效能的關鍵。隨著科技的進步，農村發展也進入了一個新的時代。在我所在的村子里，我們積極引進先進的農業技術，改進種植方法，提高農業生產的效益。同時，我們還利用互聯網技術建立了一個農業信息平臺，方便農民了解市場行情和技術指導。這些舉措大大提高了農民的收入和生活品質，也增強了農村基層治理工作的實效性。

第三，發揮群眾力量是農村基層治理工作的重要組成部分。群眾是農村基層治理的主體，只有發動群眾的力量，才能達到事半功倍的效果。在我們的村子里，我們經常組織農民自己動手解決一些問題，比如修建農村道路、清理河道等。通過這些活動，我們提高了農民的參與度和主動性，形成了共建共享的良好氛圍。同時，我們還充分發揮村民委員會、村民代表大會等群眾組織的作用，促進了農村基層治理工作的民主化和規范化。

此外，優化農村組織是提升農村基層治理的重要途徑。農村組織作為農村基層治理的重要載體，需要不斷完善和調整，以適應農村發展的需要。我們在我所在的村子里，積極推進村務公開，加強村委會和村民代表之間的聯系和溝通。同時，我們還加強村干部隊伍建設，通過培訓和交流，提高村干部的管理和服務水平。這些舉措有力地推動了農村組織的規范化和民主化建設，為農村基層治理工作的順利開展提供了有力保障。

最后，培養基層干部是提高農村基層治理工作效果的關鍵環節。作為農村基層治理的中堅力量，基層干部的素質和水平直接影響著工作的質量和效果。我們必須積極培養和選拔一支素質過硬、能力出眾的基層干部隊伍。為此，我們加強了對基層干部的培訓和考核，提高了他們的工作素質和能力水平。同時，我們還注重激發基層干部的工作激情和責任心，推動他們不斷進取，不斷提升自己的工作能力。通過這些努力，我們確保了農村基層治理的各項工作能夠高效運行，有力地推動了農村的發展進程。

總之，農村基層治理工作離不開黨的領導、科技興農、發揮群眾力量、優化農村組織和培養基層干部等方面的支持和推動。對于我來說，這些都是寶貴的心得體會。在今后的工作中，我將繼續堅持以上幾個方面的探索和實踐，為農村基層治理工作做出更大的貢獻。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十四

為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作，營造良好的農村人居環境和發展環境，結合我縣實際，特制定本實施方案。

堅持以科學發展觀為指導，以改善農村居住環境、發展環境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效，突出重點，瞄準弱點，破解難點，深入開展農村環境綜合整治工作，著力改善農村面貌、提升農民生活質量，努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境，加快建設“布局合理、設施完善，環境優美、生活便利，安居樂業、文明和諧”的美麗鄉村。

（一）堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施，村（社區）具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

（二）堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的環境問題，結合“美麗鄉村”建設，培育典型，以點帶面，全面推進。

（三）堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

（一）近期目標。全面開展農村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”：綠化、美化、亮化、凈化。“五改”：改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行“戶清、村集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點范圍，不斷提升農村居住和生態環境質量。

緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題，大力推進“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉村和特色民居建設工作，進一步提高農民生活質量，改善農村生態環境。

（一）全面開展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段，做到及時清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況；“清雜物”，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現象的發生；“清殘垣斷壁和路障”，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房內院落整齊清潔；“綠化”，因地制宜種植各類樹木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀街道；“美化”，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫；“亮化”，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的.亮化設施及時更換，有條件的村實施現有亮化設施提檔升級；“凈化”，重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生，達到凈化要求。

（二）繼續推進“五改兩建設”工作。“改路”，對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實現硬化道路戶戶通；“改水”，因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水，進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求，水質合格率達到100%；“改廁”，推行無害化衛生廁所，逐步改善入廁環境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理；“改圈”，科學規劃布局畜禽養殖業發展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理；改垃圾處理方式“，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行”戶清、村集、鄉鎮運、縣處理“的農村垃圾分級處理模式，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。”污水處理設施建設“，加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設，推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實現雨污分流；”垃圾轉運和處理設施建設“，根據村莊人口、垃圾產生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3個高標準垃圾處理填埋場，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設，每村100戶配備1名保潔員；每個鄉鎮配備3-5名環境衛生監督員。

（三）大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導，建管并重、綜合整治，突出重點、統籌發展，著力推進”美麗鄉村計劃“.充分尊重農民意愿，按照”三新五有“（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

宣傳發動階段（20xx年5月—7月）。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際，分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

（一）加強領導，落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作，經縣研究，成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組，負責研究解決工作中的重大問題；領導小組下設辦公室，具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構，把環境整治作為”一把手"工程，擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實處。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗，發揮示范帶動作用，全面推進農村環境綜合整治工作。

（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補，并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞，用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關系，加快推進農村環境綜合整治步伐。

（四）科學規劃，注重管理。各鄉鎮要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村環境綜合整治，建立健全長效管理機制。要強化政府管理，把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

（五）強化督導，加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡，對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

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農村基層治理方案（通用20篇）篇十五

為提升我市社區治理水平，根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔2020〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，2022年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的.經驗。

各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低于5個，城市社區社會組織不低于10個。

（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

（五）村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

（七）人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設扎實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

（一）培育申報（2022年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。

（二）全面評估（2022年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

（三）評比驗收（2022年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，并給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（2022年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

（三）落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十六

第一，堅持黨領導構建服務型基層組織。中國共產黨具備強大的領導力，強調將全心全意為人民服務作為根本宗旨，所以在鄉村振興的戰略背景之下，要真正做好農村基層治理工作，必須堅持我黨的正確領導，尤其是要依靠基層黨組織引領。農村基層治理工作的實施，要確保黨全面領導對于基層治理的有效覆蓋，為治理工作獲取實效提供保障。農村基層治理，首先需要強化基層黨組織建設，確保每個基層工作人員都能夠依法依規參與到基層治理當中。面向廣大農村群眾提供優質服務，對黨的方針政策進行宣傳，在農村地區打造優良的文化氛圍，化解群眾當中的矛盾，真正給群眾辦實事。在堅持黨的領導，發揮黨和政府對農村基層治理的領導作用的同時，還必須真正將鄉鎮政府打造成為服務型政府，提高農民的自豪感和幸福感，促使他們主動投身于家鄉建設，為美麗鄉村的發展建設貢獻自己的一份力量。

第二，積極推動農村基礎設施體系建設。農村地區的發展之所以受限，一個很重要的原因是農村的基礎設施建設滯后，當前已有的基礎設施不夠完善，無法滿足農業農村發展的實際要求，也無法讓農民享受到真正的便利。所以要實現鄉村振興，探索農村基層治理的道路，就必須把積極推動農村基礎設施體系建設作為重中之重，尤其是要做好道路建設、農業基礎設施建設等硬件基礎設施。要致富先修路，這一點在農村發展和治理工作中體現的是非常明顯，通過道路建設，促進村村通發展，為農民提供一條致富道路，開拓農產品銷售的范圍和渠道，為農民增收創造良好條件。另外水利設施建設可以真正做到水利興農和惠農，改善農業生產的條件，為農產品種植和生產提供更大的便利和硬件條件上的保障，促進農民增產。

第三，利用現代技術促進農村基層治理。科技是第一生產力，現代科技的發展和快速普及給當前的農村建設創造了良好條件，同時也為農村在新時期的改革發展提供了強大動力。伴隨著信息化時代的到來，農村基層治理也必須適應信息化社會，積極運用最新的技術手段，構建農村公共信息平臺，強化鄉村基層和群眾的溝通，引導村民積極踴躍參與。在溝通交流當中獲得必要的反饋信息，為解決農村基層治理當中的問題和矛盾提供重要依據。利用信息平臺，大家可以共同為家鄉發展以及家鄉治理獻言獻策，構建共同治理的新局面，同時運用技術手段讓群眾辦事更加方便快捷，給農村的現代化和科技化發展帶來活力和生機。最后，要大力發展互聯網+農業，以助推鄉村產業的繁榮發展，從多個渠道著手，促進農民收入增加，擴大農業生產。比如發展農村電子商務，利用網絡平臺銷售農產品。在養殖和種植當中引入互聯網當中的先進技術以及成功經驗。伴隨著改革開放工作的持續深入，提出必須大力推進社會主義新農村建設，助推鄉村振興戰略的落實，為廣大農民群眾建設幸福家園。在當下的鄉村振興背景下，農村基層治理必須作為一項重點工作來抓，認清農村基層治理和鄉村振興之間的關系，并根據農村的現實情況提出針對性的治理方案。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十七

農村基層治理方案（通用20篇）篇十八

農村基層治理是保障農村社會穩定和發展的重要工作，關系到人民群眾的根本利益。作為基層治理工作的實踐者，我深知基層治理工作的重要性。在這篇文章中，我將分享一下我的一些心得體會。

第二段：加強基層組織建設。

基層組織是基層治理的基礎，組織建設是保障基層治理工作順利開展的重要保障。我深刻認識到，只有加強基層組織建設，才能更好地發揮基層組織的作用。因此，我們在實踐中注重基層組織的建設與完善，不斷加強基層組織的活力和凝聚力，從而推進基層治理工作不斷向前發展。

農村社會治理的狀況日益復雜多變，要想有效地解決農村治理中的實際問題，必須不斷推進治理創新。在我們的實踐中，我們不僅注重借鑒其他地區的成功經驗，還積極探索適合當地實際的治理模式，為農村治理工作注入新的活力和創新。

第四段：加強法治意識。

農村治理工作必須以法治為基礎，注重加強法治意識。我們注重通過法律的方式解決社會問題，在實踐中常常會組織相關人員進行法律學習，提高他們的法律常識和法律素養，在工作中嚴格按照法律規定來開展工作。通過這樣的方式，我們不僅提高了工作效率和工作質量，而且也取得了良好的社會效果。

第五段：加強溝通協調。

在農村治理工作中，加強溝通協調是非常關鍵的。我們注重與當地各方面組織、部門的溝通協調，充分聽取群眾的意見和建議，在工作中更好地協調各方面的工作，更好地服務群眾的需求，從而推動農村治理工作向前發展。

結語：

基層治理工作是一項重要的工作，需要我們不斷加強學習和實踐，不斷創新和完善，不斷推進工作的協調與溝通。在以后的工作中，我們將更加注重加強基層組織建設，推進農村治理創新，加強法治意識，加強溝通協調，不斷推進農村治理工作。

農村基層治理方案（通用20篇）篇十九

農村是國家的重要組成部分，農村基層治理是一個國家和地方政府應當高度重視和加強的問題。作為一個基層工作人員，在農村基層治理工作中參與并擔任領導工作多年，我深刻認識到農村基層治理的重要性以及如何更有效地開展基層治理工作。

在當今快速發展的社會中，農村基層治理工作面臨著很多問題。首先，基層治理工作人員缺乏必要的專業技能和知識，導致工作效率低下和工作質量不理想。其次，農村地區經濟發展水平較低，需要更多的資金和技術支持。此外，農村居民的意識觀念文化水平普遍較低，越來越多的農民不愿意從事農業和發展農村經濟。在這種情況下，農村基層治理工作面臨著更多的挑戰和困難。

農村基層治理工作對于政府和農民來說都具有重要意義。基層治理工作可以幫助政府更好地領導和管理農村地區，促進社會和諧穩定。同時，基層治理工作可以使農民更好地理解國家政策和法律法規，提高其自身的管理和經濟發展能力。此外，基層治理工作對于加強農村公共服務和基礎設施建設也具有重要意義。

第四段：切實加強基層治理工作的必要性和措施。

為了更好地推進農村基層治理工作，我們必須采取一系列措施。首先，政府應該加強投入，提高財政支出水平，促進資金流向農村地區，為農村發展提供更多的支持。其次，政府應該加強人才培養，提高基層治理工作人員的專業素質。同時，政府和農民應該緊密合作，建立更加緊密的聯系。政府應該積極傾聽農民的需求和意見，合理分配資源，提高農民的參與度。最后，政府應該加大宣傳力度，提高農民的意識和文化水平，增強農民自我管理能力。

第五段：總結。

農村基層治理工作是一項具有重要意義的工作。政府和農民應該共同努力，加強基層治理工作，促進農村發展，推動整個社會的和諧進步。我們相信，在全社會的支持下，在全國人民的共同努力下，我們一定能夠實現我們的目標，建設更加繁榮富裕的農村。

農村基層治理方案（通用20篇）篇二十

龍泉市龍淵街道村頭村地處龍泉城郊結合部，區位優勢不突出，資源優勢不明顯，但近年來，該村兩委緊緊圍繞社會主義新農村建設這一目標，狠抓農村基層黨風廉政建設，有力地促進了農村經濟社會的跨越式發展，實現了物質、政治、精神和社會文明四個同步推進。xx年全村經濟總收入1億元，農民人均純收入7800元，上交稅收500萬元，分別比1999年增長了200倍和10倍。該村先后被評為省級全面小康建設示范村、麗水市新農村示范村和麗水市廉政文化建設示范村。

一、建設“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領路人”

建設新農村，關鍵在干部。該村從制度、教育、監督入手，著力建設“廉班子”，讓村民擁有可靠的“領路人”。

1、選好帶頭人。村領導班子團結協作、凝聚力和戰斗力強。特別是村支書陳金連續任職近30年，注重將加強黨風廉政建設作為提高班子公信力的重要保障，認真履行一崗雙責。每年年初，村支部與街道黨工委簽訂年度《黨風廉政建設責任書》，并及時根據責任書內容分別落實村兩委成員的黨風廉政建設責任，村里設立一名紀委委員具體抓黨風廉政建設工作，兩委成員根據分工各負其責。至今，該村沒有發現黨員干部違法違紀問題。村黨支部先后被評為省首批農村基層組織建設“先鋒工程”黨支部、省級先進基層黨支部。

2、上好必修課。結合“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，把學習黨紀條規作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。具體做到每年“四個一”：舉辦一期培訓班，圍繞民主行政、規范理財、依法辦事、服務群眾等內容對村干部進行一次集中培訓；組織一次參觀考察，該村先后組織村兩委成員、村民代表、經濟能人到江蘇華西村、寧波滕頭村、蕭山航民村等地參觀學習考察20多次300余人次，不斷學習新思想、新觀念和新知識；每月組織一次黨的理論知識；每半年學習觀看一部廉政影片。

3、抓好內監督。村黨支部書記和村委主任不直接分管財務、基建、物資采購和發展黨員、干部任用等重要事項，而實行由村兩委委員分管，經全體黨員、村民代表會議集體研究決定。對“農村建房宅基地的審批”等重點問題實行村黨支部和村委會“聯章聯簽”，加強班子內部的權力制衡和監督。

4、開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委干部進行民主評議，評議結果與村干部的使用和考核掛鉤。

二、打好“文化牌”，在潛移默化中提升“廉潔度”

文化對人和社會的影響是深層次的、根本性、長時期的。該村注重整合資源，豐富載體，典型示范，結合村文化建設和基層民主政治建設，全面加強廉政文化建設，大興社會主義榮辱觀教育，在全社會形成健康、文明、知禮、廉潔的社會風尚，被評為浙江省文明示范村。

1、媒體宣廉。結合村級辦公場所規范化建設和文化活動中心建設，整合村黨員活動室資源，建成村級“廉政宣教中心”，定期播放廉政教育專題片。同時，在村文化活動中心的圖書閱覽室內設立“廉政書架”，定期充實更新《反腐敗導刊》、《中國監察》等廉政書刊和廉政畫報，不斷豐富廉政文化“大餐”。

2、家庭助廉。廣泛開展廉政文化進家庭活動，制訂了《家庭廉潔公約》、《家庭助廉三字經》等規章制度，并做到入家入戶、人人倡廉。同時，設立5名“廉政文化示范戶”，注重典型示范，以點帶面，整體推進。

3、陣地倡廉。因地制宜，整合資源，將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農民公園”建設成為“廉政公園”。公園內設“清風亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當干部兩袖清風做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚名”等廉政楹聯；同時，在“廉政公園”內1500多米游步道和村醒目處設立“八榮八恥”等巨幅廉政廣告牌，讓廉政文化以潛移默化、和風細雨的方式發揮作用。

4、典型引廉。在“三個代表”重要思想學習教育活動和黨的先進性教育活動中，先后被評為全國勞動模范，浙江省黨代表，浙江省人大代表，20多次被評為先進黨員該村黨支部書記陳金被列為龍泉市先進典型。村黨支部通過開展“遠學張思德，近學陳支書”活動，用身邊人和身邊事開展宣傳教育。

三、編織“監督網”，增加權力運行的“透明度”

該村堅持以黨支部為核心，以村民委員會為依托，嚴格貫徹《村民委員會組織法》，出臺了《村頭村規范化管理手冊》，堅持自我管理、自我教育、自我服務、多方位編織監督網，增加權力運行的“透明度”。

1、把好財務關。實行村級財務委托代理制和“會審聯簽”制度。實行村級會計委托代理制，規定每筆支出必須由經手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計委托中心報銷入帳。同時，規定村級財務支出100元以內黨支部副書記簽字，100元以上200元以內村黨支部副書記、村委主任兩人簽字，200元以上村兩委集體研究決定。

2、設立公開墻。凡涉及到公共利益的大事，堅持村兩委研究，提交黨員、村民代表大會討論通過。一是重大規章制度上墻。《村干部和黨員廉潔自律若干規定》《村級財務管理制度》、《村兩委議事規則》等規章制度在村黨員活動室內上墻，堅持按制度辦事；二是設立公開墻。在村辦公場所一樓設立固定“公開欄”，村務、財務等群眾關注的熱點問題在公開欄按季公開，接受群眾監督。三是設立“點題箱”和“回音壁”，對群眾點題公開的政務事項，限時進行反饋，并將辦理結果在回音壁中公布。

3、召開公開會。該村多年來一直堅持“兩個必開會”。一是每年正月十五前召開的財務公開會議。公開上年帳務及每一筆發票憑證，經手人、審批人必須就群眾提出的疑問進行詳細說明，否則拒絕報銷。2年來，通過財務公開會議監督拒付資金3筆500多元；二是重大事項公開會議。對村務管理、村莊建設、工業園區土地征用和房屋拆遷等直接關系村民切身利益的問題，都召開全體黨員干部、村民代表會議，一經集體決定，統一口徑，分頭行動、逐個解決。如房屋拆遷工作，黨員干部和村民代表會議充分討論，制定補償標準，實行面積與金額兩公開，接受村民監督，無異議后，干部帶頭、黨員緊跟，包干下戶。

4、實行招投標。嚴格執行xx元以上的村級集體資產承包和5000元以上的工程建設項目，實行統一招投標的制度，并接受村民代表和黨員的監督。5年來，該村道路硬化、村兩委辦公大樓建設、村莊亮化、綠化工程等基礎設施建設共投入建設資金318.7萬元全部進行招投標，通過招投標共節約資金近40萬元。

四、撐起“保護傘”，為企業發展營造良好的“軟環境”

該村的跨越式發展是典型的“工業企業帶動型”，全村工業企業50多家，產品遠銷日本、韓國和美國，工業產值近1個億。村兩委堅持把“服務工業發展”作為第一要務，在加強硬環境的同時，集全力打造良好的軟環境，吸引了周邊鄉鎮乃至江西、福建、安徽等地1200多人前來務工落戶，村兩委被譽為企業“110”。

1、主動服務在前。利用離城區近的唯一優勢，以低于城區2倍的土地使用出讓金吸引投資者。村民們義務投工投勞，做好占地面積120畝的工業園區三通等基礎設建設。同時，實行企業委托代理制，只要企業和村里簽訂投資意向書后，項目包裝、部門審批等一系列手續全部由村里派員協助辦理。

2、及時排憂解難。一是在企業觸及需要村兩委協調的矛盾和困難時，積極打頭陣、沖先鋒，立說立行，快速解決問題。二是開展黨員干部聯系企業活動，落實專人負責為企業解決一些實際困難，為企業做好服務。三是成立法律顧問室，為企業開展法律咨詢，提供各種法律宣傳資料和法律援助，辦理相關法律事務。

3、加強民主管理。為加強民主管理，該村特別給予外來人員村民代表名額，讓外來人員參與村務決策、管理、監督。規定外來人員的建房、子女入學、水、電、有線電視安裝等一律享受與本村村民同等的待遇。

4、嚴肅懲惡治亂。嚴肅黨內紀律，對破壞軟環境的人和事決不姑息遷就。如，一村支委委員未經村兩委協商，擅自與群眾砸壞一家企業廢氣排風扇。村兩委對其嚴肅批評教育后，堅決做出免去其村支委委員職務的決定。