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2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇一
營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據市城管局《關于開展營商環境服務企業有關問題自查自糾的通知》,經濟區市政局迅速安排部署,對照通知要求和市委巡察組反饋的群眾反映問題,全面開展自查自糾,現將有關情況匯報如下:
一是明確自查自糾內容。主要對前期采取的優化營商環境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長,分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環境自查自糾工作小組,在局辦公室(指揮中心)設辦公室,協調推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是扎實推進問題整改。堅持刀刃向內,敢于直面問題,對涉及企業的城市管理執法、市政基礎設施建設、環衛綠化、污水排放等方面的監管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查,建立問題清單,制定整改措施,明確整改時限,以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改,促進營商環境改善提升。
一方面,持續推進基礎設施建設,筑牢企業發展根基。長期以來,受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響,經濟區內大量“半截路”、“斷頭路”,造成交通東西不通,南北不暢,影響經濟發展。xxxx年以來,經濟區市政局根據城建計劃安排,大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路,向東打通連接北海路的斷頭路,向北延伸南北主次干道,向西架設跨xx河、x河大橋,先后對xx路、xx街、樂川街等轄區內主干道路進行改造提升,拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路,進一步優化交通路網結構,提升區域發展承載力。xxxx以來,先后開工xx余項基礎建設工程,涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目,共新建道路xx余公里,新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里,新建橋梁x座,配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx余公里,新增、提升綠化xx余萬平方米,新建路燈xxxx余基,安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座,建設口袋公園xx余處。
另一方面,堅持服務為先,為高質量發展保駕護航。一是開展上門服務,組織人員對全區xx余家企業定點包靠,定期進行走訪,了解企業發展狀況,主動幫助企業解決市政公用事業方面存在的問題。依托“城管驛站”,先后開展現場辦公x次,現場為沿街商戶辦理生活垃圾處置、戶外廣告等審批件xx余件,將審批服務搬到群眾家門口,打通服務群眾“最后一公里”。二是推進流程再造,提升服務水平。經濟區市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項,逐項列明需要的資料及完成時限并在審批窗口醒目位置張貼,同時對外公布審批服務熱線,便于群眾提前電話了解,讓群眾最多跑一趟腿就能辦完,真正實現“一次辦好”。三是排憂解難,助力企業高質量發展。疫情期間,經濟區市政局對復工復產企業進行集中消毒,對企業廢棄口罩進行統一回收。針對新建廠區門口涉及道路綠化問題,積極對接企業,統籌規劃布局,做好企業開口綠化苗木遷移工作。針對區內排污不暢、企業門口與道路交接處積水問題,經濟區市政局加強城市排水、污水管網建設,自xxxx年以來,積極推進完善污水處理廠配套管網,為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨污水管網xxx余公里,有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治,市政管網全面實現雨污分流,自xxxx年起,分三期對全區xx余個住宅小區進行雨污分流測繪及改造,全部完成后鋪設雨污水管道近xx公里,改造錯接、混接點xxx余處。
當前,營商環境建設方面主要的問題時政策法規宣傳力度不夠,導致企業、商戶對法律法規要求不了解、理解不到位。比如沿街商戶對戶外廣告設置規范不了解,不知道廣告設置需要審批,導致部分新設廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規范要求的情況。部分企業雨污分流意識不強,存在雨污水管道錯接,污水排入雨水管網的問題。企業建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步,經濟區市政局將進一步加大政策法規宣傳力度,組織人員深入企業進行宣傳,對新入駐企業主動上門,為企業建設提供“保姆式”服務,為項目落地、企業發展創造良好的城市環境。
(一)觀念的問題。構建親清的政商關系,核心是思想觀念的轉變。為了轉變“官本位、權本位、我本位”的思想觀念,我們堅持“全心全意為人民服務”的使命初心,提出了“貼心代辦”理念,樹立人民是主人,干部是公仆,我們都是老百姓的勤務員的思想,人人都是營商環境,個個代表政府形象,強力推進“貼心代辦,一次辦好”改革,真正為企業和群眾提供“店小二”式服務。
(二)體制的問題。推進營商環境建設是一項大的系統性工程,從上級來看,由發改部門牽頭考核,同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務局及相關職能部門。目前,推行的各項改革單兵突進,存在碎片化問題。遼寧省的做法是成立營商環境建設局,出臺了《遼寧省優化營商環境條例》,依法推動營商環境建設工作。我們學習借鑒遼寧省的做法,成立營商環境建設局,牽頭推進全市營商環境建設工作。
(一)建議持之以恒的抓好“一次辦好”改革。“一次辦好”改革,用小切口解決大問題。去年一年改革,效果初顯。建議省委、省政府結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅持不懈地抓好“一次辦好”改革,不斷進行“版本升級”,真正創出品牌,推動干部轉變思想觀念,助推實際問題解決。
(二)建議進一步優化體制機制。在體制機制方面進行探索,比如設立營商環境建設局,牽頭抓全市營商環境軟硬環境的建設。具體來說,企業準入和服務群眾方面由便民服務局負責,現有企業的服務方面由營商環境建設局和企業發展服務中心負責,硬環境建設由發改局負責,營商環境建設工作已初步破題,建議上級給予指導幫助,我們進行試點探索,待形成可復制推廣經驗后,全面推開。
(三)建議以點帶面實施縣域集成改革。將改革重心從單兵突進轉向行政管理體制、經濟體制、生態文明體制、開發開放體制、城鄉發展一體化體制、社會事業體制等領域改革協同并進,健全完善政務服務、基層治理、社會救助、生活服務體系等縣域治理體系,軟硬環境一起建,全面優化營商環境,實現基層治理體系和治理能力現代化。
有的同志也到企業轉一轉,蜻蜓點水,走馬觀花,不解決實際問題。種種表現,歸根結底還是作風問題,典型的“中梗阻”,各項政策措施落不到實處,企業的困難問題得不到解決,營商環境得不到優化,我們談何招商引資?談何轉型升級?談何經濟發展?優化營商環境,需要我們進一步轉變作風,以強烈的責任意識、擔當精神和求真務實的作風,深入企業,實實在在、真真正正為企業,為投資者排憂解難,遮風擋雨,保駕護航。
1規規定說事,“雷池越不得、奶酪動不得”的觀念,在一些部門領導思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規定,還存在輪崗、頂崗現象,影響到窗口服務質量的提升,影響了窗口服務的形象。
項目審批難、落地難、推進慢是制約營商環境的一個關鍵因素。從沿海一些發達地市經驗來二看,實行并聯審批,推出聯合審圖、聯合竣工驗收等新舉措,從立項到開工,政府投資項目控制在7個月以內,企業投資的項目控制在5個月以內、產業類項目控制在4個月以內,實現總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革,實行“一窗通辦”,構建“一窗受理、集成辦理”新模式,整合各個窗口設立“綜合受理窗口”,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,讓企業和群眾辦事只跑一個窗口。而我們現在企業建設項目審批還存在部門多、環節多、要求多,加上有些部門執行政策不靈活,導致項目從立項到審批少則半年,多則一年,有的企業辦理項目審批手續,從選址批復開始到開工建設用時達兩年之久。
我們出臺了一系列優惠政策來吸引企業進行項目投資建設。但是,在招商引資中承諾的稅費減免等相關優惠政策到兌現時,雷聲大,雨點小,存在減少或取消優惠的情況。有的企業家表示,他們并不在乎稅費方面的優惠政策,只是希望不要隨意承諾,承諾就要踐諾,否則就會造成企業對投資環境的擔憂,有損企業的發展意愿。
良好的營商環境對地區的經濟發展起著重大的作用,城市的發展呈現多元化的局面,尤其是在疫情背景下的經濟模式下,不僅需要大規模的外資進入,同時也需要本地的創業群體,依托本地的資源大力發展經濟,才能吸引更多的投資,來促進地區的發展。當然,優化營商環境的效果是顯著的,不過,仍然存在著一定的“短板”,還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此,優化營商環境還需要進一步努力。
一是政策的便利性有待加強。企業投資項目申報要有一定浮動標準。如,江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行,瞬聯軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日,當時并不符合2018年地區總部申報要求,但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業,導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長,能夠讓類似他們這種下半年成立的企業,在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活,優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策,但有些沒有完全落到實處,影響了企業的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業人才相對缺乏,在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心,影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩,投入的精力不大,服務意識不強。
一是積極優化營商環境。積極落實“放管服”改革措施,全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業”工作群,由專人負責、提供政策解答、發布市場資訊、網上業務培訓,真正做到24小時在線服務。
二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求,擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作,設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務,確保我區外貿進出口穩步增長。
三是優化凈化服務環境。要強化政府服務意識,公開涉企服務事項及辦事流程,編制發布辦事指南,為企業辦事提供明確指引。提高辦事效率,實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎,政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制,切實維護民營企業的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,規范行政審批中介服務。
四是創新優化招商方式。整合招商網絡、資源信息、項目信息共享等三大服務平臺,避免各責任單位在招商引資過程中各自為戰,浪費資源;加強項目載體政策支持,制定對樓宇(園區)引進外資的獎勵辦法;推出招商人員激勵政策,采取市場化招商、全員招商,制定招商人員獎勵辦法。
所謂營商環境是市場主體活動中的經濟、政治、社會與法律環境的綜合反映,是市場主體從開辦、營運到結束各環節所處的環境和條件的總和,是市場主體生產經營活動中資金、人力、時間與機會成本高低的表現。營商環境包括政務環境、市場環境、國際化環境、法治環境、企業發展環境和社會環境等。
黨的十九大以來,習近平總書記就構建“親”、“清”新型政商關系,打造良好營商環境,發表了一系列重要講話。2018年,國務院常務會議多次提出并部署進一步優化營商環境。近日,中國中小企業協會聯合權威中央媒體,通過召開企業座談會等形式,對民營企業的營商環境進行了深入調研,就存在的問題進行認真分析、深入探討,提出了改善營商環境的對策建議。
在改革開放近40年的實踐中,由于政府部門的高度重視,我國的營商環境正在不斷改善,根據世界銀行2018年發布的全球營商環境報告顯示,我國營商環境排名較2013年提升了18位,取得了顯著的成效。
2014年我國啟動了商事制度改革,2015年全國工商和市場監管系統完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅,2016年又啟動了“五證合一”等登記制度改革,微觀主體進入市場的成本大幅降低。全面實施市場準入負面清單制度;大幅縮短商標注冊周期;工程建設項目審批時間再壓減一半;清理群眾和企業辦事的各類證明,沒有法律法規依據的一律取消。加快完善配套的制度安排,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,最大程度實現準入環節的便利化。此外,還將進一步簡政、減稅、減費,進一步減輕企業負擔。這一系列做法改善了營商環境,有利于企業的發展。
2017年,全國工商聯發布了2017中國民營企業500強調研報告,參與調查的民營企業500強大多數認為營商環境得到了改善,其中認為市場環境、公共政策環境、法治環境、社會環境得到了明顯改善或者有所改善的企業分別為431家、444家、447家和441家,占實際填寫企業數比重為92.89%、95.69%、96.34%和95.45%。
當然,營商環境改善的效果是顯著的,不過,仍然存在著不少“短板”,還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此,優化營商環境還需要進一步努力。
(一)政務環境。
1.政策的執行性,目前支持中小企業發展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題。一是涉及非公經濟的部門眾多,相互扯皮,政策落實不到位;政策夠用不管用、政策優惠難享用,操作難度大。二是政策兌現難,有企業反映,國家對風力發電進行價格補貼(風電國補),可補貼資金遲遲不能到位,影響民營企業現金流。三是政策執行主體設計不合理。企業反映風電國補的資金列入財政預算,是造成兌現難的主要原因,如果國補資金交給電網公司,由其支付民營風企,補貼到位率會大大提升。
2.政策的制定,對于新興科技領域出現的新事物,政策制定沒有前瞻性,出現一哄而上,一管就死,不利于行業發展。例如,對于互聯網金融公司的出現,開始沒有制定嚴格的準入標準,造成一哄而上,出現問題后加強監管,從2017年對互聯網金融專項整治,進行驗收和備案,原來準備2018年6月底出臺備案制,目前備案制出臺被叫停。在強監管下,規范發展的公司也受到株連,影響行業發展。由于各地管理措施不統一,一些地區控制互金公司數量,發展好的公司看不到前途;一些地區管理寬松,互金公司數量仍在增長,發展并不好的公司仍有生存空間。
3.政務服務的便利性。一是企業投資項目申報與核準,有企業反映,已列入省級重點項目,向國家部委申報時,由于申報時間緊和地方政府不作為,項目沒有列入當年國家計劃,被一拖再拖,影響企業的發展。核準流程,以往風電項目只需要參加環評,現在凡涉及該項目的政府部門都要對其進行評價,都要請第三方機構評審,延誤項目開工,造成權利尋租。二是政府為企業服務,不敢為、不愿為、不會為現象較為突出。有的政府公職人員在工作時間外,堅決抵制和民營企業家接觸,造成一些項目推進慢,甚至本該跟企業溝通解決的問題也一拖再拖,最后項目可能拖沒了,這是當下特別需要警惕的現象和需要解決的問題。由于把握不好與企業交往的分寸,一些領導干部在處理政商關系時容易走極端,為了避免不必要的麻煩,干脆舍“親”而保“清”,不吃、不拿、也不干。工作中有一些人秉持“不干事就不出事”的畸形認知,習慣于做“太平官”和“無為官”,缺少了應有擔當。有的當一天和尚撞一天鐘,甚至當了和尚不撞鐘;有的新官不理舊賬,前任領導定的事,后任不予理睬。以前的“親而不清”變成“清而不親”、勾肩搭背變成背靠著背、“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”。
(二)企業發展環境。
1.要素供給的支撐性。一是要素獲取的成本,即土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格,以及企業為獲取這些要素所需要付出的額外成本。隱形收費、間接成本、服務缺失現象未消除。某些涉企部門盡管在收費項目上有了減少,但轉嫁為第三方收費,好像與政府及涉企部門無關,實際上企業負擔并沒有減輕,企業生產成本加大。還有一些涉及到質量檢測、消防生產、產品審驗、環評、安評等方面收費極高,都是壟斷性的,沒有價格上的回旋,讓企業難以承受。二是稅費成本,即包括增值稅、企業所得稅、城建稅、房產稅、土地使用稅、印花稅等企業綜合稅負成本,以及教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費等企業所需繳納的政府費用較高。增值稅抵扣規則過于復雜、責任主體不清晰,部分涉企收費細則不明晰,使得中小企業難以享受扶持政策。
2.要素資源的流動性。一是資金獲取的便利性,中小企業融資70%依靠間接融資,30%依靠直接融資。間接融資主要是銀行,由于需要抵押物,大部分中小企業拿不到貸款。作為直接融資的股票、債券市場,門檻太高,中小企業進入不了。一些服務于中小企業融資的小貸公司,由于融資難、風險高、稅負重、監管錯位等問題,發展受到影響。據小貸協會調研結果,個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。二是人才進出的便利性,根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》(國辦發〔2017〕74號),需要限制企業境外投資的行業包括:房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部、在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。造成一些涉外房地產企業中外籍員工辦理入境用工手續的申請時間比以往增加,致使涉外房地產公司成本大增。另外,由于對投資境外房地產的限制,使得在境外正常經營房地產的公司業務受到影響,銷售額較去年下降一半。
(三)法治環境。
執法行為的規范性,包括各級行政管理部門是否嚴格按照法定權限和程序履行職責,執法權力機構框架是否順暢,執法部門是否采用統一標準,是否公平對待各類市場主體。例如,仲裁制度操作空間大,損害企業利益。仲裁委員會是由律師組成合議庭來辦案,雖然仲裁法頒布十年,但沒有具體實施細則,可操作性強,在多方利益勾連及缺乏具體法律部門監督下,辦案時間久拖不決,造成企業利益受損。
(四)市場環境。
1.市場體系的公平性。民營企業在市場準入方面,仍會遭遇不少體制性和政策性障礙。
2.市場準入的透明性。仍存在制約和限制非公經濟發展的隱性壁壘。
為此,我們提出改善營商環境的對策和建議。
一要完善法律規范體系。構建新型政商關系,就是對政府和企業行為邊界的制度化和法制化,形成法治化市場經濟。要充分利用現代信息工具,建立網上信息共享平臺,實現權力清單和權力運行可視化,確保用權有效監督。要抓住審批環節這個關鍵,全面推行權力清單、負面清單、責任清單,讓政商關系界限分明。要強化法律規約,牢固樹立法治意識,將政府和企業的關系建立在法治基礎上,用法律規范政府行為與企業行為,在法律框架內處理政商關系。政府和涉企部門工作人員依法用權、規范用權、秉公用權,自覺斬斷與商家的各種非法利益鏈接,杜絕權力尋租;以“敢作為、愿作為、主動作為”為導向,服務好企業。企業依法依規開展經營活動,不鉆旁門左道,不走歪門邪道,不腐蝕、不圍獵,按市場規律辦事,遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。要規范行政執法,嚴格按照《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》的有關要求,對投資項目報建審批事項進行全面清理規范,堅決杜絕政策執行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現象。繼續推進簡政放權,最大限度地放權給市場和企業;減少許可事項,規范行政處罰,所有行政審批事項嚴格按照法定時限做到“零超時”。
二要優化凈化服務環境。要強化政府服務意識,全面推行行政許可和公共服務標準化,公開涉企服務事項及辦事流程,編制發布辦事指南,為非公有制企業辦事提供明確指引。提高辦事效率,實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎,政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。主動加強和工商聯組織聯系,注重發揮工商聯組織的作用,通過座談會、通報會、交流會等形式,邀請相關部門負責人與非公有制經濟代表人士進行面對面交流,著力搭建政企互信、雙向交流的新平臺,實現“前門”交往和“臺面上”聯絡。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制,切實維護民營企業的合法權益。充分發揮非公經濟人士中各級人大代表、政協委員作用,緊緊圍繞經濟發展、政府改革、社會發展等熱點難點問題提出有分量的提案、建議,為黨委、政府決策提供決策參考,為非公經濟發展奠定良好的社會基礎。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,規范行政審批中介服務。
三要強化體制機制創新。要制定政商交往準則,給政商交往提供一張“明白紙”,明確政府和企業哪些應該為、哪些不能為、哪些必須為。政府及有關部門要建立完善制度化、經常化的政企溝通機制,實現政府與企業的良性互動,讓政商關系在“清”的前提下“親”起來。推行黨政領導、相關部門聯系非公有制企業制度,健全完善重點企業掛鉤幫扶機制。要強化監督問責機制,將如何處理政商關系納入干部考核評價體系,讓為政者在制度機制的陽光下行使權力、擔負責任。完善非公有制經濟代表人士評價體系,對列入樣本的企業家進行綜合評價,促進他們講真話、說實情、薦真言。要堅持懲處與保護并重,鼓勵勇于擔當、敢于作為,把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,推動廣大干部形成心情舒暢、充滿信心,積極有為、勇于擔當的氛圍。建立容錯機制,把干部在先行先試中出現的失誤與明知故犯的違紀違法行為區分開來,旗幟鮮明地保護銳意進取、作風正派、有作為、敢作為的干部。
根據王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現將有關情況報告如下。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發達城市,在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如,在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面,由于城市規劃有關法規規定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調查研究年,機關全員參與期初調研視導工作,強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制,提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質量”的意識和工作機制,突出工作重點、創新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環節,以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質量和服務水平,真正實現“一次辦好,群眾滿意”。
一是標準先行,優化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統一區市辦事指南及審批流程,規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設,完成全市教育證照信息數據收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通,實現數據互認共享。根據上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施“互聯網+”,在已經全面實現網上審批的基礎上,持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作,提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”,努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現“一窗受理,集成服務”。
(三)完善政策,全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模,結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見,辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有”的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗,以青島教育發展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態,為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇二
1.對“優化營商環境”工作的認識程度還有待提升,少數審計人員還存在審計是監督部門,“優化營商環境”與己無關的思想認識偏差,對重大、重點項目主動服務、全程服務、優質服務的意識、能力和水平不足。
2.走訪基層、幫扶企業實地考察與調查研究不夠深入具體,主動宣傳和服務的意識不足。
3.“優化營商環境”與審計工作結合不夠緊密。審計工作中,對優化營商環境政策措施落實情況以及“放管服”“一次辦成”“減稅降負”等改革推進情況關注不夠。
一是圍繞中心、服務大局。堅持“審計促改革促發展”,根據全市重點工作任務,深入開展重大政策落實、重要資金使用、重大項目落地的跟蹤審計,提高審計監督的針對性、有效性,以高質量審計服務高質量發展。
二是強化監督、優化環境。緊緊圍繞全市“1+474”工作體系,深入開展全市營商環境改善情況審計調查,同時在財政審計、經責審計、企業審計、民生審計、投資審計中,認真查找營商環境方面存在的問題,并提出整改建議,督導解決問題,促進被審計單位的營商環境得到明顯改進。
三是嚴肅紀律、嚴格執法。切實做到依照法定內容、權限、程序、范圍和操作規范進行審計,依照法律規定,報告、通報或公布審計情況和審計結果,努力塑造公平正義、公開透明的良好審計形象。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇三
為做好迎接國務院第六次大督查優化營商環境工作,緊緊圍繞營商環境優化提升工作,現將我縣優化營商環境工作自查情況報告如下:
一、工作開展情況。
-以來,我縣縣委、政府高度重視營商環境建設工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經濟高質量發展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩定、透明”營商環境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環境、良好的政務環境、良好的法制環境”,創新推進營商環境由拼感情投入向拼環境改善轉變,由拼土地價格向拼制度設計轉變,由拼稅收政策向拼服務質量轉變,由拼人力成本向拼人才建設轉變的“四個轉變”。
(一)將營商環境建設成效納入目標任務進行嚴格考核。
已將營商環境工作納入xx縣度目標考核管理工作體系,作為營商環境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環境工作推進機制。
《xx縣清償拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發〔縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。
根據5月17日xx縣營商環境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環境第三方測評樣本企業帥選標準,調度營商環境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協作聯動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環境第三方測評樣本。
(三)大力開展優化營商環境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關于優化營商環境政策,xx縣投資軟、硬環境,優化營商環境整治提升開展情況,營商環境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現已在xx電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
在全省縣域營商環境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區)第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區)中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
(一)政策法規落實不到位。
中央和省優化營商環境政策落實不夠,優惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現”執行不通暢,“親”“清”新型政商關系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業同時并存,部門和行業存在壟斷現象,第三方市場(中介組織)運行不規范,法治體系建設有待加強。
信貸過程不規范,企業融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環境建設亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權限交叉,權限不清,導致企業“兩頭跑”現象;存在部門間各自為政,缺乏協作,相互設置前置事項,互相推諉;存在審核環節過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網上辦事數據不能共享、系統不穩定、使用不便。
(三)政務服務不便捷。
政務服務大廳業務處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯辦理環節少,便民服務不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業務能力不足、不專業。
(四)公共服務不完善。
公共設施配套不夠完善,其它公共服務企業質量不高;第三方市場(中介組織)成為權力尋租新領域,存在運行不規范、服務不透明現象。
(一)大力做好營商環境優化提升工作。
對標對表,緊扣企業和群眾辦事最大“便利度”和服務最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環節等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優化流程,精簡環節,突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環境優化提升。
(二)大力開展營商環境集中整治行動。
(三)大力推進營商環境典型問題曝光工作。
以落實營商環境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環境明察暗訪,通過檢查發現一些普遍性和規律性的問題,堅決做到發現一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監督;對明察暗訪中發現的違紀違規問題,嚴格按照法律法規進行問責,視情節輕重按有關規定給予處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
(四)啟動迎接省縣域營商環境第三方測評樣本企業培育工作。
按照樣本企業篩選要求,緊盯“手續個數最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯動,精銳出戰,集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業。
(五)嚴格落實權力清單制度。
及時把政府權力清單、服務項目、服務程序等通過政府網、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發展。
(六)進一步開通民間投資服務“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業提供更加優質和便捷的服務。
(七)統一民間投資企業投訴受理及辦結回復的督促指導。
確保投資企業及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業需要幫助解決的問題和困難,并轉送相關職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業的扶持力度。
給予本地企業與招商引資企業相應的政策優惠,享受相同的服務。
同時,應該充分利用和繼續培養本地企業家對家鄉的深愛情感,解決更多就業問題。
(九)持續實施營商環境動態跟蹤工作。
嚴格執行《畢節市優化營商環境動態跟蹤考核辦法》。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇四
近年來,常州市不動產登記交易中心不斷深化“放管服”改革,持續推動《優化營商環境條例》貫徹落實,全面提升不動產登記便利化。近日,《全國優化營商環境簡報》第86期刊發《常州市優化不動產登記服務助力營商環境提升》,介紹常州經驗做法。
今年以來,中心深化改革創新,以為企業和群眾“辦好一件事”為目標,高規格落實營商環境優化新舉措,在依法依規的基礎上減環節、減材料、減時限,重點推出擴大“互聯網+不動產登記”應用,優化不動產登記“一窗受理、并行辦理”,優化不動產登記稅費繳納模式,提升土地管理質量指數,推行不動產登記全市通辦,深化不動產登記自助辦理,積極推行預告登記,加強登記金融協同、做大做強“融e辦”品牌,推廣使用電子證照及電子材料,推動公證延伸辦等10項改革事項,在推動全市不動產登記高質量發展上取得了新提升。
去年,中心參加國家發改委營商環境評價“登記財產”指標填報,常州“登記財產”指標在全國80個城市以及18個國家級新區中名列前茅,榮獲“20xx年全國營商環境指標標桿城市”稱號。下一步,中心將提高站位,對標對表,持續推進營商環境改革各項工作,同時積極迎戰營商環境國考省考,對照清單目錄,查漏補缺,重點提升,再創佳績。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇五
為進一步追求高品質的“貴人服務”服務目標,秉承著把企業群眾當做“貴人”的理念,不斷強化自身學習,提升營商環境質效,新創路街道多措并舉積極開展營商環境“貴人服務”工作。
加強組織學習,提升工作能力。組織開展專題學習以及對“貴人服務”品牌的視頻宣傳,加強領會,全面梳理優化營商環境工作中的薄弱環節和工作短板,圍繞反映強烈的問題,不斷改進工作作風,切實提升優化營商環境意識和能力。
營造濃厚營商氛圍。以宣傳+走訪,讓“貴人服務”深入企業;不斷加大“貴人服務”宣傳,同時利用街道政務大廳led顯示屏和轄區企業廣告大屏視頻投放、微信群、宣傳卡等渠道全方位宣傳“貴人服務”品牌內涵,營造社會共同參與優化營商環境的'濃厚氛圍。
強化網格化管理。完善企業網格化服務,以分管領導、網格員壓實包保服務責任,堅持問題導向,定期開展包保人上門服務,全面掌握轄區企業發展情況,及時有效化解企業訴求,以實際工作成效提升企業、群眾滿意度和獲得感。
下一步,新創路街道將繼續加強營商環境“貴人服務”宣傳,不斷提高服務水平,加大主動走訪服務,對企業在生產經營中遇到的困難問題及時收集匯總、及時分解責任、及時研判分析、及時解決問題。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇六
有的同志也到企業轉一轉,蜻蜓點水,走馬觀花,不解決實際問題。種種表現,歸根結底還是作風問題,典型的“中梗阻”,各項政策措施落不到實處,企業的困難問題得不到解決,營商環境得不到優化,我們談何招商引資?談何轉型升級?談何經濟發展?優化營商環境,需要我們進一步轉變作風,以強烈的責任意識、擔當精神和求真務實的作風,深入企業,實實在在、真真正正為企業,為投資者排憂解難,遮風擋雨,保駕護航。
1規規定說事,“雷池越不得、奶酪動不得”的觀念,在一些部門領導思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規定,還存在輪崗、頂崗現象,影響到窗口服務質量的提升,影響了窗口服務的形象。
項目審批難、落地難、推進慢是制約營商環境的一個關鍵因素。從沿海一些發達地市經驗來二看,實行并聯審批,推出聯合審圖、聯合竣工驗收等新舉措,從立項到開工,政府投資項目控制在7個月以內,企業投資的項目控制在5個月以內、產業類項目控制在4個月以內,實現總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革,實行“一窗通辦”,構建“一窗受理、集成辦理”新模式,整合各個窗口設立“綜合受理窗口”,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,讓企業和群眾辦事只跑一個窗口。而我們現在企業建設項目審批還存在部門多、環節多、要求多,加上有些部門執行政策不靈活,導致項目從立項到審批少則半年,多則一年,有的企業辦理項目審批手續,從選址批復開始到開工建設用時達兩年之久。
我們出臺了一系列優惠政策來吸引企業進行項目投資建設。但是,在招商引資中承諾的稅費減免等相關優惠政策到兌現時,雷聲大,雨點小,存在減少或取消優惠的情況。有的企業家表示,他們并不在乎稅費方面的優惠政策,只是希望不要隨意承諾,承諾就要踐諾,否則就會造成企業對投資環境的擔憂,有損企業的發展意愿。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇七
近年來,和林格爾縣聚焦企業和群眾關心關注的`問題,切實抓好政務公開工作,提升政務服務效能,營造良好營商環境,促進縣域經濟社會持續健康發展。
通過梳理整合和流程再造,梳理并對外公布“蒙速辦·一次辦”事項95項,采用“一次告知、一套表單、聯合辦理、限時辦結、一站服務”工作方式,實現了辦事群眾和企業最多跑一次,20xx年共計辦理單辦事項1259件,聯辦事項1223件。
在政務大廳設置企業開辦專區,現已形成企業注冊登記,營業證照申領發證、發票申領、公章刻制、銀行開戶、社保登記等“一站式”服務。推行企業開辦“一件事一次辦結”,實現“一張表單、一窗申請、一次辦結、只跑一次”的并聯審批模式。企業開辦時限壓縮至0.5個工作日,申請材料壓縮至一次性提交6份材料,辦理環節壓縮至2個環節,并為新設立企業免費刻制公章和免費郵寄材料。
持續推進“減材料、減環節、減時限”工作,開展權力瘦身,提高辦事群眾的滿意度。縣行政審批和政務服務102個審批事項,由原來的法定時限4395個工作日,壓縮為現時限1234個工作日,壓縮率71.92%;原環節數730個,現環節數589個,壓縮率19.31%;原材料數1179個,現材料數1016個,壓縮率13.15%。
全面推行工程建設項目網上辦理、全流程審批事項100%實現互聯網申請,將主審批流程材料從123份精簡至67份,政府投資項目壓縮至78個工作日,社會投資項目壓縮至70個工作日,全程網上審批,推行電子證照。
在政務服務大廳利用電子顯示屏實時更新公開政務服務事項名稱、申請材料、辦事流程、辦結時限和收費標準。科學合理安排政務大廳窗口設置,根據辦事關聯度,將政務服務大廳分為五個區塊;建設無障礙通道、無障礙停車位、無障礙衛生間,增設了母嬰室等便民服務設備;配備了叫號機、飲水機、輪椅、雨傘等便民設備;設置導辦臺,配備專門人員從事導辦服務;開設幫辦代辦服務區,建立了幫辦代辦隊伍,明確了幫辦代辦事項,編制了幫辦代辦流程圖。推行預約辦、延時辦等應急辦理機制,方便群眾辦事。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇八
10月14日,市委督查考核辦公室副主任、市營商環境辦公室副主任汝磊帶領督查組到潁上縣督導深化“放管服”改革創優“四最”營商環境工作。副縣長房鯤鵬以及縣直有關單位有關負責人出席座談會。
座談會上,房鯤鵬匯報了潁上縣深化“放管服”改革創優“四最”營商環境工作開展情況。近年來,潁上縣嚴格按照市委、市政府關于優化營商環境的決策部署,不斷創新服務方式、優化服務流程,全力以赴做好“放”的減法、“管”的'加法、“服”的乘法,最大程度上實現便企利民,著力解決企業和群眾反映的痛點、難點和堵點,全縣營商環境得到不斷改善。
汝磊要求,要在思想上高度重視,充分認清深化“放管服”改革創優“四最”營商環境的重要意義,進一步壓緊壓實責任,確保各項工作落到實處;要時刻堅持問題導向,摸清當前存在的薄弱環節和短板弱項,及時分析研究對策,全力破解各類疑難雜癥;要主動深入企業走訪調研,及時了解企業發展過程中的困難和訴求,持續深化“放管服”改革,進一步提升政務服務水平,努力打造“四最”營商環境。
房鯤鵬指出,潁上縣將以創優“四最”營商環境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,切實強化責任意識,加大工作力度,牢固樹立“有求必應、無事不擾”的服務宗旨,進一步暢通企業反映訴求和問題的渠道,積極為企業發展掃除障礙,切實提高企業的獲得感和滿意度,為助推全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇九
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于優化營商環境的決策部署,深化“放管服”改革,加強行風建設,努力營造良好的政治生態和營商環境,根據省局《全省市場監管系統損害營商環境問題專項整治工作實施方案》要求,按照市局《深入開展損害營商環境問題專項整治工作實施方案》的通知,進一步深入開展“轉作風嚴執法優環境”專項整治行動,全面整治損害營商環境的突出問題,我局于2021年1月16日召開局黨組專題會議,研究制定《東安縣市場監督管理系統“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動實施方案》,2021年1月18日召開了東安縣市場監督管理局“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動工作部署會,2月8日和3月1日,東安縣市場監督管理局召開損害營商環境問題專項整治工作推進會,現將我局“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動工作開展情況匯報如下:
一、提高政治站位,強化組織領導。
自1月份開始,我局在全縣市場監管系統開展“深入開展損害營商環境問題”專項整治行動,并成立專項領導小組,黨組書記唐青松和局長文鐵兵任組長,其他班子成員任副組長,下設專項整治領導小組辦公室,由黨組副書記、副局長文圣愛兼任辦公室主任。我局堅持問題導向、刀刃向內,圍繞政令暢通、行政審批、執法監管、公共服務、廉潔從政等方面,深入查擺問題,傾聽群眾意見,回應企業訴求。通過開展專項整治,著力解決市場主體反映強烈和集中的作風頑疾,堅決查處侵害群眾利益、破壞營商環境的人和事,促進全縣市場監管系統行風持續好轉、群眾滿意度大幅提升,為推動全縣經濟社會高質量發展提供良好的市場監管行業作風保障。
二、堅持多措并舉,工作扎實推進。
(一)堅持政治引領。正確處理好嚴格監管與發展大局的關系,強化政治引領,提高政治站位,堅決貫徹黨中央和省、市、縣的各項決策部署,緊緊抓住轉變作風、嚴格執法、優化環境、很抓落實等關鍵環節,創新工作思路,加強制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進市場監管干部隊伍作風紀律進一步轉變。
(二)堅持問題導向。正確處理好嚴格監管與優化營商環境的關系,聚焦解決企業和群眾反映強烈的突出問題,嚴肅查處破壞營商環境的人和事,以鐵的紀律和優良作風堅決杜絕“慢作為、不作為、亂作為”等行為,切實為群眾和企業減負、紓困、解難,以作風推動監管、以監管體現作風。
(三)堅持依法依規。正確處理好嚴格監管與公正執法的關系,一方面要依法全面履行市場監管職能,依法嚴厲查處各類市場違法行為;另一方面要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,嚴格執法紀律、規范執法行為、促進公正執法,堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究,以及以罰代管、以罰代刑等行為。
(四)堅持廉潔從政。正確處理好嚴格監管與廉政建設的關系,推進全面從嚴治黨,構建新型政商關系,促進黨風廉政建設與業務工作深度融合,強化對行政審批、日常監管、檢驗檢測和執法辦案等權力集中的領域和部門的監督,壓減權力尋租的空間,鏟除滋生腐敗的土壤。
二、整治重點。
集中整治六個方面損害營商環境的突出問題:
(一)政令暢通方面。
1、對黨中央、國務院和省、市、縣及上級機關關于“放管服”改革等相關政策文件戰略部署等學習宣傳解讀不及時、貫徹落實不到位。
2、消極抵觸優化營商環境決策部署和制度規定,執行打折扣,搞上有政策、下有對策。
(二)行政審批方面。
1、無法定依據擅自設立審批事項,或者不執行國家、省、市、縣有關取消、下放審批事項規定,擅自擴大審批職權和范圍。
2、超出法律法規規定違規增設審批條件,或者要求申請人提交法律法規規定外的申請材料,增加申請人義務,提高審批門檻。
3、超出法律法規規定違規增設審批程序,或者不執行國家、省、市、縣已出臺的優化審批程序有關規定。
4、無正當理由超出法定(承諾)時限辦理審批事項,或者不執行國家、省、市、縣已出臺的精簡審批時間有關規定。
5、指定或者變相指定中介服務機構,或者除法定審批中介服務外,強制、變相強制市場主體接受中介服務,或者將需要委托中介服務機構開展技術服務的服務費用轉嫁給市場主體。
6、不按“證照合一”改革要求公開審批依據、審批條件、申請材料、辦理時限、收費項目標準、審批結果等。
7、違規收取費用。
8、政策不透明,對管理服務對象提出的政策咨詢,不能明確予以答復,“門好進、臉好看、事難辦”。
(三)執法監管方面。
1、粗暴執法、隨意執法、有案不查或選擇性執法,不公平公正對待所有市場主體,辦“關系案”“人情案”。
2、向企業亂收費、亂罰款、亂攤派,隨意檢查、多頭檢查、重復處罰,干擾企業正常生產經營。
3、“雙隨機、一公開”監管落實不到位,抽查檢查事項未納入年度抽查工作計劃,隨意開展抽查檢查。
4、重處罰、輕服務,濫用職權,侵害企業合法權益。
5、對本部門工作人員損害營商環境行為監管不嚴、包庇護短、隱瞞不報、有責不追。
(四)公共服務方面。
l.推進“一站式”服務不力,不嚴格執行一次性告知和告知承諾制,讓企業群眾多頭跑、重復跑。
2、要求提供“奇葩”證明、循環證明、重復證明。
3、不嚴格執行“首問責任制”,把應辦事項轉給他人又沒有跟蹤落實。
4、工作不擔當、不作為,上推下卸、回避矛盾。
(五)工作作風方面。
對上級機關“轉作風嚴執法優環境”專項整治督查交辦的問題,不按要求整改、不舉一反三建立長效機制、不對相關市場監管責任人員追責問責到位。
(六)廉潔從政方面。
1、在管理和服務過程中,利用職權或職務影響以權謀私、“吃拿卡要”,收受禮品禮金、有價證券、會員卡,索賄受賄、違規占用企業財物、接受利益輸送等。
2、要求企業無償或者廉價提供勞務以及無償占用企業財物;向企業索要贊助或借用企業資金。
3、其他違反廉潔從政的行為。
三、下一步工作打算。
1.集中整工治到位。今年以來,根據各方面反饋的情況、市局、縣優化辦交辦的問題、座談會企業等提出的意見和平時掌握的情況,我們以引起高度重視,對收集到問題線索、交辦督辦的問題、查擺出來的問題、反映出來的突出問題,進行認真分類梳理建立臺帳聚焦問題,逐一明確責任單位和責任人,進行掛單集中整治,對存在問題做到一個一個突破、一件一件銷號。要堅持邊查邊改、即知即改、立行立改、真查真改,改到位,改出實效,清除病根。堅決做到問題沒查清不放過、整改不徹底不放過、問責不到位不放過、監管對象不滿意不放過。同時開展“六個一”活動,即通過公布一個電話、征集一批線索、查辦一批案件、開展一次測評、開辟一個專欄(線上線下)、組織一次活動,推動專項整治深入開展。
2.行紀銜接到位。我局主動加強與縣紀委監委和駐局紀檢監察組的溝通匯報,探索行政執法與紀檢監察監督銜接工作機制,推進行政執法與紀檢監察監督貫通協同,對市場監管系統具有行政處罰職責的部門可能發生的執法風險、廉政風險,做好關口前移,以強監督促強監管,有利于做好預警預防;強化對食品藥品等重點領域的管控,行政許可等重點環節的梳理,基層監管所、執法辦案工作人員等重點對象的教育,提升對嚴格行政執法監督的及時性、針對性和有效性,預防失職瀆職等違紀行為的發生。同時,嚴管就是厚愛,行紀銜接是揚在頭上的“鐵鞭子”、響在耳邊的“報警器”、隔離“病毒”的“防火墻”,督促我們依法監管執法,就不至于從違反一般工作紀律滑向嚴重違紀甚至違法的深淵。目前我局已對有違紀行為的1人進行立案查處,1人移送司法機關查處。
3.督促檢查到位。局專項整治辦公室將對專項整治開展情況進行明察暗訪,對達不到目標任務要求、整治措施不力、群眾反映突出問題的,要開展再自查、再整治,堅決克服搞形式、走過場,切實保證專項整治工作成效。
4.建章立制到位。要完善統一、高效、便捷的企業和群眾咨詢、服務和投訴平臺,暢通投訴渠道;建立常態化為企業解決問題的機制,按職責權限及時有效對企業反映投訴的問題全面梳理銷賬,形成持續優化營商環境的常態和長效;建立目標考核機制,將優化營商環境納入年度目標考核。對專項整治工作中涌現出來的典型經驗和成功模式進行推廣,進一步鞏固落實整治成果。
5.宣傳報道到位。?整個專項整治工作在局里的工作群、東安縣食品藥品監管網及東安縣廣播電視臺進行了跟蹤報道,并在各種宣傳媒體進行了宣傳報道,讓全社會來了解、監督、參與我局的專項整治工作。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇十
自今年3月以來,懷化市市場監督管理局強化部門聯動,深入縣市區督查指導,駐局紀檢監察組大力支持并全程參與,努力構建全市市場監管領域損害營商環境問題大整治格局,為推動懷化營商環境持續優化、助力懷化經濟社會高質量發展提供堅實行業作風保障。
據悉,整治內容涵蓋政令暢通、行政審批、執法監管、公共服務和廉潔從政五大方面二十五條損害營商環境的突出問題。重點整治政策貫徹落實不到位、不擔當不作為問題;不遵守行政審批法定事項、條件、程序、時限,不依法公開公示、違規收費和政策不透明的問題;不依法行政和濫用職權侵害企業合法權益問題;公共服務效能和作風突出問題;違反構建“親清政商關系”的規定和不廉潔的問題。
黨組書記董偉、局長吳富金牽頭局黨組成員,結合“3·15”活動、疫情常態化防控和食品藥品、特種設備、產品質量安全監管等重點工作,通過對懷化城區企業和市進口冷凍食品集中監管倉走訪調查,征詢行風監督員對市場監管系統優化營商環境的意見和建議,深入排查損害營商環境問題,深入城區各登記注冊窗口調研指導,大力整治服務效能既存問題和不足,認真落實國務院優化營商環境更好服務市場主體的實施意見,持續深化“一件事一次辦”,著力推進全程電子化登記、告知承諾制和容缺受理,推動行政許可事項“一網辦理”、企業注銷“一網服務”。牽頭設立了“企業開辦專區”,資料齊全情況下企業開辦時間壓縮至1個工作日內;抓實企業注冊登記全程電子化改革,線上辦理占比達68%以上。
懷化市市場監督管理局黨組書記董偉告訴記者,專項整治分四個階段進行:今年1月20日至1月31日是制定方案、全面部署階段,聚焦整治內容,及時自查自糾,形成問題清單,制定針對性、可操作性強的整治工作方案。2月1日至5月30日是明確責任、集中整治階段,對自查發現的問題,逐一明確責任單位和責任人,實行臺賬式管理、掛單式集中整治,切實做到一個一個突破、一件一件銷號,狠抓整改落實,確保問題清零。市縣兩級大力開展“六個一”活動,即通過公布一個電話、征集一批線索、查辦一批案件、開展一次測評、開辟一個專欄(線上線下)、組織一次活動,推動專項整治深入開展。5月30日至6月15日是督促檢查、匯總信息階段,突出專項整治工作重點,采取明查暗訪、隨機抽查等方式,督促各縣級局把整治工作逐項落實到位。6月15日至6月30日是總結經驗、建章立制階段,市縣兩級將完善統一、高效、便捷的企業和群眾咨詢、服務和投訴平臺,暢通投訴渠道;建立常態化為企業解決問題的機制,按職責權限及時有效對企業反映投訴的問題全面梳理銷賬,形成持續優化營商環境的常態和長效;建立目標考核機制,將優化營商環境納入年度目標考核。加強經驗總結,大力推廣專項整治工作中涌現出來的典型經驗和成功模式,從而達到進一步鞏固落實整治成果的好效果。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇十一
良好的營商環境對地區的經濟發展起著重大的作用,城市的發展呈現多元化的局面,尤其是在疫情背景下的經濟模式下,不僅需要大規模的外資進入,同時也需要本地的創業群體,依托本地的資源大力發展經濟,才能吸引更多的投資,來促進地區的發展。當然,優化營商環境的效果是顯著的,不過,仍然存在著一定的“短板”,還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此,優化營商環境還需要進一步努力。
一是政策的便利性有待加強。企業投資項目申報要有一定浮動標準。如,江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行,瞬聯軟件科技(南京)有限公司成立于20xx年8月23日,當時并不符合2018年地區總部申報要求,但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業,導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長,能夠讓類似他們這種下半年成立的企業,在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活,優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策,但有些沒有完全落到實處,影響了企業的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業人才相對缺乏,在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心,影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩,投入的精力不大,服務意識不強。
一是積極優化營商環境。積極落實“放管服”改革措施,全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業”工作群,由專人負責、提供政策解答、發布市場資訊、網上業務培訓,真正做到24小時在線服務。
二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求,擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作,設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務,確保我區外貿進出口穩步增長。
三是優化凈化服務環境。要強化政府服務意識,公開涉企服務事項及辦事流程,編制發布辦事指南,為企業辦事提供明確指引。提高辦事效率,實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎,政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制,切實維護民營企業的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,規范行政審批中介服務。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇十二
隨著中國經濟的快速發展,營商環境問題日益凸顯,給我國市場經濟的健康發展帶來了嚴重影響。作為一名正在經商的中小企業家,我深切感受到了這些問題的困擾和痛苦。在日常運營中,我常常遭遇到破壞營商環境的種種問題,包括政府出臺的不合理政策、地方保護主義的現象、行政審批等等。在這些問題中,我有著許多心得體會。
首先,政府出臺的不合理政策是破壞營商環境最主要的原因之一。在市場經濟體制下,政府應該起到服務和監管的作用,為企業提供公平的競爭環境。然而,一些政府部門卻出臺了一些不合理的政策,不僅給企業增加了負擔,還限制了企業的發展空間。例如,政府部門頻繁調整政策標準、過度依賴行政手段解決問題、政策執行缺乏透明度等等,這些問題嚴重干擾了企業的穩定運營,也阻礙了市場經濟的健康發展。
其次,地方保護主義也是破壞營商環境的重要原因。地方保護主義指的是地方政府為了自身利益,限制其他地區的企業進入本地市場。這種現象在一些發達地區特別常見,給跨地區經營的企業造成了很大的困擾。像我這樣的小企業,在嘗試進入其他地區開展業務時,經常面臨各種各樣的阻力,包括行政審批的困難、政策支持的不足等等。這種地方保護主義的行為,不僅讓企業無法享受到公平競爭的機會,也阻礙了資源的流動和優化配置,不利于全國市場的統一和健康發展。
再次,行政審批是破壞營商環境的一大障礙。目前,我國的行政審批制度雖然在不斷改革完善,但是仍然存在很多問題。行政審批的過程繁瑣、時間長、程序復雜,耗費了很多企業的人力和財力,也成為了企業發展的瓶頸。我創辦的企業,在申請各種經營許可證時,常常需要去各個部門排隊,提交大量的材料,耗費了很多時間和精力。細致思量,行政審批制度的問題主要體現在流程的復雜度和審批的不透明性。因此,建立更為便捷、高效、透明的行政審批制度勢在必行。
此外,法治環境的建設也是關鍵。在我國,法律法規在營商環境建設中起著重要的保障作用。但是,一些企業和個人依然存在違法行為,這給營商環境造成了一定的破壞。例如,一些企業以不正當手段獲取市場份額,干擾市場秩序;一些個人以權謀私,濫用職權,導致政府決策的不公正。因此,建設法治環境,加強法律的執行力度,是解決營商環境問題的重要舉措。只有當政府、企業和個人都遵守法律法規,遵循公平競爭的原則,才能夠保障市場經濟的正常運行。
最后,作為一名中小企業家,我也應該主動參與到營商環境建設當中。我應該加強自身的素質提升,提高管理水平和服務質量,同時也要守法經營,誠信經營,遵循市場規則。作為企業家,我還應該積極參與到政府的決策中,向政府反映企業面臨的困難和問題,推動政府出臺更加合理、科學的政策。只有政府、企業和個人共同努力,才能夠改善和保護營商環境,推動市場經濟的健康發展。
總之,破壞營商環境問題直接影響到經濟的發展和社會的穩定。政府應該審時度勢,出臺合理的政策,減少不必要的行政干預;地方政府要強化協調,消除地方保護主義的行為;建立便捷、高效、透明的行政審批制度,提高政府效能;加大法治環境建設的力度,增強法律的執行力度。而作為企業家,我們也要提升自身素質,守法經營,誠信經營,同時積極參與到政府決策中。只有共同努力,我們才能夠建設良好的營商環境,推動我國市場經濟的持續健康發展。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇十三
為認真貫徹落實區委、區政府關于優化全區營商環境的工作部署,我局緊緊圍繞優化營商環境,提升交通服務水平,采取了四項具體措施,精準發力,迅速行動,爭創最優的交通營商環境,為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設,該項目對于緩解xx城區交通壓力,改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調,按照今年實施、明年竣工的要求,明確時限、倒排工期,確保按時完成建設任務。同時,服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設,為優化我區營商環境保駕護航。
二是規范交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度,實行陽光執法,依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容,確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查,監督行政執法人員的執法行為,并自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度,簡化辦理流程,實現“一站式”服務,真正做到方便企業、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規范文明用語,加強業務培訓,不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理,加強對乘船人員的培訓教育,不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
公路建設方面,安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多,尤其是鄉道安防工程,本級配套占大部分,上級才補助30%,區本級需配套70%,我區財政困難,配套資金不到位,工作確實難以開展。公路養護方面,形勢嚴峻,任務繁重,大量重型汽車駛入農村公路,造成路面損壞嚴重,同時管養里程不斷增加,而養護資金沒有相應增加,造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大,資金難跟上。
按照審批局黨組的要求和統一部署,開展自檢自查,現將自查結果報告如下:
一、擔當不足、不敢負責方面。少數狀況下處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,存在好人主義。有時只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自我力求尋找對策。創新意識還不夠強,創新的思路還不夠寬闊,層次還不高。過多重視完成任務,而輕視工作實效。觀念滯后,創新意識不夠。
二、標準不高、能力不強方面。往往以近期工作任務比較重或工作頭緒多忙于事務工作為理由,不能自覺主動抽時光學習,利用工作空閑和業余時光學習也比較少。
三、效率低下、工作不實方面。工作中經常是處于奉命行事,落實任務,不能做到想領導之未想,超前思考、提前預測、及時準備;謀領導之所謀,深入調研,帶給資料、當好參謀。尤其是在多項工作同時進行,而且時間緊、任務重時,往往是兵來將擋,水來土掩,疲于應付。工作的'全局性、前瞻性,與領導的要求有相當差距。
按照盟委行署《關于優化營商環境的十項措施》和市委政府關于著力破解營商環境優化難題,進一步優化營商環境的決策部署,我局充分發揮國土資源管理優勢,以“提高工作效率、提供高效服務”為目標,全面深化改革,通過服務流程再造、縮短辦事時限、創新服務等方式,為我市進一步優化營商環境,方便企業和廣大群眾辦事,激發經濟發展活力做出了積極努力。
(一)壓縮不動產登記辦結時限,進一步壓縮企業開辦時間。
針對企業辦理不動產登記的需要,我局不動產登記中心為企業開設了綠色通道,實行“一窗式”辦理。認真梳理了登記流程,取消了兜底條款涉及的要件,簡化了信息系統已有的重復要件。不動產登記業務(首次登記、批量業務除外)的辦結時限由《不動產登記暫行條例》規定的30個工作日壓縮至受理后1到3個工作日。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記即時辦結、立等可取,保障了企業財產權。
(二)提高項目用地審批效率,進一步壓縮工程建設項目審批時間。
持續深化“放管服”改革。一是制定了《進一步優化營商環境工作實施方案》,制作了《烏蘭浩特市國土局服務指南》《一次性告知單》《審批材料填寫模板》等。著力推動由重審批向重服務重監管轉變,提高辦事效率。健全和完善了建設項目規劃選址、用地預審、用地審批、項目實施、竣工驗收、登記發證的用地服務機制。積極開展項目用地的政策咨詢、告知、協調、督辦等工作,不斷提高辦事效率。農用地轉建設用地、建設項目用地預審、臨時用地審批、國有建設用地使用權劃撥、出讓、轉讓、出租等審核,設施農用地審核和備案,改變土地用途審核、礦產資源勘查和開采審批登記等事項嚴格執行“一次性告知”制度,辦結時限均有大幅度壓縮,為企業和項目的后續進程贏得了時間。二是為重點工程、重大項目、全域旅游開設綠色通道,提供全程跟蹤服務,必要時提供上門服務。
(三)籌備建設“政務服務+不動產登記”網絡服務平臺,逐步實現不動產登記業務“一網辦通”。
籌備建立不動產登記互聯網外網,即“政務服務+不動產登記網絡”服務平臺,實現不動產登記平臺和政務服務網絡平臺的有效鏈接,探索百姓網上咨詢、網上登記申請、預審查、預約服務等模式,從而實現“外網申請、內網審核、當面查驗、領取證書”的線上登記運行方式,實實在在實現“只讓百姓跑一次”。
(四)積極與興安盟不動產登記局對接,進一步加快數據資源共享。
按照數據平臺建設要求,積極配合興安盟不動產登記局大數據平臺建設工作,此項工作目前正在進行中,預計在9月底前完成數據共享交換平臺二期建設。
(五)多舉措簡化辦事環節,逐步實現企業和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。
規范推進政務公開工作,增強政務透明度。在烏蘭浩特市政府網上積極開展權利清單、行政監管執法和權利運行等相關信息共計8大類,214個小項。涵蓋了相關法律法規、辦事程序、辦事指南、告知單等信息,方便群眾和企業事前查詢。推行“馬上辦”、“一次辦”,實行“首問負責制”、“一次告知制”,通過流程再造,減少企業和群眾跑路數次。特別是不動產登記中心已經實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“一站式”服務模式。今年以來,不動產登記中心通過調整優化窗口布局,合并業務環節,實現了房產、稅務與不動產登記“一窗受理,集成服務”。具體流程為:不動產部門工作人員收取并審查材料;檔案部門工作人員出具房屋信息相關證明;稅務部門工作人員核對住房信息后核稅、收稅;不動產部門工作人員受理、錄入系統。做到了真正意義上的“一個窗口收件、一套資料內部傳遞、一次性收費、一個窗口發證”,實現了不動產登記、交易一體化。
(六)依法依規清查梳理,取消沒有法律依據的證明。
按照《關于進一步開展清理規范全市各類證明事項的通知》(烏審改辦發[2018]3號)文件要求,對依申請行政權力、辦理業務和提供服務時要求公民、法人和其他組織提供的各類證明進行梳理,凡是沒有法律依據的一律取消,能通過個人現有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式來解決的一律取消,能通過網絡核驗的一律取消,能夠通過部門實時共享獲取、核驗的材料不需重復提交。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等20項需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項,不存在法律法規之外的證明材料。
(七)認真清理中介服務事項,進一步規范中介服務。
嚴格按照除法律法規、國務院決定和部委規章要求設定的中介服務事項外,其余一律不以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務,或者要求申請人提供相關中介服務材料。經梳理,我局共有包括行政許可、行政確認、其他行政權力等15項需要行政相對人委托中介服務機構開展服務,或者提供相關中介服務材料的事項,已形成《行政權力服務事項清理表》報市審改辦審核。
(八)認真開展“雙隨機一公開”工作,加強事中事后監管。
制定了工作方案、雙隨機抽查事項清單,結合監管責任,提出抽查對象名錄,涵蓋全部監管對象。檢查時采取搖號、專業對口等方式,從名錄庫中隨機選派,真正做到隨機、留痕、可追溯。合理確定雙隨機檢查的比例和頻次,既保證了檢查工作力度,又防止過多干擾被檢查對象。并將抽查名錄、抽查結果錄入“部門協同監管平臺”。年初以來,隨機抽查礦山企業1家、測繪單位1家,用地企業2家,抽查比例為10%,沒有發現任何違法違規行為。
(九)為企業開設綠色通道,提供跟蹤服務。
對重點項目和企業、個人的急辦項目,采取特事特辦、急事急辦,部分項目提供全程跟蹤服務。特別是抵押登記,采取即收即辦。查詢業務、查封登記、解封登記、注銷登記當場辦結。用地預審、農用地轉建設用地、土地出讓等手續均有專人盯辦。年初以來,我局不動產登記中心為萬佳陽光佳苑二小區、眾益房地產名都家居項目、歐蓓莎置業房地產項目等房地產開發企業和辛源食品有限公司、森輝印務有限公司、蒙佳公司等生產企業辦理了建設項目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動作為,每年解決一項便民服務方面的突出問題。
對于同一地塊政府未完成全部征拆,開發企業辦理已建設完工的樓房首次登記的問題,采取將一塊地上政府未征拆和開發企業建樓區分開,建樓地塊予以登記,便于已建樓房住戶后續辦理不動產登記業務。
(一)強化落實責任,形成聯動格局。一是成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各股室、局屬事業單位負責人為成員的優化營商環境領導小組,主要負責人為工作第一責任人,分管領導是具體組織實施的責任人。二是領導班子認真履行“一崗雙責”責任制。始終堅持“誰主管、誰負責”和“兩手抓、兩手硬”的原則,既抓好分管業務工作,同時抓好分管工作范圍內的“放管服”和優化營商環境工作。形成了上下聯動、各職能部門高度配合、協調暢通的工作格局。
(二)強化學習教育,提高服務本領。加強對干部職工的理論、業務培訓及優化營商環境教育。通過召開局務會、專題會議傳達市委政府和盟國土資源局對優化營商環境工作提出的具體要求。并就優化營商環境的重要意義通過機關集中學習的方式進行宣傳,切實增強了干部職工改進作風,優化營商環境的思想自覺和行動自覺。制定了干部職工業務學習培訓計劃,按計劃開展培訓,提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強化作風建設、凈化政治生態。大力踐行求真務實、真抓實干工作作風。以嚴而又嚴、實而又實的舉措,正行風、改作風,促進各項工作落實。密切關注“四風”問題的新動向、新表現,及時發現和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問題,堅決防止“四風”問題反彈。年初以來,通過設置意見箱、公布舉報電話、聘請社會監督員的方式主動接受社會各界監督,并多次組織明察暗訪,對“不作為”、“假作為”、“亂作為”、“慢作為”、“假公濟私、推諉扯皮、態度冷漠、語言生硬”、“為政不廉、吃拿卡要”等行為進行全面查處。
2023年解決營商環境問題(實用14篇)篇十四
如今,隨著經濟全球化的不斷推進和市場競爭日趨激烈,營商環境對于一個國家或地區的發展至關重要。然而,我國在吸引外商投資和鼓勵創業創新方面仍存在一些問題。在我個人長期與企業合作的經驗中,我深刻認識到了一些損害營商環境的問題。這些問題包括政府審批繁瑣、行業準入門檻過高、知識產權保護不力以及市場競爭不公等。在面對這些問題時,我們不能只抱怨于現狀,更應該積極尋求解決之道,優化營商環境,為企業發展提供更好的機遇和條件。
首先,政府審批繁瑣一直是影響我國營商環境的主要問題之一。對于企業來說,從創辦到正常運營,需要經歷一系列繁雜的審批手續。這些審批程序不僅耗時費力,更重要的是給企業帶來了不必要的經濟負擔。因此,我們應當通過簡化審批程序,提高政府效能來改善這一問題。例如,建立一個統一的窗口服務機構,將不同部門的審批合并,實現一站式辦理,這樣既能節省企業時間和精力,也能提高企業的辦事效率。
其次,行業準入門檻過高也限制了我國營商環境的改善。在一些領域,存在著過于復雜和繁瑣的行業準入條件,使得創業者難以進入市場。這種限制不僅違背了市場經濟的基本原則,也阻礙了創新和競爭的發展。因此,我們應當放寬行業準入條件,鼓勵更多的創新者和創業者進入市場。只有在更加公平和開放的環境中,企業才能盡情發揮自己的優勢,為經濟發展注入新的動力。
第三,知識產權保護不力也是我國營商環境存在的一個突出問題。在當前全球化經濟中,知識產權的保護已經成為了吸引外商投資和保護本土企業創新的重要因素之一。然而,我國在知識產權保護方面仍存在一些問題,包括侵權行為查處難、處罰力度不夠等。這些問題給企業的發展帶來了很大的影響,也給外國投資者在我國的信心帶來了挫折。因此,我們應當加大對知識產權的保護力度,加強執法力度,切實維護知識產權所有者的權益。只有在知識產權得到充分保護的前提下,企業才能更加積極地進行技術創新和市場競爭。
最后,市場競爭不公也是影響我國營商環境的一個重要因素。在市場經濟中,公平競爭是其重要的基礎和原則。然而,我國在一些行業中存在著政府支持國有企業的不公平現象,這給私營企業和外資企業造成了不小的壓力。我們應當加強市場監管,維護市場的公正與公平。同時,加強壟斷行為的監管,推動市場的競爭,為企業提供公平的發展環境。
總之,改善營商環境是促進經濟發展和吸引外資的必由之路。我們應當認真分析和研究存在的問題,積極尋求解決之道,優化我國的營商環境。只有在一個繁榮的營商環境中,企業才能發展壯大,經濟才能持續健康發展。