述職報(bào)告可以促使我們思考工作中的問(wèn)題并提出改進(jìn)方案。請(qǐng)大家參考以下述職報(bào)告范文，以便更好地撰寫(xiě)自己的述職報(bào)告。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇一

20xx年5月23日午自習(xí)時(shí)間，醫(yī)學(xué)系全體教師在醫(yī)學(xué)系四樓會(huì)議室召開(kāi)了2015-20xx-2學(xué)期中期工作總結(jié)會(huì)議，會(huì)議由劉浩主任主持。醫(yī)學(xué)系副主任李利軍、副主任李進(jìn)明及全體教學(xué)、教輔人員出席了本次會(huì)議。

會(huì)上，李利軍副主任首先對(duì)我系本學(xué)期的教學(xué)工作進(jìn)行了總結(jié)。他宣講了三個(gè)方面的內(nèi)容：

2、組織實(shí)施了16屆升學(xué)班6次模擬考試，全部年級(jí)一次模擬考試。

4、系上對(duì)科任教師輔導(dǎo)進(jìn)行了不定期抽查，基本能做到按時(shí)認(rèn)真，解難補(bǔ)漏。

5、系上和教務(wù)處各組織檢查了一次教案、作業(yè)、聽(tīng)課記錄，督促教師做到“一課一案”的要求，同時(shí)將教案檢查結(jié)果進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)。

6、組織實(shí)施了20xx年陜西省護(hù)理技能大賽參賽人員的選撥、賽前訓(xùn)練、賽前技能展示，并參加了20xx年陜西省護(hù)理技能大賽，且獲得了三個(gè)一等獎(jiǎng)，一個(gè)二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，同時(shí)有2名同學(xué)代表陜西省積極備戰(zhàn)20xx年中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家級(jí)護(hù)理技能大賽。

7、15屆博愛(ài)藥劑班的大部分同學(xué)在神木縣藥材公司博愛(ài)大藥房順利走上了頂崗實(shí)習(xí)崗位，有望后半年簽訂就業(yè)協(xié)議，找到自己滿意的工作崗位。

8、本學(xué)期的實(shí)訓(xùn)教學(xué)繼續(xù)實(shí)施分小組教學(xué)，強(qiáng)化了實(shí)訓(xùn)課的管理，16屆6個(gè)教學(xué)模塊、16屆6個(gè)教學(xué)模塊緊張有序進(jìn)行。

9、組織學(xué)生參觀了神木博物館，了解了神木久遠(yuǎn)的人文歷史。

1、舉辦6屆五年一貫制班級(jí)以“回憶似水年華，暢想美好未來(lái)”為主題的畢業(yè)匯報(bào)演出。

2、學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽。

3、組織三名教師隨機(jī)聽(tīng)課活動(dòng)。

4、教師說(shuō)課比賽。

5、招生宣傳。

1、部分班級(jí)成績(jī)起伏較大。

2、輔導(dǎo)問(wèn)題(輔導(dǎo)的人常輔導(dǎo)，不輔導(dǎo)的人常不輔導(dǎo)，有事的人經(jīng)常有事耽誤輔導(dǎo))。

3、專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)興趣不濃(多媒體教學(xué))。

4、聽(tīng)課。

5、請(qǐng)假人數(shù)多，調(diào)課次數(shù)頻。

李進(jìn)明主任對(duì)本學(xué)期的德育工作進(jìn)行了總結(jié)講話，他希望所有班主任能夠腳踏實(shí)地做好班級(jí)德育工作，多與科任老師交流談話，對(duì)于部分學(xué)生有針對(duì)性的擾亂課堂秩序的行為積極配合科任老師做好教育管理工作。

最后，劉浩主任統(tǒng)籌兼顧，作了補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明。他強(qiáng)調(diào)了以下8個(gè)方面的內(nèi)容：

1、畢業(yè)班的高考和畢業(yè)離校工作。

2、技能大賽國(guó)賽前期準(zhǔn)備事宜，爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)；

3、招生宣傳工作，所有教師大力宣傳我系優(yōu)勢(shì)和特色，力爭(zhēng)19屆新生優(yōu)質(zhì)生源；

4、下學(xué)期教師聘用計(jì)劃；

5、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)室管理員認(rèn)真工作，管理好自己所管區(qū)域，教育學(xué)生愛(ài)護(hù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

7、嚴(yán)格控制學(xué)生流失問(wèn)題；

8、系內(nèi)教師請(qǐng)假調(diào)課問(wèn)題，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課換課行為。

總結(jié)：我們獲得了許多工作方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們吸取著教訓(xùn)，不斷反思，繼續(xù)實(shí)踐，讓我們更加堅(jiān)定學(xué)校對(duì)我們的正確引領(lǐng)。正所謂“天道酬勤”，一份付出!一份收獲!我堅(jiān)信：沒(méi)有昨天的辛勤耕耘，就沒(méi)有今天的累累碩果；沒(méi)有今天的兢兢業(yè)業(yè)，也不會(huì)有明天的燦爛輝煌。今天的成績(jī)是昨天付出的回報(bào)，今天的榮耀更是明天成功的階梯!讓我們以堅(jiān)定的信念，飽滿的熱情、求實(shí)的作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇二

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇三

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇四

20xx年3月5日，全體網(wǎng)絡(luò)中心成員集中召開(kāi)了“春季學(xué)期工作動(dòng)員大會(huì)”，會(huì)中，各部門(mén)老師都對(duì)其管理的部門(mén)進(jìn)行了重要的工作總結(jié)，指出了我們上學(xué)期和新學(xué)期開(kāi)學(xué)存在的問(wèn)題，并肯定了我們這段時(shí)間的工作表現(xiàn)和工作成果。

經(jīng)過(guò)此次會(huì)議，我們能夠更為深刻認(rèn)識(shí)到自身工作所需加強(qiáng)的地方及該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)的方面。結(jié)合會(huì)議內(nèi)容及工作生活實(shí)踐內(nèi)容，我們認(rèn)識(shí)到：

協(xié)作密切化。

各部門(mén)相互幫助，協(xié)作工作是非常必要的，正如：開(kāi)學(xué)開(kāi)戶高峰期的那段時(shí)間，客服組的工作負(fù)擔(dān)驟然加重，而能夠如此完善的完成工作，除了需要客服組打起的十分精神，盡職盡職，主動(dòng)工作，還需要資源組及技術(shù)組等部門(mén)的協(xié)助配合工作，正因?yàn)樗麄兊膮⑴c，才能在新學(xué)期開(kāi)戶高峰期有條不紊的完成工作。這方面的協(xié)作，我們?cè)谕蟮墓ぷ魃钪幸矐?yīng)該有所發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)部門(mén)與部門(mén)的交流，團(tuán)結(jié)各部門(mén)力量。如何協(xié)作密切化，這也關(guān)系到各組組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)的深入化，組長(zhǎng)的必要交流除了平常接觸之外，更該自動(dòng)自發(fā)規(guī)律時(shí)間上的接觸，因此，必要的活動(dòng)安排顯得至關(guān)重要。

大二的我們將要迎來(lái)新生力量，如今的我們對(duì)于自身的工作，相信都能駕輕就熟了，可是有些事情我們都得老話重提，特別是客服組與網(wǎng)維技術(shù)組網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題交流部分，及時(shí)的信息及時(shí)的反饋、了解和解決，對(duì)于這兩個(gè)部門(mén)應(yīng)該是多交流的方面，而客服組的開(kāi)單質(zhì)量應(yīng)更提一個(gè)層次，因此，客服組一旦遇到問(wèn)題當(dāng)問(wèn)就問(wèn)，技術(shù)組了解到的出現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)說(shuō)就說(shuō)，而工作的細(xì)致只有我們不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，交流問(wèn)題，才能不斷完善、細(xì)致。

工作環(huán)境的整潔化。

中心辦公室是我們大家一起工作生活的場(chǎng)所，而場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生尤為重要，因此個(gè)人衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注意，我們大家應(yīng)該養(yǎng)成環(huán)境整潔習(xí)慣，而這也是需要一定的.督促。

一個(gè)logo的設(shè)想。

會(huì)中多次強(qiáng)調(diào)招新及前期招新宣傳問(wèn)題，主要為宣傳推廣團(tuán)隊(duì)精神和形象。自創(chuàng)辦到現(xiàn)在，學(xué)生群中泛稱(chēng)我們?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)中心”，因此對(duì)其繼續(xù)沿用。校內(nèi)學(xué)院團(tuán)隊(duì)的宣傳慣用：展板、大字報(bào)、橫幅及各大活動(dòng)組織冠名。團(tuán)隊(duì)logo體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)文化形象及靈魂精神，因此團(tuán)隊(duì)獨(dú)立的logo設(shè)計(jì)是非常有必要的，更易于加深大眾的印象。由logo的啟發(fā)，我們也可以舉辦一個(gè)logo設(shè)計(jì)大賽，勝出者能獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，成為我們的中心logo，以此達(dá)到宣傳推廣的效果及完善中心的目的，成就學(xué)生口碑，擴(kuò)大影響力。作為負(fù)責(zé)學(xué)院的信息網(wǎng)絡(luò)這塊的工作團(tuán)隊(duì)，我們擁有的學(xué)院資源較為廣闊，比如參與學(xué)院校內(nèi)網(wǎng)的編版、監(jiān)督，而我們可以利用此資源，在頁(yè)頭或頁(yè)尾注明我們的中心logo及名稱(chēng)；中心資源組新開(kāi)辟的資源論壇，以強(qiáng)有力的視覺(jué)沖擊展示我們的logo特色和個(gè)性，以論壇的形式廣告，宣傳中心。

20xx年將是預(yù)示著一個(gè)不平凡的學(xué)期，我們迎來(lái)了開(kāi)戶新高峰，也將面臨培養(yǎng)新一代的責(zé)任，我們當(dāng)竭盡全力，在平凡的工作崗位上，盡職盡責(zé)，讓平凡在平凡的工作中大放異彩！

文檔為doc格式。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇五

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇六

4月6日上午，省人大常委會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議，部署安排經(jīng)省委審定的《安徽省人大常委會(huì)20xx年立法計(jì)劃》實(shí)施工作。省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任沈素琍出席會(huì)議并講話，省政府副省長(zhǎng)方春明就加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作、落實(shí)立法任務(wù)提出明確要求。省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱讀穩(wěn)主持會(huì)議。

會(huì)議指出，要切實(shí)增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感使命感，深入研究新情況新問(wèn)題，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，努力將我省立法工作提高到新水平。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)黨組作用，牢牢把握立法工作正確政治方向。要準(zhǔn)確把握立法工作基本要求，著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持依法立法，嚴(yán)格遵守法定的立法權(quán)限和立法程序，切實(shí)維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的和諧統(tǒng)一;堅(jiān)持科學(xué)立法，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循立法自身活動(dòng)規(guī)律，不斷提升立法工作規(guī)范化、制度化水平;堅(jiān)持民主立法，尊重人民主體地位，高度重視發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員在立法中的主體作用，拓寬開(kāi)門(mén)立法渠道，使所立之法符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)黨和人民意志，真正立得準(zhǔn)、站得住、行得通、真管用。

會(huì)議要求，各有關(guān)方面要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好法規(guī)草案起草、審議工作，做好法規(guī)審查批準(zhǔn)工作，注重提升立法能力，確保如期完成今年立法任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐和制度保障，不斷開(kāi)創(chuàng)我省法治建設(shè)新局面。

3月27日，全市立法工作會(huì)議在市人大常委會(huì)會(huì)議室召開(kāi)。

市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任劉寶興，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張成中出席會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)副主任王東勛作全市立法。

市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹春明、各委辦室負(fù)責(zé)人，市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分立法顧問(wèn)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

市政府秘書(shū)長(zhǎng)郭善瑞主持會(huì)議。

會(huì)議回顧總結(jié)去年立法工作進(jìn)展情況，安排部署新一年立法工作任務(wù)。市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議指出，一年多來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市立法工作的體制機(jī)制逐步健全，立法能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步夯實(shí)，首部實(shí)體性立法已經(jīng)啟動(dòng)，立法工作進(jìn)展順利。

會(huì)議認(rèn)為，我市獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)，是全市人民政治生活中的一件大事。通過(guò)地方立法，將涉及全市工作大局、涉及廣大人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，用法規(guī)的形式固定下來(lái)，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，有利于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，有利于推進(jìn)法治阜新建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)我市地方立法工作，要注重堅(jiān)持以下四個(gè)原則。一是要自覺(jué)堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)全市改革發(fā)展和社會(huì)管理需要，深入研究“三大領(lǐng)域”的立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)從立法上提出解決問(wèn)題的路徑和方法，推動(dòng)市委決策得到有效實(shí)施。二是要發(fā)揮好人大主導(dǎo)作用。人大主導(dǎo)立法，更多體現(xiàn)在立法規(guī)劃、立項(xiàng)、審議等環(huán)節(jié)的主導(dǎo)。人大主導(dǎo)要按照“以人為本，立法為民”的要求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)立法工作的標(biāo)準(zhǔn)。三是要發(fā)揮好政府依托作用。政府及有關(guān)部門(mén)要抓緊完善相關(guān)制度，抓緊制訂擬定地方性法規(guī)草案和制訂規(guī)章的程序規(guī)定。立法項(xiàng)目所涉及的政府部門(mén)，要提前做好立法的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。四是要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、民主立法，發(fā)揮各方參與作用。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、用計(jì)于民，使地方立法工作真正集中民智、反映民情、體現(xiàn)民意。充分發(fā)揮好地方立法對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極將事關(guān)阜新轉(zhuǎn)型升級(jí)大局的重要事項(xiàng)、涉及廣大人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，通過(guò)地方法規(guī)固定下來(lái)，為阜新轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制氛圍。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇七

同志們：

市委召開(kāi)的這次人大工作會(huì)議,非常重要，其目的是要進(jìn)一步提高全黨全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，從機(jī)制上保障和支持人大依法行使職權(quán)，從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)全市人大工作的新局面，加快xx民主法制建設(shè)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民興市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

近年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)人大及其會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別是以來(lái)，市人大及其會(huì)牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事”的原則，緊緊圍繞黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作，在推動(dòng)改革開(kāi)放和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn);堅(jiān)持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)民主法制宣傳和法律監(jiān)督，推進(jìn)了全市社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程;堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目標(biāo)，始終把人民群眾的利益放在第一位，突出解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索履行職責(zé)的新途徑，不斷完善工作機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)了人大工作的新局面。對(duì)我市各級(jí)人大及其會(huì)的工作，市委是滿意的。希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。在此，我代表中共xx市委向市人大及其會(huì)的各位同志，向全市人大工作者，向歷屆為人大工作和人大建設(shè)作出貢獻(xiàn)的各位老同志，向所有關(guān)心和支持人大工作的社會(huì)各界人士，表示親切的問(wèn)候并致以崇高的敬意!

剛才，宗淑同志總結(jié)了市人大及其會(huì)五年來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，并就做好今后的人大工作作了安排;王賓、曉平、世中同志分別就市政府、市法院、市檢察院自覺(jué)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為人大履職行權(quán)提供有效服務(wù)作了很好的發(fā)言;市中區(qū)委、資中縣政府、隆昌縣人大會(huì)分別介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義。

人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)展民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作，對(duì)于促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。黨的執(zhí)政地位是通過(guò)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，保證人民當(dāng)家作主，同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，在根本上是一致的。通過(guò)人民代表大會(huì)制度，能夠使黨的主張與人民的意志達(dá)到高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。如果黨忽視對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，忽視國(guó)家政權(quán)的建設(shè)，就等于放棄了執(zhí)政地位。因此，做好人大工作，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的重要作用，已成為衡量一級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，成為影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要方面。各級(jí)黨委一定要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，支持人大及其會(huì)做好工作，使黨的主張和人民的意志得到充分體現(xiàn)。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治xx的本質(zhì)要求。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的法制，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一，是人民群眾的共同意志和愿望。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是市第五次黨代會(huì)確定的全市工作重點(diǎn)之一。依法治市的本質(zhì)要求，就是保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化和法律化。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是各級(jí)人大及其會(huì)的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法行政，公正司法，國(guó)家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)法治xx才能最終實(shí)現(xiàn)。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是xx加快發(fā)展、奮力推進(jìn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。憲法和法律賦予各級(jí)人大及其會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和選舉任免等的重要職權(quán)，這些權(quán)力的行使都與全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)xx新跨越有著十分緊密的聯(lián)系。當(dāng)前，xx正處于“爬高坡翻陡坎”的困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，特別是東部沿海地區(qū)發(fā)展速度驚人，領(lǐng)先勢(shì)頭不減;中部地區(qū)奮力崛起;東北地區(qū)振興老工業(yè)基地方興未艾;省內(nèi)兄弟市(州)你追我趕，形勢(shì)逼人。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退，我們一定要更加重視并充分發(fā)揮人大及其會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展;要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到推動(dòng)xx發(fā)展新跨越的偉大實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會(huì)密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢(shì)，尤其要發(fā)揮好各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的模范帶頭作用，為xx的跨越發(fā)展提供不竭的力量源泉。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

總之，在向全面小康社會(huì)邁進(jìn)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進(jìn)程中，人大的地位越來(lái)越突出，人大的作用越來(lái)越重要，加強(qiáng)人大工作的要求越來(lái)越迫切。全市各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾，都要全面準(zhǔn)確地理解人民代表大會(huì)制度的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度無(wú)限生命力和廣闊發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，努力把我市人大工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

二、必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。這次會(huì)上，市委印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，各級(jí)黨委和人大一定要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

——加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一定要把人大工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。要確立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作的制度，每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，每年至少兩次聽(tīng)取人大的工作匯報(bào)，討論決定人大工作中的重要事項(xiàng)，研究解決人大工作中存在的困難和問(wèn)題。在作出重大決策前，黨委要認(rèn)真聽(tīng)取同級(jí)人大的意見(jiàn)，對(duì)人大請(qǐng)示的問(wèn)題要及時(shí)研究，并作出明確答復(fù)。要為人大了解全局情況和黨委的重要部署，依法履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。黨委和政府召開(kāi)的涉及全局的會(huì)議，應(yīng)通知和邀請(qǐng)同級(jí)人大會(huì)黨組、主任會(huì)議成員參加，重要的工作會(huì)議應(yīng)通知人大會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加;通知下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，一般也要通知下級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)參加，以便及時(shí)了解黨委的決策和意圖，保證黨的路線方針政策在人大工作中得到貫徹落實(shí)。黨委和政府組織的重要活動(dòng)、作出的重大決策和重要工作部署，應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)組成人員通報(bào)，并主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。一定要充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)好人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)，雖然職能和分工不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。黨委要支持人大及其會(huì)對(duì)同級(jí)政府、法院、檢察院依法實(shí)施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)通過(guò)的決議、決定，主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作，對(duì)人大會(huì)、人大代表提出的意見(jiàn)和建議，要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)督查落實(shí)，并形成比較規(guī)范的辦理和反饋制度。人大及其會(huì)要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，切實(shí)促進(jìn)“一府兩院”的工作。各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既充分履行職責(zé)，又相互配合、相互支持，努力形成協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共建xx的局面。一定要加大對(duì)人大制度和人大工作的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委以及宣傳輿論部門(mén)要把對(duì)人大制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要任務(wù)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，宣傳人民代表大會(huì)的地位和作用，宣傳人大及其會(huì)的工作。要在集中抓好“兩會(huì)”期間宣傳的基礎(chǔ)上，增加對(duì)人大及其會(huì)重大活動(dòng)的宣傳，注意把握宣傳基調(diào)，努力提高宣傳質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。人大會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)同黨委宣傳部門(mén)和新聞單位的聯(lián)系與溝通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣傳。

——加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提高依法辦事的能力和水平。我國(guó)的法律法規(guī)是黨把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，集中人民的意志，領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)立法機(jī)關(guān)制定的，實(shí)質(zhì)上是黨的路線、方針、政策的定型化，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法行政是完全一致的。各級(jí)黨組織必須自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持在法律面前人人平等，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。所有的黨組織、黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，都不得同憲法和法律相抵觸。有關(guān)重大決策和工作部署，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。總之，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)黨委一定要善于通過(guò)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律上和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施;善于把代表人民利益和意志的主張，通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)按法定程序變成國(guó)家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動(dòng);善于利用民主和法制的武器，整合各種社會(huì)資源，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)民主法制意識(shí)，帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，自覺(jué)地在憲法、法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力與水平，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，保證法律法規(guī)的實(shí)施。

——加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須大力支持人大依法行使職權(quán)。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的地位，支持人大及其會(huì)依法履職行權(quán)，是各級(jí)黨委對(duì)人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。各級(jí)黨委一定要支持人大及其會(huì)積極行使對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的重大決策，凡應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)決定的，都要由政府提交人大或人大會(huì)討論決定;政府、法院、檢察院應(yīng)提請(qǐng)人大及其會(huì)討論、決定、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要及時(shí)提請(qǐng)人大及其會(huì)審議;應(yīng)向人大會(huì)報(bào)告的重要事項(xiàng)，都要及時(shí)報(bào)告。一定要支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政和公正司法;要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，督促和支持這些國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)改進(jìn)工作，保證國(guó)家政令的暢通;要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，督促各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)及其組成人員依法辦事、勤政廉政。“一府兩院”要主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作，對(duì)人大及其會(huì)提出的意見(jiàn)、建議和人大代表提出的議案、建議，要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)落實(shí)，并報(bào)告辦理結(jié)果;對(duì)人大會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及人大代表開(kāi)展的活動(dòng)，要高度重視，積極配合;對(duì)人大及其會(huì)作出的決議、決定，要及時(shí)組織實(shí)施。同時(shí)人大會(huì)也要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。一定要支持人大及其會(huì)行使好人事任免權(quán)。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其會(huì)依法選舉、任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定，凡需人大選舉或人大會(huì)決定任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理，注意事先聽(tīng)取人大會(huì)黨組的意見(jiàn)，通報(bào)被推薦人的基本情況;對(duì)人大代表或人大會(huì)組成人員在審議中提出的不同意見(jiàn)，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待;對(duì)人大選舉和人大會(huì)任命的干部，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定;任期內(nèi)確需調(diào)整的，應(yīng)與人大會(huì)通氣，并嚴(yán)格按法律規(guī)定辦理。人大會(huì)黨組要積極做好工作，引導(dǎo)會(huì)全體組成人員依法辦事，正確行使職權(quán)，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、必須與時(shí)俱進(jìn)不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

人大工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

一要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是由黨的先進(jìn)性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)，包括人大、政府、法院、檢察院和軍隊(duì)，都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是憲法確認(rèn)的原則，也是政權(quán)機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開(kāi)展工作的基本前提和根本保證。因此，全市各級(jí)人大及其會(huì)要主動(dòng)地、自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事項(xiàng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告的制度。審議重大問(wèn)題，作出重要決議、決定，組織開(kāi)展重要的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議和述職評(píng)議等，都要事先向同級(jí)黨委請(qǐng)示、報(bào)告。要及時(shí)地通過(guò)法定程序，把黨委的重大決策和重要意圖轉(zhuǎn)變成人民的意志和愿望，并保證其實(shí)施。要把干部的依法任免與堅(jiān)持黨管干部原則有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極做好工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。各級(jí)人大會(huì)黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保壘作用，帶領(lǐng)人大的黨員以自己的模范行動(dòng)，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，保證黨委決策的貫徹實(shí)施，真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)。

二要增強(qiáng)大局觀念，堅(jiān)持依法履職行權(quán)。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要緊緊圍繞市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)提出的“牢牢抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要特別加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)工作的監(jiān)督。要通過(guò)監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。同時(shí)，要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，科學(xué)界定和正確把握重大事項(xiàng)的范圍，圍繞黨委工作中心，抓準(zhǔn)大事，搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)決定的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。

三要增強(qiáng)群眾觀念，密切與代表和人民的聯(lián)系。人大代表是經(jīng)過(guò)人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者，與人民群眾有著廣泛、多樣的聯(lián)系，他們了解人民群眾的意愿，肩負(fù)著人民的重托;他們關(guān)心大局、關(guān)注民生，懷有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是人大及其會(huì)工作的基礎(chǔ)。只有抓住代表這個(gè)根本，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，才能使人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。各級(jí)人大及其會(huì)要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，在繼續(xù)保證人代會(huì)期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進(jìn)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量;要努力拓寬代表知情、知政的渠道，建立健全定期與代表見(jiàn)面、邀請(qǐng)代表列席人大會(huì)會(huì)議和旁聽(tīng)有關(guān)會(huì)議的制度;要進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的評(píng)議和監(jiān)督，關(guān)心代表的學(xué)習(xí)、工作和生活，為代表依法履職創(chuàng)造條件。同時(shí)，各級(jí)人大及其會(huì)要傾聽(tīng)人民的呼聲，反映人民的意愿，維護(hù)人民的權(quán)益，真正成為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)，成為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的主渠道;各級(jí)人大代表要不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，保持與群眾的密切聯(lián)系，只有親近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。

四要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，積極探索人大工作的新途徑。各級(jí)人大及其會(huì)一定要解放思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要主動(dòng)適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢(shì)，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實(shí)效。對(duì)在以往實(shí)踐中創(chuàng)造的執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、述職評(píng)議、代表視察、個(gè)案監(jiān)督等有效措施和辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持并加以改進(jìn)和完善。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開(kāi)拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開(kāi)辟新的境界。

五要增強(qiáng)責(zé)任觀念，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。人大及其會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握著重大事項(xiàng)決定權(quán)、重要干部任免權(quán)和對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。做好人大工作，事關(guān)人民當(dāng)家作主的大事，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，人大及其會(huì)的地位越來(lái)越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著。人大工作不是二線，各級(jí)人大及其會(huì)和在人大機(jī)關(guān)工作的同志，要克服“船到碼頭車(chē)到站”的消極無(wú)為的思想，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，盡心竭力地做好人大工作。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保正確有效地行使各項(xiàng)職權(quán)。

同志們，做好新時(shí)期人大工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)xx發(fā)展新跨越而努力奮斗!

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇八

9月18日晚八時(shí)，助學(xué)組第四季度工作會(huì)議在協(xié)會(huì)辦公室召開(kāi)。這也是協(xié)會(huì)新遷辦公室以來(lái)的第一次正式會(huì)議。參加會(huì)議的有會(huì)長(zhǎng)劉英，助學(xué)組組長(zhǎng)xx老師和助學(xué)組各分片組長(zhǎng)以及助學(xué)組資料管理冬妹。會(huì)議由春雨老師主持。

本次會(huì)議包括了六項(xiàng)工作：

一，尋找此次龍北助學(xué)金發(fā)放出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)脫節(jié)現(xiàn)象的原因，并給予分析改正。在會(huì)議中，首先由xx老師就此次龍北小學(xué)助學(xué)金發(fā)放出現(xiàn)脫節(jié)的情況給予說(shuō)明，并提交會(huì)議進(jìn)行了深入的探討。最后大家討論發(fā)現(xiàn)：這次出現(xiàn)這樣的問(wèn)題主要還是因?yàn)楦饔延阎g缺少聯(lián)系和溝通，還有就是責(zé)任不明確，有些友友責(zé)任心不強(qiáng)，從而造成相互之間引起誤會(huì)所造成的。最后大家一致認(rèn)為：助學(xué)金的發(fā)放一定要嚴(yán)格按照流程來(lái)發(fā)放，明確責(zé)任人，并由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)召集志愿者前往發(fā)放。在時(shí)間的安排上可以規(guī)定在某一時(shí)間段，不必限定在某一天發(fā)放。這樣可以很大程度地減少相關(guān)責(zé)任人因?yàn)闀r(shí)間安排而出現(xiàn)問(wèn)題。如果某一責(zé)任人有事確實(shí)沒(méi)時(shí)間，要及時(shí)向組長(zhǎng)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明，這樣組長(zhǎng)和協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人才能及時(shí)作出調(diào)整，把工作做好。

二，小學(xué)助學(xué)金發(fā)放的總結(jié)分享。在總結(jié)分享的環(huán)節(jié)上，各位參加了發(fā)放的友友都踴躍發(fā)言，講出了各人的看法和建議。其中大多數(shù)的友友都認(rèn)為，在助學(xué)金發(fā)放的過(guò)程中，最主要的是要及時(shí)和相關(guān)學(xué)校的校長(zhǎng)，班主任進(jìn)行溝通，并利用他們自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)和學(xué)生以及家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。并可以對(duì)學(xué)校老師作出宣傳，讓協(xié)會(huì)的助學(xué)計(jì)劃的聲名更加響亮。助學(xué)行動(dòng)對(duì)學(xué)生的正能量傳遞是很正面的。

三，20xx年度中學(xué)助學(xué)計(jì)劃的進(jìn)度通報(bào)。才子老師在會(huì)議中向大家公布了20xx年度中學(xué)生助學(xué)的進(jìn)展，目前已經(jīng)有130名中學(xué)生接受了資助，還有9名中學(xué)生待助中。并公布了相關(guān)的資金狀況。

四，討論20xx年度小學(xué)助學(xué)計(jì)劃的啟動(dòng)和確定方向。在這個(gè)環(huán)節(jié)上，各分片組長(zhǎng)都提出了自己的看法和意見(jiàn)，在激烈的討論中，最終確定了以水口鎮(zhèn)的三間中心小學(xué)為20xx年度小學(xué)助學(xué)計(jì)劃的范圍，并確定了本年度的助學(xué)名額。三間中心小學(xué)分別確定20名家訪學(xué)生，最終嚴(yán)格按助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)確定助學(xué)人數(shù)（預(yù)定控制在40人內(nèi)）。同時(shí)對(duì)家訪學(xué)生提出了相應(yīng)的要求：1，學(xué)生本人要對(duì)讀書(shū)有強(qiáng)烈的求知欲望。2，學(xué)生的思想品德要健康，不會(huì)對(duì)社會(huì)和他人做有害的事情。3，學(xué)生家庭屬于貧困，家庭人口平均月收入不超過(guò)500元。（特殊情況的除外。比如雖然收入超過(guò)500元，但因?yàn)榧胰酥夭〉鹊龋?，已經(jīng)接受了其他社會(huì)公益團(tuán)體和個(gè)人資助的學(xué)生不列入本協(xié)會(huì)的資助計(jì)劃，避免重復(fù)資助現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五，討論春節(jié)慰問(wèn)特困生的方案。xx老師在會(huì)議上提出了《春節(jié)慰問(wèn)特困生》的方案，在他提供的慰問(wèn)方案中提出，利用協(xié)會(huì)月捐的平臺(tái)爭(zhēng)取3000元左右的資金對(duì)十位已經(jīng)接受資助的特困學(xué)生作為慰問(wèn)對(duì)象，并提交了相關(guān)方案給大家討論，經(jīng)過(guò)大家的討論后一致認(rèn)為此方案可行。同時(shí)即日起開(kāi)始，接受各位家訪志愿者的推薦，并提供材料給才子老師，將在本月底集中討論篩選確定最后慰問(wèn)名單。

六，助學(xué)組各成員相互交流，溝通，磨合。在會(huì)議的最后，各位友友都積極的溝通和了解。通過(guò)這次會(huì)議使助學(xué)組的各成員都有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

本次會(huì)議從8點(diǎn)開(kāi)始一直到10點(diǎn)，各友友都積極認(rèn)真地進(jìn)行筆記，展開(kāi)熱烈的討論，并獻(xiàn)言獻(xiàn)策。促使本次會(huì)議圓滿結(jié)束。并希望未參加本次會(huì)議的友友也都能提出寶貴的意見(jiàn)和建議，一起把協(xié)會(huì)的助學(xué)計(jì)劃開(kāi)展的更好！

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇九

10月10日下午，我市召開(kāi)地方立法工作會(huì)議，全面啟動(dòng)我市地方立法工作。市領(lǐng)導(dǎo)郭康鋒、李年善、潘賢掌、李進(jìn)軍、王進(jìn)軍、王輔剛、馬四清、崔建泰，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)丁毅，市人民檢察院代檢察長(zhǎng)趙雅清，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)楊通順，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)牛金生參加會(huì)議。

市委副書(shū)記郭康鋒在講話中強(qiáng)調(diào)，地方立法是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使地方國(guó)家權(quán)力的重要形式，加快推進(jìn)我市地方立法工作是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治市、建設(shè)“法治長(zhǎng)治”的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持黨對(duì)地方立法工作領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺(jué)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于立法工作的全過(guò)程。要講求方法，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用、發(fā)揮人大主導(dǎo)作用的關(guān)系，通過(guò)法定程序?qū)崿F(xiàn)黨的主張和人民意志的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)立法決策與政治決策協(xié)調(diào)同步，實(shí)現(xiàn)地方立法和改革發(fā)展社會(huì)管理決策相銜接，確保地方立法工作充分體現(xiàn)市委的主張、反映人民群眾意志、得到人民群眾的擁護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全堅(jiān)持黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全全市人大常委會(huì)黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組作用。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的科學(xué)民主立法格局，不斷提升做好立法工作的能力和水平，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

市人大常委會(huì)主任李年善在主持會(huì)議時(shí)要求，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住國(guó)家設(shè)區(qū)市擁有地方立法權(quán)這一重大改革契機(jī)，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合，凝聚立法合力，推進(jìn)我市立法工作健康發(fā)展;要樹(shù)立正確的立法導(dǎo)向，注重全市大局、注重以人為本、注重地方特色，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主立法;要提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法中的主導(dǎo)作用;要全力維護(hù)法律權(quán)威，切實(shí)保障法律法規(guī)的有效實(shí)施。不斷推動(dòng)我市地方立法工作新局面。

會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)潘賢掌，市人大常委會(huì)副主任王輔剛，分別就各級(jí)政府、人大做好地方立法工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議還向基層立法聯(lián)系點(diǎn)授牌，向地方立法咨詢專(zhuān)家頒發(fā)。

聘書(shū)。

4月11日，全市地方立法工作會(huì)議召開(kāi)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任申長(zhǎng)友作重要批示。市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任李金昆講話。省人大常委會(huì)法工委副主任石曉作立法輔導(dǎo)報(bào)告。市人大常委會(huì)副主任張傳勝主持會(huì)議。副市長(zhǎng)楊夢(mèng)斌講話。市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏光青宣讀市七屆人大常委會(huì)立法咨詢員名單。

申長(zhǎng)友在批示中指出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。立法工作，是全面推進(jìn)法治東營(yíng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是全面深化改革的迫切需要，是保障和改善民生的有力保障。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)、高度重視立法工作，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決立法工作中遇到的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，支持人大及其常委會(huì)在立法工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。市人大及其常委會(huì)要牢固樹(shù)立依法、為民、科學(xué)的立法理念，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的立法原則，緊緊圍繞全面深化改革需要、全市中心工作、群眾關(guān)心的問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，保證立法質(zhì)量。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，盡快完善立法體制機(jī)制，凝聚共識(shí)，形成合力，共同推進(jìn)立法工作，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供有力的法律支持和堅(jiān)實(shí)的法治保障。

李金昆在講話中要求，開(kāi)展地方立法，既是人大及其常委會(huì)立法工作的開(kāi)端，也是推動(dòng)人大整體工作創(chuàng)新發(fā)展的有利契機(jī)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感和使命感。要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的科學(xué)立法工作格局，形成立法合力。要準(zhǔn)確把握依法立法、民主立法、科學(xué)立法的立法工作原則，確保立法質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作學(xué)習(xí)交流，加強(qiáng)立法咨詢員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)人大法制委和常委會(huì)法工委建設(shè)，推進(jìn)立法事業(yè)發(fā)展。

楊夢(mèng)斌在講話中指出，市政府及其有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)接受人大立法指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)立法工作責(zé)任，提高政府立法工作質(zhì)量。

xx日上午，市人大常委會(huì)召開(kāi)全市地方立法工作會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)、省人大常委會(huì)地方立法工作會(huì)議精神，并就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的地方立法和規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)行部署。市人大常委會(huì)主任宋遠(yuǎn)方出席會(huì)議并講話。

宋遠(yuǎn)方指出，法治是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的基本方式，是推動(dòng)城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。建設(shè)法治青島，必須加強(qiáng)立法工作，以立法引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定。要堅(jiān)定政治定力，深刻把握做好地方立法工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的政治自覺(jué)性，正確認(rèn)識(shí)立法工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)做好立法工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感，深入研究立法需要，不斷提高立法質(zhì)量和備案審查工作實(shí)效，推動(dòng)地方立法工作再上新臺(tái)階。

宋遠(yuǎn)方強(qiáng)調(diào)，要明確立法定位，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保地方立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要、主動(dòng)回應(yīng)人民關(guān)切和傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，及時(shí)通過(guò)立法解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以立法增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;積極發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法立法，開(kāi)展特色立法，推進(jìn)精準(zhǔn)立法，努力提高立法質(zhì)量;加強(qiáng)備案審查工作，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、完善工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化備案審查能力建設(shè)，推進(jìn)備案審查工作取得新進(jìn)展，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

鄒川寧、劉建軍出席會(huì)議并講話，楊鵬鳴主持會(huì)議。

會(huì)上，市城市管理局、黃島區(qū)人大常委會(huì)、中國(guó)海洋大學(xué)法政學(xué)院作了交流發(fā)言。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十

這次全國(guó)煙草工作會(huì)議順利完成了各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩同志親臨會(huì)議并作了重要講話，提出明確要求，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了信心。會(huì)議利用一天時(shí)間，認(rèn)真討論了姜成康局長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，大家表示完全贊同和擁護(hù)國(guó)家局黨組對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)面臨形勢(shì)的分析和判斷，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家局提出的""時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20xx年的主要工作安排，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)的目的。下面我重點(diǎn)就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，提出三點(diǎn)要求:。

要充分認(rèn)清行業(yè)發(fā)展的諸多有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。姜成康同志在報(bào)告中指出，""時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時(shí)期之一，得到大家的充分認(rèn)同。""期間，特別是在遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難情況下，全行業(yè)干部職工切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，在國(guó)家局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行所肩負(fù)的重要任務(wù)和責(zé)任，更加積極努力做好工作，更加自覺(jué)踐行"兩個(gè)至上"共同價(jià)值觀，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不斷變化和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以年均19%的高速增長(zhǎng)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力和積極的貢獻(xiàn)。姜成康同志在報(bào)告中的"六個(gè)堅(jiān)持"，概括總結(jié)了行業(yè)五年來(lái)改革和發(fā)展所取得的重要經(jīng)驗(yàn);通過(guò)"十五"末期和""末期數(shù)據(jù)的對(duì)比，反映了行業(yè)五年來(lái)在推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、發(fā)展現(xiàn)代卷煙流通、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實(shí)力等方面所取得的顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全行業(yè)干部職工共同努力的結(jié)果，得到了工信部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為""時(shí)期行業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了有利條件。全行業(yè)要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，乘勢(shì)而進(jìn)，更好地履行行業(yè)所肩負(fù)的責(zé)任。

要清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。姜成康同志在報(bào)告中指出，""時(shí)期行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇主要反映在四個(gè)方面，即卷煙產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模在今后一個(gè)時(shí)期仍將保持相對(duì)穩(wěn)定、卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有較大空間、有關(guān)方面對(duì)行業(yè)發(fā)展給予關(guān)心重視、行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);面對(duì)各種挑戰(zhàn)，如何抓住機(jī)遇、推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在于把自己的事情辦好。行業(yè)上下都要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)各種潛在影響，下更大決心，付出更多努力，妥善處理各方面利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，及時(shí)有效解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，不斷鞏固行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，確保行業(yè)""時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在全面總結(jié)20xx年行業(yè)工作，深入分析當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了""時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于繼續(xù)推動(dòng)""時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有極為重要的指導(dǎo)作用。全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)。

一要明確主要目標(biāo)任務(wù)。""時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期。姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告明確提出，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)"卷煙上水平"為主要任務(wù)，這是行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體工作要求。推動(dòng)""時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須突出主題，抓住主線，更加注重深化改革、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、更加注重技術(shù)進(jìn)步、更加注重共同發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右的努力，全面實(shí)現(xiàn)"532"、"461"品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。各單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告，要深刻理解和準(zhǔn)確把握""時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，即一個(gè)主題、一條主線、四個(gè)更加注重和三個(gè)全面目標(biāo)。著眼于未來(lái)五年乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，制定具體措施，把國(guó)家局的各項(xiàng)要求落實(shí)到本單位的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際工作中，確保行業(yè)"卷煙上水平"總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二要突出做好重點(diǎn)工作。20xx年是實(shí)施""規(guī)劃的第一年，開(kāi)好局、起好步意義重大。姜成康局長(zhǎng)的工作報(bào)告對(duì)20xx年行業(yè)的煙葉工作、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新、管理監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面作了具體安排。在煙葉工作上，要把穩(wěn)定種植規(guī)模作為工作的重中之重，重點(diǎn)在改善煙區(qū)生產(chǎn)條件、提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平、滿足卷煙品牌發(fā)展需要方面取得新的成效。在品牌發(fā)展上，要以培育"532"、"461"知名品牌為重點(diǎn)，努力發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、做大品牌規(guī)模、提高品牌培育能力、提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平、提高客戶盈利水平、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方面取得新的進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新上，要著力于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面取得新的突破。在管理監(jiān)督上，要全面提高行業(yè)管理水平，重點(diǎn)在提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益、加強(qiáng)投資管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高信息化水平、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和專(zhuān)賣(mài)管理等方面取得新的進(jìn)步。在隊(duì)伍建設(shè)上，要重點(diǎn)在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、董事會(huì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步。各單位要圍繞這些重點(diǎn)內(nèi)容，把報(bào)告中提出的任務(wù)和要求進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到本單位具體工作中，努力把各項(xiàng)工作抓出成效。

三要全面抓好傳達(dá)貫徹。各單位要抓緊做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹工作。各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)苗圩部長(zhǎng)重要講話精神，圍繞姜成康局長(zhǎng)工作報(bào)告的部署安排，通過(guò)集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究貫徹意見(jiàn)，制訂具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。要對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，找準(zhǔn)存在的差距，解決突出問(wèn)題。要及時(shí)將會(huì)議精神逐級(jí)傳達(dá)貫徹到所屬各單位，讓廣大干部職工在看到成績(jī)、鼓舞信心的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，自覺(jué)將認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署安排和各項(xiàng)要求上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí);要更加注重深入基層、深入一線調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，對(duì)每項(xiàng)工作都要做到有部署、有督促、有檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

會(huì)議結(jié)束后，各單位在集中精力做好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的同時(shí)，近期還要切實(shí)抓好以下工作:。

一是認(rèn)真做好春節(jié)卷煙市場(chǎng)供應(yīng)工作。工業(yè)企業(yè)要高度關(guān)注市場(chǎng)變化，嚴(yán)格按計(jì)劃合理安排生產(chǎn)進(jìn)度。商業(yè)企業(yè)要針對(duì)本地消費(fèi)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，合理安排市場(chǎng)供應(yīng)，尤其要關(guān)注高檔煙走勢(shì)，加強(qiáng)低焦低害產(chǎn)品市場(chǎng)培育，高度重視農(nóng)村市場(chǎng)和低檔卷煙的有效供應(yīng)，確保節(jié)日期間卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定。各級(jí)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，針對(duì)春節(jié)前后卷煙制假售假違法活動(dòng)高發(fā)期的特點(diǎn)，保持卷煙打假高壓態(tài)勢(shì)，集中力量突破一批重大案件，加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的日常檢查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制卷煙制假售假活動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。

二是高度重視抓好安全和穩(wěn)定工作。各單位對(duì)安全工作要時(shí)刻給予高度重視，不能有絲毫麻痹大意，不能有絲毫放松。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任制，春節(jié)前全面開(kāi)展一次安全大檢查，加大對(duì)重要部位和要害環(huán)節(jié)的防范檢查力度，及時(shí)治理整改、消除隱患，尤其要做好防火、防盜、防交通事故等工作，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛。要做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)預(yù)案工作，加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。

三是及時(shí)做好節(jié)日期間送溫暖工作。各單位要落實(shí)國(guó)家局有關(guān)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)走訪慰問(wèn)離退休老同志、生活困難職工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線職工，送去黨組織的關(guān)心，幫助他們排憂解難。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，利用現(xiàn)有條件開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化娛樂(lè)活動(dòng)，使行業(yè)廣大干部職工過(guò)一個(gè)文明節(jié)儉、安全祥和的新春佳節(jié)。

""開(kāi)局之年，行業(yè)改革發(fā)展任務(wù)依然十分繁重。努力做好今年工作，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成，直接關(guān)系到"卷煙上水平"戰(zhàn)略任務(wù)目標(biāo)有效推進(jìn)和全面實(shí)現(xiàn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)工作，充分依靠廣大干部職工共同努力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)""時(shí)期持續(xù)健康發(fā)展。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十一

人大及其會(huì)是立法機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然要對(duì)立法負(fù)責(zé)，要在立法中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用，要體現(xiàn)在立法的立項(xiàng)、起草、審議、通過(guò)的全過(guò)程。下面是本站小編給大家整理的人大立法工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神之際，省人大會(huì)召開(kāi)立法工作會(huì)議，部署實(shí)施本屆人大會(huì)立法規(guī)劃，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，非常及時(shí)、意義重大。剛才，畢主任傳達(dá)了全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議以及第十九次全國(guó)地方立法研討會(huì)精神。等一會(huì)，畢主任還要對(duì)我省下一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作作重要講話，希望省政府各部門(mén)緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何做好政府立法工作，落實(shí)五年立法規(guī)劃，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，五年來(lái)政府立法工作取得明顯成效。

省政府歷來(lái)高度重視立法工作，把立法工作放在全省工作大局中謀劃、統(tǒng)籌和安排。近年來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，省政府及政府各部門(mén)注重立法質(zhì)量，堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，較好地完成了政府立法工作任務(wù)。五年來(lái)，共提請(qǐng)省人大會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和修正案草案81件，制定、修改和廢止政府規(guī)章88件，其中20xx年提請(qǐng)省人大會(huì)審議的地方性法規(guī)草案和修正案草案15件，制定、修改政府規(guī)章8件;對(duì)建省以來(lái)132件規(guī)章進(jìn)行了清理，其中廢止18件，修改38件，保留76件;對(duì)省政府和省政府辦公廳制發(fā)的26000多件文件進(jìn)行了清理,分別作出保留、修改、廢止和宣布失效的處理。我省依法行政制度體系不斷完善，政府立法工作取得明顯成效，主要體現(xiàn)為“五個(gè)促進(jìn)”：

(一)以立法促進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展。為貫徹實(shí)施建設(shè)海南國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略，省政府提請(qǐng)省人大會(huì)制定了《導(dǎo)游人員管理規(guī)定》、《旅行社管理規(guī)定》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》、《旅游價(jià)格管理規(guī)定》、《道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定》等法規(guī)，制定了《外國(guó)免簽證旅游團(tuán)管理辦法》等規(guī)章，創(chuàng)新了旅游業(yè)管理體制機(jī)制和管理方式。此外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際旅游島服務(wù)保障能力，省政府還提請(qǐng)省人大會(huì)制定了《公路條例》、《城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)與保護(hù)條例》等法規(guī)，制定了一批有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施管理的規(guī)章。

(二)以立法促進(jìn)科學(xué)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。為了加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，省政府提請(qǐng)省人大會(huì)制定和修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)，制定和修改了《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》、《閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》、《建設(shè)工程消防管理規(guī)定》等規(guī)章，對(duì)我省相關(guān)規(guī)劃的科學(xué)編制和項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行起到了積極作用。

(三)以立法促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。為了加大環(huán)境和資源保護(hù)力度，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，省政府提請(qǐng)省人大會(huì)制定和修改《環(huán)境保護(hù)條例》、《海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《古樹(shù)名木保護(hù)管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)條例》等法規(guī)，制定和修改了《太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用管理辦法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等規(guī)章，推動(dòng)我省建立生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

(四)以立法促進(jìn)民生改善。為了保障民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，省政府提請(qǐng)省人大會(huì)制定和修改了《法律援助規(guī)定》、《實(shí)施〈就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，《實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》以及城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)等一批涉及民生和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的法規(guī)，保障了公民在就業(yè)、受教育、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的基本權(quán)利，強(qiáng)化了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。

(五)以立法促進(jìn)各項(xiàng)重大改革。一是推進(jìn)和完善省直管市縣管理體制改革。提請(qǐng)省人大會(huì)制定和修改了《經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》、《實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》、《實(shí)施〈海域管理法〉辦法》等一批法規(guī)，將幾十項(xiàng)原由省人民政府及其所屬部門(mén)行使的行政管理事權(quán)下放或者委托給市縣行使。省政府也以省政府令的形式下放了一批行政管理事項(xiàng)。二是規(guī)范和保障農(nóng)墾、洋浦等各項(xiàng)重大改革工作有序進(jìn)行。省政府提請(qǐng)省人大會(huì)制定了《關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的決定》，從農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)體制、政策支持等方面進(jìn)行了規(guī)范。提請(qǐng)省人大會(huì)修改了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》，明確了洋浦管委會(huì)對(duì)屬地管理事務(wù)，行使設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)行政管理權(quán)，進(jìn)一步完善洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。三是積極推進(jìn)行政審批制度改革。省政府在立法過(guò)程中嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，并通過(guò)幾輪的行政審批清理取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目。最近，省政府通過(guò)了擬運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)停止實(shí)施11項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，并提請(qǐng)省人大會(huì)進(jìn)行審議，為推進(jìn)我省行政審批制度改革進(jìn)行了積極的嘗試。

總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到政府立法工作中存在的問(wèn)題，概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：一是草案質(zhì)量有待提高。主要是設(shè)定行政許可、處罰、強(qiáng)制不當(dāng);調(diào)查研究不夠充分，海南特色、特區(qū)特點(diǎn)不夠突出，存在照抄照搬上位法的現(xiàn)象，可操作性不強(qiáng)。二是立法計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格。有些部門(mén)對(duì)立法工作重視不夠，立法工作進(jìn)展緩慢，有的立法項(xiàng)目不能按時(shí)提請(qǐng)審議，影響了整個(gè)立法計(jì)劃的完成。三是立法協(xié)調(diào)力度不夠。有的單位對(duì)法規(guī)規(guī)章草案征求意見(jiàn)不答復(fù)或者不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋意見(jiàn);有的單位應(yīng)付差事，對(duì)相關(guān)內(nèi)容不認(rèn)真研究或者根本不研究就草草回復(fù);有的部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)本部門(mén)或本行業(yè)不適當(dāng)利益，給協(xié)調(diào)工作增加了難度。四是立法力量薄弱。有些部門(mén)沒(méi)有配備具有一定法律素養(yǎng)的人員從事立法工作，有些部門(mén)法制機(jī)構(gòu)不健全等等。存在上述問(wèn)題的原因是多方面的，主要原因是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)立法工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)立法推動(dòng)改革的緊迫性缺乏足夠的認(rèn)知。各有關(guān)部門(mén)要正視這些問(wèn)題并努力加以解決。

當(dāng)前，政府立法工作面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)。在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。xx屆三中全會(huì)剛剛審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要完善立法機(jī)制、提高立法質(zhì)量、深入開(kāi)展立法協(xié)商等。加強(qiáng)立法，保證五年立法規(guī)劃順利實(shí)施，政府承擔(dān)著繁重任務(wù)和重大責(zé)任。我們要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到切實(shí)增強(qiáng)做好政府立法工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，著力強(qiáng)化政府法制建設(shè)，提升政府立法水平，為我省改革開(kāi)放和國(guó)際旅游島建設(shè)提供有力的法制保障。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)五年立法規(guī)劃。

《海南省五屆人大會(huì)立法規(guī)劃》統(tǒng)籌安排本屆省人大會(huì)任期內(nèi)的立法工作，提出明確的指導(dǎo)思想、工作要求和落實(shí)措施，確定由省政府承擔(dān)的立法項(xiàng)目有106件。貫徹落實(shí)立法規(guī)劃，必須深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的總目標(biāo)，按照立法決策與改革決策相統(tǒng)一、立法進(jìn)程與改革進(jìn)程相適應(yīng)的原則和以人為本、立法為民的要求，把提高政府立法質(zhì)量擺到突出位置，創(chuàng)新立法工作機(jī)制，改進(jìn)立法工作方法，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供有力的法制支撐。具體來(lái)說(shuō)，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)按照立法規(guī)劃，合理統(tǒng)籌安排，科學(xué)編制年度立法計(jì)劃。列入立法規(guī)劃的項(xiàng)目要有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展立法調(diào)研和起草工作，為科學(xué)編制年度立法計(jì)劃作好充分準(zhǔn)備。規(guī)劃中重點(diǎn)的、急需的、立法條件基本成熟的項(xiàng)目，以及與法律法規(guī)配套實(shí)施的項(xiàng)目，要優(yōu)先列入年度立法計(jì)劃。凡是列入省人大會(huì)年度立法。

工作計(jì)劃。

的法規(guī)項(xiàng)目，都要列入省政府的立法工作計(jì)劃，綜合考慮、統(tǒng)籌安排。確定省政府年度立法工作計(jì)劃時(shí)，要對(duì)立法項(xiàng)目擬確立的主要制度及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估分析，根據(jù)評(píng)估分析的結(jié)果，按照條件成熟、重點(diǎn)突出的原則進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

(二)明確任務(wù)分工，突出工作重點(diǎn)，注重立法項(xiàng)目的實(shí)施。列入立法規(guī)劃確定的一類(lèi)項(xiàng)目中，由省政府提請(qǐng)省人大會(huì)審議的法規(guī)項(xiàng)目就有86件，今年已完成15件。而從現(xiàn)在起到本屆任期屆滿，還有四年時(shí)間，擺在我們面前的立法任務(wù)相當(dāng)繁重。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、急需先立”的原則，盡早研究制定本部門(mén)完成立法規(guī)劃的工作計(jì)劃和具體措施，認(rèn)真組織實(shí)施。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，政府立法工作要以建設(shè)國(guó)際旅游島為總抓手，在促進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，重點(diǎn)抓好旅游者權(quán)益保障、彩票管理、餐飲業(yè)管理、物流業(yè)促進(jìn)、會(huì)展業(yè)促進(jìn)等一系列法規(guī)的研究和起草工作;在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放改革方面，重點(diǎn)要抓好國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)條例的研究起草工作，通過(guò)立法創(chuàng)新排除體制機(jī)制障礙;在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理、供排水管理等法規(guī)的研究和起草工作;在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)方面，重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)、森林公園管理、濕地保護(hù)、中部核心生態(tài)區(qū)管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确ㄒ?guī)的研究和起草工作;在保障和改善民生方面，重點(diǎn)抓好扶貧開(kāi)發(fā)、居民醫(yī)療救助、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、流動(dòng)人口服務(wù)管理等法規(guī)的研究和起草工作;在推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好無(wú)居民海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)、海域使用管理、促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展等法規(guī)的研究和起草工作等。通過(guò)實(shí)施立法規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮立法在全面深化改革中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

(三)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，彰顯海南特色，注重立法的針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)立法工作，必須增強(qiáng)立法的引導(dǎo)性和前瞻性，從法律層面改革創(chuàng)新體制機(jī)制，破除瓶頸制約。要按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求，把更多的精力放在突出地方特色上，放在有針對(duì)性地解決具體問(wèn)題上，放在打造海南環(huán)境特色、產(chǎn)業(yè)特色和體制特色上，務(wù)使政府立法切實(shí)管用。在確定立法計(jì)劃時(shí)，從實(shí)際需要出發(fā)，不單純追求立法的速度與數(shù)量，更加注重立法的質(zhì)量與內(nèi)涵。在確定立法內(nèi)容時(shí)，著眼于解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地對(duì)所需調(diào)整規(guī)范的社會(huì)關(guān)系作出具體規(guī)定，防止小法抄大法、重復(fù)立法。在確定立法體例時(shí)，根據(jù)立法的內(nèi)容決定體例，宜繁則繁，宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，防止貪大求全、華而不實(shí)。

(四)改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，注重提高政府立法質(zhì)量。政府立法是一項(xiàng)實(shí)踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求有一套行之有效的工作機(jī)制作保障。當(dāng)前，要著重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全三個(gè)方面的工作機(jī)制：一是調(diào)查研究工作機(jī)制。要堅(jiān)持系統(tǒng)周密的調(diào)查研究，扎扎實(shí)實(shí)地做好立法的基礎(chǔ)工作。立法調(diào)研工作要有針對(duì)性，充分了解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需用立法手段解決的問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要下功夫提高調(diào)查研究的質(zhì)量，盡可能把各種情況搞清楚，把存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因搞清楚，把制度可能涉及的各方面利益需求和可能產(chǎn)生的利弊搞清楚。二是公開(kāi)征求意見(jiàn)工作機(jī)制。要繼續(xù)開(kāi)門(mén)立法，采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步健全公布法規(guī)規(guī)章草案征求意見(jiàn)機(jī)制，對(duì)一些與群眾切身利益密切相關(guān)、為其設(shè)定義務(wù)的法規(guī)規(guī)章草案，要暢通各方面利益訴求渠道，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、聽(tīng)證會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾的意見(jiàn)，特別是弱勢(shì)群體的意見(jiàn)，使各方面的意見(jiàn)得以充分表達(dá)。三是專(zhuān)家咨詢、論證工作機(jī)制。要進(jìn)一步整合本省立法資源，拓寬專(zhuān)家學(xué)者參與政府立法的途徑和渠道。政府立法草案擬確定的重要制度，要廣泛征詢專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，必要時(shí)，組織專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合起草，以增強(qiáng)立法的科學(xué)性、公正性。

三、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)工作，全力完成明年立法任務(wù)。

20xx年是實(shí)施五年立法規(guī)劃的重要一年，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)立法工作提出了新的更高要求。扎實(shí)抓好明年立法任務(wù)，對(duì)于確保我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。從近幾年立法情況來(lái)看，正式立法項(xiàng)目數(shù)量多，任務(wù)相當(dāng)繁重。為此，承擔(dān)法規(guī)、規(guī)章草案起草任務(wù)的政府相關(guān)部門(mén)，一定要采取有力措施，在保證質(zhì)量的前提下，確保按時(shí)完成立法任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立法責(zé)任。20xx年立法在培育具有海南特色的產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是要修改旅游條例，制定自駕租賃車(chē)管理規(guī)定;在環(huán)境和資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)方面，重點(diǎn)修改自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、松濤水庫(kù)環(huán)境保護(hù)規(guī)定、林地管理?xiàng)l例;在保障民生、法治惠民方面，重點(diǎn)制定民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例、散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例。承擔(dān)立法任務(wù)的部門(mén)，要從全省全局利益和人民群眾根本利益出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照省人大會(huì)和省政府的要求，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的立法工作責(zé)任制度，將本部門(mén)的立法任務(wù)分解到處室，落實(shí)到人員，配強(qiáng)立法工作力量，優(yōu)化立法資源配置，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送立法草案及有關(guān)材料。未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的部門(mén)，主要負(fù)責(zé)同志要書(shū)面向省人大會(huì)和省政府作出說(shuō)明。省法制辦要抓好立法工作計(jì)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目起草工作的指導(dǎo)和督促，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或涉及多個(gè)部門(mén)職能的項(xiàng)目，必要時(shí)提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)、提供幫助，或者直接牽頭起草。對(duì)起草單位報(bào)送的草案，要科學(xué)安排進(jìn)度，嚴(yán)格審查把關(guān)。

(二)加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，妥善解決分歧。針對(duì)目前立法協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大的實(shí)際情況，要建立健全多層次的立法協(xié)調(diào)機(jī)制。承擔(dān)立法任務(wù)的部門(mén)，對(duì)涉及其他部門(mén)的事項(xiàng)要主動(dòng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。草案內(nèi)容涉及多部門(mén)或者需要多部門(mén)組織實(shí)施的，起草部門(mén)要提前與相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，積極出面協(xié)調(diào)。省法制辦要進(jìn)一步加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)工作，站在全局的高度，堅(jiān)持原則，依法妥善處理立法爭(zhēng)議。對(duì)政府立法中涉及的重大、敏感、復(fù)雜問(wèn)題，要及時(shí)向省政府請(qǐng)示、報(bào)告。對(duì)省法制辦發(fā)出的征求意見(jiàn)稿，有關(guān)部門(mén)要組織認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見(jiàn)。省法制辦召開(kāi)的立法協(xié)調(diào)會(huì)，有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，按要求指派能夠代表本單位意見(jiàn)的負(fù)責(zé)同志參加。各部門(mén)都要自覺(jué)維護(hù)協(xié)調(diào)過(guò)程中形成的一致意見(jiàn)，防止無(wú)原則的隨意否定引發(fā)的扯皮現(xiàn)象，力爭(zhēng)把矛盾和爭(zhēng)議解決在省政府常務(wù)會(huì)議審議之前。

(三)加強(qiáng)匯報(bào)溝通，完善工作銜接機(jī)制。有關(guān)部門(mén)在立法過(guò)程中要加強(qiáng)向省人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)匯報(bào)溝通。在立法項(xiàng)目研究確定階段，省法制辦要及時(shí)聽(tīng)取省人大會(huì)法工委及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。在草案的起草階段，起草部門(mén)要主動(dòng)向省人大有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取省人大有關(guān)部門(mén)的支持和參與。在審查修改階段，省法制辦要及時(shí)征求省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法工委的意見(jiàn)，對(duì)于涉及的重大問(wèn)題和較大意見(jiàn)分歧，要及時(shí)匯報(bào)、溝通，必要時(shí)邀請(qǐng)其提前介入。在人大審議階段，要積極參與省人大會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查修改工作，共同修改完善法規(guī)草案。

同志們，政府立法工作是決策性工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省人大會(huì)的要求，精心組織，扎實(shí)工作，不斷探索科學(xué)立法、民主立法新路子，切實(shí)提高立法質(zhì)量，努力完成五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃確定的任務(wù)，為全面推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供更加有力的法制保障。

同志們:。

今天，市人大會(huì)在這里召開(kāi)全市立法工作會(huì)議，全面回顧和總結(jié)過(guò)去5年我市地方立法工作經(jīng)驗(yàn)，部署今后5年立法規(guī)劃。這次會(huì)議很重要，開(kāi)得也很及時(shí)，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市今后一段時(shí)期民主與法制建設(shè)的發(fā)展。

去年，我市立法工作緊緊圍繞申心，服務(wù)大局，大膽探索，努力實(shí)踐，取得了可喜成績(jī)。一是立法計(jì)劃落實(shí)。市政府提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件;發(fā)布行政規(guī)章和規(guī)范性文件26件;為了適應(yīng)入世需要，市政府還對(duì)過(guò)去發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，決定廢止604件，修訂7件。二是立法重點(diǎn)突出。圍繞入世帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真開(kāi)展法規(guī)規(guī)章清理和修訂;出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章重點(diǎn)反映改革開(kāi)放進(jìn)程，肯定改革開(kāi)放成果，保障國(guó)家法律、法規(guī)在我市的順利實(shí)施，高度關(guān)注直接關(guān)系人民群眾切身利益和我市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的立法項(xiàng)目，解決了一些改革、發(fā)展、穩(wěn)定申的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。三是立法質(zhì)量明顯提高。在立法工作中牢固樹(shù)立"精品"意識(shí)，嚴(yán)格按《立法法》規(guī)定的權(quán)限和程序立法，加大起草過(guò)程中的協(xié)調(diào)力度，注意克服部門(mén)利益，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是與市人大會(huì)的高度重視、指導(dǎo)和支持是分不開(kāi)的，每一件法規(guī)在起草階段，人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)都提前介入，給予具體指導(dǎo)。在此，我代表市政府向一貫重視立法工作并對(duì)政府規(guī)章制定工作給予指導(dǎo)的市人大會(huì)表示衷心的感謝!

黨的xx大報(bào)告明確指出，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到20xx年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。這是黨中央在深刻分析了我國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)所作出的重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)也對(duì)從事立法工作的同志提出了更高的要求。加強(qiáng)地方立法工作，對(duì)于促進(jìn)依法行政，依法治市，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)資源的有效配臵，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，樹(shù)立政府良好形象，營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境，意義十分重大。下面我就貫徹落實(shí)s年立法規(guī)劃、進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞大局，突出特色，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府立法工作。

黨的xx大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，政府立法應(yīng)緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)大局、保障人民群眾利益為重點(diǎn)，不斷健全完善法律法規(guī)體系，積極穩(wěn)妥地解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展申存在的矛盾和問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法制保障。為此，應(yīng)把握以下幾點(diǎn):。

(一)適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，統(tǒng)籌考慮立法項(xiàng)目，突出立法重點(diǎn)。

隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在更深層次、更寬領(lǐng)域參與全球競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，利益調(diào)整帶來(lái)的深層次問(wèn)題日漸突出，經(jīng)濟(jì)成分日益多元化，迫切需要加快立法步伐，用法律法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)、規(guī)范社會(huì)事務(wù)和公共行為。因此，政府立法工作要始終把握大局，著眼未來(lái)，圍繞促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、關(guān)注民生、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)等重大問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)組織，注意始終與中心工作和發(fā)展大局相銜接、相配套，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事關(guān)國(guó)計(jì)民生的突出問(wèn)題。決不能滿足于當(dāng)傳話筒、二傳手，上面有什么法，我們就搞什么法。今年要把深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革、推進(jìn)城市環(huán)境創(chuàng)新、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和規(guī)范政府行為、實(shí)施"科教興市"和"開(kāi)放先導(dǎo)"戰(zhàn)略、建立和完善社會(huì)保障制度等作為立法工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)立足武漢實(shí)際，把握內(nèi)在規(guī)律，突出武漢特色。

(二)政府立法要體現(xiàn)行政管理體制改革的精神和原則，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

立法工作要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，重在轉(zhuǎn)變政府職能，克服部門(mén)利益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，其正達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾利益的目的。要通過(guò)立法，將政府職能定位在對(duì)市場(chǎng)依法監(jiān)智、調(diào)節(jié)和服務(wù)上，減少行政審批，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高行政效率，降低行政成木。因此，我們要著重研究處理政府與市場(chǎng)、政府與公民、政府與企業(yè)、政府智理與社會(huì)自律的關(guān)系，改變那種重審批、輕監(jiān)督，重管理、輕服務(wù)，重職能、輕義務(wù)，重制裁、輕保護(hù)，重行政命令、輕。

合同。

約定的現(xiàn)象，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)、管理和自律的職能交給人民群眾和中介組織，把經(jīng)營(yíng)杈和投資決策杈交給市場(chǎng)主體，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到依法調(diào)節(jié)、社會(huì)智理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)上來(lái)。絕對(duì)不能借立法把政府利益部門(mén)化、部門(mén)利益法制化。現(xiàn)在確有少數(shù)部門(mén)在立法過(guò)程中熱衷于擴(kuò)大部門(mén)職杈、增設(shè)機(jī)構(gòu)編制、增加收費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相沖突，與政府部門(mén)職責(zé)相背離，與維護(hù)廣大群眾根本利益相違背，與改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不合拍。建立健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，首先要改善法制環(huán)境，強(qiáng)化全心為民的宗旨意識(shí)，立足有利于群眾，方便于基層。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、有序的市場(chǎng)體系，絕不能人為的隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，摘一些部門(mén)保護(hù)和地方保護(hù)。要從源頭上把好關(guān)，通過(guò)立法，分清政府、部門(mén)、經(jīng)濟(jì)組織的各自職責(zé)，營(yíng)造出反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，保證市場(chǎng)主體平等參與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服好務(wù)。

(三)堅(jiān)持"立、改、廢"相結(jié)合，維護(hù)法制的統(tǒng)一。

改革開(kāi)放二十年未，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都發(fā)生了巨大的變化，政府的職能也發(fā)生了革命性的變革。原有的一些法規(guī)、規(guī)章，從現(xiàn)在來(lái)看，有的歷史任務(wù)已完成，有的甚至成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此，要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持立修并重，在抓好新的立法項(xiàng)目同時(shí)，要注重對(duì)原來(lái)制定的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行修訂。尤其妥對(duì)那些制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的、與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的、與世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際慣例相違背的地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行全面清理，該修改的要及時(shí)修改，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。

二、創(chuàng)新機(jī)制，完善程序，不斷提高立法質(zhì)量。

xx大報(bào)告把加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量，列入我國(guó)法制建設(shè)重要議事日程，提到重要的戰(zhàn)略地位，我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，推進(jìn)立法機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高立法質(zhì)量。

(一)要深入研究，把握規(guī)律。

立法事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及人民群眾切身利益，特別是隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，政府立法工作面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)。因此，妥順應(yīng)新形勢(shì)的要求，改進(jìn)立法方式，提高立法質(zhì)量。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹立法法和國(guó)務(wù)院規(guī)章制定程序規(guī)定，對(duì)立法項(xiàng)目要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，制定具體計(jì)劃，并嚴(yán)格按程序運(yùn)作，注意防止有章不循、主觀隨意的做法。尤其妥加強(qiáng)深入調(diào)查研究，對(duì)每個(gè)法規(guī)和規(guī)章草案涉及的主要制度和重大措施，特別是對(duì)這些制度的執(zhí)行機(jī)制要作深入探討和研究，不能就事論事，更不能為完成任務(wù)而敷衍塞責(zé)。要在深入調(diào)查研究上下其功夫，把典型調(diào)查和全面分析結(jié)合起來(lái)，把局部經(jīng)驗(yàn)和全局工作結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，通過(guò)總結(jié)、實(shí)踐、研究、提煉、上升法規(guī)規(guī)章中來(lái)，指導(dǎo)和推動(dòng)全面工作。

(二)要民主透明，科學(xué)立法。

社會(huì)主義法制是從根木上保障人民群眾合法利益的。因此，在立法實(shí)踐中，要?jiǎng)?chuàng)新立法機(jī)制，始終堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民群眾有多種途徑參與立法活動(dòng)。起草、審查法規(guī)規(guī)章草案，要深入基層，貼近實(shí)際，反映民情，代表民意。要實(shí)行開(kāi)門(mén)立法，增強(qiáng)立法工作的民主性、科學(xué)性、公開(kāi)性和透明性"要有組織、有計(jì)劃地舉辦一些立法調(diào)研會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和基層的呼聲。要充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的智慧和作用，有些立法課題在起草階段可以先交給他們，讓他們拿方案、提措施。對(duì)涉及重大問(wèn)題的，政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與專(zhuān)家學(xué)者共同調(diào)研，共同起草，群策群力，集思廣益，相互啟迪，相互借鑒，提高質(zhì)量。也要注意選擇一些涉及群眾切身利益的立法項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求意見(jiàn)，增強(qiáng)立法工作的透明度，真正把群眾滿意不滿意、群眾擁護(hù)不擁護(hù)、群眾高興不高興，作為我們立法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把維護(hù)人民群眾的根本利益貫穿于立法的全過(guò)程。

(三)要完善立法程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

規(guī)范立法程序，嚴(yán)把起草、審修質(zhì)量關(guān)，是加強(qiáng)立法，提高立法質(zhì)量的有效途徑。政府部門(mén)在起草立法草案時(shí)，要深入調(diào)查研究，認(rèn)莫傾聽(tīng)管理相對(duì)人的意見(jiàn);對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職能交又的問(wèn)題，要主動(dòng)做好溝通和交流，切實(shí)把好起草關(guān)。政府法制辦要進(jìn)一步發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用，要站在全局的高度，以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，加大協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)法律權(quán)威性。在審修時(shí)，要全面征求政府相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，廣泛借鑒外地城市、國(guó)外的先進(jìn)作法，努力尋求解決問(wèn)題的新方法和新途徑，切實(shí)把好審修關(guān)。同時(shí)，立法中要主動(dòng)爭(zhēng)取市人大會(huì)的支持與指導(dǎo)。起草法規(guī)，要主動(dòng)邀請(qǐng)市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法規(guī)工作室提前介入，組成精干的起草工作專(zhuān)班，提高立法效率和立法質(zhì)量;起草規(guī)章，要廣泛征求人大代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，遇到問(wèn)題，要及時(shí)向市人大會(huì)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持與指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化隊(duì)伍，為做好立法工作提供組織保障。

政府立法工作法律性、政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，在新的歷史時(shí)期，新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，市委、市人大會(huì)、市政府對(duì)立法工作非常重視，人民群眾對(duì)地方出臺(tái)法規(guī)政策要求很高。為此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高立法隊(duì)伍素質(zhì)，為做好立法工作提供組織保障。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化立法責(zé)任。

立法工作，涉及全局，影響深遠(yuǎn)，政府各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立全局意識(shí)，把立法工作作為木部門(mén)的重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。要建立一把手負(fù)總責(zé)、分智領(lǐng)導(dǎo)配合抓、法制部門(mén)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要根據(jù)木部門(mén)的起草任務(wù)，組織精干的起草班子，井做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、保障落實(shí)。在起草過(guò)程中，要把提高質(zhì)量放在首位，端正立法指導(dǎo)思想，樹(shù)立立法為民的意識(shí)。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變過(guò)去固有的思維模式，不要一提到加強(qiáng)管理，就想到行政審批。行政審批不是萬(wàn)能的，對(duì)行政機(jī)關(guān)而吉，t并不是唯一的行政售理方式。另外，起草部門(mén)對(duì)立法項(xiàng)目規(guī)范的主要內(nèi)容及確立的重大制度的合法性、合理性、可行性等要作深入細(xì)致的調(diào)研、論證。要廣開(kāi)起草過(guò)程中的民主渠道，廣泛聽(tīng)取管理相對(duì)人和其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)涉及關(guān)系全局的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入調(diào)研，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，作出科學(xué)決策。除認(rèn)真完成起草工作外，起草部門(mén)還應(yīng)當(dāng)積極配合法制辦做好立法項(xiàng)目送審后的審查修改工作。要強(qiáng)化立法工作責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)主智、誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層把好質(zhì)量關(guān)。要建立責(zé)任追究制，對(duì)于立法中出現(xiàn)的問(wèn)題，影響全局的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

(二)要完善結(jié)構(gòu)，提高立法水平。

一個(gè)高素質(zhì)的立法工作隊(duì)伍，是搞好立法工作、提高立法質(zhì)量的保證。要大力加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，教育干部職工樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。從事立法工作的同志，全面學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策和現(xiàn)代法律、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)智理知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力使自己成為既講政治，又懂經(jīng)濟(jì)、懂法律;既掌握中國(guó)的法律、法規(guī)，又熟悉外國(guó)法律法規(guī)和成功經(jīng)驗(yàn);既精通各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又熟悉相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。政府各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府立法人員的培訓(xùn)，組織立法人員到外地學(xué)習(xí)考查，不斷開(kāi)闊視野，提高立法水平。政府法制辦應(yīng)多組織一些立法培訓(xùn)、立法研討活動(dòng)，主動(dòng)為立法人員提供一些交流、探討的機(jī)會(huì)，不斷提高他們科學(xué)判斷事物發(fā)展規(guī)律的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、處理的能力及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、總攬全局的能力。

(三)要加強(qiáng)監(jiān)督，提高立法質(zhì)量。

立法工作是一項(xiàng)艱苦而又細(xì)致的工作，需要有默默奉獻(xiàn)、廉潔自律、求其務(wù)實(shí)的精神，因此，政府各部門(mén)從事立法工作的同志要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)。在立法工作中，要堅(jiān)持原則，力求公正、公平，注意處理好法與利、法與義、法與情、法與杈的關(guān)系，深入研究，準(zhǔn)確把關(guān)，依法協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管;同時(shí)要建立健全立法工作監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)立法工作的權(quán)威性，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，提高立法質(zhì)量。

同志們，黨的xx大為我們確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)需要良好的法制環(huán)境，從事立法工作的同志們肩負(fù)的責(zé)任重大，任務(wù)光榮而又艱巨。市政府及政府有關(guān)部門(mén)，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市立法工作新局面。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十二

市績(jī)效管理委員會(huì)辦公室組織相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位研究全市政府部門(mén)績(jī)效考評(píng)推進(jìn)工作。市紀(jì)委、法制辦、財(cái)政局、信訪局、行政服務(wù)中心、調(diào)查隊(duì)等6家單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，市政府績(jī)效管理委員會(huì)工作會(huì)議后，績(jī)效工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，各相關(guān)部門(mén)均做出了積極貢獻(xiàn)。網(wǎng)上績(jī)效管理操作平臺(tái)完成多輪調(diào)試整改，運(yùn)行趨于穩(wěn)定。部門(mén)年度績(jī)效計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)送初審工作基本完成。《市政府績(jī)效管理?xiàng)l例》配套實(shí)施細(xì)則完成初稿，處在征求意見(jiàn)階段。政府績(jī)效管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)有效，各單位工作人員績(jī)效管理的能力和水平明顯提高。為我市下一步深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議指出，當(dāng)前我市績(jī)效考核指標(biāo)體系仍不健全。在行政經(jīng)費(fèi)控制、隊(duì)伍素質(zhì)提升、廉政建設(shè)、規(guī)范性文件合法率、登記審批事項(xiàng)提前辦結(jié)率、公眾滿意度等方面，欠缺相應(yīng)概念界定、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍以及行之有效的操作方法，亟需各相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位加以細(xì)化完善。

會(huì)議對(duì)下一步工作提出四點(diǎn)要求。

各相關(guān)考評(píng)責(zé)任單位應(yīng)牢固樹(shù)立績(jī)效管理工作理念，根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)體系架構(gòu)、評(píng)估考核制度要求，科學(xué)制定各類(lèi)分支考核指標(biāo)，靈活設(shè)置考核分值標(biāo)準(zhǔn)，全面建立數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用。務(wù)求做到考核基本概念清晰，考核標(biāo)準(zhǔn)、方法符合實(shí)際。

績(jī)效考評(píng)工作必須做到公開(kāi)、公平、公正、客觀。各考核責(zé)任單位完成考評(píng)后，其結(jié)果將按權(quán)重納入整體績(jī)效考核指標(biāo)體系，直接影響被考核部門(mén)全年考核成績(jī)，責(zé)任重大、利益攸關(guān)。因此，各單位要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

今后要打破以往年終考核只重結(jié)果的目標(biāo)考評(píng)模式，不僅問(wèn)結(jié)果也問(wèn)過(guò)程、不僅問(wèn)過(guò)程也問(wèn)效果，更加注重公眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，突出產(chǎn)生的效果和影響，定期開(kāi)展考評(píng)工作通報(bào)工作。

全市政府部門(mén)要按照年度績(jī)效計(jì)劃制定要求，切實(shí)做好本部門(mén)年度績(jī)效計(jì)劃修改完善工作，應(yīng)包含指標(biāo)體系內(nèi)各專(zhuān)項(xiàng)工作。各專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)責(zé)任單位要抓好相關(guān)審核確認(rèn)工作，盡早向社會(huì)公布。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十三

同志們：

這次全市立法工作座談會(huì)，是市人大會(huì)決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、部署工作、明確方法。統(tǒng)一思想，就是用黨的、xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神統(tǒng)一我們對(duì)地方立法工作的認(rèn)識(shí);部署工作，就是貫徹落實(shí)全國(guó)人大會(huì)立法工作會(huì)議、第十九次全國(guó)地方立法研討會(huì)以及省立法工作會(huì)議精神，安排部署本屆會(huì)的立法工作;明確方法，就是根據(jù)本屆會(huì)對(duì)地方立法工作的認(rèn)識(shí)和把握，提出做好我市地方立法工作的具體措施，推動(dòng)我市地方立法工作的深入開(kāi)展。

市人大會(huì)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，主任會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議方案的匯報(bào)，樹(shù)國(guó)主任對(duì)如何開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求，做出了重要指示。剛才四位同志做了交流發(fā)言，就如何做好地方立法工作，談了很好的意見(jiàn)和建議，使我們很受啟發(fā)。

下面，我受樹(shù)國(guó)主任的委托，就全市的地方立法工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家在工作中研究參考。

一、領(lǐng)會(huì)新要求，不斷深化對(duì)地方立法工作的認(rèn)識(shí)。

地方性法規(guī)是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。我市自1986年被賦予地方立法權(quán)以來(lái)，歷屆市人大會(huì)始終高度重視地方立法工作，共制定地方性法規(guī)135件，修訂89件次，廢止50件，現(xiàn)行有效的85件。這些地方性法規(guī)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)提供了有效的法制保障,為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,為推進(jìn)長(zhǎng)春又好又快發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

黨的明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)法治建設(shè)作出重大部署，先后圍繞法治建設(shè)做出系列重要論述。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央的重大決策部署，不斷深化對(duì)地方立法工作的認(rèn)識(shí)。

(一)要正確認(rèn)識(shí)立法工作面臨的新形勢(shì)。

在全國(guó)立法工作會(huì)議上，張德江委員長(zhǎng)高度概括了立法工作面臨的新形勢(shì)，他指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革開(kāi)放，人民對(duì)美好生活的向往，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，都對(duì)立法工作提出了新的要求。形勢(shì)的發(fā)展、改革的深化、人民的期待，既是立法工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是新機(jī)遇。我們今天從事的立法工作，同過(guò)去相比，情況發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。我們必須緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，絲毫不能放松、時(shí)刻不能懈怠，努力使我國(guó)的立法工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下立法工作的目標(biāo)任務(wù)。

適應(yīng)深入推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，這是新時(shí)期我國(guó)立法工作總的目標(biāo)任務(wù)。xx屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，從一定意義上說(shuō)，就是要著力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，不斷完善和發(fā)展各項(xiàng)制度，落實(shí)到立法上，就是要因時(shí)廢舊立新，不斷完善法律體系。要自覺(jué)將立法工作放在全面深化改革大局中謀劃，放在現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總布局中推進(jìn)。

(三)要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好立法工作的總體要求。

張德江委員長(zhǎng)提出，新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和一系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有力的法制保障。我們要努力把握好這個(gè)總體要求，在新的起點(diǎn)上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，切實(shí)提高立法質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展完善。

(四)要正確認(rèn)識(shí)立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

充分發(fā)揮立法在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，是我們黨在新的歷史條件下提出的關(guān)于法治建設(shè)的一個(gè)重要命題，具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性，對(duì)于推動(dòng)立法工作與時(shí)俱進(jìn)，具有深遠(yuǎn)意義。我們要按照中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署，牢牢把握新形勢(shì)下立法工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，積極踐行法治思維和法治方式，更加注重從法律制度上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，努力做到改革決策與立法決策協(xié)調(diào)同步。凡可以用立法推行或需要修改、廢止的，都要同步。努力使改革決策與立法決策相結(jié)合，使各項(xiàng)改革于法有據(jù)，在法治軌道上推進(jìn)深化改革。

(五)要正確認(rèn)識(shí)地方立法必須遵循的指導(dǎo)原則。

全面深化改革，對(duì)地方立法提出了新的更高的要求。我們要全面把握立法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)持遵循以下幾個(gè)重要的指導(dǎo)原則：

一是要增強(qiáng)大局意識(shí)，圍繞中心、重點(diǎn)立法。堅(jiān)持把立法工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去籌劃，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出“發(fā)展”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的重大決策部署，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)開(kāi)展立法，力求用法規(guī)制度引導(dǎo)、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要增強(qiáng)特色意識(shí)，立足市情立法。要立足于市情實(shí)際，深入分析立法需求，區(qū)分輕重緩急，突出立法重點(diǎn)，注重各方面制度的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使制定的法規(guī)更符合我市深化改革的實(shí)際，具有地方特色，立得住、行得通、用得好。

三是要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，用問(wèn)題引領(lǐng)立法。要密切關(guān)注改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，對(duì)需要上升為法規(guī)制度層面的，及時(shí)啟動(dòng)立法，適時(shí)調(diào)整、規(guī)范和引導(dǎo)，使各項(xiàng)改革于法有據(jù)，避免盲目試錯(cuò)，降低改革成本，分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)，從而最大限度地凝聚改革共識(shí)，為改革決策提供強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)和動(dòng)力支持。

四是要增強(qiáng)民本意識(shí)，做到立法為民。以人為本，立法為民，是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的根本宗旨，立法工作要堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障人民對(duì)美好生活的向往和追求，著力解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從法律制度上充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

五是要樹(shù)立體系意識(shí)，維護(hù)法制統(tǒng)一。尊重并維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。要確保在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下發(fā)揮地方性法規(guī)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，無(wú)論是先行先試，還是制度創(chuàng)新，都要堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則。

二、增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)會(huì)五年立法規(guī)劃。

20xx年是本屆市人大會(huì)的起始年，為了統(tǒng)籌安排本屆任期內(nèi)的立法工作，保證本屆人大會(huì)立法工作科學(xué)有序地進(jìn)行，會(huì)根據(jù)立法工作面臨的新情況、新要求，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，提出了《長(zhǎng)春市第十四屆人大會(huì)五年立法規(guī)劃(20xx—20xx)》。這個(gè)立法規(guī)劃已經(jīng)中共長(zhǎng)春市委批準(zhǔn)。我們要認(rèn)真落實(shí)立法規(guī)劃，確保市委批準(zhǔn)的立法規(guī)劃順利實(shí)施。

會(huì)五年立法規(guī)劃項(xiàng)目共有61件，其中比較成熟，擬提請(qǐng)會(huì)或者人代會(huì)審議通過(guò)的27件;需要抓緊工作，待成熟時(shí)提請(qǐng)審議的21件;立法條件尚不具備、需要調(diào)研論證的13件。這些立法規(guī)劃項(xiàng)目主要涉及以下幾個(gè)方面：

一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法規(guī)。如長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例、統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、郵政條例、國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)條例等。

二是保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面的法規(guī)。如殘疾人保障若干規(guī)定、社會(huì)救助條例、住房保障條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、地名管理?xiàng)l例、社區(qū)工作條例、養(yǎng)犬管理規(guī)定等。

三是促進(jìn)資源節(jié)約，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面的法規(guī)。如大氣污染防治管理?xiàng)l例、城市綠化條例、公園條例、水土保持條例、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、節(jié)約用水管理?xiàng)l例等。

四是推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)，保障城市安全方面的法規(guī)。如地下空間管理?xiàng)l例、城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例、軌道交通管理?xiàng)l例、城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)條例、防震減災(zāi)條例、燃放煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等。

五是推進(jìn)教育衛(wèi)生發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)方面的法規(guī)。如精神衛(wèi)生條例、學(xué)前教育管理?xiàng)l例、信息化促進(jìn)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等。

六是完善人大工作制度，加強(qiáng)人大自身建設(shè)方面的法規(guī)。如長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)議事規(guī)則、人大會(huì)議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則、人事任免辦法等。

本著突出重點(diǎn)，急需先立的原則，會(huì)將城市綠化條例、防震減災(zāi)條例、郵政條例、殘疾人保障若干規(guī)定、軌道交通條例、精神衛(wèi)生條例納入20xx年立法計(jì)劃。同時(shí)，將大氣污染防治辦法、養(yǎng)犬管理規(guī)定、學(xué)前教育管理?xiàng)l例、城市客運(yùn)出租汽車(chē)條例、水土保持條例、人民防空工程條例、信息化促進(jìn)條例、志愿服務(wù)事業(yè)促進(jìn)條例、地下空間管理?xiàng)l例確定為20xx年的立法調(diào)研項(xiàng)目，為20xx的立法工作奠定基礎(chǔ)。

制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃工作，是立法工作中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。搞好立法計(jì)劃，是加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量的必然要求，是立法工作走向規(guī)范和成熟的重要標(biāo)志。其作用就在于使立法工作有目的、有步驟地進(jìn)行，最大限度地減少立法工作的盲目性和無(wú)序性。20xx年7月23日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第84次主任會(huì)議通過(guò)的《長(zhǎng)春市人大會(huì)地方性法規(guī)立項(xiàng)辦法》，對(duì)法規(guī)立項(xiàng)原則、條件、程序、項(xiàng)目調(diào)整等問(wèn)題都做出了具體規(guī)定。按照規(guī)定，立法計(jì)劃不是隨隨便便就能確定的，也不是隨隨便便就可以更改的。他雖然不是指令性計(jì)劃，可以根據(jù)實(shí)際做出必要的調(diào)整，但是他同樣具有嚴(yán)肅性，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?yán)格的遵守和執(zhí)行。

這里需要指出的是，近年來(lái)，我們出現(xiàn)過(guò)個(gè)別立法項(xiàng)目列入立法計(jì)劃后，又撤銷(xiāo)的情況，同時(shí)，也出現(xiàn)過(guò)追加立法計(jì)劃的情況。這說(shuō)明，這樣的立法項(xiàng)目，事先調(diào)查研究不夠，準(zhǔn)備工作不充分。需要今后特別加以注意。不是不可以變，而是應(yīng)當(dāng)盡量不變或者少變，否則，無(wú)論對(duì)立法項(xiàng)目的提出部門(mén)還是對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)來(lái)說(shuō)，也無(wú)論是對(duì)政府還是對(duì)人大會(huì)來(lái)說(shuō)，都是不嚴(yán)肅的，立法的質(zhì)量恐怕也難以保證。

會(huì)法工委要負(fù)責(zé)好會(huì)五年立法規(guī)劃的協(xié)調(diào)落實(shí)工作，按照程序每年制定立法計(jì)劃，協(xié)調(diào)和參與開(kāi)展每年的立法調(diào)研工作。市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要按照會(huì)五年立法規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展立法調(diào)研，及時(shí)將符合立項(xiàng)條件的立法項(xiàng)目列入年度立法計(jì)劃，并按時(shí)完成法規(guī)草案的起草工作，按時(shí)提請(qǐng)會(huì)會(huì)議審議。政府法制辦要充分發(fā)揮好職能作用，為政府和市人大會(huì)當(dāng)好參謀助手，對(duì)會(huì)五年立法規(guī)劃從全局的角度抓好落實(shí)，要加強(qiáng)立法工作的組織指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，保證政府及其相關(guān)部門(mén)適時(shí)開(kāi)展立法調(diào)研工作，適時(shí)將符合立項(xiàng)條件的立法項(xiàng)目列入年度立法計(jì)劃，按時(shí)完成法規(guī)草案的起草工作，按照序時(shí)進(jìn)度廣泛征求各方面對(duì)法規(guī)草案的意見(jiàn)，及時(shí)提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審議，按時(shí)提請(qǐng)市人大會(huì)會(huì)議審議。有立法任務(wù)的政府相關(guān)部門(mén)，要高度重視立法工作，按照會(huì)五年立法規(guī)劃精心、適時(shí)開(kāi)展立法調(diào)研，對(duì)列入年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目，要切實(shí)做好法規(guī)起草、征求意見(jiàn)、修改完善、提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審議、提請(qǐng)市人大會(huì)會(huì)議審議等各個(gè)重要環(huán)節(jié)的工作，確保落實(shí)。

三、樹(shù)立新理念，進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。

提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。越是強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，越是要注重提高立法質(zhì)量。我們要與時(shí)俱進(jìn)，不斷樹(shù)立新理念，把提高立法質(zhì)量放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，使制定的法規(guī)能夠符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。

(一)樹(shù)立對(duì)立法負(fù)責(zé)的理念，充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。

人大及其會(huì)是立法機(jī)關(guān)，理所當(dāng)然要對(duì)立法負(fù)責(zé)，要在立法中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用，要體現(xiàn)在立法的立項(xiàng)、起草、審議、通過(guò)的全過(guò)程。

一是要在法規(guī)立項(xiàng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。法規(guī)項(xiàng)目立不立、什么時(shí)間立、如何立，這種對(duì)立法時(shí)機(jī)、立法方向的把握，是立法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是立法主導(dǎo)性的第一道關(guān)口。我們要認(rèn)真解決有時(shí)前期調(diào)研不充分、把關(guān)不嚴(yán)，從而被動(dòng)接受立法項(xiàng)目、被動(dòng)調(diào)整立法項(xiàng)目的問(wèn)題。注意在項(xiàng)目的征集、調(diào)研、論證、篩選、確定各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省市委重大戰(zhàn)略決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，從全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，按照突出重點(diǎn)、急需先立、調(diào)研先行、立改廢并舉的要求，科學(xué)確定立法項(xiàng)目。編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，要加強(qiáng)調(diào)研論證，特別注重發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求民意，嚴(yán)把法規(guī)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。

二是要在法規(guī)起草過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。起草法規(guī)草案是立法最重要的環(huán)節(jié)，直接決定著法規(guī)的質(zhì)量。我們要認(rèn)真解決以往有時(shí)存在的重程序服務(wù)，輕實(shí)質(zhì)介入的問(wèn)題，在做好程序性服務(wù)工作的同時(shí)，更要實(shí)質(zhì)介入法規(guī)草案的起草工作。要堅(jiān)持提前介入，從法規(guī)的論證、起草環(huán)節(jié)入手，與政府法制辦和相關(guān)部門(mén)共同工作，全面了解和熟悉法規(guī)的主要內(nèi)容、基本框架，跟蹤了解掌握法規(guī)起草進(jìn)度、存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。適時(shí)對(duì)法規(guī)草案提出意見(jiàn)和建議，與起草部門(mén)共同研究法規(guī)制度設(shè)計(jì)的針對(duì)性、合法性和適當(dāng)性。同時(shí)要防止部門(mén)強(qiáng)化權(quán)力、弱化或者推卸責(zé)任，避免因部門(mén)利益影響立法質(zhì)量。。廣泛深入的調(diào)研是立法的基礎(chǔ)，我們要認(rèn)真解決以往有時(shí)存在的聽(tīng)取各方面意見(jiàn)不夠充分，過(guò)于依賴(lài)政府或者法規(guī)起草部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究和征求意見(jiàn)的問(wèn)題，始終發(fā)揮人大及其會(huì)在調(diào)研過(guò)程中主導(dǎo)作用，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

四是要在法規(guī)草案審議過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。會(huì)在審議階段，要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量，充分發(fā)揚(yáng)民主，著力解決立法中涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把握立法決策主導(dǎo)權(quán)。要通過(guò)引導(dǎo)委員深入審議、加大協(xié)調(diào)力度、做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作以及建立有效的審議制度等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)法規(guī)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的決策能力和水平，發(fā)揮會(huì)審議和法制委員會(huì)統(tǒng)一審議作用，有效解決法規(guī)案中管理職責(zé)權(quán)限、管理與執(zhí)法機(jī)制等方面的矛盾。對(duì)于法規(guī)案審議中遇到的分歧意見(jiàn)較大、影響立法進(jìn)度的難點(diǎn)問(wèn)題，既要加大征求意見(jiàn)、調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)力度，努力取得共識(shí)，又要勇于并善于在矛盾的焦點(diǎn)上“劃杠杠”，堅(jiān)持原則、觀點(diǎn)明確。涉及重大制度改革或者存在明顯重大分歧意見(jiàn)時(shí)，主動(dòng)向市委請(qǐng)示、匯報(bào)，所有法規(guī)二審前，都要將法規(guī)草案以及相關(guān)要點(diǎn)書(shū)面報(bào)送市委把關(guān)，確保法規(guī)質(zhì)量。

五是要加強(qiáng)代表大會(huì)立法。在我市現(xiàn)行有效的85件地方性法規(guī)中，代表大會(huì)審議通過(guò)的只有2件。代表大會(huì)審議通過(guò)法律法規(guī)案，不僅僅是程序上的要求，更是嚴(yán)格依法辦事的要求。加強(qiáng)代表大會(huì)立法，既有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，也有利于發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)解決立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，還有利于提升全社會(huì)對(duì)立法的關(guān)注度，從而促進(jìn)更廣泛地凝聚社會(huì)共識(shí)。今后，會(huì)將根據(jù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)代表大會(huì)的立法工作。

(二)樹(shù)立精細(xì)化立法的理念，增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性。

法律實(shí)施情況表明，有些法律執(zhí)行的效果不理想，一個(gè)重要原因就是法律規(guī)定過(guò)于原則，需要層層配套，有的配套法規(guī)偏離立法精神或法律原意，導(dǎo)致法律執(zhí)行效果大打折扣，影響法律的權(quán)威。提高立法質(zhì)量，必須變粗放式立法為精細(xì)化立法，使法律規(guī)范更加明確具體。新一屆全國(guó)人大會(huì)在精細(xì)化立法方面，已經(jīng)給我們做出了表率。去年以來(lái)，全國(guó)人大會(huì)制定的旅游法、特種設(shè)備安全法，修改的商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律，都充分體現(xiàn)了精細(xì)化立法的理念，贏得了廣泛的好評(píng)。

本屆市人大會(huì)特別重視法規(guī)的可執(zhí)行性和可操作性問(wèn)題，明確提出，制定地方性法規(guī)一定要管用、要有效，項(xiàng)目上是急需的或者必須的，內(nèi)容上注重地方特色、注重解決實(shí)際問(wèn)題，法規(guī)的主要條款能夠細(xì)化的一定細(xì)化，防止執(zhí)行中出現(xiàn)歧義，防止照抄照搬上位法的現(xiàn)象。在今后的立法工作中，我們要切實(shí)把這些新的認(rèn)識(shí)和理念落實(shí)好。

一是要增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。地方性法規(guī)多數(shù)是實(shí)施性的立法，是國(guó)家法律、行政法規(guī)的延伸、細(xì)化的補(bǔ)充。主要任務(wù)是依據(jù)本地實(shí)際情況，根據(jù)解決本地實(shí)際問(wèn)題的需要，對(duì)上位法原則性規(guī)定予以細(xì)化，對(duì)上位法沒(méi)有充分考慮到的問(wèn)題予以補(bǔ)充，確保法律、法規(guī)在本行政區(qū)域得到遵守和執(zhí)行。我們應(yīng)該在立法體例上有所改革，要防止立法“抄襲”和重復(fù)立法;要防止立法貪大求全、華而不實(shí);不要“大而全”，而要“小而精”，需要幾條就制定幾條。我們還要完善立法技術(shù)，統(tǒng)一法規(guī)的體例、結(jié)構(gòu)、用語(yǔ)，使規(guī)定更加準(zhǔn)確、精煉、規(guī)范。我們要科學(xué)嚴(yán)密設(shè)計(jì)法規(guī)規(guī)范，對(duì)制度規(guī)定、行為規(guī)范和處罰幅度等進(jìn)行細(xì)化，能具體就盡量具體，能明確就盡量明確。少一些原則性、宏觀性、綱要性的條款，多一些細(xì)化、量化的規(guī)定。

二是要強(qiáng)化地方特色，重視創(chuàng)制性立法。有地方特色是地方立法的重要標(biāo)志。只有突出地方特色，地方性法規(guī)才有生命力，才能實(shí)現(xiàn)地方立法的初衷。地方立法必須從人民根本利益出發(fā)，敢于破除體制障礙，勇于觸及社會(huì)管理和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力為深化改革留出空間，這就需要不斷探索完善創(chuàng)制性立法，在創(chuàng)制性立法上有所突破。

三是要接地氣，讓法規(guī)條文長(zhǎng)根，牢牢扎根于現(xiàn)實(shí)生活。要加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作，結(jié)合立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的選擇調(diào)研方向，深入到情況復(fù)雜、矛盾突出的地方，直接聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)。要不斷完善立法專(zhuān)題調(diào)研制度，設(shè)計(jì)好調(diào)研方案，采取召開(kāi)相關(guān)管理者和管理相對(duì)人座談會(huì)、民意調(diào)查問(wèn)卷、隨機(jī)訪談、實(shí)地察看等方式，多層次、多方位、多渠道地了解真情、實(shí)情，掌握翔實(shí)、可信的第一手材料，并形成調(diào)研報(bào)告，為會(huì)審議及決策當(dāng)好參謀助手。

(三)樹(shù)立立法為民的理念，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

張德江委員長(zhǎng)指出，提高立法質(zhì)量根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。本屆市人大會(huì)明確提出，要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果體現(xiàn)在立法工作中，真正解決好立法“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾參與立法的途徑，使制定的法規(guī)符合廣大人民群眾的根本利益。我們要牢固樹(shù)立立法為民的理念，堅(jiān)持推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。

科學(xué)立法，就是要求立法準(zhǔn)確反映和體現(xiàn)所調(diào)整社會(huì)關(guān)系的客觀規(guī)律，同時(shí)遵循法律體系的內(nèi)在規(guī)律。科學(xué)立法的核心，在于立法要尊重和體現(xiàn)規(guī)律。一要樹(shù)立科學(xué)的立法理念。從法的功能角度明確政府管理邊界，有所立、有所不立，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要運(yùn)用科學(xué)的立法方式。把立法工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧立法前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)，適應(yīng)不同立法需求和任務(wù)，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種形式，增強(qiáng)立法工作的協(xié)調(diào)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。三要完善科學(xué)的法規(guī)起草機(jī)制。涉及到多個(gè)部門(mén)職責(zé)的法規(guī)，由政府法制部門(mén)或人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)牽頭，組成法規(guī)起草班子進(jìn)行起草;對(duì)一些理論性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的法規(guī)，可以吸收有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加起草，也可委托大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)起草。四要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度做好立法工作。要拓展調(diào)查研究的深度，把基層、群眾和相關(guān)領(lǐng)域作為立法調(diào)研重點(diǎn)，注重多層次、多方位、多渠道調(diào)查了解情況，力求將事情的實(shí)際情況調(diào)查清楚，將問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，將解決問(wèn)題的思路對(duì)策研究透徹。

民主立法，就是要求立法真正反映最廣大人民的共同意愿、充分實(shí)現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。民主立法的核心，在于立法要為了人民、依靠人民。推進(jìn)民主立法，一要完善工作機(jī)制。進(jìn)一步健全完善立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)參加，人大代表、專(zhuān)家學(xué)者、企事業(yè)單位、團(tuán)體組織和人民群眾共同參與的立法工作機(jī)制，使各方面的意見(jiàn)和關(guān)切得到充分表達(dá)，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。二要拓展公民有序參與途徑。進(jìn)一步健全完善法規(guī)草案征求意見(jiàn)機(jī)制和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，對(duì)一些關(guān)系群眾利益的法規(guī)草案，實(shí)行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)制度，重視網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)，認(rèn)真歸納整理分析，最大限度匯聚立法智慧。三要完善協(xié)商機(jī)制。廣泛聽(tīng)取并認(rèn)真對(duì)待各方面意見(jiàn)，包括不同意見(jiàn)，積極面對(duì)爭(zhēng)議，充分尊重、合理吸收各種建設(shè)性意見(jiàn)建議。對(duì)于立法中的重大問(wèn)題、意見(jiàn)分歧較大的問(wèn)題，要在深入研究的基礎(chǔ)上加強(qiáng)溝通協(xié)商。

(四)樹(shù)立立改廢并重的理念，堅(jiān)持維護(hù)法制統(tǒng)一。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革不斷深化，不可避免地會(huì)出現(xiàn)立法滯后問(wèn)題。法規(guī)清理是維護(hù)法律體系內(nèi)部和諧的必然要求和重要途徑，保證國(guó)家法律在地方的貫徹實(shí)施，及時(shí)清理、修訂地方性法規(guī)，將成為我們今后工作的重點(diǎn)。截止目前，我市現(xiàn)行有效地方性法規(guī)85件，其中修改過(guò)一次的有18件，修改過(guò)兩次的11件，修改過(guò)三次以上的6件，從未修改過(guò)的50件。可見(jiàn)法規(guī)清理的工作任務(wù)還是比較重的。

今年，會(huì)正在組織對(duì)本市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行一次全面清理。清理的范圍是公告施行五年以上現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，主要檢查其合法性、銜接性、實(shí)效性，對(duì)上位法有新規(guī)定的，或者現(xiàn)規(guī)定的內(nèi)容已不符合改革發(fā)展新要求、已經(jīng)失去適用效力的法規(guī)有計(jì)劃地進(jìn)行清理。法工委已作出清理法規(guī)參考目錄，共計(jì)53件。這次法規(guī)清理活動(dòng)是多年來(lái)會(huì)首次自主安排法規(guī)清理工作，希望大家要高度重視，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

我們要通過(guò)堅(jiān)持立、改、廢并重，維護(hù)上位法的權(quán)威，更好地使法規(guī)體現(xiàn)黨的主張和人民的意愿。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的清理，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，為打造民主、公平競(jìng)爭(zhēng)、正義、和諧、安全的社會(huì)法治環(huán)境提供立法支持和法制保障。

(五)樹(shù)立立行并重的理念，做好法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督工作。

法的生命力在于實(shí)施。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，從總體上解決了有法可依的問(wèn)題，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的問(wèn)題就顯得更為突出。這也是廣大人民群眾普遍關(guān)注、各方面反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真解決過(guò)去在一定程度上存在的重立法、輕執(zhí)行的問(wèn)題，在繼續(xù)加強(qiáng)立法工作的同時(shí)，切實(shí)抓好法律法規(guī)的實(shí)施工作，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其會(huì)決議在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。

一是要做好立法宣傳工作。我們要積極創(chuàng)新立法宣傳工作機(jī)制，針對(duì)法規(guī)草案立項(xiàng)、起草、審議、通過(guò)等不同階段，選準(zhǔn)立法宣傳時(shí)機(jī)，增強(qiáng)立法宣傳的實(shí)效，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)法規(guī)通過(guò)后的宣傳，充分利用媒體和網(wǎng)站，采取新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、專(zhuān)訪、發(fā)表文章、編寫(xiě)法規(guī)釋義等形式，對(duì)法規(guī)第一時(shí)間作出說(shuō)明和解讀，使社會(huì)各方面正確理解立法的背景、目的和意義，準(zhǔn)確把握法規(guī)的基本原則、主要內(nèi)容，避免對(duì)法規(guī)誤讀誤導(dǎo)，為法規(guī)有效實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境。

二是建立法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，在做好對(duì)國(guó)家和省制定的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查的同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)地方性法規(guī)的執(zhí)法檢查。對(duì)實(shí)施一年以上的法規(guī)，相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法制工作委員會(huì)要進(jìn)行執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推進(jìn)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。對(duì)實(shí)施三年以上的法規(guī)要進(jìn)行立法后評(píng)估。對(duì)上位法已發(fā)生變化，社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題的法規(guī)及時(shí)進(jìn)行修改和完善。會(huì)每年都要安排地方性法規(guī)的檢查、調(diào)研活動(dòng)，執(zhí)法部門(mén)要向會(huì)或者相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)做年度執(zhí)法情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。備案審查是人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。要著力促進(jìn)這項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高實(shí)效。要防止有關(guān)部門(mén)以文件代替甚至改變法律法規(guī)，防止規(guī)章超越立法，對(duì)違反法律法規(guī)的規(guī)章及其他規(guī)范性文件要督促糾正，必要時(shí)要予以撤銷(xiāo)，努力解決“法”出多門(mén)、政出多門(mén)的問(wèn)題，保證法律體系科學(xué)和諧統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

四、適應(yīng)新形勢(shì)，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)和立法干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的立法工作人才，既是當(dāng)前的緊迫需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。中央專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件明確要求，“進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作人才隊(duì)伍建設(shè)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)立法工作領(lǐng)軍人才、專(zhuān)家級(jí)立法工作骨干人才以及素質(zhì)優(yōu)良的立法工作專(zhuān)業(yè)人才。”全國(guó)人大會(huì)計(jì)劃用10年左右時(shí)間，以全國(guó)人大會(huì)法制工作委員會(huì)、其他工作委員會(huì)及全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為主體，打造法制人才高地，培養(yǎng)門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、特點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的立法工作人才隊(duì)伍。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，努力打造一支高素質(zhì)立法干部隊(duì)伍。

(一)打造高素質(zhì)立法干部隊(duì)伍是立法工作的要求。

立法活動(dòng)是國(guó)家重要政治活動(dòng)，立法工作關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大局。從事立法工作，責(zé)任重大，使命光榮。作為立法工作者要對(duì)自己的責(zé)任始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)待立法工作要高度重視、倍加珍惜。

首先，立法工作者的地位十分重要。法國(guó)哲學(xué)家盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“立法者在一切方面都是國(guó)家中的一個(gè)非凡人物。”其“非凡”并不是指他們能力非凡，而在于他們地位的“非凡”。我們必須知道，不是誰(shuí)都有機(jī)會(huì)從事或者直接參與立法工作的，也不是每一個(gè)有機(jī)會(huì)從事或者直接參與立法工作的人天生就具有了與之相適應(yīng)的素質(zhì)和能力。既然我們自覺(jué)或者不自覺(jué)地取得了參與地方立法這樣“非凡”的地位，如果不具備與之相應(yīng)的素質(zhì)和能力，恐怕就辜負(fù)了人民群眾對(duì)我們的委托與期待。

其次，立法工作者的責(zé)任特別重大。指出，不是所有的法都能治國(guó)，不是所有的法都能治好國(guó)。也有人說(shuō)，一項(xiàng)錯(cuò)誤的立法的災(zāi)害性影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一次錯(cuò)誤的行政行為和司法行為。因?yàn)橄啾容^而言，執(zhí)法者犯法，只是污染了水流，而立法者制定“惡法”，卻是污染了水源。全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，需要立好法、立高質(zhì)量的法、立管用的法，使法律制度有足夠的權(quán)威，能夠切實(shí)發(fā)揮作用。而這些正是我們立法工作者必須承擔(dān)起來(lái)的重大責(zé)任。

第三，立法工作者的素質(zhì)對(duì)立法工作至關(guān)重要。我們常說(shuō)，法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的。然而，事實(shí)上，法律卻是由具體的人制定的，是由具體的立法機(jī)構(gòu)起草、修改和審定的。因而立法者的素質(zhì)決定著法律的生命力，立法者的法律經(jīng)歷、法律學(xué)識(shí)、法律修養(yǎng)、法律意識(shí)影響著法律的制定。而我們中的許多人都沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律教育，如何使自己勝任立法工作是我們必須面對(duì)的問(wèn)題。

(二)會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)立法干部隊(duì)伍建設(shè)。

多年來(lái)，市人大會(huì)一直非常重視立法干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，特別是換屆以來(lái)，會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了包括法制委、法工委在內(nèi)的各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，調(diào)整人員，充實(shí)了新的骨干力量，及時(shí)建立了由181位法學(xué)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家及富有地方立法工作經(jīng)驗(yàn)的工作者組成的立法專(zhuān)家?guī)欤闹羞x聘出18位立法顧問(wèn)，今年，又適時(shí)將51位專(zhuān)家充實(shí)進(jìn)立法專(zhuān)家?guī)欤瑸樽龊昧⒎üぷ魈峁┝擞辛Φ闹橇χС趾腿瞬疟Ｕ稀Ｊ∈腥舜髸?huì)法工委還與吉林大學(xué)聯(lián)合組建了立法研究中心，并于去年11月23日正式成立，為加強(qiáng)地方立法理論研究和立法人才隊(duì)伍建設(shè)提供了新的平臺(tái)。現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步建立了一支專(zhuān)兼職結(jié)合，具有良好素養(yǎng)，能夠基本適應(yīng)我市地方立法工作需要的立法干部隊(duì)伍。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，突出地表現(xiàn)在立法工作隊(duì)伍偏弱，人員編制還不能適應(yīng)立法工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

下一步，會(huì)要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的目標(biāo)，高度重視、進(jìn)一步抓好立法干部隊(duì)伍的建設(shè)。要通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修、基層調(diào)研、掛職鍛煉、理論研討、出國(guó)考察等多種途徑，創(chuàng)造有利條件，大力提升立法工作隊(duì)伍的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。要全面規(guī)劃立法工作隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)向市委報(bào)告立法工作隊(duì)伍建設(shè)情況，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)立法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，為地方立法工作提供有力的組織保障。要完善立法工作人才選拔任用、激勵(lì)保障等機(jī)制，為優(yōu)秀立法工作人才脫穎而出創(chuàng)造有利制度環(huán)境，對(duì)于隊(duì)伍中政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人才要及時(shí)予以重用。

我們每一位立法工作者都要樹(shù)立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感，以永不自滿的進(jìn)取精神，以臨淵履冰的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自我，完善自我，不辱使命，做一名合格的立法工作者。

一是要政治過(guò)硬。立法是基本的政治活動(dòng)，每一部法、每一項(xiàng)制度都與一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展的基本格局密切相關(guān)。堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、過(guò)硬的政治素質(zhì)始終是對(duì)立法工作者第一位的要求。因此，立法工作者要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，緊緊圍繞不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的宏偉目標(biāo)，始終從政治高度思考和把握立法工作。要牢固樹(shù)立黨的觀念，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，準(zhǔn)確把握中央和省委、市委的決策意圖，善于把黨的路線方針政策和重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然⒁?guī)范化、程序化的法律規(guī)范。要牢固樹(shù)立黨的宗旨觀念，每制定一部法規(guī)，每廢立一項(xiàng)制度，每修改一個(gè)條款，都要把它放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局上來(lái)觀察，放到維護(hù)人民利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局上來(lái)思考，放到法律體系統(tǒng)一科學(xué)和諧上來(lái)審視，立足于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，統(tǒng)籌不同利益訴求，維護(hù)公平正義。

二是要立足實(shí)際。立法是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，它深深根植于實(shí)踐的土壤之中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，與社會(huì)生活息息相關(guān)。如果沒(méi)有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有對(duì)國(guó)情、民情全面、正確的把握，所制定出來(lái)的法律就會(huì)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，就會(huì)成為一紙空文。所以，有人說(shuō)“法律的生命從來(lái)就不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)”。要對(duì)法律有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，立法工作者就必須深入到生活中去，時(shí)刻注意從鮮活的社會(huì)實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，考察與法律相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教等各方面的內(nèi)容，積累豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，還要與人民群眾多接觸，了解人民群眾的訴求，以更加寬廣的視野看待立法工作，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)立法工作。

三是要精通業(yè)務(wù)。立法是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)對(duì)于立法工作至關(guān)重要，沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，則難以勝任這項(xiàng)工作。而一個(gè)人的能力是有限的，面對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的立法工作，任何人都可能會(huì)在許多時(shí)候感到能力不足。要努力鉆研業(yè)務(wù)，勤學(xué)善思，廣博地學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)、行政管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、歷史等各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，自覺(jué)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備較高的政策、理論和法律水平，為立法工作打牢專(zhuān)業(yè)功底、提升理論素養(yǎng)。要學(xué)以致用，善于將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于立法實(shí)踐，將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，常學(xué)不懈，常學(xué)常新。

多年來(lái)，市人大會(huì)的立法工作得到了市政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持，得到了全體立法顧問(wèn)、立法專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人才的鼎力幫助，得到了全體市人大代表和廣大市民的積極參與，得到了各縣市區(qū)人大會(huì)的密切配合，更得到了省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和法工委的悉心指導(dǎo)。在此，我代表會(huì)向大家表示衷心的感謝!

同志們，進(jìn)一步做好地方立法工作，完成五年立法規(guī)劃的新任務(wù)擺在我們面前。讓我們以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在新的起點(diǎn)上不斷加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，為全面深化改革，促進(jìn)我市民主法制建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)春改革發(fā)展的新局面做出更大的貢獻(xiàn)!

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十四

著力發(fā)揚(yáng)‘工匠精神’，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳話語(yǔ)體系，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳策劃和精耕細(xì)作，以有溫度、接地氣、形象化的話語(yǔ)，講述好統(tǒng)戰(zhàn)故事、傳播好統(tǒng)戰(zhàn)聲音，使統(tǒng)戰(zhàn)傳播更出彩、更富有感染力。”湖南省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃蘭香5日在長(zhǎng)沙舉行的湖南省統(tǒng)戰(zhàn)新聞宣傳工作會(huì)議上表示。

過(guò)去一年，各級(jí)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和新聞媒體，緊緊圍繞湖南中心工作，溝通協(xié)作、扎實(shí)工作，奏響了統(tǒng)一戰(zhàn)線同心共建新湖南的主旋律。湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新的工作理念、方式、方法和載體，也助推形成了“十大同心人物”“萬(wàn)企聯(lián)村·共同發(fā)展”“‘一家一’助學(xué)就業(yè)”等一批具有湖南特色的統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。

其中，“一家一”助學(xué)就業(yè)工程新籌集社會(huì)資金1200萬(wàn)元、資助3000名貧困學(xué)生參加職業(yè)教育。港澳臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作也取得新突破。湖南省海聯(lián)會(huì)努力擴(kuò)大湖南海外“朋友圈”，引導(dǎo)港澳臺(tái)海外朋友來(lái)湘投資興業(yè)、開(kāi)展公益慈善活動(dòng)。

黃蘭香表示，20xx年是湖南統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)斐然的一年，兩項(xiàng)工作榮獲全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新獎(jiǎng)，三項(xiàng)成果被評(píng)為全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)信息工作位居全國(guó)前列。

她強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略的宣傳闡釋?zhuān)龑?dǎo)黨外知識(shí)分子及廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員投身制造強(qiáng)省、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”和“雙創(chuàng)”等，推進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推介民營(yíng)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。

湖南省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)蔡振紅表示，提升統(tǒng)戰(zhàn)宣傳影響力，就是要聚焦統(tǒng)戰(zhàn)工作的生動(dòng)實(shí)踐，講好統(tǒng)一戰(zhàn)線的生動(dòng)故事。

“故事最有吸引力、感染力，好故事就是好新聞，好故事本身也是好的宣傳。”蔡振紅說(shuō)，各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要立足弘揚(yáng)社會(huì)正能量，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員，推出更多有溫度、接地氣、有品質(zhì)的新聞精品，把統(tǒng)戰(zhàn)工作承載的價(jià)值力量進(jìn)一步弘揚(yáng)起來(lái)、傳播開(kāi)來(lái)。

當(dāng)天，20xx年度全省統(tǒng)戰(zhàn)宣傳策劃先進(jìn)單位和優(yōu)秀作品獲得表彰。中國(guó)新聞社湖南分社采寫(xiě)的《海外僑胞‘朋友圈’記錄故鄉(xiāng)發(fā)展樂(lè)當(dāng)投資‘紅娘’》、《港澳委員爭(zhēng)當(dāng)超級(jí)聯(lián)系人助推湖南融入‘一帶一路’》分別獲得一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

立法工作會(huì)議總結(jié)（實(shí)用15篇）篇十五

今年是人民代表大會(huì)成立60周年。繼9月份召開(kāi)慶祝大會(huì)之后，市委又召開(kāi)人大工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新時(shí)期我市人大工作。這對(duì)于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，豐富人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐特色和時(shí)代特色，充分發(fā)揮全市各級(jí)人大在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市中的重要作用，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)和建設(shè)“四好示范區(qū)”中的重要作用，更加有力地保障和推動(dòng)寧波現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，以更堅(jiān)定的制度自信推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

一要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人民代表大會(huì)制度之所以能夠把億萬(wàn)中國(guó)人民的意志和力量凝聚起來(lái)，一個(gè)重要原因就在于它具有面向未來(lái)、面向?qū)嵺`、與時(shí)俱進(jìn)的屬性和品格。人民代表大會(huì)制度60年的歷史，就是一個(gè)堅(jiān)持與發(fā)展、加強(qiáng)與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新人大工作機(jī)制和履職方式，使人大各項(xiàng)工作更有活力。

二要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會(huì)制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主的根本制度保障，是整個(gè)政權(quán)組織體系的“基石”。國(guó)家各方面制度都以人民代表大會(huì)制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會(huì)創(chuàng)制和構(gòu)建，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都依照人民代表大會(huì)及其會(huì)制定的法律法規(guī)來(lái)展開(kāi)、來(lái)推進(jìn)。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來(lái)講，我們要對(duì)地方國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施有效治理，就必須適應(yīng)時(shí)代變化，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

三要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯有全面深化改革，才能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既富有活力又井然有序。指出：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問(wèn)題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)人大及其會(huì)既有推進(jìn)立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進(jìn)度、評(píng)估改革績(jī)效的職責(zé);既有開(kāi)展重大改革項(xiàng)目調(diào)研論證的任務(wù)，又有組織動(dòng)員廣大代表支持改革、參與改革的職責(zé);既有匯集各方合力推進(jìn)改革的任務(wù)，又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會(huì)共識(shí)的職責(zé)。推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，一個(gè)很重要的方面就是要找準(zhǔn)人大在全面深化改革實(shí)踐中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實(shí)踐，確保我們的每一項(xiàng)改革都按照任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表有序推進(jìn)。

四要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是全面深化法治寧波建設(shè)的基本途徑。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著貫徹依法治國(guó)方略、確保憲法法律實(shí)施的重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，就是要及時(shí)做好地方性法規(guī)的立改廢工作，保證立法工作順應(yīng)時(shí)代潮流、反映實(shí)踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督力度，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)得到尊重和維護(hù);就是要完善依法決策程序，不斷提高依法決策水平。

二、充分發(fā)揮人大職能作用，以更好的履職成效保障推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

一要始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級(jí)人大及其會(huì)要切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過(guò)程，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨委重大決策部署，使人大各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。人大會(huì)黨組要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會(huì)重要會(huì)議、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨委的決策部署通過(guò)法定程序成為全社會(huì)的共同意志。要加強(qiáng)對(duì)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)信、堅(jiān)持、堅(jiān)守人民代表大會(huì)制度，自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人大工作。我國(guó)的依憲執(zhí)政，與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競(jìng)爭(zhēng)制度，從根本上說(shuō)代表了不同政黨、不同集團(tuán)的利益。我國(guó)的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益，一切權(quán)力屬于人民。我們一定要堅(jiān)定自己的制度自信，決不能看到別的國(guó)家有、而我們沒(méi)有就簡(jiǎn)單認(rèn)為有欠缺，搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。

二要始終以推進(jìn)民主法治為中心，切實(shí)發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的一線作用。這些年，我市民主法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但還存在著一些問(wèn)題。比如，少數(shù)干部不履行法定職責(zé)、不按法定程序辦事，一些社會(huì)成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會(huì)主義民主法治建設(shè)的第一線，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起保障憲法法律貫徹實(shí)施的重要職責(zé)。要堅(jiān)持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機(jī)制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開(kāi)門(mén)立法、第三方評(píng)估立法的機(jī)制，擴(kuò)大立法工作透明度和公眾參與度，不斷提高科學(xué)立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開(kāi)原則貫穿立法的全過(guò)程，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益法律化。要圍繞保障憲法法律實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施，筑牢維護(hù)社會(huì)公平正義的堅(jiān)固防線。要帶頭維護(hù)法律權(quán)威，帶頭嚴(yán)格依法辦事，以人大機(jī)關(guān)和人大代表的模范作用，引領(lǐng)全體社會(huì)成員大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，爭(zhēng)做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動(dòng)改革發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是人大的使命職責(zé)所在。各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，為推進(jìn)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，許多改革需要立法來(lái)推動(dòng)、需要按照法定程序作出授權(quán)、需要通過(guò)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。特別是要把立法重點(diǎn)放在核心條款的設(shè)計(jì)上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作，確保每一項(xiàng)改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。二要堅(jiān)持人大監(jiān)督與工作推動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)人大及其會(huì)要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項(xiàng)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于“亮劍亮牌”，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。被監(jiān)督單位要有主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”，決不能在思想上抵觸、行動(dòng)上規(guī)避。三要堅(jiān)持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，推動(dòng)建立重大事項(xiàng)決定的清單，完善重大事項(xiàng)決定的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，及時(shí)把黨委的決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動(dòng)。四要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實(shí)憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機(jī)制，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

四要始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升人大行權(quán)履職水平。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中，在憲法法律的框架內(nèi)，推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作的機(jī)制創(chuàng)新，使人大工作更有創(chuàng)造性和實(shí)效性。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)審議、專(zhuān)題詢問(wèn)等多種方式開(kāi)展監(jiān)督，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開(kāi)展監(jiān)督，力求督到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事，把監(jiān)督重心放在推動(dòng)中央和省市委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在推動(dòng)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使上，放在推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上，放在推動(dòng)憲法、法律、法規(guī)的有效實(shí)施上。明年是新修訂的《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施為抓手，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績(jī)效。再比如在代表工作方面，要加強(qiáng)和規(guī)范人大代表選舉工作，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等雙向互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)組織代表開(kāi)展主題活動(dòng)、加強(qiáng)代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機(jī)制，搭建代表履職平臺(tái)，拓寬代表知情議政渠道，激發(fā)代表依法履職熱情。各級(jí)人大代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，決不能當(dāng)“掛名”代表、“榮譽(yù)”代表。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和推動(dòng)基層人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，大力推廣政府實(shí)事工程代表票決制、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評(píng)估等好做法，不斷增強(qiáng)基層人大工作活力。各級(jí)人大及其會(huì)要始終高度重視抓好自身建設(shè)，著力鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鍥而不舍治“四風(fēng)”，馳而不息改作風(fēng)，使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問(wèn)題及時(shí)走”成為聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)干事、作風(fēng)清廉、人民滿意的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的支持力度保障人大及其會(huì)履職盡責(zé)。

一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級(jí)黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)持每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年至少兩次聽(tīng)取人大工作專(zhuān)題匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。要把憲法法律和人民代表大會(huì)制度列入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)干部依法辦事能力。要建立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作制度，黨委書(shū)記每年定期聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào)，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會(huì)會(huì)議、一次接待代表活動(dòng)。

二要支持和保證人大依法履職。各級(jí)黨委要支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定。支持人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免結(jié)果。完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作委員會(huì)與“一府兩院”相關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門(mén)的工作聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時(shí)提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。各級(jí)“一府兩院”及其工作部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行人大作出的決議決定，主動(dòng)向人大會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大會(huì)的審議意見(jiàn)以及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

三要為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委要重視人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)、專(zhuān)委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)人大會(huì)立法、預(yù)算審查、代表聯(lián)絡(luò)、理論研究等工作力量。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，做到人大機(jī)關(guān)干部與黨政司法機(jī)關(guān)干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃，加強(qiáng)人大理論研究智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會(huì)制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，推動(dòng)形成全社會(huì)共同支持人大工作的良好氛圍。

人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國(guó)國(guó)情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，又與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。