規劃計劃不僅僅是一個簡單的計劃表，更是對未來進行有條理安排和合理布局的關鍵工具。下面是一些具有實操性和可操作性的規劃計劃范例，供大家參考。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇一

“十三五”期間，安全生產工作在市政府安委會和區委、區政府的正確領導下，在各鄉鎮、區直有關單位及企業的共同努力下，堅持以人為本，堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標，突出“八項重點”，強化“六項措施”，落實“三項責任”，扎實開展安全生產“三項行動”和“三項建設”。

在總結“十三五”安全生產工作取得的經驗和教訓的基礎上，“十四五”將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步解放思想，創新工作思路，加強各項工作任務管理與落實，爭取在新的規劃中無論是政治思想建設，作風建設，業務知識水平和黨風廉政建設等各項工作再上新臺階。“十四五”期間是全面完成小康社會建設的重要時期，也是____區發展的“黃金時期”，大量重點工程項目將全面進行建設，安全生產工作面臨新的形勢。

一.指導思想和工作目標。

(一)指導思想。

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，堅持安全生產與經濟建設和社會進步統籌規劃、協調發展;堅持“科技興安”，堅持依法行政、強化監管，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點、遏制重特大事故為重點、減少人員傷亡為目標，進一步強化安全生產工作領導，落實安全責任，加大安全投入，大力推進安全監管體制、機制和執法隊伍建設，倡導安全文化，強化安全監管，建立安全生產長效機制，推動安全發展。努力確保我區安全生產狀況的平穩，為____區經濟又好又快發展,構建平安____創造良好的環境。

(二)工作總體目標。

截止__年底：

1.全區生產安全事故起數和傷亡人數穩步下降;。

2.工礦商貿企業傷亡事故和死亡人數逐年下降;。

3.交通運輸事故死亡人數逐步降低;。

4.交通、建筑、木材加工、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材、紡織服裝、人員密集場所、民居消防安全等重點行業和領域的安全狀況得到改善，重、特大事故繼續得到有效遏制。

5.安全生產工作基本實現從防范傷亡事故向全面做好安全和職業安全與健康工作轉變。

以上指標，確保全部在上級規定的指標之內。

(一)強化兩個責任，進一步抓好“企業主體責任”以及“黨政同責、一崗雙責”落實。

1、落實政府責任制。區政府要把安全生產納入國民經濟和社會發展規劃及總體戰略布局，與經濟和社會穩定工作同時安排、同時部署、同時總結、同時考核，建立事故控制指標體系和監督考核機制，加大投入，組織實施安全生產專項整治和應急救援工作。要把安全生產工作情況作為全區領導干部政績考核的重要內容。各鄉鎮黨委、政府主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對轄區的安全生產負全面責任，其他負責人對分管業務的安全生產工作負領導責任，形成領導班子齊抓共管的合力。建立事故查處責任制，所有區一級負責查處的事故案件，結案1年后落實評估制度，并向市安委辦備案。

2、落實部門責任制。區政府有關部門具體負責本部門職責范圍內的安全生產監管工作，認真履行法律法規賦予的監管職能。各具有行業管理職能的部門要設立或明確負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能。各部門行政一把手是本部門、本行業安全生產第一責任人，要切實承擔起本部門、本行業安全生產監管職責，確保各項安全生產法律法規、措施制度和投入落到實處;要掌握本部門、本系統、本行業安全生產工作中的薄弱環節和重點企業的安全狀況，引導和支持企業加快安全生產技術改造，開展不同層次安全知識培訓，不斷深化和推進安全生產基層基礎工作。

3、落實生產經營單位責任制。生產經營單位是安全生產的責任主體，法人代表是本單位安全生產的第一責任人，要對本單位安全生產全面負責，依法落實安全生產保障措施。要建立健全安全生產管理機構，配備專職(或兼職)安全生產管理人員;要制訂完善以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的各項規章制度，層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工;要加強重大危險源和事故隱患的排查、報告、監控和整治，及時消除事故隱患;要制訂事故搶險預案，并定期組織模擬演習，提高企業和職工搶險能力;要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件;要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產方面的合法權益，充分調動職工群眾參與、監督安全生產的積極性。

(二)強化依法治安，推進企業依法管理、政府依法監管。

1.普及企業安全培訓工作。一是落實企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓。重點行業企業主要負責人、安全生產管理人員要經過主管部門培訓合格，“持證上崗”，其他企業主要負責人、安全生產管理人員也要經常接受安全生產培訓，年度不少于國家安監總局規定的學時數。二是強化企業職工培訓。嚴格落實“三級安全培訓”要求，著力提升普通員工的法律常識和安全常識，提升主動防范意識和能力。所有的特殊工種、特種設備操作工必須持證上崗。

2.加強依法行政工作。一是推進安監執法人員專業化、法制化水平。__年，實現所有安監人員全部獲得安全生產執法證。全面落實安全生產法治工作，對所有安全生產法律、法規，按每年一遍全覆蓋要求，制訂學法計劃加以落實，不斷提升依法行政水平。二是完善行政執法、事故調查處理程序性制訂工作。依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規，制訂詳細的指導規則，規范我區事故調查處理及安全生產執法工作。三是進一步規范行政審批工作。就安監部門目前的2項行政許可及8項非許可性審批進行調研，__年形成進一步的規范化運行程式，并于__年全面實施。

3.普及監管層面法制工作。在全區行政、事業機關單位普及安全生產法制宣傳、學習、貫徹工作，重點突出企業項目新建、改擴建等的安全生產要求，平時安全監管常識等，著力提高“一崗雙責”落實質量。全面清理、廢除影響和阻礙安全生產監管執法的相關規定，并向上級人民政府報告。

(三)強化基礎建設，消除企業安全生產“先天不足”問題。

1.全面落實“三同時”管理。嚴格按《安全生產法》第二十八條規定：生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。與區發改委對接，落實對所有新、改、擴建項目“三同時”審查。對“十三五”之前的項目，落實安全生產(包括“三同時”)現狀評價工作，把工作重點放在不符合項的整改上，確保企業安全生產基礎設施符合要求。

2.加強企業制度建設。按《安全生產法》有關條款及《____省安全生產條例》第十一條規定，推進各企業、特別是重點企業完善安全生產規章制度建設，按每年25%的進度，至__年，完成全區所有企業的普查及制度建設。落實企業主要負責人組織制訂安全生產規章制度、培訓計劃、應急預案工作，確保所制訂的制訂符合企業實際，方便職工執行。

3.推進“標準化”創建。常態化落實規模以上企業標準化創建工作,逐步推進小微企業標準化評審工作。__年，規模以上企業100%通過三級標準化，爭取10%以上達到二級以上標準化;60%以上小微企業(500萬以上)通過標準化評審。__年，80%以上小微企業(500萬以上)通過標準化評審，30%以上其他企業達到國家規定標準。

(四)強化科技興安，提高安全生產信息化水平。

1.進一步深化隱患排查治理系統建設與運用。常態化落實隱患排查治理企業自查自報、部門屬地抽查上報工作，__年80%以上企業注冊并按期上報隱患;__年100%企業實現自查自報(超小微企業由所在村居匯總上報)。__年落實隱患排查治理系統服務器托管運行，提高系統運行的穩定性。

2.推進安全生產視頻監管平臺建設。以政府主導、企業自建、托管運行的方式，建設全區重點企業生產現場視頻監管系統。__年實現50%以上規模以上企業聯網，__年實現100%規模以上企業聯網，50%小微企業(500萬以上)聯網。逐步推進其他企業安裝運行，爭取到__年實現全覆蓋。

3.全面加強監管執法能力建設。一是__年前，安監機構內，專業監管人員配比不低于在職人員的75%。二是__年底前，所有執法人員配備使用便攜式移動執法終端。三是__年底，完善區級安監部門執法裝備配備，推廣鄉鎮一級執法裝備建設。

(五)強化重點行業監管，確保高危行業領域安全生產形勢穩定。

進一步加強危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、紡織服裝、公眾聚集場所消防、建筑、特種設備、木材加工、中小學校、電力、水利、農機等重點領域、重點場所、重點部位的專項整治。加強道路、水上、鐵道等交通安全監管，堅持開展專項治理，減少交通事故。嚴格執行建筑施工、民爆器材等行業安全生產許可制度。關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業。

危險化學品：完善危險化學品安全監管部門協調機制，落實監管責任，強化危險化學品各環節的安全監管。積極推進安全質量標準化管理，嚴格執行危險化學品生產儲存建設項目安全審查制度。按照屬地管理的原則，對隨著城市規模的迅速發展而導致安全距離不足，或對城市公共安全構成威脅的危險化學品生產經營單位，采取“關停、治理、搬遷、轉產、限產”等措施進行整治;對循環經濟園區開展區域風險評價和安全規劃，提高循環經濟園區的科學布局及區域安全水平。建立危險化學品生產、儲存裝置及運輸過程實時監控系統，建立各級危險化學品儲運過程動態監控平臺及網絡系統，實現危險化學品運輸過程跨區域動態監控。對在動火、動土、進入受限空間、高處作業、臨時用電等檢維修作業過程中辦理危險作業審批手續的執行情況進行檢查;檢查新改擴建項目安全設施“三同時”的落實情況;杜絕企業“三違”行為的發生。

非煤礦山：嚴格執行安全生產許可制度，開展隱患排查，進行分類管理，對重大隱患督促企業及時整治，做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”;重點對爆破作業人員加強安全警示教育，嚴格操作規程，確保萬無一失;打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采等非法違法及違規行為。通過聯合、重組等多種形式，推動非煤礦山走規模化、集約化、規范化生產的道路，爭取在十四五期間非煤礦山數量只減不增。逐步建立全區非煤礦山的安全監控體系。

煙花爆竹：加強煙花爆竹零售經營市場的管理，嚴把煙花爆竹經營許可關，加強對零售店的專柜設置和消防設施配備情況的檢查，禁止店外經營和設置流動攤點銷售煙花爆竹;加大對超量儲存和超能力、超定員、超藥量違規經營行為的監督檢查力度，整頓規范煙花爆竹經營單位，堅決取締煙花爆竹家庭作坊和非法生產場點，依法查處非法經營煙花爆竹活動。

建筑施工：完善建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲罰機制。強化建筑施工企業安全生產許可證動態監管，建立建設系統重大質量和安全事故快報系統，健全并完善建筑施工事故應急救援體系及機制。突出高處墜落、機電傷害和施工坍塌等多發事故的預防工作，完善重點地區和重點企業事故防范監督體系。落實建設單位、施工企業及設計、監理方面的安全責任，加強城鄉建筑安全監管，防止建筑施工事故的發生。

道路(水上)交通：堅持預防為主，注重階段性工作與建立長效機制相結合。全面推行道路交通社會化管理的新機制。認真落實交通安全責任制，對責任不落實，工作失職，造成重大道路交通事故的，按照有關規定嚴肅查處，并追究有關責任人的責任。加大危險路段和事故多發點段的排查、治理工作的力度，從治本入手，落實措施，明確責任，使通車環境得到明顯改善。加強全區農村道路交通管理。加大對各種道路交通違章行為的查處力度，重點取締無證駕駛、違章裝載、超速行駛等嚴重違章行為，做到不失控，不漏管，維護正常的行車秩序。開展橋梁隱患排查治理及渡口渡船等專項整治，加大安全檢查監督的力度，堅決取締“三無”船舶，嚴厲打擊無證無照船舶和農用船、漁船等非法載客行為的情況。

特種設備：建立特種設備動態安全監管體系，構建特種設備安全技術評價體系。嚴把特種設備安全準入關。繼續開展氣瓶、壓力管道、電站鍋爐、危險化學品承壓罐車、起重機械以及取締土鍋爐、簡易電梯等特種設備的專項整治。提升特種設備安全檢驗檢測能力。

消防安全：編制實施城鄉消防安全規劃，加強公共消防安全基礎設施、消防安全裝備和消防安全力量建設。落實消防安全責任制，強化對建筑消防和人員密集場所的消防安全監督，完善重大火災隱患政府掛牌督辦制度。加強農村和城市社區消防安全工作，及時預防、發現和消除影響公共消防安全的問題。建立社會消防安全宣傳教育培訓體系，提高全民消防安全素質。建立健全消防中介技術服務組織和消防職業資格制度，積極推進火災公眾責任保險，建立消防與保險良性互動機制。

農業機械：以基層管理網絡建設為重點，完善農業機械安全監管體系。規范拖拉機及駕駛員的管理，提高年檢率。加強拖拉機、聯合收割機登記、注冊、牌證核發的規范化管理，嚴把安全檢驗關、駕駛員考試關。抓好重點農時季節的農業機械安全生產。建立農業機械安全管理信息系統，加強農機監理裝備建設，開展農機安全使用的宣傳教育和“農機安全村”活動。

旅游安全：落實旅游安全工作責任制,加強旅行社管理和從業人員培訓教育,嚴禁無證上崗;加強重點旅游景點、景區的場所、設施、設備、區內交通安全檢查和防護，建立并落實旅游安全事故隱患排查與整改制度;抓好旅游客運、旅游飯店安全管理，建立完善并嚴格執行各項安全規章制度和事故應急救援預案;相關旅游企事業單位應加強旅游安全知識宣傳，提高游客自我保護意識，確保旅游安全。

(六)強化職業衛生監管，確實預防和減少職業危害。

1.全面普及職業衛生教育宣傳。將職業衛生內容納入企業日常教育培訓，強化常識宣傳與專業培訓。__年，普及全區監管人員的監管知識培訓，__年全面落實企業自培訓。突出職業衛生宣傳工作，在安全生產宣傳中，職業衛生的比重不低于30%。

2.全面加強企業職業衛生基礎工作。落實職業衛生基礎設施“三同時”或現狀評價工作。__年開始新建的項目，全部落實“三同時”規定。之前未落實“三同時”規定的，實行現狀評價。按序時進度，__年實現所有企業達到“三同時”要求。

3.全面加強企業職業衛生管理工作。一是落實職業危害申報工作。到__年逐步實現所有企業應報則報。二是落實相關崗位體檢和相關場所檢測工作。從__提開始實施普查，企業必須100%落實相關崗位的體檢和相關場所的檢測工作。三是落實職業危害防護工作。至__年，達到所有企業為相關崗位提供符合國家要求的防護設施。四是強化職業衛生檔案管理。從__年開始，逐步核查企業檔案建立情況，__年開始對檔案進行規范，爭取到__年所有企業都按規范落實。

(七)強化應急準備，建立完善的事故應急救援體系。

1.抓好綜合預案的修訂工作。__年7月份之前，完成區政府生產安全事故綜合預案的修訂。督促各部門各鄉鎮結合實際，于__年11月份之前，修訂完善本單位的綜合預案。

2.抓好專項預案的修訂工作。重點抓好危化品事故、水上事故、交通事故、建筑施工事故、消防事故(以上均指較大以上)的專項應急救援預案的擬定。__年10月份完成區級方案擬定，__年3月份這前，完成各部門與區級方案的對接。

3.強化企業應急準備工作。一是指導企業根據實際，制訂各類應急救援預案(部分預案要與區和部門預案對接)。__年，實現全區企業全覆蓋。二是督促企業抓好應急演練工作。特別是對一線工人，要認真做好應急救援基本技能的學習及演練。從__年開始，各行業確保100%企業每年至少組織一次應急演練，高危行業按國家規定執行。

3.創新應急準備工作。于__年啟動與三大通信運營商建立事故預警提醒系統，以確保在重大事故發生時或可能造成重大事故前，實現全區域或對剛進入區域人員的全覆蓋提醒，減少事故損失，方便事故救援。

(八)強化重大隱患、重大危險源整改、控制機制建設，杜絕轄區重特大事故發生。

__年前，建立重大隱患、重大危險源排查、發現、上報、調研、整改一整套機制，實現重大隱患隨發現、即控制、快整改，重大危險源隨發現、隨上報、隨評估、隨控制。

(九)強化安全文化建設，努力營造深厚的安全生產氛圍。

通過推進企業安全文化建設工作，增強企業負責人的安全生產主體責任意識，安全管理人員的基礎防范意識和特種作業人員的技術防范意識，帶動全企業職工安全技能的提高，促進企業安全生產，以營造企業和社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍，推進全區經濟社會又好又快安全發展。

深入開展“平安____”及安全社區建設活動，加強安全的宣傳教育，編制各類安全宣傳知識材料，強化全民安全意識，樹立“以人為本、安全第一”的理念。充分發揮政府對安全生產的引導作用，制定社區安全建設規劃。將社區精神文明建設與安全文化建設結合起來，創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣普及活動，提高社區居民的防災減災及避險能力。

三.重點科研和建設工程項目。

(一)安全生產隱患排查治理信息系統建設。

“十三五”期間，基本的硬件設施已經建成。“十四五”期間，全面推進系統的完善工作。重點實現全面托管，全時運行，全覆蓋注冊上報。

(二)重點行業企業視頻監管平臺建設。依托移動通信技術，實現對全區重點行業企業重要生產場所、重要設施設備、重點工作崗位的遠程監控。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇二

今年是“十四五”規劃實施收官之年，為確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果，確保經濟發展方式轉變取得實質性進展，習近平總書記5月下旬發表重要講話，強調要深刻把握國際國內發展基本走勢，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，系統謀劃好“十四五”時期經濟社會發展。

習近平在重要講話中明確了“十四五”規劃的核心內容，規劃的主要內容有經濟發展方式轉變，產業結構轉型升級，體制機制改革深化，新型城鎮化推進，科技創新步伐加快，社會治理水平提高，民生保障和改善，全面小康社會建成，生態文明建設，指出謀劃“十四五”時期發展，要清醒認識面臨的風險和挑戰，要把難點和復雜性、風險各方面因素考慮周全，面臨當前嚴峻的全球經濟形勢，指出保持經濟增長應排在我國經濟發展的第一位。

習近平指出，要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，要下大力氣解決制約我國當前經濟社會持續健康發展的重大問題，要深挖增長潛力，培育發展動力，要推動我國經濟總量再上一個新臺階，在我國經濟發展的下一階段，發展的關鍵點是經濟結構的調整和發展方式的轉變。改革和創新是當前我們應對國內外經濟復雜形勢的重點，在我國經濟發展中要注重建設良好生態環境，為下一代造福。

__集團向各下屬單位下達了認真貫徹學習習總書記講話精神，系統規劃好“十四五”實施目標的任務，8月12日__集團研究院兵團催化中心在李國棟副院長的組織下，全員深入討論并制定了兵團催化中心“十四五”規劃實施目標，為下一步各項工作的開展指明了方向。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇三

????三堂鎮立足區位優勢、堅持問題導向、創新工作方式、凝聚內生動力，農業工作取得了可喜成效。調優產業結構，培育富民產業，現代農業提質增效，認真貫徹落實歷年中央一號文件精神，加快土地流轉步伐，全鎮已流轉土地1.7萬多畝，堅持把蔬菜產業作為產業結構調整的主攻方向，以專業合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業養殖水面800多畝。探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式，集約化生產效應凸顯，全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。

????進一步完善園區基礎設施建設，目前三堂鎮進駐規模企業有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產值近3億元。二是積極打造濟廣高速出入口輕工業板塊，大力發展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產業，成為鎮域經濟新的增長點。三是加快招商引資步伐，目前我鎮共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業投資5100萬元正在有序建設;投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經建成，正在運營。

我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關鍵指標，依托產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，創新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鎮2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人;2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列;2017年脫貧332戶，685人;2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實現全面脫貧，同全省、全國一道同步進入小康社會。

衛生健康工作成績顯著：五年來，三堂鎮衛生健康工作均達到或超過既定目標，計劃生育自2016年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質和服務水平上下功夫，年出生率達13.32‰;獎勵扶助政策落到實處，做到應享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按照縣要求的如期完成。衛生工作按照既定工作目標，爭創“群眾滿意醫院”，基本完成上級下達各項任務。穩步推進醫改工作，積極進行醫療改革，使老百姓得到更大的實惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務項目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進行了管理;做好重大公共衛生服務項目，認真做好傳染病防治工作，國家計劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實現了孕產婦管理和兒童系統管理;加強鄉村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規范化鄉村衛生室”，各衛生室配置了水沖式廁所，改善了衛生室環境，引進執業(助理)醫師12人，進一步提高衛生室醫療服務水平。

社保任務圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監察、就業扶貧等民生工程在我鎮的落實。每年養老保險繳費率達100%，到齡人員信息采集完成任務數100%，全民參保任務達100%，就業脫貧全部實現百分之百幫扶，百分之百就業。社保所組織就業技能培訓、創業培訓各5次，培訓人數達200人，50人實現成功創業，申請創業補貼42人，共計420萬元。創辦就業扶貧驛站3處，建成3處，現已吸納就業貧困戶60余人，并且全部簽訂勞動合同。

民政工作落實到位：落實低保工作，維護了我鎮的社會穩定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮農村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實到位。優撫工作：已為我鎮優撫對象131人，享受60周歲退役士兵補貼的239人做好登記造冊和撫恤金發放工作。臨時救助工作：我鎮共救助完成因病因災人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時救助資金發揮更大的社會效益。我鎮80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補貼已發放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費也已享受。為305位特困供養對象，按時發放五保金，確保五保老人生活無憂。認真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進行補助。

教育工作質量提升：堅持育人為本，不斷優化教育結構，致力改善辦學條件，著力提升教育質量，全鎮教育事業得到長足發展。辦學條件顯著改善、教師隊伍素質明顯提高、學前教育不斷發展、義務教育趨于均衡、教育質量穩步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規范有序。

文化服務體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領群眾參與各類賽事節慶活動。對全鎮1個鎮級、8個村級文化中心完善配套設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發揮社會效益，真正服務群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協作區雙基運營現場會在我鎮趙寺村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力解決問題，提高服務水平。一是鎮村完善10個便民服務中心，嚴格落實《三堂鎮關于加強村室建設提高便民服務工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。二是開展基層黨組織標準化創建工作，站東村、洪河村成功創建五星級基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標準化驗收;三是做好鎮村干部量化考核工作，按照月考核、年評比的原則，對鎮村干部進行量化考核，進一步激發了鎮村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優活動，通過對無職黨員設崗定責，充分發揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎社設施建設不夠完善。二是村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。三是社會矛盾較多，維護穩定的形勢仍然嚴峻。四是少數黨員干部年齡偏大，知識結構老化，適應不了新形勢、新任務的要求等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時代，新征程。2021至2025年，三堂鎮將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發展。三堂鎮黨委政府堅持科學發展觀，創新思維方式，匯聚興鎮富民力量，到2025年，將三堂鎮建設成為“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”。

三堂鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，嚴規矩強監督轉作風，力戒形式主義官僚主義，緊緊圍繞縣委縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設加強和改善民生促進農民增收鄉村振興作為核心目標，激發三堂發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：

——地區生產總值年均增長10%，到2025年gdp達到13.579億元。

——地方財政收入年均增長11%，到2025年地方財政收入實現5900萬元。

——農民人均純收入年均增長9%，到2025年農民年人均純收入達到22151元;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高。

——加快發展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展。

――進一步完善基礎設施。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會事業協調發展。統籌發展文化體育事業，完成各村衛生室改造。提高醫療保險、社會養老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

“十四五”時期我鎮發展的戰略重點主要是以下幾個方面：

(一)強化農業的基礎地位，提質增效。進一步加大農業支持保護力度。加強農業基礎設施建設，優化產業結構，合理規劃布局，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，加快土地流轉，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續健康發展和“生態三堂、文明三堂、和諧三堂”建設提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強力推進工業發展。

一是全力抓好招商引資。繼續按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優化工業發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。堅持“三不原則”大力開展領導招商、駐點招商、以商招商，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。加大金融招商力度，推動村鎮銀行和網點建設工作。

二是加快工業聚集區基礎設施建設。拓寬308省道至工業園區10米大道，加快園區綠化工程建設，實現園區供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。同時，以加工、制造企業為主，做大做強工業聚集區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區基礎設施建設，鎖定醫主打產業，將聚集區規劃用地劃分功能區，建設標準化廠房，實施“筑巢引鳳工程”，提高服務水平，通過招商引資，規范入園企業投資量，推動聚集區產業全面升級。三是加快產業園建設。打造具有村級集體經濟示范帶動作用的小微產業園。聚集區集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規范化管理和規模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。

(三)堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

(四)全力支持，社會事業再提高。

社保工作惠及全民：加強培訓，提高我鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業指導、技能培訓、考核發證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。既提高勞動者的綜合素質，又促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高，為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。規范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。將嚴格按照農村剩余勞動力轉移程序，合理引導勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導、加大外出務工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務輸出的行列，早日實現脫貧致富奔小康的夢想。養老保險繼續加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優惠政策。

大力支持教育事業：全力提高辦學品位和水平，基本構建起布局合理、鄉村教育均衡發展、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系，教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以實現教育現代化為奮斗目標，促進全鎮教育事業持續健康快速發展，為經濟社會轉型升級提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮力量。優勢產業實現技術上的跨越發展，依靠科技進步與創新，推動農業增產增效和技術水平整體提升，推動優勢資源的產業化技術開發，不斷培育新的經濟增長點，取得實效。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。

提高衛生健康水平：計劃生育工作依然堅持“三個不變”，推動“三個轉變”，確保“三個到位”。全面提升人口素質和數量，切實把計劃生育各項優惠政策落到實處;實施衛生院綜合樓建設項目，進一步完善衛生院硬件設施建設;以創建等級衛生院為契機，提升衛生院服務能力，爭取2020年創建二級醫院;加強人才隊伍建設，逐步更新醫療設備;繼續推進開展基本公共衛生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識;通過完善管理體制，建立合理的村衛生室人員流動機制，不斷提高村衛生室服務能力，方便人民群眾就醫;進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。

嚴格落實民生政策：進一步完善社會養老服務體系。依托鎮養老服務中心，村級養老服務站，確保農村養老服務體系建設工作穩步推進，全方位推進農村養老服務體系建設工作。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。規范完善城鄉居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規范化，維護社會穩定。嚴格落實特困供養政策，確保特困供養老人吃好、穿暖、居住環境優美、有病及時醫治。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養薄葬。

辦好文化服務大眾。我鎮將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發揮特色優勢。指導督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進全鎮文化事業的更好發展。

(五)黨建引領，充分發揮組織保障。

按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福三堂提供堅強組織保證。一是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。二是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模范作用，促進“三會一課”、無職黨員設崗定責等制度落實。三是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村干部量化考核管理。嚴格鎮、村干部行為規范，按照鎮、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。

(六)科學推進，全面實施鄉村振興戰略。

學習貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現三堂鎮農業強、農民富、農村美。產業興旺大發展。打造產業扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業科技創新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加快土地開發復墾，加快休閑農業發展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態宜居新農村。抓好農村人居環境整治，著力打造基礎設施健全、生態宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉村電氣化提升工程，構建鄉村物流基礎設施體系，實施醫療、衛生、養老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養等不良社會風氣。鄉村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉村交通、消防、公共衛生等公共安全事件易發領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉鎮、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩定的能力和水平，實現鄉風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉村環境美、生活富、百姓樂的和諧統一。

(七)強化服務職能，加大政府自身建設。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規范行為。積極做好政務信息公開工作，接受社會和人民群眾的監督，讓公共權力在陽光下運行，實現三堂鎮經濟社會發展邁上新臺階。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的×：

建議：抓好源頭培養，發展過程嚴設“防火墻”，多看“達標指標”，少看“數字指標”，確保發展質量。在嚴格控制隊伍發展總數的前提下，發展指標適當向“發展強、黨建強”的非公企業和社會組織傾斜，嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規范企業的發展計劃。創新黨組織活動方式和工作方式，抓好黨建工作指導員隊伍建設，建立入黨積極分子動態跟蹤信息庫，扎實做好手續接轉、培養考察等工作，逐步實現黨建工作制度化。強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障，有計劃吸收優秀技術骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時優先推薦黨員優秀人才，在業務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。積極做好在企業家中發展黨員工作，發揮企業家參政議政作用。加大黨建促發展先進典型的選樹和宣傳力度，引導企業家支持黨建工作。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇五

“十三五”期間，____縣司法局堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞縣委、縣政府中心工作，充分履職盡責，為維護社會穩定、促進社會全面發展發揮了重要作用。

一、“十三五”工作成績及主要經驗。

“十三五”以來，____縣司法局堅持以科學發展觀為統領，認真履行工作職責，切實做好人民調解、社區矯正、安置幫教工作，健全矛盾糾紛排查網絡體系，強化基層人民調解員的教育培訓，有效防范和化解各類矛盾糾紛;理順社區矯正管理體制，強化社區矯正執法力度，為科學發展營造和諧穩定的社會環境;積極履行法治宣傳職能，深入開展普法依法治理工作，提高公民的法律意識，為科學發展提供良好的法治環境;切實履行法律服務職能，做好公證、法律援助、司法鑒定等各項法律服務工作，為促進社會公平正義做出了積極的貢獻;注重加強隊伍和基礎建設，理順司法所管理體制，在全市率先落實了基層司法所人員配備、司法所所長副科級待遇等相關政策，不斷提高干警素質，全面改善辦公條件，明確目標責任，強化監督考核，激發全體司法干警開拓創新、銳意進取的工作熱情，為全縣經濟發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。先后被省委、省政府表彰為全省法制宣傳教育先進集體，市委、市政府表彰為全市政法系統“警民親”活動暨“政法干警核心價值觀教育實踐活動先進集體，縣委、縣政府表彰為全縣依法行政工作先進單位、維穩信訪綜治防邪工作先進集體、民生工程先進集體、人口和計劃生育工作先進單位、城鄉環境綜合治理先進集體、__至__年連續四年綜合目標考核先進單位。

(一)法治宣傳教育成效顯著。

”十三五“期間，____縣司法局以”__“普法依法治理工作為契機，以”法律七進“為抓手，創新普法形式，完善普法網絡;突出普法重點，注重普法實效;確定試點單位，實行以點帶面;采取多種形式，廣泛深入地開展了法治宣傳教育活動，取得了實實在在的效果。普法經驗和做法受到了上級領導的充分肯定。一是做好”__“普法總結表彰及”__“普法啟動。于__年4月召開全縣”__“普法總結表彰暨”__“普法啟動動員大會，全面安排部署，確定目標任務，明確方法步驟，統一思想認識，落實工作責任。層層動員廣泛發動，為”六五“普法順利開展提供了重要保障。二是夯實普法宣傳教育工作基礎。”十三五“期間共征訂、編印、發放各類普法教材__萬余冊，印發公民法律知識宣傳單__萬份，為廣泛深入開展法治宣傳教育提供了教材保障;探索創新了網絡、電視、報紙、簡報、政務qq、政務微博、手機短信平臺等多類新型普法宣傳平臺，加大依法治縣工作動態和典型經驗宣傳力度，多視角、多層次宣傳報道法治宣傳教育工作動態和法治文化建設成效。先后在基層重點區域和公共場所打造了____法治公園、寶塔壩法紀廣場等一批特色鮮明、內容豐富的法治文化陣地，創建民主法治示范村(社區)170個，覆蓋率達85.9%。進一步夯實了____縣法治文化宣傳基礎。三是做好領導干部學法用法。”十三五“期間共舉辦縣級領導干部專題法治講座8次、科級領導干部專題法治講座5次、黨員干部法治專題輪訓9次、”法律進機關“專題法治講座100余次，實現了黨員領導干部集中學法用法全覆蓋。建立科級干部任前法律知識培訓、考試制度，對不合格者不予任命。有效地促進了領導干部法律素質的提高和決策觀念的轉變，自覺做到了”研究工作學法、作出決策遵法、解決問題依法、言論行動合法“，依法辦事、依法管理水平不斷提高。四是做好青少年法治宣傳教育。各中、小學把法治宣傳教育納入教學計劃，開設法治課，達到了教材、師資、課時、經費、考試”五落實“。形成了以學校為龍頭、以家庭為基礎、以社會為依托，寓法治教育于教學活動的青少年法治宣傳教育模式，依法整治校園周邊治安環境，開展依法治校，依法建制、依法施教、依法育人，把學校的各項管理納入法治化管理軌道。五是做好農村普法教育。把鄉村干部學法用法作為農村普法教育的重點，通過采取鄉鎮”法律明白人“暨人民調解員巡回培訓班和院壩法治講堂，大力培養農村”普法骨干“。廣泛宣傳學習農村實用法律法規，突出了農村普法教育的針對性和實效性，廣大農民群眾法律意識明顯增強。六是做好企業經營管理人員學法。結合項目建設、招商引資、旅游開發等重點工作的實施，深入到全縣各企業開展法律知識宣傳活動，增強企業經營管理人員法治意識，使誠實守信、誠信興商、守法經營等市場經濟、現代企業經營管理和依法維護企業合法權益的意識和理念得到進一步增強，提高依法治企的能力。七是做好返鄉農民工法治宣傳。針對我縣外出務工人員較多的實際，公安、司法、工商、稅務、勞動等部門通力合作，有針對性地開展了流動人口法治宣傳教育。每年抓住春節期間農民工返鄉時機，各相關部門深入到車站碼頭、醫院、娛樂場所、場鎮等地開展返鄉農民工專題法治宣傳教育活動，一方面提升農民工法律基礎知識，一方面做好農民工維權法律服務工作。八是做好服務行業從業人員法治宣傳。隨機對建筑工地和餐飲、住宿、娛樂等服務行業的從業人員進行法治宣傳教育。在日常工作中，行政執法機關把執法過程也作為普法過程，以黑板報、電子顯示屏、登門走訪講解、發放宣傳單等形式開展法治宣傳教育，同時督促用工單位對務工人員進行法治教育，增強守法和維權意識。對下崗職工進行《憲法》、《勞動法》、《合同法》、《信訪條例》等法律法規的宣傳，增強依法維護自身合法權益的意識。

(二)基層司法行政工作穩步推進。

幾年來，我局把維護穩定作為硬任務，按照組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的工作要求，全面激活司法行政工作，在維護社會和諧穩定方面取得新突破。一是加強司法所規范化建設。采取購買所在地政府辦公用房、納入政府搬遷計劃、收購法律服務所辦公房、同政府機關或派出所合建等多種方式解決了全縣司法所的辦公業務用房問題。每個司法所均有獨立的辦公用房，平均面積在100平方米以上，并統一了外部標識、辦公設置、室內布置，設立了規范的人民調解庭;自__年起，公開招錄政法專項編制人員37名，全部充實到鄉鎮司法所。目前，全縣20個司法所都有1名以上專職工作人員，確保了基層司法行政工作順利開展;二是推進人民調解工作。建立起了”縣、鄉(鎮)、村(社區)、組“四級人民調解組織機構和信息網絡，組建了____縣人民調解員專家庫，積極推動醫患糾紛、物業糾紛等區域性、行業性、專業性調委會建設，設立了信訪人民調解工作室和2個個人調解室，基本形成起”橫向到邊、縱向到底、遍布鄉村、覆蓋全縣“的人民調解網絡格局。截止__年底，全縣現共建立各級各類人民調解委員會333個。其中建立縣級人民調解委員會1個，村調委會192個，居調委會34個，鄉鎮調委會20個，企事業單位調委會83個(含57個學校及教育局調委會)，道路交通事故調解委員會1個，勞動人事爭議調解委員會1個，教育行業調解委員會1個。每月定期通過以會代訓、以案代訓與實地觀摩相結合的方式組織開展人民調解員巡回培訓，”法律明白人“培訓。同時，開展”星級調委會“、”人民調解能手“、”等級人民調解員“評選活動，選出一批調解工作出色、思想素質過硬的優秀調解員，通過典型引路，提振人民調解隊伍的精氣神。截止__年底，全縣共有在冊人民調解員2159人，共組織開展人民調解員培訓80余次，參加培訓人員9000余人次，組織人民調解員、村(社區)居民旁聽調解案件86次;評選出四星級調委會1個、三星級調委會3個、二星級調委會11個，三級人民調解員3名、二級人民調解員5名、一級人民調解員2名，市級調解能手2名、縣級人民調解能手7名。推評首席人民調解員1名，推評省級人民調解員1名。三是規范社區矯正工作。著力推進社區矯正工作規范化、法治化，有效做好了社區服刑人員的監督管理和教育改造工作，確保了全縣社會治安的穩定。截止到__年底，全縣累計接收各類社區服刑人員575人，累計解除社區服刑人員427人，建議撤銷緩刑收監執行1人，建議撤銷假釋收監執行1人。現有社區服刑人員150人，其中緩刑113人，假釋8人，暫予監外執行1人，管制28人。通過社區矯正信息平臺進行思想匯報164人次，發布公益勞動公告1次，警示教育通知8次，法規教育提示17條。共開展社會調查評估72件，71例評估建議被人民法院等委托單位予以采納，采信率達98%，全縣無一例社區服刑人員再次違法犯罪情形。四是抓好刑釋解教工作。按照”不脫幫、不漏幫，不脫管、不漏管“的工作思路，積極引導和扶持刑釋解矯人員就業，動員社會各方面的力量共同參與安置幫教工作，形成各有關部門分工負責、齊抓共管的良性工作機制。截止__年底，我縣刑釋解矯人員共計600人，其中刑釋203人，累計解矯397人;以上人員均登記建檔，落實了幫教措施，安置幫教率100%，無重新犯罪，無脫管漏管。

(三)法律服務水平不斷提升。

五年來，我局的工作有新的成績和新的起色，但與上級要求比，與群眾的期望比，也還存在一些不足，突出表現為：一是宣傳方式稍顯單一，對出現的新情況、新問題掌握不夠，缺乏創新;二是人民調解隊伍綜合素質及結構仍有待提高，基層人民調解委員會基礎仍顯薄弱，硬件設施、培訓力度有待提高;三是矯正工作隊伍力量與社區矯正執法要求不相適應，全縣社區矯正工作人員明顯不足;四是基層法律援助工作站(點)建設經費、工作經費及人員培訓力度不足;這些都制約了司法行政工作的有效開展。為此，我們要正視問題和不足，在今后的工作中努力加以改進和解決。

二、”十四五“時期司法行政工作規劃。

(一)指導思想。

”十四五“時期司法行政工作的指導思想是：堅持以黨的十九大，十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極履行法治宣傳、法律保障和法律服務各項職能，為實現全縣經濟社會健康發展、全民法治觀念提升、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，推動法治政府、法治社會建設做出積極貢獻。

(二)發展目標。

全面組織實施”__“普法規劃，法治宣傳教育和依法治理工作取得明顯實效;培育法治精神，公民法律素質和全社會法治化管理水平進一步提高;司法行政機關裝備條件明顯改善，司法所基礎建設項目全面完成，基層司法所規范化建設成效明顯;健全和完善社區矯正日常管理和監督，切實加強社區服刑人員教育和管理，防止脫管漏管，提高教育矯正效果;刑釋解戒人員幫教率達98%以上，安置率達95%以上，重新犯罪率控制在2%以下;新時期人民調解工作進一步規范，調解成功率達98%以上;司法行政隊伍建設取得顯著成效;法律服務領域進一步拓展，管理體制和工作機構進一步理順，服務質量有明顯提高;法律援助工作進一步加強，在社會救助體系中的重要作用進一步顯現;司法行政工作信息化、自動化水平明顯提高。

(三)主要任務和措施。

1.強化法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。一是加強法治文化陣地建設。在公眾休閑場所、流動人口集散地、主要街區、交通要道、新農村聚居點等重點部位，打造一批以法治文化元素為主要基調的法治文化街區、法治公園、法治廣場、法治長廊、法治畫廊及法治文化景觀等法治文化基地，逐步實現一村一面法治教育墻，一個社區一扇法治教育櫥窗。充分發揮傳統媒體和新媒體新技術在普法中的作用。辦好____網、縣政府門戶網站、____在線的依法治縣專欄和法治____微信平臺。二是深入開展”法律七(+2)進“活動。全面落實”七五“普法規劃，制定”法律七進“考核評估辦法，推動法律進意識、進觀念，轉化為自覺守法、依法辦事行為。建立普法與守法相結合的考核辦法，推動”法律七進“取得實效，推動法律法規內容進意識、進觀念。三是繼續探索”5+3“普法教育模式。深入推進”法律七進“活動，針對不同對象，創新載體和形式，努力增強法治宣傳教育的滲透力和影響力。四是深入開展”月月法治主題宣傳活動“。堅持”法治主題月月有、法治宣傳月月行“的工作目標，每月深入到鄉鎮、部門、學校、單位、企業開展系列法治宣傳活動。全年法治宣傳教育活動覆蓋全縣20個鄉鎮、58個縣級部門(單位、企業)，切實打造了”社會、家庭、自我“加”學校、鄉村、社區“等的”3+x“法治教育格局。五是深入開展法治示范創建活動。加快建設一批特色鮮明、輻射帶動作用明顯的示范單位。深入開展法治示范鄉鎮、學法用法示范機關(單位)、民主法治示范村(社區)、依法治校示范單位、文明守法景區、法治和諧示范小區等創建活動，以點帶面，整體推進全縣依法治理工作。

2.強化矛盾糾紛排查化解機制，維護社會穩定。一是完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，發揮人民調解在社會矛盾糾紛化解體系中的基礎性作用。二是加強行業性、專業性調解組織建設。大力推進行業性、專業性調委會建設，積極在醫院、旅游景區、大型農貿市場等重點領域建立醫療糾紛、旅游糾紛等行業性調委會，大膽探索專業性調委會。三是推廣”三人四級矛調機制“，努力擴大調委會覆蓋面，力求形成我縣特色、創出工作亮點。四是開展人民調解員巡回培訓班，對全縣333個調解委員會，2159名人民調解員進行業務輪訓，統一培訓資料，統一組織培訓隊伍，確保調解人員每人每年都至少培訓一次，進一步提升調解員隊伍整體素質，提高化解糾紛能力的水平。五是健全日常矛盾糾紛預防化解機制。全面落實矛盾糾紛日排查、周調度、月匯報、季分析工作機制，實現90%以上的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。六是認真落實社會穩定風險評估機制。充分發揮人民調解直接服務基層群眾優勢，建立社情民意和輿情分析報告制度，及時分析、研判影響社會穩定隱患，為縣委、縣政府決策服務。

3.強化社區矯正執法力度，促進社會和諧。一是從基礎裝備、業務工作、隊伍建設三方面著手推進司法所規范化建設，今年內為每個司法所配備身份證識別儀和指紋報到儀等設備，建立經費保障逐年遞增機制，保障司法所正常、高效運轉。預計__年全面完成20個司法所規范化建設，進一步鞏固提升基層業務工作水平。二是成立社區矯正機構，組建專門的執法隊伍，提高社區矯正刑罰執行威懾力。三是積極籌建社區矯正中心，制定完善配套規章制度，推進社區矯正工作制度化、規范化。四是創新引入心理矯治機制，為社區服刑人員建立心理檔案，在抓好社區服刑人員集中學習教育的同時，開展心里矯正工作，使他們更好地適應社會，不致再重新犯罪。五是積極推動過渡性安置基地建設。動員組織社會力量，做好社區矯正、刑滿釋放人員教育幫扶和就業服務工作，為社區服刑、刑滿釋放人員解決實際困難。

4.強化公共法律援助服務體系建設，為全縣經濟發展和百姓民生助力。一是加強法律援助隊伍建設，將法律援助工作者、法律服務工作者納入法律援助隊伍。二是加強”12348“法律服務熱線和法律援助工作站點建設，在規模較大、人口集中的村建立規范化法律援助工作點，完成村級援助工作點建設20個以上，擴大法律援助范圍。三是大力推行律師、法律服務工作者入駐政務中心和鄉鎮便民中心接待制度，優化法律咨詢、法律援助、公證等業務對接，發揮集成效應，提高運行效能，擴大輻射效應，使其成為司法行政工作創新的”第一窗口“。四是積極開展律師巡回宣講和巡回受案活動，提升法律服務的廣度和深度。五是建立健全法律顧問制度。進一步鞏固和完善鎮(街)、政府各部門建立法律顧問制度，保證法律顧問在鎮街、政府各部門制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極的作用。六是加強對律師事務所、基層法律服務所的監督和管理，規范法律服務工作者執業行為，監督法律服務工作者嚴格遵守職業道德和執業操守，促進律師、基層法律服務工作者人員依法誠信執業，促進社會公平正義。

5.大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質，努力為司法行政工作改革發展提供組織保證。一是思想政治教育常態化。每月定期組織中心組學習、黨風廉政建設專題學習和會前集中學法，抓好兩會一課，認真開展”兩學一做“活動，加強思想政治教育，增強全局干部職工的防腐意識、奉獻意識、大局意識、紀律意識、執行意識和宗旨意識。。二是業務培訓長效化。建立業務培訓長效機制，定期舉辦業務講座、業務研討、現場觀摩等培訓，全面提升司法所工作人員的業務水平，不斷提高隊伍的綜合素質。三是人才隊伍專業化。把好準入關，及時招錄具有法律專業背景的年輕人充實隊伍，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。

”十四五"時期充滿著新的機遇和新的挑戰，孕育著新的希望新的收獲，我局將全面落實科學發展觀、振奮精神、扎實工作、銳意進取、開拓創新，為建設和諧____、平安____、法治____，實現全縣司法行政工作的改革與發展而努力奮斗!

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇六

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。

新時代我國經濟發展的基本特征，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。

改革開放以來，我國不斷推進經濟體制改革，實現了經濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經濟奇跡。這其中，民營經濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。

民營經濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業、民間投資已經占60%以上。民營企業數量占我國規模以上工業企業總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業及制成品等行業已占絕對優勢;在重大裝備、高技術等高端制造及制成品等行業，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據半壁江山。同時，隨著我國服務業各領域對民營經濟準入的不斷放開，民營經濟在服務業中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質量，特別是產品和服務的質量，民營經濟將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現10次，“創新”出現15次。這里首次科技創新和科技自立自強被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。

科技型企業一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創新為主要指標的工業投資項目準入評估機制，對工業生產類項目采用準入評價，評價因素包括科技創新、環保、安全、綠色、規模等因素，其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應積極搭建創新載體平臺、探索合作新模式，推進科技資源、研發機構、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業科技創新、產業轉型。

在引入知名高校分校或學院，并不是越多越好，地方政府應圍繞當地主導產業和特色產業，發揮民營經濟優勢，以企業需求為牽引，以產業園區、科技園區為載體，以多校聯合的方式，引進產業關聯度高、契合度強的科教資源。

因此不僅僅是產品需要供給側改革，當地主導產業的需求也需要“供給側改革”，了解企業需求，有的放矢地進行人才培養，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術成果、項目、人才向地方轉移的快速通道，科創機構、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創新強大合力，推動當地企業的技術創新、產業升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”，“推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力”。產業鏈建設是實現高質量發展的重要舉措，要抓好頂層設計和系統謀劃，強化項目支撐、突出龍頭帶動，把產業規劃落到具體項目上、具體企業上，盡快形成更具競爭力的產業格局，提升產業鏈現代化水平，推動經濟高質量發展。要積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步補鏈、延鏈、強鏈，加速形成一批優勢產業高地和產業集群，培育打造一批在國內外有影響的龍頭企業和知名品牌。

推動經濟高質量發展，不僅僅是補鏈、延鏈、穩鏈，更重要的是“強鏈”，即：實現產業基礎高級化、產業鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化，促進產業結構更優化、產業規模更壯大、產業集聚更高效、龍頭帶動更強勁。

一條產業鏈涉及企業量大面廣，涉及各個領域，多部門之間協調配合是產業鏈協同的關鍵。總協調指揮部門要承擔產業鏈協同規劃實施和業務支撐的主要職責，就產業鏈涉及領域需要解決的問題進行調查研究，努力打通和克服產業鏈發展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產業鏈建設中的資源集聚、要素優化和技術支撐作用得到有效發揮。因此，扶持對象應由單個企業、單獨項目向全產業鏈企業和產業鏈集成項目轉變，將資源分配轉向集約高效，推動區域產業向產業鏈、價值鏈中高端躍升。

企業是產業鏈的市場主體，尤其是龍頭企業是產業鏈的核心。要注重調動企業家的積極性，緊緊抓住產業鏈協同的關鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業市場主體地位，以企業為產學研創新鏈主體，帶動產業鏈現代化，走市場化強鏈發展之路。

當前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統的國際經濟循環明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內經濟大循環，有利于增強經濟發展的韌性，也有利于帶動國際經濟循環，實現國內循環和國際循環相互促進。

這就要堅持把擴大內需作為戰略基點，暢通國民經濟循環，打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點。打通堵點要靠深化供給側結構性改革，在重點領域和關鍵環節改革上實現重大突破。要加強關鍵核心技術攻關，維護產業鏈供應鏈的安全穩定，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，建設現代流通體系，還要優化消費環境，促進消費升級，充分發揮我國超大規模市場優勢。這樣就既能夠拉動國內經濟，又為世界各國創造更大市場機會。

要疏通影響國內大循環的堵點，必須針對產業鏈、供應鏈存在的薄弱環節進行攻關，突破關鍵技術“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數字技術產業化，產生不可估量的疊加效應、乘數效應，將對內循環產生巨大的賦能作用。

在當前數字經濟和實體經濟融合的時代，數據作為生產的核心要素，數據的生產、加工、處理、交易和消費，在整個經濟鏈條中產生決定性或者基礎性的作用。從產品設計、制造，管理、營銷到服務等，數字化已經滲透到供應鏈與產業鏈的各個方面和各個環節。

要以客戶為中心，以數據為核心要素，將上下游企業、物流運輸商及其服務商、相關金融機構等進行垂直一體化整合，實現產業鏈上下游企業間、產業鏈相關企業與政府部門間的數據共享，以及產業之間的整合、優化和協同，消除整個產業鏈上不必要的消耗，促進產業鏈高效運轉，推動經濟高質量發展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發展的主要瓶頸之一。部分民企出現經營不善和融資困難，尤其是小微企業在貸款規模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業高質量發展離不開高質量的金融服務，要實現民企的高質量發展，解決融資難也是刻不容緩的關鍵之一。

據統計，2018年中國中小微企業有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當年gdp的14%，41%的中小微企業都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創新體制機制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創新企業提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創新企業的初創期需求，有地方設立了專項基金、發放科技創新券;在企業成長期，則為企業提供改革企業研發類費用加計扣稅、科技轉化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業成熟期，建立創新產品“首購首用”風險補償機制的科技保險，全程為科技創新企業保駕護航。

企業真正需要的是什么?政府是否和企業能夠有很好的信息溝通?有。

報告。

中顯示，41.6%被訪問的民營企業家表示“缺少政商交往的途徑”，這是在“當前政商關系存在的主要問題”調查中，占比最高的一個問題。

有高新技術制造業負責人表示，雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業服務的“一對一”政策，也有見面會請企業家提建議，但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進，包括其他企業也反映，雖然有一對一溝通機制，但有時我們的訴求未得到真正的重視。”

分析原因，有39.6%的民營企業家認為是“缺乏面對面等常態化的政商互動制度”，有32.4%的受訪者認為“民營企業家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業是百姓投資興業的第一道門，是改善企業營商環境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度，開辦企業是否方便成為一個重要衡量標準。

政府各部門間實現了數據共享、業務協同，讓數據多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務的一個重要體現。調查報告顯示，有31.8%的企業表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業反映項目報批程序環節不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協調讓企業在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環節，包括流程的簡化、公務員素質的提高等等。政府現在亟須做的是建立標準的審批體系，企業可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權力清單和市場主體負面清單制度，對清單實行動態管理。比如有地方地稅局以落實權力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網上審批等“五單一網”為抓手，持續推進稅收審批行為標準化和規范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經濟發達、民間資本雄厚、數字經濟先發等優勢，當前應當搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，大力實施創新驅動發展戰略，縱深推進大眾創業萬眾創新，為浙江經濟高質量發展注入強勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創示范基地73家，其中國家級雙創示范基地8家，數量居全國省市區前列。杭州錢塘新區、寧波鄞州區、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業孵化器和眾創空間1072家，其中國家級246家，數量居全國前列，為吸納科技人員創業、降低企業創業成本、加快科技成果轉化提供了有力支撐。

浙江省應堅持以科技創新為引領，聚焦浙江經濟社會發展戰略需求，圍繞數字經濟、生命健康、高端制造等重點領域，統籌優化資源布局，加快推進高能級創新平臺建設，做強高質量發展的科技支撐。

浙江省需要充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創新創業支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創新創業服務。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇七

____縣位于________區西北部,地處低緯度地區，地理環境比較復雜，天氣氣候復雜多變，氣象災害種類多、頻率高、危害大。因地勢環境的差異(主要是高、低海拔差異，高海拔山區約占1/5)，臺風、暴雨、雷電、干旱、大風、冰雹、高溫熱浪、低溫凍害等氣象災害經常發生，由氣象災害引發的洪澇災害、地質災害、生物災害以及森林火災等相當嚴重。在以全球變暖為主要特征的氣候變化背景下，____的極端天氣氣候事件明顯增多，超強臺風、特大干旱、強降雨等極端天氣氣候事件發生的頻率越來越高，破壞程度越來越強，應對難度越來越大，造成的損失和影響不斷加重，對____經濟建設和人民群眾財產安全造成了嚴重威脅。氣象災害給____造成的經濟損失逐年在增加，氣象災害已成為制約____經濟可持續發展、全面建成小康社會和全面深化改革的重要因素。

“十四五”時期，是堅持穩中求進，突出改革創新，強化風險防范，加強民生保障的經濟發展新常態時期，也是全面推進氣象現代化發展的重要時期。科學編制和實施《____縣氣象事業發展“十四五”規劃》，謀劃未來五年____氣象事業發展的大計，明確戰略目標和發展重點，對于進一步提高____氣象事業的科技含量和整體水平，不斷提高氣象預報預測能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力和開發利用氣候資源能力，更好地為____經濟建設、社會發展和人民生活服務，具有重要意義。

__年至__年，____縣氣象局在省局、市局及縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面實施《縣氣象事業發展“十三五”規劃》、積極推進氣象事業又好又快發展，氣象監測、預測預報預警能力水平得到進一步提高，服務領域進一步拓寬，為縣的農業生產、產業發展和防災減災做出了重要貢獻。

一、主要成績：

1、基礎業務質量穩步提高。

作為國家氣象觀測站，承擔著資料參加全球交換的重任，基礎業務是各項工作的重中之重。“十三五”期間，測報“百____”和“250____”均創歷史新高，測報質量得到極大提高，狠抓測報質量初見成效;運用短時臨近預報系統將預警預報信息精細化到鄉鎮，形成了業務布局合理、分工明確、設置科學、上下銜接和保障有力的預報業務技術體系。

2、人工影響天氣工作成績突出。

建立健全由縣政府領導、上級氣象主管機構歸口管理的組織管理體系，以及以地方各級政府財政投入為主的經費投入機制。“十三五”期間，縣財政共安排60萬元建設____人工影響天氣工程，基本建成了區、市、縣三級人工影響天氣作業指揮系統和新型地面火箭、車載火箭、車載氣象雷達探測系統等多種作業手段相結合的綜合作業系統，人工影響天氣的作業能力和科技水平都得到進一步提升，服務效益進一步提高。為開發空中云水資源、增加水庫蓄水發電、森林防火滅火、保護生態環境、防災減災，促進____經濟社會發展發揮了積極作用。

3.氣象事業發展環境不斷優化。

《氣象設施和氣象探測環境保護條例》、《________區實施氣象災害防御條例辦法》、《________區人工影響天氣管理辦法》和《氣象信息服務管理辦法》等法律法規相繼頒布實施，____縣政府相繼出臺了貫徹國辦發〔__〕33號文件精神通知、《____縣氣象災害應急預案》、《____縣氣象災害防御規劃》、《____縣雨雪冰凍災害應急預案(試行)》、《關于開展氣象災害應急準備工作的通知》、《關于印發加強規劃和建設項目氣候可行性論證工作的通知》、《鄉(鎮)氣象災害應急預案》和《____縣推進氣象現代化建設的實施方案》等政策性文件，成立了氣象現代化建設工作領導小組，為引領____氣象事業科學發展指明了方向。逐步形成了依法管理社會氣象防災減災事務和人工影響天氣工作的濃厚氛圍。

4、區域氣象自動監測站覆蓋各鄉鎮。

為更好的收集預報全縣及局部區域的天氣情況，以前單靠____國家氣象監測站收集氣象要素已不能滿足生態文明建設的需要，__年，在上級主管部門和縣委縣府的高度重視下，我局在全縣各鄉鎮安裝了8個地面應急災害區域氣象自動監測站(包含氣象二要素13個、4、5要素4個、山洪項目單雨量64個、山洪項目6要素自動站5個、國家級新型自動氣象站1個)和土壤水分自動站1個，該區域自動監測站的建成，為更好、更精確的預報全縣及局部區域天氣情況提供了更詳細的氣象要素。

5、氣象服務成績顯著。

為“壯劇節”等系列節日活動提供優質的氣象保障服務;遭受百年不遇的秋、冬、春、初夏干旱，我局對旱情超前預報，超前謀劃，為科學抗旱提供了有力保障，得到了省氣象局的表彰和縣委、縣政府的肯定。在改進原有的電視、網站、121答詢系統等服務方式基礎上，新增手機短信、預警大喇叭、電子顯示屏等媒介發布氣象預警預報信息，將優質高效的氣象服務延伸到農村，不斷豐富氣象服務手段。

6、新農村氣象綜合信息服務系統初步建立。

“十三五”期間，為滿足農村對氣象信息的迫切需求，解決氣象信息在農村傳輸的“最后一公里”問題，截止7月，我縣在所有鄉鎮、部分行政村和自然村等安裝氣象預警大喇叭16塊，初步建立了新農村氣象綜合信息服務系統，為構建農村防災減災體系提供了有力支持，受到了廣大農民的普遍歡迎。

7、面向新型農業經營主體開展直通式氣象服務。

為專業大戶、農民合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體及時、便捷地提供各類氣象服務信息、及時發布相關預警預報服務(含氣象專報)及相關農業生產措施建議，指導新型農業經營主體根據氣象條件，合理安排農事活動，及時采取有效防災減災措施，提高生產經營效益，促進農業生產穩定發展。

8、人才隊伍建設進一步加強。

重視人才的引進，加強繼續教育和大規模崗位培訓，加強技術職稱申報工作，人才隊伍的學歷層次、職稱結構、專業分布逐步優化，隊伍整體素質顯著提高。“十三五”期間，采取有效措施，加強高層次人才隊伍的建設，本科學歷人數達到總比例的74.1%，工程師5名。

9、管理規范化制度化進程不斷加快，精神文明創建成績斐然。

重視制度建設，實行一崗雙責，全面推行局務公開，開展警示教育，廉政建設和反腐敗工作得到市局肯定。重視精神文明創建工作，獲得縣級、區級文明單位稱號。

二、存在的主要問題：

1、我縣的氣象業務整體水平和服務能力還遠遠不能滿足防災減災需要，現代氣象業務體系建設水平不高，仍需加大建設力度。

2、地方財政緊張，投入人影的資金有限。人影標準化作業站點建設明顯滯后于其他區縣、作業裝備落后，防雹效率較低。

3、氣象事業發展的投入機制還未完全理順，經費投入不足，維持事業發展的供需矛盾突出，氣象職工的地方性津補貼和社會保障體系的建設還沒有完全落實到位，一定程度影響了氣象隊伍工作的積極性和隊伍穩定。

____縣氣象局“十四五”規劃的指導思想和奮斗目標。

一、指導思想。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論﹑“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，全面落實依法治國準繩，堅持“公共氣象、安全氣象和資源氣象”發展理念，牢固樹立“以人為本，無微不至、無所不在”的氣象服務宗旨。按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的要求，努力構建現代氣象業務技術和服務體系，全面推進氣象現代化建設，增強氣象事業綜合實力，促進經濟社會又好又快發展。

二、基本原則。

第一、統籌兼顧與重點發展相結合，堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。緊緊圍繞防災減災這個中心任務，全面發展氣象事業。

第二、總結實踐與調查研究相結合，堅持區域協調發展的原則。根據氣象監測和預警業務的需要，加強區域合作，形成優勢互補、資源共享、相互促進、協調發展的格局。

第三、政府主導與社會參與相結合，堅持社會資源共享的原則。實現資源共享和信息共享，減少重復建設和資源浪費。第四、立足實際與面向未來相結合，堅持適當超前的原則。因時因地制宜，拓展氣象觀測項目和內容，為開展氣象預報、預測和科學研究積累基礎性的觀測數據和信息。

三、“十四五”氣象事業發展的奮斗目標。

1、總目標：按照“四個一流”的要求，建設“西部一流、全國先進”的現代氣象業務、氣象科技創新和氣象人才體系，為防災減災、“和諧”的建設提供全面、優質的氣象服務。

2、分目標。

(1)建立有效覆蓋縣的公共氣象服務系統。

(2)建設現代綜合氣象觀測系統。

(3)建立和完善現代氣象預測預報預警系統。

(4)建立和完善現代人工影響天氣業務系統。

(5)建立和完善雷電監測預警系統。

(6)建設“四個一流”氣象臺站。

(7)建立和完善信息網絡系統。

(8)建立和完善科技創新體系。

(9)營造氣象行業依法發展的良好環境。

(一)建立有效覆蓋全縣的公共氣象服務體系。

1、全面推進農村氣象公共信息服務體系建設。

根據縣氣象防災減災信息盲區主要在農村的實際，以提高農村公共氣象服務覆蓋率和滿意度為主要目標，把建設農村氣象公共信息服務體系作為服務“三農”的重要措施之一，作為農村信息化建設尤其是“數字鄉村工程”的延伸工程。按照“政府主導、部門參與、各負其責、共同推進”的原則，全面推進農村氣象公共信息服務體系建設。目前，全縣共安裝了16個氣象預警大喇叭，到“十四五”末，實現以氣象預警大喇叭和氣象電子顯示屏為主要手段的信息發布終端覆蓋全縣所有自然村的目標。

2、加強人群聚集地方氣象信息傳輸。

積極推進學校、醫院、車站、賓館、公園、廣場、體育場館、高速公路等人員密集公共場所電子顯示屏、廣播等信息發布設施建設，進一步擴大災害預警信息覆蓋面。到“十四五”末，在全縣人員密集公共場所安裝電子顯示屏，實現人員密集公共場所災害預警信息全覆蓋。

3、加快推進直通式氣象服務，提高手機氣象短信覆蓋率。

面向全縣新型農業經營主體，全面加快推進直通式氣象災情、重大轉折性天氣預報預警的服務工作，同時提供農業氣象服務旬報，繼續積極推廣手機氣象短信服務，到“十四五”末，實現直通式氣象短信、農業氣象服務旬報覆蓋率95%的目標。

4、建立和完善氣象公共信息發布系統。

由氣象部門牽頭整合部門信息資源，把氣象公共信息發布系統建設成集天氣預報、突發事件預警、各項政策、科普知識、政務公開和產品供求等信息發布為一體的公共服務信息平臺。廣電、報刊、網絡、通信等管理部門、運營商也要支持和加強氣象綜合信息傳輸工作。把氣象公共信息發布系統作為政府公共服務設施建設的重要內容，把氣象公共信息發布系統納入縣政府突發公共事件預警信息發布系統，建立有效的預警信息發布機制，針對不同區域和人群，應用各種手段，形成便捷高效、覆蓋城鄉的預警信息發布體系。

(二)建設現代綜合氣象觀測系統。

“十四五”期間，在現有基礎上,以氣象災害區域地面自動監測站、雷達、應急氣象保障為重點，初步建成要素配置適當、空間布局合理、自動化程度較高的氣象綜合監測系統;增強氣象災害和氣候變化的監測能力,為防災減災、預警預測、科研等提供科學依據。

1、區域自動氣象站的升級和完善。

區域自動氣象站作為國家大監網建設的補充，通過加密對降水、溫度、濕度、風向、風速、氣壓等要素進行實時監測，可以提高天氣預報、防災減災、氣象服務，合理評估水資源，特別是對洪澇、滑坡、泥石流等災害的預警預報具有十分重要的作用。

2、天氣雷達站。

天氣雷達以其高時空分辨率、及時準確的遙感探測能力，成為對中小尺度災害性天氣監測預警最有效的探測設備。特別是對短時臨近的天氣預警工作，天氣雷達一定意義上起著關鍵性作用。“十四五”期間，力爭在海拔較高的如____山、高龍、____建設天氣雷達1-3部，從而提高人工增雨防雹作業指揮能力和災害性天氣預警水平。

3、建立風能、太陽能觀測網。

建立太陽能、風能觀測網對開發利用可再生清潔能源，發展特色經濟有著重要的作用。“十四五”期間，計劃布設太陽輻射觀測儀1-2套，風能觀測鐵塔1-2座，觀測我縣太陽能、風能資源分布特點，為有效開發利用風能、太陽能提供決策依據。

(三)建立和完善現代氣象預測預報預警系統。

以中國氣象局《現代天氣業務發展指導意見》為指導，以公共氣象服務需求為牽引，以綜合觀測業務為依托、以科技創新和人才體系建設為保障，面向“一流技術”的發展目標，開展精細化氣象要素預報(0到72小時預報)、穩定提高氣災害性天氣短時臨近預報準確率,三性天氣預報預警準確率達到95%，最大限度地減少氣象災害造成的損失。

1.完善縣氣象預報預警綜合業務系統。

以國家局t639、歐洲中心、____省局中尺度數值預報解釋應用技術和衛星、加密自動站、gps等多種觀測資料綜合應用分析為基礎，以____系統為平臺，逐步從以天氣尺度分析為主的業務向天氣尺度與中尺度分析相結合的業務轉換，深入研究鄉鎮天氣預報預警技術，鄉鎮短期天氣預報準確率提高3-5個百分點.

2.建立完善短時臨近預報系統。

應用新一代天氣雷達、衛星、加密自動站等資料綜合分析，短時臨近預報精細到村，時效0-3小時，預報要素包括降水、風向風速、最高、最低氣溫，災害性天氣主要包括大雨、暴雨、冰雹等災害性天氣，每天定時發布5次，天氣突變及時更新和訂正，短時臨近預報準確率提高4-6個百分點;雷達降水估測研究有所突破并投入業務應用，建立冰雹潛勢預報。重點加強短時臨近的災害性天氣監測、預報技術科研工作，增強預報員對雷達、衛星等資料的分析和對強對流天氣的識別能力，提高強對流天氣、強降水臨近預報命中率和時效。

3.完善短期氣候預測業務系統。

在縣短期氣候預測系統的基礎上，根據多年預報技術經驗，結合農業、經濟作物特點，研究對象為干旱、雨季開始期，倒春寒、8月低溫、秋季連陰雨、低溫霜凍，完善特色的短期氣候預測業務系統。重點完成影響雨季開始偏早、偏晚的大氣環流特征及海溫變化特點分析總結工作。

4.完善地質災害預報預警系統。

根據地質結構及地表變化情況，增加雨量監測點，不斷修正各類參數，改進預報模式，地質災害預報準確率進一步提高，減少地質災害造成的經濟損失。

5.初步建立生態服務系統。

完善空氣質量預報系統、發布大氣負氧離子測報信息、試驗開展大氣負氧離子預報，拓展公共氣象服務領域，圍繞建設“生態”發展戰略目標做好服務。

6.完善森林火險預報預警業務系統。

在對森林可燃物類型、山地氣候特點、森林火災發生頻率等綜合分析研究的基礎上，開展小尺度的林場級森林火險監測預警及其信息系統的建設，實現對全縣林區森林火險監測預警現代化，實時提供針對性更強，更精細化的火險監測預警服務。

(四)建立和完善現代人工影響天氣業務系統。

我縣人影工作起步晚，基礎設施差，作業裝備簡陋，現有3個人工增雨防雹作業點，但不能滿足全縣的農業生產和森林防火的抗旱需要，到“十四五”末，新增3-5個二級標準化作業站;由于潞城至福達沿線一直是流動作業站，為消除隱患，提供作業安全保障，根據地理環境條件，在潞城或福達按一級標準化作業站的要求建設一個一級人工影響天氣增雨防雹作業站;在海拔800米以上的鄉鎮根據合理布局的要求，新建20-30個人工影響天氣遠程遙控地面焰條播撒系統。

(五)建立和完善雷電監測預警體系。

1.提高雷電監測預警能力。

在“十四五”期間，新增建閃電定位監測中心站5-10個，滿足雷電監測預警需要。

2.加強雷電防護工作。

實現新建二類及以上建(構)筑物防直擊雷措施安裝率達到100%、防感應雷措施安裝率達到80%的目標，逐步提高在用防雷設施的完好率和可靠性;在重大項目和關鍵場所采用、推廣先進防雷設備及防雷新技術。

3.加強防雷安全隱患排查和整治。

隨著全球氣候多變和局部氣候的多樣性的加劇，自然災害特別是雷電災害日益嚴重，加強中小幼學校建筑物的防雷檢查檢測、排除隱患，對存在防雷安全隱患的建筑物進行及時整改，實現全縣所有中小學建筑物、易燃易爆場所檢測面達100%、其他場所檢測面達85%。

(六)建立和完善信息網絡系統。

海量氣象信息的實時收集、傳輸、發布必須依賴快速高效的信息網絡。因此建立和完善縣氣象信息網絡系統，實現資料實時上傳、發布、交換和共享，提高數據資料、數據資源的應用效益，是服務于經濟社會發展、人民生活和防災減災的基礎建設工作。

1、氣象公益服務網絡。

完成縣氣象網絡的升級改造，對氣象網絡帶寬進行擴容。

2、無線通信網絡。

根據防災減災和應急通訊，特別是人工增雨和烤煙防雹的實際需求，增添無線中繼機、天線等設備儀器，形成覆蓋全縣、通話清晰、信號穩定的無線通信網絡，滿足和適應全縣人影工作的需求。

(七)建設“四個一流”氣象臺站。

“十四五”期間，在科學規劃的基礎上，以建設縣防災減災中心和改善臺站觀測環境為中心，升級改造____國家氣象探測環境，使氣象基礎設施整體建設水平達到國家局提出的“四個一流”。

(八)建立和完善科技創新體系。

堅持科技興氣象的發展方針，建立和完善氣象科技創新體系，突出原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，通過重點項目的突破，推動氣象科技創新體系的建設。

(九)提高依法開展氣象工作的能力和水平。

(l)依法編制氣象災害防御規劃、氣象災害應急預案，開展氣象災害應急演練，落實氣象災害防御措施。

(3)認真貫徹《________區人工影響天氣管理辦法》的規定，加強人工影響天氣作業設施建設，提高人影指揮、作業現代化水平。

繼續強化氣象執法人員的執法業務培訓，更新法律知識，全面落實氣象行政執法責任制和評議考核制以及執法錯案責任追究制度，形成機構健全、隊伍精良、制度完善、管理規范的氣象行政執法體系。

3、開展氣象法律法規及氣象科普宣傳，為依法治理營造和諧環境。

開展以《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》為重點的學習宣傳，加強氣象科普宣傳，全面提升全社會的氣象法律意識和防災減災素質，為氣象事業發展營造良好的外部環境。

(一)切實提高氣象工作重要性認識。縣政府和各部門應切實增強緊迫感和責任感，始終把氣象事業和氣象防災減災作為關系廣大人民群眾生命財產安全、關系經濟社會發展全局的大事，不斷創新氣象事業和氣象防災減災工作方式，為保增長、保民生、保穩定提供重要支撐。

(二)切實加強氣象工作組織領導。政府和各部門要從全局和戰略的高度，切實把發展氣象事業和加強氣象防災減災擺上重要議事日程，要把氣象事業發展規劃納入地方國民經濟和社會發展規劃，形成政府統一領導、部門協作配合、全社會共同參與的氣象工作格局。

(三)切實加大氣象事業投入。抓住國家和省加大應對氣候變化、加強氣象防災減災工作有利時機，積極爭取上級對我縣氣象事業發展及氣象防災減災工作的投入。建立穩定增長的地方財政投入機制，把發展地方氣象事業及氣象防災減災所需基本建設投資和專項經費等列入同級財政預算，并隨財政收入的增長而逐年增加。優化整合各部門氣象防災減災投入，使有限的資金發揮出最大效益。

(四)切實加強氣象防災減災科技支撐。加強氣象防災減災科技創新體系建設，積極推進“產學研”結合，大力引進和推廣氣象防災減災先進實用技術，整合現有氣象科技資源，組織實施氣象防災減災重大科技項目，努力在農業氣象、林業氣象、災害性天氣監測預報、氣候預測和氣候變化影響評估、氣候資源開發利用、氣象服務科技創新上取得新突破。加大科技投入，每年從科技經費中，以項目形式支持氣象防災減災的應用研究和技術推廣工作。

(五)切實加強氣象防災減災協作合作。加強氣象防災減災交流合作，加強與周邊地區氣象防災減災的科技交流與協作。積極爭取中國氣象局、省氣象局支持，開展氣象防災減災服務、試驗示范建設、人員培訓和重大科研項目等方面的合作。(六)切實加強氣象防災減災法制化建設。認真貫徹落實《氣象災害防御條例》和省有關實施意見。認真貫徹落實《________區人工影響天氣管理辦法》。加強法制教育，嚴格依法行政，完善行政執法監督機制，加強人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論和社會公眾監督，促進氣象防災減災工作規范化、制度化、法制化。

(七)牢固樹立以人為本和“人才是第一資源”的觀念。從戰略高度充分認識人才的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實加強隊伍建設，提高隊伍素質，以滿足氣象事業發展對各類人才的需要。

(八)堅持兩手抓。一手抓發展不放松，一手抓文明建設不動搖，使部門三個文明建設上一個新臺階為發展創造一個穩定和諧的環境。加強黨建工作，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;抓好職工思想政治工作，建設一支有道德、有理想、有文化、有紀律的高素質職工隊伍;抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭;加強氣象文明、文化建設，不斷豐富氣象文明、文化建設的內容，提升文明、文化建設的檔次;加強離退休干部的管理服務工作，使其老有所為、老有所養、老有所樂。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇八

十四五規劃是中國政府制定的一個五年的發展規劃，意味著未來五年將是我國經濟社會發展的關鍵時期。這個規劃為國家的發展設定了目標和方向，為改革發展提供了依據和指引。作為公民，我們有責任了解并參與到這個規劃的制定與實施中來，以推動國家的繁榮和進步。

第二段：規劃目標與主要內容。

根據規劃材料顯示，十四五規劃的總體目標是建設現代化經濟體系，實現高質量發展。具體來說，包括以下幾個方面的主要內容：推動經濟高質量發展，加速科技創新，深化改革開放，促進人民健康，推進生態文明建設，加強國家安全和維護社會穩定等。這些目標的實現，將為中國的發展帶來新的機遇和挑戰。

第三段：對經濟發展的思考。

在規劃材料中，經濟發展是十四五規劃的首要任務。在新的五年期間，我們要堅持創新驅動發展，推動科技進步和產業升級。在數字經濟、人工智能、新能源等領域加大投資力度，培育新的經濟增長點。同時，推進供給側結構性改革，促進經濟結構的優化和轉型升級。全面深化改革開放，進一步放寬市場準入，為企業家精神和創新創業提供更好的環境和機會。只有這樣，我們才能實現經濟的高質量發展，推動我國經濟走向世界的前列。

第四段：對社會發展的思考。

除了經濟發展，十四五規劃也關注社會發展領域。在規劃材料中，提到了加強人民健康、推進教育事業等方面的發展。在人民健康方面，要注重提高基本醫療服務的能力，構建健全醫療衛生體系，提高人民獲得感和幸福感。在教育事業方面，要提高教育的質量和公平程度，培養更多高素質的人才，為國家的發展提供人才支撐。這些都是我國社會領域發展的重要任務，也是構建和諧社會的基礎。

第五段：對生態文明建設的思考。

隨著對生態環境的重視，十四五規劃中對生態文明建設提出了更高要求。在規劃材料中，明確提到了推進綠色發展、加強生態保護、實施生態修復等措施。這些措施的實施將有助于改善我國環境質量，保護生態系統的穩定和健康。同時，加強對生態破壞行為的監管和追責，提高環境保護的力度。這些措施的實施將為子孫后代留下更加美麗的家園。

結尾段：展望未來。

十四五規劃材料給我們展示了未來五年的發展藍圖，也提出了許多重要任務和目標。作為普通公民，我們要從自身做起，關注國家的發展，參與到改革發展中來。只有每個人都能為國家的發展盡一份力量，才能實現國家繁榮和人民幸福。同時，我們也要關注規劃的具體實施過程，監督政府的工作，為規劃的順利實施貢獻自己的智慧和力量。讓我們共同努力，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇九

今年是“十三五”規劃收官之年，我國經濟將逐步進入高質量發展的新階段。各地區機遇與挑戰并存，發展的壓力和面臨的問題比以往任何時候更加復雜多變。特別是今年受疫情影響各種問題和矛盾疊加，國際環境、國內經濟形勢不確定性因素增加，經濟轉型的陣痛與新動能培育的困惑交織在一起。城投公司如何趨利避害、順勢而為，這就迫切需要有一部綱領性的文件來指導城投公司發展。“十四五”規劃可以幫助城投公司實現戰略發展目標，提升服務城市發展水平，推動產業轉型升級。針對城投公司如何做好“十四五”規劃編制工作，本指南提出了一些簡單的方法，不足之處請業內專家批評指正。

國家層面“五年規劃”是指“中華人民共和國國民經濟和社會發展五年規劃綱要”。“五年規劃”是國民經濟計劃的重要部分，主要是對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。

“五年規劃”還有更豐富的內涵。從國家到地方，“五年規劃”呈現出“國家級-省級-地市級-區縣級”自上而下的四個層級;從橫向看，每個層級除了五年總體規劃綱要以外，還有針對行業的五年專項規劃，如城市園林規劃、城市地下空間規劃等。除政府外，許多事業單位、國有企業、部分大型民營企業也紛紛制定“五年規劃”。

首先，制定“五年規劃”符合城投的屬性訴求。城投作為一類特殊國企，受到國家宏觀政策和區域經濟社會發展的深刻影響，“五年規劃”作為國家和區域經濟社會發展的綱領性文件，在規劃期內對城投行業相關的產業發展、國資國企改革、基礎設施和公共服務建設規劃等起著引導和制約作用，制定與上位規劃相匹配的“五年規劃”，有利于城投找準發展方向。

其次，制定“五年規劃”是城投作為企業發展的內在要求。在當前錯綜復雜的內外部環境下，沒有規劃引領而力求保持穩健發展已然成為空談。城投通過制定“五年規劃”，系統研判未來將面臨的發展趨勢，制定明確的總體發展戰略、業務發展戰略和職能戰略，并匹配詳細的行動規劃和計劃，可以指導企業抓住機遇、規避風險、提升效益和實現更好發展。

城投的“五年規劃”主要包括總結回顧、環境分析、戰略制定、戰略規劃、規劃保障措施等。

總結回顧主要是明確取得成就和存在的主要問題;。

環境分析包括pest分析、行業環境分析、內部資源與能力分析等;。

戰略制定包括總體戰略、職能戰略和業務戰略、子公司戰略;。

戰略規劃包括目標規劃、時間規劃、項目規劃等;。

保障措施包括內部組織保障和外部政策及資源保障。

城投“五年規劃”編制的核心思路簡單歸納為：我是誰?我要到哪里去?我如何去?whoami?whereamigoing?howdoigetthere?簡稱為“wwh規劃編制思路”。

“我是誰”簡單說就是要充分認識并解剖作為城投企業的我，找出我存在的問題，發現我的優勢、我的短板，找準確我的定位等。

針對“我是誰”，我們要用好分析工具，找出我的優勢和長處、瓶頸和短板，設定出我的愿景和目標，實事求是地將企業畫像描繪出來。

“我要到哪里去”簡單說就是城投公司結合市委、市政府、國資委的戰略意圖以及國資國企改革的方向，結合自身的資源稟賦和優劣勢，定下我的目標和方向。

針對“我要到哪里去”，我們要建立起1+n的總體目標體系。首先我們要確定最核心的戰略大目標“1”，圍繞戰略大目標“1”的實現，找出“n”個階段性的目標和要解決的問題，最后形成戰略規劃總體目標和階段性需要解決問題的關鍵因素清單。

“我如何去”即是我的經營模式，我的管控模式，我的激勵機制，也就是為了實現戰略目標我的戰術、我的打法。

未來五年的變化會越來越快，諸如“黑天鵝、灰犀牛事件”都有可能發生，產生變化的不確定因素會很多，因此為了應對各種挑戰和變化，我們用何種方式方法把“我如何去”這個階段的事情做好非常關鍵，也就是城投戰略規劃的制定顯得非常重要。

孫子兵法講究知己知彼、百戰不殆，城投的決策管理者不了解城投的本身，就不能做到揚長避短。要了解城投對其進行分析必不可少。分析過程必須建立在充分、扎實的企業內外部調研基礎之上，用事實說話，用數據說話。外部研究的重點主要包括趨勢、區域、產業、市場、競爭對手、對標企業等。內部調研究查涵蓋業務、組織管理、人員、財務、資源等各個方面。通常可采用的方式包括資料研究、內外部訪談、實地走訪和問卷統計、戰略研討等。通過全面深入的調查研究，不斷梳理信息，層層抽絲剝繭，為制定戰略奠定基礎。

武功厲不厲害看馬步站得穩不穩;汽車是否跑得快，要看底盤穩不穩;企業是否能夠制定好的發展戰略目標要看定位準不準。不同定位的企業，戰略目標設定不同。一般而言，城投企業的戰略定位有三類：一是定位為公益類國企，為社會提供公共產品和公共服務為主營業務，這類企業以如何實現社會效益最大化為目標;二是定位為商業類國企，這類企業要考慮如何提升經營管理水平，創造營業收入，實現國有資本保值增值目標;三是定位區域開發或者行業類企業，為實現特定目標而存在。現實當中，很多城投公司有著多重定位，我們要具體問題具體分析，根據不同的核心定位，選擇戰略規劃的方向也不同。

編制規劃要善于運用各種分析工具。在實踐中我們如何做到專業的戰略分析與規劃?這就要求我們擇優選擇專業工具和模型，幫助我們更好地制定戰略。這些工具和模型通常有波特五力競爭模型、swot分析模型、pest分析、space矩陣模型、波士頓矩陣、卓越績效評價體系等。

在編制戰略規劃報告里，swot分析應該算是一個眾所周知的工具。來自于麥肯錫咨詢公司的swot分析，包括分析企業的優勢(strength)、劣勢(weakness)、機會(opportunity)和威脅(threats)。因此，swot分析實際上是將對企業內外部條件各方面內容進行綜合和概括，進而分析組織的優劣勢、面臨的機會和威脅的一種方法。通過swot分析，可以幫助企業把資源和行動聚集在自己的強項和有最多機會的地方;并讓企業的戰略變得明朗。

編制規劃要有邏輯思維和戰略思考，不能拍腦袋、想一出是一出。企業的內外部發展環境共同影響著企業發展戰略，我們首先要看城投公司的外部環境，包括宏觀、區域、產業、資金等維度，其中核心在于產業，我們要分析企業機會、看核心要素;其次看內部環境，包括我們企業的發展歷程、企業擁有的資源與能力、制約企業發展的因素等，核心是分析自身的條件，看清自身的資源和能力。結合內外部環境，抓住企業的核心能力，從而明確經營哲學、戰略定位、方向、目標、模式，再進一步制定業務規劃、管理保障等。

要編制高質量“十四五”規劃，必須充分體現規劃的高度、寬度、亮度和精度。要做到政策匹配、語言規范、層次清晰、言之有物，要具有創新開放的理念，規劃文本要體現前瞻性、規范性、系統性、層次性和操作性。編制過程要以“產業為本、戰略為勢、創新為魂、金融為器”為原則，做到規劃成果既要接地氣，又要有前瞻性，既要準確把握政策又要體現先進性和實操性。

城投集團本部與子公司在“十四五”規劃目標、文稿編寫、產業發展、國資國企改革目標、防范化解重大風險、技術創新等具體規劃方面要相互銜接，確保集團本部與子公司參數及目標相一致，保持高度融合。這一步可以在本部規劃大致框架思路出來后，再對本部和子公司間差異點進行調整。各子公司先期基于城投本部戰略和中心任務上，牢牢抓住本企業存在的主要問題、主要矛盾和企業核心需求，重點圍繞本企業戰略目標，如何發揮企業優勢，聚焦企業內部資源和力量，差異化編制子公司規劃。

基于前期做的各項戰略研究、分析判斷，要重點對其進行成果轉化，最終形成企業發展戰略規劃。規劃的最終成果是清晰完整的一套體系。發展規劃首先依據城投集團本部的使命自上而下逐層展開，子公司服務于本部的發展內容和方向，從城投本部分解至子公司的規劃通常分別是：事業規劃(使命愿景、定位、目標)、競爭規劃(產業布局、發展路徑、行動計劃)、職能規劃(各項職能的配套，人財物信息等資源支持，戰略分解實施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照橫向劃分為業務規劃、資本規劃、組織與人才規劃等。實際編制過程中要根據調研情況不斷總結、調整、提升，才能做到規劃不成為空中樓閣、半途而廢。

規劃編制過程中要根據實際情況預留自我調整機制，避免出現因政策變化導致無法落地的情況。“五年規劃”能否落地取決于三個要素：量化的目標體系、清晰的實施路徑、強力的推動執行。具體來說，目標體系要與公司的預算體系、員工的績效考核相結合起來;實施路徑要將目標細分到業務和項目、細化到時間表、落實到責任人;推動執行需要從上到下的高度重視和賞罰分明的制度保障。

國家從“十五”規劃開始，發現了規劃落地過程中的一些問題，開始對規劃進行中期評估，即在第三年開展評估工作，評估內容包括目標實現情況、任務推進情況、重大項目進展情況等。城投公司可以根據實際情況建立“五年規劃”中期評估機制，還可以因地制宜采取一年一評估、內外部評估相結合的方式，及時發現規劃存在的問題并進行糾偏。

好的“五年規劃”，既是城投公司實現五年發展目標的指南，也是激勵員工發揮主觀能動性為企業目標而努力奮斗的制度保障。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十

第一段：引言（200字）。

在十四五規劃材料中，我們可以清晰地看到我國未來五年的發展目標和重點方向。這一規劃的制定充分考慮了我國當前發展面臨的挑戰和機遇，明確了我國發展的優先領域和關鍵任務。通過研讀這一規劃材料，我深刻認識到了我國發展的基本國情和我國特色社會主義道路的內在要求，也深感我作為一名青年人的責任和使命。

第二段：挖掘潛力，實現高質量發展（200字）。

十四五規劃中，高質量發展成為首要目標。我深刻體會到，實現高質量發展要從多方面入手。首先，我們要挖掘潛力，深化改革，進一步解放生產力。其次，要加強創新，加大科技研發投入，推動科技與經濟的深度融合。同時，優化產業結構、提高產業鏈水平，實現從勞動密集型向知識密集型、技術密集型產業升級。這些措施都要求我們有勇于改革的決心和能力。

第三段：加強民生保障，促進社會公平正義（200字）。

在十四五規劃中，高質量發展與改善民生是相輔相成的。唯有社會和諧穩定，人民才能共享發展的果實。因此，規劃中提到了加強社會保障、推動教育、衛生、文化等公共服務向農村、邊遠地區和貧困地區傾斜的要求。我理解到，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是標志國家發展成果的重要指標，而實現這些需要各級政府和社會各界的共同努力。

第四段：生態文明建設，推動綠色可持續發展（200字）。

在十四五規劃中，生態文明建設和推動綠色低碳發展受到了極大的重視。規劃中明確提出要加快生態文明制度體系建設，打造天藍、地綠、水清的美好家園。我認識到，只有實現經濟發展與生態環境保護的良性循環，才能實現可持續發展。作為青年一代，我們要積極參與到生態環境保護中來，以行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

第五段：加強國家治理，提升國家軟實力（200字）。

規劃材料中強調了加強國家治理和提升國家軟實力的重要性。國家治理能力是核心競爭力的集中體現，而軟實力則是傳播國家價值觀念和吸引力的關鍵因素。通過深入研讀規劃中關于國家治理和國家軟實力的論述，我認識到，黨的領導、人民民主、法治建設、從嚴治黨等方面的不斷完善是國家治理和軟實力提升的保障。我們要加強自身的修養和學習，為提升整個國家的治理水平和軟實力做出自己的貢獻。

總結（100字）。

研讀和體會十四五規劃材料，讓我對我國未來五年的發展做出了更全面、更深入的認識。這一規劃明確了我國高質量發展的目標和要求，并提出了加強民生保障、推動綠色可持續發展、加強國家治理等重點任務。作為年輕人，我更加明確了自己的責任和使命，將為實現十四五規劃確立的目標和任務而努力奮斗。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照領導安排，為推動河東新區的近遠期高質量發展，分局經認真研究準備，現就相關情況匯總如下。

一、河東新區基本情況。

（一）河東新區簡介。

遂寧市河東新區地處遂寧城區涪江河畔以東，與遂寧市船山區、蓬溪縣、經開區接壤，是市委、市人大、市政府、市政協所在地。新區成立于2002年9月，規劃面積60平方公里，建成面積16平方公里，轄有2個街道、3個管理辦公室，12個村、17個社區，是遂寧市正著力打造的現代服務業聚集區、綠色宜居幸福城市典范。2018年末，全區戶籍人口8.3萬人，常住人口16萬人，均屬于城鎮人口。

全社會固定資產投資完成106.47億元，同比增長10.5%；

社會消費品零售總額完成9.85億元，增長11.9%；

一般公共預算收入4.47億元，同比增長9.7%，占gdp比重為24.38%；

一般公共預算支出12.3億元，同比減少7.2%；

規模以上工業企業總產值7.66億元，工業增加值1.09億元。

（二）現狀及發展歷程。

第一個階段，是從2002年9月新區成立到2004年9月的開發建設啟動階段。剛成立的河東新區幾乎是白手起家，只有市政府注入的2000萬元作啟動資金，當時主要采用由施工企業墊資建工程，待政府出售土地后支付工程欠款，或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設，相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。

第二個階段，是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作，進入以道路為主的城市基礎設施建設階段。經過多方考察，引進了中鐵八局合作整體開發河東新區，由河東新區所屬的河東開發投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣，組建"四川成工河東實業有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元，河東新區出土地資產折資8000萬元，計劃融資9億元人民幣對河東新區實施整體開發建設。在此基礎上，中鐵八局又以自己的資質和信譽，以及在河東的開發項目與農行四川省分行簽定了銀企合作協議，獲得了銀行對該項目4億元人民幣的授信。全面拉開了河東新區以城市道路為主的基礎設施建設，到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設。

第三個階段，是2008年以后，進入以形成城市經濟支柱產業為主的全面開發建設階段。進一步完善了城市功能配套建設，以美化、黑化、亮化為主的環境建設全面實施，房地產開發、文化教育產業得到了快速發展，河東新區"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業技術學院為龍頭的"西部農村職業教育基地";以靈泉風景區、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產業;以光電高科技產業園為平臺的電子高科技產業;以河東得天獨厚的自然條件和濃厚的文化底蘊為依托的房地產業，得到了快速發展。

（三）河東新區建設成就（產城相融，高標建設）。

昔日灘涂成綠洲、荒地變新城，見證著河東新區十七年的成長變遷。

城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用；

實施全域海綿，讓城市在綠水青山中自然生長，生態優美已成為河東的城市標簽。

產業協同全面提升。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河東，拉動產業河東、現代河東加快成型，以文化旅游、科創教育、健康養老、商貿會展、總部經濟為核心的現代服務業集聚效應初顯。

民生福祉全面改善。構建三級公共服務體系，形成15分鐘生活圈；

聯福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區；

河東小學、洋渡實驗學校等有效滿足群眾對優質教育資源需求；

成功承辦省第十二屆運動會；

在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻“顏值擔當、文明擔當”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。

（四）存在的主要問題。

在醫療社會保障領域，公共衛生和預防保健網絡尚待完善，突發公共衛生事件應急機制尚待細化。

二、新區發展思路。

（一）當前發展的重點。

修復城市生態環境，加快推進聯盟河堤景觀提升，統籌推進古鎮海綿化改造，改善古鎮居民生產生活條件。要加快啟動古鎮營銷，鼓勵居民、吸引企業參與古鎮產業發展，為古鎮特色及產業聚集注入新的活力。加快建設a2線、科教園安置房等基礎設施和民生工程，要加快推動能源學院和經濟技術學院落地建設，再引進1-2所大專院校、科研科創機構落戶科創園區，加快河東二小、二幼的建設進度，保障公共教育資源滿足城市發展的需求。盡快建成養生谷保利花卉公園，加快榮海溫泉酒店建設，打造高品質養生旅游地。打造高品質的詩畫綠道，承辦到水平國際馬拉松比賽。

（二）近期發展計劃。

圍繞能源學院，加快構建大學與高職、民辦與公立同步發展的教育體系，滿足多元化教育需求。支持醫養融合發展，開工建設宇帆醫療健康城，做強養生谷健康養老項目，支持一批特色高端的民辦醫療、養老機構做大做強，打造輻射全省的醫養基地。依托東湖ecbd核心商圈，重點引導銀行、保險、證券等企業總部入駐河東，形成總部辦公聚集區。今年新區共計省市區重點項目63個，總投資金額560億元，年度計劃投資120億元，近期要確保二期海綿城市建設、科教園區基礎設施建設、市民中心、二期污水廠、醫療健康城等重大向項目建設如期開工建設。

（三）發展設想。

我們將深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神，勇擔使命責任、積極有效作為，堅持綠色引領、產城共進、開放帶動、創新驅動，推動各項工作終端落實見效，高品質打造河東二期，努力構建現代服務業“5+1”產業體系，著力優化公共服務和公共產品供給，努力實現民生保障從“七有”到“七優”，推動城市空間協同一體、現代產業協作共興，在中心城區極核發展中勇當主力軍，加快建設現代服務業集聚區、打造綠色宜居幸福城市典范。

“四大主題功能區塊”：

行政商務區，重點發展行政辦公、商業商貿，實施城市修補、生態修復，完善公共服務體系，提升宜居幸福指數。

養生度假區，重點發展文化旅游、健康養老，促進文旅深度融合，建設仁里古鎮、保利花卉博覽園、靈泉禪意養生區，打造以養心文化為主題的國際知名特色康養和休閑度假旅游目的地。

科創教育區，重點發展教育培訓、科技研發，構建本專科、職業教育、國際學校等多類別、多層次的教育體系，培養高端人才，營造科創優環境。

33座橋梁，一橋一景，一橋一故事，打造最具詩意的橋梁博物館；

塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林，建設中國西部水都、“東方威尼斯”。

1.找準目標定位。按照全市“成渝發展主軸綠色經濟強市”的定位，圍繞建設“綠色宜居幸福城、現代產業創新城、觀音文化旅游城”的要求，牢牢把握“生態優先、綠色發展”的理念，按照“三城四區五產業”的總體定位，堅持“生態為底、綠色發展、規劃引領、高點起步”，建設現代服務業集聚區，打造遂寧城市新中心，打造綠色宜居幸福城市典范，，為中心城區形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產業協同升級，建成中心城區經濟極核的“綠色核中核”。

2.加快空間拓展。堅持“南北撬動”，有序推進空間擴張，建成綠色生態的公園城市。大力實施城市“北進”，全面推動河東二期建設，重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯盟河水系治理3個ppp項目包，力爭3年內城市路網、水系、景觀全部建成，全面展現西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”，匠心營造仁里古鎮，實施城市“雙修”，重點推進道路海綿改造、房屋修繕復古、景觀文化重塑等項目，全面展現特色小鎮風貌，同步有序推進科教園、養生谷建設。

啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設，完善東湖等內湖水系，貫通河東二期水上游線。

依托科教園、東湖ecbd打造文創中心、科創中心、智慧中心，加快推動金融中心項目落地，為建設金融辦公、總部經濟聚合力，積極探索數字經濟應用，為全市產業發展配套提供創新平臺、人才培養。

三、區域合作開展情況。

市委七屆六次、七次全會后，新區認真學習貫徹全會精神和革軍書記關于推進“一核三片、四區協同”發展的重要指示要求，堅持把實施“中心城區經濟發展極核”戰略作為提高區域協調發展水平的重大使命，加快新區城市建設和產業培育步伐，推動城市空間協同一體、現代產業協作共興，積極為做大做強中心城區貢獻力量。

全面拉開河東二期22平方公里開發進程，高效推進“五路一環一湖”基礎設施建設，為下一步做大中心城區提供空間載體。

（二）互聯互通取得新進展。全力融入市域交通網，全面暢通新區南北向道路“主骨架”，中環線河東段13.86公里已率先貫通，遂寧至蓬溪快速通道河東段基本通車，已初步形成“一環三向七線”市域公路交通網（中環線，318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路），轄區內有遂寧東、永興兩個高速出口。

科教園區建設有序推進，建成四川職業技術學院，能源大學可望在年內落地，為全市高新技術產業培育提供人才和智力支撐。

（四）環境共治取得新進展。建立了大氣監測信息共享、水環境污染共治等合作機制。與船山區實行上下游聯動，協調配合抓好聯盟河流域水污染治理工作。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十二

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、____習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

推動“十四五”時期經濟社會發展，必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，為實現高質量發展提供根本保證。必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現人民對美好生活的向往。必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。

今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展工作取得重大成果。經濟穩步恢復，復工復產逐月好轉，二季度經濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰扎實推進，經濟結構持續優化，產業數字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續深化，人民生活得到有力保障。這充分表明，黨中央決策部署是正確的，黨的領導是堅強有力的，我國經濟韌性是強勁的，中國人民是擁有偉大創造力的，中國特色社會主義制度是具有強大生命力的。

當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。

做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，大力保護和激發市場主體活力，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業、中小微企業。宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。

要毫不放松抓好常態化疫情防控，健全常態化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛生健康共同體。要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發展體制機制創新。要提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產市場平穩健康發展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對青年人就業影響，強化外出農民工就業服務，引導返鄉農民工就近就業。要加大脫貧攻堅力度，確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要繼續打好污染防治攻堅戰，推動實施一批長江、黃河生態保護重大工程，落實好長江十年禁漁。要抓好應急管理，強化安全生產。要有力組織防汛救災，統籌抓好南北方江河安全度汛，精心謀劃實施災后恢復重建，確保人民生命財產安全。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十三

“十四五”是全面建成小康社會的決勝階段，是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰階段，也是全區人力資源社會保障事業大有可為的黃金時期。“十四五”期間，全區人力資源和社會保障事業發展的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，以“牢記總書記囑托，建好周總理家鄉”為引領，以“打造增長極、共筑崛起夢”為統攬，踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照中央和省、市、區最新決策部署要求，堅持民生為本、人才優先工作主線，聚焦短板、銳意改革，推動全區人社事業發展水平實現新提升，為譜寫好“發展走前列、全面達小康”的幸福____新篇章作出積極貢獻。重點要把握好三個方面要求。

(一)適應經濟發展新常態，樹立事業發展新理念。“十四五”期間經濟發展的大邏輯是適應、把握、引領新常態，人社部門必須認真研判新常態下面臨的新形勢新任務新要求，切實踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，具體要注重“三個兼顧”。一要兼顧經濟結構調整與維護社會穩定。針對今年結構性改革中去產能、調結構可能帶來的企業職工分流問題，要積極開展用工指導服務，落實好援企穩崗、社保補貼等政策，拓寬就業渠道，強化技能培訓，幫助失業人員實現再就業。二要兼顧提升發展效率與民生兜底保障。針對企業承擔社會保險費負擔較重的問題，要超前分析研判，提出對策措施。面對經濟下行壓力，要編密織牢就業和社保安全保障網，更加重視社會保險兜底保障功能，為困難人員及時提供基本生活保障，增進民生福祉。三要兼顧“五大理念”和“六大戰略”。結合人社工作實際，踐行創新發展理念，實施創新驅動戰略，要更加注重為蘇北自主創新高地、人才高地建設培育創新型人才。踐行協調發展理念，實施城鄉一體化戰略，要更加注重就業創業城鄉統籌、社保政策城鄉普惠、公共服務城鄉均等。踐行綠色發展理念，實施綠色發展戰略，要更加注重運用人才引培、資質資格改革等政策措施，支持生態、環保產業發展。踐行開放發展理念，實施開放引領戰略，要更加注重順應開放型經濟發展需求，拓寬引才引智視野，打造國際化高素質人才隊伍。踐行共享發展理念，實施全民創業戰略，要更加注重增強人民群眾的獲得感和幸福感，打造有利于創業的體制機制、平臺載體和發展環境，鼓勵城鄉各類群體創業創富。

(二)大力深化若干領域改革，優化提升事業發展效能。“十四五”是全面深化改革持續推進，各方利益調整博弈的關鍵時期，必須要突出機會公平、規則公平、制度公平，兼顧維護不同群體利益，統籌推進人社重點領域改革。一要加快推進人力資源供給側改革。要更加重視改善勞動力供給結構，繼續提高技能人才的地位和待遇水平，做大做強高層次、高技能人才兩支隊伍。加強職業教育與培訓，幫助廣大勞動者適應市場變化和創業就業條件變化。二要加快推進若干制度性改革。落實機關事業單位養老保險制度改革任務。健全公務員分類管理、考核獎勵制度和事業單位人事管理制度。規范公務員津貼補貼，完善事業單位績效工資制度。三要加快完善管理運行體制。深化人力資源市場改革，促進人力資源有效開發、科學配置。進一步優化人才評價、激勵機制，完善勞動人事爭議調處機制。健全社會保障管理體制和經辦服務體系，推動實現“五險”統一經辦與“一窗式”服務。

(三)深入推進重點職能工作，促進發展成果共建共享。一要健全促進就業創業體制機制。支持創業帶動就業，統籌推進重點群體就業。提升培訓促進就業水平，完善失業調控預警和穩定就業機制。二要努力實現社會保障全民共享。大力實施全民參保登記計劃，鞏固擴大社會保險覆蓋面。穩步提高各項社會保險待遇水平，使人民群眾共享經濟社會發展成果。三要實施人才引進和培養工程。繼續優化人才發展環境，重點加強高層次、高技能人才培養力度。深化職稱制度改革，實施專業技術人員素質培優計劃。四要創新勞動關系協調機制。建立健全集體勞動爭議的多方聯動調解和仲裁快速處理機制。加強勞動保障監察執法能力建設，提升監察執法效能。五要提升人社信息化公共服務水平。著力推進“智慧人社”項目建設，加快建成統一規范的一體化業務系統平臺和公共服務平臺。

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十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十四

糧食安全是實現經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎，為加快____市糧食經濟發展進程，創新糧食經濟發展模式，保持區域糧食市場穩定。依照我國《糧食流通管理條例》規定，按照中央和地方國民經濟“十四五”規劃精神，結合我市糧食行業現狀及可行性發展，特制定“十四五”期____市糧食流通管理工作規劃及發展思路。

一、工作思路。

全面貫徹黨的十九大精神，落實“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會糧食流通，大力推進糧食產業化，發展糧食經濟，創新亮點，做到儲備適當，市場穩定，實現農民增收，企業增效，做大做強糧食產業，推動我市糧食經濟的持續、健康發展。

二、發展目標。

(一)優化糧食收儲體系，確保儲備糧油安全。

嚴格按照《糧食流通管理條例》和《__省地方儲備糧管理辦法》，落實國家最低保護收購政策，適時啟動托市糧收購，切實管好各級靜態儲備糧、動態儲備糧、臨時代儲糧，積極配合北糧南運的轉運和疏散。進一步改善糧食倉儲設施條件。建成和完善六大倉儲基地。落實國家糧食收購政策，在搞好本級儲備糧收儲、管理的基礎上，力爭市級糧儲存量達到糧食主產區要求，確保存糧庫點和倉庫符合儲存條件，全市儲備糧油的儲存達到“一符四無”(一符即賬實相符，四無即無蟲害、無變質、無鼠雀、無事故)標準，確保區域糧油安全。

(二)加強糧食執法體系及糧油檢測體系建設。

“十四五”期間，糧食執法機構進一步健全，管理更加精細化。通過轉變職能，加強市場監管，加強對全社會的糧食統計，及時為農民和企業提供信息服務，為糧食生產、糧食收儲、糧情檢測提供準確、可靠的依據。全面落實《糧食流通管理條例》、《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃(__-__)》及省、市糧食管理辦法，糧油市場管理更加規范，企業經營更加有序。到“十四五”期末，糧油流通監管系統更加完善。健全和完善糧食質量檢驗檢測機構，進一步提高檢測人員專業技能和專業水準。重視產品質量的檢驗和監督，積極發揮糧食部門的監管職能，在糧食產品從加工、儲藏、運輸等環節落實監管職責。

(三)打造具有____特色的高檔優質稻米產業工程。

充分發揮“全國產糧大縣”優勢，依托自然的氣候環境特點，在穩產高產的基礎上，把握高品質稻米標準，大力實施優質稻米產業工程。爭取上級政府的大力支持，以土質優良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區為基地，建立高檔優質稻生產區，實施有機化種植，為市民提供優質放心米。在我市現有糧食生產基地的基礎上，引導以糧食購銷公司、紅旗米業等糧食龍頭企業為主體，主推1-2個高檔優質稻品種，集中連片推進糧食種植優質化、區域化、規模化，建設和形成布局合理、優質、穩定的高檔優質稻糧源生產基地，改善種糧效益。

(四)打造具有國內一流水平的糧食食品品牌。

重點扶持“____”糧食品牌，爭創“綠色食品”、省“名牌產品”。積極培育和扶持龍頭企業發展，打破地區、部門和所有制界限，有效整合各種資源，優化結構，擴大規模，組建集生產、收購、儲運、加工、銷售、科研于一體的糧食產業化龍頭企業集團。充分發揮糧食品牌的擴散效應、產品聚合效應，以優良產業和名優品牌為核心，整合商標資源，優化產業結構，實行統一品牌、統一質量、統一包裝、統一經營，打造強勢品牌，形成產品系列，提高產品檔次，擴大知名品牌市場份額。

三、主要措施。

(一)加強糧食倉儲設施、儲備糧油管理和應急網點建設。

建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲備庫，完成百宜、西滿糧食儲備庫的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲備管理科學化、智能化、機械化運轉系統。普遍推廣應用散糧裝卸、機械通風、谷物冷卻以及環流熏蒸系統，逐步推廣應用自動施藥系統，推廣運用計算機臺帳管理、電腦測溫，提高我市糧食倉儲管理智能化水平。嚴格按照《中央儲備糧管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，加強市級儲備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結合的方式，切實管好市級儲備糧油，確保儲備糧油安全。落實糧食應急管理預案，建立鄉鎮(街道)應急網絡機制，應急網點覆蓋率達到90%以上。

(二)加強糧食流通監督檢查和行政執法。

依法行政和行業指導是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的基本職責。逐步建立科學、規范、系統的糧食行政管理體系，對全社會糧食行業實施有效的管理。同時，要堅持管理與服務并重的原則，進一步增強服務意識，加強對糧食企業、糧食經營戶有效服務，提高管理實效。一是加大對《糧食流通管理條例》的宣傳力度，在市域范圍內開展糧食流通政策法規等知識宣傳教育活動，營造法治氛圍。二是加強依法管糧力度。糧食局每年與工商、質監、衛生、物價、公路等部門開展一至二次糧食聯合行政執法，對全市從事糧食收購加工的企業和個體戶進行執法監督檢查。落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場的監管，確保不向農民“打白條”，確保國家糧食最低收購價政策在全市的全面落實。三是加強對經營企業、經營者糧食經營臺帳的監管及全社會糧食經營企業經營情況的統計和監管，嚴格糧食收購資格的辦理審核工作。四是加強對市場糧食銷售動態的監測、購銷調控力度及市場糧油質量的監測檢驗工作，確保糧食市場的穩定。五是加強糧油食品安全管理。聯合食安、質藥監、工商、衛生等部門加強對糧食、食用油的生產、銷售監督執法，確保市域糧油食品安全。

(三)培育和發展糧食龍頭企業。

糧食龍頭企業對調節市場，確保糧食安全，穩定和增加農民收入將起到重要的作用。培育和發展龍頭企業，促進地方糧油事業的發展。完善國有糧食企業的收購延伸點，提高國家糧食企業的糧食收納能力。加大糧食收購企業、加工企業、用糧轉化企業、主食化產業企業的扶持和發展，著力打造以“____河”為品牌的糧食中高端產品加工企業、以玉米、大豆加工為主體的糧食轉化飼料加工行業、以面粉加工為主體的主食產業、以茶籽、油菜籽為主要加工原料的食用油加工企業、以五谷雜糧為主的釀酒行業的具有本土特色的____品牌，通過政策引導和扶持使其進一步上規模、上效益、上水平，成為我市糧食產業和發展糧食經濟的龍頭。在我省稻米深加工技術取得重大突破的基礎上，積極引進稻米深加工項目，鼓勵永安軍糧加工基地(紅旗米業)、百宜糧食加工基地等國有糧食加工企業與中儲糧等企業合作，加快稻米深加工技術的轉化，形成糧食加工企業核心競爭力。加強企業整合，鼓勵企業通過聯合、兼并，整合糧食產業資源，引導廣大中小糧食加工企業主動向龍頭企業靠攏，組團運營，發展產業集群。

(四)切實推進糧食產業化工程。

做優糧食產業，積極推進糧食產業化工程。加快____市超級雜交稻豐產高效示范及高檔優質米工程建設，打造國內一流糧食食品品牌。積極鼓勵土地有序流轉，讓土地適度集中，促進規模化、集約化生產，建設和形成布局合理、品質優良、產量穩定的高檔優質稻糧源生產基地。加強糧油品牌建設，整合市內糧油企業各種資源，優化結構，努力打造知名度高、市場份額大、消費者依賴的糧油名牌產品。積極發揮政府引導和企業的自主創新作用，建立健全糧食產品標準化生產體系，加大無公害、綠色環保和有機糧食產品生產。

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十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十五

“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是xx縣搶抓發展機遇，推進經濟高質量發展的重要五年。為切實做好“十四五”規劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規劃編制工作有關精神，結合我縣實際，制定如下方案。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內發展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念和“五個扎實”要求，注重規劃統籌銜接，突出問題導向，認真總結分析xx經濟社會發展基礎、短板、弱項和優勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規劃更加適應新時代發展的新要求、符合xx發展實際，為推動全縣經濟社會高質量發展提供堅實的規劃支撐。

（一）堅持目標導向。立足我縣發展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發展基礎。

（二）堅持統籌協調。在規劃編制中，要進一步厘清發展規劃、空間規劃、專項規劃之間的關系。注重規劃銜接，堅持下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調。

（三）堅持務實管用。在規劃編制中，對規劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規劃接地氣、可操作。突出重點領域和薄弱環節，規劃的內容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發展謀劃，又要突出規劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。

（四）堅持民主開放。擴大規劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規劃編制工作。廣泛開展調研活動，借助互聯網等現代信息平臺，把事關經濟社會發展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

（一）總體規劃編制。總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性、綜合性規劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領，是編制空間規劃、專項規劃、區域規劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據。全縣“十四五”規劃綱要由縣政府組織編制，縣發改局牽頭，縣級各有關部門、各鎮全力配合、共同完成。經縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。

（二）空間規劃編制。空間規劃以空間治理和空間結構優化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態保護修復的重要依據，細化落實發展規劃提出的國土空間開發保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經縣人大常委會審議后，按程序報批。

（三）專項規劃編制。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是指導該領域發展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據。專項規劃由縣級有關部門組織編制，專項規劃報審前須送縣發改局、自然資源局，與總體規劃和空間規劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發布。未納入重點專項規劃但是需要編制的行業專項規劃，由行業主管部門組織編制并實施，報縣發改局備案。

（四）區域規劃編制。區域規劃是在總體規劃框架下，各鎮政府組織編制本區域國民經濟和社會發展規劃，是全縣總體規劃在各鎮的細化和落實，是指導各鎮發展和制定相關政策的重要依據。區域規劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發改局與總體規劃銜接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。

（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）。

2019年9月份，縣發改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮、縣級各部門要對擬列入“十四五”規劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續辦理工作，為做深做實“十四五”規劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結合本行業領域對“十三五”規劃實施情況進行評估，找準發展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經主要領導審簽后及時報送“十四五”規劃領導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質量將是做好“十四五”規劃編制重要支撐。承擔空間規劃、專項規劃、區域規劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規劃基本思路初稿一并報送。

（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）。

2020年x月底前，領導小組辦公室要在研究課題和各專項規劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經濟社會發展規劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規劃、專項規劃、區域規劃編制工作，并做好與中省市總體規劃、專項規劃的銜接，形成空間、專項、區域規劃初稿，并報送規劃領導小組辦公室。規劃領導小組辦公室就空間規劃、專項規劃、區域規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內容納入到縣“十四五”規劃綱要。2020年x月底前，根據中央和全省、全市關于編制“十四五”規劃的建議，結合xx實際情況，開展“十四五”規劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發展規劃、有關專項規劃相銜接。

（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）。

在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規劃綱要草案，聽取各鎮、縣級有關部門、人大代表、政協委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規劃、專項規劃、區域規劃原則上與規劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。

“十四五”規劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，要加強組織領導和統籌協調，保障規劃工作有序推進和順利完成。

（一）加強組織領導。為做好“十四五”規劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關部門主要負責人為成員的“十四五”規劃編制領導小組。領導小組辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”規劃編制各項具體工作。各專項規劃由縣級有關部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發改局，主要職責是負責統籌協調“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮、各部門要高度重視“十四五”規劃的編制工作，及時成立各規劃編制工作領導班子，明確責任領導和責任人，并確定聯絡員與縣“十四五”規劃編制工作領導小組辦公室開展聯絡和協調，同步做好“十四五”規劃編制各項工作。各鎮、各部門聯絡員名單及聯系方式于文件下發2日內，報送縣發局。

（二）組建專家委員會。邀請有關領導、專家學者組成“十四五”規劃編制專家委員會，主要職責是參與規劃編制咨詢和研究，對規劃重大課題組織評審驗收，對規劃綱要及專項規劃進行評審論證。

（三）落實經費保障。規劃編制經費由縣發改局向縣政府專項申請，專項規劃的編制經費列入本級財政預算，以確保規劃編制工作的順利實施。

一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據“十四五”期間經濟社會發展需求和中省市戰略部署，結合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態環境、公共服務、民生工程等領域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關規劃之中。

二要積極對接，有效銜接。要高度重視規劃銜接工作，使各類規劃協調一致，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的合力。縣發改局要協調好總體規劃與上級規劃的銜接，各鎮、各部門要主動做好專項規劃與總體規劃銜接工作。專項規劃須在全縣“十四五”規劃綱要審議批準后公布。

三要加強領導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統籌力量、形成合力，高質量完成規劃編制各項工作任務。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十六

“十四五”時期(—2025年)是深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，全面深化改革、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期，也是我縣加快推進經濟社會發展建設步伐，全面建成小康社會的關鍵時期。為切實做好全縣“十四五”規劃編制工作，根據區、市“十四五”規劃編制工作總體部署，結合我縣實際，制定如下工作方案。

一、總體要求。

做好“十四五”規劃編制工作，必須堅持中國特色社會主義道路，認真貫徹執行黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，自治區“8337”發展思路和市委“三篇文章”為統領，全面打造我縣三大基地、培育三個產業。堅持從實際出發，遵循經濟社會發展規律;堅持廣泛聽取社會各界意見，不斷提高規劃編制透明度和社會公眾參與度;堅持統籌兼顧，加強各級各類規劃銜接協調;堅持社會主義市場經濟體制的改革方向，充分發揮市場在資源配置中起決定性作用。同時，要體現全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、全面建成小康社會的要求;體現實施主體功能區戰略、深化環保與節能減排工作要求;體現新型城鎮化、新型社會、城鄉一體化建設的要求;體現改善民生、加快社會事業發展、建設和諧社會的要求，進一步明確“十四五”時期工作的指導方針、主要任務、發展重點和保障措施，使其成為指導“十四五”時期經濟和社會發展的行動綱領。

二、主要原則。

(一)堅持改革創新原則。立足經濟發展實情，抓住全面深化改革歷史機遇，與時俱進、改革創新。在規劃性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃內容和表現形式等方面積極探索、大膽創新，使“十四五”規劃更加順應時代要求、更加符合發展規律、更加反映人民意愿。

(二)準確把握政府與市場關系原則。緊緊圍繞縣委重大決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，凡是市場機制能夠充分發揮作用的領域，少編或不編規劃，減少不必要的行政干預;主要針對關系發展全局且存在市場失靈的重要領域編制規劃，明確戰略意圖、重點任務、重大布局和重大政策。

(三)科學設定規劃目標、指標原則。發展目標的制定既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實事求是、考慮可能，要準確把握全面建成小康社會的目標要求，按照主體功能區定位，制定差別化的發展目標，切實把各項目標、指標的確定建立在深入分析支撐條件的基礎上。

(四)強化全球視野和戰略思維原則。堅持統籌兼顧國內國際兩個大局，適應經濟全球化發展趨勢，擴大視野，把全縣發展放在國際國內大環境中統籌考慮，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，找準產業發展方向，明確產業發展定位。

(五)增強規劃可操作性原則。加強部門分工合作，增強規劃在解決國民經濟和社會發展重大問題上的統領作用;加強規劃之間的銜接，防止簡單照搬照抄，避免“上下一般粗”，總體規劃要發揮引領作用，專項規劃要準確把握行業的發展重點與方向;增強規劃的可操作性，充分考慮規劃編制對象的特定屬性和實際情況，在規劃內容中切實體現重點項目和政策措施，保障規劃的有效實施。

(六)堅持開放、民主編制規劃原則。各方智慧是編制好規劃的源頭活水，集思廣益是規劃編制成功的關鍵，在程序上要進一步完善民主參與機制;規劃編制部門要廣泛開展聯合調研活動，切忌閉門造車、各自為政;充分借助互聯網等現代信息平臺廣開言路，問政、問需、問計于民，使規劃編制過程真正成為匯聚民智、協調利益、形成共識的過程。

(七)堅持規劃的程序化、法制化原則。各鄉鎮、各部門在編制和審批規劃時，要嚴格按照國家、自治區、市和全縣規定的程序進行，嚴格遵循規劃編制各個環節的要求，以程序化、法制化來保證“十四五”規劃編制工作的有序推進。

(八)堅持遠近相結合的原則。堅持著眼長遠與立足當前相結合，合理擺布規劃期限，既要以五年規劃為主，銜接__年全面建成小康社會各項目標，又要抓好當前已經明確的重點工作，還要考慮更長時期的遠景發展。

(一)總體規劃。即《____縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》，是指導全縣“十四五”期間發展的戰略性、綜合性和綱領性文件，也是戰略重點選擇、重大項目安排、相關政策制定的重要依據，對____縣“十四五”其他各類規劃具有指導作用。

(二)專項規劃。專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是總體規劃在特定領域的延伸和細化，是引導投資和重大項目實施的主要依據。專項規劃要增強針對性和可操作性，特別是要提出一批重大工程、重點發展項目及發展目標。

四、工作安排。

我縣規劃編制工作總體上與區、市同步進行，主要分為三個階段：

第一階段：重大問題研究和基本思路形成階段(截至__年4月底)。主要開展規劃重大問題研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”總體規劃執行情況分析評估工作。二是組織鄉鎮、縣直有關部門開展重大問題和規劃思路的研究，起草形成《____縣“十四五”規劃基本思路》。三是按照《____縣“十四五”規劃基本思路》要求，就重點領域、重點區域的有關問題進一步聽取縣直有關部門和鄉鎮的意見。四是啟動鄉鎮規劃和專項規劃編制工作。

第二階段：《規劃綱要(草案)》基本框架形成階段(__年5月—__年7月)。主要形成《規劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續深化重大問題研究，明確目標要求、基本原則、政策取向、戰略重點等，形成《規劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉鎮、縣直有關部門研究提出納入全縣“十四五”規劃的重要指標、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措。三是繼續開展鄉鎮規劃和專項規劃的編制工作。

第三階段：《綱要(草案)》起草完善階段(__年7月—__年2月)。根據縣委建議，完成規劃《綱要(草案)》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。一是組織起草縣“十四五”總體規劃《綱要(草案)》。二是廣泛征求各鄉鎮、縣直有關部門和社會各界的意見建議。三是邀請發展規劃專家咨詢委員會進行咨詢論證，根據各方意見修改完善《規劃綱要(草案)》。四是做好與區、市規劃的銜接工作。五是將縣“十四五”總體規劃《綱要(草案)》進行完善后，報縣黨政聯席會議審定后，提交縣人大常委會審議。

專項規劃分重點專項規劃和一般專項規劃兩類。

重點專項規劃由發改局會同縣直有關部門確定，報縣人民政府審定，各有關部門具體負責編制，(重點專項規劃清單見附件2)。編制工作分三個階段進行：一是__年4月底前，縣直部門提出需編制的重點專項規劃并開展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相關單位完成各重點專項規劃初稿。縣“十四五”規劃編制工作領導小組就重點專項規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內容納入到縣“十四五”規劃綱要中。三是__年7月份到__年年底，各重點專項規劃牽頭部門廣泛征求各鄉鎮、縣直有關部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，并做好與縣“十四五”規劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。

一般專項規劃(含部門規劃)由縣直有關部門根據市相關部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和發布，報縣發改局備案。編制工作進度應與全縣“十四五”規劃同步進行。

各鄉鎮“十四五”規劃編制工作，可以參照本方案，結合實際作出安排。

五、工作要求。

(一)加強組織領導。成立全縣“十四五”規劃編制工作領導小組，領導小組辦公室設在縣發改局，負責規劃編制的組織協調和日常工作。以縣發改局為主，每個領導小組成員單位指派1名副職領導和1名工作人員，負責規劃編制工作(4月15日前各單位將指派人員姓名及聯系方式報發改局辦公室，聯系人：__聯系電話：__)。各鄉鎮也要盡快成立相應工作機構，明確責任分工，抓好“十四五”規劃工作，做到上下聯動、左右協調、形成合力。

(二)提高創新能力。做好“十四五”規劃編制工作，要按照政府與市場的新定位，銳意改革、大膽創新，積極適應形勢變化，順應各方面對規劃的新期待。要從規劃的性質和功能定位、規劃編制方法和程序、規劃的內容和表現形式等方面進行創新，用改革創新的方法去解決發展中的問題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下工夫，使“十四五”規劃更加適應時代要求，更加符合發展規律，更加反映人民意愿。

(三)抓緊調查研究。前期研究的廣度和深度決定規劃的質量。面對日益復雜多變的發展環境與風險挑戰，做好“十四五”規劃前期研究，必須全面總結“十四五”時期的發展經驗，深入分析縣內外環境變化，準確把握所處發展階段和前進方向。要更加注重目標和問題導向、更加注重系統分析、更加注重風險防范，以科學嚴謹、求真務實的態度，深化認識，找準問題，加強對關系全局和重大問題的研究，提出切實可行的舉措。各鄉鎮、各有關部門要結合實際，確定一批關系未來發展的重點課題，深入基層進行調查研究，廣泛聽取各方面意見建議。

(四)做好保障工作。“十四五”規劃工作，涉及領域廣、時間跨度大、工作任務重。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，認真準備，精心組織，積極選配知識結構好、業務能力強、富有歷史責任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊伍。要加強相關業務培訓和調查研究，不斷提高規劃編制人員的素質和水平，為做好規劃編制工作提供人才保障。要根據規劃編制工作的實際需要，安排必要的工作經費，保證規劃編制工作的順利開展。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十七

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以____同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。“十三五”規劃目標任務即將完成，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須堅持黨的全面領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉。必須構建新發展格局，切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰。要健全規劃制定和落實機制，確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

總的來看，“十三五”時期，我國經濟社會發展取得了全方位、開創性歷史成就，發生了深層次、根本性歷史變革，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

是“十三五”規劃收官年，也是“十四五”規劃啟動之年。20中國將實現全面建成小康社會的目標。在人均gdp達到1萬美元以后，“十四五”將進入社會主義現代化建設的重要轉型提升期。從現在起再奮斗十五年，到2035年將實現社會主義現代化。

站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中央政治局會議用三個“仍然”對“十四五”時期發展大勢作出精準判斷：“我國發展仍然處于戰略機遇期”，“和平與發展仍然是時代主題”，“發展不平衡不充分問題仍然突出”。

年是非同尋常的一年，是全面建成小康社會的收官之年，也是第13個五年計劃的最后一年。但是從今年的年初開始，從我國到全球在不同程度上的遭受了新冠肺炎的影響，各國的經濟都有所損失。

在今年的十九屆五中全會當中，我們制定了第14個五年計劃，并且對2035年的遠景目標有了一些規劃。

隨著十四五時期的到來，中國經濟的高質量發展有了更加清晰的時間表和路線圖。我們要把新發展理念貫穿到發展的全過程和各個領域。實現高質量，更有效率，更加公平，更加可持續，和更加安全的發展。

2035年的遠景目標是基本實現社會主義現代化，我們要堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作為引領。從經濟中國，和諧中國，開放中國，創新中國四個維度當中，提出了22個第一階指標和14個第二節指標，全面的描述了，現代化經濟的體系，并且指出需要彌補的短板和弱點，同時仔細的研發十四五分階段目標落實。這些指標不僅僅對中國的經濟發展結果的衡量，也是對中國整個的發展路徑和改革路徑的整個衡量。

發展經濟向來是一個持久戰，我國從第一個五年計劃再到現在開啟的第14個五年計劃，一步一步的發展我國的經濟，并且在這個過程當中，及時的發現問題，解決問題，勇于改革，善于創新，就是為了讓我國能有更好的發展。

中國的最終目標全民實現小康社會。在這個過程當中，我們會受到很多的困難，很多的阻礙，但是我們中國人不會放棄。中國能走到今天，得益于中國領導人物的智慧和中國人民的勤勞。其實國家的發展經濟，就和自己家掙錢，攢錢一樣，都很不容易，需要慢慢的進行積累。首先我們要找到正確的門道，然后苦心經營，真心的付出，慢慢的就會有回報。之所以說經濟是場持久戰，我國從建國以來，當時中國的經濟形勢并不好，而且也走過很多的彎路，但是我們在這個道路上不怕錯，只要勇敢的承認錯誤，改正錯誤，再次以后我們的道路越來越順，對我國經濟的發展越來越有自信。

十四五規劃編制交流材料（通用18篇）篇十八

8月16日到8月29日，“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求。當前，線上群眾對這一舉措，紛紛點贊轉發。網民們熱情高漲，踴躍參與，積極地投入“十四五”規劃藍圖的建言之中。

規劃是民心工程，必將能更加匯聚民意，凝聚民心。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”規劃編制就是契合人民對美好生活向往的民心所向。規劃編制里不僅有民之需，更有民之盼。敞開“網路”向人民征求意見作為人民當家作主的具體實踐形式，不僅能更快捷、高效、真實地反映人民的心聲，更能增強廣大人民群眾當家作主的自豪感，進而提升人民群眾建言獻策的積極性和參與度。人民“規劃”人民“建”。每個人都有責任和義務去參與這項“以人民為中心”的偉大事業，去珍惜這樣的機會表達看法和想法，讓規劃編制更加體現人民意志，體現“心往一處想、勁往一處使”的制度優勢。

規劃是民生工程，意見征求要以廣度為本、深度為要。“民生是最大的政治。”要想抓好民生，就要廣聽民聲、深知民情。規劃不僅反映的是接下來一段時期發展的思想和理念，也包含各項民生舉措和目標。規劃“規”的也是民生。一枝一葉總關情，時時處處皆民生。除了在線上及時聽取民聲外，還要在線下主動深訪民情，多聽聽不常上網等群體的意見，尤其是對規劃所涉及的項目進行實地考察、科學研判。同時，不僅要聽建言，也要聽諫言、諍言等“辣”言“酸”語，讓“十四五”規劃的編制更全面地兼顧不同群體的利益和訴求。在聽意見中，還要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量規劃編制內容的根本標準，使規劃深入人心。

規劃是系統工程，要在接棒中全力謀出更好未來。“全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。”編制規劃就是全面深化改革的具體體現。當前，“十四五”規劃編制不是另辟蹊徑，而是對“十三五”各項事業的延展和推動，是一個“接棒”的過程。今年是“十三五”規劃收官之年，也是極不平凡的一年，尤其是面對國內外更加復雜的發展環境。站在這樣的一個交匯點上，我們要時刻保持冷靜和理性，認真分析時勢，辯證地看待“十三五”已取得的成就，系統地分析未來發展。“功崇惟志，業廣惟勤。”更要充滿信心，把“言”中“情”與“時”之“勢”，化作奮斗動力，不僅全力謀出好未來，更奮力跑出好成績，不負人民重托。