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最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)

時間:2025-06-26 作者:LZ文人

月工作總結是對過去一個月的工作進行回顧和總結的一種方式,它能夠幫助我們了解自己的工作表現和不足之處。如果你不知道如何下手寫月工作總結,不妨看看下面這些經典的總結范文。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇一

一是支持創新驅動戰略。進一步完善促進科技創新平臺、人才培育、高新技術企業的財政政策,發揮科技銀行、專利權質押貸款等金融產品在科技創新方面資金支撐作用,繼續落實好企業研發費用加計抵扣、高新技術企業稅收優惠等政策,積極落實《xx市促進綠色產業科技創新獎補政策實施細則》。優化財政資金投入方式,完善《xx市科技特派員創業行動項目專項資金管理辦法》,助力科技特派員在鄉村振興戰略中發揮引領作用。二是支持產業轉型升級。充分發揮工業產業發展基金作用,加大對龍頭企業及小巨人領軍企業的培育工作,做大做強特色產業集群,促進傳統產業加快改造提升,實施產品升級換代,支持物流、旅游、金融等現代服務業加快發展。發揮總部經濟聯席會議制度作用,“一事一議”支持總部經濟加快發展。綜合運用投資補助、貸款貼息、購買服務、獎勵等方式,帶動社會資本投資,促進數字經濟加快發展。統籌市級商務發展資金,通過加大財政獎勵、補助等方式,促進外貿轉型升級和外貿新業態新模式發展,支持外貿企業拓展多元化市場。三是支持實施鄉村振興。進一步支持農村人居環境整治、“四好農村路”、村級組織運轉保障及村級集體經濟發展等。創新財政涉農資金使用方式,因地制宜推行一事一議、以獎代補、先建后補、貸款貼息及ppp等模式,積極引導社會資本參與鄉村振興。促進南臺經濟文化交流合作,著力打造南臺產業合作平臺,鼓勵創建臺灣農民創業園。四是支持“水美城市”建設。籌集資金支持《“水美xx”現代化規劃》編制、中小河流治理、安全生態水系建設等,推動“水美城市”向“水美xx”、“水美經濟”延伸發展。積極促進“水美城市”建設與山水林田湖草生態修復試點項目相融合。充分運用專項債券及ppp模式,引導社會資本支持“水美城市”建設。五是支持“生態銀行”建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,安排800萬元用于市生態公司資本金注入,加快市生態公司市場化運作步伐,推進生態銀行與鄉村振興、綠色產業發展等戰略相結合,形成整體運作機制。六是支持品牌建設。設立“武夷山水”公共品牌建設專項資金1000萬元,專項用于“武夷山水”公共品牌策劃、宣傳及市場營銷、日常監管檢測、配套設施投入、培訓和服務等。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇二

一是提升財政綜合實力。繼續加強建筑業稅源管征和土地增值稅預繳清算,探索茶產業稅收征管,爭取免抵調庫政策,全市財政收入穩步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。

二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業稅費負擔。支持中小企業轉貸幫扶,全年全市企業轉貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業267家。

三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態保護修復試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇三

一是完善預算管理制度。推進市以下財政事權與支出責任劃分改革,進一步理順市區財政體制,完善武夷新區、xx工業園區、榮華山組團等產業園區和土地出讓金收支管理的財政體制。繼續完善全口徑預算,進一步規范國有資本預算管理,提高國有資本經營收益繳交比例。對政策目標已實現、設立期限已到期的專項資金進行清理,對支持方向和用途相同相近的部門專項資金進行整合,盤活存量資金,集中用于支持高質量發展。二是全面實施績效管理。加快構建廣覆蓋、多層次、全過程的預算績效管理制度體系,逐步將績效管理覆蓋政府“四本預算”,并深度融入預算編制、執行、監督全過程。進一步優化績效目標設置,推進績效執行監控深入開展,加大對重點領域、重點項目的績效評價力度,建立以結果導向配置公共資源的績效管理機制。積極引入第三方參與績效管理,不斷提高績效評價的社會公信力和專業化水平。及時做好績效信息公開,主動向市人大報告績效評價情況,接受各方監督。三是嚴控政府債務風險。切實打好防范化解重大風險攻堅戰,強化地方政府債務限額管理和預算管理,健全“借、用、還”相統一、公開透明、約束有力的地方政府舉債融資機制。全面準確掌握地方政府隱性債務底數及相關資產情況,嚴格落實隱性債務化解實施方案,堅決遏制隱性債務增量。同時,積極爭取省上新增債券支持,推動新的項目收益專項債券品種發行試點,保障重點領域合理融資需求。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇四

一年來,我們圍繞縣財政、財監工作重點,結合學習實踐科學發展觀活動,認真學習貫徹全省財政監督工作會議精神,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。

1、加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。建立健全財政監督長效機制,是全面落實科學發展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監督自身全面協調發展,提高財政監管能力的需要,因此,我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。

2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環節,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規違紀問題,進一步規范了財經秩序。

3、大力強化內部監督,促進財政系統文明執法和依法理財。我們認真貫徹落實內部監督管理辦法的有關規定,把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來,把財政監督工作關口前移,發揮了積極的作用。

4、認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。

6、認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實等有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規章制度,進一步規范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。

二、存在的不足和問題。

我縣財政監督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現在:

4、財監機構與稅務、審計、監察以及政法等部門聯合執法配合不夠,財經監督的整體優勢尚未充分發揮出來。

這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發展。

三、財政監督工作要點。

xx年,全縣財政監督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照構建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監督相結合的財政監督機制;加強對重大財稅政策執行和民生資金使用情況的監督,加強會計行業、企業和財政內部監督,促進提高財政部門內控水平;更新監督理念,改進監督方式,拓展監管事項,優化監管結構,堅持科學監督、依法監督,促進建立財政預算、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制。

1、抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的'一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。

2、抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環節,主要安排對一些重大財稅政策執行情況、重點行業稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監督檢查。

3、抓好財政內部監督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。完善鄉鎮財政考核督察和會計集中核算業務稽核制度,加強財政系統內部紀檢監察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。

4、抓好財政督查和調研,為財政改革和發展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監督各項財政改革政策和措施的全面落實。

5、抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監督的社會影響力。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇五

1、重點做好擴大內需政策落實和資金監督工作。

按照財政部財監[2008]59號,財監[2014]2號文和省廳鄂財監發[2014]14號文件要求,把監督檢查工作有效貫穿于擴大內需的重大財政支出政策落實和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。

2、組織、協調、實施“小金庫”專項清理工作。

為了進一步嚴肅財經紀律,切實維護財經秩序,根據中央“小金庫”專項治理工作領導小組部暑,09年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達后出臺。

3、履行會計監督職能開展會計信息質量檢查。

一年一度的會計信息質量檢查工作是在財政部的統一安排下,在省廳統一組織下開展的,檢查對象待09年省廳文件下達后再定。

(四)、服務財政管理加強財稅政策執行情況的監督。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇六

一是打好重大風險攻堅戰。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦以及審計署廣州辦,及時了解中央、省上對隱性債務化解相關政策動態。堅持民生支出精算平衡,盡力而為、量力而行,合理設定民生支出標準,確保與經濟發展水平、財力狀況相適應。嚴格規范政府購買服務,防止通過政府購買服務方式舉借隱性債務上新項目、鋪新攤子。規范開展ppp項目,嚴把ppp模式的適用范圍和邊界,把好物有所值評價和財政承受能力論證關,加強財政支出責任監測,嚴守財政支出10%的“紅線”。開展ppp項目績效管理,對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目不安排財政資金。

二是支持打好精準脫貧攻堅戰。加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變,通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動產業扶貧工作,培育各具特色的扶貧支柱產業。支持貧困村村級集體經濟發展,在繼續支持市級扶貧重點村、少數民族村村級集體經濟的基礎上,持續開展扶持村級集體經濟發展試點工作。通過扶貧幫扶專項資金投資收益、慈善捐贈、兜底保障、醫療扶貧和教育扶貧等措施,推進農村深度貧困家庭穩定脫貧。推進財政扶貧資金整合工作,確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用,提高扶貧資金使用效率和效益。充分運用扶貧資金在線監管系統,加強扶貧項目資金常態化監管,及時掌握扶貧資金流向、流速和流量,確保扶貧資金使用安全高效。

三是支持打好污染防治攻堅戰。加大上級資金爭取力度,繼續支持實施小流域綜合治理,支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作,推進土壤污染防治,繼續籌措資金支持農村衛生保潔長效機制建設和農村三格化糞池改造。支持環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇七

xx年,面對愈來愈大的經濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領導下,根據省市經濟工作會議和財政工作會議精神,結合我縣國民經濟和社會發展的目標任務,大力加強財政宏觀調控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優化財政收支結構,加強財政科學精細管理,嚴格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉。

1、收入執行情況。

1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計劃的79%,預計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標的66.9%,67.5%,79.8%。

2、支出執行情況。

1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102%,占年度預算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預算的67%,預計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預算的77.87%。

1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產業市場疲軟的狀況,積極開展了礦產資源產品銷售市場的調研活動,根據資源產品市場行情,及時調整礦產資源產品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現金交易的非法行為,堵塞了礦產資源稅費流失漏沒事,針對房地產契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業,重點納稅戶的征收管理,嚴格征收政策,提高征收質量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。

2、優化支出結構,增強財政保障能力。加大對醫療、衛生、文化及農林水等事業性事務支出的力度,持續關注民生,完善社會保障體系建設。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學技術累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫療衛生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農林水事業性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫療、文化事業的發展,強農惠農政策達到了全面貫徹深化。

3、堅持財政改革,提高財政運行質量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業務12967筆,直接支付財政資金163160。72萬元,其中:預算內12621筆,支出161763.96萬元,預算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節約資金3471987.56萬元,資金節約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發生了良好效益。

4、加強政策傾斜,加大三農投資力度。健立健全財政支農資金增長機制,完善多元化,多層次的支農資金投入體系,提高使用效益,促進農民增收,截止11月底,拔付xxxx年良種補貼118.30萬元,退耕還林政策補助185.14萬元,農機購置補貼53.39萬元,按規定要求及時足額發放到位。加強對三農項目資金的管理監督,依據項目進度拔付資金,截止11月底,拔付農業專項資金209萬元,林業專項資金266.26萬元,水利專項資金190萬元,畜牧專項資金18萬元,農業綜合開發資金436萬元,扶貧資金294.8萬元,有效推動了農村產業化項目建設。

5、加快法制進程,創新完善財政管理。重視人大,政協提案工作,確保了提案百分百落實,加大了對個體、私營、承包、運輸等行業的稅收征收力度,最大限度減少稅收流失。加強財政資金監管,完善人大、紀檢、財政、審計、媒體“五體一體”的監管機制。整頓和規范財經秩序,加快會計從業資格管理,加大“一法一例”執法檢查力度,提高會計信息質量,堅持依法理財,完善預算編制,執行、決算各個環節的監督機制,強化對財政資金的使用執行,財政資金運行質量的監督檢查,加強對社保、扶貧、救災等資金及重點項目建設資金使用情況的跟蹤檢查,確保財政資金使用合理合法合規。

6、加強隊伍建設,提高機關服務水平。一是加強干部教育,積極開展黨的群眾路線教育活動。加強黨性修養,著眼解決問題,堅持群眾路線,貫徹邊想邊改,通過開展教育實踐活動,堅持一手抓思想教育,一手抓財政工作,做到工作教育兩不誤,兩促進。二是加強支部建設,激發爭創活力。注重提高黨員素質修養,堅定理相信念,扎實開展黨風廉政建設和基層支部建設活動,努力打造“四型”機關。三是加強會計培訓工作,提高行政事業單位內部管理水平,嚴格內部控制,加強了廉政風險防控機制建設。

一年來,我們雖然在財政工作上取得了一些成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現是:理財觀念方面,尚未完全消除帶有計劃經濟色彩的傳統理財要模式,創新理念還存在勇氣不足,力度不大等問題;財政收入方面,以煤焦為主導的單一財源結構尚未根本改變,財政收入可持續增長的基礎還不扎實;財政管理方面,預算管理的科學化,精細化水平有待進一步提高;財政監督方面,完善支出績效價體系,強化財政監督職能和提高財政資金使用效益還需要我們付出更多的努力。

(一)財政收入計劃。

根據我縣產業結構狀況,我們在對稅源調查和產品市場分析研判的基礎上,初步擬定xxxx年財政收入指標:全縣財政總收入計劃完成13。5億元,公共財政收入計劃完成6。3億元,政府性基金收入計劃完成8000萬元。

(二)主要工作任務。

1、注重經濟發展,壯大地方財源。

一是加大對重點工業企業扶持力度。以培植主體財源為目標,積極爭取和多方籌措資金,促進工業經濟快速發展。二是緊抓省市支持縣域經濟發展等區域性政策機遇,多方爭取政策性支持,以政策落實拉動財源建設。三是綜合運用稅收、貼息等財稅政策,扶持優勢骨干企業,安排專項資金支持重大項目前期工作,力爭更多的項目納入國家、省、市發展規劃,打造后續財源堅實基礎。

2、注重收支管理,做大財政“蛋糕”

一是加強收入組織和分析。繼續實行財稅聯席會議制度,挖掘增收潛力,拓寬增收渠道。二是堅持依法治稅,以價計征。進一步完善協稅護稅機制,大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應收盡收。三是優化支出結構,嚴格預算執行。堅持開源與節流并舉,大力壓縮一般性支出,繼續堅持財力向重點領域和民生傾斜。四是加快支出進度,提高預算支出執行的均衡性。按照保工資、保運轉、保重點的順序,加強資金調度,妥善安排支出。

3、注重民生事業,著力支持社會事業發展。

一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金,加大“三農”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農村特色產業、小型水利設施、飲水安全等項目,推進農業產業化。繼續做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮職工醫療、養老、住房保障制度,做好城鄉低保、救濟救助等工作,認真落實就業再就業扶持政策,全方位促進就業。三是加快社會事業發展。完善義務教育經費保障機制,全面推進醫藥衛生體制改革,支持科技、文化體育、生態環境等社會事業蓬勃發展。

4、注重管理創新,全力深化財政改革。

一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制,提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預算安排的依據,增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現代電子信息技術,擴大“電子采購”范圍和規模,不斷優化政府采購程序,規范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。

5、注重資金效益,竭力加強財政監督。

一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監控和事后檢查評價相結合的財政監督運行機制。二要不斷推進財政監督檢查制度化、規范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規違紀資金查處力度。進一步規范財政管理和工作規程,嚴格問責制和責任追究制,嚴肅查處財政違規違紀問題,營造良好的財政經濟秩序。

6、注重工作規范,推進科學精細管理。

要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業化和系統化管理技術,建立健全工作規范、責任制度和評價機制,明確職責分工,完善職責體系,加強協調配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環節,有針對性地采取措施,增強執行力,不斷提高財政管理效能。

7、注重隊伍建設,推進機關作風建設。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇八

我股在局領導的關心支持下,農財股全體工作人員認真學習黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結合財政工作,不斷解放思想、創新思維、深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。開拓進取,樹立新的理財觀念,不斷提高科學化、精細化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進步,現將20來我股所做的工作總結如下:

一、農林水事務資金撥付情況。

年農業預算執行情況良好,中央提出的“財政支農資金增量要高于上年的要求”順利實現,2018年是建設社會主義新農村關鍵之年,按照中央一號文件關于“財政支農資金增量要高于上年”的要求,科學安排預算,合理調度資金。到年底,各項支農支出執行情況良好,中央一號文件提出的“財政支農資金增量高于上年”的要求圓滿實現。截止12月31日資金投入與撥付情況:農林水事務資金撥付共計2170.56萬元,其中農業1676.09萬元,林業132.61萬元,水利361.86萬元。

二、各部門完工項目驗收情況。

(一)加強服務,積極促進農業工作。

為做強、做大農業產業,促進農業產業化發展,今年,我股從“政策、資金、服務”著手,大力扶持農業產業發展,一是政策引導。大力宣傳國家的強農惠農政策,使國家的強農惠農政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農民的發展農業的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發放到農戶手中,大力發展農民專業合作社,整合支農資金。三是服務跟進。加強監督檢查工作,對所有農業項目、支農資金進行全程跟蹤問效,資金始終跟著項目走,杜絕了過去那種虛報項目,騙取財政資金的現象,大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創新措施,圓滿完成了年度農業目標任務。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務4萬畝的116.55%;新增農村沼氣建設完成500口,占任務500口的100%;農業產業化龍頭企業帶動農戶0.95萬戶,占任務0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓95人,占任務200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗示范7個55畝,占任務50畝的110%;完成秋冬種示范點12個,占任務5個的240%;農業適用技術培訓1921人次,占任務1000人次的192.1%;爭取農業專項資金486.375萬元;完成固定資產投資180萬元,占任務75萬元的240%。

(二)加強林業基礎工作,促進林業各項工作有序進行。

為有效防治我市林業有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財政支持,及時撥付專項資金**萬元,支持我市林業有害生物防治、監測以及檢疫檢測工作,林業共計到帳132.61萬元,其中森林防火經費有10萬元,病蟲害防治及生態效益經費63.61萬元,擴大內需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應事項,并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發生面積5.85萬畝,但經過有效的管理,無成災面積,林業有害性生物成災率為0,有力地保障了我市林業有害生物防治工作的順利開展,保護了我市造林綠化成果。

(三)加強水利工作,支持農業基礎設施建設。

為充分發揮水利工程在農業生產中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級財政支持,大力推進水利工程建設,09年水利共計到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經費34萬元,特大防汛補助60萬元,防洪堤建設、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設快速推進,工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災措施得到進一步加強,確保了投入的資金發揮最大的效益,為我市(縣)經濟社會發展提供了堅實的水利保障。

(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。

為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰略部署,進一步加大我區脫貧攻堅力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標任務,我股緊跟財政局的工作部署,一是領導重視親臨指導。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細化責任,我股領導***親自帶領班子成員到村調查扶貧項目實施情況,聽取匯報、察看項目開展進度,并就項目的進一步優化、做大做強給予指導。二是全員努力參與。每月數次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項目,制定脫貧計劃。利用財政自身優勢幫助尋求政策上、技術上的支持。對選中實施的項目經常給予關注,察看實施進度,了解實施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數貧困戶的理解和好評。一年來,我股緊跟財政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅幫扶工作,幫扶有計劃,件件有落實,使幫扶到位成果顯著。

1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標1068.4萬元,項目個數76個,部門請款數575.5萬元,各部門報帳金額4338.877萬元,竣工項目個數30個。其中種植業下達指標210.3萬元,項目個數22個,整村推進項目資金61萬元,部門請款數69萬元,部門報帳49.352萬元,竣工項目個數15個;養殖業下達指標515萬元,項目個數26個,部門請款數400萬元,報帳數350.2367萬元;農田水利下達指標108萬元,項目個數12個,部門請款數32.4萬元,報帳數無,竣工項目數4個;村級步道下達指標59.2萬元,項目個數6個,部門請款數37.5萬元,竣工項目個數6個;人員技能培訓下達指標51萬元,項目個數4個,部門請款數36萬元,報帳數26.4849萬元,竣工項目個數3個;鄉村公路下達指標10萬元,項目個數1個,請款無,報帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設2.3萬元,其中整村推進項目金額2.3萬元,部門請款0.6萬元,報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產房建設10萬元。

2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元,項目個數6個,部門請款數135萬元,無報帳,年度通村公路建設下達指標415萬元,項目個數5個,部門請款數135萬元,易地扶貧搬遷下達指標3萬元,項目個數1個。

3、民族發展資金。2018年下達民族發展資金112萬元,項目個數17個,部門請款數8萬元,報帳數401.4萬元。年度種植業下達項目指標28萬元,項目個數4個。養殖業下達指標5萬元,項目個數2個,部門請款數2萬元。村級公路下達指標6萬元,項目個數2個,部門請款數1萬元,報帳數1萬元。修建人行便民橋下達指標20萬元,項目個數2個,部門請款數2萬元,報帳數1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標14萬元,項目個數4個,報帳數2萬元。人員技能培訓下達指標9萬元,項目個數2個,項目請款數3萬元。農房改造下達指標30萬元,項目個數1個。

4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元,項目個數2個,部門請款無,報帳無;年度水毀渠道下達指標12萬元,項目個數1個,竣工個數1個,待驗收;維修水塘下達指標15萬元,項目個數1個,竣工數目1個,待驗收。

5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設資金400萬元,請款數無,報帳數無。

綜上所述:扶貧資金下達指標共計2025.4萬元,項目個數100個,各部門請款數1118.5萬元,報帳數8379.017萬元,竣工項目33個。

三、存在的問題。

1、支農資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們人手較少,相關部門缺乏相應的專業人才,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大,導致工作效益時常受影響,無法很順利的開展。

2、一些項目缺乏相應的配套資金,相關部門開展工作困難。

3、相關部門經費少,工作積極性不高,使本部門不能及時的獲得工作進展情況。

4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。

5、涉農項目工作管理經費不足,項目建設部門在實施項目過程中,由于經費緊張,難以調動其工作積極性。

市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農支出穩定增長機制受到嚴峻的挑戰面對困難和挑戰財政農財股的工作一定要在局黨組和行政班子領導下圍繞市委、市政府關于農業、農村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農部門搶抓中央擴大內需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農項目工作取得新成效。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇九

今年來,區財政部門在區委、區政府的正確領導下,以深入學習實踐科學發展觀為引領,全面貫徹落實區二屆人大三次會議精神,積極培植財源,深入推進改革,著力優化結構,保障服務民生,努力促進全區經濟社會又好又快發展。20xx年,全區實現財政收入 56.6億元,同比增長24%。全區實現地方一般預算收入33.1億元,同比增長20%。

始終堅持把服務經濟發展作為首要任務,不斷強化全局意識,貫徹落實積極的財政政策,突出發揮好資金扶持、政策激勵和發展環境的促動作用,加強產業引導,促進項目建設,綜合運用預算、獎勵、補貼、退稅、減費、政府采購等多種手段,助推地方經濟建設,培植財源。一是扶持工業企業發展壯大。充分發揮政策引領作用,助推工業經濟發展,將扶持工業發展基金總量增加到1000萬元,同時對區內新辦企業、新上項目、稅收增長、融資擔保四個方面進行扶持,今年共安排全區37家企業扶持獎勵資金380萬元;積極落實市委、市政府“4+8+8”產業調整、振興扶持配套政策;進一步完善《關于促進工業發展的意見》,重點加強對工業園區、重點企業、企業技改投入的財政扶持、引導,發揮財政政策和資金扶持的杠桿作用。同時積極做好省市財政扶持項目申報工作,今年已爭取省級補助1740萬元,爭取兩家金融企業涉農貸款補貼300多萬元。二是完善國資監管體系,為企業做好服務工作。加強國有資產管理,積極開展對我區國有企業改革發展情況的調查研究,完成了國有企業資產統計、產權登記、國有資產評估等工作,理順了產權關系,為進一步加強國有資產監督管理和服務企業發展打下了基礎。三是妥善調度資金,支持重點基礎設施建設。充分發揮會計集中核算平臺的作用,統籌預算內外、融資平臺資金,解決部分項目資金缺乏的難題,有力推進全區重點項目及基礎設施建設,改善投資環境,共統籌調度安排滁河環境整治、交通及城市基礎建設等重點項目工程建設資金13億元。四是大力支持旅游業發展。以青奧會為契機,支持金牛湖基礎設施建設,實現重點景點提檔升級,推動旅游產業大發展。全年共組織申報了2個省級旅游項目、4個市級旅游項目,爭取補助資金 270多萬元。五是積極拉動區內消費市場。落實促進房地產市場穩定健康發展的各項政策,及時撥付購房補貼資金 1000多萬元。發放家電下鄉、汽車摩托車下鄉及家電以舊換新補貼近5000萬元,帶動銷售額5億元,拉動農村消費市場。六是健全收入征管機制。全面運行財政收入分析系統,完善財政收入監控、分析、預測機制,整合街鎮、園區、稅務部門信息資源,源頭規范稅收秩序,加強政府非稅收入征管,規范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實現應收盡收。

一是推進企業稅收屬地化管理改革,增強區域經濟活力。協調區國、地稅對區本級管理企業進行梳理分析,在摸清區本級存量稅源家底的基礎上,通過多輪測算和論證,制定了企業稅收屬地化管理財政體制及實施細則。通過調整,共下放區本級企業765戶,并明確今后新辦企業均按生產、經營地分級納稅入庫。對房地產開發企業稅收按項目屬地原則,實行單列管理、單獨結算的辦法,區財政通過參與主城區及園區范圍內的房地產項目稅收的分成,實現區與街鎮園區共贏、共同發展的目標。通過本輪稅收體制調整,進一步調動了街鎮園區培植財源、組織財政收入的積極性,有利于激發區域經濟活力,促進街鎮園區做大財政收入規模,壯大經濟實力。二是發揮財政扶持政策引導作用,著力破解企業融資難題。通過財政政策激勵扶持,引導社會資金投入中小企業發展,努力突破制約企業發展資金“瓶頸”。通過積極爭取上級財政扶持,為xx區恒興小額貸款公司爭取補充融資補貼240萬元,為廣利、寧啟、長豐等三家擔保公司爭取補貼擔保融資資金270萬元。同時搭建企業、銀行和擔保公司的互動平臺,加強聯系和溝通,不斷完善財政、金融、擔保聯動機制,已累計為100多家中小企業提供短期和長期融資超過10億元,大大緩解了中小企業發展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點基礎設施建設,優化經濟發展環境。完善充實了以國資公司融資平臺為主,交通、城建、農業、土地儲備、住房保障、園區等平臺為輔的“一主多輔”政府融資平臺體系,加強與區內外多家金融機構與開展友好合作,今年來政府平臺共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點工程資金需求,為加快發展增添了后勁。同時積極轉變融資方式,變間接融資為直接融資,經過前期周密準備,目前以區國資公司為主體的企業債發行準備工作進展順利,資產劃轉、財務審計、等級評定等工作已基本完成,已具備發行10億元左右企業債券的資質,現正積極準備向市發改局和省發改委上報審批材料,爭取企業債券早日發行。加強債務管理,將融資資金納入預算管理,編制融資平臺20xx年政府融資預算,強化各平臺的融資額度、貸款用途及在建項目的監管,防范債務風險,著力提高資金使用效益。四是強化項目庫建設,積極爭取上級扶持。通過部門聯動、上下互動、科室推動,財政部門已分別建立、完善、補充了企業扶持、農業綜合開發、當家塘建設、小農橋建設、城鎮基礎設施建設、民生項目、旅游開發等7個大類項目庫建設,為積極爭取上級扶持資金奠定了堅實基礎。

20xx年全區財政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長15.3%。在財政資金安排上遵循公共財政基本要求,在保證人員經費、政府運轉、新農村建設、社會穩定、科技教育、公共衛生和環境保護等重點支出的同時,著力解決民生問題,體現“五個傾斜”:

一是向“三農”傾斜,著力支持新農村建設。始終把落實“三農”政策,推進農村全面小康建設作為財政保障重點,全年安排財政支農支出1.99億元,其中區本級支出 0.71億元。啟動新一輪農村實事工程建設,提高農村公共服務水平。足額配套農村實事工程資金 1.1億元,改善農民生產生活條件。安排村級三項資金 2405萬元,保障村級組織正常運轉,確保村干部報酬和農村五保戶生活費按時發放。籌措糧食直補和農資增支補貼資金5086萬元,保障種糧農民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補貼資金1038萬元,保障糧食生產穩定。安排水利支出 6700萬元,保障重點水利工程、中小型水庫除險加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬元,新增綠色林地 1.53 萬畝。通過“一折通”平臺發放良種補貼、綜合直補等40項涉農補貼 1.2 億元,惠農政策得到有效落實。

二是向教育傾斜,大力支持教育事業發展。教育總投入6.28億元,其中區本級投入5.28億元。一是千方百計調度資金,安排5900名義務教育教師的績效工資4.28億元;安排非義務教育1670名教師工資0.56億元。二是及時執行中小學公用經費省定新標準,按照小學生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經費新定額,安排中小學公用經費1987萬元。三是保障校安工程建設,共安排資金3.08億元,分六年實施,今年安排資金654萬元。四是深入推進扶貧助學機制,積極落實職教助學金經費。全區符合條件享受政策的職校學生共2612人,按照生均1500元/年的標準,全年撥付助學金392萬元,確保職教助學金全面及時兌現到位。

三是向民生傾斜,全力落實民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務體系。將城、鄉低保補助標準分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫療籌資標準從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發放企業退休職工養老金40262萬元;撥付農村居民養老保險、養老補貼和高齡補貼6518萬元;發放失地農民發放生活保障金2750萬元;為17180人發放城鄉低保金1687萬元;撥付城市居民養老補貼670萬元;為239名企業軍轉干發放生活補助720萬元;撥付離休干部292人醫療費、生活補貼1624萬元;發放4045人員社會保險補貼982萬;安排新農合基金支出7669萬元;安排758萬元對社區衛生服務中心進行基本藥物制度補助;安排農村教師醫療、失業保險金684萬元;安排村干部養老醫療保險金150萬元;投入672萬元用于在職村醫養老保險、退休村醫生活補助、基本公共衛生專項經費;積極籌措資金20xx萬元支持社區衛生服務中心、人民醫院改造和公共衛生大樓建設等,逐步完善城鄉公共衛生服務體系。

四是向基礎設施傾斜,確保重點項目資金需求。共撥付萬頃良田項目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機場東路項目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區老路黑色化改造1250萬元。

五是向社會事業傾斜,促進社會協調發展。安排科技支出454萬元,安排文化體育支出1320萬元,安排計生支出598萬元,加快省計劃生育示范區建設。撥付區垃圾填埋場工程資金627萬元,投入550萬元用于主城區燈光亮化工程、 1000萬元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環境。撥付資金 660萬元用于各街鎮11個污水處理廠建設,提高了污水處理能力,改善街鎮生產生活環境。安排公共安全項目支出6080萬元,加大社會治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網絡、技防城建設、消防投入,全面提升突發事件快速處理能力、大案要案偵破能力,強化維護社會穩定能力。

牢固樹立管理是財政工作生命線的意識,特別在今年資金調度異常困難的情況下,通過精細管理,加強財政資金安全性、合規性和有效性監管,努力實現節支增效。

1、預算編制和管理做出新探索。堅持把部門預算作為健全財政資金分配機制,提高財政資金分配透明度的關鍵措施來抓。將財政預算內資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預算統籌安排,健全預算指標管理體系,完善財政總預算指標控制辦法,細化預算支出項目,預算編制的到位率和約束力進一步提高。

2、國庫集中支付改革實現新突破。擴大國庫集中支付范圍,對房屋購建、設備購置、交通工具購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網絡建設、物資儲備等項目支出嚴格實行財政直接支付,20xx年,財政國庫集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達到88.5%,規范了財政資金用途。

3、管采分離取得新進展。全面推行政府采購“管采分離”,完善政府集中采購運行機制,建立政府采購信息系統,切實加強政府采購管理和監督,政府采購范圍和規模不斷擴大。今年政府已集中采購金額 9121萬元,節約資金1460萬元,節約率13.8%。

4、制度建設推出新舉措。一是修改完善我區城鄉建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法,積極推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮園區收入考核辦法,并出臺了街鎮園區地方一般預算收入問責考核細則。三是全區財政系統大力推進內部控制制度建設,以內控執行為抓手,完善工作職責,明確行政依據,建立崗位工作規范,明晰業務操作流程,規范區財政業務管理,防范財政內部風險。內控制度建設既是xx區財政局的一項管理創新,又得到了國家及省市財政的充分肯定。20xx年10月中國財政經濟出版社出版了專著《區縣財政內部控制操作手冊-xx市xx區財政局內部控制實例》。

一是對457家事業單位、34家國有企業、63家社會團體開展“小金庫”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號44個,并制定了行政事業單位銀行賬戶管理辦法,進一步規范財經秩序,嚴肅財經紀律。二是在78家行政事業單位推行“公務卡”改革。嚴格行政事業單位現金管理,動態監管公務消費行為。三是積極推進“校財局管”模式。強化收支計劃的編制、收支的執行進度和開支范圍的監管,實行精細化管理。四是大力推進“中介機構項目庫”系統建設。將政府投資審計服務、招投標代理、監理工作中介機構選取工作通過計算機運作,增加透明度。今年來,借助中介力量重點對138個項目政府性投資工程實施招標管理和跟蹤審計。五是利用信息化技術,強化財政業務的流程監督和資金監管。在不斷完善國庫集中支付、總預算會計、非稅收入、部門預算、預算收入分析、政府采購管理、土地出讓金收繳、城建項目管理、中介機構庫管理系統等系統的基礎上,今年又新開發了財政供養人口系統及社保惠民政策比對信息系統。通過惠民比對系統,整合了人社、民政、衛生和殘聯等部門信息,進行比對、分析,有效防止了惠民資金重復享受、多頭享受,維護社保資金公平,通過比對單月涉嫌違規金額從68萬元下降到16萬元,今年共核減補助50多萬元,成效凸顯。六是強化會計從業人員技能培訓。我局繼續加強會計從業人員培訓工作,嚴格會計從業人員繼續教育,全年共開展會計從業資格考試培訓班34班次,培訓人員630人;開展會計人員繼續教育培訓班8期,培訓人員1900人;組織開展會計職稱考試,共有256人參考。

注重營造“寬松、坦誠、和諧”的工作氛圍,著力培養團隊意識,提升團隊素質,增強團隊戰斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財政干部隊伍。一是加強財政文化建設。召開了財政文化建設專題會議,明確了財政文化建設的主題活動:一是開展核心價值觀大討論,倡導財政干部“常懷經世濟民之心,善修創新理財之道,真興求真務實之風,嚴秉操守為重之義,齊鑄團隊和諧之魂”。二是開展讀書活動,力爭做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進課堂活動,邀請專家就宏觀經濟形勢、政府投融資管理、當前財政改革的熱點難點問題等與我局干部職工進行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準則學習與財政法規知識競賽等活動,切實提高財政干部的知識水平與廉政守法意識。二是開展創先爭優活動。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會精神,認真落實區委《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》,我局全面開展創先爭優活動,要求黨組織做到“五個好”,黨員干部“五帶頭”,同時圍繞創先爭優主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動”、“增強本領活動”、“服務群眾活動”、“亮牌示范活動”、“效能提升活動”和“制度創新活動”。三是加強黨風廉政建設。結合創先爭優活動,不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防體系,明確黨風廉政建設和反工作目標,層層分解細化,層層簽訂責任狀,建立人人有責、共挑重擔的防治網絡,建立人民群眾信賴的清正廉潔的財政干部隊伍。大力推行行政執法責任制,確保工作權限法定化,議事規則制度化,行政行為規范化,辦事程序公開化。

今年來,財政工作緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局,取得了一定的成績,特別是地方一般預算收入在嚴峻形勢下保持穩定增長實屬不易。在看到取得成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區財政改革和發展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎不穩,骨干型大戶少,財政收入持續增長的后勁不足;二是受宏觀經濟形勢影響,國家收緊了信貸規模,融資難度加大;三是剛性需求增長過快,剛性增支超出了經常性收入增長,財力供給以“吃飯”為主,財政收支平衡難度加大;四是部分街鎮稅源基礎薄弱,鎮級財政困難狀況尚未根本扭轉。五是償債壓力增大。全區今年需償還本金13.39億元,其中區本級7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認真加以解決。

圍繞全年財政總收入和地方一般預算收入“雙30%”增長目標,結合20xx年工作情況,明年我們將重點做好以下幾項工作,努力實現全年財政收入及各項財政工作目標。

建立“工業為主導、民營經濟為重點、園區建設為突破口”的多元化財源體系,在“養財、生財、聚財”方面強力推進財源建設。一是落實產業扶持政策。立足提升傳統產業、培植特色產業、促進新興產業發展,通過建立重點企業項目信息庫,綜合運用獎勵、補貼、退稅等財政政策等手段,鼓勵企業加大技術創新,提升產業層次,培育優質財源。二是著力解決中小企業融資難問題。通過政府補貼等方式,引導鼓勵民營資本注入中小企業發展融資平臺,發揮財政資金乘數效應,解決中小企業融資難題,壯大后備財源。三是修改完善財政收入分析管理系統。加強收入進度分析,完善財政收入監控、分析、預測機制。

一是統籌安排財力,加大民生保障力度。完善社保基金的征管機制,進一步做好勞動、地稅、財政“三道征繳管”基金平臺協調工作,強化征管力度,提高征收進度。分析企業養老保險金收入進度,促進擴面征繳,確保社會保險費應收盡收。落實區委、區政府“五有”、“為民辦實事”工作目標,重點是做好新型農村養老保險、新型合作醫療街鎮配套資金、城鎮、農村老年居民生活補貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應對,拓展融資方式。積極應對從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點項目資金安排,把握負債規模,落實償債資金,防范財政風險。做好企業債券發行工作,加強與金融機構的交流與合作,采用多種形式優化整合現有項目,積極做好項目推介工作,繼續做好萬頃良田建設項目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點工程建設。緊緊圍繞區委、區政府今年的城建、交通項目目標,實行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴格資金撥付管理,在確保重點項目有序推進的基礎上,按時、按進度支付工程資金。確保機場東路、東部干線、萬頃良田、龍池湖環境整治等一批重點工程的資金需求。

一是深化部門預算改革。繼續完善財政供養人員信息系統,做到和編辦、人事部門聯網,信息共享,爭取實現基本支出財政完全代編。研究制定基本支出和資產配置定額標準,完成部門預算表格調整設計,擬定20xx年區本級部門預算編制說明。二是加強對預算單位用款計劃審批監管。嚴格界定國庫直接支付范圍,加強項目資金管理,區別資金用途,切實提高財政直接支付比例。三是加快推行“公務卡”結算改革。總結在76家單位試點的經驗,繼續擴大公務卡使用的覆蓋面,控制預算單位現金流量,規范預算單位現金管理。四是開發建設項目資金管理系統。對項目概況、資金來源、費用構成、工程合同、合同變更、資金支付、項目決算等實現信息化管理。減少建設項目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現的多頭付款、超進度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續推進投資項目中介機構庫建設。實行招投標過程上網,對招投標項目、中介機構以及工程進度網上公開,加大民主監督力度,確保工程廉潔。細化考核指標,界定惡意競爭行為,推動區內中介服務市場的健康發展。

一是加強部門預算執行及財務收支情況綜合檢查。逐步建立預算編制、執行、監督緊密銜接、相互制衡的財政監管體系。二是深入推進政府采購制度執行情況檢查。建立政府采購信息平臺,加大部門集中采購和分散采購指導,重點抓好教育、衛生、醫療等民生項目政府采購,切實規范政府采購行為。三是落實強農惠農資金的檢查與清理工作。從政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節,對強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。四是繼續推進小金庫治理整頓工作。認真總結經驗做法,同時對下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業單位“小金庫”治理回頭看工作,不斷健全機制、完善制度,建立防治“小金庫”工作長效機制。

一是以創先爭優活動為抓手,加強財政文化建設。充分運用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來培養干部的團隊意識,打造一支和諧團結、業務熟練的財政干部隊伍。二是加強黨風廉政建設。通過財政文化活動載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動、活潑,引導廣大干部職工關心和支持黨風廉政建設,樹立正確的廉政理念,引導廣大干部職工,尤其是黨員領導干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三是完善檔案管理辦法。加大財政檔案管理力度,全面實施檔案信息化管理,確保檔案管理規范化、制度化、科學化。四是繼續完善財政一體化信息平臺。提高系統的穩定性和安全性,提高公文流轉的效率,優化操作流程和使用界面,為財政改革管理發揮支撐作用。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇十

20xx年是績效科成立后運行的第一年。一年來,圍繞深化財稅體制改革、建立現代財政制度的總體要求,遵循“統籌規劃、突出重點、穩步推進、講求實效”的基本原則,制定了三年工作規劃,從20xx-20xx年,分起步、鞏固、提升三個階段,有序推進。20xx年,作為起步之年,確立了“建基礎、抓重點、點面結合、市鎮聯動”的工作思路。具體體現在:

(一)建基礎

一是機構、制度建設。市級層面成立預算績效管理工作領導小組,出臺《市政府辦公室關于成立宜興市市級預算績效管理工作領導小組的通知》;制定了《市政府關于全面推進市級預算績效管理的實施意見》、《宜興市市級預算績效管理暫行辦法》文件,初步形成預算績效管理制度框架;市財政局制定了《宜興市財政局預算績效管理內部工作制度》,明確開展績效管理工作的基本流程以及相關業務科室的職能職責,為加強局內部協調與配合,提高績效管理的組織化程度提供保障。

二是開展宣傳培訓。組織預算績效管理業務培訓,全市機關各預算單位分管領導和財務負責人、局機關各科室負責人、各基層財政所(局)長、相關中介機構等近200名人員參加;利用電視臺、宜興日報等媒體宣傳績效評價工作;及時總結,上報信息,分別在省廳、無錫市財政局、宜興財政局網頁上公布績效管理工作信息,多途徑宣傳績效管理。

(二)抓重點

一是開展后評價試點。對納入20xx年市又好又快政策體系的民生環保、科技成果轉化兩項專項資金實施后評價,在第三方獨立評價的基礎上,組織專家評審,形成了較高質量的評價報告,面上反響積極。

二是啟動績效目標編制審核。對擬納入20xx年預算的13個大項計36個子項目進行績效目標的編制和審核,并對重點項目開展專家評審。將審定的目標與預算一并批復至預算部門,作為實施全過程預算績效管理的依據。

三是推進基層政府預算績效管理試點。對萬石鎮衛生院異地遷建項目的投資決策進行了績效論證,委托上海聞政咨詢公司,就項目建設的必要性、投資規模和結構、建成后運行成本及服務能力等方面開展綜合績效評估,提出了壓減規模、調整結構等方面的建議,為地方黨委政府的科學決策提供了支撐。

四是實施經濟薄弱村扶持政策的績效評價。在省財政廳的指導和支持下,委托南京蘇港會計師事務所對現行經濟薄弱村扶持政策的實施情況進行全方位評價,剖析現行政策架構的績效,并結合中央關于扶貧脫貧、精準扶貧的新要求,提出了改進完善的建議,為新一輪政策的制訂提供重要參考。

鄉鎮政府預算績效管理以及政策評價工作的開展在省內都處于領先位置。在12月份省財政廳組織的`績效管理培訓會上,省財政廳對于績效管理工作下一步安排中,提到了要在鄉鎮政府推進預算績效管理工作以及下步要試行政策評價,這兩項工作,20xx年我們都已經開展,并都達到預期的效果。

(一)制度機制建設

一是信息化平臺建設。開發預算績效管理信息系統和基礎數據庫,逐步建立完善匯集各類項目績效評價指標體系庫和按行業、專業技術類別細分的預算績效管理專家庫,以信息系統為平臺實施全過程績效管理。

二是制度體系建設。進一步完善績效目標編審辦法、評價結果應用和跟蹤管理辦法,著眼目標編制、成果應用等重點環節操作的具體化。制定預算績效管理聘任專家和委托第三方評價的相關意見,并加強對第三方中介機構的業務指導、培訓、監督和考核,確保規范操作、公平公正。

(二)能力拓展提升

一是實現績效目標管理全覆蓋。實現市級專項和部門預算項目績效目標編制全覆蓋,并與預算編制、審核同步實施。對達到一定額度的重點項目引入專家論證機制,從源頭上確保項目績效。

二是重點評價質量提升。引入高端專業技術力量,對技術特征明顯的項目開展技術應用評價,以提高評價結果的公信力和權威性。

三是加強結果應用。實行評價結果與預算資金安排掛鉤制度,將評價結果作為下年預算資金安排的依據;強化績效評價結果反饋、整改機制,及時發現問題并反饋給項目單位,對反饋情況進行跟蹤,強化預算單位內部管理;建立政府層面的定向督查機制,適時將績效評價結果在一定范圍內進行公開,接受社會各方面的監督,在全社會形成重績效、用績效、問績效的共同監督和參與機制。

(三)強化宣傳培訓

一是開展多維度的宣傳報道。充分利用各種新聞媒體、政府網絡平臺等,積極宣傳預算績效管理工作的重要性和必要性,通過典型績效評價案例宣傳,引導各部門樹立績效管理理念,更加關注財政資金的產出和結果,切實提高各部門財政資金使用的績效理念,牢固樹立“用錢必問效、無效必問責”的績效管理理念。

二是組織多層次的培訓研討。一方面,堅持全員培訓和重點培訓相結合,根據工作推進需要,適時組織面上培訓和重點培訓,促進績效理念和業務技能的雙提升。另一方面,以績效目標管理和項目后評價管理為重點,選擇部分重點領域,開展專題研討,邀請預算部門分管領導、業務科室、社會中介機構等共同參與,更好地集中智慧,彰顯協同。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇十一

20xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發力,統籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:

積極融入絲綢之路經濟帶建設戰略,依托資源優勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業,加快發展以生態工業為“主板”的財源建設體系,實現財源可持續增長。落實各項優惠政策,創新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業、行業龍頭企業、省內外優強企業入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統產業,增強競爭優勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態,加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。

把抓項目與促發展相結合,緊扣國家產業支持政策導向,充分發揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發揮有力的支撐帶動作用;發揮財政資金的引導、杠桿效應,創新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態監管平臺,相關職能部門要切實加強批后監管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。

按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統籌推進城鄉教育基礎設施建設,推進教育均衡發展;加大社會保障和醫療衛生體制改革;創新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業政策,支持開展城鄉勞動力就業培訓,重點扶持困難群體就業;推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰;建立財政支農支出穩定增長機制,落實發展高效農業、農業規模化經營、農業綜合開發、農業科技進步等扶持政策,加快發展現代特色農業,帶動農民就業致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉村”建設等項目,切實改善農村生產生活環境。

增強依法理財的責任感,以實施新《預算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規模控制,分類納入預算管理,建立健全“借、管、還”相統一的機制。規范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執行力,以高度的責任心和敬業精神,努力推動財政事業健康發展。

最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇十二

市財政局黨委堅持“圍繞中心抓黨建,凝心聚力促發展”的工作理念,以服務中心、建設隊伍為主線,以創建“雙型”黨組織為重點,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,業務工作和黨建工作齊頭并進,為財政事業健康快速發展提供了強大動力和堅強保障。

一、多管齊下強根基,提升素質“用心”

以提高干部職工整體素質為目標,突出理想信念、黨性修養、黨風黨紀、財政業務等四大主題,進一步強化理論武裝,持續推進學習型黨組織建設。

以增強黨性為基點,理論武裝“多元化”。圍繞新時期全面深化改革的要求,利用中心組學習、“支部書記講政策”、全員讀書、“請進來”、“走出去”等形式,組織學習黨的xx屆四中、五中全會以及“四個全面”戰略思想、系列重要講話精神,堅持用科學理論武裝頭腦、引領工作。通過“一把手”上黨課、班子成員領學導學、集中座談交流、赴句容監獄現場教學、觀看警示教育片等形式,認真開展“三嚴三實”專題教育,切實增強黨員干部廉潔自律意識和防腐拒變能力。深化“道德講堂”建設,集中收看揚中市第三屆道德模范頒獎視頻錄像,開展向原財政部長吳波同志學習活動,大力弘揚新時期“上善若水、自強不息”的揚中精神。

以提升技能為重點,崗位練兵“全員化”。開展青年干部能力提升培訓,精心設計會計業務、朗讀技巧、讀書交流、拓展訓練等培訓課程,使青年干部在新穎、生動、活潑的氣氛中收獲知識、加強溝通、感悟道理。圍繞財政業務、理想信念、廉政建設、陽光心態等專題開展中層干部能力提升培訓,充分發揮中層干部“上傳下達”的紐帶作用和改革發展的骨干帶頭作用。以財經法律法規、財政會計業務、涉農涉企政策為主要內容,在全系統開展業務技能大賽,進一步激發黨員干部學業務、比技能、重實干、爭一流的積極性。繼續抓好“科室講業務”、“財苑黨員e家”、“結對培養”等學習教育模式,努力構建多樣化的學習載體,不斷增強教育培訓的針對性和實效性。

以規范管理為支點,學習考評“精細化”。抓好統籌規劃,在廣泛征求科室、干部職工意見的基礎上,制定下發全年教育。

全年共安排各類培訓班30余場、培訓人數達2200余人次。開展“六個一”自學讀書活動推薦了《講誠信、守紀律、懂規矩》、《機關行為36忌》等讀本組織讀書心得交流、分享讀書收獲引導黨員干部愛學習、多讀書、讀好書。加大考評力度將學習教育考核指標具體量化與個人評先評優、科室績效考核掛鉤形成促進財政干部不斷學習的外在約束和內在動力。強化學習調研圍繞市鎮兩級財政體制調整、國有資產管理體制改革、政府購買服務等專題黨委班子成員至少確定1項調研課題完成1篇高質量的。

調研報告。

努力營造濃厚的學習調研氛圍。

二、聚力蓄能建隊伍,強化黨建“凝心”

以強組織、增活力、促發展、聚民心為目標,以爭創“雙型”黨支部為契機,在隊伍建設上聚力蓄能,進一步增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,有力提升了黨建工作科學化水平。

抓好領導班子“示范引領”。嚴格黨的政治紀律,堅持民主集中制,定期召開黨委會和局務會,完善領導班子議事規則,認真落實述職述廉述法述黨建、“一報告兩評議”、重大事項報告等制度,主動接受干部職工的監督。高標準召開領導班子專題民主生活會,真刀真槍地開展相互批評,起到了排毒治病、加油鼓勁的作用。加強和改進中心組學習,積極推行“三原學習法”,制定《20xx年市財政局黨委中心組學習要點》,編印下發學習資料16期,全年開展集中學習、討論交流15次,提高了班子的議事決策能力。認真做好人大對“一把手”局長述職評議,主動自查、認真總結、建章立制,評出從嚴治黨的新氣象。深入推進“好家風”活動,班子成員全員參與,主動寫家風、曬家訓,充分發揮好家風在干部監督管理中的積極作用。

鞏固基層支部“戰斗堡壘”。繼續推行黨建工作目標管理,發放《20xx年度黨的建設、精神文明建設、綜合治理工作目標管理任務書》,加大督查考核力度,切實增強基層黨支部的工作責任和壓力,全面推動黨建“提質升級工程”。抓好黨建工作聯系點制度,根據人事變動和工作需要,及時調整黨委委員黨建工作聯系點對象,切實加強對基層支部的指導、督查,推進工作落實。繼續推行黨建工作“一崗雙責”,開展黨務干部業務培訓,提升黨務干部的履職能力和水平。圍繞“抓學習、促規范、強服務、創特色”四條主線,扎實開展“雙型”黨組織創建工作,申報推薦“四星級”黨支部2個,努力打造黨建工作“新生態”,在全局形成“抓好黨務就是最大政績”的濃厚氛圍。

激活黨員隊伍“一池春水”。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨務公開、統一活動日等組織生活制度,利用鎮江基層黨建工作信息化平臺,對黨支部日常活動進行“全程電子紀實”。按照“四考四審”質量把關體系要求,做好黨員發展工作,及時足額收繳黨費,認真辦理組織關系接轉手續,今年共發展黨員2名,轉正黨員1名,壯大了黨員隊伍。嚴格黨員日常教育監督,認真開展黨員組織關系排查工作,確保每一名黨員都納入黨組織的有效管理之中。從嚴從實管理黨員干部,修訂完善崗位績效考評辦法,抓好領導干部、中層干部實績考核,使考核成為促進工作的有效抓手,引導黨員干部把心思和精力集中到干事創業上來。認真開展“依法履職、有責有為”專項督查行動,加大明查暗訪、督查問責力度,全面提振財政干部的“精氣神”。

三、牢記宗旨優作風,服務群眾“貼心”

把新時期作風建設常態化作為基本遵循和長期要求,深入推進機關作風和效能建設,積極開展各類主題教育活動,不斷提升財政干部為民服務的良好形象。

主題活動開展如火如荼。深入開展“雙強雙爭”主題教育活動,放大“四走進、四服務”品牌效應,全力推行“四貼近一線工作法”,局領導班子成員帶領分管科室人員主動走出機關,深入基層,在走訪調研中解決好群眾關心的熱點、難點問題,先后開展了涉農資金、民生資金、清理存量資金等專項整治活動,保障了群眾的切身利益。深入開展“弘揚實干精神、服務財政發展”主題教育活動,通過集中學習、專題討論、主題征文、業務競賽、選樹典型等活動,在全系統大力營造崇尚實干、敢于擔當的濃厚氛圍。開展“七個一”慶祝建黨94周年系列活動,切實增強全局黨員干部黨性意識,激發愛黨、愛國熱情,引導黨員干部積極投身到“最美揚中”建設中來。

便民惠民服務深入人心。繼續深化“101”為民服務工程,嚴格落實首問負責等八項效能制度,切實增強服務意識,提升服務質效。抓好群眾路線教育實踐活動后續整治工作,進一步完善資金撥付、績效評價、專項管理、監督檢查、權力運行等工作流程,規范財政業務操作,明確科室。

崗位職責。

強化責任擔當意識提高整體工作合力為辦事群眾提供更加方便快捷的服務。認真抓好“三聯三幫”、“三解三促”、“一聯一”、“5+1”等活動支持“第一書記”開展蹲點幫扶工作建立常態化聯系服務機制切實解決基層實際困難和問題。深入開展“請群眾參與、請人民監督”的“雙請”活動主動邀請鎮江市人大代表、市政協委員視察財政工作廣泛收集和梳理社會各界對財政工作的意見建議切實提高財政服務群眾的良好形象。

黨風廉政建設持之以恒。從嚴落實兩個責任,堅持“一崗雙責”,層層簽訂黨風廉政建設責任狀,確保黨風廉政建設責任制各項規定傳導到每個人,貫徹到財政管理的全過程。從嚴加強宣傳教育,開展“守講敢”主題活動,發放《講誠信、懂規矩、守紀律》學習讀本,認真抓好專題教育、征文研討、承諾公示、督查整治等規定動作,編印《內部控制制度》、《重要規矩匯編》,促進財政干部依法行政、依法理財。從嚴抓好監督管理,深入開展“清風行動”,印發“廉潔從政提醒卡”,明確“12個嚴禁”的紅線要求,時刻警醒干部職工守住底線,不碰紅線。大力構建以“日常溝通、調整談話、告誡提醒、關心關愛”為主要內容的常態化談話工作機制,進一步增強紀律意識、規矩意識和擔當意識。從嚴開展執紀問責,始終保持作風整治的高壓態勢,認真落實作風效能建設督查推進月活動,抓住春節、中秋等重要節點,開展專項督查,實施重點監控,進一步嚴肅工作紀律,規范工作行為。

四、創新載體筑陣地,繁榮文化“潤心”

以提高財政隊伍的凝聚力、向心力和競爭力為主旨,積極開展財政文化建設,讓全局干部職工在參與活動中得到快樂、增進友誼、促進身心健康。

開設青苗論壇,建設優秀青年文化。下發《關于加強和改進財政系統優秀年輕干部培養選拔工作的實施意見》,出臺年輕干部培養管理考核辦法,將35周歲以下年輕干部分成三個活動小組,就黨的重要精神及財政重點工作、發展課題、熱點問題等,開展專題研討交流、組織學習調研,積極推行“聽、說、讀、寫、練五位一體”工作法,為財政文化建設注入新活力。實行“1+1”聯培,由1名副科級領導、科室主要負責人結對1-2名年輕干部,幫助青年干部提升工作標桿、提高能力素質。開通“揚中財政”微信公眾號,由青苗論壇小組成員及時上傳最新的財政動態、政策法規、財經新聞等資訊,加強與群眾的溝通聯系,推進信息公開,建設陽光財政。截至目前,已累計發布微信23期,有力助推財政黨建工作邁入“互聯網+”時代。

抓好黨群共建,打造特色職工文化。黨委高度重視黨建帶群建工作,堅持主動引領,加強指導支持,促進機關黨建與群建工作全面均衡發展。繼續深化“以人為本、真情關愛”系列活動,堅持“五必訪”制度,全年開展各類慰問100余人次;成立太極拳、羽毛球、攝影、歌舞等興趣小組,組織開展愛國主義詩歌視頻朗誦比賽、七夕單身青年聯誼、新進人員互動交流等活動,積極打造財政“家文化”品牌。認真抓好婦女和和計生工作,繼續開展“巾幗建功”活動,為財政女性展示魅力和風采搭建平臺、提供舞臺。認真做好老干部工作,落實老干部各項政策待遇,定期向老干部通報財政工作情況,豐富老干部的晚年生活。市財政局先后被評為揚中市“模范職工之家”和鎮江市企業職工文化示范單位。老干部黨支部被市委組織部、老干部局評為全市離退休干部先進集體。

深化文明創建,彰顯財政行為文化。積極參與文明城市創建各項活動,抓好xx年鎮江市文明行業創建工作,深入推進“城鄉結對、文明共建”,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“青年文明號”、“黨員示范崗”、“優質服務科室”等創建活動,扎實抓好環境整治、政策宣講、義務獻血、扶貧幫困、黨員義工聯盟、“一雙球鞋的暴走”、“慈善一日捐”、關愛貧困學子等多種形式“三關愛”志愿服務和社會公益活動,展示財政人的文明形象。今年創成省級青年文明號1個、鎮江市級青年文明號2個。以全省財政系統“雙先”評選活動為契機,積極推薦道德模范、身邊典型,每年表彰一批先進集體、先進工作者和優秀共產黨員、先進基層黨組織,在全系統努力營造學先進、爭先進、當先進的濃厚氛圍。扎實抓好綜治平安建設,深入開展星級平安創建工作,筑牢平安防線,打造平安財政。

五、抖擻精神再出發,依法理財“盡心”

局黨委緊緊圍繞服務財政中心工作這條主線,認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,在做好各項黨建工作的基礎上,抖擻精神、銳意進取,圓滿完成了全年各項目標任務。預計全年共完成公共財政預算收入33.95億元,比上年增長106.13%,稅收占比85.6%。

創新型扶持增后勁。深入開展“財企攜手、財企雙贏”活動,由局領導牽頭,組成服務小組,掛鉤聯系重點企業、重點項目,開展“一對一”服務。積極探索ppp政府融資新模式,擴大“蘇科貸”、“江雁貸”支持范圍,多渠道、多方位引導金融資源支持中小企業,累計為52家企業發放“蘇科貸”11550萬元。及時足額兌現獎勵政策,今年來,兌現工業企業轉型升級獎勵、科技獎勵、企業上市獎勵、外貿獎勵等各類獎勵4891萬元,安排科技人才支出3013萬元,充分調動企業發展熱情,推動企業轉型升級,促進經濟健康發展。

多方位支出惠民生。以“富民安民”為出發點,著力做好財政支農工作,全年發放涉農補貼1807萬元,惠及農戶49172戶,申報現代農業生產發展、農業綜合開發等七大類項目72個,爭取上級財政專項資金12468萬元,投資1231萬元建設高標準農田項目5000畝,省級農橋19座,一事一議項目30個,進一步完善農村基礎設施,提高“八位一體”公共服務運行效率。著力支持教育事業發展,義務教育生均公用經費高于省定標準。推進校安工程等重點項目建設,加快教育現代化進程。著力保障醫療衛生事業發展,居民基本醫療保險財政補助標準“十二連增”。

精細化管理促規范。認真貫徹落實新《預算法》,深化部門預算改革,積極推進“全口徑”預算編制和預決算公開工作,提高預算編制的科學性和嚴肅性。清理規范整合專項資金,盤活財政存量資金,今年共清理項目48個,清理存量資金6232萬元。出臺《揚中市行政事業單位常用財務開支標準及相關政策文件匯編》,嚴肅財經紀律,大力壓縮“三公”經費,努力遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。強化國資辦監管職能,推進市屬經營企業改革重組,規范資產有償使用、對外投資和處置監管等行為。致力法治財政建設,積極爭創“法治財政標準化建設先進單位”,不斷提高依法理財能力和水平。

一年來,我局黨建工作取得了一定成績,但與上級要求還有一定差距,特別在黨員隊伍建設、黨建品牌創新方面仍有不足。20xx年,我們將繼續以xx屆三中、四中、五中全會和市委工作會議精神為指導,不斷加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設,在促進社會和諧上有創新、有突破、有實效,加快推進財政事業科學發展、跨越發展。

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最新財政所工作總結和計劃(優秀13篇)篇十三

中國傳統概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業財務管理體制、行政事業財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業事業財務體制是基礎,預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規定收入、支出方面的有關體制問題。

財政和稅收體制反映、規定、制約著國家(政府)與企業、中央與地方兩大基本經濟關系,也反映、規定、制約著政府理財的職能范圍、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。

“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。

1980年,在經濟體制改革之初,農村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權,改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經濟管理體制規定的隸屬關系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。

1985年,在第二步利改稅基礎上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業隸屬關系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節稅等),另有共享收入(產品稅等);支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。

1988年,在1985年體制的基礎上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發展、歸結為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。

在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數度調整之外,還取得了如下一系列進展:

――調整國家與企業分配關系,擴大企業留利和更新改造資金規模。經過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現代企業制度的大思路和國有經濟戰略性改組方針,在擴大企業財權之后,又將企業獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。

――改革稅制。初步形成了多稅種配合發揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經濟發展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調節經濟生活方面的作用大大加強。

――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現代企業制度相合的企業注冊資本金制度。

――改革行政事業單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業單位實行預算包干辦法,有條件的事業單位實行企業化管理;對有收入和經濟償還能力的文教科研事業單位實行周轉金制度,并建立科技成果有償轉讓制度,等等。

雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制,卻始終未能消除傳統體制弊病的癥結,主要問題表現在:

1.仍然束縛企業活力的發揮。

各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業,是傳統體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續,只不過在行政性分權格局中,行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變為“塊塊為主”,由行政部門的單一指令變為指令加上企業實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業”和對“自己的企業”過多干預與過多關照,“放權”難以真正放到企業一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數國有企業仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業經營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規范的優勝劣汰、存量重組的機制,“破產法”對絕大多數國有企業形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網絡緊密相聯,國營企業的行政級別,始終是對企業行為十分重大的影響因素,其廠長經理,總是作為行政系統“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業家身份,在不斷地發生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業長遠贏利的目標。結果必然是企業的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環境中,國有企業廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是,企業自主經營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。

2.強化地方封鎖、地區分割的“諸侯經濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。

“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財的積極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業”,多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規模經濟效益和技術更新換代的要求,并且對本地生產的優質原料向其他地區實行封鎖,對“自己的企業”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區的優質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規定高稅率,本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發生了明顯的“逆調節”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區,地方政府還有明顯的“藏富于企業”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素,對構建統一市場、提高整體效益、促進企業公平競爭和國民經濟協調發展,產生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業,向注重基礎設施、公共服務和發展第三產業的方面轉變。

3.中央和地方的關系仍缺乏規范性和穩定性。

各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數,壓縮收入基數,提高分成。

比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統收,卻實際并未打破統支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調整基數和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發生。

4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權和穩定財源,中央缺乏必要的宏觀調控主動權。

由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數量界限的情況下,財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權,中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區差異十分顯著的大國,地方無設稅權,不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。

總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權,還沒有能夠跳出傳統體制把企業禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩定、規范的形式,因而難以適應社會主義市場經濟發展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權思路,尋求實質性推進改革的新方向。

建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。

從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規定性,具備如下幾方面的體制功能:

第一,有效地維護企業的商品生產經營者、法人主體地位和企業之間開展公平競爭的外部環境,貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業經營權實行分離的原則,從而一方面使企業得到自主經營、發揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。

第二,正確地體現政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區域間的利益分配關系,建立起穩定的財權與事權統一協調的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。

第三,有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調動各方面的積極性和充分發揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環,卓有成效地為國民經濟的良性循環、社會各項事業的蓬勃發展服務。

符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎的分級財政。

所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業均按照法律規定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權,一級事權,一級財權,一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。

以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制,企業將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業”的過多干預和過多關照,促使各企業自主經營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩定地規范各級政府間的財力分配關系,在發揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:

1.不再按照企業的行政隸屬關系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經營、公平競爭。

2.中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業外部條件的措施。同時,健全國有資產管理體系,按產權規范,以適當方式(如授權委托)管理、運營企業中的國有資本。

3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調整和明確各自的事權,重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現全國性的經濟調節關系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發揮征管優勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業和企業聯合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎設施、公用事業等方面。

4.中央財政承擔調節各地區間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數額的確定方法,要改傳統的基數法為比較客觀、嚴密的因素計分法。

5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發設立、開征某些地方稅種的權力,因地制宜地為地區非贏利設施建設和各項公共服務、事業發展提供必要的資金來源。

6.以上述幾方面為基礎,中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。

總之,以分稅制為基礎的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業、中央與地方兩大基本經濟關系,適應社會主義市場經濟發展的內在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。

1994年改革提供了轉折點。

中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。

經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。

1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業與社會上有關單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里,先后發出80余份文件,作出補充規定或加以微調,解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩。

1994年財稅改革的基本內容。

1994年新體制的基本內容,按照1993年12月15日國務院發布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:

第一,根據中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統管的基本建設投資,中央直屬國有企業的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等,國防費,武警經費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛生等各項事業費支出,以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統籌的基本建設投資,地方國有企業的技術改造和新產品試制經費,支農支出,城市維護和建設經費,地方文化、教育、衛生等各項事業費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。

第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入。基本原則是,將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央,把一些與地方經濟和社會發展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩定、數額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關稅,消費稅,海關代征的消費稅和增值稅,中央企業所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業稅,地方企業所得稅,個人所得稅,城鎮土地使用稅,固定資產投資方向調節稅,城市維護建設稅,房產稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農牧業稅,對農業特產收入征收的農業稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。

第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言,是一種轉移支付,是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數額,并以此作為中央對地方稅收返還基數,保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。

幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現了來之不易的成功轉變:

1.在中央優化全局產業結構導向的大框架下,調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經濟增長點,普遍提高了對于第三產業和投資環境的重視,而對于第二產業一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。

2.在政府和企業的關系方面,于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點,把企業放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產權規范分配。因此,這是使企業真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。

3.在中央、地方關系方面,大大提高了財力分配的透明度和規范性,規則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉變理財思路,實現規范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發展中的自我約束,強化支出管理等等。

與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。

按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權,理順分配關系,規范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容,概括起來有如下三個方面:

第一,建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。

流轉稅制改革的主要內容:

一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統做法,確立了在生產和流通環節普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。

二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上,選擇少數消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環節確定在生產環節。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。

三是營業稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業務征收營業稅。新的營業稅制重新確定了營業稅的征稅范圍和納稅人,合理調整了營業稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發布了《中華人民共和國營業稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統一適用于內資企業和外商投資企業,取消了對外商投資企業征收的工商統一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品,改為征收農業特產稅和屠宰稅。

第二,統一所得稅制度。

列支標準,在統一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發布了《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統一的內資企業所得稅后,國有企業不再執行承包上繳所得稅的辦法。

二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規定的六項基礎上新增加了五項,即個體工商戶的生產、經營所得,個人的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,財產轉讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產、經營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。

同時根據對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發,采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規范的減免稅規定。1993年10月31日,國務院發布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。

第三,逐步進行其他稅種的改革或調整。

一是開征土地增值稅。明確規定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。

二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽,并重新確定了七個稅目。

三是改革城市維護建設稅,調整城鎮土地使用稅稅額。

四是把現在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。

五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節稅。

六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。

七是開征遺產稅(待出臺)。

1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現在:

――公平稅負,促進了企業的平等競爭;

――理順分配關系,推動了國有企業經營機制的轉換;

――合理導向,引導了經濟結構的優化調整;

――合理分權,調動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;

――平穩過渡,保證社會穩定,促進經濟發展,并鞏固了對外開放的好勢頭。

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